地方喊窮…財長:燒錢放煙火 不如看日出

【聯合報╱記者羅兩莎/台北報導】2012.11.27 04:41 am

最近行政院修正公共債務法,地方政府頻喊窮,卻又規劃要辦大型跨年煙火活動。財政部長張盛和昨天表示,各縣市應適度簡約,放煙火「燒錢」「不妥、沒必要」,不妨換個方式慶祝跨年,例如帶大家看日出,不花錢還更有益身心。

他強調,地方的債務就是國家的債務,政府首長應該開源節流,國家財政才能健全。

立法院財政委員會昨天審議財政收支劃分法修正草案,張盛和被問到地方燒錢放煙火是否恰當,他反問:「把錢放火燒掉好嗎?」並說,適度舉辦跨年活動不是不可以,但不用燒那麼多錢。

每年新年,成千民眾在阿里山爭相目睹第一道日出及曙光。
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張盛和說,中央與地方都面臨財政困窘,跨年晚會想要營造歡樂氣氛構想雖然很好,不過如果地方政府一面喊窮,一面又不節省,就非常矛盾。跨年活動不是只有一種方式,放煙火或砸重金邀請巨星登台,都不是現階段適合的做法。

行政院版公債法修正草案出爐,引起台北市政府強烈反彈,張盛和指出,他能理解台北市長郝龍斌的心情,財政部將繼續與北市政府溝通。

但他強調,餅就這麼大,過去只有兩個直轄市,如今變成六都,台北市的債限勢必得縮減;若舉債額度一放鬆,大家都搶著借錢。

張盛和指出,台北市條件好、財務狀況不錯,跟其他地方政府比較,北市具吸引民間投資與合作優勢,不用單靠舉債進行建設。

他說,財政部政務次長曾銘宗已經跟北市副市長約時間,財政部將努力跟北市府溝通。

至於郝龍斌建議中央重新考慮舉債分配的額度,改以直轄市歲出預算的二倍為上限。財政部高層官員表示,依台北市建議額度,形同調高地方舉債上限,在歐債危機的警示下,財政部認為必須審慎。

張盛和表示,很多地方首長卸任後都不還錢,地方的債務就是國家的債務,就像西班牙爆發債務危機,大部分債務都是地方政府舉借的。


辦跨年活動燒錢 縣市:效益破億

【聯合報╱本報記者/連線報導】2012.11.27 02:33 am

針對財政部長張盛和說地方政府不該一邊喊窮、一邊又大手筆辦跨年活動,花蓮等縣市、鄉鎮表示,跨年活動帶來產業觀光效益,投資報酬率高,並非無謂浪費。

北市府觀光傳播局局長趙心屏則表示,北市府每年編列八百萬元做為跨年晚會預算,支應包括舞台、藝人等費用,但主秀一○一煙火的費用則全由業者自籌。

她強調,每年跨年活動不只帶動信義計畫區的商機、刺激消費,更是行銷台灣的重要機會。

花蓮縣跨年晚會花一千三百卅萬元,被指全台花費最高,縣府觀光暨公共事務處表示,一千多萬是舉辦四天三夜活動,以天數來看,一晚約四百餘萬元,四天活動可吸引大批遊客到花蓮,飯店、民宿住宿率高達百分之九十八,效益破億元,只賺不賠。

高雄市新聞局長賴瑞隆表示,跨年活動九百十八萬元是三場系列活動的經費,高市許多飯店住房已被預定,預計觀光產值會比去年高。去年跨年吸引逾一百萬人次參與,近五成民眾從外縣市來,整體產值超過上億元。

屏東縣屏東市公所跨年晚會連辦七年,市長葉壽山說,這是許多年輕人的期待。

桃園縣中壢市長魯明哲表示,跨年晚會經費只花五百萬元,另二百五十萬元是廠商贊助;既然中央政府提出適度簡約要求,明年跨年晚會將會適度縮減經費,「希望讓中央滿意、又讓中壢市民開心迎接新的一年」。


觀察站/財長說對一半 若省了錢冷了商機

【聯合報╱本報記者姜兆宇】2012.11.27 02:33 am

中央財政困難,財政部長張盛和高呼「別放煙火燒錢」、「改看日出」;但張盛和的話只說對了一半,因為倘若連觀光重要據點都省錢,讓觀光商機變冷,恐將陷入經濟學理論上的「節約的矛盾」(paradox of thrift)。

節約的矛盾是由上世紀英國總體經濟學者凱因斯提出。試想,景氣冷颼颼,倘若有餘錢,最理性的決策應該是存起來,為「過冬」做準備;但矛盾的是,如果沒有人願意消費,漸漸的,廠商被迫減產、裁員,甚至關門大吉,總體經濟恐陷入惡性循環。

一邊是花錢、一邊是省錢,政府該如何抉擇?計算國內生產毛額(GDP)時,政府的消費和投資扮演了重要角色;然而,根據主計總處最新統計,去年以來,政府消費對經濟成長的貢獻愈來愈弱,公共建設對經濟成長的貢獻更是淪為負成長,而且幅度愈來愈大。

或許政府要喊冤,因為舉債已瀕臨上限,政府無法借更多的錢來刺激經濟成長;但此刻,全台廿二縣市,僅新北市、苗栗、嘉義、雲林、南投、澎湖、馬祖七縣市沒有規畫跨年晚會,財政部長應該問的是:其餘十五個縣市是否精算過商機?

施放一次煙火恐花上百萬、甚至上千萬元,如果難以評估實質成效,資源有限,政府的確應精打細算,少花些錢在無助經濟發展的「放火秀」;但若有觀光效益、可聚集人潮的「煙火秀」,除政府出錢,或許也應該引入民間投資,讓消費大餅做得更大。


101跨年法式煙火秀 得標團隊唯美風

【聯合報╱記者陶福媛/台北報導】2012.11.27 02:33 am

台北一○一昨日宣布,今年跨年煙火將委由法國團隊Group F負責施放,該團隊曾執行艾菲爾鐵塔、杜拜塔、杜哈亞運等地煙火秀,風格唯美時尚,會與歷年的澎湃熱鬧大相逕庭。

台北一○一發言人劉家豪指出,法國Group F是國際級的煙火施放團隊,多年前曾來台北一○一提案競標,當年開價三百萬歐元,換算當時匯率約台幣一億五千萬元,即便非常喜歡該團隊作品,也只能忍痛放棄。

今年Group F再度來台提案,報價只有台幣三千萬元,台北一○一見機不可失,立刻敲定由Group F負責籌備,試圖變換一下口味,讓台灣民眾感受不一樣的法式煙火秀。

Group F煙火特色是結合音樂演出,猶如一齣聲光特效的歌舞劇表演。


財劃法審20版本 爭議條文擱置

【聯合報╱記者羅兩莎/台北報導】2012.11.27 04:31 am

立法院財政委員會昨天第二次審查財政收支劃分法修正草案,爭議條文全數擱置。針對在野黨要求中央統籌分配款「再增千億元」,財政部也表示「很困難」。

立委建議,為調節統籌款易受景氣波動,應籌設平準基金;財政部表示「可以研究」。

立法院財委會昨天審查財劃法修正草案,由於行政院版加上朝野立委共有二十個版本,光是宣讀各版本就花掉一上午。到昨晚為止,涉財源及分配方式的爭議條文,全遭保留。

昨天審查會中較具爭議的條文,主要是統籌款規模。行政院版規劃的統籌款來源,將穩定成長的稅收如營業稅、菸酒稅全數分配給地方,所得稅則保留百分之六做為特別統籌款;但原為中央統籌款稅目的貨物稅,因加入世界貿易組織後逐年減少,行政院認為已不再適合做為統籌款財源。

但是民進黨版堅持,所得稅劃為統籌款的比重應調高為二成、貨物稅應保留一成。依據民進黨版本,統籌款規模將較行政院版再擴增一一五九億元,中央釋出淨額將達到二五四○億元。財政部長張盛和表示,「很困難」。

另外,配合直轄市升格,民進黨版要求未來每增設一直轄市,中央就要再增撥所得稅總收入的一成做為統籌款,以支應縣市升格新增業務所需經費。但張盛和指出,所得稅每年總收入約七千一百億元,如果因增設一直轄市就要再增撥七百一十億元,很難做到。

不過,行政院版增訂,當統籌款實際收入超徵時,中央政府需就超徵部分按一定比例,做為短徵年度的填補財源。民進黨團表示,財源填補需要更法制化,要求設置「中央統籌分配稅款平準基金」,將超徵稅收存入基金運用。

張盛和說,類似基金很多,不適合再多設,但是「準備金」的構想,可以研究。

【記者張祐齊/新北市報導】財政委員會審查財劃法,新北市長朱立倫昨天在新北環快永和段施工現場連說了二次「拜託」立委。他說,財劃法修正草案拖太久了,新北市已升格二年,若修正案再不通過,那新北市不是假升格嗎?


郝委屈:沒債延子孫 已還款逾910億

【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2012.11.27 03:01 pm

行政院通過公債法修正草案,北市舉債額度將被大幅限縮,郝龍斌上午在市政會議中強調,政府舉債,若用於討好民眾,確實有待商榷,但過去台北市的舉債,幾乎都用於大型公共建設,絕非「債延子孫」。

郝龍斌指出,外界認為台北市要求更多的舉債上限,有「債延子孫」的疑慮,但他就任台北市長6年多來,台北市已經還了將近700億的公共債務,如果加上台北市在勞健保上的還款,已超過910億,且持續償還中。

郝龍斌強調,對於政府舉債,若用在所謂討好民眾的措施上,的確有商榷的空間,但台北市的舉債幾乎全都是用在大型公共建設上,也就是用在財務週轉,或是創造更多的便民服務上。

他說,目前台北市很多的大型非自償公共建設,從規劃到完成,常需要9到10年的時間,如果因為舉債上限突然被砍,建設勢必會遭到嚴重衝擊。

由於財政困難,財政部長張盛和昨天高呼「別放煙火燒錢」、「改看日出」;對此,郝龍斌上午表示,他贊成錢花在刀口上,也同意撙節開支,但一年一次的跨年晚會是重要的節慶活動,不只有效行銷台北市的國際知名度,吸引近百萬人參與,帶來上億元的商機,「錢花得有效益」。

郝龍斌引用以前副總統蕭萬長所說的一句話「節儉是美德、消費是功德」,說明現今拚經濟、拚就業之際,以消費帶動經濟誘因與效益,值得推動。

台北市觀光傳播局指出,台北市政府舉辦跨年晚會,約花費800萬元,大多為硬體搭設及安全維護費用;至於101煙火,是由台北101自籌經費,並非北市府出錢。


觀察站/中央、地方別耗在燒錢搶錢之爭

【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】2012.11.26 03:03 pm

台灣國債不斷堆高,甚至被國際機構評為國債比較希臘更嚴重之際,近日公債法及財劃法修法,中央與地方為了搶錢幾近撕破臉,更顯諷刺。國債當頭,中央限制地方舉債有理,地方挾政績建設壓力,抗議亦有道,想要服人,中央與地方恐怕都得也要刮刮自己鬍子。

財政部每月公布國債鐘,國人看到每月國債數字累計驚人,光是1年以上債務未償餘額就4兆多元,如果再加上未加計其中的隱藏性潛在債務,如非營業基金舉債、中央與地方各級政府債務等,政府總負債約21.5兆元,換算平均每位台灣人民背負超過90萬元債務。

何以「台灣債淹腳目」? 中央與地方都「貢獻良多」,沒有誰比誰節制。中央政府每年照編赤字預算,大幅舉債,連非營業基金都舉債7千多億元;地方政府長期與短期債務也達8 千多億元,即使如此,中央與地方舉債花錢都不手軟。

例如中央被軍公教退休支出壓得喘不過氣,但談到刪減年終慰問金等不合理預算,一樣刪不下手,還是寧可借錢當聖誕老公公;組織改造更是愈改員額愈多,人事支出逐年攀升,嚴重擠壓公共建設預算;更別提中央部會每年浮編的出國考察、補助公務員交通津貼,還有一堆花大錢興建的蚊子館。地方政府當然也有樣學樣,縣市國庫窮哈哈,卻不能不擺闊,跨年煙火輸人不輸陣,燒錢讓首長有面子,債務又是納稅人揹。

台灣經濟欲振乏力,政府無法把經濟大餅做大,增加國庫財源,但當家的中央政府,一方面砍地方的錢,另一方面又不斷通過地方升格法案,變相鼓勵地方政府爭預算、爭員額,做法自相矛盾。身為直轄市的六都,也只見局處升格,人員升等,看不到大家為升格後的建設提出願景。當國家財力漸弱,中央地方還在為爭錢內耗,如同希臘都要破產了,希臘公務人員還在上街頭抗議政府減少待遇,延發退休金。

眼看台灣經濟實力已被拋在四小龍之後,又背負龐大國債,無論國人是否承認,台灣都是名副其實的窮國家,何況經濟還在力守保1邊緣。如果是大戶人家搶爭家產,起碼還有財富可分,但國窮人窮情況下,中央與地方為了舉債公然反目,「窮人間搶錢」的淒涼之感,只是讓國人更沮喪。


建議停辦跨年活動省錢 張盛和挨轟

自由時報 2012-11-28【10:55】

〔記者張舒婷/台北報導〕財政部長張盛和日前表示,舉辦大型跨年煙火活動,不妥也沒必要,不妨帶大家去看日出,台中市長胡志強痛批他失了分寸。今天立委們不分藍綠,皆痛罵他「嚴以待人,寬以律己」、「只許州官放火,不許百姓點燈」,他尷尬回應,自己的小孩也有去參加跨年煙火活動,做出此言只是善意的提醒,希望各地方政府斟酌財政狀況。

今天早上張盛和赴立院財委會備詢,民進黨立委吳秉叡說,日前張盛和的發言,可以看出「貧賤政府百事哀」,但矛盾的是公股行庫員工都享有48萬元額度、利息13%優惠存款帳戶,1年增加國庫30多億元負擔,日前他提案刪除,政府也不肯刪除,「夢想家」的案子更是一燒就2億元,地方辦一場跨年煙火秀,通常就幾百萬元,至多幾千萬元,財政部卻有意見,根本就是嚴以待人,寬以律己,讓人覺得「只要你財政部所屬的都不能碰,別人的都斤斤計較。」

國民黨立委林德福質詢時也問他,可有參加過跨年煙火的活動?張盛和答「都在家看電視。」林德福又問,真的認為放煙火是燒錢嗎?他說「當然對年輕人有正面意義,我的小孩有去參加,他們都很興奮」。

林德福說,先前政府發放消費券,刺激民眾消費,如今面臨不景氣,加上公債法的關係,每個地方政府都在喊窮,其實放煙火也製造很多商機。張盛和回答,他是善意的,只是希望地方政府慶祝跨年可以多一項選擇,可以斟酌財政狀況,沒有干預地方支出的意思,並強調自己很敬重胡市長,絕對沒有批評他的意思。

林德福又說,政府高舉公平正義大旗,以千萬人吾往矣的態度復徵證所稅,卻把股市成交量燒掉了,證交稅嚴重短徵,現在卻「只許中央證所稅,不許地方辦跨年」,張盛和回答,這是兩碼子事,不能相提並論,證所稅是制度的建立,跨年是慶祝活動,他也沒有不准地方辦跨年煙火秀,只是個善意的提醒。


點名花博、建百 監委:炫耀性花費

自由時報 2012-12-22

政院轄下467件糾正案未結案

〔記者林恕暉、王貝林/台北報導〕洪德旋、吳豐山等近廿位監委昨天到行政院進行年度巡察,除點名對行政院各部會尚有四百六十七件糾正案未結案,盼政院配合了解改善外,並質疑政府財政惡化,各級政府卻充滿浪費性、炫耀性花費,台北花博耗費一百卅六億元,建國百年花了四十七億元,租稅負擔率卻從二十年前的十七.三%,下滑至去年的十二.八%,慘不忍睹。

行政院長陳冲答覆說,政府負債成長值得重視,也必須面對、解決,至於租稅負擔率問題,不是短時間能處理,他更重視讓「稅基擴大」,盼讓大家都有繳稅能力。財長張盛和也說,針對財政惡化問題,已組成健全財政小組研議,但目前社會情況,「加稅、加費是很困難的」。

昨天領軍的監察院內政及少數民族委員會召委洪德旋表示,今年十一月以前,監察院通過一百四十五個糾正案,糾正機關有一百七十六個案次,彈劾案有廿五案、七十二人,「前事不忘,後事之師」,盼相關單位能深入了解原因,防患未然;本屆監察院也還有四百六十七件糾正案尚未結案,盼行政院各部會能配合了解改善。

陳揆暗批「草船借箭」造成失焦

陳揆致詞時則自承,九月推出的經濟動能推升方案宣導不夠令他覺得慚愧,因為一再對外說明卻沒有得到大家太多注意,唯一讓大家很注意的,是前任發言人(指胡幼偉)規劃的影片。陳揆的說法,等於暗批胡幼偉當時的「草船借箭」等言行反讓經濟動能推升方案失焦。

針對政府收支失衡問題,吳豐山指出,民國八十年到一百年,國民生產毛額成長二.九四倍,但賦稅收入僅成長二.一八倍,租稅負擔率從十七.三%下滑至十二.八%,可說「慘不忍睹」。各級政府充滿一大堆浪費性、炫耀性花費,台北花博花了一百卅六億元、建國百年花了四十七億元,就是典型代表作。政府在台東縣花廿九億元興建垃圾焚化爐,台東垃圾卻運到屏東燒,已建好的焚化爐荒廢;八十八億元興建的興達遠洋漁港、十五億元興建的安平遠洋漁港,都是蚊子港,這些都值得政院痛加檢討。

監委:勿寄望國際經濟復甦

吳豐山建議,政府應以「零基預算」精神編列一○三年預算,不要因循以前按照前一年度經費編列,讓各單位到年底都還有預算要消化。他也提醒政府,千萬不要只寄望國際經濟復甦,稅收增加,恢復景氣往往要五到十年,政府應用負責任態度面對國家財政問題。

監委趙榮耀也說,年底有十五個地方政府都要放煙火、辦活動,中央政府辦活動也有氾濫趨勢,台東有熱氣球活動,西部活動也要熱氣球,西部有煙火,東部也要比照,在政府財政困難之際,這樣會讓民眾觀感很不好。


縣市擴大舉債額度? 財長:問題會很嚴重

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】2012.12.24 02:50 pm

非直轄市也向中央要求擴大舉債額度,希望中央再下放1.2個百分點(約1594億元)額度給16個縣市,但被財政部長張盛和打回票。張盛和表示,中央舉債額度只剩4200億元,如果再減1600億元,中央103年舉債就破表,就不能再舉債,這樣問題會很嚴重。他說,民國81年,中央債限才13%,目前是41%,20年間快速攀升,「如果再調高,20年後會變成什麼樣? 」

立委李桐豪說,這意味台灣明年就會面臨「財政懸崖」。張盛和說,美國財政懸崖是指若未減少赤字,會「掉下去」,但台灣是債務往上走,「像爬坡,會很吃力」。

但很多立委都認為,不能「只准中央放火,不許百姓點燈」,中央自己也要管制。但對於16個縣市也要多分1.2個百分點,張盛和表示無法再讓。他說,公債法不是給錢,而是提高債務,財劃法才是分錢。「這好像把信用額度讓人,但對方還是要還,這樣對方會高興嗎?」

張盛和說,若中央債限調降為40%,等於減少1600億元舉債額度,目前中央舉債額度只剩4200億元,等於只剩2600億元,1年就用完,103年就出問題。

張盛和表示,財政紀律很重要,債限不調高就是紀律。他點名16個縣市中,有8個縣市財政債務算不錯,例如金門、連江縣負債都是0;嘉義市45%只用8.2%;澎湖縣13.52%,台東13.2%縣,屏東縣36%,彰化縣26%,屏東縣36%,台南市也從70%降到40%。至於債務超限的宜蘭、苗栗及新竹市,也都提出償債計畫。


跨年晚會拚場 兩岸搶大牌  解決檔期和交通問題 不少電視台預錄

2012-12-28 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 8| 評論數: 0

揮別「末日」,兩岸2013跨年晚會特別熱鬧,除了煙火秀外,各家電視台紛找大牌歌手拚場,亞洲天團五月天、周杰倫、蔡依林、S.H.E、蕭亞軒、蘇打綠及香港四大天王都是「搶手貨」。

近幾年大陸衛視砸大錢辦跨年晚會已是慣例,表演陣容年年升級,今年還喊出「香港四大天王合體」,但天王各最後分別與不同的電視台簽約:劉德華被湖南衛視搶走,與蔡依林、陳奕迅等人同台演出。

張學友首次大陸跨年

黎明則與東方衛視合作,同場較勁的還有費玉清、李宗盛等人。首次參加大陸跨年晚會的張學友,則參加江蘇衛視的跨年演唱會,與周杰倫拚場。雖2人演出內容仍未公布,卻有網友惡搞,把張學友《她來聽我的演唱會》與周董《雙截棍》混成《她來聽我的雙截棍》。

郭富城選擇參加台北市政府的跨年晚會,有200名香港歌迷包機來台力挺。為吸引觀光人潮,台灣從南到北也有多場跨年演唱會,留住不少歌王、歌后陪民眾倒數迎接2013年元旦。

高雄義大世界舉行的「2013中視高雄義大跨年晚會」,倒數時刻有金曲最佳團體「蘇打綠」壓軸,去年創下全台跨年最高收視率的台語電音天后謝金燕將首次曝光最新舞曲,並有韋禮安、嚴爵、倪安東、宅男女神安心亞、療癒系唱將林凡、阿福以及揚威國際的「小胖」林育群、伊林模特兒共襄盛舉。

礙於交通的問題,歌手無法在31日當晚穿梭兩岸,不少電視台因而採預錄模式,解決要大牌又搶不到藝人檔期的窘境。以五月天為例,31日參加高雄市政府在夢時代購物中心舉行的跨年晚會,所以日前結束高雄「諾亞方舟」演唱會後,即飛到上海錄影,穿插在東方衛視的跨年晚會上吸引粉絲。

深圳衛視更早在上周錄完跨年晚會,31日晚上直播,今年金鐘獎大贏家、偶像劇《我可能不會愛上妳》的導演瞿友寧與主角林依晨、陳柏霖等人應邀演出。搖滾天王伍佰與China Blue則單獨在福州舉行演唱會,陪歌迷迎接新年。

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