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封鎖境外侵權網站？ 智財局被罵翻
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱記者盧沛樺╱台北報導】
經濟部智慧財產局上周二(21)表示，未來會直接要求ISP（網際網路服務供應商）業者封鎖境外侵權網站，約束網路盜版行徑。消息一出，網友、公民團體、學者嚴加撻伐，包括網友自製文宣品在臉書被瘋狂轉載，也有人成立活動專頁，號召網友打電話到智財局表達不滿心聲。據了解，智財局官員因此電話接到手軟；官員更私下透露，早料到將掀起輿論波瀾，但決意戴著鋼盔往前衝。
民進黨立委管碧玲22日就在立院委員會提案，要求ISP主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)儘速與智財局協商，修正立法方向，不宜由智財局逕行以行政程序封鎖特定IP或DNS，有凌駕司法及主管機關權責之虞。並發新聞搞指恐擴大演變為「台版綠壩(大陸官方安裝的過濾資訊軟體)」，箝制網路通聯與資訊傳遞的自由，反對智財局擴權，今天親民黨也開記者會反對此修法。
但全案還在智財局內研議，未來還要召開公聽會，最快下會期才送進立院；因此，反對勢力尚未集結街頭。但網路上除有知名部落客撰文批評，更有網友自製文宣品，網友紛紛轉載。臉書上也發起「#freeandopen 斷然反對鎖國！堅決主張百分之百的網路自由！！」的活動，號召大家打電話到智財局，要讓政策轉向。
國內最大BBS站PTT也吆喝網友一人一信寄給選區立委；有網友調侃「去年SOPA(禁止網絡盜版法案)在美國都推不下去了，今年台灣才要學人家不要的東西，智財局有夠白目」、「台灣要有中國的網路長城跟金盾了」，更有人怒批智財局「根本就是保護財團，外國人的利益團體」。
智財局官員透露，電話接都接不完，如今看到不熟悉的電話號碼，都不太敢接。民眾的反應包括不希望封鎖整個網站、應循司法途徑等，「智財局都聽到了」。官員強調，未來也會舉辦公聽會，蒐集各種聲音。
這兩天也有若干關注網路自由的公民團體發起「挑戰總開關」的活動，以文件共同編輯系統邀請感興趣的網友共筆。台灣數位文化協會內容中心主任、「挑戰總開關」行動聯絡人鄭國威說，目前還在討論行動策略，各種體制內、外的示威等施壓動作都不排除。
學者批智財局：權利人御用機關
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱記者盧沛樺╱台北報導】
經濟部智慧財產局以保障國內文創發展為由，著手修改「著作權法」，要求ISP封鎖境外侵權網站，網路上議論紛紛，學者批評該局是為「權利人」御用的執法機關。長期關注網路自由的台灣數位文化協會內容中心主任鄭國威表示，著作權無限擴權，只會保護「過時」的文創產業，扼殺未來的新興文化事業；他更合理懷疑，智財局是以修法做為「牛肉」，換取台灣參與區域經濟整合。
鄭國威說，傳統文化娛樂事業不敵數位時代衝擊，只能投注心力遊說國會，造成著作權法中保障的「合理使用」不斷限縮；他強調，開放合理使用，才能確保網路更多新興的可能性。
他舉出iTunes成功的例子，認為數位時代的消費者不是不願意付錢，而是在找更便利的消費方式。
台大國家發展所教授劉靜怡也說，國內文創產業收益下滑，原因多如牛毛，與其將資源完全投注在遊說政府改變執法措施，更該做的是去改變商業模式。
哪些網站會被封？ 狗狗搜搜、迅雷網被點名
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱盧沛樺】
經濟部智慧財產局為打擊網路盜版，擬修著作權法，未來以行政處分要求ISP業者封鎖境外侵權網站，網友對此爆發不滿，包括常用影音內容將再也看不到，日前智財局說確定PPS不在封鎖之列，未來將只會封鎖「重大」侵權網站，至於受影響的網站有哪些？官員未明說，但提到已被美國列為「黑名單」的大陸網站狗狗搜搜、迅雷網。另外，如果有權利人主動檢舉，就會邀集各方代表、專家討論被檢舉網站是否要封。智財局官員坦承，很難訂出具體的執法界線，要依個案來認定。
PPS、土豆網 智財局：不算重大明顯侵權
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱記者舒子榕╱台北報導】
智慧財產局擬推動打擊網路侵權新措施，引發網友反彈，智財局副局長李鎂今天表示，文創產業攸關國內經濟，國家應保護創作人的智慧財產權，目前規劃的方向，只封鎖「重大明顯」侵害著作權的網站，也就是網站內容必須百分之百侵權。至於PPS、土豆網等，部分影片合法，就不在重大明顯侵權之列。
親民黨立院黨團總召李桐豪今天舉行記者會，質疑智財局打擊盜版的執法界線不明，重大明顯認定困難，且有封鎖網站有限制言論自由之嫌，李桐豪也說，美國日前也在討論禁止網路盜版法案，卻因為爭議過大，國會決定暫時擱置。
李桐豪指出，台灣正積極發展文創產業，同時試圖吸納全球網路巨擘來台建構雲端運算中心，兩者要達到平衡，不能貿然修法，要求智財局多開幾場公聽會，凝聚共識。
李鎂回應，現行法規僅能針對伺服器在境內的網站，但不少網站的伺服器都設於境外，隨著網路而來的侵權行為不斷擴大，影響文創產業，加上不少權利人也向智財局反應，才有修法構想；目前規劃的取締對象，是伺服器位於境外、一看即知全部內容都是盜版的網站，且一定要經過權利人舉證。
李鎂也說，封鎖程序的啟動一定會謹慎嚴格，首先會經過行政部門內部的委員會討論，再經過法院檢視的司法程序，若司法機關認為不恰當，行政部門會尊重司法機關，但她也坦言，法案目前仍在凝聚共識的階段，離最後定案還有一段距離。
Taipei Free 「月內封鎖」侵權網站
‧聯合新聞網 2013/05/29 【聯合報╱記者陳雅芃／台北報導】
經濟部智慧財產局擬修法封鎖「重大侵權」網站，市議員戴錫欽昨天在市政總質詢時指出，北市府的Taipei Free擁有200多萬用戶，不應該被動等待智財局指示，應立即研議相關措施。
市長郝龍斌說，會要求法務局、資訊局檢討改進。市府資訊局長詹德存表示，Taiepi Free過去已針對PPS、風行網、色情網站等進行封鎖，未來將進行清查， 最快一個月後開始封鎖違法侵權網站 ，影響範圍包括室內用戶、商圈等使用Taipei Free的場所。
戴錫欽說，教育部早在97年起就與國內團體合作，定期派人巡邏學術網路TANET，如發現違法行為，就通知教育部及學校封鎖IP，建議市府比照實施。
【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】經濟部智慧財產局未來如何認定「重大」境外侵權網站？智慧局長王美花昨天說，例如美國網站Megaupload專門提供侵權檔案，讓使用者下載，一望就可知是「情節重大」的侵權網站。
王美花說，至於僅載有少部分侵權資料的一般網站，例如ＰＰＳ、土豆網等，未來不會在智慧局的封鎖範圍內。此外，王美花強調，行政部門不會主動採取封鎖措施，前提是著作權利人向智慧局舉證網站侵權，智慧局再邀集司法院、法務部及相關團體研商，採個案審查，最後才作出封鎖與否的決定。
至於美國列出包括「狗狗搜搜」、「迅雷」等在內的侵權網站「黑名單」，王美花說，智慧局目前並沒有任何黑名單，而且執行辦法、措施也未訂出，必須與司法院、法務部等相關單位會商，日後舉行公聽會、廣徵各方意見，才會定案。
●編按：台北公眾區免費無線上網（Taipei Free）擬針對侵權網站進行封鎖。包括Bitshare、Foxy、rapidgator、搜狐、百度、九酷音樂網、凡人音樂網等64個網站。
別讓台灣成為另一個翻牆國家
自由時報 自由廣場 2013-5-29
◎ 吳國維
智財局將修法封鎖國外侵權網站一事，已經引發反對聲浪；而智財局除了以「過度解讀」等語澄清反駁外，目前似乎仍執意依照既定進度，推動修法。然而，此舉不但達不到打擊侵權的修法美意，反而還會賠上台灣自由民主的國際形象。
國際間對網路進行過濾與封鎖的國家，最有名的是中國；以中國的網路技術與公權力執行效率來看，兩者皆不輸台灣，但卻仍無法避免廣大的中國網民透過「翻牆」瀏覽被中國官方封鎖的網站。倘若台灣也實施封鎖制度，台灣網友勢必也將以「翻牆」作為因應（已有資訊學教授表示，一旦政府實施封鎖，將開班授課如何翻牆）；如此不但無法達到打擊侵權的立法目標，反而將在國際上淪為不光彩的網路管制國家，以及另一個「翻牆」國家！
其實，類似的立法才在歐美國家因侵犯人權與自由，而立下失敗先例。去年年初，美國國會ＳＯＰＡ（禁止網路盜版法）法案在Wikipedia、Google等七千多個網站關站一天的抗議，以及七百多萬美國人的連署反對聲浪下，終於迫使美國國會於一月二十日撤回該法案；而在歐洲則是二十二個歐盟成員國簽署ＡＣＴＡ（反仿冒貿易協定），引發歐洲各大城市接連爆發大規模的抗議遊行，迫使該協定於歐洲議會七月四日的表決中，遭四百七十八票的高票否決。值得注意的是，回顧過往，智財局也曾有意推動台灣加入ＡＣＴＡ，甚至不排除修法以「配合ＡＣＴＡ的高保護標準」可能性。
又依據智財局規劃，未來將成立委員會以判定是否侵權與進行網站封鎖，但是，究竟「哪些人」可以決定台灣兩千三百萬人「允許與禁止」觀看的網站，恐怕將先引發違反人權的爭議。何況這些違法網站都在國外，為何自認被侵權的所有權人沒有到該國提起訴訟，反而要台灣的智財局、網路業者與網友代為主張並維護其權益呢？（作者為財團法人中華民國國家資訊基本建設（ＮＩＩ）產業發展協進會執行長）
封鎖侵權網頁 別封全站
【聯合報╱盧盟晃／桃園創新技術學院企管系助理教授（桃縣中壢）】2013.05.30 04:15 am
智財局為維護智慧財產權，正研擬修法推動「封鎖境外重大侵權網站」，我支持保護智慧財產權，但反對由智財局認定，也反對運用網域名稱系統封鎖網站全站，應封鎖侵權頁面較合理。
智財局說：「封鎖案將由權利人自行提出，由行政機關智財局審查及行使封鎖權。」同時澄清：「YouTube與ＰＰＳ網站，並不在封鎖之列。」我對這樣的說法感到不解，智財局尚未由委員會審查，就可直接認定不會封鎖ＰＰＳ等影音網站，也就是說，假如權利人在ＰＰＳ被侵權，就只能自認倒楣，這表示智財局的審查可能會受到行政干預，也凸顯由智財局認定侵權的矛盾。
因此「由智財局認定侵權」並不能完全保護權利人，更因為有行政干預的疑慮，讓網路言論自由與網路接續權有受到箝制的高度可能，所以建議侵權案應由法院認定。不過可能有人會說，透過司法程序太過於曠日費時，但也因為司法程序的嚴謹，讓行政機關干預網路自由的可能性降到最低，就像是我們不能因為殺人嫌疑犯的官司延宕，而跳過法院，直接要求行政機關執行死刑一樣。
網路上的數位內容豐富且多元，由「網站侵權內容的比例」去判斷是否要封鎖網站全站，非常不合理。例如Ａ網站的十部影片中有九部侵權，Ｂ網站的一千部影片中有一百部侵權，從而判定Ａ網站必須封鎖，Ｂ網站可留存，這樣的作法並不能完全保護權利人。正確作法應該是，封鎖Ａ網站中的九部影片和封鎖Ｂ網站中的一百部影片，所以我建議應封鎖侵權頁面，而非封鎖全站。
可能有人會說，頁面的數量龐大，資料處理可能耗費很多時間，其實對於資訊系統來說，處理十筆網域名稱及處理一百筆頁面網址的時間並不會差別太多；可能也有人會說，侵權頁面網址可能會更動，其實網域名稱及ＩＰ也都是可以更改的，兩者並無不同。
侵權案應由法院認定，且應封鎖侵權頁面，而非封鎖全站，才可以為權利人與網路使用者創造雙贏，而非雙輸。
瑞士政府：下載電影和音樂是合法行為
( http://techorange.com/2011/12/22/swiss-govt-downloading-movies-and-music-will-stay-legal/ )
TechOrange 科技報橘 作者 DemoWalls 於 2011-12-22 17:17:32 發布
根據調查，三分之一的瑞士民眾從網站下載未經授權的音樂、電影和遊戲。跟其他國家一樣，瑞士的娛樂產業也抱怨網路盜版讓他們蒙受鉅額損失。因此，從去年開始，政府開始思考是否該對這樣的現象做些什麼。
瑞士政府展開一項研究，試圖找出網路下載行為對社會造成的影響。他們進行調查，也借鏡荷蘭政府去年的研究，最後決定維持個人用途的檔案下載合法性。
研究報告指出，每當一個新的科技媒介出現時，總會出現一些「濫用」的行為，這是科技進步時，必須付出的代價。在這樣的情況下，贏家是那些能運用新科技，提升競爭優勢的人；輸家則是那些沒有順應科技發展，並且持續維持舊有商業模式的人。更何況，即便是在盜版猖獗的現在，娛樂產業也未必虧錢。
瑞士政府認為，娛樂產業反對所有的技術創新，是出於對於自己商業王國將會倒閉的恐懼，這並非面對環境改變的良好態度。這份研究報告還檢視了一些反盜版法，以及其他國家近期對盜版採取的手段。研究指出，法國今年就花了 1200 萬美金（約 3.6 億台幣），瑞士政府認為這筆金額太過高昂。
因此，瑞士政府給娛樂產業的建議是，他們應該適應消費者行為的改變，否則就等著倒閉吧。他們完全看不出有任何必要修改法案，因為無法證明下載行為對於對於國家文化產業有任何負面影響。
（資料來源：DemoWalls；圖片來源：VectorStock）
(反媒體巨獸聯盟成員) 陳為廷 臉書發言 2013-5-29
「瑞士政府認為，娛樂產業反對所有的技術創新，是出於對於自己商業王國將會倒閉的恐懼，這並非面對環境改變的良好態度。這份研究報告還檢視了一些反盜版法，以及其他國家近期對盜版採取的手段。研究指出，法國今年就花了 1200 萬美金（約 3.6 億台幣），瑞士政府認為這筆金額太過高昂。
因此，瑞士政府給娛樂產業的建議是，他們應該適應消費者行為的改變，否則就等著倒閉吧。他們完全看不出有任何必要修改法案，因為無法證明下載行為對於對於國家文化產業有任何負面影響。」
封鎖境外侵權網站？ 國際媒體笑「築長城」
‧聯合新聞網 2013/05/30【聯合晚報╱記者馮子純╱台北報導】
經濟部智慧財產局日前宣布即將促ISP業者封鎖境外侵權網站，消息一出，不僅國內網友激烈反彈，也引起不少國際關注。不少部分知名科技網站已大舉報導，更引發國外網友的熱烈討論。
知名科技網站The Next Web以「台灣將採「中國式」封鎖 隔絕海外侵權網站」(Taiwan proposes China-style block on overseas Internet services that infringe copyright)為題，報導指出：中國向來以獨特的「防火長城」監控網路，如今這套措施也可能在台灣登場，類似美國備受爭議的SOPA(禁止網路盜版)法案，政府已經準備了一長串的封鎖網站清單。
這篇文章為該網站近日點閱率最高的主題。其它知名網路媒體如ZDNET 、PCWORLD、Tech in Asia等網站也有相關報導。
中國網路產業名人喬敬也在臉書上發表名為「台灣絕不能仿效中國建立防火長城」的文章指出，「封網站是現代國家邁入鎖國的第一步」， 長期下來，台灣網友也可能得像大陸「翻牆來訪問 Youtube，Facebook 等政治敏感的網站。」
喬敬更呼籲智財局可積極對付侵犯我國著作權人利益的網站，建立通報和聯繫機制，讓國內外業者配合執法，而非用封鎖ISP開民主倒車的方式，來保護智慧財產權。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-6-1
近來經濟部智財局擬修法，取得封鎖境外侵權網站的權利，我們尊重智慧財產權，但智慧財產局不應該扮演網路警察甚至法官的角色，來限制人民從網路獲取資訊的自由。
智慧局擬封網 維基百科抗議：停止討論類SOPA法案
ETtoday – 2013年6月1日 下午2:16
政治中心／綜合報導
經濟部智慧財產局有意修法，藉由封鎖IP的方式來管制「一望即知重大侵權」網站，引發輿論譁然，更被網友痛批是「鎖國」的作法。維基百科旗下的中華民國維基媒體協會對此發出聲明表達抗議訴求，呼籲政府相關單位停止討論任何類似美國SOPA的法案(《禁止網路盜版法案》，Stop Online Piracy Act)。
智慧局
聲明指出，智慧局法案與SOPA比較，相似處有皆以境外侵權網站為標的、皆要求ISP阻斷用戶連線的方式，達成管制侵權網站之目的。相異之處則為，美國SOPA由法院核定禁令，屬司法權限；智慧局則是由專家、學者、業者組成的委員會審核通過，屬行政權。
聲明提及，2011年SOPA於美國國會中被提及時，英文版維基百科關站一日，藉此反對此法案，中華民國維基媒體協會做為維基媒體基金會正式地方分會，亦認同基金會捍衛網路自由之理念，反對類似法案在台灣生根，因為此法案可能侵犯憲法保障之秘密通訊自由、阻斷文化知識流動與累積、重大侵權網站定義模糊，恐不當或錯誤封鎖、行政侵害司法權，更有風險被行政機關濫用，形成網路言論封鎖機制。
中華民國維基媒體協會表示，若行政部門無法傾聽民意、尊重憲法，撤銷研擬相關法案之想法，則協會不排除參與民間抗議行動，並通報維基媒體基金會，引起世界各地方之維基分會之關注，形成國際輿論壓力。
智慧局長王美花5月29日表示，由於有不少權利人反應，伺服器設在國外的網站，侵權情形相當氾濫，智慧局才會決定修法處理。智慧局官員隔日強調，智慧局規劃要封鎖的對象是境外重大侵權的網站，並沒有「築長城」、「鎖國」的程度。
洪智坤 臉書發言 2013-6-2
一篇「天安門母親」們的六四感言，在微博上一直發不出去，最後，將名稱改成「台灣地震防災須知」才順利突破網管限制。
智財局若是敢惡搞網路管制，全民絕對饒不了這些狗官。
號召百萬鄉民 PTT抗議封網
作者： 康文柔╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年6月3日 上午5:30
經濟部智慧財產局提出「封鎖境外侵權網站」草案，違憲爭議不斷，繼維基百科揚言關站抗議後，國內最大ＢＢＳ站批踢踢（ＰＴＴ）一日晚間主動發起連署，號召百萬「鄉民」維護網路自由，反對智財局任意封網，這是ＰＴＴ近十年來首次以站方名義發起連署。
ＰＴＴ公開嗆聲智財局，「網路世界的使用自由，不容他人恣意侵犯。」沒有經過司法程序與法院判決，誰也不該有權阻止網路瀏覽的自由，智慧財產局侵犯言論自由的圖謀，令人無法接受。
同時ＰＴＴ也開設反智財局討論專版，版面標題為「非爹非娘，管我上網？只憑智財？想都別想！」目前已有近萬名網友連署。這個討論版不僅提供連署頁面，並搜集各方反對智財局封網措施的論述。
網路瀏覽器「火狐」也在官方網頁中聲援，指出台灣智財局的修法提案，計畫以行政權便宜行事，不經法院判決，擬逕行封鎖境外網站，已有限縮言論自由的疑慮。並在頁面上轉載維基百科對台灣、美國禁止網路盜版法案的比較。
另外，臉書上「斷然反對鎖國，堅決主張百分之百網路自由」的連署活動，已有逾四萬三千人連署，並訂定六月四日為「網路全黑日」，串聯網友在當天把自己臉書的頭像、置頂橫幅都換成黑色，以示對智財局的抗議。
由於智財局研議中的法案，引發行政濫權的疑慮，日前智財局長王美花表示，可能改採「先讓法院判定侵權、再行封網」的做法。依然招致網友批評，法官不能只聽一面之詞，網友質疑，遭控侵權的境外網站，怎麼可能大費周章，來台灣為自己辯護？
別管我上網！PTT百萬鄉民反智慧局封網 維護飆網權利
NOWnews – 2013年6月3日 上午11:07
科技中心／綜合報導
經濟部智慧財產局提出封鎖境外侵權網站的草案，被許多網友怒批是白色恐怖、言論管制復辟，鎖國第一步。台灣最大的BBS站台批踢踢實業坊(PTT)在6月1日晚間發起聯署活動，號召鄉民共同維護網路言論自由，反對智財局封網。
由站方發起聯署活動，在PTT相當罕見。在新聞稿中，他們認為網路世界的言論自由，不該有任何人介入侵犯。而PTT也開設專版蒐集所有的聯署文章，標題為，「非爹非娘，管我上網？只憑智財？想都別想！」目前已有近萬名鄉民聯署。
另一方面，臉書也有人發起反對封網的聯署，目前已有超過4萬3千人參與。他們並預告在6月4日發動「網路全黑日」，串聯網友在當天將臉書頭像換成黑色。
智慧局研擬將網站內容含有侵害著作權內容的網站進行封鎖，使用IP或DNS技術讓網友無法連進網站，但有網友擔心，是否侵權是智慧局說了算，容易造成言論封鎖，且這項法案讓網路使用者可使用的網站變少，明顯侵害人權，因此罵聲連連。日前智慧局出面駁斥鎖國說與白色恐怖說，指出他們只會封鎖重大侵權網站。
反封鎖 「網路全黑日」號召灌爆馬臉書
新頭殼newtalk 2013.06.03 黃沛瑜/綜合報導
針對智財局5月21日表示，由於侵權網站讓文創產業蒙受嚴重損失，未來將修著作權法，封鎖境外重大侵權網站。此舉引發抗議不斷，網友並將於明(4)日在臉書發起「網路全黑日」活動，邀請網友共同捍衛網路自由。
智財局於5月21日提議，將藉修法透過ISP業者，以IP位址或DNS封鎖技術封鎖境外重大侵權網站。此消息一出，22日網友隨即在臉書發起「#freeandopen 斷然反對鎖國！堅決主張百分之百的網路自由！！」連署行動，明天更將透過「網路全黑日」活動，邀請網友換上特製臉書大頭貼與封面，共同響應反對智財局的網路鎖國政策。
此外，「網路全黑日」行動，也號召網友6月4日當天到「總統臉書粉絲頁」留言，灌爆馬英九臉書（https://www.facebook.com/MaYingjeou），以抗議智財局擬封鎖侵權網站的作法。
「#freeandopen 斷然反對鎖國！堅決主張百分之百的網路自由！！」於上個月22日成立，截至今(3)日下午，已有4萬4千人參與響應。活動理念為維持網路的自由與開放，目標在促使智財局廢除封網政策相關草案的擬定。
言論自由〉智財權
自由時報 自由廣場 2013-6-3
◎ 鄭光明
經濟部智慧財產局擬封鎖境外重大侵權網站，不但引起國內網友反彈，也引發國際關注，認為這將侵犯言論自由。筆者多年來研究言論自由問題，有幾點看法：
一、自由主義學者德渥肯（Ronald Dworkin）曾指出：（一）如果法律、政策並不是藉由民主程序而制定，則法律、政策就不合法；（二）如果政府不允許人民對法律、政策自由表達意見，則法律、政策就不是藉由民主程序而制定，法律、政策就不合法。換言之，德渥肯認為「言論自由」是合法政府的先決條件。
二、有人可能會質疑道：難道不能為了保障智慧財產權而適度犧牲言論自由嗎？對此，筆者回應如下：（一）若此例一開，則明天政府也可以用其他理由來限制言論自由；其結果，則是使得政府滑向獨裁，言論自由將蕩然無存；（二）學者海丁格 （Edwin Hettinger）早已指出智慧財產權並沒有堅實的哲學理由支持，因為它會侵害思想自由及言論自由。換言之，海丁格認為在「言論自由」和「智慧財產權」兩相競爭下，「言論自由」還是要勝出；因此，以「保障智慧財產權」為理由來限制言論自由，並不見得成立。
由德渥肯主張可知：如果政府限制人民的言論自由，則政府就不具合法性。這表示，在自由社會中，言論自由永遠是王牌，非「智慧財產權」可以比擬！今智財局擬立法封鎖境外重大侵權網站，這不僅剝奪人民的言論自由，而且依德渥肯之見，智財局此舉也反過來使得中華民國政府成為不合法的政府！這想必是智財局官員始料未及之事。究其原因，筆者認為，殆為許多馬政府官員或有法律素養，然人文素養不足，對何為民主、人權普遍無知所致。智財局高官們能不懸崖勒馬乎？（作者為國立政治大學哲學系教授）
政策急轉彎 境外侵權網不封了
中央社 2013/06/03 18:52:00
（中央社記者黃巧雯台北3日電）經濟部智慧財產局今天宣布，原先計畫修法由行政機關認定，再由司法機關審核後封鎖境外侵權網站的方式，確定不再推動。
智慧局5月21日宣布擬修法封鎖境外侵權網站，其中又以智慧局先認定，再送請司法機關審核後，要求ISP（網際網路服務供應商）業者直接封鎖網站方式，引起外界軒然大波。
智慧局下午臨時召開記者會，宣布相關政策推動將調整。
對外界質疑行政機關介入認定，恐有限制言論及資訊自由疑慮，經濟部智慧財產局長王美花強調，絕對無意挑戰或破壞台灣好不容易得到的言論自由。
王美花指出，為避免這個議題造成不必要誤會，原先規劃的方向，即由行政機關介入封鎖境外侵權網站的認定部分，確定不再推動。
她說，未來會調整政策方向，至於是否還要修著作權法，還需再討論。
王美花表示，若不由行政機關認定，權利人則回歸由司法系統保護權益，但如何可以讓權利人得到更好的保護，未來會再與司法機關進一步討論。
媒體詢及政策突然轉向的原因，王美花否認受到高層壓力。
至於當初考慮修法時是否有輕忽網民的壓力，王美花說，無論網民意見是否有較多延伸或有任何顧慮，但希望不要讓外界誤會智慧局侵害言論自由。
她表示，由於現行境內侵權網站，權利人可直接通知ISP業者移除，不需透過行政機關，至於未來如何解決境外侵權問題，還要再與司法機關討論。
智慧局官員表示，有關目前境外網站侵權，權利人需向當地司法機關提起訴訟，但實際上效率並不佳。1020603
封網 張善政：智慧局知怎麼做
（中央社記者戴雅真、林長順台北3日電）政務委員張善政今天到建國中學演講，針對最近封鎖境外網站話題，他表示，智慧局看到輿論後，自然知道該怎麼做。
景美女中主辦「給高三的畢業禮―從景美預約未來的十堂課」活動，今天情商建中會議廳，邀請行政院政務委員張善政對建中、景美、中山、陽明4校的準大學生演講，分享學習經驗。
建中校友張善政是土木學者出身，後來轉戰政府機關主持國家科技產業政策。他今天對台下學生演講時也表示，學習不應只限於學校，鼓勵學生向外拓展學習觸角。張善政認為，學習態度應該從微觀轉為宏觀，進行跨領域學習。
另有建中生提到，智慧財產局計劃修法封鎖國外重大侵權網站，做法太過保守。張善政對此回應說，雖然沒有親自參與智慧局計畫，但「國外很少立法管制網路，技術上也很難做到，因為有太多翻牆軟體」可破解。
張善政認為，智慧局是在試探方向，而從媒體、網路幾乎一面倒表達關切，這就是風向球。相信智慧局看到後，自然知道接下來該怎麼做。1020603
NCC犧牲智慧局召喚「真‧封網法」？電信法第9條現身！
ETtoday 新聞雲 2013年06月6日 17:42
記者鍾禎祥／台北報導
一波未平，一波又起！擔心言論、資訊自由遭侵犯，網路鄉民發動「鍵盤聖戰」，成功阻止經濟部智慧財產局封鎖境外網站計畫，但有網友發現，國家通訊傳播委員會(NCC)5月初送進行政院審議的「電信法修正草案第9條」比智慧局的法案更兇、更猛、影響更大！懷疑政府犧牲智慧局趁機偷渡法案，痛批，「政府到底是多想施行獨裁政治！」
智慧局長王美花5月中宣布，智慧局擬修法籌組一個委員會，跳過司法程序對「一望即知重大侵權」境外網站封鎖IP，引發廣大網友反彈，「打擊盜版只是表面，全民自由將受箝制！」
為了捍衛自己的權利，平常對政治議題冷感的網路族群紛紛動了起來，大量轉貼反封網相關文宣，民意代表、智慧局電話遭抗議電話打爆，國內最大BBS批踢踢實業坊、社群網站噗浪與象徵資訊自由的維基百科也響應「鍵盤聖戰」(圖左／示意照／取自電影《英雄本色》)活動，呼籲政府千萬別仿傚極權國家推動網路審查。
面對排山倒海的民間反對聲浪，加上眾多資訊界意見領袖和業者出面喊話，智慧局終於在本月3日下午宣布放棄修法，王美花坦言：「民間反彈激烈程度超乎智慧局想像。」封網計畫胎死腹中，網路上充滿慶賀聲浪，「好感動！」、「停了就是爽！」
但有細心的網友發現，已送交行政院的電信法修正草案第9條第2、3項規定，簡直跟智慧局打算推動的「一望即知合法封網」一模一樣，甚至更可怕！「就在我們專心對抗智慧局的同時，一頭沉默的怪獸已經偷偷躲在行政院內…而且沒有人發現！」
對網友來說，智慧局的合法封網還在規劃階段，只是一個不具實體的敵人，但NCC的電信法第9條已送到行政院會，是一個有具體內容的法案；智慧局的合法封網至少還有個委員會，NCC是業者想封就封；智慧局的封鎖對象是境外侵權網站，NCC則是不分境內境外，網站或個人用戶都有可能被封鎖。
日前智慧局推動合法封網，於美國擔任專利訴訟事務所律師的周欽華曾指出，智慧局開會結論明明就反對封網，為何最後又推翻自己結論，戴著鋼盔硬幹？啟人疑竇。
有網友把智慧局推動合法封網一事和NCC電信法第9條草案聯想在一起，認為智慧局合法封網根本是煙霧彈，政府刻意放任水母官員出來放話，製造仇恨值吸引鄉民輿論砲火，真正目的是想「暗渡陳倉」推行電信法第9條。
對此，NCC官員接受《ETtoday新聞雲》訪問時澄清，電信法第9條其實只是將第8條之內容具體化，「這條法案行之有年了啦！」對於鄉民如此具「豐富想像力」的推論，他們也只能予以尊重。
新聞小辭典「什麼是電信法第9條第2、3項？」：
第2項：「利用電信網路向不特定多數人提供之內容，經各該法律主管機關認定違反法律強制或禁止規定者，電信事業於技術可行時，應依各該法律主管機關基於法律授權之通知，停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。」
舉例：網友在PTT上爆料台大有感染H7N9病患，衛生署得以依《傳染病防治法》把PTT的相關討論刪除。
第3項：「利用電信網路向不特定多數人提供之內容，妨害公共秩序、善良風俗者，電信事業於技術可行時，得停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。」
舉例：網友在討論區張貼色情圖片，電信業者可將貼圖的人斷網，或刪除圖片。
授權電信業者封網 NCC挨轟
「偷偷修垃圾法 拚命跟人民作對」
蘋果日報 2013年06月07日
【蔡惠如╱台北報導】國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）近期提出《電信法》修正草案，新增「主管機關認定網路內容違法，電信事業可停止使用網路、移除內容」等規定，引發網友質疑政府可用各種理由封鎖網路內容。ＮＣＣ昨回應，判定違法與否，均以現行法律為依據，不是侵害網路自由；學者呼籲判定標準應清楚，且須建立監督單位，不能無限上綱。
NCC：與現行相同
經濟部智慧財產局原擬封鎖侵權網站的話題還未退燒，昨有網友貼文「有沒有比智財封網還糟糕」，指ＮＣＣ提出的《電信法》修正草案第九條，新增「主管機關認定網路內容違法，電信事業應於技術可行時，停止使用網路、移除內容、或其他適當措施」，質疑政府或電信業者可用各種理由管控網路內容。
該文引發大批網友回應，有人批：「垃圾政府，偷偷摸摸修些垃圾法，拚命跟人民作對。」也有人說：「又是另一個網路白色恐怖。」
ＮＣＣ科長劉建成昨回應，該規定是指網路出現疑似不當內容時，會請相關主管機關依現行法律判定，若確定違法可要求電信、固網業者，以封鎖網頁、移除內容等方式處理。
他舉例，若有人申請市話專線從事詐騙，經警政署判定違法，就可請電信業者停用、移除專線；色情網站主機若設於國內伺服器，經判定違法，電信業者可移除，若設於境外則封鎖，與現行做法相同，修法只是提供業者法源依據。
應釐清判定標準
開南大學多媒體與行動商務系副教授劉季綸說，網友反應跟擔憂很正常，既要為業者移除網路內容提供法源，判定內容違法的標準也應規定清楚，且需建立監督單位，不能讓主管機關無限上綱且不受監督。
轟NCC賣國 立委批電信法危國安
【聯合晚報╱記者張為竣/台北報導】2013.06.07 02:52 pm
NCC日前提報行政院電信法修正草案，除了第9條引發「限制網路內容」爭議外，民進黨立委劉建國今天召開記者會，質疑第25條、45條要求中華電信必須提供其他電信業者查詢用戶迴路、電路位址、類型、總容量、管線基礎設施位置，為此舉將造成國安門戶大開，他更痛批NCC是「賣國」的獨立機關。
劉建國：行政院應退回電信法修正案
劉建國質疑，電信法草案要求公開的資訊屬於「國家關鍵基礎建設」，修法過程中包括國安局、行政院國土安全辦公室、資通安全辦公室、交通部都未受邀參與討論，「NCC完全是關起門修法，成為國安單位的太上皇！」他呼籲行政院長江宜樺退回修正案，並由NCC重新邀請國安單位參與討論。
但NCC法律事務處處長謝煥乾澄清，條文僅限於何處管線可承租共用，屬於承租者與共用者的「資訊揭露」，並非公開，「國安機密一定不在揭露範圍。」
電信法草案增訂第25條「固定通信網路業務市場主導者應以成本計價，向其他電信事業提供用戶迴路及其他電路之租用服務。」謝煥乾表示，這就是要求開放「最後一哩路」，由於中華電信屬於長期建設，該項市占率趨近百分之百，其他業者建置難度極高，修法可促進產業競爭、有利於消費者。
交通部：開放「最後一哩路」不能解決網路競爭
國安局科技處副處長戴靖桓表示，公開「國家關鍵基礎建設」可能造成有心人士便於破壞，對修法持保留態度。交通部也認為，開放「最後一哩路」未必能解決網路競爭問題，反可能導致寬頻建設停滯，郵電司副司長王廷俊說，已將意見送到行政院。
另外，NCC解釋，修法僅對電信業者提供「承租資訊查詢」而非「公開」，但劉建國認為，各大電信業者在中國都有經營龐大事業，若中國當局向這些業者要求提供相關資料，難保業者敢於拒絕。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-6-17
使用網路發表意見、接收資訊是人民的基本權利，這樣的權利不容剝奪。身為這個民主國家的一份子，我反對政府提出的「電信法第九條修正草案」，也呼籲行政院主動把這個案子退回，不予審議。
繼不久前智財局打算以侵權為由，逕自以行政命令封鎖境外網站開始，到最近的電信法第九條修正案，準備授權給主管機關可以逕自以有「妨害公序良俗」之嫌，要求業者斷網或刪除網路內容，政府接二連三的試圖限制人民網路活動的舉措，已經引起社會相當的疑懼，擔心政府正一步步的剝奪人民的自由。
一旦行政權力可以經由這些不明確的法律概念獨斷至此，那麼原本像是「反對媒體壟斷」這樣的社會改革運動，也可以視為「違反社會秩序」而被禁止在網路宣傳、討論，而從來就應該多元而充滿創造力的網路平台，也將因為行政權基於各種主觀喜惡，動輒戴上「違反善良風俗」的大帽子，而終究斷絕了這個社會活躍的動力。
因此，基於對於民主自由的信念，基於對於這個國家發展的多元永續，我反對這項剝奪人民基本權利的立法，行政院應該立即退回電信法第九條修正草案。
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱記者盧沛樺╱台北報導】
經濟部智慧財產局上周二(21)表示，未來會直接要求ISP（網際網路服務供應商）業者封鎖境外侵權網站，約束網路盜版行徑。消息一出，網友、公民團體、學者嚴加撻伐，包括網友自製文宣品在臉書被瘋狂轉載，也有人成立活動專頁，號召網友打電話到智財局表達不滿心聲。據了解，智財局官員因此電話接到手軟；官員更私下透露，早料到將掀起輿論波瀾，但決意戴著鋼盔往前衝。
民進黨立委管碧玲22日就在立院委員會提案，要求ISP主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)儘速與智財局協商，修正立法方向，不宜由智財局逕行以行政程序封鎖特定IP或DNS，有凌駕司法及主管機關權責之虞。並發新聞搞指恐擴大演變為「台版綠壩(大陸官方安裝的過濾資訊軟體)」，箝制網路通聯與資訊傳遞的自由，反對智財局擴權，今天親民黨也開記者會反對此修法。
但全案還在智財局內研議，未來還要召開公聽會，最快下會期才送進立院；因此，反對勢力尚未集結街頭。但網路上除有知名部落客撰文批評，更有網友自製文宣品，網友紛紛轉載。臉書上也發起「#freeandopen 斷然反對鎖國！堅決主張百分之百的網路自由！！」的活動，號召大家打電話到智財局，要讓政策轉向。
國內最大BBS站PTT也吆喝網友一人一信寄給選區立委；有網友調侃「去年SOPA(禁止網絡盜版法案)在美國都推不下去了，今年台灣才要學人家不要的東西，智財局有夠白目」、「台灣要有中國的網路長城跟金盾了」，更有人怒批智財局「根本就是保護財團，外國人的利益團體」。
智財局官員透露，電話接都接不完，如今看到不熟悉的電話號碼，都不太敢接。民眾的反應包括不希望封鎖整個網站、應循司法途徑等，「智財局都聽到了」。官員強調，未來也會舉辦公聽會，蒐集各種聲音。
這兩天也有若干關注網路自由的公民團體發起「挑戰總開關」的活動，以文件共同編輯系統邀請感興趣的網友共筆。台灣數位文化協會內容中心主任、「挑戰總開關」行動聯絡人鄭國威說，目前還在討論行動策略，各種體制內、外的示威等施壓動作都不排除。
學者批智財局：權利人御用機關
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱記者盧沛樺╱台北報導】
經濟部智慧財產局以保障國內文創發展為由，著手修改「著作權法」，要求ISP封鎖境外侵權網站，網路上議論紛紛，學者批評該局是為「權利人」御用的執法機關。長期關注網路自由的台灣數位文化協會內容中心主任鄭國威表示，著作權無限擴權，只會保護「過時」的文創產業，扼殺未來的新興文化事業；他更合理懷疑，智財局是以修法做為「牛肉」，換取台灣參與區域經濟整合。
鄭國威說，傳統文化娛樂事業不敵數位時代衝擊，只能投注心力遊說國會，造成著作權法中保障的「合理使用」不斷限縮；他強調，開放合理使用，才能確保網路更多新興的可能性。
他舉出iTunes成功的例子，認為數位時代的消費者不是不願意付錢，而是在找更便利的消費方式。
台大國家發展所教授劉靜怡也說，國內文創產業收益下滑，原因多如牛毛，與其將資源完全投注在遊說政府改變執法措施，更該做的是去改變商業模式。
哪些網站會被封？ 狗狗搜搜、迅雷網被點名
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱盧沛樺】
經濟部智慧財產局為打擊網路盜版，擬修著作權法，未來以行政處分要求ISP業者封鎖境外侵權網站，網友對此爆發不滿，包括常用影音內容將再也看不到，日前智財局說確定PPS不在封鎖之列，未來將只會封鎖「重大」侵權網站，至於受影響的網站有哪些？官員未明說，但提到已被美國列為「黑名單」的大陸網站狗狗搜搜、迅雷網。另外，如果有權利人主動檢舉，就會邀集各方代表、專家討論被檢舉網站是否要封。智財局官員坦承，很難訂出具體的執法界線，要依個案來認定。
PPS、土豆網 智財局：不算重大明顯侵權
‧聯合新聞網 2013/05/28 【聯合晚報╱記者舒子榕╱台北報導】
智慧財產局擬推動打擊網路侵權新措施，引發網友反彈，智財局副局長李鎂今天表示，文創產業攸關國內經濟，國家應保護創作人的智慧財產權，目前規劃的方向，只封鎖「重大明顯」侵害著作權的網站，也就是網站內容必須百分之百侵權。至於PPS、土豆網等，部分影片合法，就不在重大明顯侵權之列。
親民黨立院黨團總召李桐豪今天舉行記者會，質疑智財局打擊盜版的執法界線不明，重大明顯認定困難，且有封鎖網站有限制言論自由之嫌，李桐豪也說，美國日前也在討論禁止網路盜版法案，卻因為爭議過大，國會決定暫時擱置。
李桐豪指出，台灣正積極發展文創產業，同時試圖吸納全球網路巨擘來台建構雲端運算中心，兩者要達到平衡，不能貿然修法，要求智財局多開幾場公聽會，凝聚共識。
李鎂回應，現行法規僅能針對伺服器在境內的網站，但不少網站的伺服器都設於境外，隨著網路而來的侵權行為不斷擴大，影響文創產業，加上不少權利人也向智財局反應，才有修法構想；目前規劃的取締對象，是伺服器位於境外、一看即知全部內容都是盜版的網站，且一定要經過權利人舉證。
李鎂也說，封鎖程序的啟動一定會謹慎嚴格，首先會經過行政部門內部的委員會討論，再經過法院檢視的司法程序，若司法機關認為不恰當，行政部門會尊重司法機關，但她也坦言，法案目前仍在凝聚共識的階段，離最後定案還有一段距離。
Taipei Free 「月內封鎖」侵權網站
‧聯合新聞網 2013/05/29 【聯合報╱記者陳雅芃／台北報導】
經濟部智慧財產局擬修法封鎖「重大侵權」網站，市議員戴錫欽昨天在市政總質詢時指出，北市府的Taipei Free擁有200多萬用戶，不應該被動等待智財局指示，應立即研議相關措施。
市長郝龍斌說，會要求法務局、資訊局檢討改進。市府資訊局長詹德存表示，Taiepi Free過去已針對PPS、風行網、色情網站等進行封鎖，未來將進行清查， 最快一個月後開始封鎖違法侵權網站 ，影響範圍包括室內用戶、商圈等使用Taipei Free的場所。
戴錫欽說，教育部早在97年起就與國內團體合作，定期派人巡邏學術網路TANET，如發現違法行為，就通知教育部及學校封鎖IP，建議市府比照實施。
【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】經濟部智慧財產局未來如何認定「重大」境外侵權網站？智慧局長王美花昨天說，例如美國網站Megaupload專門提供侵權檔案，讓使用者下載，一望就可知是「情節重大」的侵權網站。
王美花說，至於僅載有少部分侵權資料的一般網站，例如ＰＰＳ、土豆網等，未來不會在智慧局的封鎖範圍內。此外，王美花強調，行政部門不會主動採取封鎖措施，前提是著作權利人向智慧局舉證網站侵權，智慧局再邀集司法院、法務部及相關團體研商，採個案審查，最後才作出封鎖與否的決定。
至於美國列出包括「狗狗搜搜」、「迅雷」等在內的侵權網站「黑名單」，王美花說，智慧局目前並沒有任何黑名單，而且執行辦法、措施也未訂出，必須與司法院、法務部等相關單位會商，日後舉行公聽會、廣徵各方意見，才會定案。
●編按：台北公眾區免費無線上網（Taipei Free）擬針對侵權網站進行封鎖。包括Bitshare、Foxy、rapidgator、搜狐、百度、九酷音樂網、凡人音樂網等64個網站。
別讓台灣成為另一個翻牆國家
自由時報 自由廣場 2013-5-29
◎ 吳國維
智財局將修法封鎖國外侵權網站一事，已經引發反對聲浪；而智財局除了以「過度解讀」等語澄清反駁外，目前似乎仍執意依照既定進度，推動修法。然而，此舉不但達不到打擊侵權的修法美意，反而還會賠上台灣自由民主的國際形象。
國際間對網路進行過濾與封鎖的國家，最有名的是中國；以中國的網路技術與公權力執行效率來看，兩者皆不輸台灣，但卻仍無法避免廣大的中國網民透過「翻牆」瀏覽被中國官方封鎖的網站。倘若台灣也實施封鎖制度，台灣網友勢必也將以「翻牆」作為因應（已有資訊學教授表示，一旦政府實施封鎖，將開班授課如何翻牆）；如此不但無法達到打擊侵權的立法目標，反而將在國際上淪為不光彩的網路管制國家，以及另一個「翻牆」國家！
其實，類似的立法才在歐美國家因侵犯人權與自由，而立下失敗先例。去年年初，美國國會ＳＯＰＡ（禁止網路盜版法）法案在Wikipedia、Google等七千多個網站關站一天的抗議，以及七百多萬美國人的連署反對聲浪下，終於迫使美國國會於一月二十日撤回該法案；而在歐洲則是二十二個歐盟成員國簽署ＡＣＴＡ（反仿冒貿易協定），引發歐洲各大城市接連爆發大規模的抗議遊行，迫使該協定於歐洲議會七月四日的表決中，遭四百七十八票的高票否決。值得注意的是，回顧過往，智財局也曾有意推動台灣加入ＡＣＴＡ，甚至不排除修法以「配合ＡＣＴＡ的高保護標準」可能性。
又依據智財局規劃，未來將成立委員會以判定是否侵權與進行網站封鎖，但是，究竟「哪些人」可以決定台灣兩千三百萬人「允許與禁止」觀看的網站，恐怕將先引發違反人權的爭議。何況這些違法網站都在國外，為何自認被侵權的所有權人沒有到該國提起訴訟，反而要台灣的智財局、網路業者與網友代為主張並維護其權益呢？（作者為財團法人中華民國國家資訊基本建設（ＮＩＩ）產業發展協進會執行長）
封鎖侵權網頁 別封全站
【聯合報╱盧盟晃／桃園創新技術學院企管系助理教授（桃縣中壢）】2013.05.30 04:15 am
智財局為維護智慧財產權，正研擬修法推動「封鎖境外重大侵權網站」，我支持保護智慧財產權，但反對由智財局認定，也反對運用網域名稱系統封鎖網站全站，應封鎖侵權頁面較合理。
智財局說：「封鎖案將由權利人自行提出，由行政機關智財局審查及行使封鎖權。」同時澄清：「YouTube與ＰＰＳ網站，並不在封鎖之列。」我對這樣的說法感到不解，智財局尚未由委員會審查，就可直接認定不會封鎖ＰＰＳ等影音網站，也就是說，假如權利人在ＰＰＳ被侵權，就只能自認倒楣，這表示智財局的審查可能會受到行政干預，也凸顯由智財局認定侵權的矛盾。
因此「由智財局認定侵權」並不能完全保護權利人，更因為有行政干預的疑慮，讓網路言論自由與網路接續權有受到箝制的高度可能，所以建議侵權案應由法院認定。不過可能有人會說，透過司法程序太過於曠日費時，但也因為司法程序的嚴謹，讓行政機關干預網路自由的可能性降到最低，就像是我們不能因為殺人嫌疑犯的官司延宕，而跳過法院，直接要求行政機關執行死刑一樣。
網路上的數位內容豐富且多元，由「網站侵權內容的比例」去判斷是否要封鎖網站全站，非常不合理。例如Ａ網站的十部影片中有九部侵權，Ｂ網站的一千部影片中有一百部侵權，從而判定Ａ網站必須封鎖，Ｂ網站可留存，這樣的作法並不能完全保護權利人。正確作法應該是，封鎖Ａ網站中的九部影片和封鎖Ｂ網站中的一百部影片，所以我建議應封鎖侵權頁面，而非封鎖全站。
可能有人會說，頁面的數量龐大，資料處理可能耗費很多時間，其實對於資訊系統來說，處理十筆網域名稱及處理一百筆頁面網址的時間並不會差別太多；可能也有人會說，侵權頁面網址可能會更動，其實網域名稱及ＩＰ也都是可以更改的，兩者並無不同。
侵權案應由法院認定，且應封鎖侵權頁面，而非封鎖全站，才可以為權利人與網路使用者創造雙贏，而非雙輸。
瑞士政府：下載電影和音樂是合法行為
( http://techorange.com/2011/12/22/swiss-govt-downloading-movies-and-music-will-stay-legal/ )
TechOrange 科技報橘 作者 DemoWalls 於 2011-12-22 17:17:32 發布
根據調查，三分之一的瑞士民眾從網站下載未經授權的音樂、電影和遊戲。跟其他國家一樣，瑞士的娛樂產業也抱怨網路盜版讓他們蒙受鉅額損失。因此，從去年開始，政府開始思考是否該對這樣的現象做些什麼。
瑞士政府展開一項研究，試圖找出網路下載行為對社會造成的影響。他們進行調查，也借鏡荷蘭政府去年的研究，最後決定維持個人用途的檔案下載合法性。
研究報告指出，每當一個新的科技媒介出現時，總會出現一些「濫用」的行為，這是科技進步時，必須付出的代價。在這樣的情況下，贏家是那些能運用新科技，提升競爭優勢的人；輸家則是那些沒有順應科技發展，並且持續維持舊有商業模式的人。更何況，即便是在盜版猖獗的現在，娛樂產業也未必虧錢。
瑞士政府認為，娛樂產業反對所有的技術創新，是出於對於自己商業王國將會倒閉的恐懼，這並非面對環境改變的良好態度。這份研究報告還檢視了一些反盜版法，以及其他國家近期對盜版採取的手段。研究指出，法國今年就花了 1200 萬美金（約 3.6 億台幣），瑞士政府認為這筆金額太過高昂。
因此，瑞士政府給娛樂產業的建議是，他們應該適應消費者行為的改變，否則就等著倒閉吧。他們完全看不出有任何必要修改法案，因為無法證明下載行為對於對於國家文化產業有任何負面影響。
（資料來源：DemoWalls；圖片來源：VectorStock）
(反媒體巨獸聯盟成員) 陳為廷 臉書發言 2013-5-29
「瑞士政府認為，娛樂產業反對所有的技術創新，是出於對於自己商業王國將會倒閉的恐懼，這並非面對環境改變的良好態度。這份研究報告還檢視了一些反盜版法，以及其他國家近期對盜版採取的手段。研究指出，法國今年就花了 1200 萬美金（約 3.6 億台幣），瑞士政府認為這筆金額太過高昂。
因此，瑞士政府給娛樂產業的建議是，他們應該適應消費者行為的改變，否則就等著倒閉吧。他們完全看不出有任何必要修改法案，因為無法證明下載行為對於對於國家文化產業有任何負面影響。」
封鎖境外侵權網站？ 國際媒體笑「築長城」
‧聯合新聞網 2013/05/30【聯合晚報╱記者馮子純╱台北報導】
經濟部智慧財產局日前宣布即將促ISP業者封鎖境外侵權網站，消息一出，不僅國內網友激烈反彈，也引起不少國際關注。不少部分知名科技網站已大舉報導，更引發國外網友的熱烈討論。
知名科技網站The Next Web以「台灣將採「中國式」封鎖 隔絕海外侵權網站」(Taiwan proposes China-style block on overseas Internet services that infringe copyright)為題，報導指出：中國向來以獨特的「防火長城」監控網路，如今這套措施也可能在台灣登場，類似美國備受爭議的SOPA(禁止網路盜版)法案，政府已經準備了一長串的封鎖網站清單。
這篇文章為該網站近日點閱率最高的主題。其它知名網路媒體如ZDNET 、PCWORLD、Tech in Asia等網站也有相關報導。
中國網路產業名人喬敬也在臉書上發表名為「台灣絕不能仿效中國建立防火長城」的文章指出，「封網站是現代國家邁入鎖國的第一步」， 長期下來，台灣網友也可能得像大陸「翻牆來訪問 Youtube，Facebook 等政治敏感的網站。」
喬敬更呼籲智財局可積極對付侵犯我國著作權人利益的網站，建立通報和聯繫機制，讓國內外業者配合執法，而非用封鎖ISP開民主倒車的方式，來保護智慧財產權。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-6-1
近來經濟部智財局擬修法，取得封鎖境外侵權網站的權利，我們尊重智慧財產權，但智慧財產局不應該扮演網路警察甚至法官的角色，來限制人民從網路獲取資訊的自由。
智慧局擬封網 維基百科抗議：停止討論類SOPA法案
ETtoday – 2013年6月1日 下午2:16
政治中心／綜合報導
經濟部智慧財產局有意修法，藉由封鎖IP的方式來管制「一望即知重大侵權」網站，引發輿論譁然，更被網友痛批是「鎖國」的作法。維基百科旗下的中華民國維基媒體協會對此發出聲明表達抗議訴求，呼籲政府相關單位停止討論任何類似美國SOPA的法案(《禁止網路盜版法案》，Stop Online Piracy Act)。
智慧局
聲明指出，智慧局法案與SOPA比較，相似處有皆以境外侵權網站為標的、皆要求ISP阻斷用戶連線的方式，達成管制侵權網站之目的。相異之處則為，美國SOPA由法院核定禁令，屬司法權限；智慧局則是由專家、學者、業者組成的委員會審核通過，屬行政權。
聲明提及，2011年SOPA於美國國會中被提及時，英文版維基百科關站一日，藉此反對此法案，中華民國維基媒體協會做為維基媒體基金會正式地方分會，亦認同基金會捍衛網路自由之理念，反對類似法案在台灣生根，因為此法案可能侵犯憲法保障之秘密通訊自由、阻斷文化知識流動與累積、重大侵權網站定義模糊，恐不當或錯誤封鎖、行政侵害司法權，更有風險被行政機關濫用，形成網路言論封鎖機制。
中華民國維基媒體協會表示，若行政部門無法傾聽民意、尊重憲法，撤銷研擬相關法案之想法，則協會不排除參與民間抗議行動，並通報維基媒體基金會，引起世界各地方之維基分會之關注，形成國際輿論壓力。
智慧局長王美花5月29日表示，由於有不少權利人反應，伺服器設在國外的網站，侵權情形相當氾濫，智慧局才會決定修法處理。智慧局官員隔日強調，智慧局規劃要封鎖的對象是境外重大侵權的網站，並沒有「築長城」、「鎖國」的程度。
洪智坤 臉書發言 2013-6-2
一篇「天安門母親」們的六四感言，在微博上一直發不出去，最後，將名稱改成「台灣地震防災須知」才順利突破網管限制。
智財局若是敢惡搞網路管制，全民絕對饒不了這些狗官。
號召百萬鄉民 PTT抗議封網
作者： 康文柔╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年6月3日 上午5:30
經濟部智慧財產局提出「封鎖境外侵權網站」草案，違憲爭議不斷，繼維基百科揚言關站抗議後，國內最大ＢＢＳ站批踢踢（ＰＴＴ）一日晚間主動發起連署，號召百萬「鄉民」維護網路自由，反對智財局任意封網，這是ＰＴＴ近十年來首次以站方名義發起連署。
ＰＴＴ公開嗆聲智財局，「網路世界的使用自由，不容他人恣意侵犯。」沒有經過司法程序與法院判決，誰也不該有權阻止網路瀏覽的自由，智慧財產局侵犯言論自由的圖謀，令人無法接受。
同時ＰＴＴ也開設反智財局討論專版，版面標題為「非爹非娘，管我上網？只憑智財？想都別想！」目前已有近萬名網友連署。這個討論版不僅提供連署頁面，並搜集各方反對智財局封網措施的論述。
網路瀏覽器「火狐」也在官方網頁中聲援，指出台灣智財局的修法提案，計畫以行政權便宜行事，不經法院判決，擬逕行封鎖境外網站，已有限縮言論自由的疑慮。並在頁面上轉載維基百科對台灣、美國禁止網路盜版法案的比較。
另外，臉書上「斷然反對鎖國，堅決主張百分之百網路自由」的連署活動，已有逾四萬三千人連署，並訂定六月四日為「網路全黑日」，串聯網友在當天把自己臉書的頭像、置頂橫幅都換成黑色，以示對智財局的抗議。
由於智財局研議中的法案，引發行政濫權的疑慮，日前智財局長王美花表示，可能改採「先讓法院判定侵權、再行封網」的做法。依然招致網友批評，法官不能只聽一面之詞，網友質疑，遭控侵權的境外網站，怎麼可能大費周章，來台灣為自己辯護？
別管我上網！PTT百萬鄉民反智慧局封網 維護飆網權利
NOWnews – 2013年6月3日 上午11:07
科技中心／綜合報導
經濟部智慧財產局提出封鎖境外侵權網站的草案，被許多網友怒批是白色恐怖、言論管制復辟，鎖國第一步。台灣最大的BBS站台批踢踢實業坊(PTT)在6月1日晚間發起聯署活動，號召鄉民共同維護網路言論自由，反對智財局封網。
由站方發起聯署活動，在PTT相當罕見。在新聞稿中，他們認為網路世界的言論自由，不該有任何人介入侵犯。而PTT也開設專版蒐集所有的聯署文章，標題為，「非爹非娘，管我上網？只憑智財？想都別想！」目前已有近萬名鄉民聯署。
另一方面，臉書也有人發起反對封網的聯署，目前已有超過4萬3千人參與。他們並預告在6月4日發動「網路全黑日」，串聯網友在當天將臉書頭像換成黑色。
智慧局研擬將網站內容含有侵害著作權內容的網站進行封鎖，使用IP或DNS技術讓網友無法連進網站，但有網友擔心，是否侵權是智慧局說了算，容易造成言論封鎖，且這項法案讓網路使用者可使用的網站變少，明顯侵害人權，因此罵聲連連。日前智慧局出面駁斥鎖國說與白色恐怖說，指出他們只會封鎖重大侵權網站。
反封鎖 「網路全黑日」號召灌爆馬臉書
新頭殼newtalk 2013.06.03 黃沛瑜/綜合報導
針對智財局5月21日表示，由於侵權網站讓文創產業蒙受嚴重損失，未來將修著作權法，封鎖境外重大侵權網站。此舉引發抗議不斷，網友並將於明(4)日在臉書發起「網路全黑日」活動，邀請網友共同捍衛網路自由。
智財局於5月21日提議，將藉修法透過ISP業者，以IP位址或DNS封鎖技術封鎖境外重大侵權網站。此消息一出，22日網友隨即在臉書發起「#freeandopen 斷然反對鎖國！堅決主張百分之百的網路自由！！」連署行動，明天更將透過「網路全黑日」活動，邀請網友換上特製臉書大頭貼與封面，共同響應反對智財局的網路鎖國政策。
此外，「網路全黑日」行動，也號召網友6月4日當天到「總統臉書粉絲頁」留言，灌爆馬英九臉書（https://www.facebook.com/MaYingjeou），以抗議智財局擬封鎖侵權網站的作法。
「#freeandopen 斷然反對鎖國！堅決主張百分之百的網路自由！！」於上個月22日成立，截至今(3)日下午，已有4萬4千人參與響應。活動理念為維持網路的自由與開放，目標在促使智財局廢除封網政策相關草案的擬定。
言論自由〉智財權
自由時報 自由廣場 2013-6-3
◎ 鄭光明
經濟部智慧財產局擬封鎖境外重大侵權網站，不但引起國內網友反彈，也引發國際關注，認為這將侵犯言論自由。筆者多年來研究言論自由問題，有幾點看法：
一、自由主義學者德渥肯（Ronald Dworkin）曾指出：（一）如果法律、政策並不是藉由民主程序而制定，則法律、政策就不合法；（二）如果政府不允許人民對法律、政策自由表達意見，則法律、政策就不是藉由民主程序而制定，法律、政策就不合法。換言之，德渥肯認為「言論自由」是合法政府的先決條件。
二、有人可能會質疑道：難道不能為了保障智慧財產權而適度犧牲言論自由嗎？對此，筆者回應如下：（一）若此例一開，則明天政府也可以用其他理由來限制言論自由；其結果，則是使得政府滑向獨裁，言論自由將蕩然無存；（二）學者海丁格 （Edwin Hettinger）早已指出智慧財產權並沒有堅實的哲學理由支持，因為它會侵害思想自由及言論自由。換言之，海丁格認為在「言論自由」和「智慧財產權」兩相競爭下，「言論自由」還是要勝出；因此，以「保障智慧財產權」為理由來限制言論自由，並不見得成立。
由德渥肯主張可知：如果政府限制人民的言論自由，則政府就不具合法性。這表示，在自由社會中，言論自由永遠是王牌，非「智慧財產權」可以比擬！今智財局擬立法封鎖境外重大侵權網站，這不僅剝奪人民的言論自由，而且依德渥肯之見，智財局此舉也反過來使得中華民國政府成為不合法的政府！這想必是智財局官員始料未及之事。究其原因，筆者認為，殆為許多馬政府官員或有法律素養，然人文素養不足，對何為民主、人權普遍無知所致。智財局高官們能不懸崖勒馬乎？（作者為國立政治大學哲學系教授）
政策急轉彎 境外侵權網不封了
中央社 2013/06/03 18:52:00
（中央社記者黃巧雯台北3日電）經濟部智慧財產局今天宣布，原先計畫修法由行政機關認定，再由司法機關審核後封鎖境外侵權網站的方式，確定不再推動。
智慧局5月21日宣布擬修法封鎖境外侵權網站，其中又以智慧局先認定，再送請司法機關審核後，要求ISP（網際網路服務供應商）業者直接封鎖網站方式，引起外界軒然大波。
智慧局下午臨時召開記者會，宣布相關政策推動將調整。
對外界質疑行政機關介入認定，恐有限制言論及資訊自由疑慮，經濟部智慧財產局長王美花強調，絕對無意挑戰或破壞台灣好不容易得到的言論自由。
王美花指出，為避免這個議題造成不必要誤會，原先規劃的方向，即由行政機關介入封鎖境外侵權網站的認定部分，確定不再推動。
她說，未來會調整政策方向，至於是否還要修著作權法，還需再討論。
王美花表示，若不由行政機關認定，權利人則回歸由司法系統保護權益，但如何可以讓權利人得到更好的保護，未來會再與司法機關進一步討論。
媒體詢及政策突然轉向的原因，王美花否認受到高層壓力。
至於當初考慮修法時是否有輕忽網民的壓力，王美花說，無論網民意見是否有較多延伸或有任何顧慮，但希望不要讓外界誤會智慧局侵害言論自由。
她表示，由於現行境內侵權網站，權利人可直接通知ISP業者移除，不需透過行政機關，至於未來如何解決境外侵權問題，還要再與司法機關討論。
智慧局官員表示，有關目前境外網站侵權，權利人需向當地司法機關提起訴訟，但實際上效率並不佳。1020603
封網 張善政：智慧局知怎麼做
（中央社記者戴雅真、林長順台北3日電）政務委員張善政今天到建國中學演講，針對最近封鎖境外網站話題，他表示，智慧局看到輿論後，自然知道該怎麼做。
景美女中主辦「給高三的畢業禮―從景美預約未來的十堂課」活動，今天情商建中會議廳，邀請行政院政務委員張善政對建中、景美、中山、陽明4校的準大學生演講，分享學習經驗。
建中校友張善政是土木學者出身，後來轉戰政府機關主持國家科技產業政策。他今天對台下學生演講時也表示，學習不應只限於學校，鼓勵學生向外拓展學習觸角。張善政認為，學習態度應該從微觀轉為宏觀，進行跨領域學習。
另有建中生提到，智慧財產局計劃修法封鎖國外重大侵權網站，做法太過保守。張善政對此回應說，雖然沒有親自參與智慧局計畫，但「國外很少立法管制網路，技術上也很難做到，因為有太多翻牆軟體」可破解。
張善政認為，智慧局是在試探方向，而從媒體、網路幾乎一面倒表達關切，這就是風向球。相信智慧局看到後，自然知道接下來該怎麼做。1020603
NCC犧牲智慧局召喚「真‧封網法」？電信法第9條現身！
ETtoday 新聞雲 2013年06月6日 17:42
記者鍾禎祥／台北報導
一波未平，一波又起！擔心言論、資訊自由遭侵犯，網路鄉民發動「鍵盤聖戰」，成功阻止經濟部智慧財產局封鎖境外網站計畫，但有網友發現，國家通訊傳播委員會(NCC)5月初送進行政院審議的「電信法修正草案第9條」比智慧局的法案更兇、更猛、影響更大！懷疑政府犧牲智慧局趁機偷渡法案，痛批，「政府到底是多想施行獨裁政治！」
智慧局長王美花5月中宣布，智慧局擬修法籌組一個委員會，跳過司法程序對「一望即知重大侵權」境外網站封鎖IP，引發廣大網友反彈，「打擊盜版只是表面，全民自由將受箝制！」
為了捍衛自己的權利，平常對政治議題冷感的網路族群紛紛動了起來，大量轉貼反封網相關文宣，民意代表、智慧局電話遭抗議電話打爆，國內最大BBS批踢踢實業坊、社群網站噗浪與象徵資訊自由的維基百科也響應「鍵盤聖戰」(圖左／示意照／取自電影《英雄本色》)活動，呼籲政府千萬別仿傚極權國家推動網路審查。
面對排山倒海的民間反對聲浪，加上眾多資訊界意見領袖和業者出面喊話，智慧局終於在本月3日下午宣布放棄修法，王美花坦言：「民間反彈激烈程度超乎智慧局想像。」封網計畫胎死腹中，網路上充滿慶賀聲浪，「好感動！」、「停了就是爽！」
但有細心的網友發現，已送交行政院的電信法修正草案第9條第2、3項規定，簡直跟智慧局打算推動的「一望即知合法封網」一模一樣，甚至更可怕！「就在我們專心對抗智慧局的同時，一頭沉默的怪獸已經偷偷躲在行政院內…而且沒有人發現！」
對網友來說，智慧局的合法封網還在規劃階段，只是一個不具實體的敵人，但NCC的電信法第9條已送到行政院會，是一個有具體內容的法案；智慧局的合法封網至少還有個委員會，NCC是業者想封就封；智慧局的封鎖對象是境外侵權網站，NCC則是不分境內境外，網站或個人用戶都有可能被封鎖。
日前智慧局推動合法封網，於美國擔任專利訴訟事務所律師的周欽華曾指出，智慧局開會結論明明就反對封網，為何最後又推翻自己結論，戴著鋼盔硬幹？啟人疑竇。
有網友把智慧局推動合法封網一事和NCC電信法第9條草案聯想在一起，認為智慧局合法封網根本是煙霧彈，政府刻意放任水母官員出來放話，製造仇恨值吸引鄉民輿論砲火，真正目的是想「暗渡陳倉」推行電信法第9條。
對此，NCC官員接受《ETtoday新聞雲》訪問時澄清，電信法第9條其實只是將第8條之內容具體化，「這條法案行之有年了啦！」對於鄉民如此具「豐富想像力」的推論，他們也只能予以尊重。
新聞小辭典「什麼是電信法第9條第2、3項？」：
第2項：「利用電信網路向不特定多數人提供之內容，經各該法律主管機關認定違反法律強制或禁止規定者，電信事業於技術可行時，應依各該法律主管機關基於法律授權之通知，停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。」
舉例：網友在PTT上爆料台大有感染H7N9病患，衛生署得以依《傳染病防治法》把PTT的相關討論刪除。
第3項：「利用電信網路向不特定多數人提供之內容，妨害公共秩序、善良風俗者，電信事業於技術可行時，得停止使用網路、移除內容或為其他適當措施。」
舉例：網友在討論區張貼色情圖片，電信業者可將貼圖的人斷網，或刪除圖片。
授權電信業者封網 NCC挨轟
「偷偷修垃圾法 拚命跟人民作對」
蘋果日報 2013年06月07日
【蔡惠如╱台北報導】國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）近期提出《電信法》修正草案，新增「主管機關認定網路內容違法，電信事業可停止使用網路、移除內容」等規定，引發網友質疑政府可用各種理由封鎖網路內容。ＮＣＣ昨回應，判定違法與否，均以現行法律為依據，不是侵害網路自由；學者呼籲判定標準應清楚，且須建立監督單位，不能無限上綱。
NCC：與現行相同
經濟部智慧財產局原擬封鎖侵權網站的話題還未退燒，昨有網友貼文「有沒有比智財封網還糟糕」，指ＮＣＣ提出的《電信法》修正草案第九條，新增「主管機關認定網路內容違法，電信事業應於技術可行時，停止使用網路、移除內容、或其他適當措施」，質疑政府或電信業者可用各種理由管控網路內容。
該文引發大批網友回應，有人批：「垃圾政府，偷偷摸摸修些垃圾法，拚命跟人民作對。」也有人說：「又是另一個網路白色恐怖。」
ＮＣＣ科長劉建成昨回應，該規定是指網路出現疑似不當內容時，會請相關主管機關依現行法律判定，若確定違法可要求電信、固網業者，以封鎖網頁、移除內容等方式處理。
他舉例，若有人申請市話專線從事詐騙，經警政署判定違法，就可請電信業者停用、移除專線；色情網站主機若設於國內伺服器，經判定違法，電信業者可移除，若設於境外則封鎖，與現行做法相同，修法只是提供業者法源依據。
應釐清判定標準
開南大學多媒體與行動商務系副教授劉季綸說，網友反應跟擔憂很正常，既要為業者移除網路內容提供法源，判定內容違法的標準也應規定清楚，且需建立監督單位，不能讓主管機關無限上綱且不受監督。
轟NCC賣國 立委批電信法危國安
【聯合晚報╱記者張為竣/台北報導】2013.06.07 02:52 pm
NCC日前提報行政院電信法修正草案，除了第9條引發「限制網路內容」爭議外，民進黨立委劉建國今天召開記者會，質疑第25條、45條要求中華電信必須提供其他電信業者查詢用戶迴路、電路位址、類型、總容量、管線基礎設施位置，為此舉將造成國安門戶大開，他更痛批NCC是「賣國」的獨立機關。
劉建國：行政院應退回電信法修正案
劉建國質疑，電信法草案要求公開的資訊屬於「國家關鍵基礎建設」，修法過程中包括國安局、行政院國土安全辦公室、資通安全辦公室、交通部都未受邀參與討論，「NCC完全是關起門修法，成為國安單位的太上皇！」他呼籲行政院長江宜樺退回修正案，並由NCC重新邀請國安單位參與討論。
但NCC法律事務處處長謝煥乾澄清，條文僅限於何處管線可承租共用，屬於承租者與共用者的「資訊揭露」，並非公開，「國安機密一定不在揭露範圍。」
電信法草案增訂第25條「固定通信網路業務市場主導者應以成本計價，向其他電信事業提供用戶迴路及其他電路之租用服務。」謝煥乾表示，這就是要求開放「最後一哩路」，由於中華電信屬於長期建設，該項市占率趨近百分之百，其他業者建置難度極高，修法可促進產業競爭、有利於消費者。
交通部：開放「最後一哩路」不能解決網路競爭
國安局科技處副處長戴靖桓表示，公開「國家關鍵基礎建設」可能造成有心人士便於破壞，對修法持保留態度。交通部也認為，開放「最後一哩路」未必能解決網路競爭問題，反可能導致寬頻建設停滯，郵電司副司長王廷俊說，已將意見送到行政院。
另外，NCC解釋，修法僅對電信業者提供「承租資訊查詢」而非「公開」，但劉建國認為，各大電信業者在中國都有經營龐大事業，若中國當局向這些業者要求提供相關資料，難保業者敢於拒絕。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-6-17
使用網路發表意見、接收資訊是人民的基本權利，這樣的權利不容剝奪。身為這個民主國家的一份子，我反對政府提出的「電信法第九條修正草案」，也呼籲行政院主動把這個案子退回，不予審議。
繼不久前智財局打算以侵權為由，逕自以行政命令封鎖境外網站開始，到最近的電信法第九條修正案，準備授權給主管機關可以逕自以有「妨害公序良俗」之嫌，要求業者斷網或刪除網路內容，政府接二連三的試圖限制人民網路活動的舉措，已經引起社會相當的疑懼，擔心政府正一步步的剝奪人民的自由。
一旦行政權力可以經由這些不明確的法律概念獨斷至此，那麼原本像是「反對媒體壟斷」這樣的社會改革運動，也可以視為「違反社會秩序」而被禁止在網路宣傳、討論，而從來就應該多元而充滿創造力的網路平台，也將因為行政權基於各種主觀喜惡，動輒戴上「違反善良風俗」的大帽子，而終究斷絕了這個社會活躍的動力。
因此，基於對於民主自由的信念，基於對於這個國家發展的多元永續，我反對這項剝奪人民基本權利的立法，行政院應該立即退回電信法第九條修正草案。
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