George Yeo 網路自強號

促停建核四 林義雄決無限期禁食

自由時報 2014-04-16

22日起 在林宅血案地展開

〔記者李欣芳／台北報導〕為展現要求核四停建的決心，前民進黨主席林義雄昨發表公開信，表明他將從四月二十二日起展開「禁食」行動。林義雄幕僚表示，林義雄的禁食活動將在當年林宅血案發生地義光教會展開，若當局沒有回應，林義雄就是無限期禁食！

民進黨對林義雄的舉動感到萬分感佩，發言人張惇涵表示，已備妥具體行動方案，將在今天中常會上提出，大家的目標只有一個，就是「二○一四終結核四」。這一年多來，民進黨上下為停建核四做了許多努力，黨主席蘇貞昌也一再強調「二○一四終結核四」是黨的今年三大重點任務之一。

林義雄這封信本來三月十六日就擬妥，原計畫三月二十四日發表後隨即禁食，後因三月十八日發生太陽花學運延擱了下來。林認為，「強建核四」和「強推服貿」本質上都是掌權者蔑視廣大民意，不顧國家安危、人民生計的強橫作為，這種踐踏民主的惡行，每個人都應該竭盡所能極力反抗。

核四爭議 要不要命的選擇

林義雄公開信提到，這幾年來，愈來愈多的人民認識到：台灣並不缺電，核四的興建，根本是不必要的浪費。更重要的是，人們已認識到：「核四爭議不單是要不要電的問題，更是要不要命的選擇」。

林在信中指出，二○一一年日本福島核災震驚全世界，所造成的傷害，今天仍在持續擴大。先進國家因此紛紛加速廢除核電的腳步；在台灣，大多數的台灣民眾希望停建核四。

掌權者蔑視民意 民主危機

面對民間日益高漲的「廢核」聲浪，林義雄強調，掌權者不但不思考如何順應民意、解決核四爭議，反而不顧人民生命的安危以及國土環境的毀壞，以混淆是非的說詞與不光明的手段，企圖繼續興建、運轉核四廠，這樣的做法不但擴大了人民和政府之間的嫌隙，更形成台灣民主政治的危機。

林義雄認為，如果絕大多數國家主人主張停建核四，掌權者卻仍以不光明的手段凌駕民意、續建核四，那麼我們的民主體制，就失去了正常的功能而陷入危機。他說，為了合理解決核四紛爭；將自四月二十二日起開始「禁食」行動，以此懇請台灣人民採取各種積極有力的方法，共同來敦促權責機關「停建核四」。


台灣觀察／支持核電，不能不想的2件事

聯合新聞網【2014/03/09】

「核四要不要運轉，不只是政治問題，更深切關係著我們的生活，本報導選擇繞過政治風暴圈，從生活的角度切入，針對挺核、反核的人，各提出兩道無法迴避的難題：支持核電，不能不去思考核能是否真的安全？核廢料要怎麼辦？」

台電人員展示防輻射裝備，左圖左是可重複使用防輻射衣、右是拋棄式；右圖台電人員手拿的碘片是核災緊急應變藥物。 記者許正宏／攝影

去年底在日本採訪時，聽到一名反核人士形容日本在福島核災前對自身核安的自信是：「除非哥吉拉出現在核電廠，否則日本核安是萬無一失」。

哥吉拉是日本漫畫中的巨型恐龍，美國好萊塢翻拍成「酷斯拉」登陸紐約大肆破壞。若真的有哥吉拉，核電廠確實難逃毒手，但現實中沒有哥吉拉或酷斯拉，日本核安還是破功了。

回到台灣。每周固定在台北市中正紀念堂前的反核運動「不要核四、五六運動」截至3月11日已跨越52周。

中正紀念堂捷運再搭兩站就是台電總部，兩者地理距離如此近，但位處其上的反核、擁核雙方理念的鴻溝卻如此巨大。兩者最大的歧異在於，台電認為核安無虞，反核者則主張核安難有百分之百的保證。

拉回日本。日本的擁核、反核雙方雖然也是立場迥異，但雙方在「核能電廠永遠不能保證百分之百安全」上，卻已有共識。

日擁核派 修正核安態度

去年台電邀請兩位日本媽媽前來參與核能論壇，頗有和台灣媽媽反核電聯盟互別苗頭的意味。

但尷尬的是，日本原子力前委員木元教子和前專門委員東嶋和子在這場論壇上，都直言核電不可能做到百分之百安全，「日本是追求極接近百分之百安全」。

木元教子與員東嶋和子是日本有名的擁核派代表，連這兩位擁核媽媽都說核電廠不可能百分之百安全，顯示在福島核災後，自負的日本人，態度已經大幅修正，改為更謙虛的面對核安。

台電信心 恰如災前日本

政府和台電近年不斷以兩個論點來強調對台灣核安有信心，一個是過去三座核電廠的運轉紀錄良好，第二個是我方在福島核災後新增斷然處置措施，必要時可以毀掉核電廠而不影響核安。

政府與台電對核安的信心，恰如福島核災前的日本。

核一廠的設計與出事的福島一廠類似，台灣與日本同樣面對地震與海嘯的威脅，不少反核人士提出的反核角度確實可以輕易以科學反駁，但反核人士對台灣核電安全的擔憂，絕對是有憑有據。

昨日紀錄 不是明天保證

一位日本核能大老告訴我，核電廠就像女人一樣，年紀愈大愈是要勤保養，昨日的運轉紀錄，不能當作明天的運轉保證。

福島一廠在1976年開始興建時，包括地點選擇、海嘯高度預估上就已出現不少瑕疵，雖然我們不能以今日的科技眼光看當時的興建水準，但之後福島一廠補強工作不如其他核電廠，以致於在311地震時遭受毀滅性打擊，但女川等核電廠卻能挺過。

高齡核廠 延役？除役？

台灣核安問題比日本更顯複雜，除了核四要不要商轉外，既有三座高齡核電廠是否延役，也加深政府處理的難度。

日本在重啟核電廠議題上最優先的溝通工作，是重建民眾對核安的信心，透明與謙卑是溝通的兩大主軸。

政府要與民眾溝通核安議題，必須與日本一樣，先承認核安永遠不能做到百分之百，才能夠以謙虛的態度去檢視我核電廠的缺陷，這樣才能化解擁核、反核雙方之間深不見底的鴻溝。

蘭嶼貯存場自1982年起接收低放射性廢棄物，至今共存放10萬277桶低放射性廢棄物。場內共有39個貯存壕溝。 記者鄭超文／攝影

核廢料 永埋我們的島

【聯合晚報記者盧沛樺】

從小在台北長大，首善之都聚集各式各樣的工商服務業，四通八達的捷運線，讓台北人享盡生活便利。但這些工商部門與基礎建設，大量仰賴電力，台北人享受了電力的方便，卻總是較少承擔使用能源後的代價，例如火力電廠的空氣汙染問題、核能電廠的核廢料貯存與最終處置的風險等等。

場景拉到蘭嶼核廢料貯存場，台電員工宿舍緊鄰在低放射性廢棄物的貯存壕溝，天天與核廢料為鄰。台電人現身說法，似乎要證實輻射監控一切正常，駁斥外界對安全的質疑。

不過，蘭嶼達悟族人的抗爭，從夏曼‧藍波安到希婻‧瑪飛洑，甚至更年輕的一代，訴求很清楚，當年興建過程程序不正義，不能說垃圾偷偷放久了，成為垃圾場就是理所當然。

除了蘭嶼以外，新北市核一廠、核二廠，屏東縣核三廠內，都有低放射性核廢料，以及放射性更強的用過燃料棒。

最終處置場 仍然找嘸

據 原能會統計，截至去年，我國三座核電廠廠內共累計10萬4013桶低階核廢料，再加上桃園核能研究所接收民間醫、農、工及研究單位產生的放射性廢棄物1萬 211桶，蘭嶼貯存場10萬277桶的話，台灣已累積逾廿萬桶。另外，原能會物管局每年公布低放射性廢棄物固化桶統計，去年核一廠、核二廠、核三廠各新增 80、66、35桶，合計一年約增加兩百桶55加侖裝固化核廢料。

用過的核子燃料屬於高放射性廢棄物，核電廠每運轉18個月，會從反應爐退出1/3用過的燃料棒，由於剛取出時放射性極高，須放在冷卻池待其相對安定後，再改採乾貯或放到最終處置場，目前我國三座電廠已累積1萬6671束用過的燃料棒。

核一廠 眼看就要貯滿

其中，核一、核二廠的冷卻池容量均小於機組40年運轉產生的用過核子燃料，而必須在廠內蓋乾式貯存設施。不過，新北市擔心最終處置場難產，怕乾式貯存直接變成最終處置，至今新北市仍卡住核一廠的乾式貯存計畫，無法興建。

只是，危機近在眼前。核一廠今年11月將再度退出1/3用過燃料棒，屆時就超越冷卻池的貯存上限。根據台電推估，若2月底前新北市持續不通過台電的水土保持計畫，最糟的情況是2016年核一廠一號機就要提前除役，北台灣面臨63.5萬度的供電缺口。

威權時代的電廠建設，人民只能被迫接受，但隨著電廠營運40年，台灣也過度到民主政治階段，各地區民眾都不願和核廢料當鄰居，讓最終處置場的地點與期程一延再延，蘭嶼核廢料遷址的支票也一再跳票。最終處置方案懸而未決，將棘手的問題一代拖過一代，衍生世代不正義的批評。

如今，核四要不要運轉，若是採取公投的方式決定，意味著公民掌握了發球權，挺核的人除了思考電價低廉、供電穩定、經濟發展，也不得不去思考，伴隨著電廠40年運轉所產生的核廢料問題。

如果不願意核廢放在你家旁邊，憑什麼要偏鄉或原住民部落來承擔潛在的輻射外洩風險？或是，捫心自問，你願意以多大的精神與力氣，與最終處置場的所在地民眾同一陣線，以公民身分共同監督國家落實輻射防護工作？

常有人說，核廢料是政治問題，不是技術問題，語氣中不無抹黑批評人士不理智、不專業的味道。但正確來說，核廢料從來都不只是技術問題，而是牢牢繫住社會、環境與世代正義層面的問題。

專家：取決於社會溝通

若要解決核廢料難題，扎實的社會溝通與官民互信，重要性不下於技術研究。事實上，去年底由智庫舉辦的核廢料國際研討會，芬蘭、瑞典的核廢料專家受邀來台，他們有志一同地說，最終處置場能不能順利上路，取決於社會溝通工作是否落實。

不論核四去留與否，超過20萬桶的核廢料是既存事實。核電廠若要進行除役，台電推估新增加的低階核廢料，數量與核電廠40年來所產生的廢棄物總量相當。

不論是政府、地方民代、一般民眾，不論立場是擁核或反核，在思考核能發電的問題時，核廢料的處置與儲存，都該是核心問題。


台灣觀察／反對核電，不能不知的2件事

經濟日報記者江睿智 【2014/03/09】

反核人士，不能不考量廢核之後，電價必定高漲，可能傷及台灣經濟，該怎麼辦？再生能源發展進度，真的可以接續上廢核後的電力缺口嗎？台灣能源轉型之路，無疑的還要經過一段陣痛期。

廢核大遊行3月8日在台北兵分三路，前往凱道大會師，天氣濕答答，仍有很多家長打傘、穿雨衣，帶著小朋友上街頭。 記者曾吉松／攝影

民國67年賽洛瑪颱風來襲時造成大停電，全家聚在一起點蠟蠋；民國80年代夏天全台輪流限電，民眾邊冒汗邊大罵政府；九二一大地震全台大停電，全島忐忑難安度過許多漫漫黑夜，只靠燭火與手電筒來照明。

這些都是台灣人在缺電、限電、停電的共同記憶…

二戰結束，日本人撤離台灣時，揚言要讓台灣陷入黑暗，在缺人缺錢缺料的年代，工程師孫運璿帶著一群工專學生，上天下地，靠自己力量，在三個月內讓台灣復電，寫下台灣電力奇蹟。

若不節電 限電將重演

台灣是缺乏能源的孤島，但長期以來電力供應無虞，除了少數幾次因電網遭受外來損害而發生大停電，但很快就復電；台灣人根本不必節電，人均用電量較德國人多出4成6、約3200度電

台灣人長久以來，恣意地享受廉價且充分供應的電力。

當台灣人高喊廢核時，在沒有準備好情況下，貿然捨棄核四，核一、二、三又如期停役，如果沒有找到穩定的替代能源，又不願意節電，台灣未來註定幾乎只有兩種未來：一是台灣將走回限電的年代；二是，台灣的經濟將陷入高度不確定中，經濟前景猶如風中蠟燭。

如果在此時啟動廢核骨牌效應，在2025年可達到非核家園，這意味著將有約18%的發電量，將在11年內消失。即便台灣人民願意接受高電價，想要蓋燃氣電廠、大力發展再生能源，10年之間，用電缺口肯定補不上來，經常限電就會成為事實。

更何況，近年來在民粹政治下，主張漲電價就成為全民公敵，去年10月經濟部調漲電價，漲幅一成不到，都被罵慘了。未來一旦以天然氣或再生能源來替代核電，電價不知要高到那裡去！台灣人受得了嗎？

若電不穩 產業將外移

限電的衝擊，又遠比高電價來得既深且大。「核四不商轉，對產業界來說，代表著不只是新增工廠不可能，連既有的工廠用電都會受到影響，連守成都無法了。」台灣一家具有國際競爭力科技大廠主管憂心忡忡。

這位主管還說，民國80年代限電，當時有新電廠正在興建，業界只要撐過去就好；未來核四若不商轉，再加上現在是台灣所有電廠，包括天然氣和燃煤電廠都蓋不起來，「這次若限電，將會是幾十年都不會改善」。

核四可能不商轉，已向產業界、全世界發出台灣供電不穩定的訊號，業界的選擇將非常清楚而明確，也對台灣經濟前景發出強烈警訊，很多人擔心核安問題，但台灣經濟可能會先窒息。

減6除4 不只是口號

反 核團體主張「減6除4」，核四發電量僅占總發電量6%，只要全民和產業一起節電，就不需要核四。是的，節電是未來大趨勢，但先看看我們生活周遭，有多少人 有意識隨手關燈；路邊小吃店是多麼浪費冷氣；又有多少商家和家庭，願投資錢改變設計來節電、更換節能家電？如果緊接著核一、二、三的除役，10年內要少掉 約18%電，在國人毫無節電意識情況下，無疑是難如登天。

大前研一去年10月來台講演，以推動零核電的日本為例指出，節能要有大的變化，是靠產業外移來達成。而國內也正悄悄流行一個黑色幽默，大意是說，「經濟部經常說『廢核會缺電』，這根本就是恐嚇人民！廢核根本就不會缺電！因為產業都跑光光！到時候，還會有很高備用容量率！」

靠產業外移來節電，用經濟蕭條的風險來達到非核家園，恐怕不是台灣人民想要的結局。

國內最大的興達鹽灘太陽能光電廠，位於高雄市永安區，占地9.45公頃，採矽晶太陽能板聚光，將熱能轉為電能。 記者劉學聖／攝影

太陽與風 留步難

【聯合晚報記者盧沛樺】

12月初的台南，陽光當頭，暑氣難消，這種好天氣，讓嘉義以南的太陽能裝置容量在前年達136.2MW（百萬瓦），占全國7成以上。

「這裡叫鹽田里，早期是曬鹽場，代表日照充足。鹽業沒落後，如今拿來種電。」陽光屋頂百萬座計劃南部推動辦公室主任顏坤龍，坐在台南科技工業區的服務中心大樓，神采奕奕地說。

人間清境社區距南科工車程不到5分鐘，它是南台灣陽光社區的標竿。主委昝乃秀說，3年前投資78萬在屋頂設置太陽光電面板，如今每個月償付貸款7500元，還倒賺3000多元，而且貸款將在10年內付清，剩下的10年，每個月淨賺1萬多元，比領年金還多。

人間清境社區是少數由民眾自行申設太陽能的例子。由於卡位早，享有較高的優惠電能躉購費率，加上地方政府提供設備或併聯線路補助，加快資金回收年限。如今已有1/4的住戶裝設太陽光電面板。採訪時還能看到機電工人趕工裝設。

「地方政府的態度很重要，」工研院南分院副執行長曹芳海說。去年內政部修訂屋頂設置再生能源設施免請領雜照標準，由最高2公尺放寬到3公尺，就來自地方政府要求。

大 型風力機現也在循民眾直接受惠的發展模式。能源局效法歐洲公民風場(citizen windfarm)的作法，有意請農漁會發動，整合在地鄉親意見，以公民認股的方式經營風場。能源局再生能源科科長陳崇憲說：「未來看到風機轉，代表金錢 落袋，主觀上就不那麼排斥。」據悉已鎖定中部若干縣市為目標，但經營風場牽涉資金與技術層面，進入門檻高，目前仍處於鴨子划水階段。

2009 年，再生能源發展條例通過躉購制度的設計，為民間投資綠色能源奠定基礎，一時間台灣再生能源的容量大躍進。截至去年10月，我國再生能源總裝置容量已達到 376 .6MW，較2009年成長近25％。其中太陽能裝置容量為324.6MW，較2009年大增34倍，陸域風力已設置311架風機，達可開發量7成，累計 設置容量共614.2MW。

今年初能源局再修正2030年再生能源推廣目標量，預計達到1萬3750MW，以太陽能倍增居多。官員表示，受惠於農委會開放地層下陷區及受汙染農地可設置太陽能，預估雲林、屏東約有5240公頃的土地，可供裝設地面型太陽光電，換算裝置容量約3100MW。

南北有異 發電效率受限

場景拉到北台灣，新北市在前能源局長葉惠青就任經發局長後，積極發展再生能源，葉惠青坦言，南北日照條件不同，在台南裝設太陽能面板，一年1瓩可以發1300度電，新北市僅約910度，差幅多達4成。

再生能源受限於自然條件，會造成裝置容量與發電量不成比例，包括日照長短、晚上沒太陽、夏季少風等因素，都會影響發電量，台灣的再生能源兩大主力─風力與太陽能就面臨限制。

因此，國內太陽能電池大廠茂迪執行長張秉衡都公開指出，未來20年，再生能源難以取代核能，成為主要供電選項。

根據能源局估算，2030年再生能源將占整體電網裝置容量達25％，但發電量僅占11％。若以太陽能為例，2030年太陽能發電量約77.5億度，約核四廠兩部機組的40％，但裝置容量是核四的2.38倍。

日夜有別 欠缺儲能裝置

其 次是時間點的問題。能源局指出，核四兩部機組預計於2015、2017年商轉，可供電193億度；若以目前太陽能及風力發電，是需逐年推廣累積至2030 年，才可每年供電77.5億度及125億度電。值得注意的是，未來10年核一廠到核三廠共六部機組如期除役的話，基載電力每年將頓失400億度，約是每年 全國電力需求的2成。

「即使以6倍的裝置容量來取代核四，但再多的太陽能，發電時間還是集中在有太陽的時候，」經濟部政務次長杜紫軍說。換言之，入夜後，欠缺儲能裝置下，太陽能裝置容量再大也是枉然。「跟吃飯的道理一樣，不是一餐吃很飽，晚上就不用吃了，」杜紫軍形容。

工研院綠能所副所長胡耀祖認為，台灣需要多元化的能源配比，以維持穩定供電。太陽能即使能取代核四，但是成本太高、穩定性不足、占據大量土地面積，都不值得投資。


核四僵局／核四公投 政府沒說清楚3件事

聯合報系 記者王茂臻／專題報導【2014/03/09】

前言：

過去一年，核四公投原地踏步，幾無進展；核四停工時間是史上最長，已逾三百六十五天，遠超過民進黨執政時讓核四停工的一百一十天。

不同於上一次核四停工，台灣損失的僅是核四延後商轉的金錢代價，這一次核四停工，是我國整體能源發展的關鍵抉擇。

核四要不要商轉，不僅是一座核電廠要不要啟用，連帶影響我國對降低二氧化碳排放、發電配比、產業政策與既有核電廠延役等重大決策。核四公投因政治紛擾懸而未決，已嚴重影響我國推動下一階段的能源政策。

面對核四爭議，可迴避的空間正快速流失。本系列報導，透過不同思考的呈現，希望幫助台灣走出核四困局。

2014年的「308廢核大遊行」在台北市兵三路，前往凱道大會師。 記者楊萬雲／攝影

第1件事 核四若不商轉 核一二三廠勢必延役

贏一賠三？反核團體：增加台灣核安風險

經濟部長張家祝說，政府以公投定核四去留，「是民眾對價值的選擇」。

但一年過去，政府未把握時間和社會對話，民眾對核四公投的理解僅限於「贊成」與「反對」的二元選擇，卻不清楚核四公投要選擇的是一種「價值」。

政府沒有告訴人民的第一件事：核四公投決定的不只是核四的存廢，還包括現有三座核電廠的存廢。

若公投決定不讓核四商轉，等同民眾投票為政府背書，讓平均運轉年紀已逾卅年的核一、二、三廠延後除役。

張家祝接受聯合報專訪時明確指出，若核四不能商轉，現有三座核電廠延後除役是我國「必要、且是唯一的選項」，政府必須負責提供台灣穩定的供電，「不能像反核團體一樣，只反核，卻不想如何解決供電的難題。」

經濟部核四專案辦公室主任吳玉珍指出，按照台電估計，若核四確定不商轉，且核一廠一號機如期在民國一○七年除役時，我國電力備用容量率要急速下降至只剩百分之九點八，台灣將面臨嚴重的限電危機。

張家祝指出，美國已有一半的核電廠延役，「延役廿年在技術上不是問題」。核安專家林宗堯也說，核一、二、三廠都是國外整廠輸出在台灣建設，「好比一架原裝的飛機，只要妥善保養，延役的安全性很高。」

「贏一賠三」卻是反核團體的惡夢。去年掀起國內反核運動高潮的媽媽監督核電廠聯盟發起人陳藹玲說，既有的核電廠延役，只會增加台灣的核安風險。

綠色公民行動聯盟理事長賴偉傑表示，用老舊的核一、二、三廠來換核四停建，只會讓台灣更難擺脫核依賴。

第2件事 再生能源取代？ 火力發電比重將增

空污加劇！台電評估：碳排放將雪上加霜

關於核四公投，政府沒有告訴民眾的第二件事，是核四若確定不商轉，政府並不是以發展再生能源來取代核能，而是以火力發電取而代之；特別是用電量最大的北部地區，勢必得增建新的天然氣發電廠，我國火力發電的占比將不減反增，對台灣空氣品質、民眾健康都構成嚴重威脅。

台電評估，若全面廢核，台灣天然氣發電比重必然要從目前的三成快速拉高到五成，不但將重蹈過去兩年日本停止核電改用天然氣發電，耗費大量的外匯採購天然氣，且天然氣碳排放的問題，將使我國碳排放的問題雪上加霜。

以火力取代核能的最大風險是空氣汙染。世界核能協會秘書長阿格妮塔‧瑞新引用世界衛生組織（ＷＨＯ）的統計說，全球每年有三百萬人早逝可歸因於空氣汙染，主要原因就是火力發電。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰批評，政府不應把核四公投與現有核電廠延役、以及用火力發電取代核電掛鉤處理，「民眾反核四，不代表支持現有核電廠延役」。

第3件事 核四即便商轉 減碳承諾也難達成

低碳社會…學者疾呼：再生能源別再牛步

在去年底舉行的華沙氣候大會上，日本政府突然宣布要調低二氧化碳排放目標；由原先承諾在二○二○年時將二氧化碳排放降低到比一九九○年還少百分之廿五的水準，改為增加百分之三點一的碳排放。

日本對碳排放承諾上食言毀諾，極可能因此遭到貿易制裁，對以出口為導向的日本經濟，將會是一大考驗。

政府在核四爭議上沒有講清楚的第三件事：即便核四商轉啟用，台灣也難達到減碳承諾。

台灣先前對國際承諾，我國碳排放量在二○二○年必須降低至二○○五年的碳排放量、二○二五年時必須進一步降低到二○○○年的碳排放水準。

在日本宣布調低減排目標後，馬英九總統重申我國對國際承諾減碳的目標不能跳票。但經濟部最新的評估顯示：若核四不商轉，上述減碳承諾一定跳票，即便核四商轉，我國減碳承諾不達標的機會，也幾乎是百分之百。

我國減碳承諾不達標的關鍵是：核電廠將陸續除役，但我國再生能源發展卻仍牛步化，政府對這兩項碳排放量最低的發電項目態度猶豫不明，將導致減碳承諾跳票。

行政院前院長劉兆玄接受國外媒體專訪時曾說，為達到低碳社會目標，政府計畫在台灣增設核電機組；但二○一一年發生福島核災後，不但核四命運不明，現有三座核電廠增設機組也成為不可能任務。

去年我國再生能源發電量（不含水力發電）五十三億度，跟二００九年相比，再生能源發電量增加十一億度，與我國核電一年發電四百億度相比，再生能源發電總量與增加速度，仍難成為我國供電主力，更別說能取代核電。

中經院董事長梁啟源指出，核電是我國推動減碳目標不可或缺的選項，但政府目前對繼續使用核電的態度卻很軟弱。

民進黨前立委王塗發則表示，台灣再生能源蘊藏豐富，但政府發展再生能源不但沒有決心，更沒魄力。

政府在核四公投說帖中告訴民眾，支持核四是我國邁向低碳社會的必要選項，但卻沒說即便核四商轉，我國減碳目標仍可能跳票。


核四選擇題 做出決定全力承擔

聯合報系 記者盧沛樺/特稿【2014/04/01】

今年六月經濟部、台電將完成核四安檢，緊接著看原能會是否核准台電插入燃料棒，進入下一階段試運轉測試，無疑也是備受矚目的公共政策。政府若想避免落人口實，如何確保資訊公開、社會對話、程序透明，政府必須慎思的方向。

過去三周，聯合報系從不同面向探討能源議題，除了圍繞著核四是否能「安全整裝」上路，但跨出核安爭議外，一座核四廠的去留，也關係著供電安全、再生能源發展、電價、國家競爭力等，這都是牽一髮動全身的議題。

去年民間團體號召20萬人上街以來，攸關核四存廢是否衝擊供電穩定、電價會不會高漲，至今官、民依舊各說各話，社會看法也莫衷一是，欠缺理性磋商空間，淪為信仰問題。

聯合報系走訪各國後，發現能源政策並無定論，重點是決定方向後盡力承擔。以德國為例，走上非核家園並非不可能。但德國人必須付出高電價的代價，以及基載電力仰賴更多的火力發電，造成嚴重的空污問題。

這是一個選擇的問題，反核支持者得先問，是否願承擔較高電價，並在生活中積極節電。回顧歷史，火力發電廠的新設與更新計畫屢遭終止、延宕，未來廢核後，全民恐怕也要捐棄成見，讓燃氣電廠順利上線運轉。

支持核四者，當然也要代價。光是低階核廢料的處理，國內已蹉跎數十年光陰，蘭嶼核廢遷址的承諾一再跳票。只要用核能發電，核廢料就世代相隨，未來要放在哪裡、採取哪種方式處理，如何兼顧世代正義等，亟需全國人民關注。

去年行政院長江宜樺決定將核四訴諸公投，借鏡國外，全國的能源轉型辯論，也許比公投更貼近民瘼。行政部門在此過程，不該兩手一攤，任憑民眾一人一票決定國家的能源政策，應該是就多個可能的能源發展路徑，提供正、反面的完整資訊，供民眾思考。

公共政策不是非黑即白的是非題，而是經過充分討論、考慮取捨下的選擇題，在民智已開的台灣社會，鼓勵公民進場，參與能源政策思辨，恐怕才是解決問題的正道。


朱立倫：沒核安就沒核四 無需公投

【聯合報╱記者賈寶楠／新北報導】2014.04.18 02:49 am

新北市議會民進黨團昨要求市長朱立倫支持民進黨提出的「核四公投特別條例」，朱立倫表示，「沒有核安就沒有核能」，眼前因無法確保核安，核四不可能運作，所以沒有公投問題。

民進黨前天提出「二○一四終結核四」行動方案，發動各地議會提案支持黨版「核四公投特別條例」，昨天上午民進黨新北市議會黨團利用朱立倫施政報告前，舉行提案記者會。

「為什麼要公投？」朱立倫答詢時指出，新北市堅持「沒有核安就沒有核能」，在無法確保核安狀況下，他認為根本不必公投，因為不確保核安，就不可能讓核四運作，所以沒有公投問題。

「事情要有先後順序」，朱立倫說，如果有一天能確保核安，這時再來討論要不要使用這個電廠，才有公投的問題。

議員李余典、何淑峯及周雅玲要求新北市府應堅決反對核四，堅拒核一、二廠延役，核一乾式貯存場更不能過關，以免讓新北淪為「核廢料萬年貯存場」。

台電計畫在石門區興建核一廠乾式貯存場，目前卡在新北市政府未核發水土保持完工證明，無法動工，但核一的濕式貯存池十一月將近爆滿，最多只能撐到二○一六年。

朱立倫說，核一濕式貯存場已很勉強，如果要同意乾式貯存，安全還是最重要，到目前為止，無論核四或核一廢料乾式貯存的安全，「我們沒有這樣的信心，也沒有這樣的資訊讓我們同意，新北市會堅持立場」。新北市核安監督委員會指出，月底台電將針對貯存場防落石牆功能、擋土牆結構及邊坡穩定安全等問題提出解決方案，由土木技師鑑定確認安全無虞，市府才會核准。

朱立倫表示，核能是一個大是大非的問題，他會堅持非核家園目標，不是台電講核一、二廠要延役就延役，任何政黨執政也不可能只聽電廠的話。


核廢料無處去 迫切危機

【聯合報╱記者王茂臻／台北報導】2014.04.18 09:07 am

北台灣核電廠使用過的核子燃料貯存空間（濕式貯存）已近爆滿，若乾式貯存場無法及時啟用，三年後核一、核二廠都必須停機；若屆時核四廠也無法商轉，北台灣將出現四十年來首度零核電局面。

朝野近期為核四是否裝填燃料激烈攻防，但眼前更急迫的核電危機，是在新北市的核一、核二兩座電廠用過的燃料棒已經快找不到地方安置。

核一廠雖然已興建完成我國首座用過燃料乾式貯存場，但新北市政府對場區水土保持計畫有意見，乾式貯存場遲遲無法進入測試階段。

反核團體樂見乾式貯存場執照核發卡關，因為若乾式貯存場無法順利運轉，今年十一月，核一廠一號機將因用過燃料棒找不到存放空間而停機；接下來核二、核一廠其他三部機組在三年內也會面臨相同的困境。

隨著今年十一月大限日期逼近，經濟部與台電高層近期已先後與新北市長朱立倫討論過核一乾式貯存場的問題，但新北市政府迄今立場仍強硬。

核一乾式貯存執照卡關，主因為外界質疑場址選擇不佳。核一乾式貯存場背山面溪，後面是山坡，前面即是溪流，不僅環團認為場址選擇粗糙，新北市政府也對場區水土保持計畫有疑慮，至今不願放行。

乾式貯存場還可能面臨地方民意的反彈，因為照台電規畫，乾式貯存場啟用後，這些用過燃料棒將存放在該處四十年，代表即便核電廠除役後，用過燃料棒仍將繼續擺放在廠區內。


張家祝：不要核四 唯有核電廠延役

【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2014.04.18 09:07 am

民進黨提出「二○一四終結核四方案」，經濟部長張家祝昨天表示，如果現在不要核四，唯一選擇就是現有核電廠延役。他說，若連這個選項都不要，就是缺電。

張家祝指出，既有核電廠延役並非不可行，國外很普遍，像美國逾一百座核電機組中就有七十幾座延役，但核電廠若是延役，必須提早因應，事前需要三至五年的時間準備。

張家祝還說，目前提出廢核主張的人比較理想化，「假設台灣沒有供電問題的，當然可以選擇不要核四」，如果能夠提出不缺電的替代方案，無論是終結核四或廢核，「我們都沒意見」。

張家祝希望在野黨「想清楚到底要給民眾什麼？」政府要對國家、人民負責，「不能不要這個、不要那個，等到民眾有用電需求時，才說是你們自己不要核電」，「不能這樣，太不負責任。」他說，產業界聽到「缺電」就開始緊張，國內主力產業如電子、機械與鋼鐵業，生產都需要穩定供電，一旦真的缺電，企業連「高電價」的選項也沒有了。

張家祝說，以火力發電廠做核四的替代方案，除了得面對高電價外，火力發電會增加碳排放，台灣將無法達成國際減碳承諾。且興建天然氣接收站至少耗時十年，這十年間政府也無法保證穩定供電，「民眾一定無法接受」。

他也舉前天「反瘋車自救會」侵入經濟部為例，風力發電利用率只有百分之卅，不夠穩定做為基載能源。但即使如此，在選擇陸地上為數不多的風場時仍遇到抗爭。

張家祝強調，國內自然條件不足，地方民眾又不接受，「這是很實際的問題需要考慮」。


蔡英文：核四公投立法 正確方向

【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】2014.04.18 09:07 am

民進黨前黨主席蔡英文昨天上午完成參選黨主席的登記程序，並提出「重建黨與社會的信任契約」政見、將會積極面對兩岸交流。

她也提到，社會大多數人都覺得核四應該停建，核四公投是必然要走的一條路，民進黨此時提出核四公投立法，是正確的方向。若執政者不肯擔起責任，應把選擇權、決定權交給人民公投，但絕不是行政院提出、林義雄眼中「欺騙性的公投」。

對於核四公投是否列為民進黨年底七合一選舉的共同政見？蔡英文說，黨中央會再重新檢視有什麼需要再強化的地方。是否支持核四公投綁選舉？她說，要看時間上能否配合。

民進黨五月廿五日改選黨主席，民進黨主席蘇貞昌、行政院前院長謝長廷日前先後宣布退選，蔡英文已篤定當選。

蔡英文表示，現在面臨最大的挑戰，是人民對政治與政黨的不信任，這是長期以來政治結構與政治文化所產生的問題，民進黨須與社會重新建立互信關係；除了要跟社會溝通，共同形成公共政策議題，也要凝聚更多社會力量，讓他們和民進黨站在一起。

蔡英文發表政見指出，民進黨重視兩岸交流，也重視民主價值，堅持「民主程序、公平正義、社會溝通、法制監督」，在此基礎上，民進黨積極面對兩岸交流，也將採取行動，與社會凝聚出最有利的共識。

對於年輕世代，蔡英文說，將設立數位黨部，開辦青年議會，並推動新世代人才養成計畫，任期內加速完成黨組織與領導的世代更新。


洪智坤 臉書發言 2014-4-19

轉貼訊息:

展現主流民意解決核四
蘇貞昌：「願意去跟江宜樺說明」
（民進黨04/19新聞稿)

媒體詢問，針對核四議題，據報載民進黨黨團總召柯建銘已向國民黨高層提出對話建議，民進黨前主席林義雄自4月22日起的禁食抗爭是否可以化解？蘇貞昌表示，核四問題已困擾台灣幾十年，林義雄前主席斷食在即，這乃是在與時間賽跑，如何顯現主流民意並解決此爭議，民進黨都願意全力以赴。

蘇貞昌進一步表示，民進黨提出「核四公投特別條例」，明確揭示三個重點：

1. 比照《離島建設條例》中的博奕公投條款，採簡單多數決通過即可。

2. 為避免出現公投題目採取「反向命題」，操弄「詐術公投」，民進黨提案的條例中明訂公投題目主文為「繼續興建」或「停止興建」二選一。

3. 對於公投時程，這項條例一旦通過就能立刻進行核四公投，不需和選舉掛勾，不用綁年底大選。

針對行政院長江宜樺批評民進黨視公投如兒戲一事，蘇貞昌表示，江院長的角色很重要，核四公投也是由江院長所提出，「如果他還有什麼誤會，我願意去跟他說明，總是希望大家一齊來解決核四的問題」。蘇貞昌強調，核四對萬代子孫影響巨大，不是哪一政黨的事，也不是誰執政的問題，大家能齊心來解決核四問題才最重要。


想想後路：一起剎車吧！

風傳媒 田秋堇 2014年04月18日 02:55

想想後路：一起剎車吧！

林義雄在太陽花學運後決定「柰食」反核四。（吳逸驊攝）

這是410太陽花學運出關前，

我在議場旁和林義雄的合照。

學運過程中，他到現場支持學生，

低調到不行，連進議場致辭也沒有，

就默默坐在青島東路議場側門邊的偏僻位置，

除了最初發表一篇聲明外，

全程無語。

 

410那天，是我看到他在學運中最開心的時候，

不再閉目禁語靜坐，還會回應一下身旁的人。

幫我們拍照的老朋友搞不定自己的數位相機，

他忍住笑，小聲的說：我們真的老了，連相機撫伊乜法（連相機都拿它沒辦法）！

這是我長期一直都熟悉的，

嚴肅，但又有幽默感的林義雄律師。

 

他一生有許多頭銜，但我一直稱他「林義雄律師」，

因為美麗島大審，台灣還是戒嚴時期，

他遭到軍事審判，判刑12年，

並以「判亂罪」之名取消他的律師資格，

我不承認這個判決，所以一直堅持稱他「林義雄律師」。

 

他曾跟我提到，早年他到美國，

看到美國人民對不滿之事可以自由放心抗議，

對長年處於白色恐怖、高壓戒嚴下的台灣人民，

免於恐懼的自由，

是多麼奢侈的夢想！

他希望為他的孩子建立一個可以自由說出真心話、

不用擔心害怕的國家。

他萬萬沒想到，

他的心願竟導致他的孩子遭遇死亡之災，

還殃及含辛茹苦養育他長大的寡母。

 

他曾對我說，

他從政，自己有被抓的心理準備和覺悟，

但他怎麼也想不到，連他的家人也要付出代價。

他出獄多年後，

有一天，我單獨坐在他對面，

終於鼓起勇氣問他一個問題，

我問他：林律師，你後不後悔？

他微微低頭，想了一下，

抬起頭對我說：我不後悔，但很傷心。

 

他是全台灣最有權利復仇的人，

但他決心用愛和慈悲來打這場戰。

因為他知道，如果他陷入憤恨、復仇的漩渦，

他將成為和對方一樣的人。

沒有錯，憤怒也是一種力量，

但它會帶來黑暗的後續效應。

魔王撒旦由天使墮落而成，

看過電影「星際大戰」的朋友都知道，

由於痛苦和憤怒，正義使者變成「黑暗武士」。

林義雄知道，如果這樣，他才是徹底輸了。

無論如何，不可以用黑暗來對抗黑暗。

 

林宅血案之後，我親眼看到他對母親和女兒的愧疚和悔恨，

他的哭聲是我從沒有聽過的，男人最淒厲的哭聲。

他的母親和女兒停柩在台北市立殯儀館五年，

等他回來辦喪禮，

許多朋友都擔心，獄中的林義雄會不會發瘋。

但令大家驚訝的是，出獄的他眼神清澈，

膚色健康，還理了個大光頭。

他說他沒想到會突然接到出獄通知，

心想夏天快到了，理個光頭打算對抗酷暑。

在獄中，他每天按時放風、散步、晒太陽、唸書，

出獄那天，我們一群朋友趕去看他，

他還跟其中一個年輕人開玩笑，

「你在外面怎麼比我還白？」

聽到這句話，我們大家就放心了。

那個我們所認識的，

嚴肅、又有幽默感的林義雄，

還在。

他沒有被摧毁。

 

如今，他沒有任何頭銜，

和他剛出獄時一樣，

一切彷彿回到原點，

但他決心成為 one man army，

一人軍隊，

為所相信的事而戰。

311福島核災舉世震驚，至今無法收拾善後，

許多人開始深思，

想要保護台灣的安全，要先停掉核電廠，

特別是核四。

林義雄說，人們已認識到：

「核四爭議不單是要不要電的問題，

　更是要不要命的選擇。」

但是我們卻一直看到，統治這個國家的執政當局，

不顧一切的認為，興建核四可以要命又要電。

 

當你坐在車上，看到司機開著車往懸崖衝去，

你會做什麼？

林義雄選擇禁食，

我認為他準備幫這輛車剎車，

盡他生命所有的力量。

我很清楚，他會堅持到底。

不想看到車子衝下懸崖、玉石俱焚的人，

趕快一起來幫忙剎車吧！


林義雄禁食 江揆：別自我傷殘使別人採訴求

新頭殼newtalk2014.04.18 翁嫆琄/台北報導

前民進黨主席林義雄日前宣布將以無限期禁食的方式，呼籲政府應停建核四。民進黨立委邱議瑩今(18)日也哽咽表示，大家擔心林義雄的犧牲對政府完全起不了作用，「我不知道這個行動絲毫有感動到政府」。對此，江宜樺表示，就他所知資訊，林義雄是個值得尊重的前輩，但他希望林的親友能勸他別用自我傷殘的方式，來促使別人採取特定訴求，應以民主程序處理。

針對林義雄以禁食方式，欲推動核四停建，邱議瑩下午在立法院會中拿出林義雄的著作《只有香如故》，並唸出林義雄寫給女兒的一段話「當我決定完全不進食時，您要知道我已經解脫了生死的關卡」。邱議瑩哽咽表示，大家很擔心林義雄的犧牲對政府完全起不了作用，林準備用他的生命，讓政府思考是否暫緩核四興建，甚至停建，「我不知道這個行動是否絲毫有感動到政府所做的決定」。

對於邱議瑩的問題，江宜樺回應，「我雖然不認識林義雄，但從我得知的資訊來看，林義雄是一個很值得尊重的前輩」。他強調，雖然林義雄要禁食，他們也覺得不忍、不捨，但他也希望林的親友能勸阻林義雄，即使對國家公共政策有不同想法，也別用自我傷殘的方式來促使別人採取特定訴求，希望能採取民主程序來處理社會爭議。

江宜樺還說，去年他擔任行政院長時已宣示，行政院同意以公投決定核四的存廢，但這項公投案始終未通過。

針對江宜樺的回應，邱議瑩批評，「鳥籠公投」的門檻以及受到的限制實在太多了，她期待政府能聽到民眾的聲音。她也指出，昨天人民在中研院嗆馬下台，「我很驚訝看到馬英九微笑揮手，彷彿人民是在為他喝采」。


林義雄禁食 以生命淬鍊國人意志

新頭殼newtalk2014.04.18 文/林朝億

前民進黨主席林義雄22日將以禁食方式推動核四停建。知道林決心的人都擔心，如果國民黨當局就是抱著不理不睬心態，林義雄恐怕只能以死喚醒國人共同的意志。但從他寫給親友的信「落實民主，停建核四」來看，他不僅要停建核四，也是要以這個最激烈的非武力抗爭方式，淬鍊國人的共同意志，以面對台灣的內外困境。

林義雄的父親早逝，由母親林游阿妹辛苦養大。1980年母親與兩個雙胞胎女兒亮均、亭均慘遭殺害後，5月1日，他再度入獄時，曾在獄中禁食21天。34年來，極端自抑的他，幾乎不跟外人提過他心中的苦痛。即便去年228，寫給女兒的家書裡，也僅淡淡地說到「我都覺得是再一次地翻開心靈傷口而感到劇痛」。選擇這個血案發生地點禁食，就是做了最壞的打算，如果不幸往生，他也要跟34年前過往的慈母與女兒一同前往。

在「爸爸死了怎麼辦？」一文裡，林義雄向女兒交代若他過世了，後事怎麼處理時，他交代火化後，「遺骨磨成細灰，隨即送到慈林墓園，很虔誠地撒在您祖母的墳上。」他有一句話淡淡地反應出這一生悲劇、苦難對他的折磨，「死亡和出生一樣，只是另一個開始而已，死亡之後的一切，應該不會比出生後的一切來得糟。至少，如果我能有所選擇，要我再出生在台灣一次，那我是絕對不幹的。」

太陽花學運開始，林義雄從3/29天天到議場旁靜坐。休息期間，他碰到熟識的朋友、媒體還主動叫他們過來跟他合照；還取景說「我們把後面警察也一起拍進來」。這幾乎跟過去他僅會主動找小朋友合照風格迴異。現在想起，他似乎有意跟這些朋友們留下最後合影。

聖雄甘地一生進行過14次的絕食，並非每次都達到目標後他才停止這個抗爭。這次核四公投，林義雄會不會以當局宣布核四停建作為停止絕食的底線，還有待觀察。但絕不可以輕忽他的意志與決心。


學運後首見青年 江揆：鳥籠公投不能怪我

自由時報 2014-04-20  12:26

〔本報訊〕行政院長江宜樺今天出席青年政策論壇，是自太陽花學運後首次和青年學生見面。江宜樺在論壇中花了1個多小時大談民主理論，並再度表達堅決反對攻佔立法院和行政院的強硬態度，江說：「如果這些代表少數的人用這種方式推翻了代表多數人的政府是合理的，變成少數人的那群人也會用同樣方法回頭推翻變成多數人的那群人。」、「在民主法治的社會，這樣的衝撞是絕對不能被接受的」。

江宜樺也回應323行政院驅離行動，員警執法是否過當問題，江說：「執法過程中有發生流血衝突確實可以檢討，但要說成是馬總統或江院長一開始就下令要強力鎮壓，導致流血，我可以摸著良心說，絕對不是這樣。」

提到公投，江宜樺強調，台灣的公投設計是中間偏嚴格，很多人質疑門檻太高、鳥籠公投，他還因此被罵，但這是2003年民進黨執政時通過的規定，「現在說我設計的規定害大家，很冤枉！」

江宜樺今天也化身江老師，回應學生質疑，在社會不滿行政凌駕立法，「馬意」凌駕民意，代議政治失靈的情況下，核四、服貿等議題如何處理？是否應以公投來取代精英決策？江則搬出他最熟悉的政治哲學家漢娜鄂蘭，強調漢娜鄂蘭主張不要有國會，甚至不要有政黨，提出委員會或協會制度來取代代議制度，但最後漢娜鄂蘭還是承認，即使像「金字塔式」的由下而上討論，「儘管討論的內含豐富、但過程冗長，最後還是不能免除代議制度。」


段宜康 臉書發言 2014-4-21

2003年「公民投票法」三謮。
在第五屆立委任內，是我首度擔內立委的事了。

藍軍靠著席次優勢，強行通過「國親聯盟」版本。
事情也不過才十年，江宜樺居然就可以公然這樣顛倒是非！

不要臉的髒東西！


洪智坤 臉書發言 2014-4-21

江宜樺明知這硬拗的說詞，瞬間就會遭到反駁，他還是「能騙先騙、能拗就拗」，只要撐過「攝影機之前的二十秒」就好。

這就是當前反對派，遇到無賴當權者的困境：將是非黑白分明，打成模糊灰濛不清。當權者耍賴誣辯，讓人民對公共議題疏離厭倦。於是，反對者必須與排山倒海的奴才媒體對抗。

蘇貞昌即將要會見江宜樺談停建核四，蘇要有心理準備：他遇到的對手不是學者閣揆，而是江湖無賴。