George Yeo 網路自強號

廣大興案菲國道歉 我對菲11制裁即日取消

【聯合報╱記者陳乃綾、林思慧／台北報導】2013.08.09 04:37 am

針對廣大興廿八號漁船事件，外交部長林永樂表示，中華民國對菲的「道歉、懲凶、賠償、漁業談判」四項要求，菲方已以書面、實際行動回應，根據國安會議決議以及馬總統、行政院長江宜樺的指示，「即日起取消」對菲律賓採取的十一項制裁措施。

馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯昨天以菲國總統代表身分，赴小琉球洪家公開道歉後，晚間抵外交部，與林永樂密會一小時後離去。

林永樂稍後表示，會中與培瑞斯達成共識，下一次台菲漁業談判將在一個月內在台北舉行；下一階段談判重點，是具體落實上次會議中達成的決議，包括海上執法不使用武力、暴力、建立通報機制等。

林永樂也要求菲方，儘速修補雙邊合作關係，尤其經貿合作上，儘速推動洽簽經濟合作協定。林永樂說，為維護漁民作業安全，政府仍會持續在南方專屬經濟海域進行常態護漁。

林永樂表示，這兩個月來，「協商幾乎每天都在進行」，也隨時向馬總統、江揆報告進度。菲國如今以書面、實際行動表達善意和歉意，對政府提出四項要求具體回應，符合我方的期待。

林永樂說，培瑞斯昨天攜帶菲國正式回應函給外交部，其中菲國總統艾奎諾充分授權培瑞斯以「總統代表」身分，對罹難者家屬、台灣人民表達菲國總統和人民的「深切遺憾及道歉」（deep regret and apology）。

在懲凶部分，菲方前天公開調查報告，建議以殺人罪起訴八名海巡人員，菲國司法部也已經承諾將儘速起訴。林永樂說，已要求菲方一個月內完成起訴並嚴懲涉案人員，外交部一定會全力追蹤、監督起訴案的後續進度。

培瑞斯昨天離開外交部前，媒體問到此行感想，培瑞斯表示，「這次來台比較高興，因為媒體對我比較友善」。他昨天在台北停留一晚，預計今天離台。


菲總統特使培瑞茲親赴洪家 廣大興案 菲律賓道歉

作者： 郭韋綺╱屏東報導 | 中時電子報 – 2013年8月9日 上午5:30

終於道歉了！

「廣 大興28號」漁民洪石成遭菲律賓公務船無辜射殺身亡，菲律賓總統艾奎諾三世授權特使培瑞茲（Amadeo　Perez）8日下午親赴屏東小琉球向洪家致 歉，用了「深切的遺憾與歉意（deep regret and apology）」表達歉意，並強調從這起悲劇中學到寶貴教訓，保證以後漁業紛爭不再動用武力，也會依法懲凶。

等了3個月，洪家終於等到菲律賓政府官方公開正式的道歉，過程一波三折。由於菲律賓迄今仍不承認台灣國家主權，因此道歉函內容的用字遣辭「字字斟酌」。

菲總統致函洪石成遺孀

道歉信函分為兩個版本，一是菲國特使培瑞茲昨天帶到小琉球公開宣讀的版本；另一則是以菲律賓總統名義寫給洪石成遺孀、且有保密協議不能公開的版本。

直到前天深夜11點多，洪家大姊洪慈綪與委任律師團還透過越洋電話與菲律賓馬拉坎南宮斡旋交涉道歉函內容；這封主要是以菲律賓總統名義寫給洪石成遺孀。據了解，寫得「感人肺腑、令人動容」，也同時提到賠償金額。

培瑞茲昨天下午3時在琉球鄉公所召開中外記者會，一開頭他就照稿唸：「本人是菲律賓總統授權親自向洪石成家屬，對於他們痛失親人的不幸，表達菲國總統及人民深切遺憾與歉意。」

菲承諾漁業紛爭不動武

他表示，對於上次5月15日來台時，沒機會表達上述的歉意而感到遺憾，但他對此事的哀悼之意絲毫未減。

培瑞茲也向洪家告知，菲國國家調查局（NBI）的調查報告已公布，且也會將此案交由國家檢察署依法處理，司法部將盡快起訴相關涉案人等。

他並說明，廣大興案發生後，菲國駐台代表白熙禮曾到洪家慰問致歉，當時洪家所期待及要求的部分，菲國政府已承諾為避免類似事件再發生，以後執行漁業相關法令不會動用武力，還說「菲國在此起悲劇學到寶貴教訓」。

最後提到台灣海巡署日前營救3名菲籍漁民，以及尋獲另一名幾周前在巴士海峽翻船遭遇船難死亡漂流到台灣的菲漁民遺體，他亦表示感謝。

我外交部人員則以口譯翻成台語，記者會只進行5分鐘就結束，培瑞茲道歉後，將總統道歉函交給洪家，並向洪陳阿崙及洪慈綪握手致意，洪慈綪也當面向培瑞茲喊話，「希望這種事情以後不要再發生了。」

對菲國道歉，洪慈綪說，「雖不滿意，但可接受」，盼望她的父親是最後一位犧牲者。


菲向洪家道歉 洪慈綪：感謝總統動員解決

【聯合報╱記者張進安、陳嘉寧／連線報導】2013.08.09 04:37 am

菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯昨天以菲律賓總統代表的身分抵台後，在屏東琉球鄉公所召開記者會，向洪家和台灣道歉；被害人洪石成女兒洪慈綪說，感謝總統馬英久動員外交部等各種管道，尋求最好的解決方式，也感謝台灣民眾無私的關心與送暖，成為洪家堅強後盾。

培瑞斯依洪家要求，以「中外記者會方式」道歉，到場的有台灣及大陸媒體。

琉球籍漁船廣大興廿八號五月九日遭菲律賓海岸防衛隊公務船追逐、掃射，造成船員洪石成死亡，屏東地檢署七日以殺人罪起訴菲國海防隊下令及涉嫌開槍的指揮官和七名海巡員；菲律賓國家調查局也建議，以殺人罪起訴這八人。

全程對話 均以閩南語翻譯

培瑞斯表示，他由總統艾奎諾三世授權，親自向家屬表達總統及菲律賓人民深切的遺憾與歉意；菲國調查局會將本案交由國家檢察署依法處理，菲國司法部也會盡速起訴相關人等；全程對話為了讓洪妻洪陳阿崙了解，均以閩南語翻譯。

感謝台灣營救三菲籍漁民

培瑞斯表示，菲律賓政府在這次的悲劇中學到寶貴教訓，台菲雙方為了避免類似事件再發生，並保證彼此在執行漁業相關法令時避免使用武力，已開啟對話；培瑞斯並代表菲律賓，感謝台灣海巡署日前營救三名菲籍漁民。

培瑞斯發表正式道歉後，親手送上艾奎諾三世親筆簽名的致歉函，並握著洪陳阿崙及洪家大姊洪慈綪的手，不斷表達他「最大誠意的歉意」。

他說，會和妻子為洪石成及洪家人祈禱；洪慈綪回應：「你們的誠意，我們感受到了。」

洪肯定：父親節終圓滿解決

洪慈綪會後表示，雖是遲來的正義，不是百分之百滿意，但終於在父親節這天圓滿解決，還是要肯定外交部及法務部的努力；至於賠償金額，因台菲雙方簽訂保密協議，不對外透露。


台菲解凍…部長級經合會議 如期舉行

【聯合報╱記者許俊偉、劉俐珊／台北報導】2013.08.09 03:33 am

外交部昨晚宣布政府即刻解除對菲律賓的十一項制裁，勞委會預計今天正式公告恢復菲勞來台申請案，解除近八十六天的凍結制裁；經濟部長張家祝並表示，下半年台菲部長級經貿合作會議，將如期於菲律賓馬尼拉舉行。

我對菲十一項制裁內容，包括停止台菲經濟交流、推廣和招商活動，舉例來說，外貿協會今年原規畫於馬尼拉設立台灣貿易中心，一度停擺，制裁解除後將可恢復籌畫工作。

勞委會表示，解除菲勞制裁後，原本申請案被卡住的約三千五百名菲勞，可進入審件程序，將成為解凍後的首批來台菲勞，今天就可收件。

職訓局統計，政府五月十五日宣布凍結菲勞以來，約有一萬餘名在台菲勞，因三年工作時間期滿，返菲後無法繼續來台工作；另約有三千五百名新申請來台的菲勞被擋在門外。

職訓局說，凍結菲勞期間，近三千五百名菲勞有的被卡在招募許可，也有人被卡在入國引進許可或簽證階段，如今這些被卡的申請案不必重來，可接著往下進行，最快兩周後菲勞就能入台。


廣大興案圓滿 洪家父親節最好禮物

【中央社╱屏東縣8日電】2013.08.08 08:43 pm

菲律賓總統特使培瑞斯今天向廣大興28號受害者洪石成家屬道歉，洪家大姊洪慈綪表示，這是給父親最好的父親節禮物。

廣大興28號漁船5月9日遭菲律賓海岸巡防隊船艦掃射，造成船員洪石成死亡，洪家要求菲律賓政府懲凶、道歉及賠償，政府祭出11項制裁，要求菲律賓做出善意回應。

整個案子歷經3個月，菲律賓國家調查局昨天做出調查結論，建議菲律賓司法部以殺人罪起訴涉案的海巡人員，屏東地檢署昨天也以殺人罪起訴菲方海巡人員。

馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞斯今天代表菲律賓總統艾奎諾三世到小琉球向廣大興28號死者洪石成家屬道歉。賠償事宜，昨晚也已敲定。

今天是父親節，明天則是廣大興28號船員洪石成遇害滿3個月，整件事情在今天有圓滿結果，洪慈綪在與人互動中，不時展現爽朗的笑容，與事件剛發生時的強悍與嚴肅有著很大的不同。

洪慈綪說，在父親節這天，能有圓滿結果，這是給父親最好的禮物。

她也表示，母親洪陳阿崙還沒走出傷痛，情緒的起伏還很大，她自己則是換個角度想，父親在另一個世界看著他們，她「祝在另一個世界的父親，父親節快樂」。

洪慈綪表示，因為父親的死，她才會出來為漁民爭公道，以後，她會延續父親的意志，為漁民出聲。


新聞眼／溫和林永樂 這回不負使命

【聯合報╱本報記者陳乃綾、張宗智】2013.08.09 03:33 am

廣大興案圓滿落幕，過去三個月承受極大壓力的外交部長林永樂，終於可以鬆了口氣。

五月中，林永樂為此案與駐台代表白熙禮進行長達五個小時的馬拉松協商，之後兩人在午夜共同舉行記者會。午夜原是給菲國回應我方最後通牒的時限，但菲國從總統府、司法部到國家調查局等單位互踢皮球，讓白熙禮當晚像陀螺般不斷打越洋電話，卻得不到肯定的答案。

最後白熙禮終於給了林永樂一個雖有歉意，但不確定且欠缺誠意的回應。儘管如此，心軟的林永樂未考慮地位不對等，仍決定陪白熙禮開記者會，當時已過了凌晨一點。

林永樂當時的確犯了談判上的錯誤，當硬不硬，該決未決，又未達成目標，第二天自然成了眾矢之的，甚至招致頂頭上司、行政院長江宜樺在記者會批評處理不當；林永樂的地位一度岌岌可危，他也做好了隨時走人的準備。

林永樂是外交部少數為人與能力皆獲好評的資深外交官，面對外界批評，林永樂曾對立委說，「我個性溫和，但不是軟弱。」並指外交不能「意氣用事」，台菲兩國之間過去建立的友好關係若一夕斷裂，恐很難修復；理性才能化解兩國爭議。

在台灣祭出制裁，菲律賓遲不善意回應，兩國表面關係急凍下，林永樂領軍的外交部為了不重蹈「錯判形勢、被菲誤導」的覆轍，檯面下積極斡旋，反覆確認對方態度，並對談判進度小心保密、避免破局，並與府、院密切連繫。

經過外交部幾個月的努力，這次來台的菲國代表培瑞斯獲得總統艾奎諾「充分授權」，姿態十分到位地向罹難者家屬道歉，並向我政府說明，一切都照外交部事先擬定好的流程走，雙方外交不再脫序演出。

如今廣大興案達成家屬、外交部與菲國三方都能接受的結論，之前擔下所有政治後座力的林永樂，在記者會上顯得從容自在；接下來無論去留，林永樂心中的大石頭，已經能放下了。


菲調查報告 廣大興放心？

【聯合報╱姜皇池／台灣大學法律系教授（台北市）】2013.08.09 01:36 am

廣大興案，在菲國表達道歉並給付賠償後似有突破，政府是有值欣慰之處，吾人對政府之努力，亦感肯定；但本諸求備於賢，政府似仍有需審慎者。

首先、法務部稱，菲律賓事件調查結果及決定起訴，與我方調查結果大致相符，令人困惑。

蓋菲國調查認定，可能是菲國刑法第二四九條之「一般殺人罪」，此在其法律體系即是不具有「明顯蓄意」，亦是菲國在第一次道歉時，所宣稱的「非故意殺人」。

我當時不接受，並隨即採取制裁措施；如今菲國特使在書面或口頭不再提及，而將「事實」改放到調查報告，並用精緻法律用語包裝後，我國即可接受？

對比我國調查報告，認定菲國海警「利用優勢武力」從事殺人，應構成菲國刑法第二四八條「重度殺人罪」 ，結論似南轅北轍。

第 二、就懲凶部分，菲國調查報告強調，菲國海警並無殺人故意，且個案事實不能排除廣大興有追撞之意圖，特別是廣大興船長在宣示具結後證詞，仍不夠坦白，停船 後再加速，雖不能證明但亦不能完全排除，是有衝撞菲國警艇之意圖，僅是廣大興並不足以構成對菲國海警船艦之緊急且重大危害。根據菲國刑法與海警武力使用規 則，菲警並不可使用致命武力。

而個案因使用槍械造成台灣船員死亡，海警不排除可能構成「一般殺人罪」，因此以此罪名起訴。菲國同樣檢視是否構成「重度殺人罪」要件，但認定不構成該等要件。

吾人無法判斷，未來菲國法院將如何判決，但通篇報告已給予海警眾多可開脫「一般殺人罪」之理由，是否會重重舉起，輕輕放下？吾人實難樂觀。

第 三、菲國在調查報告中一再強調，事發地點是菲國專屬經濟海域，因此該事件是在菲國擁有管轄權與主權之海域發生，應適用菲國刑法等等。然事發地點同樣是我國 專屬經濟海域，政府竟表示：「我方尊重菲律賓的司法，並呼籲菲國司法機關，能依據本件的證據事實，對於犯嫌從重處斷，以彰顯公平正義」，雖可推知政府並無 任何主觀意圖，要承認或默認該海域為菲國海域，但如此發言，放諸本案事實，政府恐需再斟酌。

發展至此，為了回應菲國善意，解除全部制裁，政府或有通盤統籌，然考量未來懲凶判決、仍持續進行的漁業會談等，且事發地點亦在我專屬經濟海域內，政府對此似應有所回應，且需審慎回應，絕不能讓國際社會成員錯誤認定，我國已全盤接受菲國之處置與主張。


洪大姊的讚美

【聯合報╱黑白集】2013.08.09 01:36 am

經過三個月的交涉，菲律賓總統特使培瑞斯昨天來台，向「廣大興」號死者家屬道歉，菲國也將以「殺人罪」起訴八名開槍的海巡官兵。對此結果，洪家大女兒洪慈綪終於釋懷接受道歉，還說對我政府的努力「要給他們讚美一下」。

這個讚美來得不易，卻很公道。漁民在海上遭到槍殺，非僅受害家屬悲痛，人民也同感憤怒。然而，此事關係台菲的外交協商，殺人事件的調查需要時間；此外，還有兩國政治文化的差異需要磋商和磨合。這種種狀況，都不是短時間內可以解決完畢，其間要仰賴許多人員在幕後穿梭和努力。

最 初，菲國政府態度推三阻四，只想將此事敷衍過去；如果不是我方嚴厲祭出凍結菲勞及經濟制裁等十一項措施，事件能否進展到今天的道歉、懲凶、賠償的結果，只 怕還很難說。事實上，雙方的合作調查在六月間即已完成，但菲國內部有「從輕」、「從嚴」兩派不同聲音；加上菲總統艾奎諾自恃高聲望，遲遲不肯簽字向台灣示 弱，才使此案多拖了一個多月。

相對於台灣內部對此事的同仇敵愾，此案對菲國內部的衝擊，恐怕還更強烈。觀察菲國家調查局長羅哈斯提出的報 告，菲方查出海巡人員不僅竄改槍械子彈報告，更剪接事發錄影帶刪除關鍵影像，都企圖隱瞞證據；同時，廣大興並未衝撞菲船，只是想要擺脫追緝。這些，說明菲 調查局並未官官相護，當然也要面對很多壓力。

廣大興案能如此收場，是各方都希望追求進步，而非為了贏得洪大姊讚美；其間需要的，就是時間和努力。當洪仲丘案辦到某個時候，另一位洪大姊也可能說出一句讚美吧！


廣大興案落幕 菲勞今解凍

自由時報 2013-8-9

〔記者陳慧萍、楊久瑩／台北報導〕台菲因廣大興廿八號事件引發的緊張關係暫時緩解，外交部長林永樂昨晚宣布，菲律賓已正面回應我方提出的道歉、賠償、懲凶、漁業協議四大訴求，政府即日起解除「終止菲勞來台申請」等對菲律賓十一項制裁措施。

凍結期 菲勞收入少3億

從五月十五日公告的菲勞凍結案今正式解凍，將恢復菲勞申請作業；勞委會推估，近三個月凍結期間，受影響的菲籍外勞人數約一萬人，但因每個外勞受影響時間互有差異，以基本工資一九○四七元粗估，菲勞因此減少至少二億九千萬元的收入。

廣大興事件發生至今滿三個月，馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯昨以菲律賓總統艾奎諾三世特使身分，親向罹難者洪石成家屬道歉。之後培瑞斯與林永樂會談，林會後代表政府宣布，即日起解除對菲律賓十一項制裁。

對菲11制裁措施 都撤除

林永樂說，政府也向菲律賓提出儘速起訴涉案人員、舉行下一階段漁業會談、加強執行海上執法不得使用武力，以及推動洽簽經濟合作協定等四項要求。

馬政府是在五月十五日宣布祭出十一項制裁，主要內容包括終止菲勞來台申請（凍結引進菲勞來台從事製造業、營造業、海洋漁撈、看護工及家庭幫傭等）、停止雙邊高層交流、停止經濟交流、發布菲國旅遊警示燈號為紅色等。

勞 委會官員提醒，即日起恢復菲勞申請，如有意再續聘原已聘僱的菲勞，可先幫目前的外勞辦理解約或轉出；如果是合意「解約」，外勞出境後即可申請遞補，再依程 序幫凍結而無法續聘來台的菲勞辦理聘僱申請。如解約後同意現有外勞「轉換」雇主，原來的雇主則可在外勞轉出後，再依程序重新申請招募許可，即可把原來的菲 勞再度引進台灣。

引進菲勞 必須重新辦理

勞委會職訓局外勞管理組長陳瑞嘉指出，近三 個月來，勞委會湧入非常多關切菲勞解凍的雇主電話。他提醒說，再度引進菲勞的雇主，必須依程序重新辦理，首先須先申請招募許可、取得配額，拿到許可後再透 過菲國仲介找到想要的菲勞，然後辦理簽證並安排入境，前後約需要花費一個月的時間。


偉星艦救菲漁民 培瑞斯感謝

自由時報 2013-8-9

記者黃良傑／衛星電話專訪

海巡署「偉星艦」七月下旬曾營救三名菲律賓籍漁民並協助尋獲一名船難死者，菲國總統特使、馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯昨特別對此表達感謝之意。

偉星艦目前在南海護漁，記者透過衛星電話，專訪當時指揮救人的艦長呂家富，「上天賜給我們救人機會，巧救三名菲國漁民」，他說，救人本是應該，是否牽動廣案的發展，海巡弟兄沒想那麼多。

呂家富說，就在「廣大興廿八號」事件後，台菲情勢最緊張的時刻，台灣海上救人與菲國殺人形成強烈對比，他樂見台灣海巡艦艇的救人之舉，有助於化解台菲兩國歧見或誤會。

對於台菲雙方公布的廣大興案調查結果，呂家富表示，艦上辛勞護漁的海巡弟兄們，獲知菲方勇於面對過錯，都十分高興，他希望菲政府釋出更多善意，促使台菲雙邊漁民不再有衝突事件。

呂家富強調，偉星艦救人不會分哪一國籍，「只要能救活海上每一個浮沉的生命，都是上帝的恩澤。」

海巡署統計，呂家富擔任艦長以來，曾救起台灣漁民及各國船員共十九人。


撤對菲制裁 在野轟馬唾面自乾

自由時報 2013-8-9

〔記 者陳慧萍、陳彥廷、蘇芳禾／台北報導〕外交部昨晚以菲律賓已正面回應我方提出的道歉等四項訴求，宣布解除對菲國的十一項制裁措施，國民黨立委認為結局「尚 稱滿意」；在野立委則強烈質疑，外交部在菲方未提高道歉層級、未嚴懲凶手，就急著釋出善意，並解除制裁，不啻是「唾面自乾」的軟弱行為。

外交部長林永樂強調，他與馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯會面時，特別要求菲方要在一個月內完成起訴，對方也做了明確保證；台菲也將在一個月內，於台北舉行漁業協議第二次預備性會談，並推動洽簽經濟合作協定。

菲未提高道歉層級 就急著釋善意

培瑞斯昨以菲律賓總統艾奎諾三世特使身分前往小琉球，公開向罹難者洪石成家屬道歉，晚間七時多抵達外交部，與林永樂進行約一小時會面。培瑞斯受訪時強調，這次帶來「代表官方的正式道歉」。

培瑞斯五月中旬來台交涉時，一度進不了外交部大門，連投宿飯店也被拒絕；在公開場合也曾和媒體發生推擠；昨天南北奔波的培瑞斯，被媒體問及這次來台心情時說，他這次比較開心，「因為媒體對我比較好」。

林 永樂舉行記者會表示，菲律賓已正面回應我方提出的四項嚴正要求，包括培瑞斯獲得菲律賓總統正式授權後，公開向罹難者家屬道歉，並和家屬達成賠償協議；在嚴 懲凶手部分，菲國司法部已承諾將儘速完成起訴，台菲也在六月十四日啟動漁業談判，簽署會議紀錄，承諾海上執法不使用武力。

林永樂強調，基於以上進展，他根據國安會決議，以及馬英九總統、行政院長江宜樺的指示，宣布即日起取消對菲律賓十一項制裁措施。

不過，民進黨立委潘孟安痛批，馬政府應明確要求菲方保證對我國漁船不再野蠻對待，勿再有下一個洪石成。在這些條件未達成，以及菲方正式起訴凶手、漁業談判有具體進度前，沒必要解除制裁。

親民黨立委陳怡潔也說，菲律賓派特使來台向家屬道歉，並未較五月那次道歉提高層級，調查報告也不願承認是蓄意殺人，除非對方政府展現具體誠意，否則不宜全部解禁。

台聯黨立委許忠信說，廣大興事件是兩國刑事糾紛，制裁解除時間應等到菲國總統道歉、且判決確定後再來談。

國民黨立委蘇清泉則指出，制裁對台、菲都有傷，尤其電子產業影響很大，雖然拖了九十天，不過結局「尚稱滿意」。


赴菲旅遊解禁 秋節前可恢復出團

自由時報 2013-8-9

〔記 者曾鴻儒、林詩萍／台北報導〕台灣赴菲律賓旅遊昨解禁，旅行業估計行銷作業約需一個月時間，九月中秋節前應可恢復出團；擔任我方旅行業廣大興事件因應小組 召集人的鳳凰旅行社總經理李嘉寅昨表示，初步估計，禁令實施近三個月來，雙方旅行業減少收入約十億元，現在禁令解除，「真的是好消息！」

在廣大興案發生後，政府於五月十五日祭出「發布菲律賓旅遊警示燈號為紅色」等制裁措施，並在昨天宣布取消。

觀光局發言人張錫聰提醒旅行業者「趕快招團」，趁著暑假尚未結束，讓國人可以開心赴菲旅遊。

另有業者指出，我方過去每個月約一萬二千至一萬五千人赴菲旅遊，其中九成前往長灘島，但長灘島是國際級景點，「根本不靠台灣吃飯！」台灣不出團，長灘島飯店一樣天天客滿，反而我方旅行業者受影響最大；而認為我方損失較重的業者以嘲諷口氣說：「感謝政府見好就收！」

李嘉寅說，禁令實施三個月來，我方赴菲旅客少了約四萬人次，以每人團費二萬五千元計算，雙方旅行業估計減少收入約十億元。

此外，「禁止台菲經濟交流」的制裁措施也宣告解除，經濟部長張家祝說：「我是最高興聽到這個消息的人。」至於下半年即將展開的貿易部長級會議，可望如期進行。


菲代表 買名產再離台

【聯合報╱文／盧振昇】2013.08.10 04:21 am

「廣大興廿八號」事件落幕。以菲國總統代表身分來台、專程赴小琉球向洪家公開道歉的馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯，昨天表示很高興事情能夠順利解決；搭機返菲前，他特別在桃機免稅店挑選台灣名產當伴手禮。


台解除制裁 菲媒廣泛報導

【中央社╱馬尼拉9日專電】2013.08.09 07:19 pm

菲律賓各大新聞媒體今天廣泛報導中華民國政府解除對菲制裁措施的消息，並樂觀認為台菲關係可迅速恢復正常。

「菲律賓星報」今天以頭版頭條報導了中華民國在菲律賓總統為廣大興案道歉之後，解除制裁的消息。

報導說，馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯代表菲律賓總統艾奎諾三世親赴洪家道歉，中華民國政府認為菲國已正面回應先前提出的4項嚴正要求，因此宣布解除11項制裁措施。

菲國歷史最為悠久的英文報紙「馬尼拉公報」，今天在報導台灣解除制裁的同時，也引述總統府通訊作業部長柯羅瑪（Herminio Coloma Jr.）說，台菲之間有著「長久的友誼和成果豐碩的關係，希望這樣的關係能在未來延續下去。」

銷售量居菲國前3名的「菲律賓每日詢問者報」，以「菲國向洪家道歉；台灣解除制裁」為題，在頭版顯著位置報導了廣大興案、乃至於台菲關係的最新發展。

菲國各大報的社論及專欄，今天仍以國內事務為焦點，並未評論或分析台灣解除對菲制裁的最新發展。

在電視新聞方面，各大電視台從昨晚一直到今天下午，都以跑馬燈報導台灣解除對菲制裁的消息，特別是有關菲勞申請恢復正常程序的部分


廣大興案起訴 菲海防隊誓捍衛同袍

【中央社╱馬尼拉9日專電】2013.08.10 02:41 am

菲律賓8名海岸防衛隊隊員將因台灣漁船「廣大興28號」遭射擊事件而面對殺人罪控告，海岸防衛隊表示，尊重國家調查局的調查結果，但會全力捍衛同袍。

海岸防衛隊發言人巴里羅（Armand Balilo）今天向中央社記者表示，菲律賓國家調查局公布調查結果之後，海岸防衛隊人員的心情與士氣陷入低潮，但會尊重調查結果，而海防隊司令官承諾全力支援涉案人員。

菲律賓國家調查局前天公布廣大興案調查結果，認為射擊台灣漁船的海防隊隊員不當使用致命武力，建議以殺人罪起訴8名涉案人員，其中4人試圖掩蓋事實，加控妨害司法罪名。官員透露，可能在下週就會向檢察官辦公室提告。

巴里羅說，海防隊將循司法程序捍衛8名同袍，事實上，已有兩所菲國知名大學的律師自告奮勇，願為他們辯護。

菲律賓國家調查局報告指出，雖然海防隊在追逐廣大興28號漁船時有先鳴笛及鳴槍，但以致命武力射擊無武裝的台灣漁船，有違接戰守則規定，對此，巴里羅回應，海防隊將檢視接戰守則相關規定。

面臨提告的8名海防隊人員目前仍禁足在未公開地點，可能是在海岸防衛隊總部的營房，或是海岸防衛隊的船艦上，另7名經調查未開槍射擊的海岸防衛隊隊員和2名漁業署人員，將返回各自的崗位執勤。

巴里羅說，台菲海防單位合作良好，他感謝台灣海巡署不久前在台灣海域救起3名遇難菲國漁民。

他補充說，事實上，菲國海防隊過去也曾多次救起引擎故障或遭遇颱風的台灣漁船，希望廣大興事件不致影響台菲海防單位之間的合作關係。


廣大興案落幕 總統盼台菲修補關係

【中央社╱台北9日電】2013.08.09 11:38 pm

總統馬英九今天說，台菲一水之隔，一向友好，兩國人民交往密切，希望「廣大興28號」案件落幕後能盡快修補雙方關係。

馬總統晚間在臉書（Facebook）說，5月12日母親節，他到屏東小琉球慰問「廣大興28號」罹難者洪石成的家屬，洪太太洪陳阿崙痛哭失聲，不斷喊著近40年老伴的名字，「對她來說，那天是一個痛徹心肺的母親節」。

總 統說，昨天8月8日父親節。菲律賓總統特使培瑞斯，親自登門向洪家道歉，並賠償損害。菲國也公佈調查結果，認定這是一個殺人事件。這個震驚全國也獲超過 1000篇國際媒體報導的大案子歷經3個月，「從母親節始、自父親節終。能夠在父親節這一天，讓這個失去父親的家庭獲得真相和公道，希望能讓洪爸爸在天之 靈稍感寬慰」。

「這個事件能夠相對圓滿落幕，是因為我方在法、理、情三方面都站得住腳」，總統說，談判交涉過程中，政府始終態度理性、立場堅定，也因而得到國際輿論很多的同情和支持。

此 外，他說，上個月21日，海巡署偉星艦在鵝鑾鼻東南37浬處，救起3名發生船難、漂流5天的菲律賓漁民，並撈獲一具遺體，一併送回菲國，得到菲律賓輿論界 普遍高度肯定，也更彰顯中華民國愛好和平、尊重人道的高尚國民情操，更加速促成了菲方對我國「道歉、懲凶、賠償、漁業談判」4項要求的正面回應。

總統說，這次廣大興事件，不僅在個案上獲得善了，也開啟台菲漁業談判，制度性地保障台灣漁民安全、展現政府保護漁民的決心。


廣大興案／馬盼菲快起訴 下一步台菲簽漁協

【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2013.08.10 04:25 am

「廣大興案」落幕，馬英九總統昨天表示，希望菲國檢察機關能夠盡快起訴，下一步則要和菲律賓簽漁業協議。

馬總統昨天在總統府接見二○一三年十大「神農獎」及「模範農民」得獎人時提到釣魚台漁權問題，他說和日本簽訂漁業協議後，劃分了漁區，讓漁民在比台灣大兩倍的海域能夠自由捕魚，不受到干擾，且建立和日本方面很好的聯繫。

馬總統說，與菲律賓發生「廣大興廿八號」事件，政府當然很難過，拖了三個月，稍微久一點，但總算把問題解決了。

他表示，菲律賓總統的代表向受害者家屬道歉並且賠償，但更重要的是，「我們一開始就認定這是一個殺人的事件」，現在菲律賓的調查局也做了同樣認定，希望將來菲國檢察機關能夠盡快起訴。

為防止類似事件再發生，馬總統說，台菲六月十四日簽了初步協議，雙方若要在共同重疊的海域執法，一定要讓對方知道，要先通報，尤其絕對不能使用武力，這才能維持雙方和諧關係。

總統說，下一步政府還要比照跟日本的模式，與菲律賓簽一個漁業協議，「在那個區域裡，我們可以自由捕魚，不受干擾」。

【記者李順德／台北報導】行政院長江宜樺昨天上午宣布，即刻起取消對菲律賓的十一項制裁並且生效。移民署副署長何榮村隨後也表示，移民署已公告恢復菲國人民來台觀光上網簽證；獲觀光電子免簽證來台，可停留卅天。

除了移民署，相關部會如交通部觀光局也採取相關行動。至於企業期盼的恢復菲勞來台工作，移民署表示，菲國人民可向外交部申請工作簽證。

【新加坡記者林以君／九日電】菲律賓總統府馬拉坎南宮九日表示，希望菲律賓與台灣關係能盡速回復正常。


「廣大興」事件落幕的喜與憂

【聯合報╱社論】2013.08.11 02:46 am

廣大興二十八號喋血事件，在外交部的努力穿梭下，菲律賓政府對我方所提出的四大要求作出善意回應，我國則解除對菲國的十一項經濟制裁。至此，延燒三個多月的台菲事件總算暫告一段落，而漫長的司法究責才要開始。

綜觀台菲事件的發展至今，有兩喜兩憂。喜的是，我們的交涉，取得了較以往更具體且重大的突破；憂的是，菲國內部仍存在一些變數，可能影響最後的結果。

先 談可喜的部分。誠如琉球鄉長蔡天裕所說，過去台灣有多少漁民遭到菲律賓軍警射殺，而這是第一次能夠真正討回公道。在正式道歉方面，這次馬尼拉經濟文化辦事 處培瑞斯帶著菲律賓總統艾奎諾的正式授權，包括「令人動容」的親筆信，向洪石城家屬表達了菲國最深的歉意。在賠償金方面，台菲雙方雖簽訂保密協議，但據稱 菲政府所提的賠償金額堪稱史上「天價」。可見，以往對我抱持敷衍的菲國政府，已展現解決問題的誠意。

與菲國處理二○一○年香港人質射殺事 件的不了了之相比，這次的廣大興事件，我國也得到菲國更多的具體承諾。在懲凶方面，雖然菲律賓國家調查局認定菲海巡員槍擊洪石成屬於「意外」，並非有故意 殺人之意圖，但仍建議以「一般殺人罪」起訴八名開槍的海巡員。至於在漁業協議方面，菲國政府保證今後將避免在海上執勤使用武力，同時台菲兩國也同意將於一 個月內啟動雙邊漁業談判。亦即，先前企圖將此事件輕輕放下的菲國司法單位，似已展現積極調查的決心。

依目前事件的發展，我國政府所要求的四項要件，「道歉」和「賠償」兩項已經完成；至於「懲凶」及「啟動漁業協議談判」，則有待後續觀察和努力。對洪家來說，廣大興事件已經結束；但對政府來說，台菲兩國的制度化談判卻才要開始。

在我國解除對菲經濟制裁之後，態度一向反覆不定的菲國政府，在擺脫制裁之重擔之後，其司法體系是否能夠持續貫徹懲凶的決心，其政府是否有釜底抽薪的誠意談判台菲漁業糾紛問題，仍不容我們掉以輕心。原因有二：

其 一，是菲國司法的泛政治化現象。菲調查局雖建議以「殺人罪」起訴八名開槍的海巡人員，但此項「建議」最後是否被菲國法院接受，仍在未定之天。以香港人質事 件為例，當時的調查報告認定馬尼拉副市長莫雷諾在槍案關鍵時刻離開現場，應以「怠忽職守」罪起訴；但在馬拉坎南宮的壓力下，最後卻被菲國法院所否決。我政 府務必持續關注菲司法部門的行動，以達到嚴懲凶手的目的。

其二，是菲國一般民意傾向偏袒其海巡員。菲調查局的調查報告出爐後，在菲國內引 起極大的反彈，認為報告嚴重打擊海巡隊員士氣，菲海防隊也誓言捍衛這八名海防隊員的權益，並有兩位菲大學教授挺身願為他們義務辯護。在這種情況下，一向懂 得利用民氣的艾奎諾總統，是否會以其他藉口推遲台菲漁業談判，值得關注。

對照三個月前菲政府對此案表現的輕佻敷衍，如今卻發表「感人肺腑」的言論，艾奎諾總統態度的偌大轉變，除了礙於我方所祭出的十一項經濟制裁外，另一重要因素，是美國政府的壓力。

在 美國實施「亞洲再平衡」政策之後，菲律賓的戰略地位重新獲得美國青睞，因此，美國的支持便成為艾奎諾強勢外交的最大倚恃。但在台菲事件衝突升高之際，讓中 國大陸海軍的力量找到進入南海的藉口，同時也找到兩岸軍事聯手的理由，這是美國最不願意看到的現象。也因為如此，美國態度轉向介入，要求菲國節制，自然也 讓艾奎諾的一身傲氣頓失所倚。由此可見，這次台菲事件是台灣善用外交策略、借力使力爭取國家最大利益的明證。

廣大興事件順利落幕固然可喜，但我們要保持哀矜勿喜，因為後續的司法審判及漁業談判，才是今後台菲關係制度化的關鍵。也唯有落實台菲關係的制度化，政府才能真正成為漁民後盾。


牽制中國 美菲擬共用巴拉望基地

自由時報 2013-8-17

增兵南沙群島 年底前可望簽協議

〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本共同社十六日報導，美軍計畫在南沙群島附近部署兵力，美菲雙方可望在年底前簽定增派兵力的新協議，共同使用巴拉望島的菲軍基地。

共同社指出，美軍正在探討將南沙群島附近的巴拉望島設為其前沿基地之一。由於中菲兩國南海主權爭端日趨激化，美軍將巴拉望島視為「最前線」。

從諸多跡象顯示，美軍進駐菲律賓除了是美國重返亞洲戰略的一環之外，也涉及駐日美軍重新整編問題，面對中國擴大東海及南海權益，日菲近期互動密切，兩國以美國為後盾牽制中國的圍堵策略儼然成形，未來甚至無法排除日本自衛隊進駐菲律賓的可能性。

菲國憲法雖然禁止外國軍隊永久駐紮，但一九九九年菲美簽定協議，允許美軍暫時訪問菲律賓。雙方從十四日起就美軍增派在菲輪替兵力於馬尼拉展開第一輪協商，預定在八月下旬於美國華府進行第二輪討論，預料最快將在年底前簽定。

菲國主談的外交事務主管國防事務次長索瑞塔（Carlos Sorreta）十六日表示，政府不會准許美軍在菲設立基地，但可在菲軍控管區內安置軍事設備。

部分駐日美軍 擬移防至菲國

事 實上，日本媒體去年報導駐日美軍重新整編問題時，即曾提及美軍駐沖繩陸戰隊移防關島的腹案中，美方有意將部分兵力移至菲律賓，當時的候選地點包括巴拉望島 和呂宋島。產經新聞去年四月也報導，美菲已就美軍陸戰隊進駐巴拉望島烏爾根（Ulgan）基地達成初步共識。駐日美軍陸戰隊員移至菲國基地，除符合美菲利 益之外，日本也因此進一步與菲國拉近關係。日本去年四月首次參加了美菲年度「肩並肩聯合軍演」。


南沙太平島碼頭 明年提前擴建

【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2013.08.30 03:58 am

為加強我國在南沙群島海域的實力，海巡署決定將太平島碼頭的擴建工程，提前到明年開始執行，預計二○一六年上半完工啟用，比原本規劃時程提前二至三年。

根據海巡署民國一○三年度預算書，「南沙太平島交通基礎設施整建工程計畫」，將於一○三至一○五年度執行，由交通國道工程局負責施工。總經費為卅三億七千三百多萬元，其中明年編列十億零兩百餘萬元，辦理「碼頭新建工程及機場跑道改善工程發包及施作」。

力促這項工程的國民黨立委林郁方說，行政院原本規劃在一○四或一○五年度開始編預算，一○七年度完工。但近年南海局勢迅速複雜化，周邊國家紛紛強化海空兵力，使政府決定加快執行速度，行政院在今年七月十五日核定全案，提前於一○三年度開始執行。

太平島原本只有簡陋的棧橋碼頭，只能供排水量六噸的小型巡緝艇操作，從台灣前往的運補船根本無法停泊。未來運補船可直接停靠碼頭下卸裝備與物資，海巡署的中、大型巡護船，甚至海軍部分艦艇也能直接靠泊，可大幅提升我方船艦在當地海域巡護的密集度。


太平島新建碼頭 可泊3000噸軍艦

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.09.19 02:25 pm

南 海各國舉行軍事演習，主權之爭白熱化，我國插旗南海的動作也加快進行！海岸巡防署、國防部完成太平島周邊海域和地形會勘，在避開珊瑚礁和綠蠵龜生態下，確 認新建碼頭位置與工法。先在台灣興建重達3600噸的沉箱，透過海運遠程拖曳到太平島，進行沉放，組合成延伸出海面長達320公尺，可停泊3000噸軍艦 或救難船的L型碼頭。

海巡署以南沙太平島交通基礎整建工程計畫為名，行政院核定33億7377餘萬元預算，在兩年內興建延伸海面320公尺，擁有可靠泊3000噸軍艦、海巡艦船席的碼頭。太平島機場跑道全面施作排水設施，提高軍用機起降的標準。

相關工程明年由交通部國道高速公路新建工程局發包，官員說，碼頭屬於人道救援設施，不須採行環境影響評估，政府仍委託學界，對太平島適合興建碼頭的地形進行勘察，希望降低對當地生態的衝擊。

學界研究，太平島舊日的棧橋遺跡，或簡易碼頭，都在北側海岸，淺水區域遍布珊瑚礁，現有簡易碼頭設施航道狹窄，若要在北側興建碼頭，勢必影響珊瑚礁生態。太平島綠蠵龜上岸產卵處，集中在東南方，大興土木嚴重影響綠蠵龜生態。

經過地形、海底水文與海流研析後，適合興建大型碼頭地點，是機場跑道盡頭的西南角海岸。新建碼頭仿照台北港工法，透過210公尺聯絡橋，自岸際延伸海面，接合110公尺與210公尺構成的L型碼頭。

官員說，太平島周邊屬淺水區，但向外推60公尺，海域深度就陡降至數十公尺，一艘3000噸軍艦，只需要105公尺船席與6.5公尺水深，這座浮在海面的新建碼頭，足夠靠泊數艘大型軍艦或救難船，數百噸的新型飛彈巡防艦，更不是問題。

官員說，碼頭必須本島興建，跨海組合，先在台灣興建數座3600噸沉箱，以工作船分段運送太平島，沉放組合。載運拖曳沉箱的船隻，以每小時3浬的航速前進，一趟來回要一個月。


太平島碼頭預算龐大 「機港合一」遭否決

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.09.19 02:25 pm

南 沙太平島新建碼頭設施，因為可靠泊軍艦與救難船，在戰略效益上比飛機跑道來得高，在討論興建位置過程中，學界建議採行「機港合一」，新建碼頭結構設計，與 跑道末端共構，將跑道延長與碼頭興建工程一次完成，避免太平島生態未來再遭跑道延長工程衝擊。但因預算龐大，這項意見遭到否決。

按照國安單位構想，太平島交通基礎建設工程，先興建大型碼頭後，才能將大型機具運送上島，將現有1200公尺簡易跑道，向海灘及淺海延伸300到500公尺。海巡署主導太平島新建碼頭，曾有學界建議，應將機場跑道延長與碼頭工程一次完成。

學者建議，因應未來延長跑道的計畫，興建碼頭應同時以墊高方式，將新建碼頭與跑道西側末端共構，將位於西側的機場跑道，延伸入海350公尺，成為碼頭聯絡道的一部分。

官員說，這種施工經費增加數十億元，填海造陸需要環評，經設計顧問公司評估，這次太平島工程，仍定為獨立新建港口碼頭設施、整修補強機場跑道排水設施，33餘億元預算中，有4000萬元預算強化跑道排水設施工程。

官員表示，國防部認為機場經加強排水工程後，有助放寬C-130H運輸機起降標準，延長跑道工程預算龐大，仍待碼頭興建完成後，再行考量。


習近平籲創中國東盟命運共同體　淡化南海爭端

信報 2013年10月04日 08:28 (政治)

《信 報》兩岸國際︰國家主席習近平昨日在印尼國會發表題為《攜手建設中國－東盟命運共同體》的演講，闡述中國對印尼和東盟睦鄰友好政策，提出加強中印全面戰略 夥伴關係，建設更為緊密的「中國－東盟命運共同體」，實現共同發展、共同繁榮。對於外界關注的南海領土糾紛話題，習一句帶過，分析指習有意淡化爭端，維穩 南大門。

兩國提升為戰略夥伴關係

當地時間上午10時15分，習近平在印尼國會議長馬祖基陪同下步入國會會議大廳。習近平表示，中國和印尼隔海相望，兩國關係「走過了很不平凡的歷程」。這次訪問期間，「我同蘇西洛總統共同宣布將兩國關係提升為全面戰略夥伴關係，為的是讓兩國關係繼往開來，全面深入發展」。

歷史上印尼與中華人民共和國的關係屢起波折，1960年因印尼排華浪潮，中方接回6萬多名華僑。1998年的排華事件，更導致逾千華人被殺，數百華人婦女被強姦。

習近平在昨日的演講中進一步指出，中國和東盟國家山水相連，血脈相親。中方願同印尼和其他東盟國家共同努力，使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好夥伴，攜手建設更加緊密的中國－東盟命運共同體。

以和平方式處理領海爭議

習 近平提出5點建議，包括第一，堅持講信修睦，尊重彼此自主選擇社會制度和發展道路的權利，在對方重大關切問題上相互支持。第二，堅持合作共贏，提高中國－ 東盟自由貿易區水準，使雙方貿易額2020年達到1萬億美元。倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，幫助區內發展中國家建設。中方願同東盟國家發展好海洋合作夥 伴關係，共同建設21世紀「海上絲綢之路」。（節錄）


旺報觀點－習李相繼出擊 護南海主權

旺報 2013-10-05 01:48【張凱勝】

從地緣看，東南亞是中國大陸「後院」；從議題看，大陸與馬來西亞、印尼等部分東南亞國家有南海主權爭議，這些都讓大陸領導人必須嚴肅對待，並藉國際場合展現大國之姿，凸顯其維護南海主權的決心。

大陸國家主席習近平、國務院總理李克強接力訪問東南亞，就地緣戰略而言，有「睦鄰」意味，尤其是日本首相安倍晉三預計年底前訪問完東協10國，並大力協助越南、菲律賓提升海上實力，有意藉其在南海牽制中國。

對北京而言，10國之間的利益未必一致。越南沒有仿效菲律賓，把和大陸的南海爭端訴諸國際法院仲裁，於是「因國制宜」，李克強要訪問越南。

至於對菲律賓，從習、李對菲國總統艾奎諾三世採取孤立政策可知，就是要讓其與安倍了解，美國總統歐巴馬缺席APEC峰會，他們沒有靠山，只能楚囚相對，並且承受大陸對其設定的外交壓力。


孤立菲 李克強將訪泰、越、汶萊

旺報 2013-10-05 01:48【特派員張凱勝／北京報導】

大陸外交部宣布，國務院總理李克強9日將訪問汶萊等3國，並將出席中國－東協（10+1）領導人會議。對於大陸領導人接力出訪東南亞國家，卻跳過在南海問題上與大陸爭執最激烈的菲律賓，日本媒體解讀說，中方此舉是為了在東協國家中「孤立」菲國。

大陸外交部官網4日以發言人秦剛名義，發布李克強將出訪東南亞3國。根據公布的內容，李克強訂9日至15日訪問汶萊、泰國及越南，並出席在汶萊舉行的第16次中國－東協（10+1）領導人會議、第16次東協與中日韓（10+3）領導人會議，及第8屆東亞高峰會議。

大陸領導人到東南亞訪問，南海問題是各界關注的焦點。據日本共同社獨家披露的消息指出，10日東亞高峰會後發表的主席聲明草案，將在南海爭端上以正面表述方式，避免刺激中國。

報導說，這份提前曝光的聲明草案，對中國與東協爭端國於今年9月起為制定旨在防止紛爭、具法律約束力的「南海行為準則」進行磋商，表示「歡迎」。聲明草案並強調重視以「友好協商與談判」和平解決爭端。至於導致中日兩國關係緊張的釣魚台爭議，聲明草案則未列入。

對於大陸領導人接力訪問東南亞，卻跳過菲律賓，日本《讀賣新聞》稱，這是要在東協內部孤立菲國。


中越簽十三協議 共同開發北部灣

【聯合報╱記者賴錦宏／綜合報導】2013.10.14 02:47 am

中共總理李克強昨天和越南總理阮晉勇會談之後，兩國簽了十三項合作文件，達成北部灣口外的海域劃界以及進行共同開發，同時繼續探討擴大海上共同開發領域。這顯示中越希望維護南海的和平穩定，擴大共同利益，同時有效地管控分歧。

據鳳凰網報導，中越雙方同意成立三個聯合工作組，分別是陸上、海上和金融三大部分。

李克強形容，這是兩國的歷史性突破，三個工作組可齊頭並進，並於年內啟動工作，推動三大領域的合作，使兩國的全面戰略合作夥伴關係向前發展。

李 克強闡述中方對三大領域合作的基本考慮：一、積極推進中越海上共同開發，成立中越海上共同開發磋商工作組，同時加快北部灣口外海域工作組的工作，力爭取得 實質進展；二、加強戰略規劃，成立基礎設施合作工作組，統籌推進兩國互聯互通、經貿、投資等領域務實合作；三、加強金融合作，成立中越金融合作工作組，研 究商簽雙邊本幣互換協議和結算協定，維護兩國乃至地區經濟、金融穩定發展。

針對外界關注的南海問題，李克強說，不管以後中越兩國還會遇到什麼樣的困難和問題，都會堅持以共同利益和認識遠大於問題困難分歧，來說明兩方有能力有決心推動雙方全面戰略合作夥伴關係的發展。

李克強這次訪問簽下了十三項協議，其中有很多務實的合作文件，甚至細到了一些高速公路的具體項目，包括人員、資金往來的通關。


抗中 菲向韓購12架戰機

2013-10-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 154| 評論數: 0

菲律賓與韓國同意加快洽購FA-50戰機的進程，以加強菲律賓在南海區域的空防力量。菲律賓媒體引述菲國防部長蓋茲敏說，屆時菲律賓將擁有與中國在空中對抗的能力。

菲律賓總統艾奎諾三世於17、18日訪問韓國，他在返菲後表示，與韓國總統朴槿惠在青瓦台討論了洽購12架FA-50戰機等事宜。艾奎諾三世說，這將是「政府對政府」的交易，兩國承諾透過甫簽署的《國防合作備忘錄》，加強雙邊軍事合作。

菲 律賓《每日詢問者報》19日引述蓋茲敏表示，菲韓預料可於年內簽署採購協議，但交機日期未定。他說，FA-50戰機的性能較他國戰機為佳，且維修更為便 利。中菲近年因南海主權爭議屢生糾紛，菲方指稱中方戰機不時侵入菲國所屬島嶼的上空。蓋茲敏最近被問到FA-50與中國戰機相比如何？他回答說：「屆時， 或許我們就可與他們（中國大陸）在空中抗衡。」


菲想買12架FA-50戰機　日媒：中要求韓別出口被拒絕！

ETtoday 新聞雲 2013年10月22日 12:46

國際中心／綜合報導

日本《讀賣新聞》近日報導，大陸官方向南韓政府提出不要向菲律賓出口FA-50輕型戰鬥機的要求。對此，南韓青瓦台於21日表示並非事實。

《讀賣新聞》19日引述多數南韓政府官員的發言稱，大陸向南韓要求不要出口菲律賓戰機，結果遭到拒絕。報導分析，在南海主權上，大陸和菲律賓正展開領土糾紛，大陸此舉意圖孤立菲律賓。

《韓 聯社》報導，青瓦台官員指出，透過外交途徑確認，中方從未正式提出這種請求，日媒報導不實。但就中方是否透過駐韓大使館提出相關要求？該官員說，這種非正 式請求則不得而知。但《朝鮮日報》21日引述消息人士的話稱，因南海問題升級，中方對兩國交易非常敏感，曾通過非正式管道確認此事。

據了解，菲律賓目前正在推進第二階段的軍事戰略計劃，為此正和南韓協商進口12架FA-50戰機，總價值達4億5000萬美元(折合新台幣約132億7500萬元)。


沒有準備好的P-3C，怎能巡弋南海？

自由時報 自由廣場 2013-10-30

◎ 呂禮詩

日前國防部長在立法院答詢時表示：未來在C-130H赴南沙執行人道救援時，規劃由海洋巡邏機P-3C執行空中掩護。然而無論從航路的規劃、太平島機場的長度與P-3C的裝備與任務屬性，實有待斟酌。

太平島位於馬尼拉飛航情報區內，目前從屏東飛往太平島的航路，皆以人道救援訓練的名義向菲律賓申請；菲國對於我執行救援或相關的訓練，從人道的觀點難以拒絕，但對於P-3C能否與C-130H偕同前往，從日前菲國反對我國有意延長太平島機場的立場看來，就不能過於樂觀。

至於P-3C落地所需要的跑道長度，根據洛克希德馬丁公司官網，降落需883.9公尺與起飛要1297.3公尺等諸元，太平島簡易跑道的1150公尺，降落雖然無礙、但起飛就有段不少的差距；且環顧四周，缺乏可以做為備用的機場，相信這也是國安高層加速辦理太平島「碼頭新建工程及機場跑道改善工程發包及施作」的重要原因。

而P-3C為因應海洋巡邏、制海、反潛與攻陸的需要，具有合成孔徑與逆合成孔徑（SAR/ISAR）模式的AN/APS-137B（V）5搜索雷達，並可以攜帶反潛魚雷、深水炸彈及魚叉、小牛飛彈；但空中的預警與打擊能力，就只有電偵系統及AIM-9響尾蛇飛彈。以此對空能力，面對具有Su-27和Su-30戰鬥機與地面戰管雷達優勢的越南，不要說側護C-130H，連自我防禦都有問題。

不但如此，從建案到赴美接機人員的選派都由海軍負責，卻在返國的半年前以「精粹案」為由移編空軍，相關的準則教範及其與海軍、海巡署在系統構聯與聯合作戰構想與驗證都付之闕如的情形下，放言巡弋南海，似乎尚嫌太早。

國防部維護南沙群島主權及海洋權利的決心值得肯定，但宣示的方式有很多種，現階段協助海巡艦艇巡護的頻率及強度是一種，陸戰隊重返太平島是另一種；至於以P-3C巡弋南疆海域，在海空作戰能力仍有許多問題尚未解決的當下，似乎有待商榷。

（作者為前海軍官校軍事學科部教官、前新江軍艦艦長）


蘇將訪菲 深化民主同盟

自由時報 2013-11-5

〔記者陳璟民／台北報導〕民進黨主席蘇貞昌八日將率團訪問菲律賓三天，參加亞洲自由民主聯盟（ＣＡＬＤ）廿週年慶祝活動。民進黨國際事務部主任劉世忠昨天表示，蘇貞昌將在大會發表英文演說，從亞太政治、經濟、軍事安全情勢的變化，點出對於亞歐等全球事務的影響，呼籲深化並鞏固他年初訪問日本時所提「民主同盟」的重要性。

劉世忠說，蘇貞昌上任黨主席後五度出訪，是歷任主席出訪頻率最高的，代表民進黨對涉外關係與互動的重視。此外，蘇出訪有延續性及開創性，延續性是他年初訪日時拋出的強化亞洲民主同盟，此行就是深化民主同盟；開創性部分，蘇將走訪民進黨菲律賓支黨部，參訪台商「千年環球控股公司」，深化關懷台商的發展。