環盟︰核四公投 應限北北基宜桃
自由時報 2013-2-27
核電廠方圓50公里 居民有決定權利
〔記者湯佳玲、林恕暉、曾德峰、李信宏、林相美／綜合報導〕行政院長江宜樺宣布接受核四停建公投，長期反核的台灣環保聯盟昨天呼籲政府核四公投應在資訊公開、資源對等的原則下進行，並建議只需在核四設施方圓五十公里範圍內，也就是只在北北基宜桃等五縣市公投即可。
推動新北市非核公投連署的前副總統呂秀蓮昨也批評行政院要就核四舉辦全國性公投是居心不良。呂抨擊，現今的公投法根本是反公投法，門檻高，根本不可能通過，政院卻以此決定核四命運。她並認為，她在新北市推動「公投擋核四」合格連署書超過四萬五千份，國民黨才出此惡招。
呂︰新北市公投連署書 三一一送審
呂強調，全世界沒有一個縣市，像新北市有三座核電廠，核災的威脅比其他縣市更為嚴重，新北市最有資格進行公投。她推動以新北市為範圍的公投，已蒐集六萬份連署書，其中四萬五千份確認合格的連署書將於「三一一日本福島大地震」二週年當天遞交新北市政府，市府審查後，再交給行政院。
呂秀蓮並說，核四問題如果沒有優先尊重新北市民，未來如果中國十三億人民來決定台灣前途時，要怎麼抵擋？
學者︰公投應降門檻 命題正面表列
台灣環盟創會元老、台大化工系教授施信民昨對政院宣布核四公投表示，他肯定國家重大政策交由人民作主，「有信心台灣人民會做出明智選擇」；但他也要求，馬政府如果真有誠意辦核四公投，就該立即補正「鳥籠公投法」，降低投票率過半門檻，並且以代表執政黨政策的「你是否同意續建核四」正面表列方式命題，才是負責任的態度。
他進一步建議，立法院應積極增訂「核子反應器設施管制法」第六條之一，賦予核電廠方圓五十公里範圍內的縣市人民，有決定核電廠興建、試運轉等的公投權利，範圍將包括新北市、台北市、基隆、宜蘭與桃園五縣市。他表示，這是最快又合理的公投方式，不必立法院提案就能處理，目前該項增訂案已經付委，呼籲立院盡速通過。
他說，當初在國民黨政府一意孤行興建核四下，台灣環境保護聯盟曾經推動貢寮鄉（1994）、台北縣（1994）、台北市（1996）、宜蘭縣（1998）的核四公投，結果均是反對興建者居多數，馬政府若尊重民意，何不接受已有的公投結果，立即停建核四？
朱︰不排斥其他縣市參加核四公投
針對政院決定訴諸公投，台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫昨均表達支持立場；朱立倫並在市政會議中表示，核能、核安是台灣共同的問題，不排斥其他縣市民眾共同參與公投。
對於民進黨及反核團體質疑公投門檻太高，朱立倫說，各界不要有太多預設立場、政治力介入，與其質疑其公正性，不如鼓勵全民參與公投。
郝龍斌曾表示，核四安全的認定需考慮影響範圍內居民的感受，非台電或中央經評估就可運轉，雙北、基隆、宜蘭四個縣市應納入參與評估的考量。
郝龍斌說，核四要順利運轉，首要條件是安全無虞，其次是民眾能夠信服，北北基宜的居民可以直接透過公投表達意見，是一個好的方式。
朱立倫：核安是全台問題 應全民公投
【聯合報╱記者黃福其／新北市報導】2013.02.27 02:41 am
「核安是一切的基礎，沒有核安，就沒有核能」，新北市長朱立倫昨天呼籲台電、經濟部及原能會，用最嚴格的標準面對核安問題，「現在就全面啟動核安工作」、「核四追加預算須在確立全民意願後，才能進行。」
對核四公投是否以新北市及鄰近縣市為主？朱立倫說，核安問題對新北市民直接衝擊最大，一定要充分表達新北市民意見；但核能、核安也是全台灣共同的問題，不排除全台民眾共同參與。
對民進黨質疑公投門檻過高，朱立倫說，大家應支持用民主、公投方式決定未來，不要有太多預設立場、太多政治力介入，畢竟這次難得全民對核安有共同看法；鼓勵全民共同參與，比現在就以質疑、政治力介入方式要好很多。
他說，新北市成立核能安全監督委員會，就是盡最大的努力確保核安，因此邀反核團體、大家公認最嚴格的核安專家共同監督，而且不只針對核四，也會隨時對核一、核二做最嚴格的監督。
朱立倫昨天除受訪表達意見，也在市政會議上表示，有公投團體將「核燃棒置入開始試運轉」列入公投議題，他樂觀其成；但最重要是核四停建議題到底要認賠殺出或續建，希望透過公投做出集體決策。
朱立倫說，公投是民主及民意的展現，但過程中必須讓大家充分認知與理性討論。
他以台積電的綠廠房為例，節能效率高達百分之廿五，大家熱烈討論核四是否停建時，也應考量自我改變，將節能觀念落實在公共及民間建設、日常生活甚至產業政策上，就能改變未來的能源政策。
公投不會變安全 環團籲停建核四
自由時報 2013-2-27
「大手拉小手，反核一起走！」宜蘭縣進步婦女聯盟昨號召媽媽站出來，參加三月九日總統府前的廢核大遊行，守護孩子的夢想與家園。（記者游明金攝）
〔記者湯佳玲、蘇金鳳、游明金、古明弘／綜合報導〕行政院定調以公投決定是否停建核四，但多個環保團體都表達不能接受的立場，強調不安全的核四廠，不會因為公投而變成安全。原定三月三日和九日舉行的反核遊行也都不受影響，將如期舉行，堅定表達停建核四的訴求。
綠色公民行動聯盟昨在立法院前抗議，要求執政黨直接回應民眾訴求，應立即「停建核四，不要推卸政治責任」。「中台灣廢核行動聯盟」昨也表達反對公投決定核四停建的立場，召集人楊淑慧表示，聯盟的立場就是停建核四，公投是執政黨想以政治力量影響公投結果。
三一一日本福島核災兩週年前夕，台灣環保聯盟昨宣布一系列反核活動將從「三月三日反核遊行在金山」揭開序幕，當天中午十二點半起至下午五點將在金山街頭進行學生創意反核音樂會、反核演講、反核道具表演展示及現場簽署反核公投連署書外，也將會派員到核一廠、核二廠遞交抗議書，呼籲核四停建、核廢料滾出北海岸。
至於三月九日將在全國北、中、南、東四地同步進行的「二○一三全台廢核大遊行」，公民團體持續響應、動員中。宜蘭縣進步婦女聯盟昨號召媽媽們站出來，「大手拉小手，反核一起走！」呼籲媽媽們用行動守護家園，當天帶著全家一起上街頭，到總統府前表達訴求。
宜蘭縣進步婦女聯盟理事長徐慧諭與縣長夫人林素雲等人，昨天在宜蘭市加楓幼兒園率領婦女拿著鍋碗瓢盆敲打，號召婆婆媽媽站出來反核；廿名幼兒園孩童也展示「我的家」、「甜蜜的家園」繪畫作品；徐慧諭希望國人一起反核、守護家園。
林志玲反核︰健康生活 一生無價禮物
此外，名模林志玲因加入「媽媽監督核電廠聯盟」受到關注，她昨天透過自己的慈善基金會表達她對環境保護的立場。
林志玲說：「希望大家學習對自己以及未來負責，能健康生活著是一生最無價的禮物。如果我有選擇權，我不希望因有可能發生的危險，讓任何人受到傷害！此時已經不是意識形態和利益立場的抉擇，而是轉念間的正確判斷，就能讓下一代幸福健康的活著！」
核四公投 馬：讓全民知道台灣面臨的挑戰
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2013.02.27 02:41 am
馬政府決定啟動核四公投。國民黨主席馬英九昨天表示，一旦進入（公投）相關程序，行政團隊要讓全民都知道核四停建與否，台灣會面臨什麼樣的挑戰、付出什麼樣代價。他說，讓全民掌握充分資訊，面對台灣長遠發展，做出最有利決定，這是政府的責任。
馬英九表示，政府要全力以赴，建立民眾跟政府暢通的溝通管道，讓大家擁有充分透明的資訊，重申「全面溝通、全民決定」態度。
馬英九在中山會報上表示是否停建核四將交由全民檢驗，但政府在確保核安的前提上，「興建核四的立場沒有鬆動」。
他重申，政府面對核能立場是確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園。在不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾三原則下持續穩健減核。
黨內人士說，民近黨提出續建核四公投不通，核四正在興建中，沒有停工、沒有續建的問題，核四正在興建中；所以公投要設定題目，當然要訂停建核四、不是續建核四。
民進黨杯葛江宜樺上台施政報告，並提出核四立即停建、停止追加預算、修公投法三項訴求。國民黨秘書長曾永權表示，民進黨所提這三件事沒有道理；不讓江宜樺上台報告，對民進黨也是扣分的。
曾永權說，公投法屆期不續審，第八屆第一會期民進黨立委葉宜津、趙天麟都提過案，這兩案都進到協商階段，也超過時間可以處理，一個要從二分之一投票修成四分之一投票、一個是要刪除公投審議委員會、提議門檻變一百人；門檻這樣降，代議政治如何繼續？若有人不斷利用低門檻公投去做的話，會造成政府運作上問題。
對於核四公投，黨內人士表示，這是好方向，南部基層也這樣覺得，希望政府講清楚，讓信心不足民眾接觸完整資訊，核四停建是否會有高電價？讓民眾做決定。
台電︰核四不商轉 確有缺電危機
自由時報 2013-2-27
〔記者林毅璋／台北報導〕如核四廠不商轉，核一、二、三廠如期除役，是否會缺電？台電主管聲稱，最新備載容量率已初步估算出來，到二○二六年時，國內備用容量率僅六．四八至九．九％，核四不商轉的確會有缺電威脅。
火力發電廠緩不濟急 仍有供電缺口
台電主管解釋，就算未來台北港火力發電廠能如期、如數商轉，最高可提供六百萬瓩的發電量，是可彌補北部核一、二與四廠不運轉的共約五九四．二萬瓩；但台北港六部機組是分年完工，僅一號機最快將於二○二六年商轉，若再加計用電成長率，或其他可供基載之用的北部火力發電廠無法如期興建，還是會有電力缺口的問題。
台電強調，「這不是只有單純加加減減的問題」。依台電預估，至二○一七年底，國內的用電成長率為二．八％；二○一八年至二○二二年底為二．三％。
依台電規劃，台北港將興建六部燃煤機組，各發電一百萬瓩，合計六百萬瓩，若順利，一號機將於二○二六年商轉，可提供一百萬瓩的電力。
台電表示，台北港火力發電廠的規劃是因應核一、二除役的北部供電需求，但由於台北港六部燃煤機組的排碳量絕對比核四多很多，因此無法確定環評是否能依台電的規劃過關？是否會被打折扣？是否能通過沒有把握。
天然氣接收站不增建 根本無法負擔
台電主管強調，若要以天然氣發電替代核四，以現在中油天然氣接收站的規模根本無法負擔，沒有增建接收站就別談替代問題。主管說，現在興建一座火力發電廠，先須二到三年的環評，通過後還要約十年的興建時間，解決缺電是緩不濟急。
至於備用容量率估算，台電主管指出，由於還要經過許多參數的進一步模擬，因此還不成熟，不能正式、完整對外界公開。目前僅能揭露的是初估二○二六年時，在核一、二、三廠除役，核四不商轉的狀況下，國內備用容量率僅為六．四八至九．九％。若加上核四的一三五萬瓩，備用容量率可提升至十二至十三．四％左右。
台電主管指出，經考量每年缺電機率若定為○．一％，加上國內現有電力系統規模估算，我國合理的備用容量率應該為十五％。
扯！裝尿保特瓶 竟嵌核四圍阻體牆
自由時報 2013-2-27
〔記者湯佳玲／台北報導〕核四廠一號機圍阻體牆壁塞進保特瓶？綠色消費者基金會董事長方儉昨日公布「保特瓶嵌在核四一號機圍阻體牆上」照片，引起震撼；原能會副主委周源卿證實對台電開罰四十萬元，另有一百七十件混凝土拆模後，台電公司提不出相關養護檢驗紀錄。
原能會裁罰台電40萬元
周源卿表示，事件發生在九十六年四月中旬，八月八日開立違規，裁罰四十萬元。當時發現牆內有保特瓶等不明物體後，平行展開圍阻體牆的全面拆模檢驗，結果發現共有一百七十件沒有檢驗紀錄，八十件於拆模一個月後才檢驗（通常應一週左右）。周源卿強調，牆面的保特瓶已取出，補上水泥，一號機圍阻體將於今年進行整體壓力測試，若不符合強度，將由台電請土木專業人士評估是否須打掉重做。
170件混凝土無檢驗紀錄
方儉則提出警訊，二十多年前，核一、二、三廠剛運轉沒多久，經常發生跳機，經分析，主要是機組「電路板控制卡片異常」，而異常的原因竟然是「尿酸」所造成。有工程師告訴他，核電廠施工時，工地沒有廁所，所以工人、台電人員都就地解決，後來尿液轉成尿酸，腐蝕電路板，造成異常訊號與控制失靈。
方儉表示，核四興建時，不准工人隨地小便，但工人尿在保特瓶內，「順手」就丟在灌漿中的牆上。保特瓶的位置嵌在反應爐與燃料池中間的剪力牆上，而剪力牆的作用就是要抗地震。他說，一般土木工程畢業的人去看，只有一句話「必須打掉重做」。他說，水泥是不斷增加累積上去才有強度，中間一旦斷掉、乾掉後再添加，就會失去原來應有的黏著力，顯示台電監工大有問題，也呼籲原能會勿僅罰錢了事，務必追查到底。
核四公投是重大的一步
【聯合晚報╱社論】2013.02.26 02:58 pm
為解決核四爭議，馬政府決定訴諸公投，且將「勇於面對公投檢驗，並尊重全體國民最終政治決定」。如果核四公投成案，將是重大建設訴諸全國性公投的首例，也成為未來人民複決重大政策的試金石。這一步是重要的開始。
長久以來，因統獨爭議，公投在台灣被部分人士視為「洪水猛獸」。即使民進黨執政後，立法院通過制定公投法，也因為陳水扁刻意操作「防禦性公投」及「公投綁大選」，讓公投繼續揹負汙名。然而，在選舉、罷免之外，公投本是國民直接行使民權的憲法設計之一環，不應偏廢，更不該被汙名化。
核四議題，自1980年蔣經國總統宣布興建之始，已逾30年。其中經歷扁政府的停建風波，復建後一路追加預算至今，不僅有形成本如無底洞，無形成本如核安疑慮更是許多人民心中恐懼。尤其日本福島核災之後，反核聲浪更形高漲，過去在反對運動中不易見到的藝人、文化人、乃至家庭主婦，愈來愈多人投身反核，帶給政府莫大壓力。
核四走到這步田地，台電的說法缺乏公信力，加以資訊不夠透明與溝通不力，都有責任。即使政府口口聲聲說停建將面臨違約求償、電價上漲，卻一直拿不出精確估算的數字，以致難脫「恐嚇」之嫌；而對核安的保證，雖強調將引進國外有公信力的單位驗證安全，卻被原能會自爆「國際無此先例」。
隨著反核大遊行將登場及福島核災將滿兩周年，反核勢力集結，馬政府此時先拋出「謙卑傾聽，詳盡研究，誠懇溝通，審慎決定，有效執行」20字箴言，接著又將訴諸公投，展現前所未有的誠意。但公投門檻極高，成為反核人士眼中的「技術性封殺停建案」，仍有爭議。未來核四公投的題目，肯定會在「是否同意續建」與「是否同意停建」之間爭執不休。
現行公投法被譏為「鳥籠式公投」，如果不能修法改善，馬政府希望訴諸公投解決爭議，可能落入「為德不卒」與「技術封殺」的口實。為彰顯「全面溝通，全民決定」的誠意，充分揭露資訊及誠實面對核安的挑戰，是政府不容迴避的課題。
蘇：核四公投不能耍詐
自由時報 2013-2-27
〔記者林恕暉、曾韋禎、李宇欣／台北報導〕馬政府推動「停建核四」公投，引發在野領袖群起砲轟。民進黨主席蘇貞昌昨批說，國民黨看到反核力量洶湧，想用公投護航核四興建，公投不能用耍詐的手段；前副總統呂秀蓮則痛批行政院長江宜樺，根本是「機關算盡，包藏禍心」，只能用「偽善」、「邪惡」來形容。
呂：江機關算盡包藏禍心
對於江揆稱公投高門檻設計是要處理重大議題，前民進黨主席蔡英文說，「這是一個政治學者講的話嗎？」其他民主國家針對重大議題都沒有這麼高的門檻，台灣公投法設定高門檻，就是要阻止台灣社會用公投處理民主決策。
蔡：核四公投前應即停工
蘇貞昌昨受訪時說，當日本福島發生核災後，世界各國紛紛覺醒，為邁向非核家園而努力，國民黨卻在看到台灣反核力量洶湧澎湃後，想用公投護航核四興建。他強調，既然要公投，首先應該立即停建核四，也不能追加核四預算；公投要正正派派，不能用這種鳥籠公投法，也不能用耍詐的手段。
對於江宜樺稱馬政府未改變興建核四立場，蘇貞昌強調，國民黨一直是站在反動的一方，一直是阻礙台灣進步的反動力量。他呼籲所有反核的朋友，大家要有為建立非核家園一戰的準備和決心，大家一定要努力，為世世代代子孫保留一片淨土、留下這塊福地。
蔡英文也表示，既然馬政府承認核四是重大爭議，那核四在公投前應立刻停工，不應追加預算。她認為，江宜樺會提出核四公投，除了顯示民間對核四議題討論對執政黨形成壓力外，也讓人更質疑核四是否有不可告人、非商業性因素在內，使國民黨提出這種策略。
此外，呂秀蓮批說，江宜樺謊話連篇，以寧願犧牲重大投資、限電、高電價等言詞來恫嚇國人，根本就是邪惡在先、偽善在後；國民黨還把擁核、反核當成是政黨競爭，萬一核電廠爆炸，會選擇性地只傷害民進黨嗎？
黃昆輝：核電攸關全民性命
台聯黨主席黃昆輝強調，核電不是經濟、法律、核安技術或損害賠償的問題，而是攸關全民的性命；台灣人口密集，若發生核災，北北基的居民要遷往何處？江宜樺應負起責任，直接宣布停建核四，才會讓人民佩服。
民進黨團總召柯建銘也質疑，馬政府現在推停建核四公投，就像賭場老闆兼老千一樣，最後的結果就是過不了。
民進黨對核四公投前恭後倨
【聯合報╱社論】2013.02.27 03:31 am
民間反核聲浪日漸強大，府院共同拍板將核四停建議題交付公投。未料，一向力挺公投的民進黨卻反而開始游移搖擺，主席蘇貞昌甚至說，核四不必公投，馬總統直接下令停工即可。
此種論調，讓人匪夷所思。民進黨一向歌頌「人民意志」不遺餘力，且奉「全民公投」如聖旨，「核四公投」亦是民進黨的招牌飯；如今政府要將爭議交付公投，由全民決定核四存廢，民進黨應該鼓掌叫好才對，為何反而說「總統下令即可」？
難道民進黨是「葉公好龍」，嘴巴上高喊民意、高呼公投，其實不願以公投與民意攤牌？或者其目的只在「項莊舞劍」，把民意和公投當成戲法來耍，並不關心問題的解決與否。
不僅如此，綠營還針對核四公投另外提出了幾項奇特的條件，包括：一，要求修改「公投法」，降低公投過關門檻；二，將公投題目由「是否支持停建」改為「是否支持續建」；三，不可全台公投，應僅限由「新北市」公民投票等。這些主張，恐均令人難以理解與苟同。
現行「公投法」規定，公投議題需有半數以上公民投票，並有過半以上有效票同意，公投才算過關。這樣的門檻，其實出自扁政府所製訂的「公投法」，並不算高。台灣過去多次公投無法過關，主要是因為絕大多數屬於「假議題」，目的是用來「綁選舉」炒熱選情，故而引不起民眾的參與興趣，而無法達到投票門檻。核四是全民利益切身相關的重大議題，有機會呼喚公民熱烈參與，形成一個真正展現民意的公投；此時若特意去修法降低門檻，除了「量身打造」的意圖太鮮明，不也在玩弄法制嗎？
再說，核四是政府花費三千多億興建，全出自民脂民膏；且核四興廢事關日後民生電價至鉅，這絕非一鄉一市之事，當然應由全民共同決定，而不能只在新北市舉辦地域性公投。至於公投題目的擬訂，「停建」或「續建」之措詞，確實可能給予民眾正向或負向之暗示。但台灣民眾並不愚昧，如果在公投前提供給民眾的資訊足夠完整而透明，且經過充分溝通而不是刻意煽動，兩者得到的結果應不會有太多出入。那麼，政治人物有必要藉此來混淆民眾的認知嗎？
執政黨的態度其實相當清楚：要在安全無虞的前提下續建核四，並使之運轉。但因為許多民眾對此有鉅大的疑慮，因此馬政府把決定權交給全民，讓人民透過公投來決定核四的命運，然後整個社會共同承擔公投的結果。這樣的選擇，至少比坐視在野黨及反核團體在那裡不斷施壓，讓整個台灣處於壓力鍋似的緊張狀態，要顯得負責得多。我們也期待這是一個全民熱烈參與的有效公投，不論結局如何，大家都能尊重人們共同的選擇。
本報是率先主張核四爭議以公投方式解決的媒體，因為這是民主社會解決社會歧見的最後手段。但話說回來，我們也必須承認：公投的效用其實有其極限。公投僅能顯示簡單的「是」或「否」，卻不能回答更複雜的問題，更不能為人們指出從甲地到乙地的路徑應如何行進。即使這次公投的結果是人民選擇續建核四，也不表示核四的紛爭至此將全然平息；因為台電的任何疏忽，或反對者的持續挑釁，都可能使戰火延燒。事實上，台灣真正要解決的，是如何走向真正的「從核安到非核」；那需要專家更精密地評估與計算，同時更積極地尋找替代方案；那條路，就不是公投所能解決，而需要政府和民間更努力地溝通與思考。
這波的反核聲浪，出現不少中產階級的清新臉孔，其關懷更著重家園的維護及下一代的生存環境，與先前民進黨作為政治工具的反核訴求不同，這是可喜現象。正因為如此，他們知道立場反反覆覆的民進黨並不可靠，並設法與之保持距離，這也是民進黨此次反核表現得如此虛弱的原因所在。
試想：蘇貞昌任內通過四百多億核四預算，現在卻在喊停建；民進黨歷年發動過多少回核四公投，現在竟對國民黨提議的核四公投說「不必」。這是民進黨圖窮匕現的自我矛盾？或者已是黔驢技窮？
（「連習會」系列社論四之四，延後刊出。）
朝野協商結論：公投前 核四暫停施工
【聯合報╱記者鄭宏斌、林思慧、陳乃綾／台北報導】2013.02.27 04:01 am
核四公投爭議延燒，行政院長江宜樺昨首赴立法院施政報告，遭在野黨杯葛。立法院朝野協商提出四項結論，才讓江宜樺完成施政報告；第一項結論就是，核四公投有結果前，不追加預算、不放置燃料棒，除已發包及安全檢測工作外，核四暫停施工。
其他三項結論分別是：立法院各黨團推派專家組成小組進行監督；公民投票前，公民投票法修正草案儘速進行協商；三月八日邀請行政院長至立法院進行核四案專案報告並備詢。
江宜樺昨天原訂上午十時上台施政報告，民進黨立院黨團杯葛議事，高喊「停建核四、凍結預算、修公投法」等三大訴求；直到傍晚六時廿分，朝野協商做出結論，江宜樺才上台施政報告。
江宜樺表示，政府重申「確保核安，穩定減核，打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園」的目標，將邀國內外最有公信力的學者專家，以最高標準檢視核四廠的核安檢測工作。
江宜樺說，若民眾對核安存有疑慮，認為台灣寧可承受重大投資損失、高電價、限電危機，甚至犧牲經濟成長，並放棄低碳家園的理想而主張核四停建，「我們勇於面對公民投票的檢驗，並尊重全體國民的政治決定」。
江宜樺說，願意接受核四停建公投的挑戰，不表示政府興建核四的政策有任何改變與鬆動，而是願意透過停建核四公投的程序，解決紛擾廿多年的議題，不再內耗、撕裂台灣社會。
在野黨主張「修公投法」，立法院長王金平表示，執政黨主張公投門檻不宜過低，民進黨則主張修法降低門檻，朝野可以協商看看；執政黨提出核四公投，是重大政策，大家都關心，所以立院朝野協商決定邀請江揆進行核四專案報告。
民進黨立院黨團總召柯建銘說，現行公投法門檻太高，執政黨提出核四公投，是以「詐術治國」。若不停建核四、不修改公投法，民進黨就不配合。
馬重申：興建核四立場不鬆動
自由時報 2013-2-27
〔記者施曉光、彭顯鈞、邱燕玲／台北報導〕核四「停建」與否交付公投，馬英九總統昨主持國民黨中山會報卻再次表達「興建立場不鬆動！」行政院長江宜樺在對立法院口頭報告施政方針時，則指民進黨當初停建核四，股市總共有兩千到三千點左右的跌幅，他這次做法與其不同。
國民黨中山會報昨聚焦核四議題，據轉述，馬重申過去對於核安與能源政策的立場，宣示這次要「全面溝通、全民決定」，政府的立場是勇於面對，拿出負責任的態度。馬也表達對江宜樺力挺到底的立場。
江揆在立院也說，新內閣拋出停建核四公投，是共同激盪出的想法。對於有人擔心停建核四公投會影響台股，他強調，政府只是要將核四是否停建交給民意做最終檢驗，這與當初民進黨政府停建核四的做法不一樣，反而可以掃除企業、勞工及社會大眾對經濟發展的疑慮。
江宜樺並反批說，民進黨執政停建核四期間，股市總共有兩千到三千點左右的跌幅，後來民進黨復建核四；從過去經驗可以看得出來，核四停建確實影響國家長遠經濟發展，還有能源供給的問題。
經建會主委管中閔在立法院表示，「只要沒有限電危機，當然沒有影響；若有限電，那又是另一回事」，一切有待評估，但他相信幾年之內不會。經濟部長張家祝則說，核四停建對經濟的影響，要有完整研究報告與資料才能對外分析。
綠杯葛施政報告 江揆允緩處理核四預算
自由時報 2013-2-27
〔記者施曉光、陳璟民、曾韋禎／台北報導〕行政院長江宜樺拋出核四公投，遭在野批評搞詐術，江揆昨天第一次到立法院報告施政方針，民進黨立委強力杯葛；直到傍晚朝野協商達成結論，行政院同意在核四公投結果出爐前，不辦追加預算、不放置燃料棒，除已發包及安全檢測工作外，暫停施工，江揆才得以上台完成報告。
立法院朝野昨也敲定，三月八日邀請江揆到立法院針對核四案進行專案報告並備質詢，並在辦理核四公投前，儘速協商「公民投票法修正草案」。
除已發包及安全檢測外暫停施工
公投結果出爐前不放置燃料棒
國民黨對於修改公投法持保留意見。綠營主張公投通過門檻由現行投票權人二分之一以上投票、二分之一以上贊成通過，修正為四分之一以上投票、贊成多於反對即通過。國民黨中央政策會執行長林鴻池並未贊同，僅表示願意儘快安排協商；負責召集協商的民進黨立委葉宜津已發出通知，預訂三月五日協商。
江揆在赴立法院施政報告的前一天，拋出核四公投，但因現行公投法門檻高，歷次全國性公投均告失敗，江宜樺此舉並未獲得在野黨的正面回應，反而質疑這是刻意在為核四續建而護航。昨天立法院院會一開始，民進黨立委即攻占發言台，不讓江揆上台，朝野隨即進入協商。
民進黨團總召柯建銘表示，江揆上台後，假裝要與在野黨溝通，但背後盤算的都是詐術，一方面提出核四公投，一方面核四仍要續建，是用詐術治國；馬政府明知公投法門檻很高、不會通過，提出核四公投就是要護航核四續建。
朝野協商至傍晚，總算達成結論，由立法院長王金平宣讀協商結論，在核四案公投有結果前，不辦追加預算、不放置燃料棒；另，有關一○一年度預算和一○二年度預算執行，除已發包及安全檢測工作外，暫停施工，各黨團推派專家組成小組監督。
國民黨團書記長賴士葆則說，核四目前沒有新增工程，只是在做收尾檢驗工作、確認安全，本會期不會審查核四預算；而公投門檻問題，必須黨團共同決議，不是黨鞭說了就算，況且目前公投門檻並沒有比其他國家高。
至於核四公投案，賴士葆表示，三月一日黨團會議將聽取黨團成員意見並凝聚共識；立委吳育昇表示，提案將先由選區內有核電廠的立委提案，可能由他、國民黨立委李慶華、王進士和蘇清泉負責，他對公投結果表示樂觀。
江揆報告施政方針時重申，興建核四政策沒有任何改變與鬆動，並願接受核四停建公投的檢驗與挑戰。
綠委推修法 通過門檻降至1/4同意
自由時報 2013-2-27
〔記者曾韋禎、施曉光、施曉光、彭顯鈞／台北報導〕公民投票法的高門檻被批判為「鳥籠公投」，特別是台灣採投票率及同意票率的雙重通過門檻設計，遠較其他民主國家的規定嚴苛。本屆立法院已有多位在野黨立委提出公投法修正草案，主張降低公投連署及通過門檻。
江揆：補代議政治不足 門檻不宜太低
對於外界質疑現行公投制度通過門檻太高，要求修改遊戲規則，行政院長江宜樺昨受訪時則回應，公投本來就是補代議政治的不足，公投門檻不宜太低，否則很多事情都會輕易地訴諸公投。
江揆也說，修正公投法是立法院權責，如果朝野有不同看法，希望立法院能做理性和平的討論。
國民黨中山會報昨也討論公投門檻問題，據轉述，國民黨秘書長曾永權說，民進黨對核四公投提出修改公投法等三條件，「沒有道理！」他強調，公投的門檻過低，「將造成政府運作的問題」。
公投法規定，全國性公投提案連署，應達最近一次總統、副總統選舉人總數千分之五以上，再經公投審議委員會審查通過後，進行第二階段連署，並須於六個月內完成五％以上選舉人的連署。完成連署的公投案，應經全國半數以上的公民進行投票，其中過半數以上同意，方可通過。
針對公投門檻，立法院現有七個公投法修正草案，皆為民進黨、台聯立委所提，全都主張廢除「行政院公投審議委員會」；且立委葉宜津版、潘孟安版、陳唐山版、李應元版、台聯黨團版等均主張下修公投通過門檻，取消現行二分之一合法公民投票的投票率門檻。只要參與投票的同意票多於不同意票，且同意票超過選舉人總數的四分之一，即可通過。
葉宜津指出，她的版本把公投通過門檻改為同意票多於不同意票，且同意票超過選舉人總數四分之一，即可通過，只要朝野同意簽字，馬上能解決公投門檻過高的問題。
若依此標準，二○○八年的入聯、返聯兩項公投，均獲逾四百九十萬張同意票，遠超過選舉人總數的四分之一（四一二萬六七九五票），即能通過。
不過，國民黨立委陳學聖則表示，把公投案通過門檻降到四分之一很不合理，因為如果高達四分之三的人民沒有表達意見，根本無法確定人民的意志。國民黨立委吳育仁也認為四分之一門檻太低，一般開會都是規定二分之一出席，如果連二分之一的民眾都未參與公投，就表示多數人對特定議題沒有意見。
藍故技重施 技術性保核
自由時報 2013-2-27
記者曾韋禎／特稿
行政院長江宜樺拋出核四停建公投案，引發外界質疑是「詐術治國」，企圖藉公投的超高門檻「技術性保核」；就過去全國性公投失敗經驗來看，這樣的質疑有其依據。
二○○八年總統大選前，扁政府積極推動台灣入聯運動，民進黨連署入聯公投；深怕民進黨因此取得總統大選的發言權，國民黨也推動「返聯公投」，盼藉以分散民進黨的論述能量。
儘管國民黨已闡明名稱將採務實、有彈性的策略，仍引發中國的不滿；即便在國民黨內部，也出現反對之聲浪。因此，當時公投過程也出現爭議情況，連署公投案的國民黨陣營大打廣告，呼籲選民拒領公投票。
為了降低公投的投票率，國民黨執政之縣市擬抗拒中選會之決議，採行大選、公投「兩階段領投票」，迫使扁政府讓步，改採折衷的「兩階段領票、一階段投票」。
在國民黨帶頭拒領公投票的情況下，入聯公投獲五五二．九萬張同意票，返聯公投也獲四九六．二萬張同意票，支持率都在八、九成的超高標準；卻因兩項公投的投票率均僅逾卅五％，未達五成門檻而遭到否決。
從上述經驗可看出，即便「公投合併大選」舉行、試圖提高投票率，但在國民黨的強力杯葛下，兩項公投案仍均告失敗。這次核四公投案，馬政府擬單獨實施，面對公投的高門檻設計，通過難度更高，在野才會抨擊是詐術及騙術。
歐美公投 多採簡單多數制
自由時報 2013-2-27
〔記者王貝林／台北報導〕我國公投須二分之一公民參與投票、投票數二分之一贊成才能通過，江揆昨表示，這樣的通過門檻應屬合理。比較歐美主要國家的公投制度，大多採取「簡單多數制」，即無參與公投的人數或比例限制，只須投票者有效票過半數同意就算通過；兩相對照，我國公投的通過門檻是否合理，不言而喻。
只須投票者過半同意即可
台大國發所副教授黃偉峰批評，多數國家並未對公投設置高投票門檻，我國公投要過關的投票門檻達二分之一，確實太高。其實，公投常是幫助政府發現問題的機制，國外不乏公投發動後不了了之的案例，原因不是門檻太高，而是政府在公投醞釀過程努力溝通，還沒公投前就已解決問題；我國在高投票門檻限制下，政府將核四訴諸公投，卻是在規避問題，拿公投當擋箭牌。
比較先進國家，同屬聯邦制的美國、德國、瑞士，各州（邦）規定大同小異。走在民主先鋒的美國，絕大多數的州對公投都採「簡單多數制」；德國各邦多未限制最低的投票人數，部分邦會設投票比例門檻，例如下薩赫森和北萊茵西伐倫，就規定某些事務公投若要通過，必須獲得廿五％有投票權的公民支持。
瑞士也未設須多少公民參與公投的投票門檻。若是交付人民投票的議案，由參加投票者有效票過半數贊成即通過。若是涉及修改聯邦憲法等三類重大事項，則採「雙重多數制」，須交由各邦人民分別投票，有效票過半數時，這個邦才算贊成該議案；超過一半的邦贊成時，公投才算通過。
法國公投採簡單多數制，英國多半時候也是。最特別的例子就是，英國在一九七五年即使對要不要「讓渡主權」加入歐盟如此重要的公投，也都僅採取簡單多數決；但有時也會依不同的議題，設定不同的投票或通過門檻。
公投決定 核四回歸理性
【聯合報╱李允傑／國立空中大學公共行政系教授（新北市）】2013.02.27 03:31 am
反核四聲浪越滾越大，行政院長江宜樺宣布，政府將由公投決定是否停建核四。馬英九總統表示，無論停建與否，都應該做好全面溝通、全民決定，並期盼「這次就可以解決掉，不要再困擾台灣。」
核安問題本不該是政治問題，而是攸關全民安全以及台灣永續發展的問題。但自二千年核四停建風暴後，核四被當作藍綠政治對立的象徵，無法形成公民社會的理性討論。
近幾年，非核家園逐漸成為全民共識，藍綠對於核四存廢曾經有過交集。二○○八年總統大選時，民進黨總統候選人謝長廷主張續建核四廠，以讓核一、核二廠盡早除役；與國民黨的主張趨近。可是他當年的選舉搭檔、現在的民進黨主席蘇貞昌，卻又變成目前綠營主張核四停建的主角。日前民進黨主張核四公投綁大選，試圖塑造選舉有利的情勢，如今國民黨則乾脆反制提出提前公投，不讓民進黨占便宜，兩黨機關算盡，使核四又變成政治角力的工具。
核能發電不應為是非題，而應該是選擇題。因為不管要不要核電，都必須付出不同的社會或經濟成本。非核家園是很好的理想，但現階段繼續燃媒產生二氧化碳，造成溫室效應，對地球危害更大。如捨棄核能，我國減碳量從何而來？將來面臨國際制裁或碳稅課徵，台灣的出口貿易又該如何？
現在主張廢核的人士不見得是多數，但在輿論上卻是強勢的聲音，而出現「沉默螺旋現象」：當人們發現自己的想法與環境不同時，會產生趨同行為，而逐漸保持沉默，甚至放棄自己原本的想法，趨向強勢意見。
核四問題專業而複雜，本不適宜公投決定。政府所以有轉折，主要因為近來反核聲浪高漲，社會正反兩極對峙；尤其民眾對台電信任度不足，對核安產生疑慮，才會決定訴諸公投，讓全民共同面對，理性討論核四續建停建的利弊得失。
二十年來，核四的停建或續建造成社會浮動、人民憂心、股市震盪，台灣已付出巨大的社會成本。揆諸過去六次公投綁大選的經驗，核四公投的結果已可預見；但更重要的是，透過公投過程，讓全民嚴肅面對這個問題。
唯有擴大公民參與和持續的溝通對話，才能實踐民主憲政的核心價值：公平、正義、代表性及參與。政府必須提供充分透明的資訊，進行全民核四教育與溝通，藉由人民的力量，讓核四議題從高度政治化回歸理性討論的軌道！
公平對待 應改成「續建」公投
【聯合報╱胡祖慶／東海大學政治系副教授（台中市）】2013.02.27 04:58 am
在國民黨和國會多數宣示以公投手段解決核四爭議之後，後續問題陸續浮上檯面，包括議題設定、辯論程序、投票時間，以及可決門檻等等，當中以議題設定最為關鍵。報載國會多數提出草案是「是否同意停建核四廠」，並不適當。
第一，國會多數交付公投，如果對於議題有明確態度，應該採正面陳述。在西方，相關案例有一九七五年英國的歐體公投，工黨威爾森政府將新的入會協議交付公投，同時表達希望選民接受的立場，結果百分之六十七選民投票贊成，百分之卅三反對，英國留在歐體。又例如，一九九二年法國總統密特朗和社會黨政府將馬斯垂克條約交付公投，結果得到百分之五十一贊成票驚險過關。
第二，國民黨對於公投命題採取的立場不宜反覆，以免招致非議。在二○○九到二○一二年國民黨主導的第二屆行政院公民投票審議委員會當中，基本上以「民間社團提案複決重大政策應持與政府相反立場」為由駁回台聯提出的ＥＣＦＡ公投案。假設台聯不得替政府提案，國民黨亦不宜替反核社團撰寫案由。
第三，國會多數如此提案，恐怕還是顧慮到公投法的高可決門檻，殊不知此舉只會強化反核社團和在野黨訴求修改公投法的正當性。高可決門檻設計見於英國和西班牙等國，非我國獨有，其用意在於促使國民謹慎將事，不可視公投如兒戲，或是給予少數激進人士不成比例的話語權。
明乎此，主事者將草案中的「停建」改成「續建」不會有負面影響。重點是政府應確保辯論過程公平性，並且對於公投可能出現的各種結果抱持開放態度，進而根據多數民意決定行止，要想運用國會提案技巧換取八年平靜無異緣木求魚。
最後，這次公投的重要性部分在於它是二○○三年公投法制訂施行以來，首度有國會多數依照西方國家「求取直接和間接民意合致」要旨舉行公投，更應注意給予反核社團公平對待。馬英九主修法律，江宜樺以西洋政治思想見長，箇中利害不可不辨。
釐清公投命題 充分辯論
【聯合報╱許淵國／實踐大學副教授（台北市）】2013.02.27 03:31 am
依公投法第二條「重大政策的創制、複決」中的所謂「重大政策」，在邏輯上有比「核四停建與否的議題」更高位階的「重大政策」，即是指我國能源政策應否包括「核能發電」。「停建核四與否」只是能源政策「下位階的重大議題」而已。
首先即應將公投「命題」予以釐清，且命題不應對人民行使公投時具暗示性或誘導性；公投不應和任何選舉掛勾，而使公投淪為民粹化炒作，失去理性探討空間。
國家能源政策應否包括「核能發電」選項，應依序正反面探討的問題，包括核能發電是否安全？核電廠設計、施工與設備的安全配套是否安全？意外發生時是否有妥善應變的規範及能力？核廢料是否有適當場所貯存及有妥善處理的能力？對環境影響有多大？核能發電成本對人民用電負擔及經濟發展的利益與不利益？是否需以民間電費補助工業用電？
公投前必須充分辯論以上問題，使人民瞭解，人民不應只是「投票工具」。
若人民支持國家能源政策中的核能發電選項，則核四當然續建並應商業運轉；若人民不支持，則非但停建核四，核一、二、三廠應停止運轉，且應擴充太陽能、火力、水力及風力發電能量。也符合馬總統「確保核安，穩健減核，打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園」的政策宣示。
「停建核四與否」或「核四是否商業運轉」，是人民公投支持核電為國家能源政策選項時才能討論的議題，且是專家評估的議題，不是公投法定義的「重大政策」，不得作為公投的命題。
核四公投 蘇貞昌：有必勝決心
【中央社╱台北27日電】2013.02.27 07:05 pm
民主進步黨主席蘇貞昌今天說，核四公投是捍衛自己與下一代安全與生存之戰，民進黨「有一戰的準備，有必勝的決心」。
民進黨下午舉行中常會，會後召開「反核無懼」記者會。蘇貞昌表示，行政院將核四付諸全民公投，但並非要解決爭議，而是想利用不合理的法律，護航核四繼續興建，利用不正當的題目來蒙混，得到政府續建核四的結果。
他說，政府從未詢問過人民對核四意見，現在第一次辦公投，理應問人民是否要興建核四、是否續建才對，結果政府充滿算計，就是為了要達到續建核四，為了阻擋人民建立非核家園。
蘇貞昌說，國民黨還是擁核的政黨，停建核四不是政黨的對決，不是政治議題的攻防，而是擁核、反核的價值之爭，是捍衛自己與下一代安全與生存之戰。他呼籲全國人民與反核力量緊密結合，全民一起為建立非核家園努力，一起打贏這一戰。
前行政院長謝長廷說，未來公投的對抗，最終回歸到政治力與意志力的決鬥，只要意志堅定，最後一定會勝利。前行政院長游錫(方方土)呼籲民進黨黨員，應該正面迎戰、堅持到底。
民進黨發言人林俊憲轉述中常會決議，民進黨將採國會制衡、公民行動並進，成立工作小組，一方面在立院儘速推動公投法修法，展現制衡力量，另一方面和反核團體密切合作，凝聚公民社會力量。
民進黨發言人王閔生說，民進黨不接受國民黨提案的公投方式，並主張公投題目應為「核四要不要續建」。
核四公投命題主文 藍儘速研擬
自由時報 2013-2-28【10:45】
〔中央社〕中國國民黨政策會執行長林鴻池表示，核四公投命題文字正在研議，沒有明確提出時間表，但不可能拖太久。
行政院長江宜樺日前宣布接受核四停建公投檢驗，昨天表示執政黨團研擬腹案以「你是否支持核四停建」為主文內容；但民進黨認為，命題應為「是否支持核四續建」。
國民黨立法院黨團書記長賴士葆受訪時說，核四公投命題大方向為「你是否支持核四停建？」，可能還會有一些元素，如電價調整會不會納入，目前正在研擬階段。
賴士葆說，公投是希望改變現狀，等於直接挑戰行政部門，理由必須拿捏恰到好處，公投理由書除了敘明經濟、能源、電價，也一定會特別談到核安。
他表示，黨團3月1日將舉行幹部會議，兼任核能小組黨政平台窗口的行政院副院長毛治國、行政院秘書長陳威仁和經濟部長張家祝都會列席，充分交換意見、凝聚共識。
參與核四公投提案的國民黨籍立委吳育昇說，核四公投命題應為「是否支持核四停建」才符合邏輯，民進黨日前占據立法院議場發言台時，也口口聲聲說「核四停建」，卻要在公投命題玩弄文字改為「是否支持核四續建」，難以服人。
國民黨籍立委蘇清泉說，他已建議理由書應詳細說明能源、電價政策，未來10年台灣周邊如中國大陸、南韓、日本、越南都將陸續增加核能發電機組，台灣應思考好的能源技術，否則電價結構弱、電價貴，增加民眾負擔。
國民黨籍立委徐欣瑩受訪表示，已主動向黨團爭取加入核四公投提案人，也會向黨團建議理由書應特別加強核安，而非一直強調經濟、電價。
林義雄：核四若要公投，命題應為「是否續建」
自由時報 2013-2-28【11:11】
〔記者陳璟民／台北報導〕針對馬政府籌辦核四停建公投，前民進黨主席、核四公投促進會發起人林義雄昨天明確表達，「核電廠不能蓋是明顯的普通常識」，行政院該做的是馬上停建，即使不願意主動停建，要訴諸公投，應以「你同意不同意繼續興建核四廠」作為題目，並且公開承諾，若不同意興建的人多，行政院一定要停建核四廠，才是光明正大的行政機關該有的作為，這樣的公投才有意義。
林義雄昨在出席義光教會「二二八事件及林家祖孫受難卅三周年紀念追思活動」後受訪表示，公投是弱勢的民間團體要求強勢的政府來辦理，或議會中的少數為了對抗多數專制而要求公投，少數、弱勢因為相信其主張與意見，是多數民眾贊成的，而政府不照著民意來做，所以要求公投，政府機關辦公投則是對自己的政策沒有信心，所以辦公投讓人民決定。
他說，廿年前，因強勢的國民黨政府要興蓋核四廠，核四公投促進會認為違反大多數台灣人民沉默的民意，所以要求公投，現在情況完全不一樣，尤其兩年前福島核災後，核電的危險性與不可挽回的災害，已經是先進國家的共識，歐洲有不少國家因此改變能源政策，走向非核家園，減少對核電的依賴。
林義雄強調，台灣人民在福島核災後，也不再沉默，把疑慮、不安、恐懼與反對，明白地表現在各種場合，台灣人民反核意志已經相當明確，政府該做的是「馬上停止興建核電廠，而不是去辦公投」。
要不要興蓋核四廠？他說，早在一九九０年代已經辦過幾次公投，台北縣、台北市、宜蘭縣都辦過，反對興建的人比較多，那時還有其他公共議題，很多民間團體也要求辦理公投，可是習慣專制的國民黨不喜歡公投，為阻擋人民作主的潮流，二００三年制定公民投票法，用非常不合理、嚴苛的規定，使公投事實上很難舉行，舉行了也不可能通過。
林義雄指出，近十年來，除總統及國民黨、民進黨兩大政黨，沒有任何一個人或民間團體有能力提出公投案，就算總統、國民黨、民進黨所提的公投案，也都沒有通過，「這部公投法是要讓公投不能舉辦，即使舉辦了也沒有意義」，行政院若依公投法辦公投，根本是開人民的玩笑。
「現行公投法已經成為政治人物玩政治遊戲、耍弄人民的工具。」他表示，從公投法制定以後，核四公投促進會就不再談公投，而是要求「補正公投法」，因為若不合理修改，根據公投法辦的公投是沒有意義的，行政院若硬要這樣辦公投，「那是耍弄人民的惡作劇」。
林義雄說，台灣地方這麼小，人口這麼多，若發生像福島核災，台灣不可能再存在，若核一、核二、核四發生災變，台灣北部不能住人，南部是不能跑到外國去的人才不得不住，若核三廠發生災變，南部不能住人，北部也只好逃命要緊。
至於名模志玲、作家九把刀都參加反核陣營，林義雄說，反對核四廠的人，很早就比想要興建的人多，從前因為在專制政權下，大部分的人不敢把自己的意見講出來，所以核四公投促進會走出來喊公投，讓人民把意見表示一下，現在比較開放，「他們反核非常正確，我對他們表示敬意」。
至於三月九日反核遊行，林義雄並未回應是否參加。
林志玲、桂綸鎂、Ella…挺身反核
自由時報 2013-2-28
〔記者鄒念祖／台北報導〕核四爭議延燒，演藝圈反核運動隨之風起雲湧，一波接一波！「台灣第一名模」林志玲日前宣示反核立場，引發廣大回響後，昨天她進一步錄製影片呼籲民眾，愛惜家園與土地，為下一代負責；金馬影后桂綸鎂與S.H.E的Ella（陳嘉樺）昨天也不約而同挺身而出，表態反核。
「媽媽監督核電廠聯盟」廿五日貼出人在中國工作的林志玲留言─ 「人不自私不冷漠是最重要的事！學習負責，成為這一代的課題。讓我們一起努力！」受到國人高度重視，一舉推升反核風潮。林志玲昨天跨海錄製一段影片號召民眾，更引起網友瘋傳，湧入她的臉書按讚。
林志玲拍短片 籲愛惜家園土地
林志玲在影片中說：「我相信許多朋友對於核能建廠以及這些專有名詞都不甚了解，可是我相信，你和我都知道，愛惜我們家園，愛惜我們的土地，如果今天我們有選擇權的話，我不會讓任何的危險發生在我們這塊土地上，讓任何我們最心愛的朋友，心愛的人受到任何的傷害。」
她還提到：「在經過許多天災以後，我們也看見了，人類是無法抵抗大自然的，有任何危險的發生，我們是沒有辦法拯救的。那我希望我們可以一起，對現在的自己負責，對未來的自己負責，為下一代負責。現在我們有選擇權的時候，讓我們學習負責，然後，要知道能夠健康生活，這是這一生最無價的禮物。」
桂綸鎂：希望民眾 多關心家園
許多拍攝廣告或擔任代言人的明星，因為廠商因素而不願挺身反核。但桂綸鎂與Ella昨天不約而同站出來表態反核四。桂綸鎂說：「對於家園有任何有危險可能的東西，都希望能排除，希望所有的民眾能夠多關心一下這個家園。」
Ella：如果可以的話 不要核電
Ella則說：「發展電力的方式有很多種，我覺得這個方法並不是唯一的選擇，所以如果可以的話，當然還是不要會比較好。」
去年五月，導演柯一正不滿馬總統說「沒有人」反對核能政策，因而集合戴立忍、陳玉勳、駱以軍等導演與藝文界人士展開「我是人，我反核」的快閃行動，包括鄭有傑、黃健瑋都主動無酬拍攝反核短片。
去年貼著反核貼紙參加金馬獎典禮的導演楊雅喆，近日也推出了「卡到天王」短片，向小朋友宣導反核理念。信樂團的信曾在跨年晚會反核，二話不說加入演出「卡到天王」短片。
反核浪潮一波波 藝文界齊發聲
製片李烈號召大家一起參加三月九日反核大遊行，有媒體記者問她：「反核不怕被貼標籤嗎？」讓她非常不解的在臉書表達：「反核要被貼標籤？貼什麼標籤？反核標籤？這個問題好奇怪。」
歌手陶晶瑩及陳昇也跳出來反核，陶晶瑩強調，做這件事沒黨派色彩，陳昇則自拍短片，為三月九日的大遊行背書，呼籲粉絲們別小看核四的潛在危機。
此外，五月天樂團的瑪莎也在臉書po文，以高科技遊覽車來比作核四，暗喻這部遊覽車即便問題百出，駕駛和導遊就是斷言沒問題，簡直就是要害死人。短短幾小時就有逾六千網友回應，還有人暗諷司機是姓馬嗎？
台電董座老實說：有沒有核四 電價都會漲
自由時報 2013-2-28
〔記者李宇欣／台北報導〕台電董事長黃重球昨日坦言，「無論是否有核四，我國電價都會調漲！」核能發電的成本較低，調漲的幅度較小，若改採天然氣發電，相對成本較大，調漲的幅度也隨之增加，但兩者價差會有多大，須精算才知道。
黃重球昨拜會國民黨團書記長賴士葆，他受訪時指出，政府將核四議題交付公投，事先並沒有詢問過台電，無論核四最終結果為何？台電都會尊重立法院和民眾的決議。
黃重球表示，電業問題複雜，牽涉到國計民生和產業競爭力，對於民眾不信任台電，這部分台電一定要負責，但是核四牽涉到台電的經營狀況，台電資本額三千三百億元，目前累計虧損近兩千億元，預計今年將再虧損五百多億元，若核四停建，所有虧損必須一次認列，台電確實有破產的危機。
修訂「公投法」全民之所望
自由時報 自由評論 2013-2-28
核四爭議歷經二十年的社會喧騰，新近因政府同意以公投的方式決定核四的存廢，進入了新的轉捩點。所謂的轉捩點，社會普遍擔憂：這並不是擁核與反核的情勢翻轉，而是持續興建核四的政府改變了手段，他們發現現行公投法是讓核四多年紛擾就此畫上句點的「利器」，因此反守為攻，要以公投來終結異議，否則馬總統與行政院江院長為何要再三強調政府興建核四的立場並未鬆動，卻不願秉持客觀交由人民公決仲裁的開放態度呢？
這股疑慮，主要源出於二者，一是馬政府過去五年在諸多重大政策上未以誠信治國，積極與公民對話，做為決策的參考依據，導致人民對政府的信賴感過低；二是現行公民投票法窒礙難行，非為深化民主的輔助工具，因此益添猜忌。前者是對人，後者是就事，人的部分好處理，只在主事者的一念之間，例如江宜樺才剛新官上任，最近一家具公信力機構做的民調，他的支持度居然只有十八％，這是歷任閣揆的最低點，可見深受「牽累」。倘若他在核四公投此一重大議題上，未來以實際行動證明並無政治算計，必然可以快速改觀，重建社會互信。比較困難者是就事論事，也就是平心靜氣的看待公投法在台灣民主進程中必須與時俱進的問題。
公民投票，此一直接民權制度，在西方民主發展的實踐經驗，具有彌補代議政治不足，由人民自行解決歧見，甚至化解政治僵局的多重目的與作用。因此，其制度設計，重點在忠實擷取最大民意，因此各國公投規定普遍採取簡單多數決之原則，也就是以投票時的有效票過半數為標準。但台灣民主成長的時間與內涵或有不足，二○○四年雖早有公投入法，但因有超高門檻障礙，既需投票人數達全國、直轄市、縣 （市） 投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意，方為通過，缺一皆為否決，致使該法實施至今九年多來，居然六次公投提案無一過關。其中，公投議題涉及政黨政治攻防固然是一主因，但是全國性公投至少需要九○四萬人出門投票，幾乎等於一次總統大選高度動員的能量，舉凡各國對公共政策的民意探求，實無如此為難人民、阻絕公民政策參與的道理。
因此，這次政府同意核四訴諸公投，若要將之設立為一次積極的里程碑，台灣社會必須進行必要的分工。首先有一部分人必須立即投入有關核能發展、能源選擇的公共論壇之中，向全體社會說明參與這次公投的必要性。目前，已有愈來愈多政治事務以外的公民與意見領袖站出來，表達對核電的疑慮，這股沛然莫之能禦的現象是過去沒有的。在公投投票日之前，這股關懷土地的力量不但不能只有三分鐘熱度，而必須持續的遊說與辯論；同時，更需要有另一批朝野菁英，藉著這次民氣可用的最佳時機，推動公投法能與台灣社會同步成長。當台灣人民已經進步到今天這種地步時，我們的公投法沒有理由為了捍衛政府家父長式的威權，以及政策的不可變動性，而持續關押在鳥籠之中。
現階段對於公投法的討論，可分為兩類，一是就公投的題目、公投實施的範圍、公投舉行的時間以及社會溝通的程序，提出各種主張；另一則是要求補正公投法，重新檢討公投通過門檻。這二者，前者是治標，只是順著不義的公投法來尋找解套；後者才是真正的治本，也就是建立一套相對可長可久的直接民權制度。民主是成長的，法律更是成長的，繼續以不合時宜的法令限制人民意見表達，這是皇權復辟；繼續容忍政府以惡法綑綁自由思想，這是奴性深重，台灣要進步，政府與公民都不能迴避這個根本問題。
自由時報 2013-2-27
核電廠方圓50公里 居民有決定權利
〔記者湯佳玲、林恕暉、曾德峰、李信宏、林相美／綜合報導〕行政院長江宜樺宣布接受核四停建公投，長期反核的台灣環保聯盟昨天呼籲政府核四公投應在資訊公開、資源對等的原則下進行，並建議只需在核四設施方圓五十公里範圍內，也就是只在北北基宜桃等五縣市公投即可。
推動新北市非核公投連署的前副總統呂秀蓮昨也批評行政院要就核四舉辦全國性公投是居心不良。呂抨擊，現今的公投法根本是反公投法，門檻高，根本不可能通過，政院卻以此決定核四命運。她並認為，她在新北市推動「公投擋核四」合格連署書超過四萬五千份，國民黨才出此惡招。
呂︰新北市公投連署書 三一一送審
呂強調，全世界沒有一個縣市，像新北市有三座核電廠，核災的威脅比其他縣市更為嚴重，新北市最有資格進行公投。她推動以新北市為範圍的公投，已蒐集六萬份連署書，其中四萬五千份確認合格的連署書將於「三一一日本福島大地震」二週年當天遞交新北市政府，市府審查後，再交給行政院。
呂秀蓮並說，核四問題如果沒有優先尊重新北市民，未來如果中國十三億人民來決定台灣前途時，要怎麼抵擋？
學者︰公投應降門檻 命題正面表列
台灣環盟創會元老、台大化工系教授施信民昨對政院宣布核四公投表示，他肯定國家重大政策交由人民作主，「有信心台灣人民會做出明智選擇」；但他也要求，馬政府如果真有誠意辦核四公投，就該立即補正「鳥籠公投法」，降低投票率過半門檻，並且以代表執政黨政策的「你是否同意續建核四」正面表列方式命題，才是負責任的態度。
他進一步建議，立法院應積極增訂「核子反應器設施管制法」第六條之一，賦予核電廠方圓五十公里範圍內的縣市人民，有決定核電廠興建、試運轉等的公投權利，範圍將包括新北市、台北市、基隆、宜蘭與桃園五縣市。他表示，這是最快又合理的公投方式，不必立法院提案就能處理，目前該項增訂案已經付委，呼籲立院盡速通過。
他說，當初在國民黨政府一意孤行興建核四下，台灣環境保護聯盟曾經推動貢寮鄉（1994）、台北縣（1994）、台北市（1996）、宜蘭縣（1998）的核四公投，結果均是反對興建者居多數，馬政府若尊重民意，何不接受已有的公投結果，立即停建核四？
朱︰不排斥其他縣市參加核四公投
針對政院決定訴諸公投，台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫昨均表達支持立場；朱立倫並在市政會議中表示，核能、核安是台灣共同的問題，不排斥其他縣市民眾共同參與公投。
對於民進黨及反核團體質疑公投門檻太高，朱立倫說，各界不要有太多預設立場、政治力介入，與其質疑其公正性，不如鼓勵全民參與公投。
郝龍斌曾表示，核四安全的認定需考慮影響範圍內居民的感受，非台電或中央經評估就可運轉，雙北、基隆、宜蘭四個縣市應納入參與評估的考量。
郝龍斌說，核四要順利運轉，首要條件是安全無虞，其次是民眾能夠信服，北北基宜的居民可以直接透過公投表達意見，是一個好的方式。
朱立倫：核安是全台問題 應全民公投
【聯合報╱記者黃福其／新北市報導】2013.02.27 02:41 am
「核安是一切的基礎，沒有核安，就沒有核能」，新北市長朱立倫昨天呼籲台電、經濟部及原能會，用最嚴格的標準面對核安問題，「現在就全面啟動核安工作」、「核四追加預算須在確立全民意願後，才能進行。」
對核四公投是否以新北市及鄰近縣市為主？朱立倫說，核安問題對新北市民直接衝擊最大，一定要充分表達新北市民意見；但核能、核安也是全台灣共同的問題，不排除全台民眾共同參與。
對民進黨質疑公投門檻過高，朱立倫說，大家應支持用民主、公投方式決定未來，不要有太多預設立場、太多政治力介入，畢竟這次難得全民對核安有共同看法；鼓勵全民共同參與，比現在就以質疑、政治力介入方式要好很多。
他說，新北市成立核能安全監督委員會，就是盡最大的努力確保核安，因此邀反核團體、大家公認最嚴格的核安專家共同監督，而且不只針對核四，也會隨時對核一、核二做最嚴格的監督。
朱立倫昨天除受訪表達意見，也在市政會議上表示，有公投團體將「核燃棒置入開始試運轉」列入公投議題，他樂觀其成；但最重要是核四停建議題到底要認賠殺出或續建，希望透過公投做出集體決策。
朱立倫說，公投是民主及民意的展現，但過程中必須讓大家充分認知與理性討論。
他以台積電的綠廠房為例，節能效率高達百分之廿五，大家熱烈討論核四是否停建時，也應考量自我改變，將節能觀念落實在公共及民間建設、日常生活甚至產業政策上，就能改變未來的能源政策。
公投不會變安全 環團籲停建核四
自由時報 2013-2-27
「大手拉小手，反核一起走！」宜蘭縣進步婦女聯盟昨號召媽媽站出來，參加三月九日總統府前的廢核大遊行，守護孩子的夢想與家園。（記者游明金攝）
〔記者湯佳玲、蘇金鳳、游明金、古明弘／綜合報導〕行政院定調以公投決定是否停建核四，但多個環保團體都表達不能接受的立場，強調不安全的核四廠，不會因為公投而變成安全。原定三月三日和九日舉行的反核遊行也都不受影響，將如期舉行，堅定表達停建核四的訴求。
綠色公民行動聯盟昨在立法院前抗議，要求執政黨直接回應民眾訴求，應立即「停建核四，不要推卸政治責任」。「中台灣廢核行動聯盟」昨也表達反對公投決定核四停建的立場，召集人楊淑慧表示，聯盟的立場就是停建核四，公投是執政黨想以政治力量影響公投結果。
三一一日本福島核災兩週年前夕，台灣環保聯盟昨宣布一系列反核活動將從「三月三日反核遊行在金山」揭開序幕，當天中午十二點半起至下午五點將在金山街頭進行學生創意反核音樂會、反核演講、反核道具表演展示及現場簽署反核公投連署書外，也將會派員到核一廠、核二廠遞交抗議書，呼籲核四停建、核廢料滾出北海岸。
至於三月九日將在全國北、中、南、東四地同步進行的「二○一三全台廢核大遊行」，公民團體持續響應、動員中。宜蘭縣進步婦女聯盟昨號召媽媽們站出來，「大手拉小手，反核一起走！」呼籲媽媽們用行動守護家園，當天帶著全家一起上街頭，到總統府前表達訴求。
宜蘭縣進步婦女聯盟理事長徐慧諭與縣長夫人林素雲等人，昨天在宜蘭市加楓幼兒園率領婦女拿著鍋碗瓢盆敲打，號召婆婆媽媽站出來反核；廿名幼兒園孩童也展示「我的家」、「甜蜜的家園」繪畫作品；徐慧諭希望國人一起反核、守護家園。
林志玲反核︰健康生活 一生無價禮物
此外，名模林志玲因加入「媽媽監督核電廠聯盟」受到關注，她昨天透過自己的慈善基金會表達她對環境保護的立場。
林志玲說：「希望大家學習對自己以及未來負責，能健康生活著是一生最無價的禮物。如果我有選擇權，我不希望因有可能發生的危險，讓任何人受到傷害！此時已經不是意識形態和利益立場的抉擇，而是轉念間的正確判斷，就能讓下一代幸福健康的活著！」
核四公投 馬：讓全民知道台灣面臨的挑戰
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2013.02.27 02:41 am
馬政府決定啟動核四公投。國民黨主席馬英九昨天表示，一旦進入（公投）相關程序，行政團隊要讓全民都知道核四停建與否，台灣會面臨什麼樣的挑戰、付出什麼樣代價。他說，讓全民掌握充分資訊，面對台灣長遠發展，做出最有利決定，這是政府的責任。
馬英九表示，政府要全力以赴，建立民眾跟政府暢通的溝通管道，讓大家擁有充分透明的資訊，重申「全面溝通、全民決定」態度。
馬英九在中山會報上表示是否停建核四將交由全民檢驗，但政府在確保核安的前提上，「興建核四的立場沒有鬆動」。
他重申，政府面對核能立場是確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園。在不限電、維持合理電價、達成國際減碳承諾三原則下持續穩健減核。
黨內人士說，民近黨提出續建核四公投不通，核四正在興建中，沒有停工、沒有續建的問題，核四正在興建中；所以公投要設定題目，當然要訂停建核四、不是續建核四。
民進黨杯葛江宜樺上台施政報告，並提出核四立即停建、停止追加預算、修公投法三項訴求。國民黨秘書長曾永權表示，民進黨所提這三件事沒有道理；不讓江宜樺上台報告，對民進黨也是扣分的。
曾永權說，公投法屆期不續審，第八屆第一會期民進黨立委葉宜津、趙天麟都提過案，這兩案都進到協商階段，也超過時間可以處理，一個要從二分之一投票修成四分之一投票、一個是要刪除公投審議委員會、提議門檻變一百人；門檻這樣降，代議政治如何繼續？若有人不斷利用低門檻公投去做的話，會造成政府運作上問題。
對於核四公投，黨內人士表示，這是好方向，南部基層也這樣覺得，希望政府講清楚，讓信心不足民眾接觸完整資訊，核四停建是否會有高電價？讓民眾做決定。
台電︰核四不商轉 確有缺電危機
自由時報 2013-2-27
〔記者林毅璋／台北報導〕如核四廠不商轉，核一、二、三廠如期除役，是否會缺電？台電主管聲稱，最新備載容量率已初步估算出來，到二○二六年時，國內備用容量率僅六．四八至九．九％，核四不商轉的確會有缺電威脅。
火力發電廠緩不濟急 仍有供電缺口
台電主管解釋，就算未來台北港火力發電廠能如期、如數商轉，最高可提供六百萬瓩的發電量，是可彌補北部核一、二與四廠不運轉的共約五九四．二萬瓩；但台北港六部機組是分年完工，僅一號機最快將於二○二六年商轉，若再加計用電成長率，或其他可供基載之用的北部火力發電廠無法如期興建，還是會有電力缺口的問題。
台電強調，「這不是只有單純加加減減的問題」。依台電預估，至二○一七年底，國內的用電成長率為二．八％；二○一八年至二○二二年底為二．三％。
依台電規劃，台北港將興建六部燃煤機組，各發電一百萬瓩，合計六百萬瓩，若順利，一號機將於二○二六年商轉，可提供一百萬瓩的電力。
台電表示，台北港火力發電廠的規劃是因應核一、二除役的北部供電需求，但由於台北港六部燃煤機組的排碳量絕對比核四多很多，因此無法確定環評是否能依台電的規劃過關？是否會被打折扣？是否能通過沒有把握。
天然氣接收站不增建 根本無法負擔
台電主管強調，若要以天然氣發電替代核四，以現在中油天然氣接收站的規模根本無法負擔，沒有增建接收站就別談替代問題。主管說，現在興建一座火力發電廠，先須二到三年的環評，通過後還要約十年的興建時間，解決缺電是緩不濟急。
至於備用容量率估算，台電主管指出，由於還要經過許多參數的進一步模擬，因此還不成熟，不能正式、完整對外界公開。目前僅能揭露的是初估二○二六年時，在核一、二、三廠除役，核四不商轉的狀況下，國內備用容量率僅為六．四八至九．九％。若加上核四的一三五萬瓩，備用容量率可提升至十二至十三．四％左右。
台電主管指出，經考量每年缺電機率若定為○．一％，加上國內現有電力系統規模估算，我國合理的備用容量率應該為十五％。
扯！裝尿保特瓶 竟嵌核四圍阻體牆
自由時報 2013-2-27
〔記者湯佳玲／台北報導〕核四廠一號機圍阻體牆壁塞進保特瓶？綠色消費者基金會董事長方儉昨日公布「保特瓶嵌在核四一號機圍阻體牆上」照片，引起震撼；原能會副主委周源卿證實對台電開罰四十萬元，另有一百七十件混凝土拆模後，台電公司提不出相關養護檢驗紀錄。
原能會裁罰台電40萬元
周源卿表示，事件發生在九十六年四月中旬，八月八日開立違規，裁罰四十萬元。當時發現牆內有保特瓶等不明物體後，平行展開圍阻體牆的全面拆模檢驗，結果發現共有一百七十件沒有檢驗紀錄，八十件於拆模一個月後才檢驗（通常應一週左右）。周源卿強調，牆面的保特瓶已取出，補上水泥，一號機圍阻體將於今年進行整體壓力測試，若不符合強度，將由台電請土木專業人士評估是否須打掉重做。
170件混凝土無檢驗紀錄
方儉則提出警訊，二十多年前，核一、二、三廠剛運轉沒多久，經常發生跳機，經分析，主要是機組「電路板控制卡片異常」，而異常的原因竟然是「尿酸」所造成。有工程師告訴他，核電廠施工時，工地沒有廁所，所以工人、台電人員都就地解決，後來尿液轉成尿酸，腐蝕電路板，造成異常訊號與控制失靈。
方儉表示，核四興建時，不准工人隨地小便，但工人尿在保特瓶內，「順手」就丟在灌漿中的牆上。保特瓶的位置嵌在反應爐與燃料池中間的剪力牆上，而剪力牆的作用就是要抗地震。他說，一般土木工程畢業的人去看，只有一句話「必須打掉重做」。他說，水泥是不斷增加累積上去才有強度，中間一旦斷掉、乾掉後再添加，就會失去原來應有的黏著力，顯示台電監工大有問題，也呼籲原能會勿僅罰錢了事，務必追查到底。
核四公投是重大的一步
【聯合晚報╱社論】2013.02.26 02:58 pm
為解決核四爭議，馬政府決定訴諸公投，且將「勇於面對公投檢驗，並尊重全體國民最終政治決定」。如果核四公投成案，將是重大建設訴諸全國性公投的首例，也成為未來人民複決重大政策的試金石。這一步是重要的開始。
長久以來，因統獨爭議，公投在台灣被部分人士視為「洪水猛獸」。即使民進黨執政後，立法院通過制定公投法，也因為陳水扁刻意操作「防禦性公投」及「公投綁大選」，讓公投繼續揹負汙名。然而，在選舉、罷免之外，公投本是國民直接行使民權的憲法設計之一環，不應偏廢，更不該被汙名化。
核四議題，自1980年蔣經國總統宣布興建之始，已逾30年。其中經歷扁政府的停建風波，復建後一路追加預算至今，不僅有形成本如無底洞，無形成本如核安疑慮更是許多人民心中恐懼。尤其日本福島核災之後，反核聲浪更形高漲，過去在反對運動中不易見到的藝人、文化人、乃至家庭主婦，愈來愈多人投身反核，帶給政府莫大壓力。
核四走到這步田地，台電的說法缺乏公信力，加以資訊不夠透明與溝通不力，都有責任。即使政府口口聲聲說停建將面臨違約求償、電價上漲，卻一直拿不出精確估算的數字，以致難脫「恐嚇」之嫌；而對核安的保證，雖強調將引進國外有公信力的單位驗證安全，卻被原能會自爆「國際無此先例」。
隨著反核大遊行將登場及福島核災將滿兩周年，反核勢力集結，馬政府此時先拋出「謙卑傾聽，詳盡研究，誠懇溝通，審慎決定，有效執行」20字箴言，接著又將訴諸公投，展現前所未有的誠意。但公投門檻極高，成為反核人士眼中的「技術性封殺停建案」，仍有爭議。未來核四公投的題目，肯定會在「是否同意續建」與「是否同意停建」之間爭執不休。
現行公投法被譏為「鳥籠式公投」，如果不能修法改善，馬政府希望訴諸公投解決爭議，可能落入「為德不卒」與「技術封殺」的口實。為彰顯「全面溝通，全民決定」的誠意，充分揭露資訊及誠實面對核安的挑戰，是政府不容迴避的課題。
蘇：核四公投不能耍詐
自由時報 2013-2-27
〔記者林恕暉、曾韋禎、李宇欣／台北報導〕馬政府推動「停建核四」公投，引發在野領袖群起砲轟。民進黨主席蘇貞昌昨批說，國民黨看到反核力量洶湧，想用公投護航核四興建，公投不能用耍詐的手段；前副總統呂秀蓮則痛批行政院長江宜樺，根本是「機關算盡，包藏禍心」，只能用「偽善」、「邪惡」來形容。
呂：江機關算盡包藏禍心
對於江揆稱公投高門檻設計是要處理重大議題，前民進黨主席蔡英文說，「這是一個政治學者講的話嗎？」其他民主國家針對重大議題都沒有這麼高的門檻，台灣公投法設定高門檻，就是要阻止台灣社會用公投處理民主決策。
蔡：核四公投前應即停工
蘇貞昌昨受訪時說，當日本福島發生核災後，世界各國紛紛覺醒，為邁向非核家園而努力，國民黨卻在看到台灣反核力量洶湧澎湃後，想用公投護航核四興建。他強調，既然要公投，首先應該立即停建核四，也不能追加核四預算；公投要正正派派，不能用這種鳥籠公投法，也不能用耍詐的手段。
對於江宜樺稱馬政府未改變興建核四立場，蘇貞昌強調，國民黨一直是站在反動的一方，一直是阻礙台灣進步的反動力量。他呼籲所有反核的朋友，大家要有為建立非核家園一戰的準備和決心，大家一定要努力，為世世代代子孫保留一片淨土、留下這塊福地。
蔡英文也表示，既然馬政府承認核四是重大爭議，那核四在公投前應立刻停工，不應追加預算。她認為，江宜樺會提出核四公投，除了顯示民間對核四議題討論對執政黨形成壓力外，也讓人更質疑核四是否有不可告人、非商業性因素在內，使國民黨提出這種策略。
此外，呂秀蓮批說，江宜樺謊話連篇，以寧願犧牲重大投資、限電、高電價等言詞來恫嚇國人，根本就是邪惡在先、偽善在後；國民黨還把擁核、反核當成是政黨競爭，萬一核電廠爆炸，會選擇性地只傷害民進黨嗎？
黃昆輝：核電攸關全民性命
台聯黨主席黃昆輝強調，核電不是經濟、法律、核安技術或損害賠償的問題，而是攸關全民的性命；台灣人口密集，若發生核災，北北基的居民要遷往何處？江宜樺應負起責任，直接宣布停建核四，才會讓人民佩服。
民進黨團總召柯建銘也質疑，馬政府現在推停建核四公投，就像賭場老闆兼老千一樣，最後的結果就是過不了。
民進黨對核四公投前恭後倨
【聯合報╱社論】2013.02.27 03:31 am
民間反核聲浪日漸強大，府院共同拍板將核四停建議題交付公投。未料，一向力挺公投的民進黨卻反而開始游移搖擺，主席蘇貞昌甚至說，核四不必公投，馬總統直接下令停工即可。
此種論調，讓人匪夷所思。民進黨一向歌頌「人民意志」不遺餘力，且奉「全民公投」如聖旨，「核四公投」亦是民進黨的招牌飯；如今政府要將爭議交付公投，由全民決定核四存廢，民進黨應該鼓掌叫好才對，為何反而說「總統下令即可」？
難道民進黨是「葉公好龍」，嘴巴上高喊民意、高呼公投，其實不願以公投與民意攤牌？或者其目的只在「項莊舞劍」，把民意和公投當成戲法來耍，並不關心問題的解決與否。
不僅如此，綠營還針對核四公投另外提出了幾項奇特的條件，包括：一，要求修改「公投法」，降低公投過關門檻；二，將公投題目由「是否支持停建」改為「是否支持續建」；三，不可全台公投，應僅限由「新北市」公民投票等。這些主張，恐均令人難以理解與苟同。
現行「公投法」規定，公投議題需有半數以上公民投票，並有過半以上有效票同意，公投才算過關。這樣的門檻，其實出自扁政府所製訂的「公投法」，並不算高。台灣過去多次公投無法過關，主要是因為絕大多數屬於「假議題」，目的是用來「綁選舉」炒熱選情，故而引不起民眾的參與興趣，而無法達到投票門檻。核四是全民利益切身相關的重大議題，有機會呼喚公民熱烈參與，形成一個真正展現民意的公投；此時若特意去修法降低門檻，除了「量身打造」的意圖太鮮明，不也在玩弄法制嗎？
再說，核四是政府花費三千多億興建，全出自民脂民膏；且核四興廢事關日後民生電價至鉅，這絕非一鄉一市之事，當然應由全民共同決定，而不能只在新北市舉辦地域性公投。至於公投題目的擬訂，「停建」或「續建」之措詞，確實可能給予民眾正向或負向之暗示。但台灣民眾並不愚昧，如果在公投前提供給民眾的資訊足夠完整而透明，且經過充分溝通而不是刻意煽動，兩者得到的結果應不會有太多出入。那麼，政治人物有必要藉此來混淆民眾的認知嗎？
執政黨的態度其實相當清楚：要在安全無虞的前提下續建核四，並使之運轉。但因為許多民眾對此有鉅大的疑慮，因此馬政府把決定權交給全民，讓人民透過公投來決定核四的命運，然後整個社會共同承擔公投的結果。這樣的選擇，至少比坐視在野黨及反核團體在那裡不斷施壓，讓整個台灣處於壓力鍋似的緊張狀態，要顯得負責得多。我們也期待這是一個全民熱烈參與的有效公投，不論結局如何，大家都能尊重人們共同的選擇。
本報是率先主張核四爭議以公投方式解決的媒體，因為這是民主社會解決社會歧見的最後手段。但話說回來，我們也必須承認：公投的效用其實有其極限。公投僅能顯示簡單的「是」或「否」，卻不能回答更複雜的問題，更不能為人們指出從甲地到乙地的路徑應如何行進。即使這次公投的結果是人民選擇續建核四，也不表示核四的紛爭至此將全然平息；因為台電的任何疏忽，或反對者的持續挑釁，都可能使戰火延燒。事實上，台灣真正要解決的，是如何走向真正的「從核安到非核」；那需要專家更精密地評估與計算，同時更積極地尋找替代方案；那條路，就不是公投所能解決，而需要政府和民間更努力地溝通與思考。
這波的反核聲浪，出現不少中產階級的清新臉孔，其關懷更著重家園的維護及下一代的生存環境，與先前民進黨作為政治工具的反核訴求不同，這是可喜現象。正因為如此，他們知道立場反反覆覆的民進黨並不可靠，並設法與之保持距離，這也是民進黨此次反核表現得如此虛弱的原因所在。
試想：蘇貞昌任內通過四百多億核四預算，現在卻在喊停建；民進黨歷年發動過多少回核四公投，現在竟對國民黨提議的核四公投說「不必」。這是民進黨圖窮匕現的自我矛盾？或者已是黔驢技窮？
（「連習會」系列社論四之四，延後刊出。）
朝野協商結論：公投前 核四暫停施工
【聯合報╱記者鄭宏斌、林思慧、陳乃綾／台北報導】2013.02.27 04:01 am
核四公投爭議延燒，行政院長江宜樺昨首赴立法院施政報告，遭在野黨杯葛。立法院朝野協商提出四項結論，才讓江宜樺完成施政報告；第一項結論就是，核四公投有結果前，不追加預算、不放置燃料棒，除已發包及安全檢測工作外，核四暫停施工。
其他三項結論分別是：立法院各黨團推派專家組成小組進行監督；公民投票前，公民投票法修正草案儘速進行協商；三月八日邀請行政院長至立法院進行核四案專案報告並備詢。
江宜樺昨天原訂上午十時上台施政報告，民進黨立院黨團杯葛議事，高喊「停建核四、凍結預算、修公投法」等三大訴求；直到傍晚六時廿分，朝野協商做出結論，江宜樺才上台施政報告。
江宜樺表示，政府重申「確保核安，穩定減核，打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園」的目標，將邀國內外最有公信力的學者專家，以最高標準檢視核四廠的核安檢測工作。
江宜樺說，若民眾對核安存有疑慮，認為台灣寧可承受重大投資損失、高電價、限電危機，甚至犧牲經濟成長，並放棄低碳家園的理想而主張核四停建，「我們勇於面對公民投票的檢驗，並尊重全體國民的政治決定」。
江宜樺說，願意接受核四停建公投的挑戰，不表示政府興建核四的政策有任何改變與鬆動，而是願意透過停建核四公投的程序，解決紛擾廿多年的議題，不再內耗、撕裂台灣社會。
在野黨主張「修公投法」，立法院長王金平表示，執政黨主張公投門檻不宜過低，民進黨則主張修法降低門檻，朝野可以協商看看；執政黨提出核四公投，是重大政策，大家都關心，所以立院朝野協商決定邀請江揆進行核四專案報告。
民進黨立院黨團總召柯建銘說，現行公投法門檻太高，執政黨提出核四公投，是以「詐術治國」。若不停建核四、不修改公投法，民進黨就不配合。
馬重申：興建核四立場不鬆動
自由時報 2013-2-27
〔記者施曉光、彭顯鈞、邱燕玲／台北報導〕核四「停建」與否交付公投，馬英九總統昨主持國民黨中山會報卻再次表達「興建立場不鬆動！」行政院長江宜樺在對立法院口頭報告施政方針時，則指民進黨當初停建核四，股市總共有兩千到三千點左右的跌幅，他這次做法與其不同。
國民黨中山會報昨聚焦核四議題，據轉述，馬重申過去對於核安與能源政策的立場，宣示這次要「全面溝通、全民決定」，政府的立場是勇於面對，拿出負責任的態度。馬也表達對江宜樺力挺到底的立場。
江揆在立院也說，新內閣拋出停建核四公投，是共同激盪出的想法。對於有人擔心停建核四公投會影響台股，他強調，政府只是要將核四是否停建交給民意做最終檢驗，這與當初民進黨政府停建核四的做法不一樣，反而可以掃除企業、勞工及社會大眾對經濟發展的疑慮。
江宜樺並反批說，民進黨執政停建核四期間，股市總共有兩千到三千點左右的跌幅，後來民進黨復建核四；從過去經驗可以看得出來，核四停建確實影響國家長遠經濟發展，還有能源供給的問題。
經建會主委管中閔在立法院表示，「只要沒有限電危機，當然沒有影響；若有限電，那又是另一回事」，一切有待評估，但他相信幾年之內不會。經濟部長張家祝則說，核四停建對經濟的影響，要有完整研究報告與資料才能對外分析。
綠杯葛施政報告 江揆允緩處理核四預算
自由時報 2013-2-27
〔記者施曉光、陳璟民、曾韋禎／台北報導〕行政院長江宜樺拋出核四公投，遭在野批評搞詐術，江揆昨天第一次到立法院報告施政方針，民進黨立委強力杯葛；直到傍晚朝野協商達成結論，行政院同意在核四公投結果出爐前，不辦追加預算、不放置燃料棒，除已發包及安全檢測工作外，暫停施工，江揆才得以上台完成報告。
立法院朝野昨也敲定，三月八日邀請江揆到立法院針對核四案進行專案報告並備質詢，並在辦理核四公投前，儘速協商「公民投票法修正草案」。
除已發包及安全檢測外暫停施工
公投結果出爐前不放置燃料棒
國民黨對於修改公投法持保留意見。綠營主張公投通過門檻由現行投票權人二分之一以上投票、二分之一以上贊成通過，修正為四分之一以上投票、贊成多於反對即通過。國民黨中央政策會執行長林鴻池並未贊同，僅表示願意儘快安排協商；負責召集協商的民進黨立委葉宜津已發出通知，預訂三月五日協商。
江揆在赴立法院施政報告的前一天，拋出核四公投，但因現行公投法門檻高，歷次全國性公投均告失敗，江宜樺此舉並未獲得在野黨的正面回應，反而質疑這是刻意在為核四續建而護航。昨天立法院院會一開始，民進黨立委即攻占發言台，不讓江揆上台，朝野隨即進入協商。
民進黨團總召柯建銘表示，江揆上台後，假裝要與在野黨溝通，但背後盤算的都是詐術，一方面提出核四公投，一方面核四仍要續建，是用詐術治國；馬政府明知公投法門檻很高、不會通過，提出核四公投就是要護航核四續建。
朝野協商至傍晚，總算達成結論，由立法院長王金平宣讀協商結論，在核四案公投有結果前，不辦追加預算、不放置燃料棒；另，有關一○一年度預算和一○二年度預算執行，除已發包及安全檢測工作外，暫停施工，各黨團推派專家組成小組監督。
國民黨團書記長賴士葆則說，核四目前沒有新增工程，只是在做收尾檢驗工作、確認安全，本會期不會審查核四預算；而公投門檻問題，必須黨團共同決議，不是黨鞭說了就算，況且目前公投門檻並沒有比其他國家高。
至於核四公投案，賴士葆表示，三月一日黨團會議將聽取黨團成員意見並凝聚共識；立委吳育昇表示，提案將先由選區內有核電廠的立委提案，可能由他、國民黨立委李慶華、王進士和蘇清泉負責，他對公投結果表示樂觀。
江揆報告施政方針時重申，興建核四政策沒有任何改變與鬆動，並願接受核四停建公投的檢驗與挑戰。
綠委推修法 通過門檻降至1/4同意
自由時報 2013-2-27
〔記者曾韋禎、施曉光、施曉光、彭顯鈞／台北報導〕公民投票法的高門檻被批判為「鳥籠公投」，特別是台灣採投票率及同意票率的雙重通過門檻設計，遠較其他民主國家的規定嚴苛。本屆立法院已有多位在野黨立委提出公投法修正草案，主張降低公投連署及通過門檻。
江揆：補代議政治不足 門檻不宜太低
對於外界質疑現行公投制度通過門檻太高，要求修改遊戲規則，行政院長江宜樺昨受訪時則回應，公投本來就是補代議政治的不足，公投門檻不宜太低，否則很多事情都會輕易地訴諸公投。
江揆也說，修正公投法是立法院權責，如果朝野有不同看法，希望立法院能做理性和平的討論。
國民黨中山會報昨也討論公投門檻問題，據轉述，國民黨秘書長曾永權說，民進黨對核四公投提出修改公投法等三條件，「沒有道理！」他強調，公投的門檻過低，「將造成政府運作的問題」。
公投法規定，全國性公投提案連署，應達最近一次總統、副總統選舉人總數千分之五以上，再經公投審議委員會審查通過後，進行第二階段連署，並須於六個月內完成五％以上選舉人的連署。完成連署的公投案，應經全國半數以上的公民進行投票，其中過半數以上同意，方可通過。
針對公投門檻，立法院現有七個公投法修正草案，皆為民進黨、台聯立委所提，全都主張廢除「行政院公投審議委員會」；且立委葉宜津版、潘孟安版、陳唐山版、李應元版、台聯黨團版等均主張下修公投通過門檻，取消現行二分之一合法公民投票的投票率門檻。只要參與投票的同意票多於不同意票，且同意票超過選舉人總數的四分之一，即可通過。
葉宜津指出，她的版本把公投通過門檻改為同意票多於不同意票，且同意票超過選舉人總數四分之一，即可通過，只要朝野同意簽字，馬上能解決公投門檻過高的問題。
若依此標準，二○○八年的入聯、返聯兩項公投，均獲逾四百九十萬張同意票，遠超過選舉人總數的四分之一（四一二萬六七九五票），即能通過。
不過，國民黨立委陳學聖則表示，把公投案通過門檻降到四分之一很不合理，因為如果高達四分之三的人民沒有表達意見，根本無法確定人民的意志。國民黨立委吳育仁也認為四分之一門檻太低，一般開會都是規定二分之一出席，如果連二分之一的民眾都未參與公投，就表示多數人對特定議題沒有意見。
藍故技重施 技術性保核
自由時報 2013-2-27
記者曾韋禎／特稿
行政院長江宜樺拋出核四停建公投案，引發外界質疑是「詐術治國」，企圖藉公投的超高門檻「技術性保核」；就過去全國性公投失敗經驗來看，這樣的質疑有其依據。
二○○八年總統大選前，扁政府積極推動台灣入聯運動，民進黨連署入聯公投；深怕民進黨因此取得總統大選的發言權，國民黨也推動「返聯公投」，盼藉以分散民進黨的論述能量。
儘管國民黨已闡明名稱將採務實、有彈性的策略，仍引發中國的不滿；即便在國民黨內部，也出現反對之聲浪。因此，當時公投過程也出現爭議情況，連署公投案的國民黨陣營大打廣告，呼籲選民拒領公投票。
為了降低公投的投票率，國民黨執政之縣市擬抗拒中選會之決議，採行大選、公投「兩階段領投票」，迫使扁政府讓步，改採折衷的「兩階段領票、一階段投票」。
在國民黨帶頭拒領公投票的情況下，入聯公投獲五五二．九萬張同意票，返聯公投也獲四九六．二萬張同意票，支持率都在八、九成的超高標準；卻因兩項公投的投票率均僅逾卅五％，未達五成門檻而遭到否決。
從上述經驗可看出，即便「公投合併大選」舉行、試圖提高投票率，但在國民黨的強力杯葛下，兩項公投案仍均告失敗。這次核四公投案，馬政府擬單獨實施，面對公投的高門檻設計，通過難度更高，在野才會抨擊是詐術及騙術。
歐美公投 多採簡單多數制
自由時報 2013-2-27
〔記者王貝林／台北報導〕我國公投須二分之一公民參與投票、投票數二分之一贊成才能通過，江揆昨表示，這樣的通過門檻應屬合理。比較歐美主要國家的公投制度，大多採取「簡單多數制」，即無參與公投的人數或比例限制，只須投票者有效票過半數同意就算通過；兩相對照，我國公投的通過門檻是否合理，不言而喻。
只須投票者過半同意即可
台大國發所副教授黃偉峰批評，多數國家並未對公投設置高投票門檻，我國公投要過關的投票門檻達二分之一，確實太高。其實，公投常是幫助政府發現問題的機制，國外不乏公投發動後不了了之的案例，原因不是門檻太高，而是政府在公投醞釀過程努力溝通，還沒公投前就已解決問題；我國在高投票門檻限制下，政府將核四訴諸公投，卻是在規避問題，拿公投當擋箭牌。
比較先進國家，同屬聯邦制的美國、德國、瑞士，各州（邦）規定大同小異。走在民主先鋒的美國，絕大多數的州對公投都採「簡單多數制」；德國各邦多未限制最低的投票人數，部分邦會設投票比例門檻，例如下薩赫森和北萊茵西伐倫，就規定某些事務公投若要通過，必須獲得廿五％有投票權的公民支持。
瑞士也未設須多少公民參與公投的投票門檻。若是交付人民投票的議案，由參加投票者有效票過半數贊成即通過。若是涉及修改聯邦憲法等三類重大事項，則採「雙重多數制」，須交由各邦人民分別投票，有效票過半數時，這個邦才算贊成該議案；超過一半的邦贊成時，公投才算通過。
法國公投採簡單多數制，英國多半時候也是。最特別的例子就是，英國在一九七五年即使對要不要「讓渡主權」加入歐盟如此重要的公投，也都僅採取簡單多數決；但有時也會依不同的議題，設定不同的投票或通過門檻。
公投決定 核四回歸理性
【聯合報╱李允傑／國立空中大學公共行政系教授（新北市）】2013.02.27 03:31 am
反核四聲浪越滾越大，行政院長江宜樺宣布，政府將由公投決定是否停建核四。馬英九總統表示，無論停建與否，都應該做好全面溝通、全民決定，並期盼「這次就可以解決掉，不要再困擾台灣。」
核安問題本不該是政治問題，而是攸關全民安全以及台灣永續發展的問題。但自二千年核四停建風暴後，核四被當作藍綠政治對立的象徵，無法形成公民社會的理性討論。
近幾年，非核家園逐漸成為全民共識，藍綠對於核四存廢曾經有過交集。二○○八年總統大選時，民進黨總統候選人謝長廷主張續建核四廠，以讓核一、核二廠盡早除役；與國民黨的主張趨近。可是他當年的選舉搭檔、現在的民進黨主席蘇貞昌，卻又變成目前綠營主張核四停建的主角。日前民進黨主張核四公投綁大選，試圖塑造選舉有利的情勢，如今國民黨則乾脆反制提出提前公投，不讓民進黨占便宜，兩黨機關算盡，使核四又變成政治角力的工具。
核能發電不應為是非題，而應該是選擇題。因為不管要不要核電，都必須付出不同的社會或經濟成本。非核家園是很好的理想，但現階段繼續燃媒產生二氧化碳，造成溫室效應，對地球危害更大。如捨棄核能，我國減碳量從何而來？將來面臨國際制裁或碳稅課徵，台灣的出口貿易又該如何？
現在主張廢核的人士不見得是多數，但在輿論上卻是強勢的聲音，而出現「沉默螺旋現象」：當人們發現自己的想法與環境不同時，會產生趨同行為，而逐漸保持沉默，甚至放棄自己原本的想法，趨向強勢意見。
核四問題專業而複雜，本不適宜公投決定。政府所以有轉折，主要因為近來反核聲浪高漲，社會正反兩極對峙；尤其民眾對台電信任度不足，對核安產生疑慮，才會決定訴諸公投，讓全民共同面對，理性討論核四續建停建的利弊得失。
二十年來，核四的停建或續建造成社會浮動、人民憂心、股市震盪，台灣已付出巨大的社會成本。揆諸過去六次公投綁大選的經驗，核四公投的結果已可預見；但更重要的是，透過公投過程，讓全民嚴肅面對這個問題。
唯有擴大公民參與和持續的溝通對話，才能實踐民主憲政的核心價值：公平、正義、代表性及參與。政府必須提供充分透明的資訊，進行全民核四教育與溝通，藉由人民的力量，讓核四議題從高度政治化回歸理性討論的軌道！
公平對待 應改成「續建」公投
【聯合報╱胡祖慶／東海大學政治系副教授（台中市）】2013.02.27 04:58 am
在國民黨和國會多數宣示以公投手段解決核四爭議之後，後續問題陸續浮上檯面，包括議題設定、辯論程序、投票時間，以及可決門檻等等，當中以議題設定最為關鍵。報載國會多數提出草案是「是否同意停建核四廠」，並不適當。
第一，國會多數交付公投，如果對於議題有明確態度，應該採正面陳述。在西方，相關案例有一九七五年英國的歐體公投，工黨威爾森政府將新的入會協議交付公投，同時表達希望選民接受的立場，結果百分之六十七選民投票贊成，百分之卅三反對，英國留在歐體。又例如，一九九二年法國總統密特朗和社會黨政府將馬斯垂克條約交付公投，結果得到百分之五十一贊成票驚險過關。
第二，國民黨對於公投命題採取的立場不宜反覆，以免招致非議。在二○○九到二○一二年國民黨主導的第二屆行政院公民投票審議委員會當中，基本上以「民間社團提案複決重大政策應持與政府相反立場」為由駁回台聯提出的ＥＣＦＡ公投案。假設台聯不得替政府提案，國民黨亦不宜替反核社團撰寫案由。
第三，國會多數如此提案，恐怕還是顧慮到公投法的高可決門檻，殊不知此舉只會強化反核社團和在野黨訴求修改公投法的正當性。高可決門檻設計見於英國和西班牙等國，非我國獨有，其用意在於促使國民謹慎將事，不可視公投如兒戲，或是給予少數激進人士不成比例的話語權。
明乎此，主事者將草案中的「停建」改成「續建」不會有負面影響。重點是政府應確保辯論過程公平性，並且對於公投可能出現的各種結果抱持開放態度，進而根據多數民意決定行止，要想運用國會提案技巧換取八年平靜無異緣木求魚。
最後，這次公投的重要性部分在於它是二○○三年公投法制訂施行以來，首度有國會多數依照西方國家「求取直接和間接民意合致」要旨舉行公投，更應注意給予反核社團公平對待。馬英九主修法律，江宜樺以西洋政治思想見長，箇中利害不可不辨。
釐清公投命題 充分辯論
【聯合報╱許淵國／實踐大學副教授（台北市）】2013.02.27 03:31 am
依公投法第二條「重大政策的創制、複決」中的所謂「重大政策」，在邏輯上有比「核四停建與否的議題」更高位階的「重大政策」，即是指我國能源政策應否包括「核能發電」。「停建核四與否」只是能源政策「下位階的重大議題」而已。
首先即應將公投「命題」予以釐清，且命題不應對人民行使公投時具暗示性或誘導性；公投不應和任何選舉掛勾，而使公投淪為民粹化炒作，失去理性探討空間。
國家能源政策應否包括「核能發電」選項，應依序正反面探討的問題，包括核能發電是否安全？核電廠設計、施工與設備的安全配套是否安全？意外發生時是否有妥善應變的規範及能力？核廢料是否有適當場所貯存及有妥善處理的能力？對環境影響有多大？核能發電成本對人民用電負擔及經濟發展的利益與不利益？是否需以民間電費補助工業用電？
公投前必須充分辯論以上問題，使人民瞭解，人民不應只是「投票工具」。
若人民支持國家能源政策中的核能發電選項，則核四當然續建並應商業運轉；若人民不支持，則非但停建核四，核一、二、三廠應停止運轉，且應擴充太陽能、火力、水力及風力發電能量。也符合馬總統「確保核安，穩健減核，打造綠能低碳環境，逐步邁向非核家園」的政策宣示。
「停建核四與否」或「核四是否商業運轉」，是人民公投支持核電為國家能源政策選項時才能討論的議題，且是專家評估的議題，不是公投法定義的「重大政策」，不得作為公投的命題。
核四公投 蘇貞昌：有必勝決心
【中央社╱台北27日電】2013.02.27 07:05 pm
民主進步黨主席蘇貞昌今天說，核四公投是捍衛自己與下一代安全與生存之戰，民進黨「有一戰的準備，有必勝的決心」。
民進黨下午舉行中常會，會後召開「反核無懼」記者會。蘇貞昌表示，行政院將核四付諸全民公投，但並非要解決爭議，而是想利用不合理的法律，護航核四繼續興建，利用不正當的題目來蒙混，得到政府續建核四的結果。
他說，政府從未詢問過人民對核四意見，現在第一次辦公投，理應問人民是否要興建核四、是否續建才對，結果政府充滿算計，就是為了要達到續建核四，為了阻擋人民建立非核家園。
蘇貞昌說，國民黨還是擁核的政黨，停建核四不是政黨的對決，不是政治議題的攻防，而是擁核、反核的價值之爭，是捍衛自己與下一代安全與生存之戰。他呼籲全國人民與反核力量緊密結合，全民一起為建立非核家園努力，一起打贏這一戰。
前行政院長謝長廷說，未來公投的對抗，最終回歸到政治力與意志力的決鬥，只要意志堅定，最後一定會勝利。前行政院長游錫(方方土)呼籲民進黨黨員，應該正面迎戰、堅持到底。
民進黨發言人林俊憲轉述中常會決議，民進黨將採國會制衡、公民行動並進，成立工作小組，一方面在立院儘速推動公投法修法，展現制衡力量，另一方面和反核團體密切合作，凝聚公民社會力量。
民進黨發言人王閔生說，民進黨不接受國民黨提案的公投方式，並主張公投題目應為「核四要不要續建」。
核四公投命題主文 藍儘速研擬
自由時報 2013-2-28【10:45】
〔中央社〕中國國民黨政策會執行長林鴻池表示，核四公投命題文字正在研議，沒有明確提出時間表，但不可能拖太久。
行政院長江宜樺日前宣布接受核四停建公投檢驗，昨天表示執政黨團研擬腹案以「你是否支持核四停建」為主文內容；但民進黨認為，命題應為「是否支持核四續建」。
國民黨立法院黨團書記長賴士葆受訪時說，核四公投命題大方向為「你是否支持核四停建？」，可能還會有一些元素，如電價調整會不會納入，目前正在研擬階段。
賴士葆說，公投是希望改變現狀，等於直接挑戰行政部門，理由必須拿捏恰到好處，公投理由書除了敘明經濟、能源、電價，也一定會特別談到核安。
他表示，黨團3月1日將舉行幹部會議，兼任核能小組黨政平台窗口的行政院副院長毛治國、行政院秘書長陳威仁和經濟部長張家祝都會列席，充分交換意見、凝聚共識。
參與核四公投提案的國民黨籍立委吳育昇說，核四公投命題應為「是否支持核四停建」才符合邏輯，民進黨日前占據立法院議場發言台時，也口口聲聲說「核四停建」，卻要在公投命題玩弄文字改為「是否支持核四續建」，難以服人。
國民黨籍立委蘇清泉說，他已建議理由書應詳細說明能源、電價政策，未來10年台灣周邊如中國大陸、南韓、日本、越南都將陸續增加核能發電機組，台灣應思考好的能源技術，否則電價結構弱、電價貴，增加民眾負擔。
國民黨籍立委徐欣瑩受訪表示，已主動向黨團爭取加入核四公投提案人，也會向黨團建議理由書應特別加強核安，而非一直強調經濟、電價。
林義雄：核四若要公投，命題應為「是否續建」
自由時報 2013-2-28【11:11】
〔記者陳璟民／台北報導〕針對馬政府籌辦核四停建公投，前民進黨主席、核四公投促進會發起人林義雄昨天明確表達，「核電廠不能蓋是明顯的普通常識」，行政院該做的是馬上停建，即使不願意主動停建，要訴諸公投，應以「你同意不同意繼續興建核四廠」作為題目，並且公開承諾，若不同意興建的人多，行政院一定要停建核四廠，才是光明正大的行政機關該有的作為，這樣的公投才有意義。
林義雄昨在出席義光教會「二二八事件及林家祖孫受難卅三周年紀念追思活動」後受訪表示，公投是弱勢的民間團體要求強勢的政府來辦理，或議會中的少數為了對抗多數專制而要求公投，少數、弱勢因為相信其主張與意見，是多數民眾贊成的，而政府不照著民意來做，所以要求公投，政府機關辦公投則是對自己的政策沒有信心，所以辦公投讓人民決定。
他說，廿年前，因強勢的國民黨政府要興蓋核四廠，核四公投促進會認為違反大多數台灣人民沉默的民意，所以要求公投，現在情況完全不一樣，尤其兩年前福島核災後，核電的危險性與不可挽回的災害，已經是先進國家的共識，歐洲有不少國家因此改變能源政策，走向非核家園，減少對核電的依賴。
林義雄強調，台灣人民在福島核災後，也不再沉默，把疑慮、不安、恐懼與反對，明白地表現在各種場合，台灣人民反核意志已經相當明確，政府該做的是「馬上停止興建核電廠，而不是去辦公投」。
要不要興蓋核四廠？他說，早在一九九０年代已經辦過幾次公投，台北縣、台北市、宜蘭縣都辦過，反對興建的人比較多，那時還有其他公共議題，很多民間團體也要求辦理公投，可是習慣專制的國民黨不喜歡公投，為阻擋人民作主的潮流，二００三年制定公民投票法，用非常不合理、嚴苛的規定，使公投事實上很難舉行，舉行了也不可能通過。
林義雄指出，近十年來，除總統及國民黨、民進黨兩大政黨，沒有任何一個人或民間團體有能力提出公投案，就算總統、國民黨、民進黨所提的公投案，也都沒有通過，「這部公投法是要讓公投不能舉辦，即使舉辦了也沒有意義」，行政院若依公投法辦公投，根本是開人民的玩笑。
「現行公投法已經成為政治人物玩政治遊戲、耍弄人民的工具。」他表示，從公投法制定以後，核四公投促進會就不再談公投，而是要求「補正公投法」，因為若不合理修改，根據公投法辦的公投是沒有意義的，行政院若硬要這樣辦公投，「那是耍弄人民的惡作劇」。
林義雄說，台灣地方這麼小，人口這麼多，若發生像福島核災，台灣不可能再存在，若核一、核二、核四發生災變，台灣北部不能住人，南部是不能跑到外國去的人才不得不住，若核三廠發生災變，南部不能住人，北部也只好逃命要緊。
至於名模志玲、作家九把刀都參加反核陣營，林義雄說，反對核四廠的人，很早就比想要興建的人多，從前因為在專制政權下，大部分的人不敢把自己的意見講出來，所以核四公投促進會走出來喊公投，讓人民把意見表示一下，現在比較開放，「他們反核非常正確，我對他們表示敬意」。
至於三月九日反核遊行，林義雄並未回應是否參加。
林志玲、桂綸鎂、Ella…挺身反核
自由時報 2013-2-28
〔記者鄒念祖／台北報導〕核四爭議延燒，演藝圈反核運動隨之風起雲湧，一波接一波！「台灣第一名模」林志玲日前宣示反核立場，引發廣大回響後，昨天她進一步錄製影片呼籲民眾，愛惜家園與土地，為下一代負責；金馬影后桂綸鎂與S.H.E的Ella（陳嘉樺）昨天也不約而同挺身而出，表態反核。
「媽媽監督核電廠聯盟」廿五日貼出人在中國工作的林志玲留言─ 「人不自私不冷漠是最重要的事！學習負責，成為這一代的課題。讓我們一起努力！」受到國人高度重視，一舉推升反核風潮。林志玲昨天跨海錄製一段影片號召民眾，更引起網友瘋傳，湧入她的臉書按讚。
林志玲拍短片 籲愛惜家園土地
林志玲在影片中說：「我相信許多朋友對於核能建廠以及這些專有名詞都不甚了解，可是我相信，你和我都知道，愛惜我們家園，愛惜我們的土地，如果今天我們有選擇權的話，我不會讓任何的危險發生在我們這塊土地上，讓任何我們最心愛的朋友，心愛的人受到任何的傷害。」
她還提到：「在經過許多天災以後，我們也看見了，人類是無法抵抗大自然的，有任何危險的發生，我們是沒有辦法拯救的。那我希望我們可以一起，對現在的自己負責，對未來的自己負責，為下一代負責。現在我們有選擇權的時候，讓我們學習負責，然後，要知道能夠健康生活，這是這一生最無價的禮物。」
桂綸鎂：希望民眾 多關心家園
許多拍攝廣告或擔任代言人的明星，因為廠商因素而不願挺身反核。但桂綸鎂與Ella昨天不約而同站出來表態反核四。桂綸鎂說：「對於家園有任何有危險可能的東西，都希望能排除，希望所有的民眾能夠多關心一下這個家園。」
Ella：如果可以的話 不要核電
Ella則說：「發展電力的方式有很多種，我覺得這個方法並不是唯一的選擇，所以如果可以的話，當然還是不要會比較好。」
去年五月，導演柯一正不滿馬總統說「沒有人」反對核能政策，因而集合戴立忍、陳玉勳、駱以軍等導演與藝文界人士展開「我是人，我反核」的快閃行動，包括鄭有傑、黃健瑋都主動無酬拍攝反核短片。
去年貼著反核貼紙參加金馬獎典禮的導演楊雅喆，近日也推出了「卡到天王」短片，向小朋友宣導反核理念。信樂團的信曾在跨年晚會反核，二話不說加入演出「卡到天王」短片。
反核浪潮一波波 藝文界齊發聲
製片李烈號召大家一起參加三月九日反核大遊行，有媒體記者問她：「反核不怕被貼標籤嗎？」讓她非常不解的在臉書表達：「反核要被貼標籤？貼什麼標籤？反核標籤？這個問題好奇怪。」
歌手陶晶瑩及陳昇也跳出來反核，陶晶瑩強調，做這件事沒黨派色彩，陳昇則自拍短片，為三月九日的大遊行背書，呼籲粉絲們別小看核四的潛在危機。
此外，五月天樂團的瑪莎也在臉書po文，以高科技遊覽車來比作核四，暗喻這部遊覽車即便問題百出，駕駛和導遊就是斷言沒問題，簡直就是要害死人。短短幾小時就有逾六千網友回應，還有人暗諷司機是姓馬嗎？
台電董座老實說：有沒有核四 電價都會漲
自由時報 2013-2-28
〔記者李宇欣／台北報導〕台電董事長黃重球昨日坦言，「無論是否有核四，我國電價都會調漲！」核能發電的成本較低，調漲的幅度較小，若改採天然氣發電，相對成本較大，調漲的幅度也隨之增加，但兩者價差會有多大，須精算才知道。
黃重球昨拜會國民黨團書記長賴士葆，他受訪時指出，政府將核四議題交付公投，事先並沒有詢問過台電，無論核四最終結果為何？台電都會尊重立法院和民眾的決議。
黃重球表示，電業問題複雜，牽涉到國計民生和產業競爭力，對於民眾不信任台電，這部分台電一定要負責，但是核四牽涉到台電的經營狀況，台電資本額三千三百億元，目前累計虧損近兩千億元，預計今年將再虧損五百多億元，若核四停建，所有虧損必須一次認列，台電確實有破產的危機。
修訂「公投法」全民之所望
自由時報 自由評論 2013-2-28
核四爭議歷經二十年的社會喧騰，新近因政府同意以公投的方式決定核四的存廢，進入了新的轉捩點。所謂的轉捩點，社會普遍擔憂：這並不是擁核與反核的情勢翻轉，而是持續興建核四的政府改變了手段，他們發現現行公投法是讓核四多年紛擾就此畫上句點的「利器」，因此反守為攻，要以公投來終結異議，否則馬總統與行政院江院長為何要再三強調政府興建核四的立場並未鬆動，卻不願秉持客觀交由人民公決仲裁的開放態度呢？
這股疑慮，主要源出於二者，一是馬政府過去五年在諸多重大政策上未以誠信治國，積極與公民對話，做為決策的參考依據，導致人民對政府的信賴感過低；二是現行公民投票法窒礙難行，非為深化民主的輔助工具，因此益添猜忌。前者是對人，後者是就事，人的部分好處理，只在主事者的一念之間，例如江宜樺才剛新官上任，最近一家具公信力機構做的民調，他的支持度居然只有十八％，這是歷任閣揆的最低點，可見深受「牽累」。倘若他在核四公投此一重大議題上，未來以實際行動證明並無政治算計，必然可以快速改觀，重建社會互信。比較困難者是就事論事，也就是平心靜氣的看待公投法在台灣民主進程中必須與時俱進的問題。
公民投票，此一直接民權制度，在西方民主發展的實踐經驗，具有彌補代議政治不足，由人民自行解決歧見，甚至化解政治僵局的多重目的與作用。因此，其制度設計，重點在忠實擷取最大民意，因此各國公投規定普遍採取簡單多數決之原則，也就是以投票時的有效票過半數為標準。但台灣民主成長的時間與內涵或有不足，二○○四年雖早有公投入法，但因有超高門檻障礙，既需投票人數達全國、直轄市、縣 （市） 投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意，方為通過，缺一皆為否決，致使該法實施至今九年多來，居然六次公投提案無一過關。其中，公投議題涉及政黨政治攻防固然是一主因，但是全國性公投至少需要九○四萬人出門投票，幾乎等於一次總統大選高度動員的能量，舉凡各國對公共政策的民意探求，實無如此為難人民、阻絕公民政策參與的道理。
因此，這次政府同意核四訴諸公投，若要將之設立為一次積極的里程碑，台灣社會必須進行必要的分工。首先有一部分人必須立即投入有關核能發展、能源選擇的公共論壇之中，向全體社會說明參與這次公投的必要性。目前，已有愈來愈多政治事務以外的公民與意見領袖站出來，表達對核電的疑慮，這股沛然莫之能禦的現象是過去沒有的。在公投投票日之前，這股關懷土地的力量不但不能只有三分鐘熱度，而必須持續的遊說與辯論；同時，更需要有另一批朝野菁英，藉著這次民氣可用的最佳時機，推動公投法能與台灣社會同步成長。當台灣人民已經進步到今天這種地步時，我們的公投法沒有理由為了捍衛政府家父長式的威權，以及政策的不可變動性，而持續關押在鳥籠之中。
現階段對於公投法的討論，可分為兩類，一是就公投的題目、公投實施的範圍、公投舉行的時間以及社會溝通的程序，提出各種主張；另一則是要求補正公投法，重新檢討公投通過門檻。這二者，前者是治標，只是順著不義的公投法來尋找解套；後者才是真正的治本，也就是建立一套相對可長可久的直接民權制度。民主是成長的，法律更是成長的，繼續以不合時宜的法令限制人民意見表達，這是皇權復辟；繼續容忍政府以惡法綑綁自由思想，這是奴性深重，台灣要進步，政府與公民都不能迴避這個根本問題。
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