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中配取得身分證年限縮為四年 民進黨力阻
自由時報 2013-4-7
〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院內政委員會將於週四審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，再次將中配取得身分證的年限由現行規定的六年縮減為四年。國民黨立委認為這是落實人權保障，民進黨立委斥是選票考量，審查時將反對到底。
民進黨斥馬政府選票考量 反對到底
台聯黨團則認為，數量龐大的中國配偶取得身分證具有投票權，將影響台灣政局，提案主張中配取得身分證滿六年才能享有投票權。
馬英九執政後，已於二○○九年修正兩岸條例，大幅鬆綁中配來台相關規定，使其取得身分證的時間從八年縮短為六年。馬連任後，行政院又提案修法，擬讓中配取得「長期居留」的時間從四年縮減為三年，若第四年住滿三三五日，就能「定居」，這等於將中配取得身分證的時間從六年減為四年。
國民黨籍召委江啟臣已排定週四審查相關修法，除政院版草案外，尚有謝國樑、李慶華、吳育昇、吳育仁、親民黨團的相關提案，皆主張中配取得身分證的期間縮至四年。
江啟臣指出，台灣已簽署兩項國際人權公約，應考慮兩岸條例當年特殊時空背景下所訂的嚴格限制是否合理，並一起檢視、整合所有關於外配、中配及移民者的規範。
台聯黨團則憂心馬政府一再試圖縮短中配取得身分證的時間，其投票行為將左右台灣政局，提出兩岸條例第二十一條修正草案，規定中國人在取得台灣身分證滿六年後，才能享有總統及中央公職人員的選舉權。但因國民黨團杯葛，本案遲未能付委審查。
台聯主張 取得身分證六年才能投票
台聯黨團指出，來台中配已逾三十萬人，逐年快速增加，不久後就會超過原住民總數；這些新住民在中國專制政權的思想及恐嚇下，難於短期內擺脫中國的影響，還可能傷害台灣的民主成果；故需要多一點時間的學習及適應，才能獨立行使選舉、罷免等參政權。
民進黨立委陳其邁認為，中配取得居留的條件已優於外配，且有居留權就能就業、納健保，完全不妨礙其在台的正常生活，為何急於讓中配儘快取得身分證？不就是純粹的選票考量！陳其邁指出，只要存續正常的婚姻關係，辦居留都不是問題，亟欲讓中配在台定居，難道是要為中國人的假結婚護航？馬政府完全不考慮大量開放中國人參政對台灣的國安、社會所造成之嚴重衝擊，「開放再開放」，完全是自私的政治算計，民進黨絕對反對到底。
中配申請定居權 較外配寬鬆
自由時報 2013-4-7
〔記者曾韋禎、蘇永耀／台北報導〕馬政府已於二○○九年修法大幅鬆綁中配來台相關規定，現又以比照外配為由，將再修法放寬。但若檢視現行法令，中配申請取得定居權，明顯較外配寬鬆許多，甚至不用放棄原有國籍，而「國籍問題」正是許多外配裹足未拿我國身分證的主因。
取得身分證 不需放棄中國籍
首先，若比較居留權差異，按現行「國籍法」及「入出國及移民法」規定，中配取得長期居留明顯易於外配的永久居留。
外配若不想放棄原國籍而只想在台「永久居留」的話，須連續在台「居留」五年，每年停留逾一八三日。而兩岸條例規定下的中配，只需在台「依親居留」四年，每年逾一八三日，即可取得「長期居留」，中配已比外配快了一年。
其次，外配定居台灣，申請歸化為我國國民取得身分證，須放棄原國籍，中配不須放棄「中華人民共和國」的國籍，只需放棄在中國的戶籍。
外配申請在台「定居」，連續三年都須住滿一八三日以上，才能向戶政事務所申請歸化；且必須通過包含國民權利義務基本常識的認定，才能取得我國國籍，轉換其身分為無戶籍國民。然後，須再住滿一整年，或居留滿兩年且每年居住二七○日以上，或居留滿五年且每年居住滿一八三日以上，才能在台定居，再持定居證至戶政事務所設立戶籍，取得國民身分證。
中配則沒歸化的問題，在取得「長期居留」後，只需再連續居留兩年，且每年住逾一八三日，即可在放棄中國戶籍後，申請定居，取得國民身分證。
第三，行政院現又進一步提案，將中配取得「長期居留」的時間從四年減為三年；再仿外配之作法，依不同的居留條件，使其於一、二、五年後取得身分證。但中配在取得長期居留後，第四年只需住滿三三五日就可取得身分證，外配卻得住滿一整年，相較下，中配較為寬鬆。
除非想投票…外配 未必想拿身分證
自由時報 2013-4-7
〔記者曾韋禎／台北報導〕中配極力爭取縮短取得身分證的時間，不過許多在台外配皆認為，只要婚姻關係存在而有居留權，就能在台工作、參加健保，沒有太大誘因再去申請那張身分證。
台聯文宣部主任周美里的先生凱度頓珠就是印度籍藏人。她表示，若先生要拿台灣的身分證，就要先放棄印度籍，再申請歸化，整個過程相當麻煩，而且還要參加考試；有別於此，中配想取得台灣身分證，無須放棄中國籍，也不用申請歸化，當然就不必考試了。
周美里說，她結婚十多年，先生甚至連永久居留都沒申請，只要婚姻關係還存在，去外事警察那邊辦延長居留都很方便。現在有居留權就能參加健保，這是最重要的，其他就沒有什麼太大的誘因，非得要辦身分證不可，除非是想投票。
本身是馬來西亞籍外配身分的台灣勞工陣線秘書長孫友聯也指出，因為馬來西亞不允許雙重國籍，所以他就沒申請歸化台灣了。
孫友聯表示，現在只要有居留權就享健保、工作權，連工作證都不用辦，有沒有身分證並不影響在台灣的正常生活，所以不會特別想去辦理。
而代表中配的中華兩岸婚姻協調促進會，則不斷以「公平正義」為由，力求將取得身分證年限減為四年。未來還會進一步爭取學歷認證、取得身分證前的財產與不動產繼承權、中國戶籍的保留、中國父母來台定居、前婚生子女來台等權益。
政府暴衝 立委應嚴格把關
自由時報 2013-4-7
記者蘇永耀／特稿
馬政府打算修改兩岸人民關係條例，再次縮短年限，中國配偶最快四年即能取得台灣身分證。表面理由是為要符合人權、平等，但實際上中配取得定居權已經較外配寬鬆，立委審查相關法案時，務必了解相關規範，嚴格把關。
兩岸人民關係條例規範台海兩岸雙邊互動，在面對北京併吞台灣威脅的同時，也要處理雙邊交流的秩序；所以，與其他對外關係有別，因國家安全等考量，「特殊性」與「差異性」，是制定兩岸條例的最重要理由。
馬政府上台後，對中國門戶洞開，政策暴衝，兩岸條例應扮演的把關角色，反而日益模糊。
中國配偶的情況就是這樣，從二○○九年修法，將取得身分證年限，從八年縮短為六年，這還不夠，現在又想再縮短至四年，兩次都說為反歧視，要與外配相同，理由卻似是而非。
現行規定有關中配的定居權，已較外配寬鬆，如果真要比照外配應採一致性，總不能只挑寬鬆的選；另外，在「假結婚」的數字上，中國籍確實較他國為高，之前拉長取得身分證年限，也是為了遏止假結婚的歪風，這是對真實婚配的保障；倘若修法通過，勢必提高假結婚的誘因，等於讓劣幣逐良幣，徒增社會對立紛擾。
馬政府現在不單是對中國配偶，連中國學生的健保、中國勞工、資本的引入等，都是這一套「比照思維」，兩岸條例早已名存實亡；更糟糕的是，過去為因應雙方談判需要，兩岸條例給予較大行政權限，乏於立法部門的制衡，眼前交流幅度不斷放寬，監督功能卻迅速失衡，將是更大危機。
中配優於外配 違憲
自由時報 自由廣場 2013-4-8
◎ 黃帝穎
行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，將中國配偶取得身分證的年限，由現行規定的六年縮減為四年，國民黨立委認為這是落實憲法人權保障，但此舉恐牴觸大法官釋字第六一八號解釋意旨。
事實上，我國政府對於中配的優待，已高於外籍配偶，這是沒有法律原因的不合理「差別待遇」。依據「國籍法」及「入出國及移民法」規定，中配與外配的居留權取得，外配若不想放棄原國籍，須連續在台「居留」五年；但依據兩岸條例規定，中配只需在台「依親居留」四年，即可取得「長期居留」，簡單的說，中配取得居留權比外配快了一年。
最嚴重的是，外配定居台灣，申請「歸化」為我國國民，須放棄原國籍，但中配不須放棄「中華人民共和國」的國籍，只需放棄在中國的戶籍，這是明顯造成「國家認同」錯亂的制度。
法律規定中國人民取得我國身分證十年後才能考公職，是否牴觸憲法「平等原則」，大法官釋字第六一八號解釋揭示「鑒於兩岸目前仍處於分治與對立之狀態，且政治、經濟與社會等體制具有重大之本質差異，為確保臺灣地區安全、民眾福祉暨維護自由民主之憲政秩序，所為之特別規定，其目的洵屬合理正當」，簡單的說，大法官認為較嚴格管制中國人民，是具有「國家安全」與「自由民主憲政秩序」的合理正當理由。但行政院卻「倒行逆施」，反而讓對台灣沒有敵意的外配，取得我國籍較中配困難，如此不合理、不正當的「差別待遇」，顯已違反大法官釋字第六一八號解釋「平等原則」意旨。
（作者為律師，永社理事）
中配身分證縮年限 綠憂道德風險
自由時報 2013-4-10
〔記者曾韋禎、羅添斌／台北報導〕為爭取獲得身分證的時間從六年減為四年，中華兩岸婚姻協調促進會等中國配偶團體昨赴立法院陳情儘速修法，國民黨立委表達支持，但民進黨立委認為，應在「生活從寬，身分從嚴」原則下審慎思考，否則會有道德風險。
立法院內政委員會明將審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，擬將中配取得身分證的年限由現行六年縮減為四年。中華兩岸婚姻協調促進會、高雄市新移民社區發展協會、新住民黨等中配團體赴立法院陳情，盼能通過修法。
除爭取身分證「六改四」外，促進會也希望能進一步刪除設籍滿十年才能考公職之規定，直接承認中配在中國的學歷，也盼能取消中配在取得身分證前只能繼承兩百萬元遺產之限制，能接中國父母、前婚生子女來台定居，無須放棄中國戶籍，不用因沒同居事實而遭強制離境等權益。
國民黨團書記長賴士葆表示，這不是偏袒中配，而是讓他們能與外配享有一致的標準，是對人權的基本保障。
陸委會主委王郁琦昨與中國配偶共同觀賞紀錄片時指出，國人要有同理心來接納新移民，外籍配偶包括陸配在內，這些新移民都是台灣人。
民進黨立委李俊俋則質疑，外配歸化我國籍、取得台灣身分證，必須放棄原國籍，中配卻只要放棄中國戶籍就好，為什麼這不用比照辦理？
民進黨立委蔡煌瑯指出，資料顯示有一．六萬名老榮民娶中國配偶，其中與中國籍女子結過兩次婚的高達四百八十六位、結三次婚的有十二位、結四次婚的有六位，還有兩位竟結過五次婚。他說，法律規定中配要有身分證才能完全繼承遺產，若再減兩年，恐助長假結婚氣燄，造成非常大的道德風險。
杯葛陸配入籍 不如海納百川
【聯合報╱廖元豪／移民／移住人權修法聯盟顧問（新北市）】2013.04.11 04:17 am
據報載，行政院擬修兩岸條例，讓大陸配偶取得戶籍的時間，能與外籍配偶相當。這其實是個遲來的正義。然而，卻有在野黨立委揚言杯葛。
多年來推動修法保障移民權益的團體，早已見識到民進黨政治人物對於陸配的敵視。無論那個政黨執政，任何稍微對陸配有利的法案，都會遭到民進黨的杯葛。這種「一路走來始終如一」的仇恨態度，其實全無必要。
先跳開「人權」、「平等」的議題，純就保障「台灣人」的角度來看，排斥陸配也是沒道理的。與台灣人結婚，遷居至台灣生活的大陸人民，無論有沒有拿到身分證，都已是「台灣人」了！
「他們」跟「我們」一樣要繳稅，要遵守法律規範。經濟發展得好，他們共享；經濟衰退，他們也共同承擔。大家都是命運共同體，哪有區分來源之必要？民進黨何苦敵視這卅多萬移民？為什麼要在台灣內部，製造出相互敵視的對象呢？
有人說，某些陸配結婚離婚次數多，會造成「道德風險」。這種不從個案分析，卻一竿子打翻一船人的概括指摘，本身就是一種無謂的歧視。先別說絕大多數兩岸婚姻的當事人，數十萬人都是廝守終身，不該承擔這種汙名。就算是那些結婚離婚多次的，只要是合法，立委憑什麼用這個當成「延緩入籍」的藉口？
即便從最現實的角度來看，民進黨擔心陸配入籍後可以投票，就變成國民黨的支持者。然而，硬是拖延兩年，他們就不會入籍，就不會投票嗎？與其枉做小人，得罪這幾十萬張選票，何不順水推舟，讓新台灣人看到台灣「海納百川」，不分出生地的那種胸懷？只要民進黨改變態度，真心照顧新移民的權益，誰說陸配與其家人，一定是國民黨的鐵票？連輸兩次大選的民進黨，現在缺的是爭取新選票，而不是用羞辱新移民來取悅鐵票啊。
中配取得身分證擬六年縮為四年 台聯斥：開放中國人 選台灣總統
自由時報 2013-4-11
〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院內政委員會今將審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，擬將中配取得身分證年限由現行六年縮減為四年。台聯黨團昨召開記者會，痛斥這是開放大批中國人選舉台灣總統，民進黨團也表示反對這項修法。
民進黨團也反對修法放寬
馬英九總統執政後，於二○○九年修正兩岸條例，大幅鬆綁中配來台規定，使其取得身分證的時間從八年縮短為六年；現擬進一步修法，中配最快四年即能在不放棄「中國籍」的情形下取得台灣身分證。
台聯立院黨團總召林世嘉昨表示，馬政府無視中國對台灣的敵意與威脅，一再放寬中配的相關規範，讓他們可以同時擁有中國籍下，還能票選台灣總統，等於是助長「中國搶灘」。
林世嘉強調，台灣一向很重視中配人權，他們只要取得居留權就能在台工作、參加勞健保；但對中配的參政權，就不能忽視中國與台灣的特殊背景、條件，必須加以限制；即便歐美國家也給不友善國家的移民差別待遇，難道這就不民主？
林世嘉表示，台聯黨團已提案修法，規定中國人取得台灣身分證滿六年後，才能選中央公職人員，滿十年才能選總統，卻遭國民黨團多次杯葛。
為何中配無須放棄中國籍
立委黃文玲質疑，外配歸化為台灣籍須放棄原國籍，何以中配無須放棄中國籍？她揚言，若國民黨團要強渡關山的話，台聯立委不惜癱瘓委員會運作，也要杯葛到底。
國台辦放話 在野黨批說三道四
自由時報 2013-4-11
〔記者羅添斌、曾韋禎／台北報導〕陸委會提案修法將中國配偶取得台灣身分證的年限由六年縮為四年，中國國台辦發言人范麗青昨對此指出，「台灣某些勢力出於政治目的，一再加以阻撓，這種做法是不得人心的」。民進黨和台聯立委則痛斥，立法院要怎麼修法，輪不到中國說三道四。
黃昆輝則表示，依現行法令，以同樣每年居住一八三天以上的標準，中配取得身分證要六年，外配則要八年，外配還必須經過繁雜的歸化手續，包括放棄原國籍，以宣示效忠中華民國。還要經過歸化考試、沒有犯罪紀錄等，中配完全都沒有經過考核。
黃昆輝強調，這不但沒有歧視而且還比外配更寬鬆。更何況，中配連犯罪前科都不查，對台灣的治安可能構成威脅，可能讓台灣香港化，中國黑道橫行，共產黨員位居高官。
范麗青在國台辦例行記者會上表示，希望台灣社會各界關心理解兩岸婚姻家庭，儘快調整、修改針對大陸配偶的「歧視性」規定。
對於范麗青說法，民進黨立院黨團幹事長潘孟安痛斥，中配身分證「六改四」，不但中國官方堂而皇之地大下指導棋，干涉台灣內政；陸委會不斷動員相關團體發聲，逼各黨團表態，難道自甘淪為國台辦的分支機構，還把立法院當立法局看？
民進黨立委陳其邁指出，前國台辦主任王毅在去年八月底高喊「婚姻不是政治」，盼台灣儘快取消對大陸配偶的限制。結果陸委會馬上就照辦，是把台灣當成中國的特區政府嗎？他強調，台灣是主權國家，立法院要怎麼修法，輪不到中國說三道四。
蘇︰中配取得身分證須從嚴
自由時報 2013-5-7
〔記者李欣芳／台北報導〕馬政府打算修法讓中國配偶取得身分證的年限由現行六年縮短為四年，民進黨主席蘇貞昌昨表示，對於來自中國的婚姻移民，民進黨的態度始終一致，也就是「生活從寬」、「身分從嚴」，要保障中國配偶的就業、健康、社區參與等權利，並以友善的態度接納，促進其來台後的文化適應與社會認同。
民進黨昨召開重大議題會報達成共識，反對中國配偶取得身分證的年限由現行六年縮短為四年，未來立院黨團將阻擋行政院的版本闖關。
蘇貞昌主持會議時表示，移民政策如何兼顧安全的國境管理、合理的國家資源分配，以及不同國籍的新移民都能獲得實質的公平待遇，是應該努力的方向。
民進黨中國事務部主任洪財隆就「中配取得身分證年限」提出報告與分析，洪財隆表示，回顧過去，在二○○○年以前，國民黨政府對中配有許多不合理的限制，到了民進黨執政後，不但放寬中配停留期間就可享有健保，放寬在台存款開戶、匯款限制，並且多次放寬中配工作許可條件，讓其經濟穩定，生活沒有後顧之憂，使其更容易融入台灣社會。
洪財隆指出，依現行規定，中配不需放棄國籍就可以取得身分證，而其他外配則需要放棄原國籍的程序，其取得身分證時間經常超過六年以上，如依行政院版本將中配取得年限縮短為四年，未來中配反而比其他外配更快取得身分證。
蘇貞昌特別裁示，如果只是一味追求形式上、齊頭式的假平等，草率縮短中配取得身分證年限，反而對其他外配不公平。所以，民進黨主張應該維持現行六年取得身分證的規定，並呼籲政府積極落實「生活從寬」政策，以照顧所有的新移民。
談陸配權益 王郁琦不能接受蘇貞昌說法
【聯合報╱記者林庭瑤、林克倫／台北報導】2013.05.08 02:53 am
民進黨主席蘇貞昌主張大陸配偶「生活從寬、身分從嚴」，陸委會主委王郁琦昨天接受本報專訪時說，蘇貞昌這種態度令人訝異，他不能接受。
蘇貞昌日前在民進黨重大議題協調會報中裁示，民進黨對來自中國的婚姻移民，態度始終一致，就是「生活從寬、身分從嚴」，要保障中配的就業、健康、社區參與等權利，以友善的態度接納，增加大陸配偶來台後的文化適應與社會認同。
王郁琦受訪時說，「生活從寬、身分從嚴」的意思是「吃飽了後，公民權利變得不重要了嗎？」這是很難想像的說法；世界各國爭取人權中，都有類似例子，參與政治、投票是最重要的公民權利。
王郁琦表示，台灣在兩岸互動中，以包容多元文化、實踐民主制度，及尊重人權等價值，引以為傲；民進黨對待陸配，嘴巴說的人權與實際做的不一樣。我們應把這些台灣媳婦當作自己人，盡最大努力接納陸配，融入台灣社會，而不是連外配都不如。
再說陸生，王郁琦表示，陸委會推動陸生在台納入健保，背後有一個大戰略，除了兩岸年輕人可以交朋友，陸生未來回到大陸可以發揮影響力，只要我們善待陸生，他們就會對台灣有好感，內化台灣引以為傲的價值。
王郁琦說，只要陸生覺得沒有獲得公平對待，想要影響他都沒有用。其實在當下僑生、外籍生都可納入健保，唯獨陸生沒納入健保，陸生會感到不公平的待遇，說不過去。
中配取得身分證鬆綁 學者憂木馬屠城
自由時報 2013-5-10
〔記者施曉光／台北報導〕立法院內政委員會昨就陸委會擬修法將中國籍配偶取得身分證年限由六年縮短為四年召開公聽會，淡大公行系教授施正鋒強調，中國是台灣唯一敵國，中配取得台灣身分的門檻須做特殊考量，以防「木馬屠城」發生。
施正鋒並舉美國波士頓馬拉松爆炸案為例，就算在美國生活多年，新移民的國家認同仍有偏差，強調基於國家安全考量，政府本應緊縮中配身分取得件數，海陸兩會卻一再粉飾太平，居心叵測。
舉美波士頓爆炸案為例 新移民國家認同易偏差
對此，陸委會主委王郁琦指出，政府修法縮短陸配取得身分證年限，就二○一六年大選而言，只會有兩萬人受惠，絕非外傳的十九萬人。
王郁琦並提醒在野黨，一直要求政府向中國提人權問題，可是如果陸配人權沒有處理好，台灣會反遭對岸質疑，自己的鬍子沒有刮乾淨。
本身是中配的高雄市新移民社會發展協會理事長湛秀英與會呼籲，不要以政治角度看待，或當成選舉工具、政治犧牲品，並強調不管中國的制度如何，有其獨到方式，她要維護「娘家」聲譽，就像她回到大陸時，也會說「婆家」的好。
台聯立委許忠信強調，行政院在一九九二年送請立院審查的兩岸人民關係條例草案立法總說明中提及，中國實施共產主義，始終不放棄武力，對台統戰，為顧及國家安全，中國配偶參政權必須接受民主自由洗禮，時間應較外配更久。
施正鋒也說，一旦縮短中配取得身分年限，人數將逼近廿萬人，未來若對選舉產生豬羊變色的結果，後續政治紛擾誰要承擔呢？他還勸中籍配偶應該回去對岸告訴「娘家」，不要老是威脅台灣。
立法院內政委員會正審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，再縮短中配取得身分證的年限，將由現行六年改為最快四年，引發爭議。國民黨立委認為這是落實人權保障，但民進黨立委斥是選票考量，台聯黨團另提修正案，規定中配取得身分證滿六年才能投票。
國共聯合投票部隊
自由時報 自由廣場 2013-5-10
◎ 周倪安
昨天在立法院有場公聽會，馬政府將再次縮短「大陸配偶」取得我國參政權的年限。台聯堅持，來自中國與我國人民結婚者取得參政權，不宜再由六年縮短為四年。
中國人民長期處於極權思想及共產制度環境，雖然與我語言相通，但仍需要適應期及學習期，這包括公民權的行使。況且，這些配偶的母國—中國，至今仍是台灣唯一的敵國，以數千枚飛彈對準台灣、坑殺無數台商、包庇我國重大罪犯等。是故，「大陸配偶」身分實屬特殊，站在國家安全的角度，中國人民取得我國身分證卻不需要放棄中國籍，實不能與一般外配相提並論。
自馬英九被台灣人民選為國家總統以來，他不斷地以各種公權力弱化台灣人民的權利與福利，同時強化對中國人的照顧，將「憲法」所保障的基本人權無限上綱。這幾年來，即使國內經濟被搞得一落千丈，即使失業率大增，即使稅收大幅減少只靠舉債，馬政府對來自中國的人民，不論是教育、醫療、婚姻、就業等，只有增加更多的經費。目前來自中國的配偶已超過三十一萬人，再加上他們的依親人數，增加的速度實在遠超乎我們的想像！
因中國從未放棄併吞台灣的野心，所以台聯力主修法，中國人民未在台灣設有戶籍滿六年者，不得行使中央公職人員選舉與罷免之權；未滿十年，不得行使總統副總統選舉與罷免之權，此乃為了維護國家安全和社會安定。（作者為台聯組織部副主任）
她們是台灣人的媽媽
2013-5-11 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 296| 評論數: 0
立院9日舉辦公證會，針對陸委會打算修法，將陸配取得身分證的年限，由現行6年比照外配改為4年；台聯卻主張限制陸配取得身分後的參政權。台聯堅持把陸配當成「次等公民」，對自詡人權立國、自由民主的台灣來說，真是一種恥辱。
為了論證限制陸配參政權的合理性，台聯立委許忠信搬出1992年已被刪除的立法說明文字，認為「陸配受共產主義影響」，須在台接受比其他外配更久的民主洗禮，才配行使參政權。試問，堂而皇之地限制生活在同一片土地上的部分住民的合法權益，這樣叫做「民主洗禮」嗎？舉20多年前已廢除的文字，更顯台聯還活在歷史當中。
出席公聽會的陸配代表說，「我們不是敵人，也不是敵國的人，只是一群在台灣認真生活的媽媽。」如此心酸之言，台灣應該傾聽，但《自由時報》卻再次以「木馬屠城」指涉陸配，並引述綠營學者荒唐的論點，以美國波士頓馬拉松爆炸案為例，稱就算在美國生活多年，新移民的國家認同仍有偏差，強調基於國家安全考量，政府應緊縮陸配身分取得件數。這種說法根本是本末倒置，波士頓爆炸案主嫌塔馬蘭難以融入美國社會，才是悲劇的起因，陸配們卻肯定自己「不是敵人」，她們是台灣人的媽媽。
新住民想要融入主流社會，原本就有難度，政府及主流社會應該盡可能幫助所有新移民融入，而不是處處設限，甚至只給「半套」公民權。
「半套人權」將是台灣民主難堪的汙點。正視陸配合法權益，才能無愧「民主模範生」招牌。
木馬屠城？ 羞辱陸配！
2013-5-13 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 40| 評論數: 0 |原作者: （李月治／陸配）
台聯立委以大陸仍是敵國為由，堅拒比照外配修改陸配取得身分證的年限，綠營學者更以「木馬屠城」來比喻陸配，如此敵視陸配，這看在陸配眼裡真是情何以堪！
所謂「欲加之罪，何患無辭？」這些綠營人士實在太「高估」了陸配，把陸配當政治工具，認為會造成木馬屠城，不僅危言聳聽，還羞辱了陸配，試問，若真的像在野黨所言，大陸想要「併吞」台灣，其實易如反掌，還需要大費周章地用計獻上木馬嗎？
長期以來陸配成為台灣政治考量下的犧牲品，受到諸多不公平的待遇，致合法權益受損，前大陸國台辦主任王毅，曾說過「婚姻不是政治，鬆綁吧！」呼籲改善陸配政策。
其實兩岸婚姻就是單純的婚姻關係，陸配為了追求愛情和幸福生活來到台灣，如此而已！誠如《旺報》短評所說的「她們是台灣人的媽媽」，陸配不是敵人，而是和大家一樣認真生活在這塊土地的新台灣人的媽媽，在野黨把陸配權益無限上綱到政治層面，對陸配不僅不公平，也踐踏了自己標榜的自由、民主和人權的精神。
陸配陸生權益修法 立院本會期跳票
【聯合報╱記者羅暐智／台北報導】2013.05.27 02:28 am
馬英九總統多次對外宣示，要讓大陸配偶取得身分證的時限縮短為四年，陸委會也將此案與陸生納健保雙雙列為優先法案，不過立法院即將在本周休會，國民黨內部對此兩法尚未凝聚共識，加上陸委會力推兩岸互設辦事處條例草案，等於宣告陸配與陸生權益兩法已出局。
國民黨內政委員會召委江啟臣說，在野黨對修法有意見，不斷祭出議事程序來杯葛，這會期即將結束，恐怕只能等到下會期。
馬政府執政以來，陸續鬆綁許多新移民權益政策，包括取消保證金規定、放寬外配與陸配的工作資格，也把陸配取得身分證的時間，透過修法從八年縮短到六年，目前只差把陸配取得身分證的時間與外配拉平一致，最快四年就可以拿到，就完成階段性任務。
馬總統去年十月在國民黨中常會上就指示要縮短陸配取得身分證時間，出席新移民的表揚活動時也宣示要推動修法。陸委會主委王郁琦上任後，也將其列為優先法案，多次來立院拜訪朝野立委，王郁琦與海基會董事長林中森月初罕見親自出席立法院的公聽會，展現對此修法的重視。
台聯立委認為，可接受取得身分證的時程縮短，但參政權必須限縮，否則將影響台灣選舉。有國民黨立委私下也說，一般民眾對陸配的參政權部分也有疑慮，支持與反對各半，加分還是減分不易判斷，因此保持觀望。
除了陸配權益法外，陸生納健保法進度也是牛步，去年交付內政與教育委員會審查後，至今尚未開始審查。據了解，陸委會有與對岸磋商，但目前僅限幾個城市。
陸委會目前以推動兩岸互設辦事處條例為最優先推動法案，立法院內政委員會上周安排初審遭在野黨立委杯葛，本會期休會前已無望通過，但藍營已將此列入臨時會討論的議案中。
陸委會：人家會怎麼看我們？
【聯合報╱記者林庭瑤／台北報導】2013.05.27 02:28 am
陸籍配偶和陸籍學生的相關修法可能來不及在立法院本會期通過，陸委會發言人吳美紅昨天表示，行政院將這些相關修法列為優先法案，修法的目的是保障人權，公平對待陸配就是尊重台灣家庭，希望這些案子儘快通過。
陸委會推動修法，將大陸配偶取得國民身分證的年限從六年縮短為四年，但綠營立委主張應限縮陸配的參政權。陸委會主委王郁琦曾在立法院公聽會上指出，大陸人民來台取得國民身分證後，如果還沒有選舉權，有可能違背憲法的普通選舉原則及比例原則。
陸委會提出陸配和陸生修法，是希望比照外配和外籍生的權益。王郁琦曾指出，陸配在台灣應受到公平對待，要區分外人和自己人容易，但如果沒有把台灣媳婦當成自己人，一再要求陸委會向大陸當局談人權，但陸配權益還比不上外配，陸生也無法拿健保，「人家會怎麼看我們？」
直言集／政院欠溝通 法案推不動
【聯合報╱本報記者羅暐智】2013.05.27 02:28 am
馬政府上任以來，推動多項鬆綁新移民政策，在推動人權保障上值得肯定，但卻因行政、立法兩院各走各的路，掌握多數優勢的國民黨立院黨團在立院被少數黨牽著鼻子走，讓立意良善的人權修法卡在立法院，加上陸委會轉向力推高度政治性的兩岸互設辦事處條例，葬送陸配與陸生權益，修法功虧一簣。
行政院本會期列了四大類優先法案，包含七十八個組織改造法案、十案配合國際公約修法、四十三項一般法案及年金法案，結果這會期遇到許多重大議題，包括核四公投、證所稅、菲律賓射殺我國漁民等，各個委員會排了很多專案報告，嚴重拖累法案審查進度。
這些重大議題，不但拖累優先法案的修法時程，也打亂行政團隊的陣腳，陸配取得身分證修法就是最明顯的犧牲品。
以國民黨在立院的人數優勢，早早可以完成修法，避開兩岸互設辦事處條例，卻因黨內未凝聚共識而延宕修法。
台灣已有四、五十萬的新移民，馬政府從二○○八年上任以來就陸續鬆綁新移民政策，朝拉平外配與陸配權益的方向邁進，落實新移民基本人權的保障。
人權無國界，但卻因在野黨以政治考量進行杯葛，阻礙修法時程。
不過，在野黨杯葛執政黨是天經地義，但國民黨團在立法院占有人數優勢，要推動修法並非難事，但第八屆以來，國民黨的人數優勢在立院施展不開，第一會期遇到美牛修法，就被在野黨夜宿議場五天，國民黨完全無計可施。
行政團隊的許多重大政策需要修法，但是，國民黨立委在立法院各委員會像一盤散沙，行政院也疏於與立法院溝通，行政、立法兩院各踩各的油門，也難怪原先推出的優先法案通過比率偏低，這是國民黨必須注意的警訊。
自由時報 2013-4-7
〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院內政委員會將於週四審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，再次將中配取得身分證的年限由現行規定的六年縮減為四年。國民黨立委認為這是落實人權保障，民進黨立委斥是選票考量，審查時將反對到底。
民進黨斥馬政府選票考量 反對到底
台聯黨團則認為，數量龐大的中國配偶取得身分證具有投票權，將影響台灣政局，提案主張中配取得身分證滿六年才能享有投票權。
馬英九執政後，已於二○○九年修正兩岸條例，大幅鬆綁中配來台相關規定，使其取得身分證的時間從八年縮短為六年。馬連任後，行政院又提案修法，擬讓中配取得「長期居留」的時間從四年縮減為三年，若第四年住滿三三五日，就能「定居」，這等於將中配取得身分證的時間從六年減為四年。
國民黨籍召委江啟臣已排定週四審查相關修法，除政院版草案外，尚有謝國樑、李慶華、吳育昇、吳育仁、親民黨團的相關提案，皆主張中配取得身分證的期間縮至四年。
江啟臣指出，台灣已簽署兩項國際人權公約，應考慮兩岸條例當年特殊時空背景下所訂的嚴格限制是否合理，並一起檢視、整合所有關於外配、中配及移民者的規範。
台聯黨團則憂心馬政府一再試圖縮短中配取得身分證的時間，其投票行為將左右台灣政局，提出兩岸條例第二十一條修正草案，規定中國人在取得台灣身分證滿六年後，才能享有總統及中央公職人員的選舉權。但因國民黨團杯葛，本案遲未能付委審查。
台聯主張 取得身分證六年才能投票
台聯黨團指出，來台中配已逾三十萬人，逐年快速增加，不久後就會超過原住民總數；這些新住民在中國專制政權的思想及恐嚇下，難於短期內擺脫中國的影響，還可能傷害台灣的民主成果；故需要多一點時間的學習及適應，才能獨立行使選舉、罷免等參政權。
民進黨立委陳其邁認為，中配取得居留的條件已優於外配，且有居留權就能就業、納健保，完全不妨礙其在台的正常生活，為何急於讓中配儘快取得身分證？不就是純粹的選票考量！陳其邁指出，只要存續正常的婚姻關係，辦居留都不是問題，亟欲讓中配在台定居，難道是要為中國人的假結婚護航？馬政府完全不考慮大量開放中國人參政對台灣的國安、社會所造成之嚴重衝擊，「開放再開放」，完全是自私的政治算計，民進黨絕對反對到底。
中配申請定居權 較外配寬鬆
自由時報 2013-4-7
〔記者曾韋禎、蘇永耀／台北報導〕馬政府已於二○○九年修法大幅鬆綁中配來台相關規定，現又以比照外配為由，將再修法放寬。但若檢視現行法令，中配申請取得定居權，明顯較外配寬鬆許多，甚至不用放棄原有國籍，而「國籍問題」正是許多外配裹足未拿我國身分證的主因。
取得身分證 不需放棄中國籍
首先，若比較居留權差異，按現行「國籍法」及「入出國及移民法」規定，中配取得長期居留明顯易於外配的永久居留。
外配若不想放棄原國籍而只想在台「永久居留」的話，須連續在台「居留」五年，每年停留逾一八三日。而兩岸條例規定下的中配，只需在台「依親居留」四年，每年逾一八三日，即可取得「長期居留」，中配已比外配快了一年。
其次，外配定居台灣，申請歸化為我國國民取得身分證，須放棄原國籍，中配不須放棄「中華人民共和國」的國籍，只需放棄在中國的戶籍。
外配申請在台「定居」，連續三年都須住滿一八三日以上，才能向戶政事務所申請歸化；且必須通過包含國民權利義務基本常識的認定，才能取得我國國籍，轉換其身分為無戶籍國民。然後，須再住滿一整年，或居留滿兩年且每年居住二七○日以上，或居留滿五年且每年居住滿一八三日以上，才能在台定居，再持定居證至戶政事務所設立戶籍，取得國民身分證。
中配則沒歸化的問題，在取得「長期居留」後，只需再連續居留兩年，且每年住逾一八三日，即可在放棄中國戶籍後，申請定居，取得國民身分證。
第三，行政院現又進一步提案，將中配取得「長期居留」的時間從四年減為三年；再仿外配之作法，依不同的居留條件，使其於一、二、五年後取得身分證。但中配在取得長期居留後，第四年只需住滿三三五日就可取得身分證，外配卻得住滿一整年，相較下，中配較為寬鬆。
除非想投票…外配 未必想拿身分證
自由時報 2013-4-7
〔記者曾韋禎／台北報導〕中配極力爭取縮短取得身分證的時間，不過許多在台外配皆認為，只要婚姻關係存在而有居留權，就能在台工作、參加健保，沒有太大誘因再去申請那張身分證。
台聯文宣部主任周美里的先生凱度頓珠就是印度籍藏人。她表示，若先生要拿台灣的身分證，就要先放棄印度籍，再申請歸化，整個過程相當麻煩，而且還要參加考試；有別於此，中配想取得台灣身分證，無須放棄中國籍，也不用申請歸化，當然就不必考試了。
周美里說，她結婚十多年，先生甚至連永久居留都沒申請，只要婚姻關係還存在，去外事警察那邊辦延長居留都很方便。現在有居留權就能參加健保，這是最重要的，其他就沒有什麼太大的誘因，非得要辦身分證不可，除非是想投票。
本身是馬來西亞籍外配身分的台灣勞工陣線秘書長孫友聯也指出，因為馬來西亞不允許雙重國籍，所以他就沒申請歸化台灣了。
孫友聯表示，現在只要有居留權就享健保、工作權，連工作證都不用辦，有沒有身分證並不影響在台灣的正常生活，所以不會特別想去辦理。
而代表中配的中華兩岸婚姻協調促進會，則不斷以「公平正義」為由，力求將取得身分證年限減為四年。未來還會進一步爭取學歷認證、取得身分證前的財產與不動產繼承權、中國戶籍的保留、中國父母來台定居、前婚生子女來台等權益。
政府暴衝 立委應嚴格把關
自由時報 2013-4-7
記者蘇永耀／特稿
馬政府打算修改兩岸人民關係條例，再次縮短年限，中國配偶最快四年即能取得台灣身分證。表面理由是為要符合人權、平等，但實際上中配取得定居權已經較外配寬鬆，立委審查相關法案時，務必了解相關規範，嚴格把關。
兩岸人民關係條例規範台海兩岸雙邊互動，在面對北京併吞台灣威脅的同時，也要處理雙邊交流的秩序；所以，與其他對外關係有別，因國家安全等考量，「特殊性」與「差異性」，是制定兩岸條例的最重要理由。
馬政府上台後，對中國門戶洞開，政策暴衝，兩岸條例應扮演的把關角色，反而日益模糊。
中國配偶的情況就是這樣，從二○○九年修法，將取得身分證年限，從八年縮短為六年，這還不夠，現在又想再縮短至四年，兩次都說為反歧視，要與外配相同，理由卻似是而非。
現行規定有關中配的定居權，已較外配寬鬆，如果真要比照外配應採一致性，總不能只挑寬鬆的選；另外，在「假結婚」的數字上，中國籍確實較他國為高，之前拉長取得身分證年限，也是為了遏止假結婚的歪風，這是對真實婚配的保障；倘若修法通過，勢必提高假結婚的誘因，等於讓劣幣逐良幣，徒增社會對立紛擾。
馬政府現在不單是對中國配偶，連中國學生的健保、中國勞工、資本的引入等，都是這一套「比照思維」，兩岸條例早已名存實亡；更糟糕的是，過去為因應雙方談判需要，兩岸條例給予較大行政權限，乏於立法部門的制衡，眼前交流幅度不斷放寬，監督功能卻迅速失衡，將是更大危機。
中配優於外配 違憲
自由時報 自由廣場 2013-4-8
◎ 黃帝穎
行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，將中國配偶取得身分證的年限，由現行規定的六年縮減為四年，國民黨立委認為這是落實憲法人權保障，但此舉恐牴觸大法官釋字第六一八號解釋意旨。
事實上，我國政府對於中配的優待，已高於外籍配偶，這是沒有法律原因的不合理「差別待遇」。依據「國籍法」及「入出國及移民法」規定，中配與外配的居留權取得，外配若不想放棄原國籍，須連續在台「居留」五年；但依據兩岸條例規定，中配只需在台「依親居留」四年，即可取得「長期居留」，簡單的說，中配取得居留權比外配快了一年。
最嚴重的是，外配定居台灣，申請「歸化」為我國國民，須放棄原國籍，但中配不須放棄「中華人民共和國」的國籍，只需放棄在中國的戶籍，這是明顯造成「國家認同」錯亂的制度。
法律規定中國人民取得我國身分證十年後才能考公職，是否牴觸憲法「平等原則」，大法官釋字第六一八號解釋揭示「鑒於兩岸目前仍處於分治與對立之狀態，且政治、經濟與社會等體制具有重大之本質差異，為確保臺灣地區安全、民眾福祉暨維護自由民主之憲政秩序，所為之特別規定，其目的洵屬合理正當」，簡單的說，大法官認為較嚴格管制中國人民，是具有「國家安全」與「自由民主憲政秩序」的合理正當理由。但行政院卻「倒行逆施」，反而讓對台灣沒有敵意的外配，取得我國籍較中配困難，如此不合理、不正當的「差別待遇」，顯已違反大法官釋字第六一八號解釋「平等原則」意旨。
（作者為律師，永社理事）
中配身分證縮年限 綠憂道德風險
自由時報 2013-4-10
〔記者曾韋禎、羅添斌／台北報導〕為爭取獲得身分證的時間從六年減為四年，中華兩岸婚姻協調促進會等中國配偶團體昨赴立法院陳情儘速修法，國民黨立委表達支持，但民進黨立委認為，應在「生活從寬，身分從嚴」原則下審慎思考，否則會有道德風險。
立法院內政委員會明將審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，擬將中配取得身分證的年限由現行六年縮減為四年。中華兩岸婚姻協調促進會、高雄市新移民社區發展協會、新住民黨等中配團體赴立法院陳情，盼能通過修法。
除爭取身分證「六改四」外，促進會也希望能進一步刪除設籍滿十年才能考公職之規定，直接承認中配在中國的學歷，也盼能取消中配在取得身分證前只能繼承兩百萬元遺產之限制，能接中國父母、前婚生子女來台定居，無須放棄中國戶籍，不用因沒同居事實而遭強制離境等權益。
國民黨團書記長賴士葆表示，這不是偏袒中配，而是讓他們能與外配享有一致的標準，是對人權的基本保障。
陸委會主委王郁琦昨與中國配偶共同觀賞紀錄片時指出，國人要有同理心來接納新移民，外籍配偶包括陸配在內，這些新移民都是台灣人。
民進黨立委李俊俋則質疑，外配歸化我國籍、取得台灣身分證，必須放棄原國籍，中配卻只要放棄中國戶籍就好，為什麼這不用比照辦理？
民進黨立委蔡煌瑯指出，資料顯示有一．六萬名老榮民娶中國配偶，其中與中國籍女子結過兩次婚的高達四百八十六位、結三次婚的有十二位、結四次婚的有六位，還有兩位竟結過五次婚。他說，法律規定中配要有身分證才能完全繼承遺產，若再減兩年，恐助長假結婚氣燄，造成非常大的道德風險。
杯葛陸配入籍 不如海納百川
【聯合報╱廖元豪／移民／移住人權修法聯盟顧問（新北市）】2013.04.11 04:17 am
據報載，行政院擬修兩岸條例，讓大陸配偶取得戶籍的時間，能與外籍配偶相當。這其實是個遲來的正義。然而，卻有在野黨立委揚言杯葛。
多年來推動修法保障移民權益的團體，早已見識到民進黨政治人物對於陸配的敵視。無論那個政黨執政，任何稍微對陸配有利的法案，都會遭到民進黨的杯葛。這種「一路走來始終如一」的仇恨態度，其實全無必要。
先跳開「人權」、「平等」的議題，純就保障「台灣人」的角度來看，排斥陸配也是沒道理的。與台灣人結婚，遷居至台灣生活的大陸人民，無論有沒有拿到身分證，都已是「台灣人」了！
「他們」跟「我們」一樣要繳稅，要遵守法律規範。經濟發展得好，他們共享；經濟衰退，他們也共同承擔。大家都是命運共同體，哪有區分來源之必要？民進黨何苦敵視這卅多萬移民？為什麼要在台灣內部，製造出相互敵視的對象呢？
有人說，某些陸配結婚離婚次數多，會造成「道德風險」。這種不從個案分析，卻一竿子打翻一船人的概括指摘，本身就是一種無謂的歧視。先別說絕大多數兩岸婚姻的當事人，數十萬人都是廝守終身，不該承擔這種汙名。就算是那些結婚離婚多次的，只要是合法，立委憑什麼用這個當成「延緩入籍」的藉口？
即便從最現實的角度來看，民進黨擔心陸配入籍後可以投票，就變成國民黨的支持者。然而，硬是拖延兩年，他們就不會入籍，就不會投票嗎？與其枉做小人，得罪這幾十萬張選票，何不順水推舟，讓新台灣人看到台灣「海納百川」，不分出生地的那種胸懷？只要民進黨改變態度，真心照顧新移民的權益，誰說陸配與其家人，一定是國民黨的鐵票？連輸兩次大選的民進黨，現在缺的是爭取新選票，而不是用羞辱新移民來取悅鐵票啊。
中配取得身分證擬六年縮為四年 台聯斥：開放中國人 選台灣總統
自由時報 2013-4-11
〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院內政委員會今將審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，擬將中配取得身分證年限由現行六年縮減為四年。台聯黨團昨召開記者會，痛斥這是開放大批中國人選舉台灣總統，民進黨團也表示反對這項修法。
民進黨團也反對修法放寬
馬英九總統執政後，於二○○九年修正兩岸條例，大幅鬆綁中配來台規定，使其取得身分證的時間從八年縮短為六年；現擬進一步修法，中配最快四年即能在不放棄「中國籍」的情形下取得台灣身分證。
台聯立院黨團總召林世嘉昨表示，馬政府無視中國對台灣的敵意與威脅，一再放寬中配的相關規範，讓他們可以同時擁有中國籍下，還能票選台灣總統，等於是助長「中國搶灘」。
林世嘉強調，台灣一向很重視中配人權，他們只要取得居留權就能在台工作、參加勞健保；但對中配的參政權，就不能忽視中國與台灣的特殊背景、條件，必須加以限制；即便歐美國家也給不友善國家的移民差別待遇，難道這就不民主？
林世嘉表示，台聯黨團已提案修法，規定中國人取得台灣身分證滿六年後，才能選中央公職人員，滿十年才能選總統，卻遭國民黨團多次杯葛。
為何中配無須放棄中國籍
立委黃文玲質疑，外配歸化為台灣籍須放棄原國籍，何以中配無須放棄中國籍？她揚言，若國民黨團要強渡關山的話，台聯立委不惜癱瘓委員會運作，也要杯葛到底。
國台辦放話 在野黨批說三道四
自由時報 2013-4-11
〔記者羅添斌、曾韋禎／台北報導〕陸委會提案修法將中國配偶取得台灣身分證的年限由六年縮為四年，中國國台辦發言人范麗青昨對此指出，「台灣某些勢力出於政治目的，一再加以阻撓，這種做法是不得人心的」。民進黨和台聯立委則痛斥，立法院要怎麼修法，輪不到中國說三道四。
黃昆輝則表示，依現行法令，以同樣每年居住一八三天以上的標準，中配取得身分證要六年，外配則要八年，外配還必須經過繁雜的歸化手續，包括放棄原國籍，以宣示效忠中華民國。還要經過歸化考試、沒有犯罪紀錄等，中配完全都沒有經過考核。
黃昆輝強調，這不但沒有歧視而且還比外配更寬鬆。更何況，中配連犯罪前科都不查，對台灣的治安可能構成威脅，可能讓台灣香港化，中國黑道橫行，共產黨員位居高官。
范麗青在國台辦例行記者會上表示，希望台灣社會各界關心理解兩岸婚姻家庭，儘快調整、修改針對大陸配偶的「歧視性」規定。
對於范麗青說法，民進黨立院黨團幹事長潘孟安痛斥，中配身分證「六改四」，不但中國官方堂而皇之地大下指導棋，干涉台灣內政；陸委會不斷動員相關團體發聲，逼各黨團表態，難道自甘淪為國台辦的分支機構，還把立法院當立法局看？
民進黨立委陳其邁指出，前國台辦主任王毅在去年八月底高喊「婚姻不是政治」，盼台灣儘快取消對大陸配偶的限制。結果陸委會馬上就照辦，是把台灣當成中國的特區政府嗎？他強調，台灣是主權國家，立法院要怎麼修法，輪不到中國說三道四。
蘇︰中配取得身分證須從嚴
自由時報 2013-5-7
〔記者李欣芳／台北報導〕馬政府打算修法讓中國配偶取得身分證的年限由現行六年縮短為四年，民進黨主席蘇貞昌昨表示，對於來自中國的婚姻移民，民進黨的態度始終一致，也就是「生活從寬」、「身分從嚴」，要保障中國配偶的就業、健康、社區參與等權利，並以友善的態度接納，促進其來台後的文化適應與社會認同。
民進黨昨召開重大議題會報達成共識，反對中國配偶取得身分證的年限由現行六年縮短為四年，未來立院黨團將阻擋行政院的版本闖關。
蘇貞昌主持會議時表示，移民政策如何兼顧安全的國境管理、合理的國家資源分配，以及不同國籍的新移民都能獲得實質的公平待遇，是應該努力的方向。
民進黨中國事務部主任洪財隆就「中配取得身分證年限」提出報告與分析，洪財隆表示，回顧過去，在二○○○年以前，國民黨政府對中配有許多不合理的限制，到了民進黨執政後，不但放寬中配停留期間就可享有健保，放寬在台存款開戶、匯款限制，並且多次放寬中配工作許可條件，讓其經濟穩定，生活沒有後顧之憂，使其更容易融入台灣社會。
洪財隆指出，依現行規定，中配不需放棄國籍就可以取得身分證，而其他外配則需要放棄原國籍的程序，其取得身分證時間經常超過六年以上，如依行政院版本將中配取得年限縮短為四年，未來中配反而比其他外配更快取得身分證。
蘇貞昌特別裁示，如果只是一味追求形式上、齊頭式的假平等，草率縮短中配取得身分證年限，反而對其他外配不公平。所以，民進黨主張應該維持現行六年取得身分證的規定，並呼籲政府積極落實「生活從寬」政策，以照顧所有的新移民。
談陸配權益 王郁琦不能接受蘇貞昌說法
【聯合報╱記者林庭瑤、林克倫／台北報導】2013.05.08 02:53 am
民進黨主席蘇貞昌主張大陸配偶「生活從寬、身分從嚴」，陸委會主委王郁琦昨天接受本報專訪時說，蘇貞昌這種態度令人訝異，他不能接受。
蘇貞昌日前在民進黨重大議題協調會報中裁示，民進黨對來自中國的婚姻移民，態度始終一致，就是「生活從寬、身分從嚴」，要保障中配的就業、健康、社區參與等權利，以友善的態度接納，增加大陸配偶來台後的文化適應與社會認同。
王郁琦受訪時說，「生活從寬、身分從嚴」的意思是「吃飽了後，公民權利變得不重要了嗎？」這是很難想像的說法；世界各國爭取人權中，都有類似例子，參與政治、投票是最重要的公民權利。
王郁琦表示，台灣在兩岸互動中，以包容多元文化、實踐民主制度，及尊重人權等價值，引以為傲；民進黨對待陸配，嘴巴說的人權與實際做的不一樣。我們應把這些台灣媳婦當作自己人，盡最大努力接納陸配，融入台灣社會，而不是連外配都不如。
再說陸生，王郁琦表示，陸委會推動陸生在台納入健保，背後有一個大戰略，除了兩岸年輕人可以交朋友，陸生未來回到大陸可以發揮影響力，只要我們善待陸生，他們就會對台灣有好感，內化台灣引以為傲的價值。
王郁琦說，只要陸生覺得沒有獲得公平對待，想要影響他都沒有用。其實在當下僑生、外籍生都可納入健保，唯獨陸生沒納入健保，陸生會感到不公平的待遇，說不過去。
中配取得身分證鬆綁 學者憂木馬屠城
自由時報 2013-5-10
〔記者施曉光／台北報導〕立法院內政委員會昨就陸委會擬修法將中國籍配偶取得身分證年限由六年縮短為四年召開公聽會，淡大公行系教授施正鋒強調，中國是台灣唯一敵國，中配取得台灣身分的門檻須做特殊考量，以防「木馬屠城」發生。
施正鋒並舉美國波士頓馬拉松爆炸案為例，就算在美國生活多年，新移民的國家認同仍有偏差，強調基於國家安全考量，政府本應緊縮中配身分取得件數，海陸兩會卻一再粉飾太平，居心叵測。
舉美波士頓爆炸案為例 新移民國家認同易偏差
對此，陸委會主委王郁琦指出，政府修法縮短陸配取得身分證年限，就二○一六年大選而言，只會有兩萬人受惠，絕非外傳的十九萬人。
王郁琦並提醒在野黨，一直要求政府向中國提人權問題，可是如果陸配人權沒有處理好，台灣會反遭對岸質疑，自己的鬍子沒有刮乾淨。
本身是中配的高雄市新移民社會發展協會理事長湛秀英與會呼籲，不要以政治角度看待，或當成選舉工具、政治犧牲品，並強調不管中國的制度如何，有其獨到方式，她要維護「娘家」聲譽，就像她回到大陸時，也會說「婆家」的好。
台聯立委許忠信強調，行政院在一九九二年送請立院審查的兩岸人民關係條例草案立法總說明中提及，中國實施共產主義，始終不放棄武力，對台統戰，為顧及國家安全，中國配偶參政權必須接受民主自由洗禮，時間應較外配更久。
施正鋒也說，一旦縮短中配取得身分年限，人數將逼近廿萬人，未來若對選舉產生豬羊變色的結果，後續政治紛擾誰要承擔呢？他還勸中籍配偶應該回去對岸告訴「娘家」，不要老是威脅台灣。
立法院內政委員會正審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，再縮短中配取得身分證的年限，將由現行六年改為最快四年，引發爭議。國民黨立委認為這是落實人權保障，但民進黨立委斥是選票考量，台聯黨團另提修正案，規定中配取得身分證滿六年才能投票。
國共聯合投票部隊
自由時報 自由廣場 2013-5-10
◎ 周倪安
昨天在立法院有場公聽會，馬政府將再次縮短「大陸配偶」取得我國參政權的年限。台聯堅持，來自中國與我國人民結婚者取得參政權，不宜再由六年縮短為四年。
中國人民長期處於極權思想及共產制度環境，雖然與我語言相通，但仍需要適應期及學習期，這包括公民權的行使。況且，這些配偶的母國—中國，至今仍是台灣唯一的敵國，以數千枚飛彈對準台灣、坑殺無數台商、包庇我國重大罪犯等。是故，「大陸配偶」身分實屬特殊，站在國家安全的角度，中國人民取得我國身分證卻不需要放棄中國籍，實不能與一般外配相提並論。
自馬英九被台灣人民選為國家總統以來，他不斷地以各種公權力弱化台灣人民的權利與福利，同時強化對中國人的照顧，將「憲法」所保障的基本人權無限上綱。這幾年來，即使國內經濟被搞得一落千丈，即使失業率大增，即使稅收大幅減少只靠舉債，馬政府對來自中國的人民，不論是教育、醫療、婚姻、就業等，只有增加更多的經費。目前來自中國的配偶已超過三十一萬人，再加上他們的依親人數，增加的速度實在遠超乎我們的想像！
因中國從未放棄併吞台灣的野心，所以台聯力主修法，中國人民未在台灣設有戶籍滿六年者，不得行使中央公職人員選舉與罷免之權；未滿十年，不得行使總統副總統選舉與罷免之權，此乃為了維護國家安全和社會安定。（作者為台聯組織部副主任）
她們是台灣人的媽媽
2013-5-11 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 296| 評論數: 0
立院9日舉辦公證會，針對陸委會打算修法，將陸配取得身分證的年限，由現行6年比照外配改為4年；台聯卻主張限制陸配取得身分後的參政權。台聯堅持把陸配當成「次等公民」，對自詡人權立國、自由民主的台灣來說，真是一種恥辱。
為了論證限制陸配參政權的合理性，台聯立委許忠信搬出1992年已被刪除的立法說明文字，認為「陸配受共產主義影響」，須在台接受比其他外配更久的民主洗禮，才配行使參政權。試問，堂而皇之地限制生活在同一片土地上的部分住民的合法權益，這樣叫做「民主洗禮」嗎？舉20多年前已廢除的文字，更顯台聯還活在歷史當中。
出席公聽會的陸配代表說，「我們不是敵人，也不是敵國的人，只是一群在台灣認真生活的媽媽。」如此心酸之言，台灣應該傾聽，但《自由時報》卻再次以「木馬屠城」指涉陸配，並引述綠營學者荒唐的論點，以美國波士頓馬拉松爆炸案為例，稱就算在美國生活多年，新移民的國家認同仍有偏差，強調基於國家安全考量，政府應緊縮陸配身分取得件數。這種說法根本是本末倒置，波士頓爆炸案主嫌塔馬蘭難以融入美國社會，才是悲劇的起因，陸配們卻肯定自己「不是敵人」，她們是台灣人的媽媽。
新住民想要融入主流社會，原本就有難度，政府及主流社會應該盡可能幫助所有新移民融入，而不是處處設限，甚至只給「半套」公民權。
「半套人權」將是台灣民主難堪的汙點。正視陸配合法權益，才能無愧「民主模範生」招牌。
木馬屠城？ 羞辱陸配！
2013-5-13 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 40| 評論數: 0 |原作者: （李月治／陸配）
台聯立委以大陸仍是敵國為由，堅拒比照外配修改陸配取得身分證的年限，綠營學者更以「木馬屠城」來比喻陸配，如此敵視陸配，這看在陸配眼裡真是情何以堪！
所謂「欲加之罪，何患無辭？」這些綠營人士實在太「高估」了陸配，把陸配當政治工具，認為會造成木馬屠城，不僅危言聳聽，還羞辱了陸配，試問，若真的像在野黨所言，大陸想要「併吞」台灣，其實易如反掌，還需要大費周章地用計獻上木馬嗎？
長期以來陸配成為台灣政治考量下的犧牲品，受到諸多不公平的待遇，致合法權益受損，前大陸國台辦主任王毅，曾說過「婚姻不是政治，鬆綁吧！」呼籲改善陸配政策。
其實兩岸婚姻就是單純的婚姻關係，陸配為了追求愛情和幸福生活來到台灣，如此而已！誠如《旺報》短評所說的「她們是台灣人的媽媽」，陸配不是敵人，而是和大家一樣認真生活在這塊土地的新台灣人的媽媽，在野黨把陸配權益無限上綱到政治層面，對陸配不僅不公平，也踐踏了自己標榜的自由、民主和人權的精神。
陸配陸生權益修法 立院本會期跳票
【聯合報╱記者羅暐智／台北報導】2013.05.27 02:28 am
馬英九總統多次對外宣示，要讓大陸配偶取得身分證的時限縮短為四年，陸委會也將此案與陸生納健保雙雙列為優先法案，不過立法院即將在本周休會，國民黨內部對此兩法尚未凝聚共識，加上陸委會力推兩岸互設辦事處條例草案，等於宣告陸配與陸生權益兩法已出局。
國民黨內政委員會召委江啟臣說，在野黨對修法有意見，不斷祭出議事程序來杯葛，這會期即將結束，恐怕只能等到下會期。
馬政府執政以來，陸續鬆綁許多新移民權益政策，包括取消保證金規定、放寬外配與陸配的工作資格，也把陸配取得身分證的時間，透過修法從八年縮短到六年，目前只差把陸配取得身分證的時間與外配拉平一致，最快四年就可以拿到，就完成階段性任務。
馬總統去年十月在國民黨中常會上就指示要縮短陸配取得身分證時間，出席新移民的表揚活動時也宣示要推動修法。陸委會主委王郁琦上任後，也將其列為優先法案，多次來立院拜訪朝野立委，王郁琦與海基會董事長林中森月初罕見親自出席立法院的公聽會，展現對此修法的重視。
台聯立委認為，可接受取得身分證的時程縮短，但參政權必須限縮，否則將影響台灣選舉。有國民黨立委私下也說，一般民眾對陸配的參政權部分也有疑慮，支持與反對各半，加分還是減分不易判斷，因此保持觀望。
除了陸配權益法外，陸生納健保法進度也是牛步，去年交付內政與教育委員會審查後，至今尚未開始審查。據了解，陸委會有與對岸磋商，但目前僅限幾個城市。
陸委會目前以推動兩岸互設辦事處條例為最優先推動法案，立法院內政委員會上周安排初審遭在野黨立委杯葛，本會期休會前已無望通過，但藍營已將此列入臨時會討論的議案中。
陸委會：人家會怎麼看我們？
【聯合報╱記者林庭瑤／台北報導】2013.05.27 02:28 am
陸籍配偶和陸籍學生的相關修法可能來不及在立法院本會期通過，陸委會發言人吳美紅昨天表示，行政院將這些相關修法列為優先法案，修法的目的是保障人權，公平對待陸配就是尊重台灣家庭，希望這些案子儘快通過。
陸委會推動修法，將大陸配偶取得國民身分證的年限從六年縮短為四年，但綠營立委主張應限縮陸配的參政權。陸委會主委王郁琦曾在立法院公聽會上指出，大陸人民來台取得國民身分證後，如果還沒有選舉權，有可能違背憲法的普通選舉原則及比例原則。
陸委會提出陸配和陸生修法，是希望比照外配和外籍生的權益。王郁琦曾指出，陸配在台灣應受到公平對待，要區分外人和自己人容易，但如果沒有把台灣媳婦當成自己人，一再要求陸委會向大陸當局談人權，但陸配權益還比不上外配，陸生也無法拿健保，「人家會怎麼看我們？」
直言集／政院欠溝通 法案推不動
【聯合報╱本報記者羅暐智】2013.05.27 02:28 am
馬政府上任以來，推動多項鬆綁新移民政策，在推動人權保障上值得肯定，但卻因行政、立法兩院各走各的路，掌握多數優勢的國民黨立院黨團在立院被少數黨牽著鼻子走，讓立意良善的人權修法卡在立法院，加上陸委會轉向力推高度政治性的兩岸互設辦事處條例，葬送陸配與陸生權益，修法功虧一簣。
行政院本會期列了四大類優先法案，包含七十八個組織改造法案、十案配合國際公約修法、四十三項一般法案及年金法案，結果這會期遇到許多重大議題，包括核四公投、證所稅、菲律賓射殺我國漁民等，各個委員會排了很多專案報告，嚴重拖累法案審查進度。
這些重大議題，不但拖累優先法案的修法時程，也打亂行政團隊的陣腳，陸配取得身分證修法就是最明顯的犧牲品。
以國民黨在立院的人數優勢，早早可以完成修法，避開兩岸互設辦事處條例，卻因黨內未凝聚共識而延宕修法。
台灣已有四、五十萬的新移民，馬政府從二○○八年上任以來就陸續鬆綁新移民政策，朝拉平外配與陸配權益的方向邁進，落實新移民基本人權的保障。
人權無國界，但卻因在野黨以政治考量進行杯葛，阻礙修法時程。
不過，在野黨杯葛執政黨是天經地義，但國民黨團在立法院占有人數優勢，要推動修法並非難事，但第八屆以來，國民黨的人數優勢在立院施展不開，第一會期遇到美牛修法，就被在野黨夜宿議場五天，國民黨完全無計可施。
行政團隊的許多重大政策需要修法，但是，國民黨立委在立法院各委員會像一盤散沙，行政院也疏於與立法院溝通，行政、立法兩院各踩各的油門，也難怪原先推出的優先法案通過比率偏低，這是國民黨必須注意的警訊。
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