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兩岸新視界-APEC 兩岸關係的機會與挑戰

作者: 周忠菲 | 旺報 – 2013年9月9日 上午5:30

隨著由中國大陸主辦的2014年APEC高峰會臨近,兩岸最高領導人是否會晤,被媒體炒熱。但到底應該談什麼,為什麼要談,均為空白。此類現象令人反思,當前世界經濟與政治格局複雜多變,兩岸在國際場合,應該將有限的資源,聚焦到如何具體改善兩岸所處的周邊環境,推進合作,共謀發展。這些是當務之急,遠比講排場、講座次、講規格,來得重要。

環顧周邊,美國在後危機時代推出跨太平洋戰略TPP,大有用TPP取代APEC,建立新的地區經濟秩序之勢。澳大利亞過去號稱是APEC「自豪的父親」,現在也「棄子不認」,一頭倒進美國懷抱,日本也準備加入TPP談判。同時,中國與東盟堅持推進以RCEP為代表的地區一體化。

這些進展表明,兩岸與亞洲的關係已經接近拐點。僅以兩岸為核心,僅用西方中心理論,來看待兩岸與亞太地區和周邊地區的關係,已經不能適應發展兩岸關係的需要。西方國家在安全問題上對兩岸的干涉,如南海問題和釣魚島問題,顯示出兩岸關係的發展與西方強化亞太安全機制休戚相關。為此兩岸應該有自己的亞洲觀。

中國是2014年APEC會議輪值國,有義務辦好會議。但也要看到,由於美國全力推動TPP,這一趨勢使第一屆APEC峰會以來確立的「亞太大家庭概念」,在美國重返亞太戰略中顯得格外蒼白。2014年APEC會議主題的設定,已經成為一個複雜的問題。筆者認為,目前的關鍵在於,傳統的APEC如何擺脫其弱機構模式,以及改變APEC軟性機制設定等。

作為東道主,大陸應主張以繼續推動APEC,深化亞太區域合作為主題。此外,對2013年APEC部長級會議取得的成果,給予充分的肯定。如關於貿易投資自由化和區域經濟一體化的發展、糧食安全合作、地區供應鏈的鏈接等。再例如,從亞洲發展的眼光看,如何讓APEC的科技與地區合作「兩個輪子」實現真正運轉,也是十分貼切的議題。

目前兩岸經濟合作仍處於試探性的初級階段,兩岸關係還存在政治因素干擾。《服貿協議》受阻就是一例。兩岸應借APEC峰會,敞開胸襟,談談共同關心的亞洲問題,探討兩岸的前景。

21世紀頭10年,世界經濟可謂多災多難,兩岸中國人應有自己的發展規畫。在理想與現實中平衡,討論兩岸關係中的亞洲因素和區域發展戰略問題,是兩岸務實政策的需要,也是兩岸國際視野觀的體現。兩岸自應「當仁不讓」。

對此,兩岸經濟發展需要與亞洲需求相結合,還要考慮到發達國家和發展中國家進行的地區經濟戰略調整,對兩岸政治和軍事關係、以及兩岸貿易與投資關係的影響。在亞洲地區生產格局重新布局的背景下,ECFA對台灣經濟增長產生的促進作用相對有限。兩岸必須思考,為實現經貿關係自由化的目標,下一步應該這麼走?

中國人常講,30年河東,30年河西,強調的都是對變量的認識,以及對變化的把握。2014年是中國第二次主辦APEC會議,我們希望聽到更多關於兩岸與亞洲關係的討論。因為這意味著,兩岸經貿關係將進入更加開放的新階段,而內容遠比形式重要。(作者為上海國際問題研究院研究員)


曾勇夫:沒做的事 何需辭職

中央社 – 2013年9月6日 下午12:16

(中央社記者蔡沛琪台北6日電)特偵組今指控法務部長曾勇夫涉嫌關說。媒體問是否請辭,曾勇夫反問「對於我沒有做的事,我為什麼要辭職?」絕未關說個案。

曾勇夫近午對此召開記者會,表示嚴守部長及檢察行政的分際,絕對沒有涉及個案干預或關說,歡迎請監察院詳細調查,還他清白。

媒體詢問是否會請辭?曾勇夫說,「對於我沒有做的事,我為什麼要辭職?如果我有這種行為,我會考慮辭職」。

特偵組上午召開記者會,指法務部長曾勇夫、陳守煌涉嫌接受立法院長王金平、立法委員柯建銘關說,違法指示高檢署檢察官林秀濤就柯建銘背信案不要上訴,讓全案定讞。特偵組認為曾勇夫涉嫌接受關說,將函送監察院審議;陳守煌涉嫌「建議」檢察官勿提上訴,違反法官法情節重大,將移付個案評鑑。1020906


馬英九:關說案讓我心情沉痛 曾已無法有效執行職務

NOWnews – 2013年9月7日 上午11:47

政治中心/台北報導

國民黨今(7)日上午舉行中常委選舉,以黨主席身分出席的馬英九,也首度對關說案發表談話。除了再次表明自己沉痛的心情,也再次喊話,希望捲入其中的立法院長王金平能儘速回國。

馬英九表示,當自己看到這個消息後(關說案),心情非常沉痛,因為一方面會傷害台灣司法的公信力,同時也重創國民黨形象。

有關曾勇夫請辭部分,馬強調自己在和行政院長江宜樺討論後同意曾辭去職務,「因為在社會普遍質疑下,曾部長已經無法有效執行職務」。

話鋒一轉,他提到關說案幾乎所有相關人士,都已經發表意見,唯獨王金平出國神隱,因此馬也再次喊話,希望王金平能儘快回國對外說明,「我也特別請曾秘書長稍早跟他聯絡,把我這個意思加以轉達」。馬的談話只花了不到3分鐘。

此外現身投票的連勝文,也對關說案發表簡短意見,他直言,個人對竊聽這樣的做法很有意見,其餘部分,由於不清楚內情無法有更多評論。


深夜閃電請辭 曾勇夫:不讓長官困擾

東森新聞 – 2013年9月7日 下午12:10

前法務部長曾勇夫,被特偵組指控涉嫌接受立法院長關說,昨晚間作出最新決定,曾勇夫請辭獲准後,由法務部政務次長陳明堂暫代。曾勇夫原本上午才說自己沒涉案,不會請辭,但下午接受江揆兩度召見後,又開記者會說已遞辭呈,他說是為了不讓長官困擾,也為了捍衛自己清白。

態度一百八十度轉變,前法務部長曾勇夫閃電宣布請辭。願意請辭,但仍堅持自己清白,昨天上午11點40分曾勇夫第一次開記者會,強調清白,隨後江揆下午三點約見,勇伯還是不肯下台,傍晚總統找江院長進府溝通,要求務必顧及民眾感受,晚間七點二度約見,曾在九點47分宣布請辭,曾勇夫等於是被長官逼退。

請辭之後,由政務次長陳明堂暫代部長,上任三年多,已經七十歲的勇伯曾勇夫,因為恢復執行死刑,被稱為「鐵腕部長」,沒想到如今一場關說風暴,在一天之內閃電下台。


返法務部打包 曾勇夫:離開醜陋的世界

東森新聞 – 2013年9月7日 下午5:08

前法務部長曾勇夫,被特偵組指控涉嫌接受立法院長關說,昨天晚間作出最新決定,宣布請辭。面對此案,曾勇夫認為就是一場人事鬥爭,他表示,這次會遭特偵組指控,全因為檢察總長黃世銘的人馬今年沒獲得法務部調升,因此遭到報復,刻意拉他下台。不過經過一晚休息沉澱,曾勇夫今天上午返回辦公室,整理打包私人物品,看來神清氣爽,也說未來就當個普通老百姓。但到底和立法院長王金平在電話裡說了甚麼,都沒有正面回應,反而話鋒一轉,強調院長的嘴巴他管不住,不清楚院長看到柯建銘說了什麼,但自己絕對是清白的。

隔了一夜,法務部長曾勇夫帶著笑容,再度回到辦公室,不過這一次是來打包的。前一晚還義憤填膺,現在卻選擇忘記,但真的能忘記嗎?尤其到底立法院長王金平有沒有打電話,電話裡到底說了甚麼,大家都想知道。

事關清白名譽,曾勇夫卻沒有給個明確答案,反而話鋒一轉,轉到王金平身上,聽來格外引人聯想。談話中也最少重複了兩次,把關說風暴形容是醜陋的世界,但面對堆積如山的文件物品,真能拍拍屁股事不關己走人嗎?勇伯的下一步依然是關注焦點。


法務部惜別會 曾勇夫爆遭逼下台內幕

【聯合報╱記者劉峻谷/即時報導】2013.09.10 07:25 pm

因關說案請辭的法務部長曾勇夫在惜別會自爆遭「逼退」過程。他說,9月6日下午到行政院,江宜樺院長聽完他反駁沒有關說的說法,就要他「負起政治責任」。他回稱,政務官隨時可以下台,但要有理由。江回答,沒有理由。他了解江的意思,答應卸任。

曾勇夫指出,行政院卻在新聞稿初稿給他戴兩頂帽子,一是曾勇夫自動請辭;二是關說請託要登記,曾身為部長卻未登記。他打電話向江解釋,關說要有違法之虞,才須登記,江才指示拿掉這一段。


九月政爭/涉「關說」太沉重! 女檢林秀濤崩潰哭

作者: 楊致中 李偉華 | TVBS – 2013年9月9日 下午6:44

這起關說案的源頭,來自承辦立委柯建銘上訴案的高檢署檢察官林秀濤,特偵組指出,她受到檢察長陳守煌關說,因此沒有上訴,讓全案無罪定讞,林秀濤在案發後第一天,反控特偵組扭曲原意,沒有上訴是因為自己的評斷,沒有揣摩上意,但今天檢察總長黃世銘,開完記者會,痛批這是司法史上最大弊案,此話一出,似乎也影響了林秀濤,發言開始趨於保守,還說自己只是基層女檢察官,涉及政治跟司法關說案,壓力很大,在家裡跟教會哭了很多次。

勉強擠出笑容,高檢署檢察官林秀濤,收起辦案時犀利風格,不難想像這幾天壓力有多大,她自爆差點崩潰。

高檢署檢察官林秀濤:「身為女人、身為女人,你總是會有軟弱的時候,尤其這個又是涉及到什麼政治啊,什麼司法啊什麼,你總是這種生命中不可承受之重,我們一定會驚慌啊,那家裡全家都是,就是害怕,老的、小的,然後全家就抱在一起痛哭啊。」

因為沒有上訴這個動作,被檢察總長黃世銘,指為關說案共犯,林秀濤發言轉為低調保守,跟第一天特偵組記者會後,態度不太一樣。

林秀濤:「你要請教特偵組檢察官,他為什麼要這樣子評斷,後來我去調卷,我是考慮之後才決定認為他(案件),沒有違背法令的部分(不上訴),特偵組檢察官是我的長官,他們認定有他們認定的依據,他們要這樣子認定(有關說),我就尊重這樣的認定。」

低調服從,把結果交給老天爺,林秀濤希望能把過程,說給第三公正單位聽,但首先要澄清,特偵組指出,她跟檢察長陳守煌,是6/27收到判決書前1、2天碰面,其實是6/27當天,但話題結束,想到關說案,可能影響一輩子信譽,淡淡的憂愁,又掛回她臉上。

林秀濤:「我們教會的人,通通都在為我哭耶。」


林秀濤轟特偵組「犧牲基層檢察官」

自由時報 – 2013年9月11日 上午6:20

〔自由時報記者張文川/台北報導〕檢察總長黃世銘前天在記者會中說,將「從輕處理」承辦柯建銘更一審上訴案的高檢署檢察官林秀濤。林秀濤昨天忿忿不平地說,全案她公事公辦,沒有違法、違紀,「特偵組不要拿我開刀,犧牲基層檢察官!」

沒違法違紀 「別拿我開刀」

林秀濤前天對於將被特偵組「處理」的第一時間回應是「最好是到檢察官評鑑委員會一次說清楚」;但經過一夜沉澱,昨天她態度一百八十度轉變,改口說:「回家後我愈想愈不對,我沒有做錯事,為什麼要『處理』我?憑什麼理由把我移送檢評會?」

林秀濤強調,她遵行「檢察一體」原則,檢察長陳守煌六月廿八日和她談柯建銘案,指示她要依法辦理,她隨即向襄閱主任檢察官和她的直屬主任檢察官,陳報檢察長的指示內容,收判後調卷研究,認為更一審沒有違法判決,才決定不上訴,簽呈送上去後,主任、襄閱也蓋章同意,「這些我筆錄中都有講,為什麼要把我移送,還說要從輕發落我?」

接受應訊 以為在做刑事偵查

林秀濤說,她從八月卅一日應訊當天到九月六日記者會,一直以為特偵組是在做刑事偵查,包括要求她簽名具結、不得對外洩漏被約談,結束時還恐嚇她:「如果消息走漏,妳就有洩密問題」;但特偵組在電話中、做筆錄時,說她是證人,卻未告訴她「待證事項」是什麼,違反刑事訴訟法規定。

她說,如果她當時知道特偵組是在做行政調查,她一定會馬上舉手說:「你沒資格查我的行政業務。」

檢察官陳正芬也說,她一樣自始認為是接受特偵組的刑事偵查,雖然支持把這起疑似關說案查個清楚明白,但她沒想到這只是行政調查,更沒想到特偵組會用刑案簽結轉行政,再開記者會的方式處理。

沒做錯事 為何要被送檢評會

林、陳都說,昨天看報才知道,原來她們應訊後,黃世銘一拿到筆錄就去向總統報告,她們是毫無準備地憑印象應訊,所說的話並不嚴謹,甚至可能有錯誤,都有待進一步查證才能確認,總長僅憑這份筆錄就直接拿去面報總統,實在不妥當。

林秀濤舉例,她在筆錄中說是六月廿八日收到判決書,她最近回頭查,發現實際卻是廿七日上午,陳守煌找她談柯案則是在廿七日下午,她在筆錄中都記錯了。


王金平院長聲明稿 102.9.10

金平現在以嚴肅沉重的心情,宣讀以下聲明:

一、司改會近年來每年都會公佈一批檢察機關濫權上訴的案例,由於檢察官的草率失職,當事人的名譽、家庭、工作等等皆因此毀滅難以挽回。人民的痛苦,政府知道嗎?人民對司法的不信任,政府有感覺嗎?人民期待司法改革,政府瞭解嗎?

二、立法院於審查今年中央政府總預算時,曾作成決議,為解決檢察官濫權上訴問題,建請法務部高檢署等相關單位,應就上訴情形,定期向立法院提出改善專案報告,所以有關濫權上訴的問題,是立法院通案關切的議案,並非針對個案。因為有此決議,本人打電話給法務部長曾勇夫及高檢署陳守煌檢察長,目的是要提醒法務部及高檢署依法不要有濫權上訴的情形,沒有要求不要上訴,所以本人與曾部長及陳檢察長的通話,並非關說。

三、依據法院組織法第六十三條之一第一項規定,特偵組可偵查五院院長的部分只限於貪瀆案件,本件不是貪瀆案件,特偵組並無調查權。再依法院組織法第一百十一條第二款規定,最高法院檢察署檢察總長的行政監督許可權,僅限於監督該檢察署,對於其他機關,並沒有行政監督權,亦即最高檢對立法院並無行政監督權。特偵組在未有本人說明的情形下,片面認定事實,趁本人出國期間,召開記者會,指控本人涉及司法關說之行政不法事件,等同未審先判,根本違反程式正義,特偵組實屬濫權。

四、憲法第十二條保障人民的秘密通訊自由,刑事訴訟法第二百四十五條第三項明定「偵查不公開原則」,檢察官偵查中因執行職務知悉的事項,不得公開或揭露。通訊保障及監察法第十八條也規定,監察通訊資料不得提供給其他機關或個人。無故洩漏或交付監察通訊所得的資料,法律亦明文規定應處三年以下有期徒刑。而且我國已通過人權兩公約,保障人民自由權利,本次特偵組提供監聽資料,顯然違法又違憲,對我國保障人民自由權利的努力,更是造成莫大的傷害。

五、金平是中華民國立法院院長,必須維持民主法治和國會的尊嚴,當然不能接受由少數不肖司法人員依照違法偵查、片面認定為關說行為的報告來定罪。但是,金平也能明辨大是大非,捍衛民主法治的決心更與馬總統的決心同樣強烈。先前因為女兒婚事未能及時澄清,只是遲延而非默認,追求和諧不代表軟弱,非法的指控,我不能接受。

六、金平是中國國民黨的黨員,從政多年以來,不論黨遇到多大的挑戰和險阻,金平始終與黨同舟共濟,不離不棄。任何一任党主席交代的任務,不管有再大的杯葛,或許有時間的落差,但金平一定會設法完成目標。今天,如果因為片面認定金平違法,錯失了全黨團結的契機,甚至造成黨的分崩離析,而導致執政優勢完全失去,支持本黨之民眾將無法接受此一後果。據聞本黨將在近期召開考紀會,金平希望勿重蹈特偵組片面認定事實之惡例。

最後,金平出國這段時間,連榮譽主席及各界朋友的關心,金平深表感謝。


馬英九:關說動搖國本如何團結

中央社 – 2013年9月11日 上午10:48

(中央社記者李淑華台北11日電)立法院長王金平訴諸團結,國民黨主席馬英九今天反問,「在這種動搖國本的關說疑雲中,我們黨員能夠團結嗎?我們能夠向百萬黨員交代嗎?」

馬英九表示,真正的團結要靠清廉、勤政、愛民,團結不能建築在摧毀司法公信力的基礎上,否則如何取信於民?否則實踐國民黨的核心價值,還有機會嗎?

重砲批評王金平外,馬英九也向黨員喊話表示,這是台灣民主法治發展的關鍵時刻,他相信黨員同志們會站在歷史大是大非的這一邊,一起為捍衛司法公信力而努力、一起為捍衛國民黨的黨譽而努力。

王金平被控涉入司法關說,中國國民黨考紀會預計上午9時30分開會處理,黨主席馬英九在考紀會開鍘前召開記者會,定調王金平已不適任立法院長。

面對王金平,馬英九在聲明中先肯定在許多重大的選舉,王金平可說是無役不與,每每在關鍵的時刻,給予他溫暖的支持,而在立法院為了法案、預算,常常通宵協調,不遺餘力,為國家、為國民黨都做出了許多的貢獻。

但馬英九說,不管他內心有多麼的不忍,看到王金平涉入司法關說的案件,他站在大是大非的面前,別無選擇,必須挺身而出。

馬英九表示,王金平在機場談話中,一再訴求黨的團結,但國民黨是一個有理念、有道義、有感情的團體,黨的團結要建立在清廉、勤政、愛民的核心價值之上;而要做到清廉,就必須要做到選舉不買票、執政不貪污、問政不腐化。

馬英九說,當看到國民黨籍的立法院長為民進黨團總召集人柯建銘向法務部長、台高檢的檢察長進行關說,而且成功的阻止了承辦檢察官的上訴,讓這個案件達到無罪定讞的關說的目的,「我請問大家,在這種動搖國本的關說疑雲當中,我們黨員能夠團結嗎?我們能夠向百萬黨員交代嗎?」1020911


馬英九談王金平不適任院長全文

中央社 – 2013年9月11日 上午9:50

(中央社記者李淑華台北11日電)國民黨主席馬英九今天在考紀會開會處理立法院長王金平涉入司法關說案件前發表措辭強硬談話,認為王金平已不適任立法院長。

馬英九聲明全文如下:

曾副主席、各位媒體朋友、各位電視機前的觀眾大家好,看到王金平院長涉入司法關說案,英九比誰都感到痛心、不捨。

英九從政以來,許多重大的選舉,王院長可以說是無役不與,每每在關鍵的時刻,給予英九溫暖的支持,而在立法院,他為了法案、預算,常常通宵協調,不遺餘力,為國家、為國民黨都做出了許多的貢獻,然而不管英九內心有多麼的不忍,但是看到王院長涉入司法關說的案件,英九必須說,站在大是大非的面前,我別無選擇,必須挺身而出。

昨天晚上看到王金平院長的機場記者會,英九感到相當的失望與遺憾,從上個禮拜五到今天,經過5天的沉澱,我相信全國的民眾跟我一樣,都希望看到、聽到王院長針對他為民進黨立法院黨鞭柯建銘委員的司法案件,關說法務部與高檢署的部分能夠有完整而清楚的交代,但是我們卻看到王院長對司法關說案件的部分,完全避而不答,沒有回應,甚至於連一句道歉都沒有,這一點,我相信全國的民眾都沒有辦法接受。

英九認為,王院長不能迴避一個最核心、最關鍵的問題,就是王院長為柯建銘委員關說司法案件的這個事實,這個鐵一般的事實放在眼前,不管我再痛心、再不忍,也不管我與王院長有多深厚的公誼私交,英九不能坐視國民黨的國會議長如此赤裸裸的介入司法。

英九豈能眼睜睜的看著國民黨這個百年政黨,因為執政黨籍的立法院長關說司法而蒙受不可承受莫大的羞辱。

如果立法院長關說司法個案,沒有關係,那不就說明政府長期推動司法獨立、司法紀律的改革全部都白費了嗎?如果立法院長關說司法案件,可以不受譴責、不負責任,那麼以後所有政治人物都可以用自己的影響去干預司法,我們的國家的司法還有希望嗎?我們的民眾能夠接受嗎?

各位同胞,這是關鍵的歷史的時刻,全國人民要對司法干預勇敢拒絕、大聲說不,這才能樹立一個典範,就是任何政治人物都不可以把手伸進司法,這樣以後的政治人物才知所警惕,全世界也才看得到台灣為了捍衛民主法治所展現的決心。

各位同胞,事實只有一個,真相也只有一個,如果王院長認為全國民眾都看不清其中的真相,那恐怕是低估了大家的智慧與判斷力。

此外,王院長在機場談話中,一再訴求黨的團結,我必須說,國民黨是一個有理念、有道義、有感情的團體,但是黨的團結要建立在清廉、勤政、愛民的核心價值之上。而要做到清廉,就必須要做到選舉不買票、執政不貪污、問政不腐化,這三個要求。

今天當我們看到國民黨籍的立法院長為民進黨鞭的柯建銘委員向法務部長、台高檢的檢察長進行關說,而且成功的阻止了承辦檢察官的上訴,讓這個案件達到無罪定讞的關說的目的,我請問大家,在這種動搖國本的關說疑雲當中,我們黨員能夠團結嗎?我們能夠向百萬黨員交代嗎?真正的團結要靠清廉、勤政、愛民,團結不能建築在摧毀司法公信力的基礎上,否則如何取信於民?否則實踐國民黨的核心價值,還有機會嗎?

關說案發生這幾天,英九雖然發表了措辭強烈的聲明,來表達英九對於司法正義的堅持,但是英九始終不願意說出,請王院長知所進退,為了就是希望王院長最後關頭可以主動的辭去立法院長以及不分區立委,為國會、國民黨保留最後一絲尊嚴。但是我看完王院長機場記者會後,英九非常的失望,完全不能接受。

王院長把砲火對著特偵組的調查程序,但是對自己涉入司法關說,卻是絕口不提,對這些明確的事證,避而不談。當王院長決定不請辭的時候,歷史的責任就又回到國民黨的身上,身為國民黨主席,我只有明確的表達我的態度。

我認為王院長已經不適任立法院長,國民黨如果不能夠做出撤銷黨籍以上的處分,解除王院長不分區立委的資格,讓王院長離開立法院,我們等於是默許司法尊嚴被繼續的踐踏。

今天是台灣民主法治發展的關鍵時刻,我相信黨員同志們會站在歷史大是大非的這一邊,一起為捍衛司法公信力而努力、一起為捍衛國民黨的黨譽而努力,謝謝大家。1020911


「沒有功勞也有苦勞」王金平陳述書全文

【聯合晚報╱記者李光儀/即時報導】2013.09.11 11:23 am

立法院長王金平今早為司法關說,到國民黨考紀會說明。以下是他的陳述書全文。

陳述書有關最高法院檢察署及主席認為金平涉及司法關說一事,金平特說明如下:

一、有鑒於檢察機關濫權上訴,以致案件拖延,當事人的名譽、家庭、工作等等皆因而毀滅難以挽回。所謂遲來的正義不是正義,為解決檢察官濫權上訴之問題,立法院於審查今(102)年中央政府總預算時,曾作成決議,建請法務部高檢署等相關單位,應就上訴情形,定期向立法院提出改善專案報告。所以有關濫權上訴的問題,是立法院通案關切的議案,並非針對個案。因為有此決議,本人打電話給法務部長曾勇夫及高檢署陳守煌檢察長,是要提醒法務部及高檢署不要有濫權上訴的情形,沒有要求不要上訴,所以本人與曾部長及陳檢察長的通話,僅是按此決議之提醒,並非所謂的司法關說。

二、依據法院組織法第63條之1第1項規定,特偵組可偵查五院院長的部分只限於貪瀆案件,本件不是貪瀆案件,特偵組並無調查權。再依法院組織法第111條第2款規定,最高法院檢察署檢察總長的行政監督權限,僅限於監督該檢察署,對於其他機關,並沒有行政監督權,亦即最高法院檢察署對立法院並無行政監督權。特偵組在未傳喚本人說明的情形下,趁本人出國期間,片面召開記者會,指控本人的電話通話係屬關說之行政不法事件,最高檢察總長既對立法院無調查權,又無行政監督權,何能認定金平打電話是行政不法?更何況金平僅是依立法院之決議來提醒,並無不法可言,足見特偵組檢察官並未遵守上開法律規定的分際,實屬濫權。

三、憲法第12條保障人民的秘密通訊自由,刑事訴訟法第245條第3項明定「偵查不公開原則」,檢察官偵查中因執行職務知悉的事項,不得公開或揭露。通訊保障及監察法第1條也規定,監察通訊資料不得提供給其他機關或個人。無故洩漏或交付違法監察通訊所得的資料,法律亦明文規定應處三年以下有期徒刑。而且我國已通過人權兩公約,保障人民自由權利,本次特偵組提供監聽資料,顯然違法又違憲,對我國保障人民自由權利的努力,更是造成莫大的傷害。依據「毒樹果實理論」,非法手段取得的證據,不能被採認,特偵組知法犯法,有強入人罪之嫌,因此輿論迭有批評形同政治偵搜,對身為執政黨本黨的名譽更是一大傷害。四、對於檢察總長所率特偵組違法亂紀在先,踐踏法制,無權又越權的片面認定關說,造成各界誤解,金平深表遺憾。金平從政以來,在國會之所作所為向來可受公評。身為本黨的從政黨員,不論黨遇到多大的挑戰和險阻,金平始終與黨同舟共濟,不管本黨執政或在野時,無時不為本黨著想,使黨的政策得以推動,沒有功勞也有苦勞,斷無損害黨之聲譽。

綜上,金平並無關說,也無違反黨之紀律,並未觸犯黨章,亦無「中國國民黨黨員違反黨紀處分規程」所規定的違紀行為,尚請明鑒。

陳述人

中國國民黨永久黨員

王 金 平


王遞交陳述書 無損害黨聲譽

中央社 – 2013年9月11日 上午10:35

(中央社記者李淑華台北11日電)立法院長王金平今以「中國國民黨永久黨員」名義向國民黨考紀會遞交陳述書,強調「沒有功勞也有苦勞,斷無損害黨之聲譽」。

中國國民黨上午9時30分召開考核紀律委員會處理王金平涉入司法關說案,王金平約在9時40分左右座車抵達黨中央,並直接搭電梯到3樓召開考紀會會場,遞交一份陳述書後,隨即離開黨部。

王金平在這份陳述書中,特別署名「中國國民黨永久黨員王金平」,強調他並無關說,也無違反黨的紀律,並未觸犯黨章,也無「中國國民黨員違反黨紀處分規程」所規定的違紀行為。

陳述書羅列4點說明,其中指控檢察總長所率特偵組違法亂紀在先,踐踏法制,無權又越權的片面認定關說,造成各界誤解,「金平深表遺憾」。

他說,從政以來,在國會之所作所為向來可受公評。身為國民黨的從政黨員,不論黨遇到多大的挑戰和險阻,始終與黨同舟共濟,「不管本黨執政或在野時,無時不為本黨著想,使黨的政策得以推動,沒有功勞也有苦勞,斷無損害黨之聲譽」。

此外,他陳述說,有關濫權上訴的問題,是立法院通案關切的議案,並非針對個案。因為有此決議,他打電話給法務部長曾勇夫及高檢署檢察長陳守煌,是要提醒法務部及高檢署不要有濫權上訴的情形,沒有要求不要上訴,所以「本人與曾部長及陳檢察長的通話,僅是按此決議之提醒,並非所謂的司法關說」。

陳述書也說,依據法院組織法第63條之1第1項規定,特偵組可偵查五院院長的部分只限於貪瀆案件,本件不是貪瀆案件,特偵組並無調查權。

陳述書說,特偵組在未傳喚他本人說明的情形下,趁他出國期間,片面召開記者會,指控他的電話通話是屬關說的行政不法事件,「最高檢察總長既對立法院無調查權,又無行政監督權,何能認定金平打電話是行政不法?」「更何況金平僅是依立法院之決議來提醒,並無不法可言,足見特偵組檢察官並未遵守上開法律規定的分際,實屬濫權」。

王金平也指控,特偵組提供監聽資料,顯然違法又違憲,對保障人民自由權利的努力,造成莫大的傷害。依據「毒樹果實理論」,非法手段取得的證據,不能被採認,特偵組知法犯法,有強入人罪之嫌,因此輿論迭有批評形同政治偵搜,對身為執政黨本黨的名譽更是一大傷害。1020911


果斷處理關說案 有利兩岸關係

2013-9-11 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 153| 評論數: 0

震撼國人的立法院院長、法務部部長替涉及司法案件的在野黨領袖關說疑案,被許多政治人物、評論人士斷然的、簡化的呼之為政治鬥爭,彷彿既是政治鬥爭,便不用討論孰是孰非,不用面對案件的本質,更不用追究涉案者的責任,只要順著黨派、地域、關係、個人利害、恩怨與好惡等偏見、私利與情緒,就可以恣意妄言並介入、影響這場所謂的政治鬥爭。

如果這個被檢察總長黃世銘稱之為「司法界最大關說醜聞」的案件,竟然沿著這樣的黨同伐異邏輯發展,那結局絕對是台灣政治環境徹底沉淪、政治道德徹底敗壞。

從這個意義上來說,馬英九總統提到這是個「關鍵時刻」,確實有一定的道理。

政治,涉及龐大繁複的利益、權力、資源與人情網絡,因此,「鬥爭」本是政治的本質之一,政治不因「鬥爭」的存在而庸俗、墮落,當然也不因此而高尚。因為政治過程存在鬥爭,就加以譴責、鄙棄的人,不是政治白癡,就是把旁人當白癡。

真正的問題在於,我們現實存在的政治,在「鬥爭」之外、在「鬥爭」之上,是否存在著其他的面向,諸如「道德」、「理念」或是「價值」,同時,這些「道德」、「理念」或是「價值」在多大程度上能夠實現、甚至提升、深化。換個角度來說,讓政治過程中的「道德」、「理念」、「價值」面向不斷彰顯,不斷鞏固,應該是所有從政者、所有政治評論者,甚至全體公民的責任。我們也正是從這樣的角度,來評論這起關說醜聞,來評斷一切事涉其中政治人物的言行表現。

馬英九執政5年多來,政績不彰,民怨不少,許多興利除弊的大事,推動起來是舉步維艱、左顧右盼,因而進展有限,馬英九的改革「理念」,高唱的多,實踐的少。國民黨不斷弱化,徹底淪為選舉機器,原本堅持的理念不斷自我取消、自我閹割,國民黨的核心「價值」幾乎蕩然無存。理念不清、價值不彰,「道德」防線自然也就面臨潰堤危機。馬英九從政以來的最主要、最有力資本——清廉正直,不斷被侵蝕、被挑戰、被質疑。在馬政府實在已退無可退的局面下,發生這起關說醜聞與政治危機,其實正是馬政府扭轉乾坤,彰顯政治道德,重建人民信心,凝聚支持基礎的重大轉折點。

撇開「擁王」、「反王」和「本土」、「非本土」的粗糙二分法,大概很少有台灣民眾不認為立法院是台灣政治的最大弊害、最大禍源之一。立法委員素質低落,濫用特權,原本要關注國家重大發展方向的殿堂,淪為密室協商、坐地分贓,擅用、濫用國家資源綁樁固票的醬缸。

另一方面,國民黨號稱全面執政、全面負責,但重大政策一進立法院,改革理念難以貫徹,立法進度拖沓延宕,政策意涵七折八扣,在尊重民意、議事中立的虛假說辭下,國會議長挾在野黨以自重,卻以政策理念為代價,可以說,馬政府從執政那天開始,早就已經跛腳。

如今,立法院長替在野黨國會領袖關說一案,不正恰恰好反映、凸顯了立法院特權關說橫行和國民黨團無力改革的這兩大弊害!

關說案的爆發,其實正是台灣政治改革、重振政治道德與價值的「天賜良機」。

馬英九和國民黨當前最大的責任,就是要藉此時機,真正把陽光照進國會,剷除特權關說毒瘤,釐清政黨理念分際,恢復立院正常功能。這幾天,我們看到馬英九展露了決心,我們深盼,這不是因為一時的義憤,更不能重蹈父子騎驢、改革雷聲大雨點小的覆轍,半途而廢。

關說醜聞雖然是台灣內部政治事務,卻對兩岸關係的發展可能產生影響。大陸有種觀點,擔憂此案是否將導致國民黨裂解,造成政局動盪,民進黨漁翁得利。

其實,真正的關鍵在於,立法院長期處與失能狀態,馬政府所有重大法案與施政計畫都在立法院束諸高閣,面對關說醜聞,馬英九必須掌握立法院改革、國民黨重生的重大契機,果斷、細緻、周延、持續的進行改造,解決立法失能問題。

「九月風暴」如能順利度過,立法院順利產生新院長,短期而言,立法院如能恢復議事功能,當可順利完成包括《服貿協議》在內的藍綠重大爭議法案立法。

長期而言,國民黨理念清晰後,從911的考紀會會議開始到2016年前,黨能積極培育人才、澄清理念,政能堅持正道,興利除弊,加速推動早該進行的各種改革,如此,不但國民黨能夠浴火重生,兩岸關係也能走上康莊大道。


政爭》咬定王金平關說! 馬總統:王院長不適任立法院長

自由時報 2013-9-11【09:04】

〔本報訊〕關說案持續延燒!立法院長王金平昨晚返台後,宣布不卸任、不退黨,總統馬英九完全無法接受,上午8時30分在國民黨中央黨部召開記者會,他強調:「事實只有一個,真相也只有一個。」咬定王金一定有關說,馬也痛批:「王院長不適任立法院長,國民黨如果不能作出撤銷黨籍以上處分,解除不分區立委資格,等於默許司法尊嚴被踐踏。」

馬英九今天一早就對王金平炮火全開,並趕在考紀會開鍘前,先在國民黨黨部一樓中山廳召開記者會,他強調:「站在大是大非面前,我別無選擇」,王金平的回應讓他非常失望,對此深感痛心。

馬英九表示,王金平對司法關說案避而不達,且完全沒有道歉,讓社會大眾完全無法接受,希望王不要迴避核心問題。

馬英九強調,王金平為民進黨總召柯建銘關說一事,是鐵一般的事實,「事實只有一個,真相也只有一個,如果王院長認為全國民眾都看不清其中真相,恐怕是低估了大家的智慧與判斷力。」

馬英九說,當王金平決定不請辭時,歷史責任就回到國民黨身上,身為黨主席,希望王讓國民黨保有最後的尊嚴,他認為王金平已不適任立法院長,若不讓王院長離開立法院,等於默許司法尊嚴被踐踏,盼王金平「知所進退」。


快訊】政爭》就是要砍! 王金平遭撤銷黨籍

自由時報 2013-9-11【11:50】

〔本報訊〕馬大刀說砍就是要砍!儘管立法院長王金平祭出尊馬立場,僅將砲口對往特偵組,國民黨考紀會仍強硬開鍘,王金平陳述無效,確定被撤銷黨籍。

特偵組調查立委柯建銘背信案,監聽時抖出立法院長王金平也涉及關說,讓總統馬英九立刻「深感痛心」,並狠下決心,事後不接受王金平解釋,硬是咬定王有關說事實,全力開火,就是要王下台。

考紀會今天上午開鍘,馬英九事先召開記者會,盼王金平「知所進退」自行退黨、下台,王雖堅稱清白,趕赴考紀會遞交陳述書,字字句句都在指控特偵組的違法違憲行為,希望能證實清白,並自許為國民黨永久黨員。

考紀會上午近12時公布結果,確定撤銷王金平38年的國民黨員身分。


王金平遭撤銷黨籍 確定失立法院長職位

作者: 劉品希 | 中央廣播電台 – 2013年9月11日 上午11:49

國民黨今天(11日)上午召開考紀會處理立法院長王金平關說案,經過2個多小時的討論後,考紀會決議撤銷王金平的黨籍,王金平確定喪失不分區立委的資格,也將離開已經坐了10多年的立法院院長之位。

考紀委員表示,會中兩面意見具陳,委員們最後達成共識,並未動用表決。

據了解,考紀委員討論做出的處分及決定,將再報黨秘書長及主席;若當事人有異議,可於10天內申覆,考紀委員會重新開會決議之後就是最後的決定。

根據「中國國民黨黨員違反黨紀處分規程」,黨員若受撤銷黨籍處分,經過1年以上,可以申請恢復黨籍。


林飛帆 compartilhou a foto de 黑色島國青年陣線. 臉書發言 2013-9-11

黑色島國青年陣線告訴你!

【馬總統為何逼王金平院長下台】

王金平院長8月23日在國家文官學院演講,批評服貿案缺乏兩岸協議的處理法源,這種法律修正案必須要經過立院通過,否則無效。

他也提到台灣人民之所以會對服貿協議無法信任,也與行政部門沒有對人民做出實質的報告有關。他曾向高層反映,請行政部門不要亂搞。王金平院長希望行政部門不要亂搞服貿協議,行政部門卻透過特偵組出手,絕對是王金平院長始料未及。

我們人民要奮起突圍,看清楚國民黨政治戰爭背後的政治企圖,以及這個企圖背後,顯示馬政府迫不及待要強過服貿協議,甚至不惜毀憲的代價! 馬政府如此權力的氾濫,不只對服貿議題,對台灣當前每一個議題來說,都是極為嚴重的警訊,需要全民關注!

新聞來源:http://newtalk.tw/news/2013/09/07/39932.html
圖片來源:蘋果日報


連戰批馬:不該這樣羞辱王金平

作者: 記者錢震宇╱台北報導 | 聯合新聞網 – 2013年9月10日 上午5:27

立法院長王金平涉入關說,引發國民黨風暴。國民黨榮譽主席連戰非常關心此事,坦言不希望造成國民黨及社會動盪。對於黨紀,連戰也說了重話,「不該用這種不當的方式羞辱他(王金平)」,應給予基本的尊重;況且王金平還在國外,「馬主席作法有欠周延」。

連戰是目前國民黨內唯一對此事發言表態的黨內大老。他上周六出席國民黨中常委選舉投票時,還不願對此事發言;但經過周日馬英九記者會後,連戰方面態度轉為明顯,並不贊成如此處理。

有媒體報導,馬記者會後隨即致電連戰、吳伯雄兩榮譽黨主席尋求支持。但連戰方面表示,「上周六日都沒接到電話」,並表示若要尋求支持「不應該先打電話嗎?怎會事後才打?」

昨早 吳伯雄接到馬電話…

親近吳伯雄人士表示,昨天早上吳伯雄接到馬英九電話。據悉,馬英九主要陳述他的談話重點及想法。吳伯雄對此事並未多做評論。

連戰辦公室主任丁遠超昨天表示,此事在社會上已引發大震撼,身為國民黨榮譽主席的連戰「當然關心」;連戰認為,馬英九的言論對黨、對社會都有很大影響力,應當謹慎、周延。

連戰 「重視的是黨的團結」

丁遠超說,連戰重視的是黨的團結,期盼社會人心安定、國家穩定;「希望一切從這個角度去看事情」,事緩則圓,不要造成動盪。對於馬定調王金平關說,丁遠超指出,做任何事都要周延,思慮再三,尤其論斷一個人是否關說要有絕對證據,何況對象是王金平。

全貌不清楚「怎能妄下定論」

丁遠超指出,目前對王金平任何訊息及評斷都僅止於外界報導,當事人怎麼說以及事件的全貌都還不清楚,「怎麼能妄下定論?」他說,王金平是國會議長,又是卅多年的資深立委,在黨內有一定輩分,「馬英九不該用此方式對待王金平」。

對於王金平「應給機會說明」

他認為,應該要給王金平起碼的尊嚴、尊重,讓他有機會說明、才能去做後續處理,社會也才會有所公評。

丁遠超轉述,連戰關心的除了個人之外,念茲在茲的還是整個民心的穩定及社會安定。「任何可能造成黨的分裂、人心浮動的決定,都非連戰所樂見」。


關於王院長被撤的無話則短

來源: 馬軍的日誌 2013-09-11 12:50 | (分類:默認分類)

馬英九通過撤銷王金平黨籍的途徑拿掉王金平立法院長的位子,算是一次在非選舉期臺灣發生的巨大的政治力量的重組,暫時我能想到的影響有:

1.馬英九幹掉了最後一個國民黨大老,其在黨內的權力將增強,但是權力和聲望又是兩回事,在馬英九聲望極低的情況下,黨內同志們是否配合馬英九,值得觀察。

2.小辣椒洪秀柱執掌立法院,洪對大陸比王更瞭解,性格也更潑辣,未來立院涉及到兩岸議題的法案時,競爭會更激烈,更“你死我活”化。涉及大陸的法案企圖暗度陳倉更加困難,這對兩岸關係來說,不是什麼好事。

3.2014年國民黨地方選舉必然大敗,民進黨執政的幾個地方一個都拿不回來,台中、基隆、南投等地方派系複雜地區的地方樁腳對馬英九更加不放心。立委補選時,顏清標已經擺明兒子加入國民黨的條件就是不要馬英九助選。2014勝敗關係到馬黨主席的位子,藍營大老們會不會消極備戰變向拉馬下臺,同樣值得觀察。

4.2016假使王金平跟蔡或蘇搭檔,其票數必然超過2012。在2012小輸的情況之下,2016國民黨會不會選贏都要打一個大問號。民進黨內訌,國民黨挖來一個楊秋興,然後轉手送給民進黨一個王金平,馬英九這筆買賣做的虧。

馬英九不會不知道這些,但其做出這種舉動,除了所謂的“維護司法”之外,我有個極端的猜測,是不是馬英九搞到的監聽內容裏,是不是還有一些其他不可告人的東西?


由兩岸服貿協議溝通看政府效能

【經濟日報╱社論】2013.09.11 02:40 am

「兩岸服務貿易協議」從今年6月21日簽署迄今,已過兩個半月。依照立法院政黨協商之共識,9月17日在立法院開議之後,將由八個常設委員會聯席審查,共將舉辦20場公聽會和業界溝通;目前已經舉辦四場,新會期開始後將再辦16場。然後,再採取逐條審查、逐條表決的模式來處理協議。

在8月下旬的一項媒體調查結果指出,民眾瞭解服貿協議的程度相當低,超過四成受訪者並不知道兩岸已簽署服務貿易協議;而在57%回答知道簽署協議的民眾之中,也只有27%的人表示了解或略知協議內容。

事實上,在服貿協議簽署、公布內容、遭外界質疑之後,政府相關部門就開始進行深入的影響評估,並到處展開密集的說明、溝通、協調。到此項媒體進行調查的時間大約間隔了兩個月,但民眾對於服貿協議內容具有大略或更多了解的比例,竟然還是只有一成五左右,顯見所謂的說明溝通完全失靈。八成以上民眾對它還是懵懂無知,乃至於許多錯誤的認知還存在於質疑心態的民眾心中,這種結果很不利於該協議的未來發展。

民眾對兩岸事務的態度,經常被簡化為「藍綠」的意識型態之爭。因此,對於服貿協議的質疑,經常被馬政府以「逢中必反」視之。政府官員往往認為多說無益,反正在民主政治之下,到最後就是在國會以實力解決。這種認知對部分較無爭議的案例的確可以適用,但對於兩岸服貿協議並無法直接套用。許多國人自己或親友有過在對岸投資經營的經驗,遭到對岸地方部門各種刁難、索賄,乃至於房東或合資人違約、脅迫、侵占的案例可說是罄竹難書,這些國人往往認為兩方相互開放服務市場的結果一定是被對岸「吃定」。因此,連不少「藍軍」選民也對服貿協議感到憂心,不宜簡化為藍綠之爭。

民眾的質疑,有些是有理而需要政府提出對策的;但也有不少屬於誤解而需要澄清。但隨著洪仲丘等案搶占媒體和大眾的關注焦點之後,官方對服貿協議的說明熱忱似乎也跟著降溫,近日爆發王金平院長司法關說案,更讓立法院未來運作,增添變數,對服貿協議的審查比先前悲觀。目前政府似乎將「賭注」完全押在周日的「馬蘇辯論」上,期待辯論會能一舉壓倒在野黨領袖,為服貿協議取得優勢,官員們也就不用再風塵僕僕地到處演講站台,以爭取支持。

這種觀念並不正確。許多辯論並無法辯出真理,否則任何爭議都以辯論處理就好。因此,就算馬總統在辯論上占得上風,許多民眾的疑慮可能還是無法獲得解答,不會因此轉向支持;更何況辯論結果鹿死誰手還屬未竟之天,萬一馬總統占不了上風,馬政府難道要撤除服貿協議?

因此,若政府認為服貿協議該簽,就必須努力透過更有效的途徑向民眾說明、澄清。目前和民眾溝通最有效的模式之一,應該是透過電視廣告,清楚地逐項澄清被誤解的部分,以及政府將加強產業升級和輔導的措施。許多國人因為各種原因,既不會上經濟部網站了解,也不可能到政府官員到場的座談會或夜市廟口聽講,但卻極易相信公園內的負面耳語。最有效的電視廣告途徑,不宜在上次「經濟動能推升方案」的無厘頭廣告失敗之後就棄之不用,而且廣告要以深入淺出,一般民眾容易看得懂、容易理解的方式表現出來。此外,網路社群的有效傳播,也可以操作,但是,迄今各種現代化媒介都完全不看不到政府的宣導努力,似乎顯示政府已變成「有心卻無力」。

如果自認是對的事情,卻無能以對的方式做出來,那麼這種政府的效能將是國家進步的障礙。


循正當管道申訴 王金平:難過難免 處之泰然

【聯合新聞網╱綜合報導】2013.09.11 05:25 pm

在馬英九總統強力主導下,國民黨考紀會上午作出撤銷立法院長王金平黨籍處分,王金平在處分後首度露面,對現今情勢向全國大眾致歉,他說自己處之泰然,難過是難免的,會循正當管道提出申訴。

遭國民黨撤銷黨籍的王金平說,會尋求正當的途徑回復黨員的權利,現在他會就黨員可以做的去進行,尋求各黨團的支持,讓該處理的法案順利處理,這是大家應該共同努力的地方;他也謝謝支持的民眾,會好好思考盡他所能去奉獻。

王金平認為,黨的處分處理是一回事,至於特偵組方面,已經有其他人士提出告訴,這方面不必多增困擾。

對於媒體詢問王金平是否會跟馬總統見面,王金平回答說「今天不會」,未來看情況是否可跟馬總統見面。媒體詢問馬總統是否下手太狠?王金平則說,沒有辦法表示意見。

王金平表示,事件發展至此,他心中坦然,對處分處之泰然,難過是難免的。媒體追問王金平是否可以預料到有這樣的結果,王金平說,早可以預料到的,有七八分可以預料到。

王金平表示,立法院將開議後還是會回去看看老同事,也祝福立法院議事順利。

【中央社/台北11日電】

立法院長王金平遭撤銷國民黨籍,他今天下午受訪表示,將循正常管道提申訴。

王金平涉入司法關說,中國國民黨考紀會今天上午開會後決議,撤銷王金平黨籍。王金平將面臨失去不分區立委資格以及立法院長寶座。

遭撤銷黨籍後,王金平下午首度露面。他在大直住家前受訪表示,他心中坦然,對這樣的處分也處之泰然,雖然對這樣的結果能料到七、八分,但難過是難免的。

王金平說,他太太對整個事情的發展都很清楚,太太認為「隨著因緣走」。


循許舒博模式 暫保院長位子

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2013.09.11 03:04 pm

涉司法關說案的立法院長王金平,上午遭國民黨考紀會議決撤銷黨籍。王金平有意循前不分區立委「許舒博模式」,向法院聲請假處分,然後再提起民事訴訟,以維護黨籍存在,進而保住立法院長寶座。法界人士認為,許舒博模式,確實值得王金平參酌。

法界人士指出,民國100年初,時任國民黨不分區立委許舒博涉及中藥行賄立委弊案,二審時,從原審的無罪逆轉被改判有罪,國民黨祭出黨紀對他撤銷黨籍,許因此向台北地院提出1000萬元擔保聲請假處分,之後再向民事法庭以「確認黨籍存在」為訴訟標的,向法院提起訴訟,希望能保留不分區立委的資格。許一審時勝訴,國民黨不服上訴二審,二審判決仍是許勝訴。

法界人士表示,民事訴訟法第538條所謂的「定暫時狀態的假處分」,前提是要在爭執的法律關係,為防止發生重大的損害,或為避免急迫的危險等情況下,認為有必要透過法院的裁定,以酌定暫時狀態。

法界人士說,王金平遭撤銷黨籍後,基於定暫時狀態,當然可以向法院聲請假處分,而撤銷王黨籍的國民黨也可以在王聲請假處分獲裁准後,依法提出抗告;法界人士說,王在聲請假處分獲裁准後,勢必要向法院提起民事訴訟,若王金平的確認黨籍訴訟勝訴,在法律效果上,可以拘束國民黨,換言之,國民黨得要承認王金平的黨籍依舊存在,但前提是王金平在未來的民事訴訟要勝訴。


冷眼集/程序正義?留敗筆

【聯合晚報╱記者洪哲政/特稿】2013.09.11 03:04 pm

立法院長王金平在國會對國民黨交付的政策未採取強勢作為,馬英九身居黨主席的高度,既有了國會議長涉入司法關說的令箭,在權謀上或許要快刀戮疔癤,寧忍受潰癰之痛,也勝於繼續養毒。但馬英九若自信具備十足正當性,又何苦清晨舉行記者會,試圖影響考紀會獨立行使職權?即使有大是大非的大前提,但馬在處理本案所喪失的程序正義,將很難杜悠悠之口。

一位國民黨廉政委員日前在鄉間務農休閒時,接到記者電話詢問考紀會處理王金平案可能的意向,他一針見血道破此案形勢:「從法規面上,比例原則大有問題;但若從黨高層所欲為的黨文化上,大勢己經底定」。

也就是說,王金平所涉「關說」,並非刑事案件,而是涉及違反行政倫理,須訴諸公評的案件。在國民黨內,考紀會就是公評單位,馬總統何苦事先忙著主導公評?而上午的考紀會,不公布考紀委員名單,對一件黨主席口中尋求正義的案件,採行黑箱作業,益增政治權謀操作的非議。

王金平涉司法關說,確實可訴求社會公評,但此案初始檢察總長入府向馬總統說明,不但形成元首對特偵組下指導棋的質疑,此案又未立即發動,而將時間延長到王金平嫁女出國的尷尬時刻採行突襲,程序充滿權謀;但馬總統卻好似不忌刻意進一步坐實這樣的非議,今晨公開將手伸進考紀會,再把干預程序活生生演練一遍。

馬總統以黨主席的高度,公開發言要求考紀會須對王金平做出撤銷黨籍以上處分,卻是以行政威權干預緊縮了此案接受公評的成色,徒然讓王金平成為悲劇英雄。

潰癰之痛,勝於養毒,若當斷不斷,反受其亂,但對一位資深政治家,馬不管是在元首或黨主席層次上採取的作為,手法不見細膩,粗糙異常,讓原本訴求純粹的正義,蒙上不明所以的政治意圖,這潰癰之痛,沒有這麼快善了!


南方朔:馬總統正在進行法西斯新式道德政治鬥爭

‧新新聞 2013/09/11【文/南方朔】

所謂的關說案,任何人一看就知道,它乃是檢察總長率同特偵組違法濫權監聽所繪製出來的案件,根據憲政原則早已沒有了正當性,它如何去編故事根本已不值得相信。

一八六三年一月一日,林肯頒布<釋奴令>,到一九六三年時已是百年紀念。於是就在一九六三年,美國於八月二十八日發起民權大遊行,二十一萬人在華府林肯紀念堂前集會,馬丁.路德.金恩發表了他那篇「我有一個夢」的歷史性演講。今年是他演講五十年紀念。

馬丁.路德.金恩是二十世紀的偉人,但可能很少人知道,他也有很多考驗了美國人、甚或全人類是非價值的反面經驗──那就是近代特務政治的「道德法西斯」問題。

手段不對等,統治者必是贏家

近代政治上出現了一種「道德法斯西主義」,統治者利用了大權在握,以竊聽的手法,掌握到政敵或不滿分子的道德黑資料,而後即可展開道德整肅和鬥爭,由於他有特權,只能他整別人,別人根本整不到他。這種「道德法西斯」由於手段的絕對不對等,統治者必然是贏家。由於特務的竊聽監聽對統治者乃是太好用的工具,所以自古至今,特務的竊聽監聽才難以廢除。

以前的美國聯邦調查局局長胡佛,就是個靠竊聽監聽而大權在握的人物,他掌握了國會議員將近一年的黑資料,所以國會對他根本不敢怎麼樣。早年的美國國務卿魯斯克也說他是「戴了面具的權力勒索者」。當年的馬丁.路德.金恩就中了他的毒手。

金恩博士因為民權運動而崛起,一九六二年歐洲已傳出他可能獲得諾貝爾和平獎,因此胡佛決定要把金恩博士鬥垮鬥臭。

在一九六三年初,聯邦調查局的特務打聽到一份重要的情資,指出金恩忙著在各地活動,一個月離家二十一至二十八天,家庭生活不完整;加上民權運動仍受迫害,他心身焦慮。為了發洩焦慮不安,金恩博士到外地時都會找妓女。

當胡佛知道這個情資後,就下令所屬加強竊聽。有一次,金恩博士至華府開會,晚上住在維拉旅社( Willarad Hotel ),特務知道後就早一天入住,在房裡床下裝了許多小麥克風竊聽錄音機。

美國新聞界集體拒登

金恩入住後,特務錄到了十四卷錄音帶,其中有金恩和他的幕僚酗酒吵鬧的場面,也有金恩宿娼的床上聲音,更特別的是金恩玩的是3P遊戲。

當胡佛錄到了這些聲音,他大喜過望地表示:「這次金恩那小子死定了!」聯邦調查局把十四卷錄音帶整理濃縮,成了一個濃縮精選版。胡佛認為金恩召妓,又搞3P遊戲,這簡直是天大的新聞,所有的媒體一定會大登特登,透過這波道德挾黑攻勢,金恩一定會被整死。民權運動也搞不下去了。

孰料美國新聞界還真的有是非之心。當時是一九六三、六四年,美國法律的「適當程序主義」還沒有出現。「適當程序主義」是人權觀念深化後,一九六八年才列入美國憲法增補條文第十四條,規定任何對人的權益之處理和懲罰都必須有適法之程序,若無「適當程序」,其處置和懲罰即無效。

然而儘管「適當程序主義」還未出現,但美國新聞界卻心裡早已有這種標準。所以當胡佛本人、聯邦聯查局副局長蘇利文找上各報刊登,願意提供這條超級大獨家時,居然沒有一家對它有興趣。

根據事後的回憶,像紐約時報特派員赫伯特(John Herbert)、洛杉磯時報特派員克拉斯洛(David Kraslow)、芝加哥新聞特派員洛伊可(Mike Royko)等人,當時就已警覺到這是政府的濫權竊聽監聽。若政府可以透過竊聽監聽掌握別人的黑資料來搞整肅鬥爭,那麼這種手段本身就已是最大的邪惡。一個最邪惡的人,是沒有資格指責別人的。

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糟糕的一步:從關說案變政爭

【聯合晚報╱社論】2013.09.11 02:54 pm

國民黨考紀會出手,對王金平撤銷黨籍。但這當然不是馬王這次交手的結束,外界多認為「政爭」才剛開始,後面還有腥風血雨。這真是非常糟糕的一步發展,事件始於馬總統認為國會議長涉司法關說會動搖國本,但現在外界聚焦於政爭,且馬王各自向對方提出「是誰踩了司法紅線」的質疑,只會讓政治鬥爭的煙火延燒。

對王金平捲入關說案,馬總統第一時間就重批是台灣民主政治「最恥辱的一天」,趕在今早考紀會開會之前,還再度強調王金平已不適任立法院長。馬英九為了維護司法不受干預,說出重話,社會頗有感觸,也能認同「司法必須維持公正」的前提。但馬本人站上第一線,連連出手,向外界形成「貫徹個人意志」、「對考紀會下指導棋」的印象。

連日來各界形容此事為「九月政爭」,這其實是很糟糕的一步發展。民眾當然關心司法中立、特權關說這些議題,但馬英九處理手法「積極」,加上此案證據取得來自特偵組的監聽,從民進黨到王金平本人都強力攻擊是否特偵組濫權或侵犯憲法保障人民通訊自由權利,變成了影響社會觀感的另一個焦點。

馬英九2008年上任時就宣示不再非法監聽,顯示政府監聽造成「特務治國」形象的問題存在已久。但以關說這種極私密的行為來說,若不能透過監聽掌握證據,幾乎無法遏止,就連這次關說案也是特偵組監聽柯建銘的「意外發現」。但即使有監聽譯文為證,當事人仍能辯稱是「練肖話」,想逮住司法關說談何容易。也因此,在追查關說與實施監聽之間,如何精準拿捏,確實會影響人民看待這起事件:究竟是維護司法獨立的除惡務盡,或是政爭手段的趕盡殺絕?

事件起於維護司法公正,而民眾厭惡檢察官體系濫權,和厭惡特權關說是一樣深重的。馬總統如果認為司法獨立乃退一步即無死所,就有義務對外交代清楚,務必讓程序正義問題及特偵組證據確鑿無誤。否則,事件發展到國人只關心「政爭」,而讓事實被掩蓋在政治鬥爭煙幕裡,則這場交手戰裡絕無贏家。


服貿馬蘇辯 蘇貞昌決定取消

【中央社╱台北11日電】2013.09.11 06:56 pm

關說案延燒,「馬蘇辯」是否繼續引發民進黨內討論,民進黨下午開會討論,民進黨主席蘇貞昌決定取消。

總統馬英九與蘇貞昌,預定15日針對兩岸服務貿易協議進行電視辯論,但關說案延燒,辯論還要不要繼續舉辦,引起民進黨內討論。

民進黨下午中常會後,進行內部會議討論,幕僚透露蘇貞昌將取消辯論,民進黨發言人王閔生稍晚將召開記者會說明。

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