反核團體︰終止核四 別推給公投
自由時報 2013-2-26
〔記者陳炳宏／台北報導〕馬政府定調核四要訴諸公投，公民團體呼籲應先將核四停工、停止追加預算，並修正公投法，否則全民公投門檻太高，根本不可能通過；政府強推的核四公投，恐怕只是想要以龐大的行政資源阻絕廢核的聲浪，間接替核四背書，逃脫政治責任。
綠色公民行動聯盟與地球公民基金會昨晚聯合發表聲明指出，「一個不安全的核電廠，不會因為公投而變成安全！」公投是弱勢議題或在野黨訴諸直接民意的方式，一個掌握行政權與立法院多數的執政黨政府，應該負起責任來，呼應人民的訴求，直接停止編列預算或是在立院中刪除核四預算，終止這個核電廠開發案，而非再推給公投決定。
聲明並指出，現行公投法長期受到民間社會批判，是資訊不公開、資源不平等、門檻過高的鳥籠公投法。依照公投法規定，全國公投投票率須達五十％，且過半數同意才過關，嚴苛條件根本失去民主真義，變成有錢有權的政黨才能玩的遊戲。
兩團體還特別呼籲民眾，三月九日一起上街參加廢核大遊行，表達廢核民意。
陳藹玲︰貿然公投 就是陷民眾於不義
媽媽反核聯盟發起人之一、富邦文教基金會執行董事陳藹玲表示，看似開放公平的公投，其實非常危險，需要搭配「公共論壇」作為配套措施，先由政府與民間團體一起舉辦公共論壇，讓所有資訊透明公開，透過國內外不同專家討論來啟迪民智。
陳藹玲說，要讓不同立場、角度、專家都有闡述自己理念的機會，絕對不能貿然決定，「貿然公投就是陷民眾於不義」。
「媽媽監督核電廠聯盟」昨在臉書上宣佈，名模林志玲也加入了發起人行列！繼陶晶瑩等演藝圈媽媽們相繼連署監督核電廠後，林志玲的加入，也代表了更多未婚女性的聲音。臉書上轉達，林志玲強調：「人不自私不冷漠是最重要的事！學習負責，成為這一代的課題。」
媽媽聯盟昨日上午更派專人送邀請函給總統夫人周美青，邀請周美青加入監督核電廠聯盟，但截至昨晚尚未接獲回覆。
台電︰停建恐缺電 電價必漲
自由時報 2013-2-26
〔記者林毅璋／台北報導〕對於行政院長江宜樺宣布核四停建與否訴諸公投，經濟部長張家祝表示，核四公投與核四正進行的檢測及收尾工程「完全不衝突」，已審查通過的預算會執行，並辦理宣導、溝通工作，「該做的事情絕對要繼續做」，不會也沒必要因將辦理核四公投而中止。
張家祝也說明，今年十月的第二波電價調漲，不會改變。
經長︰核四工程與公投不衝突 該做繼續做
台電表示，未來核四商轉後即可回收興建成本，但若正式宣布停工不再蓋，或是蓋完不運轉，二八三八億元的費用將全數認列損失。屆時，若為彌平損失而增資或調漲電價，將對社會帶來衝擊。
台電主管指出，現在核四尚未處理的合約內容大概還有一四○億元，若不繼續完成而馬上停工，賠償金可能是這個金額上下，但詳細金額得視實際狀況估算；不論政府的決定是什麼，台電「只能全力配合」，但廢核後電價一定會漲，「不能又要馬兒好、又要馬兒不吃草」，一切就由全民共同承擔。
台電董事長黃重球則說，若公投結果是不續蓋核四，將牽動台灣長期能源政策，目前可行的替代方案為天然氣或燃煤發電。其中，天然氣發電價格高、儲存時間短；燃煤發電對電價衝擊小、儲存時間長，但一定會增加碳排放。
根據台電評估，核四含後端營運費用，預估完工後的平均發電成本約每度二元（包含電廠除役及核廢料處理等後端營運費用每度○．一七元），低於同時間完工的新建燃煤發電廠的二．五元和新建天然氣的四．七元，也低於現在台電全發電系統的平均電價每度二．七九元。台電初估，若核四不商轉，核一、二、三除役後，每度電價將比現在上漲四十％。
至於核四停建是否影響我國電力供應？黃重球指出，核四完工不商轉，核一、二、三屆期除役，預估備用容量率將於二○一五年降至七．四％，而低於十五％易有停電或限電風險，對民生、經濟與產業帶來重大衝擊。
立委︰停建不缺電 別嚇民眾
自由時報 2013-2-26
〔記者陳璟民／台北報導〕行政院長江宜樺昨雖表達「願意正面接受核四停建公投檢驗」，但仍堅持興建，民進黨立委鄭麗君、田秋堇與綠色消費者基金會董事長方儉質疑，台電低估本身供電能力，捏造核四不建就會缺電等謊言恫嚇民眾。
鄭麗君等人在立法院指出，台電長期高估台灣未來電力需求，然後過度投資，造成結構性虧損，全民買單。另一方面，台電低估本身供電能力，捏造核四不建就會缺電等謊言，恫嚇民眾。
鄭麗君依去年九月台電的電源開發方案指出，二○二五年台電備用容量率（用電尖峰時期，剩餘多出的發電能力）達十至廿一％，並無缺電危機。
學者質疑政府 以退為進追加預算
自由時報 2013-2-26
〔記者陳炳宏／台北報導〕行政院表示將推動核四公投，核四論作者、核電專家林宗堯認為，在公投之前應讓國人對核四的安全、風險、預算、工期有一個清楚了解，對於公投判斷才有依據。台大大氣系教授、環保聯盟前會長徐光蓉則表示，如果真要進行公投，應以核四廠周遭五十公里半徑內民眾為主，希望政府不是「以退為進」，表面上不反對公投，一方面卻追加預算繼續蓋核四。
林宗堯表示，反核團體一直擔憂的是核四運轉的安全問題，包括地震、核廢料、工期、預算；而台電一直強調奇異、日立、東芝等承包商是國際大公司，並會請國際認證單位進行嚴謹認證，兩者似乎沒有交集，應該透過論壇或其他方式讓問題凸顯出來，尤其是安全問題不應各說各話。
林宗堯期望可以找出一個方式，讓關心核四的一般民眾都能了解核四較專業問題，在這前提下核四公投才有意義跟依據，否則正反雙方陷入宣傳、拉票而非了解核四真相，終非國家之福。
徐光蓉則說，政院說依據三立場努力後，民眾如仍有疑慮，願意接受公投；但不知是以什麼標準去判斷民眾是否有疑慮？徐光蓉懷疑，政府是演出「以退為進」戲法，表面上不反對公投，找國內外專家進行討論，一方面追加預算繼續蓋核四。
徐光蓉表示，如果真要進行公投，應該以核四廠周遭五十公里半徑內民眾為主，而且要將正反雙方的資訊，充分交給民眾，讓民眾得以做出客觀的判斷。徐光蓉說，公開辯論、發送文宣都是可行方式，要確定投票是公民理智判斷結果。
徐光蓉說，今天若真的要做公投，重要的是到底要怎麼做？尤其是細節部分，因為魔鬼就藏在細節裡，政府要提出一套公平客觀的作法，而且期間不能追加預算續建核四。
雙門檻超高 公投根本過不了
自由時報 2013-2-26
記者施曉光、陳璟民／特稿
馬政府昨天宣布要把核四續建爭議交付全民公決，表面上看似尊重人民集體意志，但從藍營堅持採取全國性公投的策略來看，以及在「鳥籠式公投」的高門檻標準下，停建核四公投案恐怕重蹈過去六個全國性公投案，投票人數都無法達到投票權人總數二分之一以上而遭否決。
藍營盤算：若遭否決
八年內不得再重行提出
藍營打的如意算盤是，根據「公民投票法」第卅三條規定，有關「公共設施的重大政策」複決案若經否決，核四廠完工啟用後八年內都將不得再重行提出，等於搬開未來核四裝填燃料棒及商轉的障礙物。
雖然是否發展核電政策，係屬全國性議題，但與核災影響範圍內的「利益圈」民眾是否贊成設置核四廠，壓根是兩回事，誰說新北市民眾不能以公投方式，要求新北市政府不得再核發核電廠使用執照？
若以停建核四為題
可達「技術性封殺」反核
如果國民黨是以「你是否支持核能發電？」為題提出全國性公投案，絕對不成問題，但以「你是否贊成停建核四？」為題舉行全國性公投，即形同藉由一場「mission impossible」，達到「技術性封殺」反核四的民意，而且有「多數強暴少數」的民主倫理問題。
如果邏輯可以說得通，哪天馬政府是否也可以來舉辦一場「你是否贊成遷移蘭嶼核廢料」的全國性公投？
根據公民投票法規定，全國性公民投票投票人數須達全國投票權人總數二分之一以上，且有效投票數須超過二分之一同意，才算通過；至今年一月底，廿歲以上國人有一千八百卅萬一千兩百一十四人，未來停建核四公投必須至少九百一十五萬人進入投票所投票，但光是這道門檻就很難跨越。
只要不出來投票
就等於支持核四續建
檢視過往舉辦的六次全國性公民投票，六案的同意票皆遠高於不同意票，卻因投票人數未達全國投票權人數總數二分之一以上的門檻，公投結果均為否決。
這六項全國性公投案均併同大選進行投票，但都過不了投票率的高門檻而被否決；其中，二○○四年總統大選時首次舉辦「強化國防」、「對等談判」等兩項全國性公投案，投票率各為四十五．一六％、四十五．一一％，未達法定二分之一門檻而被否決。
二○○八年併同第七屆立委選舉所舉辦「討黨產」、「反貪腐」兩項公投案，以及二○○八年併同第十二任總統副總統選舉所舉辦的「台灣入聯」、「務實返聯」兩項公投案，均因投票率未達法定二分之一門檻，結果都不通過。
在高度組織動員投票的情況下，公投投票率都不過如此而已，今年八月要在沒有任何選舉動員的情況下，通過停建核四公投的可能性微乎其微，因為只要不出來投票，就等於支持核四續建。國民黨拒絕地方性公投的司馬昭之心，昭然若揭。
呂：核四公投應限新北市
自由時報 2013-2-26
〔記者李欣芳、游明金、李信宏、曾德峰／綜合報導〕行政院長江宜樺宣布，願意正面接受核四停建公投檢驗，並將由立法院發動全國性公投；不過，推動新北市核四公投的前副總統呂秀蓮昨表示，希望將核四公投限制在新北市，以免勞民傷財。接近呂秀蓮的人士則質疑，馬政府針對核四公投是玩假的。
馬政府遭質疑玩假的
宜蘭縣長林聰賢則喊話，主張舉辦北北基宜區域公投，並要求在公投舉行前，核四應全面停工。
非核家園大聯盟執行長李卓翰質疑，政府以七、八月公投的時間點設計、全國性公投門檻過高、刻意設計負面表列的公投題目等三項技術性理由，讓核四公投案實質過不了關，他們未來只有正面迎戰！
李卓翰表示，馬政府要在七、八月訴諸核四公投，屆時將是大熱天，都快熱死人了，勢必影響公投案的投票率；而這個公投案搞成全國性公投，也顯示馬政府根本不想讓核四公投過關。李卓翰指出，就公投的題目設計，應用正面表列的方式，例如詢問「你是否支持續建核四？」而不是用負面表列的方式；馬政府現在搞負面表列，又是一個技術性杯葛公投案過關的理由。
呂秀蓮今天將與李卓翰等人召開記者會。呂秀蓮昨發表兩點聲明表示，首先感謝江宜樺從善如流，將核四存廢議題交付公投；其次，因核四位於新北市，對新北市民影響最大，希望將核四公投限制在新北市，以免勞民傷財。
不過，接近呂秀蓮的人士指出，江宜樺宣布將核四存廢交付全國性公投，一旦訴諸全國公投，核四爭議將因全國性的門檻太高而過不了關，擺明要續建核四，這是「貓哭耗子假慈悲」！
林聰賢昨認為，無論哪一黨執政，核四都是燙手山芋，核四讓中央政府陷入困境，也變成財政黑洞，又不能保證安全；他主張由核四逃命圈五十公里範圍的民眾舉辦「區域性公投」，讓民眾為自己與下一代子孫共同承擔。林聰賢說，核四對台北市、新北市、基隆市與宜蘭縣的衝擊最大，藉由公投過程，讓區域內民眾共同思考，核四到底安不安全？台灣真的需要這種能源嗎？
不過，目前沒有區域性公投的法令，林聰賢建議中央修法，宜蘭縣將在北台八縣市會議中提案，若有必要，他願拜訪朱立倫、郝龍斌與張通榮市長，尋求北北基首長的支持。
新北市長朱立倫則對行政院啟動核四公投表示樂觀其成，並重申「沒有核安，就沒有核能」的立場，希望未來走向「非核家園」；此外，新北市府核安監督委員會昨天公布委員名單，核安專家林宗堯名列其中。
民舉反核旗 促終結核四
自由時報 2013-2-26
〔記者邱燕玲／台北報導〕近五十面反核旗幟昨齊聚行政院大門口，包括媽媽、農夫、音樂創作人、咖啡店業者、學生、勞工、設計者等各行各業，要求江內閣立即退回核四的四百億元追加預算，終結核四計畫，現場並高喊「核四停建」、「我要退貨」！
三○九全台廢核大遊行即將登場，不同身分、不同職業的素人昨帶著反核旗幟現身行政院，上頭寫著「我單身」、「我是香港人，不是中國人」、「我是不想太早死的人」、「我是海賊王」、「我不想被騙」等，表明自己反核的身分。
綠色公民行動聯盟表示，馬英九總統以為只有少數人或政治團體才反核，他們號召大家到行政院，是要讓政府看到不同身分、職業的人都現身反核，反核的人數比他們想像得多很多，而且「我們不是專家，但用自己的知識做選擇」。
反核團體質疑是拖延術
自由時報 2013-2-26
〔記者俞肇福／新北報導〕針對行政院長江宜樺宣布核四公投，核四所在地新北市貢寮區絕大多數民眾都表示贊成；前貢寮鄉長趙國棟說，貢寮鄉在民國八十三年曾舉辦核四公投，全鄉一萬四千多人、投票率五成八，約九成七反對核四，歷經日本福島核災後，反對者勢必更多。
趙國棟向江宜樺喊話，江宜樺的母親也是貢寮人，舅舅一家也住在這裡，江宜樺小時候常到貢寮玩，他相信，江的母親也可能投下反對票。
鹽寮反核自救會會長吳文樟則質疑，江宜樺宣布核四公投是「拖延戰術」，全國性公投門檻太高，根本不可能通過，應要求立法院修法降低門檻。
另外，台電勢必砸錢買廣告，恐嚇民眾會缺電、電價暴漲；經濟部會以缺電造成經濟負成長為要脅，這些都要設法禁止，提供全民正確核電資訊。
核四廠所在地的仁里里，國民黨籍里長吳勝福說，感謝江宜樺給貢寮人、台灣人一個機會，可以決定自己未來的生死；他說，他是「反核四、不反核電」，核四興建過程倉卒趕工，安全讓人難以信服。
核四公投 王金平：複雜變數多
自由時報 2013-2-26【11:05】
〔中央社〕立法院長王金平今天說，核四公投能否解決核四爭議，是相當複雜的問題，「不是一句話就說可能有什麼結果」、「變數太多」。
行政院長江宜樺昨天宣示，願意正面接受核四停建公民投票檢驗。率團到韓國參加朴謹惠總統就職典禮，昨天深夜才返台的王金平上午接受媒體訪問時說，總統馬英九昨天有告知他停建核四公投相關決定。
媒體詢問王金平，停建核四公投能否解決核四問題？中國國民黨立法院黨團能否順利在3月中、下旬將公投提案送出立法院？
王金平說，核四公投是相當複雜的問題，要看各方面有什麼問題提出來後再進行研究，「不是一句話就說可能有什麼結果」、「變數太多」。
王金平表示，國民黨團公投提案能否在3月送出立法院，還要進行一番研究，沒有那麼單純，「要慢慢邊走邊討論，邊發覺問題邊解決問題」，他沒辦法回答。1020226。
蘇貞昌：國民黨別耍詐 以公投護航建核四
自由時報 2013-2-26【11:40】
〔記者林恕暉／台北報導〕面對行政院長江宜樺宣布要推動核四公投，民進黨主席蘇貞昌上午表示，國民黨看到反核力量洶湧，想用公投護航核四興建，既然要公投，首先應該立即停建核四，也不能追加核四預算，公投不能用這種鳥籠公投法，也不能用耍詐的手段。
蘇貞昌上午在民進黨中央黨部公開表示，當日本福島發生核災後，世界各國紛紛覺醒，為邁向非核家園而努力，國民黨卻在看到台灣反核力量洶湧澎湃後，想用公投護航核四興建。
蘇貞昌說，民進黨認為既然要公投，首先應該立即停建核四，也不能追加核四預算，公投要正正派派，不能用這種鳥籠公投法，也不能用耍詐的手段。
對於江宜樺稱馬政府未改變興建核四立場，蘇貞昌強調，國民黨一直是站在反動的一方，一直是阻礙台灣進步的反動力量，他呼籲所有反核的朋友，大家要有為建立非核家園一戰的準備和決心，大家一定要努力，為世世代代子孫保留一片淨土，為孩子們、子孫們留下這塊福地。
學者：資訊充分 別政治操作
【聯合報╱記者華英惠／台北報導】2013.02.26 03:07 am
行政院擬推動核四公投，學者不論表示支持或表達疑慮，都強調應在正反意見充分表達，民眾擁有充分資訊的前提下，才能進行公投。
清大工程與系統科學系主任葉宗洸贊成有前提的公投，並強調一旦公投後，各方應該尊重這個結果。他說，最擔心舉行全國公投前，民眾能否獲得應知的訊息；在所有民眾都充分了解核四續建、不建所帶來各方面影響的前提下，才贊成公投。
政大傳播學院副教授郭力昕則對核四公投表示疑慮。他說，公投應該是在所有資訊、方法、協商窮盡之後的措施，未窮盡一切方法，一下子跳到公投，令人不解。
他強調，公投前，應該有一個公共平台，連續一個月，讓不同立場者對談才對。如果在沒有充分資訊、未充分溝通、完全沒有認真討論下就進入公投，是政治的操作。
不過，葉宗洸說，他參與核能辯論，發現擁核與反核者永遠找不到交集。在目前政治氛圍下，舉行公投是最後的解決辦法，大家應該尊重公投的結果。
觀察站／推公投沒包袱 「沒什麼好怕」
【聯合報╱本報記者劉俐珊】2013.02.26 03:07 am
語氣雖溫和，態度卻堅定，對於核四停建將訴諸公投解套，經濟部長張家祝昨天強調，「沒有什麼好怕」。這位非傳統經貿體系出身的經濟部長，在核四議題中，反而展現出突破既有框架的思考模式。
對於核四議題，張家祝一向不諱言，他「沒有任何包袱」，但他就是要來解決問題，「核四安全，不能留給民眾硬幹上去的印象」。
監督核安，張家祝用經濟部長高度來看；但對核安疑慮，他把自己提升到跟一般民眾的視野和角度。
從他上任前後屢屢向反核四悍將林宗堯請益，甚至當著台電一級主管的面，讓林宗堯在核四現場指出問題所在，兩造相比對，也讓才見過三次面的林宗堯意外，卻也充滿希望。
他在核四公投扮演「臨門一腳」？張家祝迴避表示，公投不是經濟部主管業務，屬於政治層次的問題，這是大家數次共同討論得出的解決方法，公投也不是「政府態度轉變」，而是「加強溝通」方法之一。
名家觀點／核四公投前 先提出替代方案
【經濟日報╱吳再益】2013.02.26 03:07 am
台灣能源有99.4%仰賴進口，能源的安定，影響到經濟發展，企業投資意願。試想，生產線上一旦斷電，將造成重大損失，若廠商有此疑慮，自然不敢放手生產，對我國的經濟、民生影響至關重大，因此能源的問題，可以算是國安的問題。
行政院昨日宣布，將核四議題交付公投決定。我認為若能透過公投，讓政府、專家、民眾能有充分的對話、溝通和辯論，再做出決定，是相當好健康的發展。
不過，在民眾思考這個問題時，除了核安外，必然要面對核四停建，以及核一至核三廠除役後，所要採行的替代方案。然而，就我觀察，目前尚未看到政黨提出合理和可行的替代方案。
我特別強調可行性，是因為目前核能發電每年發電量，占總發電量近兩成，核一至核三廠平均每度發電成本僅0.67元，而興建中的核四廠，因新廠固定投資攤提影響，每度電的發電成本也只要2元（攤提完成後可減低價格），無論如何，核能發電成本都遠低於液化天然氣每度4元的價格。
我推估，若停建核四廠並且進而讓核一至核三廠除役，我國在20至40年間，要多負擔3兆的發電成本。這樣龐大的負擔，無論對政府、台電、廠商和民眾，都是難以承受之重。
另一方面，不少人士主張採用風力或太陽能發電。然而就目前技術，這類發電，短期要取代傳統的發電方式，穩定度還尚未成熟。而發電成本和核能發電較接近的燃煤發電，更有較高的汙染問題。有鑑於此，目前要找到核能以外，可靠、有效和可充分掌握的基載能源，仍有困難。
若替代方案順利產生，若要停建核四並終止核能發電，亦要思考電力銜接的問題。以目前規範，電廠的設置，需要經過環評、建廠和輸配電工程的建設，耗時動輒多年，更可能因為遇到抗爭而有所延宕，以目前核一廠1號機預計除役的2018年底來算，銜接的問題已相當緊迫。
我認為，無論就核安或是電價成本的考量，對核電廠存廢進行辯論和舉行公投，都屬合理，但務必要拿出合理、可行的替代方案，勿僅訴求感情或直觀感受。
舉例來說，許多人反對核電廠的理由，是看到日本這樣的先進大國，在面對福島核災時的無助和混亂，並用「日本都做不好，台灣拿什麼比」的觀點，來訴求核四廠停建。但我看到的卻是，民營化的東京電力公司，因成本考量而找未具有足夠專業的派遣人員來處理核災變。至少，在台電身上還看不到這樣的問題。因此，台灣在這方面，未必就比日本來得差。
無論如何，核電的問題不要靠政治處理，應依核能和相關專業人士的判斷和理性辯論，才能達到問題的核心，做全面的思考。
盼望此次公投，能夠讓民眾更深入去思考我們要什麼？要付出什麼成本？有什麼可行的替代方案？一起來完成這個重大的決策。 （本文由台灣綜合研究院院長吳再益口述，記者邱建業整理）
題目架構「你是否支持停建核四？」 3月提案
【聯合報╱記者羅暐智、楊湘鈞／台北報導】2013.02.26 10:31 am
在野黨與民間發起反核四公投，國民黨決定主動出擊，在立法院提出公投案，盼速戰速決，在下會期開議前清理戰場。國民黨團考量區域平衡與代表性，規畫由北、中、南各一名立委代表領銜提案，象徵此為全國性議題，破解民進黨推出的地方性公投。
國民黨團書記長賴士葆透露，公投題目以「你是否支持停建核四？」為架構，預計三月中、下旬將公投提案送出立法院，最晚在八月底前完成公投。
一般評估， 全國性公投要突破過半領票的可能性不高 ，公投法規定，若公投案未通過，核四案這種公共設施之重大政策，完工啟用後八年內不得再提出。
中選會秘書長鄧天祐表示，若是由國民黨團發起核四公投，且經立法院會通過送中選會，因屬立院所提公投案，中選會不會就提案內容進行審查，收到立法院會通過的公投提案後公告，並由委員會議決定公投日期，公告後一至六個月內舉行都有可能。
賴士葆說，核四議題需要做一個了斷，希望透過立法院來發動，不需經過人民連署，讓此議題回歸民生與專業，希望可以速戰速決，不要拖到明年底公投綁大選。
編按：公投法規定，公投人數須達全國投票人口數一半以上(至少要有915萬人參與投票)，且要有超過半數的有效票才算通過；過去六次全國性公投在綁大選投票，均因未跨投票率門檻而被否決
公投對決 一翻兩瞪眼
( http://blog.udn.com/rocky8080/7339553 )
UDN blog 洛杉基 2013/02/26 09:26:43
自從台灣的總統大選改為直接民選以後，民意之所向，可藉由大選直接體現，比起靠間接抽樣民調來猜測民意，要直接又更準確多了。
早年，支持台獨運動的政治人物，包括李登輝等人，企圖藉由公民直接投票，或所謂的公投，來完成他們終身念念不忘的正名、修憲、建國。為了讓民眾不將公投視為毒蛇猛獸，將台獨列入黨綱的民進黨，多年來苦心積慮地安排各種名目的大小公投，目的就是讓民眾逐漸適應不再排斥；等待有朝一日時機成熟，就可以把台灣獨立公投排進議程，讓他們的夢想成真。
但是無可否認的，公投是着險棋。成功了（投票率過半與過半票數贊成），直接跳過國會立法院，成為全民共識決，直接入憲；萬一失敗（機率極高），不但也會成為全民共識，八年之內不得再進行同一議題公投。因此，民進黨喊了許多年，卻始終不敢真的進行台獨公投，怕吃緊弄破碗，斷了後路。
翻閱公投歷史，從陳水扁開公投第一槍直到今天，歷經六次公投；內容包羅萬象，從購買國防武器公投、對等談判公投、追討黨產公投、反貪腐公投、入聯/返聯公投等。有些綁立委選舉，有些綁總統大選，充滿了企圖以公投影響選舉的算計，結果至今沒有一個公投過關。
雖然公投從立案到通過，困難重重，但是民進黨並未死心，依然認為公投是個可以主導並操縱議題的最好工具，是國民黨的軟肋。想要突破國民黨在國會佔多數的優勢、公投可讓少數黨另闢蹊徑，迂迴達陣。
我們認為，國民黨與其躲着不敢面對，何不勇敢地主動出擊，把幾個棘手的民生問題訴諸公投，讓全體人民去決定他們今後所要的生活方式。尤其是新的內閣上任，與其被在野黨牽着鼻子走，何不化被動為主動，用全民公投來決定，一翻兩瞪眼，不用兩黨隔空叫陣，舞弄半天沒使出個屁來？
就拿核四來說。民進黨、反核團體，甚至貴婦團都紛紛站出來要求反核、停建核四。要取消核能甚至打掉核四廠並非不可，只要過半數民眾願意接受高三成的電費、夏天限電或輪流停電、街道晚上不點燈、繼續使用會污染空氣的煤油發電，那麼政府就不該繼續違反民意。
反核與否，其實就是在選擇未來的生活方式。如果多數民眾選擇返璞歸真，將台灣由工業化社會走回精緻農業或觀光業，那麼用電量自然會大量減少。只要從南到北每個城市都能降低用電量三分之一，那麼所有核電廠就可以一個個停止運轉。這個全民公投通過的共識，必須由全民承擔，那麼誰也沒有話說，不要到時候又用什麼「多數暴力」老梗，來阻擾公投通過決議。
除了反核，油價、水電費是否該漲，也可以由公投決定，一翻兩瞪眼。最近內政部長警告民眾說，再過沒幾年，台灣就會嚴重缺水。如果不用以價制量，限制用水電，未來台灣不但工業無法生存，連精緻農業都維持不下去。就拿筆者剛去過的美國南加州來說，由於嚴重缺水，由外州引來的水費已經漲了好幾倍，每月水費帳單已經與開車所花費的油錢差不了多少。許多家庭不得不把游泳池拆了、綠地刨了，改為旱地，逼着民眾必須放棄他們生活在陽光城市多年，用水如涌泉般的瀟灑方式。
未來台灣如果缺油的情況更嚴重，必須採用電動車來取代傳統車輛，那麼用電量將更為吃緊。如果全民願意接受車牌與車價同高、限制使用汽油量、或乾脆放棄有自用車的生活、出門全靠公共交通工具，那麼就可以藉由全民公投，限制油電漲價，讓中油台電自負盈虧。
如果不在乎未來勞健保破產，不願意繳交增加的保費，也不在乎由子孫背負更多的債務，那麼就公投禁止勞健保費用漲價，後果由全民及子孫承擔。如果不滿公務員繼續領取18%，也可以全民公投反對。相反的，如果多數民眾願意承擔較高的稅額，同意讓軍公教55歲退休後，可以拿平時薪水的九成，那麼所有人都得住嘴。
如果善用公投，許多的無謂爭議都可以迎刃而解；一旦公投通過，就可以讓正反兩派意見休兵，讓政府與人民耳根清淨幾年。待民眾習慣了少數服從多數、人少服輸的公投制度之後，就可以將公投範圍縮小，應用在地方上的爭議如都更案等，就可以防止少數人因為保護自己的利益而犧牲多數人的利益。
公投對決，一翻兩瞪眼；過半就贏，人少服輸。誰曰不宜？
（註：本文早完成於春節假期間，尚未發表。如今欣聞執政黨主動提出核四公投主張，剛巧與筆者月前的想法相同，忍不住要給新閣揆按個讚！）
能源政策，公投豈能解決？
( http://blog.udn.com/e300e100/7339612 )
UDN blog ericfantasy 2013/02/26 09:43:43
核四議題延宕多年，終究是將推上公投的舞台。對於核四，限於專業知識不足，我沒有辦法決定該反核還是擁核。如同前一篇文章，我是個在旁插花看熱鬧的中立份子。請各位反核或擁核人士別批判我的立場，我只不過有些自知之明罷了。然而，雖然對於國家能源政策這種高深的學問我沒辦法表達立場。但對核四(核能)公投，我絲毫不覺得這是個可以解決問題的手段。
雖然在前一篇文章有略為提到，但我再進一步解釋一下反對公投的理由好了。
首先是公投題目的設定。應該設定為「是否支持續建核四？」還是「是否支持廢核？」。光這兩個問題去公投就會有不同的結果。對反核來說，第二個題目應該比較合胃口吧！但第二個題目肯定比第一個難過(這是數學問題，不是假設結果)。因此，我們要先決定哪個題目比較適合。而題目的種類肯定複雜許多。「是否支持在核安優先的前提下，續建核四？」「是否支持在安全優先的考量下，停建核四？」「是否支持在電價不變的前提下，廢止核能發展？」「是否支持電價上漲，我們也應廢止核能發展？」不曉得大家有沒發現，問題的癥結在哪？不同的題目，不同的問法，會得到不同的結果。換句話說，透過不同問題的問法，不論你是反核也好擁核也罷，公投結果是可以被「人為操作」的。當然，公投流局也是可以被操作出來的。
其次是資訊不足與不信任。而問題是兩邊都很有道理。反核人士自有一套理論與說詞，合理嗎？合理。擁核人士也有一套理論與說詞，合理嗎？也合理。誰對？都對。這種情況下豈能用一個單純的公投是非題來得到答案。一個人真的能夠準確衡量未來嗎？能夠針對個人未來效用的評估決定今天的方向嗎？姑且不論能源政策走向。以大學選系來舉例，當時選的科系跟現在的職業配合嗎？一個人連短短四五年的未來都沒辦法掌握了，還要用公投決定國家未來至少一個世代的能源政策？荒唐。再者，反核與擁核之間的互不信任已毫無交集。倘若一天擁核的跟你說，沒核能，台灣電價貴四成。反核的會說不要用電價恐嚇人民。結論是什麼？這種溝通是毫無結論的。真要「理性溝通」，就會演變成貴四成與不漲之間的殺價戰。有助於我們在公投上的判斷嗎？最終只會流於，信者恆信，不信者恆不信的結果。
最後，公投結果出來了又怎樣？若反核的獲勝，未來電價上漲我們可以拿當初反核人士開刀嗎？若擁核的獲勝，未來核電廠出事，我們可以指責當初的擁核人士嗎？都不行。因為公投結果是大家要一同承擔。然而大家真這麼有氣度，包容反對立場的人嗎？看看當年的總統大選，比對現在有多少人在指責政府不就知道了。別說包容反對立場的其他人，就連包容自己當初的決定都有困難了。結論是，沒有人會實際承擔公投的結果。真要說誰來扛，大概也只有未來被迫下台的某位官員了吧！我已經可以想見到時政論節目灑狗血的批判場面了。
就我看來，公投不過是主政者的便宜行事。不管公投結果如何，執政者自然可以賴到公投身上，省得搞到一身腥。然而，能源政策是公共財，豈能是個人可以決定的事情。個人的最佳解不見得是總體的最適解。主政者這種把責任推給人民，還說得一副理所當然、冠冕堂皇。套句華妃的名句，也剛好而已。
公投取代抗爭，核四議題解套
( http://blog.udn.com/amytsai/7338443 )
UDN blog AmyTsai 2013/02/26 03:53:57
最近反核團體動作頻頻，「媽媽監督核電廠聯盟」號召十萬名媽媽站出來，三月還要上街反核大遊行。民進黨看機不可失，順勢想把核四議題再炒起來。本以為馬政府會採取一貫秀才遇到兵的守勢，沒想到昨天一打開報紙，早報是經濟部長張家祝找來反核教父背書，晚報是行政院長宣佈核四公投，第一次看到反應迅速、口齒伶俐的民進黨，啞口無言，半天都說不出一句話來。
民進黨忘了他們在核四議題上曾經吃過多大的虧，當初執政時，核四廠停建又復建，說不清為何要反覆。去年大選前，民進黨蔡英文的核能政策還是續建核四不運轉，言猶在耳，如今卻又反對核四續建，仍舊是沒告訴民眾為何立場反覆。
面對馬政府的正面出擊，對公投一向情有獨鍾的民進黨，突然擔心起公投門檻太高，反促成核四續建的正當性。當時熱衷公投綁大選的民進黨，可沒畏懼過公投法的高門檻，一辦再辦，現在卻唯恐公投會讓馬政府從核四議題的泥沼中脫身，還要求修改公投法，採多數決以降低公投通過的門檻，這和他們所說的民調反核已超過半數的信心相互矛盾，氣勢上就已輸了一著。
本來核能政策是專業問題，反核擁核也是一道選擇題。但台灣的反核運動，早就淪為政治鬥爭的工具，讓台灣民眾無法從利弊得失中做出取捨。反核人士高喊我是人我反核，等於自動把不反核的人劃入不是人的那方，實在無助於正反雙方的理性討論。續不續建核四的公投，可以讓反擁雙方各抒己見，提供民眾核四廠的正確資訊，由人民來決定台灣的能源政策，也不失為民主政治的一種體現。
核四公投原來是民進黨的專利，現在被馬政府拿來做為解決核四是否續建的工具，恐怕是民進黨始料未及的，也陷入兩難。一方面不能拒絕，否則多年來堅持的口號將拱手讓人，另一方面又不能鼓掌叫好，因為公投會過的機率很低，擺明了是替馬政府的續建核四背書。況且，江院長連公投前先擱置預算都答應，更讓民進黨失去在立法院作秀的機會。
馬政府此次轉守為攻的行事風格，實為慘痛教訓的體悟。國民黨新一代的政治人物，摒棄前輩埋頭苦幹卻吃力不討好的執政模式，不再執著於政策的對錯，選擇將政策訴諸民意，果然一舉讓在野黨和反對團體的抗爭化為無形。江內閣的明快作風，讓外界耳目一新。纏鬥多年的核四議題，也終將在公投後劃下圓滿的結局。
爆新聞／門檻高 反核者怒嗆公投毒藥
Yahoo!奇摩 – 2013年2月26日 下午12:40
立法院開議第一天，行政院長江宜樺的立院報告處女秀，一大早就不太順利，先是在議場後門接受採訪時，一名反核四男子突然隔著圍牆大聲咆哮，倡導反核理念；進了議場民進黨立委又霸占發言台，要求行政院做出停建核四，凍結預算和修公投法的承諾，一個上午議事空轉，江宜樺始終無法上台報告。
政府拋出核四公投議題，遭到反核團體強烈質疑，他們認為公投門檻過高，政府只是為了削弱反核大遊行的力道，才做出這樣的妥協，呼籲政府應該直接宣布停建核四。對於核四公投，作家侯文詠在臉書上po文說，這根本是一項不可能的任務，另外，反核藝人愈來愈多，在五月天、陳昇、信等演藝圈藝人相繼公開表示反核後，台灣第一名模林志玲也公開反核。
停建？續建？核四公投題目攻防
【聯合晚報╱記者甘芝萁、林敬殷/台北報導】2013.02.26 04:19 pm
國民黨立法院黨團將在立法院提出核四公投案，為考量區域衡平與代表性，國民黨團規畫3到5位立委提案，3月底前提出，送交院會決議通過。國民黨團書記長賴士葆說，公投主文以簡單明瞭為主，但對於核四停建所可能造成影響，將請行政部門清楚說明詳列，以附件方式送中選會。
目前國民黨團提案文字內容還在研究，預計這幾天會有初步版本，賴士葆說，公投選票的主文說明以簡單明瞭為主，但對於核四停建所可能造成的影響，直接與間接損失，以及行政院立場等，都會請行政部門詳細闡述，以附件方式送交中選會。
賴士葆說，附件類似行政部門對於核四立場的說帖，公投主文是對行政部門的挑戰。民眾拿到的公投選票單上，不會有條件陳述，僅有簡單的態度詢問。也就是說，若停建核四可能造成電價上漲、股價下跌等誘導性的陳述文字，不會出現在主文當中。
前民進黨主席蔡英文主張，這次公投應以「是否同意核四續建」為題，強調公投結果若沒有多數人民同意，核四不得續建。民進黨立委高志鵬的公投提案主文為「你是否同意政府於新北市貢寮區台電公司核能四廠持續興建完工？」這類提案必須要有過半同意興建核四，核四才能夠續建，最後結果可能是造成核四停工。
民進黨幕僚表示，依國民黨昨天公布的公投題目「你是否支持停建核四？」看，屆時只有支持反核的人出來投，不支持反核的根本沒動力出來投票。
幕僚分析，為何對人的投票是相對多數，對重大政策投票卻要求絕對多數？依現行公投法，支持停建一方，必須要有900萬人投票，公投案才算成立。從1996年總統直選以來，沒有任何一位總統當選人得票超過900萬票。若對人的投票都沒有900萬票，我們選出來的總統可以決定與核四一樣重要的國家重大政策，為何核四必須要有超過總統當選人得票數的人出來表態反對？
新聞眼／公投主文陳述 明顯影響投票結果
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2013.02.26 04:19 pm
公民投票在台灣已經實施六次，沒有一次通過，六次被否決都是因為投票人數不足，顯見公投門檻嚴格；前六次公投都屬於政治議題，這次則屬經濟議題，主文如何表述，雖會影響民眾投票意願，但以當前法定的高門檻，要通過仍很困難，因此民進黨策略才會改弦更張，轉為議事攻防，主攻修訂公投法降低門檻。
朝野對於核四公投提案文字，初步看來，國民黨團提案傾向是否支持停建核四？民進黨立委的提案文字為是否支持興建核四？兩者命題不同，鼓吹民眾投票意願也會不同，前者只有反核者會出來投票，顯然不可能跨過投票門檻；後者則希望鼓勵兩種主張的人都出來投票，才有一搏的機會。
其實執政黨長期以來的立場，自然是希望核四繼續興建，民進黨是反對興建核四，民進黨卻提案公投興建核四，這是算準過去公投難過關的經驗，興建核四公投未過門檻，形同否決核四建廠，與先前台聯黨提出是否支持政府與中國簽定ECFA的公投主文一樣，是取巧作法，混淆公投標的，希望藉高門檻公投的槓桿，推翻政府重大政策。
以目前公投必須是投票人數全體二分之一領票，投票總數二分之一通過，才算通過公投。這是非常高的門檻，但這也是為了防止公投被濫用，造成政局動盪不安。這次公投針對經濟與能源議題，與先前六次政治公投，略為不同，但國民黨也無非想藉著高門檻，將反核四聲浪擋下，民進黨與反核人士必須動員數百萬人，才可能通過公投，如果公投沒有綁大選，這是難上加難。國民黨發動的公投，自己不費力氣，對手卻必須強力動員，這是江內閣大膽提出公投背後的依據。
國民黨團可望將停建核四可能造成影響，在公投主文以外，用附件方式說明，公投選票不會有這些內容。立法院若通過國民黨公投提案，中選會審議時，仍然會討論這些停建核四對社會影響層面，這些文字是否影響民眾看法，反核團體對核能安全的論辯也一樣影響民眾看法。
但是在眾人關心核能安全的本質問題之外，公投制度的設計，已經限制了公投的論述，加上先前六次不同政治議題公投的否決，已經提前預告了對於公投核能文字的論述，已非朝野論爭的焦點。只是府院這次主動出擊，重啟公投法設計的爭議，反而開創了另一個新的政治戰場，可能又會模糊了民眾真正關切的焦點。
江宜樺：公投門檻不宜太低
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2013.02.26 04:19 pm
行政院長江宜樺拋出核四接受公投檢驗的主張，對於台股是否造成影響？江宜樺說，股市是很重要指標，反應社會各界對核四是否順利完成的關切，民進黨執政期間一度停建核四，對股市造成逾2000點跌幅，可見核四廠停建，確實影響長遠經濟發展、能源供給。政府現將核四停建與否，交付全國民意作最終檢驗，或許反而能掃除國人對經濟發展衝擊的疑慮。
江宜樺上午在立法院受訪，作以上表示，同時間反核人士在立法院外抗議。江宜樺指出，有人認為公投法門檻過嚴、有人認為適如其分，公民投票是直接民意展現，彌補代議政治不足之處，只有例外爭議性大的公共事務，才需要動用，門檻不宜太低，否則許多事情都會輕易訴諸公投。
江宜樺說，在我國代議政治已上軌道的情況下，目前規定應屬合理。但公投法門檻是否修正，是立法院權責，若朝野立委對於公投法有不同看法，也希望在立法院能進行理性平和的討論。
他說，民進黨執政，在2000年底宣布停建核四，就他記憶所及，當日股市暴跌200點，核四停建期間，股市表現確實出現高達2000點至3000點的跌幅，在110天後，民進黨又宣布復建，由這個經驗可以看出，核四廠停建確實是影響長遠經濟發展、能源供給的重大問題。
江宜樺說，股市是很重要指標，自然地反應社會各界，對於核四是否順利完成的關切，行政院現在不是宣布核四停建，而是把停建與否，交付全國民意，作最高最終的檢驗，說不定可因此掃除投資人或者企業界、勞工、大眾，對於經濟發展、就業機會的疑慮。
環盟：公投應限北北基宜桃
【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2013.02.26 04:19 pm
疑慮性肯定！仍將發動303金山大遊行
針對行政院長江宜樺昨天宣布同意核四以公投決定是否續建，長期反核的台灣環保聯盟上午表示「疑慮性的肯定」，呼籲政府核四公投應在資訊公開、資源對等的原則下進行，並建議只需在核四設施方圓50公里範圍內，也就是只在北北基宜桃等五縣市公投即可。台灣環盟也表示，仍將發動303金山大遊行。
台灣環盟上午召開記者會，創會元老台大教授施信民、徐光蓉表示，台灣地狹人稠，地震颱風頻繁，本就不該發展核電，行政院應認清事實立即停建核四，馬政府如果真心誠意尊重民意，應該立即停建核四。
府院昨天拍板同意以立法院提案方式舉辦核四公投，施信民、徐光蓉上午表示「疑慮性的肯定」，擔心政府會以不光明的方式，讓反核公投無法過關，呼籲公投應在資訊公開、資源對等原則下進行。
施信民並呼籲立法院在公投前，應先盡速通過「核子反應器設施管制法」第六條之一，賦予核四方圓50公里公里內縣市人民對核四興建、運轉有決定權利，也就是核四公投只要在新北市、台北市、桃園縣、基隆市、宜蘭縣等五縣市舉辦即可。
徐光蓉則主張，先針對核四周邊50公里內縣市公投，如果公投結果是支持核四興建，才進行全國性公投，如果結果是反對核四興建，則核四就應停工，不用再舉行全國性投票。
鹽寮反核四自救會長吳文樟則強力抨擊「核四公投」是政府採取的「拖延戰術」，宣布台灣環盟與北海岸地方人士將舉行「303金山大遊行」，3月3日中午到下午5時，要在金山進行反核遊行，遊行過程也會簽署反核公投連署書，並到核一、二廠遞交抗議書。
呂秀蓮：推動以新北市為範圍的公投
【記者林敬殷/台北報導】
前副總統呂秀蓮上午說，行政院長江宜樺願意讓核四公投是機關算盡，包藏禍心，還想繼續追加預算，無視民意存在。
呂秀蓮說，行政院要將核四議題舉辦全國性公投，根本就是反公投法。她推動進行的是以新北市為範圍的公投，因為新北市最有資格公投，因為全世界沒有一個縣市，像新北市有三 座核電廠，新北市民遭遇到核災威脅，比其他縣市更嚴重，目前她已經在新北市推動反對核四裝填燃料棒運轉的公投，行政院應該優先支持才對。
民進黨變招 拋「修改公投法」
【聯合晚報╱記者林修全、蔡佩芳、張文馨、蘇芳禾/台北報導】2013.02.26 04:15 pm
立法院今天開議，朝野針對核四公投展開攻防，政府昨天決定發起核四公投後，民進黨今天變更策略另闢戰場，要求立刻停建核四，修改公投法，上午民進黨立委占領議場發言台，使得立法院議程陷入停擺，行政院長江宜樺無法提出施政報告。
江宜樺的書面施政方針報告，並未特別提及核四議題，只強調會嚴格監督核能電廠安全。國民黨正面迎戰核四議題，化被動為主動，江宜樺願意讓核四接受公投檢驗後，等於是吸納化解民進黨長期以來的攻勢，迫使民進黨必須改變戰場，將焦點再轉移到修改公投法，立刻停建核四。
民進黨團上午黨團會議後，立刻在10 時許進入議場，占領發言台，高呼立即停建、凍結預算、修公投法等口號，台聯立委也加入。雖然一度撤離，讓議事人員處理報告事項，但在江宜樺上台報告前，民進黨又二度霸占發言台，議事陷入癱瘓。但上午未有任何衝突，院會停擺期間，仍可見江宜樺與朝野立委握手問候。
江宜樺書面施政方針報告中，提出六大施政目標，促進產業創新，增進國民就業、推動自由經濟示範區，發揮國際經貿競爭力、強化基礎建設，平衡城鄉差距、扶助弱勢族群，實現社會正義、改革年金制度，保障退休生活、培育優質人才，提升人文素養。他在報告中將海洋事務獨立一章節，強調發展海洋戰略、開發海洋資源與保育海洋生態。
【記者林敬殷/台北報導】
國民黨以核四公投面對民間反核主張，民進黨主席蘇貞昌上午說，反核的朋友要有為建立非核家園一戰的準備和決心，民進黨的基本立場是，一、立刻停建核四。二、不能追加核四預算。三、公投要正派，不能用鳥籠公投，也不能用耍詐的手段。
針對國民黨提核四公投，蘇貞昌上午和幕僚會商後表示，當前年日本發生福島核災後，全世界都覺醒了，為邁向非核家園而努力，國民黨看到台灣社會反核的力量洶湧澎湃，想用公投護航核四興建的心態昭然若揭。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-2-26
核四是攸關國家安全和人民生存的關鍵議題，不是藍綠或政黨意識型態的問題，大家應該要把整個社會力量團結在追求非核家園，並且把這股力量凝聚起來，我和基金會、小英志工團願意配合由這些非核團體所領導的各項活動，全力投入這個連結社會力量、達成非核家園的目標。
而在昨天，馬政府承認核四是重大爭議案件，並且願意公投，那麼有重大爭議的核四工程在公投結果定案之前，應該立即停工，而且不應追加預算。
另外，依照責任政治原則，執政黨提出重大公共政策的公投，題目就應該是依照人民是否同意執政黨政策方向來設定，也就是「是否同意核四續建」，把執政者的政策主張交給人民裁決。由人民來決定是否接受執政黨的續建主張。如果人民不同意或公投未達門檻成立，核四不得繼續興建。
而這樣的公投有「信任投票」的性質。一旦公投結果跟執政黨立場不同，或公投本身不成案，代表人民不支持執政黨的政策立場，這樣政策就不應該執行，而且提出公投的執政團隊應該要為這項政策負責。
綠黨 臉書頁 2013-2-26
你知道這是核四的牆壁嗎？這樣的施工品質，我們能夠對核四安心嗎？
讓我們傾聽一支寶特瓶的聲音
到貢寮不用聴海螺了，找支保特瓶，聽聽它的同伴在核電廠的遭遇就好了。
希臘哲人說過：「一支蘆葦的聲音，都值得傾聽」。要了解台灣的核電安全，現在應該傾聽一支寶特瓶的聲音，或許可以找到答案。馬英九總統最近對核四作了二十字箴言：「謙卑傾聽、詳加研究、廣泛溝通、審慎決定、有效執行」。
只要從核電廠工地沒有廁所這件事來看，台灣不可能有核安。二十多年前我訪問核一、二、三廠，當時核電廠剛運轉沒有多少年，就陷於隨時跳機之苦，對跳機事件都要進行分析，除了地震、颱風這種不可抗拒的天然力外，最多的就是機組「電路板控制卡片異常」、「過熱」等現象，再分析這些原因，竟有許多「不明原因」是因為「尿酸」造成。
為何核電廠的電路板會和尿酸扯到一塊？原來以為是有老鼠作怪，後來工程師偷偷造訴我，是因為在核電廠施工時，工地沒有廁所，所以就地解決，後來尿液轉成尿酸，腐蝕了地路板，造成異常訊號，或是控制失靈。核電廠一跳機，就會停好多天，按台電的說法，核機組停一天就損失一億。
四十年前的環境與生活習慣還是較為「原始」，會發生這種事還算符合國情，我當時還以以前一個標點符號的笑話形容其情況：一個主人苦於牆上常被人小便，故書「行人等不得在此小便」張貼牆上，未料尿尿者與日俱增，因為某好事者加了一個逗點 --「行人等不得，在此小便」。
原本現在比較衛生，核四興建不再有「工人等不得在此小便」的故事，近日許多人談到核四安全、工程品質問題，我忽然想到過去這段軼事，就請教一位曾核四施工的人員：「核四工地有廁所嗎？」這位仁兄對我苦笑，又傳了一張照片給我，並註明拍攝地點是在核四廠的圍阻體某處的牆上。
我看了立刻了然於胸，這是一張嵌在核四一號機圍阻體牆上的保特瓶，核四果然比前面的三兄弟進步了，工人會把尿在保特瓶內，「順手」就丟在灌漿中的牆上，就留下了這個核四工程的「歷史見證」，周圍尿漬清晰可見，未來應該可以向聯合國「申遺」，除了寶特瓶和內容物外，還有更多的穢雜物，完整保存，不及備載，不論是申請有形或無形文化資產，都應留下一個紀錄。
核四的圍阻體還不只如此，更有任意截斷的九號剪力牆鋼筋（約三公分粗），按原能會的紀錄，曾發現截斷了四十七根，就在反應爐和燃料池之間的圍阻體剪力牆上。這代表核四廠剪力牆已無完整可能（原能會查到就有四十七根，應該還有更多），按土木工程規範，應該把剪力牆拆掉重做。
但核四的工程還是「與時俱進」，並未打掉重作，原能會也只開了三級違規，在裁罰後也沒有要求工程安全的驗證與確認。
我相信核能安全在全世界都可以談，唯獨在台灣不可以談，因為根本沒有核安可言。核電發展至今近四十年，沒有發生核災，只能說是統計上的小概率事件。馬總統不一定要謙卑的來傾聽反核者的心聲，也不必花錢找外國人來認證，但一定要聽聽這支寶特瓶的「心聲」，回家詳加研究再說吧。
(反媒體巨獸聯盟成員) 陳為廷 臉書發言 2013-2-27
清大人都應該一起關心這個問題，看看各位是不是長期活在輻射污染的環境裡。（尤其生科、人社一代）
方儉在去年寫的〈那些年，我們一起照的輻射〉報導中，提到一樁發生在四十年前的懸案，可能遺害清大師生至今。報導提出後，校方無進一步回應、也沒做過系統性地測量。
如果作為核能發展重鎮的清大，對自己學校的輻射問題都可以這樣草率、隱密，那我們如何信任台灣的核能政策？
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方儉原文：http://www.facebook.com/notes/方儉/那些年我們一起照的輻射/439843112721958
以下整理幾點：
一、1970年代，一名醫師用熱水瓶帶著私自取回的「銫-137」射源到清大求救。當時負責輻射防制的主管決議將受汙染的房屋地板、牆壁打掉，裝進34個80加崙大汽油桶裡，放在後來的人社院附近的大壕溝中。
二、1978年，蓋「輻射生物館」（今生物科技館）的工人，誤將壕溝當作調配混凝土的地方，使混凝土也受汙染。還來被發現，才把「輻生館」受汙染的部分打掉。1985年，蓋生科館時，汙染物增加到2200桶。
三、1988年，1971級的數學系校友集體罹患白血病。檢查後，發現只有在廣島、長崎、車諾比等地災民才出現的「染色體雙中節」現像。顯示受到某種強烈放射線照射。
四、1990年，校方組成調查小組，但調查報告對調查結果隻字未提。
五、2012年，方儉重回生科館，量到的輻射量是輻射防護法規定「嚴重污染環境輻射標準」的十毫西弗的2倍。清大保健物理人員的測量則是3倍。高於一般背景值的150倍。
(反媒體巨獸聯盟成員) 陳為廷 compartilhou a foto de 王顥中. 臉書發言 2013-2-27
是。事實上，美國財團才是台灣核電廠的影武者。就好像中國共產黨是蔡衍明背後的影武者。
我不會說：不用特別提美資，因為重點在資、不在美。我會既反美、又反資。
就好像我既反媒體受資本主義的宰制，因此希望促成媒體的公共化；同時，我也反對中國共產黨、反對親中財團來宰制媒體。
民間力促// 核四公投題目「是否續建」
自由時報 2013-2-27
〔記者林恕暉、曾韋禎、李宇欣／台北報導〕馬政府推動停建核四公投案，並將公投題目訂為「你是否支持停建核四？」引發反核環團及在野黨的強烈抨擊，質疑馬政府是藉公投的高門檻機制，技術封殺停建核四案。核四公投促進會執行長葉博文及民進黨主席蘇貞昌、前主席蔡英文、前副總統呂秀蓮昨均主張將公投題目訂為「你是否贊成續建核四？」
在野領袖 轟馬藉公投護航核四
立法院新會期昨開議，國會殿堂成了核四議題的主戰場；行政院長江宜樺首次施政方針報告即面臨在野黨的強力杯葛；蘇貞昌等在野領袖也重砲轟擊馬政府推動停建核四公投的目的是為了護航核四續建；環團及藝文、學界等反核聲浪更是此起彼落，各方攻防熱度正加速升溫。
依現行公投法規定，若採「是否支持停建核四」的題目，至少須動員九一五萬公民出來投票，投出超過四五七．五萬的同意票，才能達到停建核四的目標；相對地，擁有龐大資源的政府，只要不鼓勵投票就等於支持核四續建。反核與擁核雙方處於極不對等的條件，因此反核派主張以「你是否贊成續建核四？」做為公投題目，就是要藉此突破馬政府設下的層層障礙。
用公投題目 突破政府層層障礙
核四公投促進會執行長葉博文表示，如果國民黨要在立法院強行通過停建核四公投提案，公投題目應訂為「你是否贊成續建核四？」他說，行政院政策是續建核四、追加預算，基於權責相符，行政院應清楚交代續建核四的政策主張，交給人民決定。
民進黨方面一致要求以是否贊成核四續建做為核四公投的題目；民進黨發言人王閔生表示，蘇貞昌認為馬政府這麼多年來首次針對核四要問人民意見，就應該問：「是否要續建核四？」而非問：「是否停建核四？」
王閔生說，馬總統一再反對公投法、也不推動公投，現在為了核四，突然要讓核四公投，充滿政治算計，想要用公投掩護核四續建。
蔡英文表示，馬政府願意把核四問題提交公投，也承認核四的確是台灣社會的重大爭議，依照責任政治原則，執政黨提重大公共政策的公投，題目就應該是「是否支持或同意核四續建」，將自己的政策立場交給人民同意或反對。
政府主張續建 應以此題目公投
蔡英文說，既然由政府主張要核四公投，就應該由人民來決定是否接受執政黨的續建主張，如果人民不同意或公投未達成立門檻，核四不得續建，這樣的公投有「信任投票」的性質，一旦公投結果與執政黨立場不同，或公投未達門檻、不成案，代表人民不支持執政黨的政策立場，這樣形同「倒閣」，行政院長應負起政治責任。
推動新北市非核公投連署的前副總統呂秀蓮表示，有關核四公投的題目，應該問：「你贊成繼續興建核四？」而不是問國人「是否贊成停建核四」，否則就是偽善。
至於國民黨團的核四公投提案，將由選區內有核電廠的立委吳育昇、李慶華、蘇清泉及王進士等四人提出。吳育昇表示，國民黨智庫和行政院正在研究核四公投提案的文字內容，最快在週五的國民黨團大會上進行初步版本討論。至於公投提案的說明，將包含核四停建的利弊得失，但公投主文還是以「你是否支持停建核四？」等類似文字為主，不會出現條件陳述。
自由時報 2013-2-26
〔記者陳炳宏／台北報導〕馬政府定調核四要訴諸公投，公民團體呼籲應先將核四停工、停止追加預算，並修正公投法，否則全民公投門檻太高，根本不可能通過；政府強推的核四公投，恐怕只是想要以龐大的行政資源阻絕廢核的聲浪，間接替核四背書，逃脫政治責任。
綠色公民行動聯盟與地球公民基金會昨晚聯合發表聲明指出，「一個不安全的核電廠，不會因為公投而變成安全！」公投是弱勢議題或在野黨訴諸直接民意的方式，一個掌握行政權與立法院多數的執政黨政府，應該負起責任來，呼應人民的訴求，直接停止編列預算或是在立院中刪除核四預算，終止這個核電廠開發案，而非再推給公投決定。
聲明並指出，現行公投法長期受到民間社會批判，是資訊不公開、資源不平等、門檻過高的鳥籠公投法。依照公投法規定，全國公投投票率須達五十％，且過半數同意才過關，嚴苛條件根本失去民主真義，變成有錢有權的政黨才能玩的遊戲。
兩團體還特別呼籲民眾，三月九日一起上街參加廢核大遊行，表達廢核民意。
陳藹玲︰貿然公投 就是陷民眾於不義
媽媽反核聯盟發起人之一、富邦文教基金會執行董事陳藹玲表示，看似開放公平的公投，其實非常危險，需要搭配「公共論壇」作為配套措施，先由政府與民間團體一起舉辦公共論壇，讓所有資訊透明公開，透過國內外不同專家討論來啟迪民智。
陳藹玲說，要讓不同立場、角度、專家都有闡述自己理念的機會，絕對不能貿然決定，「貿然公投就是陷民眾於不義」。
「媽媽監督核電廠聯盟」昨在臉書上宣佈，名模林志玲也加入了發起人行列！繼陶晶瑩等演藝圈媽媽們相繼連署監督核電廠後，林志玲的加入，也代表了更多未婚女性的聲音。臉書上轉達，林志玲強調：「人不自私不冷漠是最重要的事！學習負責，成為這一代的課題。」
媽媽聯盟昨日上午更派專人送邀請函給總統夫人周美青，邀請周美青加入監督核電廠聯盟，但截至昨晚尚未接獲回覆。
台電︰停建恐缺電 電價必漲
自由時報 2013-2-26
〔記者林毅璋／台北報導〕對於行政院長江宜樺宣布核四停建與否訴諸公投，經濟部長張家祝表示，核四公投與核四正進行的檢測及收尾工程「完全不衝突」，已審查通過的預算會執行，並辦理宣導、溝通工作，「該做的事情絕對要繼續做」，不會也沒必要因將辦理核四公投而中止。
張家祝也說明，今年十月的第二波電價調漲，不會改變。
經長︰核四工程與公投不衝突 該做繼續做
台電表示，未來核四商轉後即可回收興建成本，但若正式宣布停工不再蓋，或是蓋完不運轉，二八三八億元的費用將全數認列損失。屆時，若為彌平損失而增資或調漲電價，將對社會帶來衝擊。
台電主管指出，現在核四尚未處理的合約內容大概還有一四○億元，若不繼續完成而馬上停工，賠償金可能是這個金額上下，但詳細金額得視實際狀況估算；不論政府的決定是什麼，台電「只能全力配合」，但廢核後電價一定會漲，「不能又要馬兒好、又要馬兒不吃草」，一切就由全民共同承擔。
台電董事長黃重球則說，若公投結果是不續蓋核四，將牽動台灣長期能源政策，目前可行的替代方案為天然氣或燃煤發電。其中，天然氣發電價格高、儲存時間短；燃煤發電對電價衝擊小、儲存時間長，但一定會增加碳排放。
根據台電評估，核四含後端營運費用，預估完工後的平均發電成本約每度二元（包含電廠除役及核廢料處理等後端營運費用每度○．一七元），低於同時間完工的新建燃煤發電廠的二．五元和新建天然氣的四．七元，也低於現在台電全發電系統的平均電價每度二．七九元。台電初估，若核四不商轉，核一、二、三除役後，每度電價將比現在上漲四十％。
至於核四停建是否影響我國電力供應？黃重球指出，核四完工不商轉，核一、二、三屆期除役，預估備用容量率將於二○一五年降至七．四％，而低於十五％易有停電或限電風險，對民生、經濟與產業帶來重大衝擊。
立委︰停建不缺電 別嚇民眾
自由時報 2013-2-26
〔記者陳璟民／台北報導〕行政院長江宜樺昨雖表達「願意正面接受核四停建公投檢驗」，但仍堅持興建，民進黨立委鄭麗君、田秋堇與綠色消費者基金會董事長方儉質疑，台電低估本身供電能力，捏造核四不建就會缺電等謊言恫嚇民眾。
鄭麗君等人在立法院指出，台電長期高估台灣未來電力需求，然後過度投資，造成結構性虧損，全民買單。另一方面，台電低估本身供電能力，捏造核四不建就會缺電等謊言，恫嚇民眾。
鄭麗君依去年九月台電的電源開發方案指出，二○二五年台電備用容量率（用電尖峰時期，剩餘多出的發電能力）達十至廿一％，並無缺電危機。
學者質疑政府 以退為進追加預算
自由時報 2013-2-26
〔記者陳炳宏／台北報導〕行政院表示將推動核四公投，核四論作者、核電專家林宗堯認為，在公投之前應讓國人對核四的安全、風險、預算、工期有一個清楚了解，對於公投判斷才有依據。台大大氣系教授、環保聯盟前會長徐光蓉則表示，如果真要進行公投，應以核四廠周遭五十公里半徑內民眾為主，希望政府不是「以退為進」，表面上不反對公投，一方面卻追加預算繼續蓋核四。
林宗堯表示，反核團體一直擔憂的是核四運轉的安全問題，包括地震、核廢料、工期、預算；而台電一直強調奇異、日立、東芝等承包商是國際大公司，並會請國際認證單位進行嚴謹認證，兩者似乎沒有交集，應該透過論壇或其他方式讓問題凸顯出來，尤其是安全問題不應各說各話。
林宗堯期望可以找出一個方式，讓關心核四的一般民眾都能了解核四較專業問題，在這前提下核四公投才有意義跟依據，否則正反雙方陷入宣傳、拉票而非了解核四真相，終非國家之福。
徐光蓉則說，政院說依據三立場努力後，民眾如仍有疑慮，願意接受公投；但不知是以什麼標準去判斷民眾是否有疑慮？徐光蓉懷疑，政府是演出「以退為進」戲法，表面上不反對公投，找國內外專家進行討論，一方面追加預算繼續蓋核四。
徐光蓉表示，如果真要進行公投，應該以核四廠周遭五十公里半徑內民眾為主，而且要將正反雙方的資訊，充分交給民眾，讓民眾得以做出客觀的判斷。徐光蓉說，公開辯論、發送文宣都是可行方式，要確定投票是公民理智判斷結果。
徐光蓉說，今天若真的要做公投，重要的是到底要怎麼做？尤其是細節部分，因為魔鬼就藏在細節裡，政府要提出一套公平客觀的作法，而且期間不能追加預算續建核四。
雙門檻超高 公投根本過不了
自由時報 2013-2-26
記者施曉光、陳璟民／特稿
馬政府昨天宣布要把核四續建爭議交付全民公決，表面上看似尊重人民集體意志，但從藍營堅持採取全國性公投的策略來看，以及在「鳥籠式公投」的高門檻標準下，停建核四公投案恐怕重蹈過去六個全國性公投案，投票人數都無法達到投票權人總數二分之一以上而遭否決。
藍營盤算：若遭否決
八年內不得再重行提出
藍營打的如意算盤是，根據「公民投票法」第卅三條規定，有關「公共設施的重大政策」複決案若經否決，核四廠完工啟用後八年內都將不得再重行提出，等於搬開未來核四裝填燃料棒及商轉的障礙物。
雖然是否發展核電政策，係屬全國性議題，但與核災影響範圍內的「利益圈」民眾是否贊成設置核四廠，壓根是兩回事，誰說新北市民眾不能以公投方式，要求新北市政府不得再核發核電廠使用執照？
若以停建核四為題
可達「技術性封殺」反核
如果國民黨是以「你是否支持核能發電？」為題提出全國性公投案，絕對不成問題，但以「你是否贊成停建核四？」為題舉行全國性公投，即形同藉由一場「mission impossible」，達到「技術性封殺」反核四的民意，而且有「多數強暴少數」的民主倫理問題。
如果邏輯可以說得通，哪天馬政府是否也可以來舉辦一場「你是否贊成遷移蘭嶼核廢料」的全國性公投？
根據公民投票法規定，全國性公民投票投票人數須達全國投票權人總數二分之一以上，且有效投票數須超過二分之一同意，才算通過；至今年一月底，廿歲以上國人有一千八百卅萬一千兩百一十四人，未來停建核四公投必須至少九百一十五萬人進入投票所投票，但光是這道門檻就很難跨越。
只要不出來投票
就等於支持核四續建
檢視過往舉辦的六次全國性公民投票，六案的同意票皆遠高於不同意票，卻因投票人數未達全國投票權人數總數二分之一以上的門檻，公投結果均為否決。
這六項全國性公投案均併同大選進行投票，但都過不了投票率的高門檻而被否決；其中，二○○四年總統大選時首次舉辦「強化國防」、「對等談判」等兩項全國性公投案，投票率各為四十五．一六％、四十五．一一％，未達法定二分之一門檻而被否決。
二○○八年併同第七屆立委選舉所舉辦「討黨產」、「反貪腐」兩項公投案，以及二○○八年併同第十二任總統副總統選舉所舉辦的「台灣入聯」、「務實返聯」兩項公投案，均因投票率未達法定二分之一門檻，結果都不通過。
在高度組織動員投票的情況下，公投投票率都不過如此而已，今年八月要在沒有任何選舉動員的情況下，通過停建核四公投的可能性微乎其微，因為只要不出來投票，就等於支持核四續建。國民黨拒絕地方性公投的司馬昭之心，昭然若揭。
呂：核四公投應限新北市
自由時報 2013-2-26
〔記者李欣芳、游明金、李信宏、曾德峰／綜合報導〕行政院長江宜樺宣布，願意正面接受核四停建公投檢驗，並將由立法院發動全國性公投；不過，推動新北市核四公投的前副總統呂秀蓮昨表示，希望將核四公投限制在新北市，以免勞民傷財。接近呂秀蓮的人士則質疑，馬政府針對核四公投是玩假的。
馬政府遭質疑玩假的
宜蘭縣長林聰賢則喊話，主張舉辦北北基宜區域公投，並要求在公投舉行前，核四應全面停工。
非核家園大聯盟執行長李卓翰質疑，政府以七、八月公投的時間點設計、全國性公投門檻過高、刻意設計負面表列的公投題目等三項技術性理由，讓核四公投案實質過不了關，他們未來只有正面迎戰！
李卓翰表示，馬政府要在七、八月訴諸核四公投，屆時將是大熱天，都快熱死人了，勢必影響公投案的投票率；而這個公投案搞成全國性公投，也顯示馬政府根本不想讓核四公投過關。李卓翰指出，就公投的題目設計，應用正面表列的方式，例如詢問「你是否支持續建核四？」而不是用負面表列的方式；馬政府現在搞負面表列，又是一個技術性杯葛公投案過關的理由。
呂秀蓮今天將與李卓翰等人召開記者會。呂秀蓮昨發表兩點聲明表示，首先感謝江宜樺從善如流，將核四存廢議題交付公投；其次，因核四位於新北市，對新北市民影響最大，希望將核四公投限制在新北市，以免勞民傷財。
不過，接近呂秀蓮的人士指出，江宜樺宣布將核四存廢交付全國性公投，一旦訴諸全國公投，核四爭議將因全國性的門檻太高而過不了關，擺明要續建核四，這是「貓哭耗子假慈悲」！
林聰賢昨認為，無論哪一黨執政，核四都是燙手山芋，核四讓中央政府陷入困境，也變成財政黑洞，又不能保證安全；他主張由核四逃命圈五十公里範圍的民眾舉辦「區域性公投」，讓民眾為自己與下一代子孫共同承擔。林聰賢說，核四對台北市、新北市、基隆市與宜蘭縣的衝擊最大，藉由公投過程，讓區域內民眾共同思考，核四到底安不安全？台灣真的需要這種能源嗎？
不過，目前沒有區域性公投的法令，林聰賢建議中央修法，宜蘭縣將在北台八縣市會議中提案，若有必要，他願拜訪朱立倫、郝龍斌與張通榮市長，尋求北北基首長的支持。
新北市長朱立倫則對行政院啟動核四公投表示樂觀其成，並重申「沒有核安，就沒有核能」的立場，希望未來走向「非核家園」；此外，新北市府核安監督委員會昨天公布委員名單，核安專家林宗堯名列其中。
民舉反核旗 促終結核四
自由時報 2013-2-26
〔記者邱燕玲／台北報導〕近五十面反核旗幟昨齊聚行政院大門口，包括媽媽、農夫、音樂創作人、咖啡店業者、學生、勞工、設計者等各行各業，要求江內閣立即退回核四的四百億元追加預算，終結核四計畫，現場並高喊「核四停建」、「我要退貨」！
三○九全台廢核大遊行即將登場，不同身分、不同職業的素人昨帶著反核旗幟現身行政院，上頭寫著「我單身」、「我是香港人，不是中國人」、「我是不想太早死的人」、「我是海賊王」、「我不想被騙」等，表明自己反核的身分。
綠色公民行動聯盟表示，馬英九總統以為只有少數人或政治團體才反核，他們號召大家到行政院，是要讓政府看到不同身分、職業的人都現身反核，反核的人數比他們想像得多很多，而且「我們不是專家，但用自己的知識做選擇」。
反核團體質疑是拖延術
自由時報 2013-2-26
〔記者俞肇福／新北報導〕針對行政院長江宜樺宣布核四公投，核四所在地新北市貢寮區絕大多數民眾都表示贊成；前貢寮鄉長趙國棟說，貢寮鄉在民國八十三年曾舉辦核四公投，全鄉一萬四千多人、投票率五成八，約九成七反對核四，歷經日本福島核災後，反對者勢必更多。
趙國棟向江宜樺喊話，江宜樺的母親也是貢寮人，舅舅一家也住在這裡，江宜樺小時候常到貢寮玩，他相信，江的母親也可能投下反對票。
鹽寮反核自救會會長吳文樟則質疑，江宜樺宣布核四公投是「拖延戰術」，全國性公投門檻太高，根本不可能通過，應要求立法院修法降低門檻。
另外，台電勢必砸錢買廣告，恐嚇民眾會缺電、電價暴漲；經濟部會以缺電造成經濟負成長為要脅，這些都要設法禁止，提供全民正確核電資訊。
核四廠所在地的仁里里，國民黨籍里長吳勝福說，感謝江宜樺給貢寮人、台灣人一個機會，可以決定自己未來的生死；他說，他是「反核四、不反核電」，核四興建過程倉卒趕工，安全讓人難以信服。
核四公投 王金平：複雜變數多
自由時報 2013-2-26【11:05】
〔中央社〕立法院長王金平今天說，核四公投能否解決核四爭議，是相當複雜的問題，「不是一句話就說可能有什麼結果」、「變數太多」。
行政院長江宜樺昨天宣示，願意正面接受核四停建公民投票檢驗。率團到韓國參加朴謹惠總統就職典禮，昨天深夜才返台的王金平上午接受媒體訪問時說，總統馬英九昨天有告知他停建核四公投相關決定。
媒體詢問王金平，停建核四公投能否解決核四問題？中國國民黨立法院黨團能否順利在3月中、下旬將公投提案送出立法院？
王金平說，核四公投是相當複雜的問題，要看各方面有什麼問題提出來後再進行研究，「不是一句話就說可能有什麼結果」、「變數太多」。
王金平表示，國民黨團公投提案能否在3月送出立法院，還要進行一番研究，沒有那麼單純，「要慢慢邊走邊討論，邊發覺問題邊解決問題」，他沒辦法回答。1020226。
蘇貞昌：國民黨別耍詐 以公投護航建核四
自由時報 2013-2-26【11:40】
〔記者林恕暉／台北報導〕面對行政院長江宜樺宣布要推動核四公投，民進黨主席蘇貞昌上午表示，國民黨看到反核力量洶湧，想用公投護航核四興建，既然要公投，首先應該立即停建核四，也不能追加核四預算，公投不能用這種鳥籠公投法，也不能用耍詐的手段。
蘇貞昌上午在民進黨中央黨部公開表示，當日本福島發生核災後，世界各國紛紛覺醒，為邁向非核家園而努力，國民黨卻在看到台灣反核力量洶湧澎湃後，想用公投護航核四興建。
蘇貞昌說，民進黨認為既然要公投，首先應該立即停建核四，也不能追加核四預算，公投要正正派派，不能用這種鳥籠公投法，也不能用耍詐的手段。
對於江宜樺稱馬政府未改變興建核四立場，蘇貞昌強調，國民黨一直是站在反動的一方，一直是阻礙台灣進步的反動力量，他呼籲所有反核的朋友，大家要有為建立非核家園一戰的準備和決心，大家一定要努力，為世世代代子孫保留一片淨土，為孩子們、子孫們留下這塊福地。
學者：資訊充分 別政治操作
【聯合報╱記者華英惠／台北報導】2013.02.26 03:07 am
行政院擬推動核四公投，學者不論表示支持或表達疑慮，都強調應在正反意見充分表達，民眾擁有充分資訊的前提下，才能進行公投。
清大工程與系統科學系主任葉宗洸贊成有前提的公投，並強調一旦公投後，各方應該尊重這個結果。他說，最擔心舉行全國公投前，民眾能否獲得應知的訊息；在所有民眾都充分了解核四續建、不建所帶來各方面影響的前提下，才贊成公投。
政大傳播學院副教授郭力昕則對核四公投表示疑慮。他說，公投應該是在所有資訊、方法、協商窮盡之後的措施，未窮盡一切方法，一下子跳到公投，令人不解。
他強調，公投前，應該有一個公共平台，連續一個月，讓不同立場者對談才對。如果在沒有充分資訊、未充分溝通、完全沒有認真討論下就進入公投，是政治的操作。
不過，葉宗洸說，他參與核能辯論，發現擁核與反核者永遠找不到交集。在目前政治氛圍下，舉行公投是最後的解決辦法，大家應該尊重公投的結果。
觀察站／推公投沒包袱 「沒什麼好怕」
【聯合報╱本報記者劉俐珊】2013.02.26 03:07 am
語氣雖溫和，態度卻堅定，對於核四停建將訴諸公投解套，經濟部長張家祝昨天強調，「沒有什麼好怕」。這位非傳統經貿體系出身的經濟部長，在核四議題中，反而展現出突破既有框架的思考模式。
對於核四議題，張家祝一向不諱言，他「沒有任何包袱」，但他就是要來解決問題，「核四安全，不能留給民眾硬幹上去的印象」。
監督核安，張家祝用經濟部長高度來看；但對核安疑慮，他把自己提升到跟一般民眾的視野和角度。
從他上任前後屢屢向反核四悍將林宗堯請益，甚至當著台電一級主管的面，讓林宗堯在核四現場指出問題所在，兩造相比對，也讓才見過三次面的林宗堯意外，卻也充滿希望。
他在核四公投扮演「臨門一腳」？張家祝迴避表示，公投不是經濟部主管業務，屬於政治層次的問題，這是大家數次共同討論得出的解決方法，公投也不是「政府態度轉變」，而是「加強溝通」方法之一。
名家觀點／核四公投前 先提出替代方案
【經濟日報╱吳再益】2013.02.26 03:07 am
台灣能源有99.4%仰賴進口，能源的安定，影響到經濟發展，企業投資意願。試想，生產線上一旦斷電，將造成重大損失，若廠商有此疑慮，自然不敢放手生產，對我國的經濟、民生影響至關重大，因此能源的問題，可以算是國安的問題。
行政院昨日宣布，將核四議題交付公投決定。我認為若能透過公投，讓政府、專家、民眾能有充分的對話、溝通和辯論，再做出決定，是相當好健康的發展。
不過，在民眾思考這個問題時，除了核安外，必然要面對核四停建，以及核一至核三廠除役後，所要採行的替代方案。然而，就我觀察，目前尚未看到政黨提出合理和可行的替代方案。
我特別強調可行性，是因為目前核能發電每年發電量，占總發電量近兩成，核一至核三廠平均每度發電成本僅0.67元，而興建中的核四廠，因新廠固定投資攤提影響，每度電的發電成本也只要2元（攤提完成後可減低價格），無論如何，核能發電成本都遠低於液化天然氣每度4元的價格。
我推估，若停建核四廠並且進而讓核一至核三廠除役，我國在20至40年間，要多負擔3兆的發電成本。這樣龐大的負擔，無論對政府、台電、廠商和民眾，都是難以承受之重。
另一方面，不少人士主張採用風力或太陽能發電。然而就目前技術，這類發電，短期要取代傳統的發電方式，穩定度還尚未成熟。而發電成本和核能發電較接近的燃煤發電，更有較高的汙染問題。有鑑於此，目前要找到核能以外，可靠、有效和可充分掌握的基載能源，仍有困難。
若替代方案順利產生，若要停建核四並終止核能發電，亦要思考電力銜接的問題。以目前規範，電廠的設置，需要經過環評、建廠和輸配電工程的建設，耗時動輒多年，更可能因為遇到抗爭而有所延宕，以目前核一廠1號機預計除役的2018年底來算，銜接的問題已相當緊迫。
我認為，無論就核安或是電價成本的考量，對核電廠存廢進行辯論和舉行公投，都屬合理，但務必要拿出合理、可行的替代方案，勿僅訴求感情或直觀感受。
舉例來說，許多人反對核電廠的理由，是看到日本這樣的先進大國，在面對福島核災時的無助和混亂，並用「日本都做不好，台灣拿什麼比」的觀點，來訴求核四廠停建。但我看到的卻是，民營化的東京電力公司，因成本考量而找未具有足夠專業的派遣人員來處理核災變。至少，在台電身上還看不到這樣的問題。因此，台灣在這方面，未必就比日本來得差。
無論如何，核電的問題不要靠政治處理，應依核能和相關專業人士的判斷和理性辯論，才能達到問題的核心，做全面的思考。
盼望此次公投，能夠讓民眾更深入去思考我們要什麼？要付出什麼成本？有什麼可行的替代方案？一起來完成這個重大的決策。 （本文由台灣綜合研究院院長吳再益口述，記者邱建業整理）
題目架構「你是否支持停建核四？」 3月提案
【聯合報╱記者羅暐智、楊湘鈞／台北報導】2013.02.26 10:31 am
在野黨與民間發起反核四公投，國民黨決定主動出擊，在立法院提出公投案，盼速戰速決，在下會期開議前清理戰場。國民黨團考量區域平衡與代表性，規畫由北、中、南各一名立委代表領銜提案，象徵此為全國性議題，破解民進黨推出的地方性公投。
國民黨團書記長賴士葆透露，公投題目以「你是否支持停建核四？」為架構，預計三月中、下旬將公投提案送出立法院，最晚在八月底前完成公投。
一般評估， 全國性公投要突破過半領票的可能性不高 ，公投法規定，若公投案未通過，核四案這種公共設施之重大政策，完工啟用後八年內不得再提出。
中選會秘書長鄧天祐表示，若是由國民黨團發起核四公投，且經立法院會通過送中選會，因屬立院所提公投案，中選會不會就提案內容進行審查，收到立法院會通過的公投提案後公告，並由委員會議決定公投日期，公告後一至六個月內舉行都有可能。
賴士葆說，核四議題需要做一個了斷，希望透過立法院來發動，不需經過人民連署，讓此議題回歸民生與專業，希望可以速戰速決，不要拖到明年底公投綁大選。
編按：公投法規定，公投人數須達全國投票人口數一半以上(至少要有915萬人參與投票)，且要有超過半數的有效票才算通過；過去六次全國性公投在綁大選投票，均因未跨投票率門檻而被否決
公投對決 一翻兩瞪眼
( http://blog.udn.com/rocky8080/7339553 )
UDN blog 洛杉基 2013/02/26 09:26:43
自從台灣的總統大選改為直接民選以後，民意之所向，可藉由大選直接體現，比起靠間接抽樣民調來猜測民意，要直接又更準確多了。
早年，支持台獨運動的政治人物，包括李登輝等人，企圖藉由公民直接投票，或所謂的公投，來完成他們終身念念不忘的正名、修憲、建國。為了讓民眾不將公投視為毒蛇猛獸，將台獨列入黨綱的民進黨，多年來苦心積慮地安排各種名目的大小公投，目的就是讓民眾逐漸適應不再排斥；等待有朝一日時機成熟，就可以把台灣獨立公投排進議程，讓他們的夢想成真。
但是無可否認的，公投是着險棋。成功了（投票率過半與過半票數贊成），直接跳過國會立法院，成為全民共識決，直接入憲；萬一失敗（機率極高），不但也會成為全民共識，八年之內不得再進行同一議題公投。因此，民進黨喊了許多年，卻始終不敢真的進行台獨公投，怕吃緊弄破碗，斷了後路。
翻閱公投歷史，從陳水扁開公投第一槍直到今天，歷經六次公投；內容包羅萬象，從購買國防武器公投、對等談判公投、追討黨產公投、反貪腐公投、入聯/返聯公投等。有些綁立委選舉，有些綁總統大選，充滿了企圖以公投影響選舉的算計，結果至今沒有一個公投過關。
雖然公投從立案到通過，困難重重，但是民進黨並未死心，依然認為公投是個可以主導並操縱議題的最好工具，是國民黨的軟肋。想要突破國民黨在國會佔多數的優勢、公投可讓少數黨另闢蹊徑，迂迴達陣。
我們認為，國民黨與其躲着不敢面對，何不勇敢地主動出擊，把幾個棘手的民生問題訴諸公投，讓全體人民去決定他們今後所要的生活方式。尤其是新的內閣上任，與其被在野黨牽着鼻子走，何不化被動為主動，用全民公投來決定，一翻兩瞪眼，不用兩黨隔空叫陣，舞弄半天沒使出個屁來？
就拿核四來說。民進黨、反核團體，甚至貴婦團都紛紛站出來要求反核、停建核四。要取消核能甚至打掉核四廠並非不可，只要過半數民眾願意接受高三成的電費、夏天限電或輪流停電、街道晚上不點燈、繼續使用會污染空氣的煤油發電，那麼政府就不該繼續違反民意。
反核與否，其實就是在選擇未來的生活方式。如果多數民眾選擇返璞歸真，將台灣由工業化社會走回精緻農業或觀光業，那麼用電量自然會大量減少。只要從南到北每個城市都能降低用電量三分之一，那麼所有核電廠就可以一個個停止運轉。這個全民公投通過的共識，必須由全民承擔，那麼誰也沒有話說，不要到時候又用什麼「多數暴力」老梗，來阻擾公投通過決議。
除了反核，油價、水電費是否該漲，也可以由公投決定，一翻兩瞪眼。最近內政部長警告民眾說，再過沒幾年，台灣就會嚴重缺水。如果不用以價制量，限制用水電，未來台灣不但工業無法生存，連精緻農業都維持不下去。就拿筆者剛去過的美國南加州來說，由於嚴重缺水，由外州引來的水費已經漲了好幾倍，每月水費帳單已經與開車所花費的油錢差不了多少。許多家庭不得不把游泳池拆了、綠地刨了，改為旱地，逼着民眾必須放棄他們生活在陽光城市多年，用水如涌泉般的瀟灑方式。
未來台灣如果缺油的情況更嚴重，必須採用電動車來取代傳統車輛，那麼用電量將更為吃緊。如果全民願意接受車牌與車價同高、限制使用汽油量、或乾脆放棄有自用車的生活、出門全靠公共交通工具，那麼就可以藉由全民公投，限制油電漲價，讓中油台電自負盈虧。
如果不在乎未來勞健保破產，不願意繳交增加的保費，也不在乎由子孫背負更多的債務，那麼就公投禁止勞健保費用漲價，後果由全民及子孫承擔。如果不滿公務員繼續領取18%，也可以全民公投反對。相反的，如果多數民眾願意承擔較高的稅額，同意讓軍公教55歲退休後，可以拿平時薪水的九成，那麼所有人都得住嘴。
如果善用公投，許多的無謂爭議都可以迎刃而解；一旦公投通過，就可以讓正反兩派意見休兵，讓政府與人民耳根清淨幾年。待民眾習慣了少數服從多數、人少服輸的公投制度之後，就可以將公投範圍縮小，應用在地方上的爭議如都更案等，就可以防止少數人因為保護自己的利益而犧牲多數人的利益。
公投對決，一翻兩瞪眼；過半就贏，人少服輸。誰曰不宜？
（註：本文早完成於春節假期間，尚未發表。如今欣聞執政黨主動提出核四公投主張，剛巧與筆者月前的想法相同，忍不住要給新閣揆按個讚！）
能源政策，公投豈能解決？
( http://blog.udn.com/e300e100/7339612 )
UDN blog ericfantasy 2013/02/26 09:43:43
核四議題延宕多年，終究是將推上公投的舞台。對於核四，限於專業知識不足，我沒有辦法決定該反核還是擁核。如同前一篇文章，我是個在旁插花看熱鬧的中立份子。請各位反核或擁核人士別批判我的立場，我只不過有些自知之明罷了。然而，雖然對於國家能源政策這種高深的學問我沒辦法表達立場。但對核四(核能)公投，我絲毫不覺得這是個可以解決問題的手段。
雖然在前一篇文章有略為提到，但我再進一步解釋一下反對公投的理由好了。
首先是公投題目的設定。應該設定為「是否支持續建核四？」還是「是否支持廢核？」。光這兩個問題去公投就會有不同的結果。對反核來說，第二個題目應該比較合胃口吧！但第二個題目肯定比第一個難過(這是數學問題，不是假設結果)。因此，我們要先決定哪個題目比較適合。而題目的種類肯定複雜許多。「是否支持在核安優先的前提下，續建核四？」「是否支持在安全優先的考量下，停建核四？」「是否支持在電價不變的前提下，廢止核能發展？」「是否支持電價上漲，我們也應廢止核能發展？」不曉得大家有沒發現，問題的癥結在哪？不同的題目，不同的問法，會得到不同的結果。換句話說，透過不同問題的問法，不論你是反核也好擁核也罷，公投結果是可以被「人為操作」的。當然，公投流局也是可以被操作出來的。
其次是資訊不足與不信任。而問題是兩邊都很有道理。反核人士自有一套理論與說詞，合理嗎？合理。擁核人士也有一套理論與說詞，合理嗎？也合理。誰對？都對。這種情況下豈能用一個單純的公投是非題來得到答案。一個人真的能夠準確衡量未來嗎？能夠針對個人未來效用的評估決定今天的方向嗎？姑且不論能源政策走向。以大學選系來舉例，當時選的科系跟現在的職業配合嗎？一個人連短短四五年的未來都沒辦法掌握了，還要用公投決定國家未來至少一個世代的能源政策？荒唐。再者，反核與擁核之間的互不信任已毫無交集。倘若一天擁核的跟你說，沒核能，台灣電價貴四成。反核的會說不要用電價恐嚇人民。結論是什麼？這種溝通是毫無結論的。真要「理性溝通」，就會演變成貴四成與不漲之間的殺價戰。有助於我們在公投上的判斷嗎？最終只會流於，信者恆信，不信者恆不信的結果。
最後，公投結果出來了又怎樣？若反核的獲勝，未來電價上漲我們可以拿當初反核人士開刀嗎？若擁核的獲勝，未來核電廠出事，我們可以指責當初的擁核人士嗎？都不行。因為公投結果是大家要一同承擔。然而大家真這麼有氣度，包容反對立場的人嗎？看看當年的總統大選，比對現在有多少人在指責政府不就知道了。別說包容反對立場的其他人，就連包容自己當初的決定都有困難了。結論是，沒有人會實際承擔公投的結果。真要說誰來扛，大概也只有未來被迫下台的某位官員了吧！我已經可以想見到時政論節目灑狗血的批判場面了。
就我看來，公投不過是主政者的便宜行事。不管公投結果如何，執政者自然可以賴到公投身上，省得搞到一身腥。然而，能源政策是公共財，豈能是個人可以決定的事情。個人的最佳解不見得是總體的最適解。主政者這種把責任推給人民，還說得一副理所當然、冠冕堂皇。套句華妃的名句，也剛好而已。
公投取代抗爭，核四議題解套
( http://blog.udn.com/amytsai/7338443 )
UDN blog AmyTsai 2013/02/26 03:53:57
最近反核團體動作頻頻，「媽媽監督核電廠聯盟」號召十萬名媽媽站出來，三月還要上街反核大遊行。民進黨看機不可失，順勢想把核四議題再炒起來。本以為馬政府會採取一貫秀才遇到兵的守勢，沒想到昨天一打開報紙，早報是經濟部長張家祝找來反核教父背書，晚報是行政院長宣佈核四公投，第一次看到反應迅速、口齒伶俐的民進黨，啞口無言，半天都說不出一句話來。
民進黨忘了他們在核四議題上曾經吃過多大的虧，當初執政時，核四廠停建又復建，說不清為何要反覆。去年大選前，民進黨蔡英文的核能政策還是續建核四不運轉，言猶在耳，如今卻又反對核四續建，仍舊是沒告訴民眾為何立場反覆。
面對馬政府的正面出擊，對公投一向情有獨鍾的民進黨，突然擔心起公投門檻太高，反促成核四續建的正當性。當時熱衷公投綁大選的民進黨，可沒畏懼過公投法的高門檻，一辦再辦，現在卻唯恐公投會讓馬政府從核四議題的泥沼中脫身，還要求修改公投法，採多數決以降低公投通過的門檻，這和他們所說的民調反核已超過半數的信心相互矛盾，氣勢上就已輸了一著。
本來核能政策是專業問題，反核擁核也是一道選擇題。但台灣的反核運動，早就淪為政治鬥爭的工具，讓台灣民眾無法從利弊得失中做出取捨。反核人士高喊我是人我反核，等於自動把不反核的人劃入不是人的那方，實在無助於正反雙方的理性討論。續不續建核四的公投，可以讓反擁雙方各抒己見，提供民眾核四廠的正確資訊，由人民來決定台灣的能源政策，也不失為民主政治的一種體現。
核四公投原來是民進黨的專利，現在被馬政府拿來做為解決核四是否續建的工具，恐怕是民進黨始料未及的，也陷入兩難。一方面不能拒絕，否則多年來堅持的口號將拱手讓人，另一方面又不能鼓掌叫好，因為公投會過的機率很低，擺明了是替馬政府的續建核四背書。況且，江院長連公投前先擱置預算都答應，更讓民進黨失去在立法院作秀的機會。
馬政府此次轉守為攻的行事風格，實為慘痛教訓的體悟。國民黨新一代的政治人物，摒棄前輩埋頭苦幹卻吃力不討好的執政模式，不再執著於政策的對錯，選擇將政策訴諸民意，果然一舉讓在野黨和反對團體的抗爭化為無形。江內閣的明快作風，讓外界耳目一新。纏鬥多年的核四議題，也終將在公投後劃下圓滿的結局。
爆新聞／門檻高 反核者怒嗆公投毒藥
Yahoo!奇摩 – 2013年2月26日 下午12:40
立法院開議第一天，行政院長江宜樺的立院報告處女秀，一大早就不太順利，先是在議場後門接受採訪時，一名反核四男子突然隔著圍牆大聲咆哮，倡導反核理念；進了議場民進黨立委又霸占發言台，要求行政院做出停建核四，凍結預算和修公投法的承諾，一個上午議事空轉，江宜樺始終無法上台報告。
政府拋出核四公投議題，遭到反核團體強烈質疑，他們認為公投門檻過高，政府只是為了削弱反核大遊行的力道，才做出這樣的妥協，呼籲政府應該直接宣布停建核四。對於核四公投，作家侯文詠在臉書上po文說，這根本是一項不可能的任務，另外，反核藝人愈來愈多，在五月天、陳昇、信等演藝圈藝人相繼公開表示反核後，台灣第一名模林志玲也公開反核。
停建？續建？核四公投題目攻防
【聯合晚報╱記者甘芝萁、林敬殷/台北報導】2013.02.26 04:19 pm
國民黨立法院黨團將在立法院提出核四公投案，為考量區域衡平與代表性，國民黨團規畫3到5位立委提案，3月底前提出，送交院會決議通過。國民黨團書記長賴士葆說，公投主文以簡單明瞭為主，但對於核四停建所可能造成影響，將請行政部門清楚說明詳列，以附件方式送中選會。
目前國民黨團提案文字內容還在研究，預計這幾天會有初步版本，賴士葆說，公投選票的主文說明以簡單明瞭為主，但對於核四停建所可能造成的影響，直接與間接損失，以及行政院立場等，都會請行政部門詳細闡述，以附件方式送交中選會。
賴士葆說，附件類似行政部門對於核四立場的說帖，公投主文是對行政部門的挑戰。民眾拿到的公投選票單上，不會有條件陳述，僅有簡單的態度詢問。也就是說，若停建核四可能造成電價上漲、股價下跌等誘導性的陳述文字，不會出現在主文當中。
前民進黨主席蔡英文主張，這次公投應以「是否同意核四續建」為題，強調公投結果若沒有多數人民同意，核四不得續建。民進黨立委高志鵬的公投提案主文為「你是否同意政府於新北市貢寮區台電公司核能四廠持續興建完工？」這類提案必須要有過半同意興建核四，核四才能夠續建，最後結果可能是造成核四停工。
民進黨幕僚表示，依國民黨昨天公布的公投題目「你是否支持停建核四？」看，屆時只有支持反核的人出來投，不支持反核的根本沒動力出來投票。
幕僚分析，為何對人的投票是相對多數，對重大政策投票卻要求絕對多數？依現行公投法，支持停建一方，必須要有900萬人投票，公投案才算成立。從1996年總統直選以來，沒有任何一位總統當選人得票超過900萬票。若對人的投票都沒有900萬票，我們選出來的總統可以決定與核四一樣重要的國家重大政策，為何核四必須要有超過總統當選人得票數的人出來表態反對？
新聞眼／公投主文陳述 明顯影響投票結果
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2013.02.26 04:19 pm
公民投票在台灣已經實施六次，沒有一次通過，六次被否決都是因為投票人數不足，顯見公投門檻嚴格；前六次公投都屬於政治議題，這次則屬經濟議題，主文如何表述，雖會影響民眾投票意願，但以當前法定的高門檻，要通過仍很困難，因此民進黨策略才會改弦更張，轉為議事攻防，主攻修訂公投法降低門檻。
朝野對於核四公投提案文字，初步看來，國民黨團提案傾向是否支持停建核四？民進黨立委的提案文字為是否支持興建核四？兩者命題不同，鼓吹民眾投票意願也會不同，前者只有反核者會出來投票，顯然不可能跨過投票門檻；後者則希望鼓勵兩種主張的人都出來投票，才有一搏的機會。
其實執政黨長期以來的立場，自然是希望核四繼續興建，民進黨是反對興建核四，民進黨卻提案公投興建核四，這是算準過去公投難過關的經驗，興建核四公投未過門檻，形同否決核四建廠，與先前台聯黨提出是否支持政府與中國簽定ECFA的公投主文一樣，是取巧作法，混淆公投標的，希望藉高門檻公投的槓桿，推翻政府重大政策。
以目前公投必須是投票人數全體二分之一領票，投票總數二分之一通過，才算通過公投。這是非常高的門檻，但這也是為了防止公投被濫用，造成政局動盪不安。這次公投針對經濟與能源議題，與先前六次政治公投，略為不同，但國民黨也無非想藉著高門檻，將反核四聲浪擋下，民進黨與反核人士必須動員數百萬人，才可能通過公投，如果公投沒有綁大選，這是難上加難。國民黨發動的公投，自己不費力氣，對手卻必須強力動員，這是江內閣大膽提出公投背後的依據。
國民黨團可望將停建核四可能造成影響，在公投主文以外，用附件方式說明，公投選票不會有這些內容。立法院若通過國民黨公投提案，中選會審議時，仍然會討論這些停建核四對社會影響層面，這些文字是否影響民眾看法，反核團體對核能安全的論辯也一樣影響民眾看法。
但是在眾人關心核能安全的本質問題之外，公投制度的設計，已經限制了公投的論述，加上先前六次不同政治議題公投的否決，已經提前預告了對於公投核能文字的論述，已非朝野論爭的焦點。只是府院這次主動出擊，重啟公投法設計的爭議，反而開創了另一個新的政治戰場，可能又會模糊了民眾真正關切的焦點。
江宜樺：公投門檻不宜太低
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2013.02.26 04:19 pm
行政院長江宜樺拋出核四接受公投檢驗的主張，對於台股是否造成影響？江宜樺說，股市是很重要指標，反應社會各界對核四是否順利完成的關切，民進黨執政期間一度停建核四，對股市造成逾2000點跌幅，可見核四廠停建，確實影響長遠經濟發展、能源供給。政府現將核四停建與否，交付全國民意作最終檢驗，或許反而能掃除國人對經濟發展衝擊的疑慮。
江宜樺上午在立法院受訪，作以上表示，同時間反核人士在立法院外抗議。江宜樺指出，有人認為公投法門檻過嚴、有人認為適如其分，公民投票是直接民意展現，彌補代議政治不足之處，只有例外爭議性大的公共事務，才需要動用，門檻不宜太低，否則許多事情都會輕易訴諸公投。
江宜樺說，在我國代議政治已上軌道的情況下，目前規定應屬合理。但公投法門檻是否修正，是立法院權責，若朝野立委對於公投法有不同看法，也希望在立法院能進行理性平和的討論。
他說，民進黨執政，在2000年底宣布停建核四，就他記憶所及，當日股市暴跌200點，核四停建期間，股市表現確實出現高達2000點至3000點的跌幅，在110天後，民進黨又宣布復建，由這個經驗可以看出，核四廠停建確實是影響長遠經濟發展、能源供給的重大問題。
江宜樺說，股市是很重要指標，自然地反應社會各界，對於核四是否順利完成的關切，行政院現在不是宣布核四停建，而是把停建與否，交付全國民意，作最高最終的檢驗，說不定可因此掃除投資人或者企業界、勞工、大眾，對於經濟發展、就業機會的疑慮。
環盟：公投應限北北基宜桃
【聯合晚報╱記者劉開元/台北報導】2013.02.26 04:19 pm
疑慮性肯定！仍將發動303金山大遊行
針對行政院長江宜樺昨天宣布同意核四以公投決定是否續建，長期反核的台灣環保聯盟上午表示「疑慮性的肯定」，呼籲政府核四公投應在資訊公開、資源對等的原則下進行，並建議只需在核四設施方圓50公里範圍內，也就是只在北北基宜桃等五縣市公投即可。台灣環盟也表示，仍將發動303金山大遊行。
台灣環盟上午召開記者會，創會元老台大教授施信民、徐光蓉表示，台灣地狹人稠，地震颱風頻繁，本就不該發展核電，行政院應認清事實立即停建核四，馬政府如果真心誠意尊重民意，應該立即停建核四。
府院昨天拍板同意以立法院提案方式舉辦核四公投，施信民、徐光蓉上午表示「疑慮性的肯定」，擔心政府會以不光明的方式，讓反核公投無法過關，呼籲公投應在資訊公開、資源對等原則下進行。
施信民並呼籲立法院在公投前，應先盡速通過「核子反應器設施管制法」第六條之一，賦予核四方圓50公里公里內縣市人民對核四興建、運轉有決定權利，也就是核四公投只要在新北市、台北市、桃園縣、基隆市、宜蘭縣等五縣市舉辦即可。
徐光蓉則主張，先針對核四周邊50公里內縣市公投，如果公投結果是支持核四興建，才進行全國性公投，如果結果是反對核四興建，則核四就應停工，不用再舉行全國性投票。
鹽寮反核四自救會長吳文樟則強力抨擊「核四公投」是政府採取的「拖延戰術」，宣布台灣環盟與北海岸地方人士將舉行「303金山大遊行」，3月3日中午到下午5時，要在金山進行反核遊行，遊行過程也會簽署反核公投連署書，並到核一、二廠遞交抗議書。
呂秀蓮：推動以新北市為範圍的公投
【記者林敬殷/台北報導】
前副總統呂秀蓮上午說，行政院長江宜樺願意讓核四公投是機關算盡，包藏禍心，還想繼續追加預算，無視民意存在。
呂秀蓮說，行政院要將核四議題舉辦全國性公投，根本就是反公投法。她推動進行的是以新北市為範圍的公投，因為新北市最有資格公投，因為全世界沒有一個縣市，像新北市有三 座核電廠，新北市民遭遇到核災威脅，比其他縣市更嚴重，目前她已經在新北市推動反對核四裝填燃料棒運轉的公投，行政院應該優先支持才對。
民進黨變招 拋「修改公投法」
【聯合晚報╱記者林修全、蔡佩芳、張文馨、蘇芳禾/台北報導】2013.02.26 04:15 pm
立法院今天開議，朝野針對核四公投展開攻防，政府昨天決定發起核四公投後，民進黨今天變更策略另闢戰場，要求立刻停建核四，修改公投法，上午民進黨立委占領議場發言台，使得立法院議程陷入停擺，行政院長江宜樺無法提出施政報告。
江宜樺的書面施政方針報告，並未特別提及核四議題，只強調會嚴格監督核能電廠安全。國民黨正面迎戰核四議題，化被動為主動，江宜樺願意讓核四接受公投檢驗後，等於是吸納化解民進黨長期以來的攻勢，迫使民進黨必須改變戰場，將焦點再轉移到修改公投法，立刻停建核四。
民進黨團上午黨團會議後，立刻在10 時許進入議場，占領發言台，高呼立即停建、凍結預算、修公投法等口號，台聯立委也加入。雖然一度撤離，讓議事人員處理報告事項，但在江宜樺上台報告前，民進黨又二度霸占發言台，議事陷入癱瘓。但上午未有任何衝突，院會停擺期間，仍可見江宜樺與朝野立委握手問候。
江宜樺書面施政方針報告中，提出六大施政目標，促進產業創新，增進國民就業、推動自由經濟示範區，發揮國際經貿競爭力、強化基礎建設，平衡城鄉差距、扶助弱勢族群，實現社會正義、改革年金制度，保障退休生活、培育優質人才，提升人文素養。他在報告中將海洋事務獨立一章節，強調發展海洋戰略、開發海洋資源與保育海洋生態。
【記者林敬殷/台北報導】
國民黨以核四公投面對民間反核主張，民進黨主席蘇貞昌上午說，反核的朋友要有為建立非核家園一戰的準備和決心，民進黨的基本立場是，一、立刻停建核四。二、不能追加核四預算。三、公投要正派，不能用鳥籠公投，也不能用耍詐的手段。
針對國民黨提核四公投，蘇貞昌上午和幕僚會商後表示，當前年日本發生福島核災後，全世界都覺醒了，為邁向非核家園而努力，國民黨看到台灣社會反核的力量洶湧澎湃，想用公投護航核四興建的心態昭然若揭。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-2-26
核四是攸關國家安全和人民生存的關鍵議題，不是藍綠或政黨意識型態的問題，大家應該要把整個社會力量團結在追求非核家園，並且把這股力量凝聚起來，我和基金會、小英志工團願意配合由這些非核團體所領導的各項活動，全力投入這個連結社會力量、達成非核家園的目標。
而在昨天，馬政府承認核四是重大爭議案件，並且願意公投，那麼有重大爭議的核四工程在公投結果定案之前，應該立即停工，而且不應追加預算。
另外，依照責任政治原則，執政黨提出重大公共政策的公投，題目就應該是依照人民是否同意執政黨政策方向來設定，也就是「是否同意核四續建」，把執政者的政策主張交給人民裁決。由人民來決定是否接受執政黨的續建主張。如果人民不同意或公投未達門檻成立，核四不得繼續興建。
而這樣的公投有「信任投票」的性質。一旦公投結果跟執政黨立場不同，或公投本身不成案，代表人民不支持執政黨的政策立場，這樣政策就不應該執行，而且提出公投的執政團隊應該要為這項政策負責。
綠黨 臉書頁 2013-2-26
你知道這是核四的牆壁嗎？這樣的施工品質，我們能夠對核四安心嗎？
讓我們傾聽一支寶特瓶的聲音
到貢寮不用聴海螺了，找支保特瓶，聽聽它的同伴在核電廠的遭遇就好了。
希臘哲人說過：「一支蘆葦的聲音，都值得傾聽」。要了解台灣的核電安全，現在應該傾聽一支寶特瓶的聲音，或許可以找到答案。馬英九總統最近對核四作了二十字箴言：「謙卑傾聽、詳加研究、廣泛溝通、審慎決定、有效執行」。
只要從核電廠工地沒有廁所這件事來看，台灣不可能有核安。二十多年前我訪問核一、二、三廠，當時核電廠剛運轉沒有多少年，就陷於隨時跳機之苦，對跳機事件都要進行分析，除了地震、颱風這種不可抗拒的天然力外，最多的就是機組「電路板控制卡片異常」、「過熱」等現象，再分析這些原因，竟有許多「不明原因」是因為「尿酸」造成。
為何核電廠的電路板會和尿酸扯到一塊？原來以為是有老鼠作怪，後來工程師偷偷造訴我，是因為在核電廠施工時，工地沒有廁所，所以就地解決，後來尿液轉成尿酸，腐蝕了地路板，造成異常訊號，或是控制失靈。核電廠一跳機，就會停好多天，按台電的說法，核機組停一天就損失一億。
四十年前的環境與生活習慣還是較為「原始」，會發生這種事還算符合國情，我當時還以以前一個標點符號的笑話形容其情況：一個主人苦於牆上常被人小便，故書「行人等不得在此小便」張貼牆上，未料尿尿者與日俱增，因為某好事者加了一個逗點 --「行人等不得，在此小便」。
原本現在比較衛生，核四興建不再有「工人等不得在此小便」的故事，近日許多人談到核四安全、工程品質問題，我忽然想到過去這段軼事，就請教一位曾核四施工的人員：「核四工地有廁所嗎？」這位仁兄對我苦笑，又傳了一張照片給我，並註明拍攝地點是在核四廠的圍阻體某處的牆上。
我看了立刻了然於胸，這是一張嵌在核四一號機圍阻體牆上的保特瓶，核四果然比前面的三兄弟進步了，工人會把尿在保特瓶內，「順手」就丟在灌漿中的牆上，就留下了這個核四工程的「歷史見證」，周圍尿漬清晰可見，未來應該可以向聯合國「申遺」，除了寶特瓶和內容物外，還有更多的穢雜物，完整保存，不及備載，不論是申請有形或無形文化資產，都應留下一個紀錄。
核四的圍阻體還不只如此，更有任意截斷的九號剪力牆鋼筋（約三公分粗），按原能會的紀錄，曾發現截斷了四十七根，就在反應爐和燃料池之間的圍阻體剪力牆上。這代表核四廠剪力牆已無完整可能（原能會查到就有四十七根，應該還有更多），按土木工程規範，應該把剪力牆拆掉重做。
但核四的工程還是「與時俱進」，並未打掉重作，原能會也只開了三級違規，在裁罰後也沒有要求工程安全的驗證與確認。
我相信核能安全在全世界都可以談，唯獨在台灣不可以談，因為根本沒有核安可言。核電發展至今近四十年，沒有發生核災，只能說是統計上的小概率事件。馬總統不一定要謙卑的來傾聽反核者的心聲，也不必花錢找外國人來認證，但一定要聽聽這支寶特瓶的「心聲」，回家詳加研究再說吧。
(反媒體巨獸聯盟成員) 陳為廷 臉書發言 2013-2-27
清大人都應該一起關心這個問題，看看各位是不是長期活在輻射污染的環境裡。（尤其生科、人社一代）
方儉在去年寫的〈那些年，我們一起照的輻射〉報導中，提到一樁發生在四十年前的懸案，可能遺害清大師生至今。報導提出後，校方無進一步回應、也沒做過系統性地測量。
如果作為核能發展重鎮的清大，對自己學校的輻射問題都可以這樣草率、隱密，那我們如何信任台灣的核能政策？
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方儉原文：http://www.facebook.com/notes/方儉/那些年我們一起照的輻射/439843112721958
以下整理幾點：
一、1970年代，一名醫師用熱水瓶帶著私自取回的「銫-137」射源到清大求救。當時負責輻射防制的主管決議將受汙染的房屋地板、牆壁打掉，裝進34個80加崙大汽油桶裡，放在後來的人社院附近的大壕溝中。
二、1978年，蓋「輻射生物館」（今生物科技館）的工人，誤將壕溝當作調配混凝土的地方，使混凝土也受汙染。還來被發現，才把「輻生館」受汙染的部分打掉。1985年，蓋生科館時，汙染物增加到2200桶。
三、1988年，1971級的數學系校友集體罹患白血病。檢查後，發現只有在廣島、長崎、車諾比等地災民才出現的「染色體雙中節」現像。顯示受到某種強烈放射線照射。
四、1990年，校方組成調查小組，但調查報告對調查結果隻字未提。
五、2012年，方儉重回生科館，量到的輻射量是輻射防護法規定「嚴重污染環境輻射標準」的十毫西弗的2倍。清大保健物理人員的測量則是3倍。高於一般背景值的150倍。
(反媒體巨獸聯盟成員) 陳為廷 compartilhou a foto de 王顥中. 臉書發言 2013-2-27
是。事實上，美國財團才是台灣核電廠的影武者。就好像中國共產黨是蔡衍明背後的影武者。
我不會說：不用特別提美資，因為重點在資、不在美。我會既反美、又反資。
就好像我既反媒體受資本主義的宰制，因此希望促成媒體的公共化；同時，我也反對中國共產黨、反對親中財團來宰制媒體。
民間力促// 核四公投題目「是否續建」
自由時報 2013-2-27
〔記者林恕暉、曾韋禎、李宇欣／台北報導〕馬政府推動停建核四公投案，並將公投題目訂為「你是否支持停建核四？」引發反核環團及在野黨的強烈抨擊，質疑馬政府是藉公投的高門檻機制，技術封殺停建核四案。核四公投促進會執行長葉博文及民進黨主席蘇貞昌、前主席蔡英文、前副總統呂秀蓮昨均主張將公投題目訂為「你是否贊成續建核四？」
在野領袖 轟馬藉公投護航核四
立法院新會期昨開議，國會殿堂成了核四議題的主戰場；行政院長江宜樺首次施政方針報告即面臨在野黨的強力杯葛；蘇貞昌等在野領袖也重砲轟擊馬政府推動停建核四公投的目的是為了護航核四續建；環團及藝文、學界等反核聲浪更是此起彼落，各方攻防熱度正加速升溫。
依現行公投法規定，若採「是否支持停建核四」的題目，至少須動員九一五萬公民出來投票，投出超過四五七．五萬的同意票，才能達到停建核四的目標；相對地，擁有龐大資源的政府，只要不鼓勵投票就等於支持核四續建。反核與擁核雙方處於極不對等的條件，因此反核派主張以「你是否贊成續建核四？」做為公投題目，就是要藉此突破馬政府設下的層層障礙。
用公投題目 突破政府層層障礙
核四公投促進會執行長葉博文表示，如果國民黨要在立法院強行通過停建核四公投提案，公投題目應訂為「你是否贊成續建核四？」他說，行政院政策是續建核四、追加預算，基於權責相符，行政院應清楚交代續建核四的政策主張，交給人民決定。
民進黨方面一致要求以是否贊成核四續建做為核四公投的題目；民進黨發言人王閔生表示，蘇貞昌認為馬政府這麼多年來首次針對核四要問人民意見，就應該問：「是否要續建核四？」而非問：「是否停建核四？」
王閔生說，馬總統一再反對公投法、也不推動公投，現在為了核四，突然要讓核四公投，充滿政治算計，想要用公投掩護核四續建。
蔡英文表示，馬政府願意把核四問題提交公投，也承認核四的確是台灣社會的重大爭議，依照責任政治原則，執政黨提重大公共政策的公投，題目就應該是「是否支持或同意核四續建」，將自己的政策立場交給人民同意或反對。
政府主張續建 應以此題目公投
蔡英文說，既然由政府主張要核四公投，就應該由人民來決定是否接受執政黨的續建主張，如果人民不同意或公投未達成立門檻，核四不得續建，這樣的公投有「信任投票」的性質，一旦公投結果與執政黨立場不同，或公投未達門檻、不成案，代表人民不支持執政黨的政策立場，這樣形同「倒閣」，行政院長應負起政治責任。
推動新北市非核公投連署的前副總統呂秀蓮表示，有關核四公投的題目，應該問：「你贊成繼續興建核四？」而不是問國人「是否贊成停建核四」，否則就是偽善。
至於國民黨團的核四公投提案，將由選區內有核電廠的立委吳育昇、李慶華、蘇清泉及王進士等四人提出。吳育昇表示，國民黨智庫和行政院正在研究核四公投提案的文字內容，最快在週五的國民黨團大會上進行初步版本討論。至於公投提案的說明，將包含核四停建的利弊得失，但公投主文還是以「你是否支持停建核四？」等類似文字為主，不會出現條件陳述。
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