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名人針砭／無效領導 被民意追著打、抓著走
【聯合報╱記者何定照／台北報導】2012.05.18 03:08 am
「馬英九根本是被民意領導！」評論者王健壯表示，馬英九老是被民意追著打、抓著走，成了「無效領導」，這是最大問題；作家楊照表示，馬英九壞在「老想當不沾鍋」，總站在第二線，責任讓別人扛。
王健壯表示，馬英九要解決當前施政困境，最該做的有三件事：一是列出一張言簡意賅的國家議程表，標明該做哪些事及實行策略，然後堅持實踐；二是讓朝野關係正常化，不只是像馬先前說的，每半年和在野黨領袖見一次面就好，而是要將反對黨制度化地納入決策機器，「不是立法院層次，而是總統府、行政院的層次」。
王健壯說，馬英九最該做的第三件事是，施行一些得民心的政策，而不是像油電雙漲那樣，做的全都是政府自認正確、但民意全認為錯的政策；「一些政策失民意，可能只是沒得到民眾正面反應；所有政策都失民意，最後一定倒台。」
王健壯以近來歐盟國家為例，不管領導階層是左派、右派，只要失了民意，立刻死路一條；一個政策不對，人民只是失望、挫折，但所有政策都不對，「必然很快燃燒成憤怒和敵意」。
王健壯說，此時馬英九最不該做的就是還記著自己的歷史評價，「一定要把人民的幸福放在個人的歷史定位之上。」
楊照則說，馬英九最大困境，就是不沾鍋。好的來說，是他遵守憲法，但其實就是怕扛責任。馬英九說第二任要做第一任因為選票而沒做的、不受歡迎的事，楊照肯定這點，但同一件事由閣員做和由總統做，是兩回事。
楊照舉例，像油電雙漲及證所稅惹民怨，問題之一是因台灣民眾不認識行政院長陳冲，對劉憶如作風也有意見；如果馬英九在第一時間宣示想主導的政策，效果可能會不同。
「馬最大的問題是，雖然他有熱情，但這熱情從沒到達政策第一線。」楊照說，馬英九忽略自己的資產；如果馬英九敢站在第一線，看台灣人願給他多大的信任，偏偏他要站在第二線，讓別人去扛事情。
馬英九不碰黨務也是大忌。楊照指出，馬英九曾找金溥聰當黨秘書長、卻做一些讓黨害怕失去選票的事，雖然馬英九沒有連任壓力，但黨還是要連任，「黨內同志會害怕，你做你的政策，我們不要跟」；這種情況下，馬英九的意志能透過黨實踐到何種地步？
名人建言／鋼盔部隊 總統、閣揆豈能不同調
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2012.05.18 03:08 am
「若能秉持良知奉行，政治，是最難的藝術，也因此是最尊貴的職業。」馬總統的第二任期即將開展，但他陷於改革受挫、令不出於門的困境。同為哈佛法學博士的陳長文引用美國前司法部長理察森這段話，勉勵馬總統除了秉持良知奉行，更要懂得應用政治藝術。
陳長文表示，馬總統獨奏時可圈可點，但當他身為交響樂團的團長時，「揚起指揮棒的那一刻，每位演奏者都要能和指揮同步，大家默契要很好，演奏出來的音樂才會引起共鳴」。
「從政之路，秉持良知奉行固然是必要的，也要懂得運用藝術，更要會識人。」陳長文說，總統是人民選出來的，閣揆是總統指派的，總統最大的幕僚長就是閣揆，他就像是總統的手臂，彼此必須百分之百的信任與配合，關鍵是總統要對人民負全責。
陳長文說，總統與閣揆互動只有兩種方式，一種是總統單線操作，閣揆與總統站在一起，另一種是總統退居第二線；如果總統必須站上第一線，就表示閣揆做得不對，此時就必須換人。
過去二個月以來，總統、閣揆不同調的情況屢見不鮮，本勞、外勞薪資脫勾就是一例，陳冲才拋出「虛擬境外，本外勞薪資脫勾」的想法，馬總統隨即定調本外勞不脫勾，讓陳冲頗為難堪。
而證所稅、美牛在立法院遭遇重重阻力，身兼國民黨主席的馬總統，不僅與閣揆陳冲之間默契不足，他的馬鞭也揮不動黨籍同志。
陳長文說，不管是美牛或證所稅，馬政府的政策是對的，但團隊紀律與默契出了問題，實施起來就挫折連連。
「最困難的藝術絕非長袖善舞的藝術，而是要識人和用人。」陳長文說，如果馬總統習慣於自己表現好、專注於自己的優秀，自然沒有空間兼聽和延攬人才為他分勞。
「馬總統終究選的是正確方向，比起過去主政者，常常連方向都錯，傷害國家至深。」陳長文說，選民在這一點上，應該肯定馬總統。
建言馬總統／急就章施政 造就5月危機
【聯合報╱劉瑞華／清華大學經濟系教授（新竹市）】2012.05.18 03:31 am
第二任的總統學系列
馬英九總統當選連任後，風波不斷；還沒到五二○就職日，民調的支持度迅速下降，出現了執政危機。
馬總統或許認為，在第二任就職之前讓不受民眾歡迎的政策出盡，可以重新出發，甚至以為不再有連任壓力，可以放手改革。馬總統可能誤解了民主選舉的意義，也錯估了執政團隊進行政治操作的能力，使得連任交接的這個五月，成了嚴重危機的五月天。
台灣社會歷經頻繁的選舉，已經習慣了政客們在競選時虛假的態度，媒體也幾乎很少針對競選政見進行深刻的質問，因此造成任何從政者面對選舉壓力時，不敢或不願誠實交代當選後的執政計畫。因此，當選之後不履行政見，或者突然推行其他政策，選民也見怪不怪。
從引起危機的幾件政策看，油電漲價根本上不了政見，開放美國牛肉進口與復徵證券交易所得稅，在選前都不曾聽馬總統提過，選後一股腦拋了出來，是因為全加在一起，才讓選民的感覺被欺騙。
馬總統在五二○之前，放出這麼多不利於民眾的措施，更嚴重的是，還有說法指這些是因為沒有選舉壓力而做的改革，讓人感覺當選連任後的馬總統充滿了權力的傲慢。
我不能理解為何要在五二○之前，急著推動這些事。硬要為他解釋，只能說馬總統不願意讓這些不在政見裡的措施放到下一任期，想在這一任內了結業障。可是，事實上馬總統的任期是連續的，這樣的切割毫無意義。
從當選到就職之間的幾個月裡，要新閣員推動並未事先規劃的政策，如果馬總統有精心的設想，那也太高估了行政團隊的能力，或者低估了民意的反應。
在台灣，重大政策的政治操作，從來就不容易，不僅有反對黨的掣肘，就連執政黨內的力量也沒那麼聽話。就算不從政治操作考慮，對學者專家與民眾的溝通，也是需要時間的。急就章的施政方式結果，是顯得當選後的馬總統事事一意孤行。
馬總統在準備五二○就職演說前，應該仔細思考陷入今日危機的原因，選舉對施政帶來的扭曲，是讓他在競選時不能暴露弱點，因此並未誠實把政府的處境攤開讓民眾了解，別再把選民當成是不能大刀闊斧改革的牽制力量。
總統大選時，選民將權力交給了你，如果否定選民的決定，等於否定政權的正當性。馬總統想從新任期開創一番成績，必須先反躬自省才行。
建言馬總統／朝令夕改 人民無所適從
【聯合報╱陳叡宣／門市人員（台中市）】2012.05.18 03:31 am
五二○馬英九總統即將續任，但目前種種發展，仍讓我忍不住聯想到「日本沉沒」這部電影。
「日本沉沒」這部電影中，不幸罹難的首相和代理首相，兩個人主政的作風，非但發人深省，也不禁替台灣的未來捏了把冷汗。
第一位首相，深知保護人民是肩上所扛負的重責，選出抱持能多救一個日本國民就救一個的官員來組救災指揮中心，並在過世前積極爭取國外救援；反觀，代理首相卻枉顧國人性命，利用現有的罹難人數來電腦分析最終的死亡數據，以駁斥疏散人民到國外避難的無謂舉動。
雖然最後果真靠著救災指揮中心，奇蹟似化解了日本沉沒的危難。然而，現實社會中不見得可以這樣樂觀看待；畢竟一國領袖的智慧與能力，經常左右該國人民的未來與希望。假使上位者政策朝令夕改，不僅導致人心惶惶、無所適從，那宛若無形的白色恐怖，亦重現在彼此之間。歐債危機，能不讓我們引為殷鑑。
建言馬總統／近貧族辛酸 執政者聽到了？
【聯合報╱俞銘紳／研究生（高雄市）】2012.05.18 03:31 am
馬總統，我廿八歲，是國立大學碩士生，也是藍營的基本盤，從有投票權開始，投票章沒有一次不是蓋在藍天白雲之上。
但是現今放眼所及的是：超時工作、微薄的薪資等過勞低薪成常態；南部的管理員，每天工作八小時，每個月工作廿六天，領不到二萬元；大學畢業，工作五年以上的同學，拿不到三萬元的月薪。留學歸國的經濟學碩士，還是就讀全球前百的名校，但一間中型金控公司只提供「營業員」的職缺，理由是兩千多人報名，只錄取前一百名，已經是非常難得的事。少休憩、低所得、低成就的工作職場，不是個案，已蔓延社會各角落。
我讀的是人文科學，熱愛這社會、大眾，乃至於社會上那些貧苦而陌生的人。油電價雙漲與各式稅賦的開徵，影響衝擊最大的，不是檯面上富豪、朝九晚五的上班族，而是處於社會邊緣、灰暗角落中那群打著零工、四處兼職，領著微薄薪資，又要負擔生活家計、親友欠款、子女學費、醫藥費的近貧族。
從買不起房子、車子，到卑微地連生活開支都無法負擔的情境，那種撕裂胸口與自尊的椎心之痛，是難被世人所理解。但是那種生活的苦楚與勉力維持家計的堅忍態度，值得任何一位政治人物，放下身段，放下非做不可的執著；溫柔地、耐心的傾聽，關心你的人民。身為執政者，這是你的責任。
建言馬總統／做對的事 得在對的時機
【聯合報╱王錫輝／公（台北市）】2012.05.18 03:31 am
馬英九總統，您可知為何最近民調支持度低，問題到底出在那裡？
管理學上有句名言：「『做對的事』，遠比『把事情做對』更重要」。施政除了選擇正確的事外，還要注意在對的時間做對的事。不然，結果不是沒有效果、反效果，甚至壞結果。
單就油電雙漲、證所稅復徵等政策都是對的，但為什麼要在這艱苦的時間一起實施、一次實施。
歐債問題，德法領袖籲請各國政府與人民撙節，但結果卻是法國總統沙克吉連任敗選，德國地方選舉總理梅克爾亦遭挫敗。日前鹿港鎮長補選，國民黨挫敗，有沒有共同的原因與道理，請馬總統好好思考。
過去人民以為，民進黨懂選舉，但不會治國，所以將政權交給會治國的國民黨。然馬總統第一任的表現，不禁感嘆，國民黨已淪落到不懂選舉也治國無方之窘境。
「對的時間做對的事」，請馬總統三復斯言。
建言馬總統／納諫聚賢 更待何時
【聯合報╱馬孝明／公（台南市）】2012.05.18 03:31 am
面對一波波排山倒海挑戰，馬總統倦容顯露無遺，不知改革的「信心與決心」是否依舊堅持。
像馬總統這種溫良恭儉讓人格特質，在政治叢林中根本上沒甚麼真心朋友，因為既愛惜羽毛又孤芳自賞，何來「言深情厚」？故最後只好「攬鏡自照」。
事實上，以形象互相取暖搭配，沒有經過生聚教訓，談不上革命情感；一旦出事情，必定各自為政在前，落荒而逃在後；目下所及，找不到「換帖兄弟」情義相挺，統帥只好硬著頭皮出面任人痛毆，即是最貼切的寫照。
此刻，誠心建議馬總統，必須在最短時間內把人才找出來、擺對位；否則未來四年危機四伏。另外，身為領導人，應該仔細分辨所用之人，是否庸庸碌碌，譬如周圍一堆「頭腦不清楚、講話沒條理、做事不乾脆」之流，即使勉強留下，抓不到民意脈動，亦是尸位素餐，忝為拖油瓶。
總之，眼前最迫切需要「納諫聚賢」，希望除了展臂廣邀「有本事、有擔當、有氣魄者」，接受挑戰之外；更應激勵「罵得頭頭是道」的反對人士，出來為民服務。
相信展現誠意，十足求才愛才惜才，「憂國憂民」志士仁人，不只挺身而出，還會前仆後繼。
笑看520
自由時報 2012-5-18
英明的馬英九總統最近再度創下世界紀錄，那就是連任還未就職，支持度就從當選的五十一％降到十五％，而在選舉時力挺他的一些指標性人物，紛紛跳出來痛批其政策之不當與治國之無能。
馬英九可能不甘被批評軟弱無能，想要在第二任大有作為一番，尋求歷史定位，不料魄力卻用錯地方，搞得滿面全豆花，得罪所有民眾。譬如全球原物料走跌，馬英九竟然搞油電雙漲，造成國內物價不跌反漲，加深人民的痛苦；而歐債風暴吹襲，全球股市重挫，台股如風中殘燭，但馬政府不知搶救國內資本市場，反而提著汽油救火，強推證所稅，要榨出投資人的最後一滴血，引發強大民怨。
根據民調，連被馬政府關在牢裡的阿扁，民眾都認為其貢獻度比馬還高，好像應該被關的是馬英九而非陳水扁。馬英九的五二○就職演說，除非是一篇向人民道歉的罪己詔，表達真心痛改前非，否則他的第二任將抗爭四起，恐無寧日。
然而，馬英九的行事風格，是不可能認錯的，如果有錯也是別人的錯，例如民眾不懂經濟學，不了解其高瞻遠矚的苦心，因此其連任演說必將是一種自我感覺良好的吹牛，以及對人民的道德教誨，甚至再度諉過於前朝，好似他的一事無成，是因為忙著替阿扁擦屁股。
總之，馬英九的五二○演說雖然不受期待，但當成笑話看，或許可以舒緩苦悶的民心，這也算是一種功德。
〈澄社評論〉馬英九把自己玩完了
自由時報 2012-5-18
◎ 盧世祥
馬英九第一任總統任期還有兩天，卻搞到民怨四起，不但施政滿意度只剩十幾趴，還在歷任總統對國家的貢獻度調查敬陪末座，且遠低於被他打入黑牢的陳水扁。四年前以五成八高票當選的他，如今把國家元首職務幹到這種地步，只有「天才」、而且「不是普通程度的天才」，差可形容其人。
馬英九的「歷史定位」如此，其個人也許大官我自為之，繼續橫柴入灶，對國家整體而言，卻有極其惡劣的後果。基本上，這顯示台灣人民選錯總統，而且一錯再錯。
馬先生淪為眾人撻伐對象，近因是近數月來施政亂無章法，庶民普遍受害。然而，馬英九的無能與傲慢，並非始自今日，從台北市長任內，即劣績罄竹難書；唯其屢次在選舉獲得肯定，負面效應隨之提升。民主政治本質上係自作自受，台灣是有敵國外犯的國家，總統選錯人乃有亡國之虞，台灣人民卻在最關鍵的公職一再選錯人，最悲慘的後果因此可能尚未到來。
儘管連選前出面力挺的名人富商如今也都紛紛公開反悔，悲哀的是，現狀卻難以改變，這正是台灣最大危機。馬英九以少數親信閉門造車的決策及用人，是問題的根源，但從最新人事安排來看，馬式窠臼顯然將繼續。同時，美牛、證所稅、油電雙漲等施政，雖民怨沸騰，仍不足以令他改變心意，更動政策。
台灣人民未如法國、希臘，以選票把不得人心的主政者請下台。本週罷免總統案遭立院封殺，又凸顯人民的無可奈何︰選錯總統已經令人難安，無以改變現狀勢必後患無窮；大家都知道這個人不行，四年來讓人受不了，他卻還要再幹四年。
就此而言，正在進行的各種嗆馬活動未必足以改變現狀，大家不上街頭或表態，卻一定讓現狀改不了。
（作者為資深新聞工作者）
新聞眼／馬英九的敵人是馬英九
【聯合晚報╱記者陳志平/特稿】2012.05.19 02:05 am
第一任任期結束前夕，馬英九總統民調23%創下上任後最低，甚至有雜誌民調直指其國家貢獻度低於因貪污案身繫囹圄的前總統陳水扁。面對第二任期即將展開，馬總統應是既不想、也絕不該和阿扁比爛，未來四年實更像是馬總統和自己的賽跑，如何真正全面檢討以超越第一任的施政盲點，因為情勢顯示，在讓台灣脫胎換骨前，馬政府恐必須先脫胎換骨。
執政四年支持度整整蒸發4成3，馬總統今天主動回應，以多次強調的檢討、改進、努力，希望展現反省與謙卑。然而一個被肯定無私、把生命都奉獻給國家的領導人，何以會獲得毫不成比例的負面回報？此情此景不只是讓馬總統情何以堪，顯然政府作為必然也有需要「整骨」之處，馬政府要重振威信重獲信任，520開始，人民期待看到馬政府施政風格的有感改革，而不是讓人民有強烈痛感的不周延決策。
打了半年的艱辛選戰，馬總統今年1月贏得選舉，表明第二任選後就開始，2月陳冲內閣上任，自此一連串美牛、油電、證所稅政策，卻讓馬政府支持度一路跌落深谷。民調顯示，人民雖肯定政府做的是對的政策，卻選擇了錯的時機，而決策反覆、漠視民意更成為民怨的癥結，對始終以蔣經國為師希望做到親民愛民的馬總統而言，這些批評就算感覺委屈，也必須嚥下。
事實上，這些不滿即使有情緒，也直指了馬政府施政確實有待檢討之處，馬政府如果只是將問題定位在政策執行的策略不夠周全，將難以發掘真正的病根，面對各方建議，馬總統惟有真正正視決策施政的盲點，才可能對症下藥根除病灶，否則改革的陣痛若一再成為人民的劇痛，馬政府的歷史定位，更會是總統心中難以承受之重。
馬民調低迷／挺馬更挺台灣 不挺蠻幹
【聯合報╱劉勳國／國小教師（台南市）】2012.05.19 02:22 am
第一任，選民賦予馬極高的得票率，和國會絕對多數的席次，馬卻以扁為戒，處處節制權力，沒權的領袖如何要求政府有能力、有效率？果然，聲望也節制到了谷底。
第二任，號稱要大刀闊斧改革，國會仍然過半，但陷入「公平正義」的迷思，油電雙漲，使用者付費兼節約能源，師出有名，政府卻對物價飆漲，僅止於道德勸說，不見嚴懲哄抬物價，看不出「公平正義」在哪？證所稅更是讓人感到是圖「公平正義」的名，卻不顧廣大股民之苦。
「雖千萬人，吾往矣」和「蠻幹」應如何拿捏？我挺馬更挺台灣，不支持一意孤行、沒有效率的施政作為。
馬民調低迷／馬若謙卑道歉 再給機會
【聯合報╱張漢平／榮民（高雄市）】2012.05.19 02:22 am
近一個月來，到處都可以聽見百姓對馬總統的批判，相信投票給馬總統的選民心裡一定非常難過與不捨，同時也會很懊惱的想著，為何推動的明明是一個符合「公平正義」的政策，會惹得全民公憤，確實值得檢討、深思與改進。
平心而論，百姓絕對贊成改革，可是執行前一定要審慎評估可能的影響與衝擊，甚至在執行後負面因素持續發酵時，政府應站在百姓的立場，仔細傾聽民意，即時彈性調整，切勿迷失於技術官僚的專業本位而非顧全局的思維窠臼。
我們願意再次期待馬總統五二○就職宣誓，能以最謙卑的心態向人民說聲抱歉，最真誠的態度表達國家未來努力方向，最理性的說明爭議事件的改進方案。相信國人願意再給馬政府一個機會。
馬民調低迷／決策前先辯論 周延考量
【聯合報╱洪翠娥／大學教師（彰化市）】2012.05.19 02:22 am
聯合報民調顯示，馬總統民意支持度創新低。執政團隊可能很納悶，非常認真在做，為什麼老百姓還是不高興。其實老百姓也很納悶，到底政府是怎麼決策的？
比如說十二年國教，為什麼一定要在一○三年全面實施？錢準備好了嗎？老師也都準備好了？國中為什麼一定要常態編班？這到底是誰做的決定？真的是教育部長嗎？那為什麼教育部長換來換去，政策還是沒變？會不會教育部長成了民意反彈的犧牲品？
是不是應請那些真正影響決策的人公開站出來，和反對者來一場政策辯論？好讓我們了解，原來政府決策是經過周延考量，也做好了充分準備。
楊照：「不沾鍋」不可能追求「歷史地位」
【聯合報╱楊照】2012.05.19 02:22 am
馬英九總統關心「歷史地位」的想法，當然是對的；他意識到自己不再有連任的壓力，應該在第二任做些第一任時沒做或沒法做的事，當然也是對的。這些想法顯示了他並沒有被掌握四年的權力沖昏頭，仍然具備基本的反省能力，值得肯定。
不過，反省是一回事，反省到多深刻的層次，是另一回事；反省是一回事，如何落實反省看到的改革需求，也是另一回事。
馬總統的反省，導引他在當選連任之後，立刻推動了幾項「不得民心」的政策，尤其集中處理國家財政平衡，及稅負平等的問題。這些問題處理起來，是會引起強烈反彈，會成為反對黨攻擊的把柄，也就會明顯喪失選票；但這些問題如果不處理，卻又會拖垮國家財政，進一步惡化台灣社會貧富不均狀況，乃至進一步侵蝕台灣社會原有珍貴的勞動價值。
然而，馬總統反省到應該有魄力地推動這些不受歡迎的政策，離開他過去第一任小心翼翼各方討好的風格，卻沒有辦法更深層反省到如何推動這些艱難政策的方式。
他讓行政院長陳冲、經濟部長施顏祥、財政部長劉憶如在第一線上處理這些政策，卻看不到一個根本的大問題：他們都不是馬英九！這個社會對於他們，要嘛沒有那麼熟悉，要嘛具有爭議，換句話說，這個社會對他們一定沒有像對馬英九那麼信任。衝擊人民感受的政策，馬英九自己上火線來推動，都不免遍體鱗傷，卻要叫這幾個閣員代替他來做？
這點上，馬英九停留在第一任期的態度裡，仍然是「不沾鍋」，仍然是讓自己忙碌於各種沒有實質政策意義，中看不重用的媒體行程（跑給媒體跟給媒體報導的）、化妝行程（讓自己的形象多加一點光彩），不願意積極參與政策的討論與決定。
他繼續堅持一種退縮保守的憲政立場，只看憲法給予總統角色的限制，不看憲法給予總統的多元發揮空間。他還是寧可和王金平維持曖昧的合作關係，不願意自己花時間費力氣和立法院打交道，主導法案進行與通過。
這樣的態度，因而也就牽連到他第一任期（乃至尚未當選總統前）就該做卻遲遲不做的重大功課——進行國民黨內部的徹底改造，尤其是國民黨立院黨團的改造。不改造、不能充分掌握國民黨，馬英九第二任的破釜沉舟態度，必定快快就破功了。他自己沒有連任的壓力要衝要闖，他的國民黨同志們卻各個都在考慮自己的連任選票和連任競選經費要從哪裡來，他們怎麼可能和馬英九同心追求「歷史地位」呢？連國民黨的立法委員都沒有非得支持馬內閣改革政策的必要，這套本來就不容易取得人民同意的法案，要如何落實？
「歷史地位」往往是靠犧牲現實利益換來的。馬英九真正在意「歷史地位」的話，那麼他的第二任別無選擇，只能建立在放棄如此愛惜羽毛、愛惜形象的基礎上，他必須自己站到第一線上，主導政策，主導法案，並且主導和社會間的溝通協調。不充分利用憲法給予總統的每一分權力，不努力讓自己成為一個強勢總統，只想推閣員和黨內立委去處理不受歡迎的政策，馬英九絕對得不到他想要的「歷史地位」的。
（作者為新新聞主筆）
嗆馬之外，民進黨應提出相對方案
【聯合報╱社論】2012.05.19 02:22 am
五二○就職前夕，馬總統迎來了民進黨的「嗆馬」遊行和未遂的罷免行動，意味他的新一屆任期勢必充滿艱險和阻難；但人民在旁觀政治對峙之餘，也在評鑑民進黨的外表與內涵。
民進黨今天的五一九遊行，以「日子歹過，總統踹共」為主題，就油電雙漲、美牛瘦肉精、一國兩區等議題，要求民眾一起站出來嗆馬，譴責馬政府造成民怨四起、民不聊生。隊伍之中，還有陳致中號召的「釋放陳水扁大隊」，將反馬和赦扁行動作了結合。代理黨主席陳菊下達了「總動員令」，認為這是挫馬銳氣的好機會。
馬總統在多重民生議題上撩起社會怨懟的野火，導致聲望驟降；面對這場抗議，他只能虛心領受，別無他途。馬總統動輒強調「改革」決心，卻因拙於感應民意及缺乏調和手腕，為了油電、美牛等爭議事端弄得政府元氣大傷，真是得不償失。痛定思痛，馬總統不僅要加強執簡馭繁的統御能力，他伸展觸角、拿捏分寸、結盟交友的行動力也都需要加強，不能讓台灣在游移反覆中虛耗不前。
然而，相對於馬政府處事的僵硬與不知變通，我們看到民進黨對相同議題的應對方式，其實並不是顯得更聰明或更靈通，而是更閃躲、短視和矛盾。以油電價格為例，當年扁政府為了選舉而凍漲扭曲的油價，若不趁此國際原油下跌時解凍，難道要永遠扭曲下去？讓高度倚賴進口能源的台灣，享受遠低於國際行情的低價油電，豈符合節能減碳的環保精神？無度的國家補貼，難道是要債留子孫嗎？而為了原可在無損民眾健康下納入管理的美牛瘦肉精，不惜賠上台美貿易投資協定，民進黨能說這是權衡大局輕重後的理性選擇嗎？
作為在野黨，民進黨自然沒有義務支持國民黨的施政；只要看到形勢有利於己，時不時就見縫插針杯葛一番，也完全合乎在野黨的基本戰略。問題在：民進黨除了關切自己政黨的利益外，有沒有把台灣及人民的利益放在心上？民進黨所認知的在野黨角色，除了一味反對之外，有沒有更成熟及更昇華的政治想像？民進黨所追求的民主理想，有沒有在朝、在野一體適用的一貫標準與價值？畢竟，一個心中有國家利益、有一貫理念的在野黨，怎會陷入無限反對、只知杯葛的境地？
試想，假設一月的總統大選是蔡英文獲勝，油電、美牛、赦扁、兩岸關係，勢必都是民進黨要處理的問題；那麼，民進黨會像今天一樣高喊油電不可調整、瘦肉精不可放寬、陳水扁應無條件釋放、且又被北京指為「頑固台獨」嗎？民進黨倘是一個有心為執政作準備的政黨，就不能只是為反對而反對，而必須考慮自己言行和論述的一貫性與成熟度，藉此爭取選民的認同與信賴。若民進黨以為可以為杯葛而杯葛，可以立場反覆而無需負任何政治責任，其實是大錯特錯；因為那可讓馬政府減分，卻無法為民進黨加分。人民也許會認同民進黨嗆馬的工具性，但不可能轉化成擁護民進黨再成為執政黨的支持力。
元月的大選結果，其實就是人民對藍綠兩黨的信任投票。過去四年，不少民眾對馬英九的治理風格並不欣賞，但權衡之下，結果仍有過半的人投票給他，那就是對民進黨的不信任投票。這樣一票票投出來的民意，絕不是民進黨用遊行或罷免等手段所能改變。民進黨如果不能提出更高明的解決方案，顯現出自己有治國的能力和高度，只靠杯葛反馬，恐怕終究無法讓民眾信服。今天的遊行場面或許相當盛大，但民進黨過去的遊行何嘗不是一場比一場盛大；電視上看來氣勢洶湧，卻已久未發生足以造成政治變天的意義。
四個月來，馬總統眼高手低，有負人民的期待；在就職前夕面對這場嗆馬示威，他應該刻骨銘心地謹記，今後更當廣納建言。必須提醒的是，民主社會的成熟理性要靠全民共同建立，一味辱罵政府或將總統當成情緒的垃圾桶，對台灣並無太大助益。我們支持民進黨上街遊行，前提是它應該把自己的「料」拿出來。
學學蔣經國的「親民溝通藝術」
【聯合報╱張祖詒／總統府前副秘書長（台北市）】2012.05.20 02:04 am
坦白說，以我和馬英九總統的關係，不該用此公開方式提供意見。祇是他連任以來，遭受各方責難，藍軍立委也多不支持，致民調滿意度跌落谷底。於心不忍，也為他萬分憂慮。
要說有何建議，其實來自四面八方的意見，多不勝數，不管是出自善意或敵意的，馬團隊都必須仔細傾聽，並且要做一番整理、分門別類；可行的誠意接納，認不可行的誠懇解說。接納的盡力付諸執行，解說的盡心說明溝通，交流暢順，自然政通人和。
當年行政院蔣經國院長，對立委的質詢，除了即席口頭答覆之外，必再利用書面答告質詢的處理，可做的、或難以做到的，都說得清楚明白，這是溝通的最好範例。
現在四面楚歌，照我的想法，馬團隊要做一些修補工作：
一、目前新聞媒體界，除了極少數還有些微友善聲音外，幾乎一面倒攻擊，這是民調落底的主因。修補與新聞界的關係很難，但尚非全無可為，除了要有理性溝通之外，更要有感性的交流。經國先生當年與新聞界有時並非全無隔閡，但他一句「這台戲我怕唱不下去了」，換得媒體的充分配合。
二、行政與立法不容繼續紛歧，政策要得到國會支持，是民主政治的天經地義。執政黨在立院既掌握優勢，透過黨團運作來促進黨政協調，照理不難。問題是修補工作，需要用智慧和藝術來滋潤。園丁的最佳工具是耐心，不是刻板的黨章或黨紀，更不是空話的「革命情感」。
三、朝野關係，在當前分裂和對立的政治文化下，是不易修補的棘手難題，儘管如此，修補關係還是迫切要務。既然都說為愛台灣，那就應該拋棄成見和私見，尤要除掉個人顏面問題，公開共商國是，其間馬總統更須多一點主動和容忍。曾為泛藍領袖之一的政黨人物，如能擔任橋梁，做個修補工匠，將不失為多贏能手。
四、與民眾關係的修補，最為重要。如何拾回民間信任，用誠意和一貫的溫良性格，相信不難做到。親民不是口說，也不是一天兩天的表現，而是腳踏實地的動作。同樣，經國先生過去的親民榜樣，值得認真學習。
馬總統四年來所施行的政策，大體多正確，但論者多以方法不當、時機不宜，或用人不適等一概貶為無能，殊感惋惜。古人云：「不知宜與不宜，將以錦純薦；不知時與不時，猶冬耕也；不知行與不行，猶以方作輪也」。為政能不慎乎？
嚴凱泰對總統提三建言
作者： 記者邱馨儀╱台北報導 | 聯合新聞網 – 2012年5月21日 上午3:22
裕隆集團執行長嚴泰接受專訪，對馬總統新任期提出建議馬政府可做三件事，解決民怨、回歸願景、拚經濟。過去這段時間，馬總統為追求公平正義所推動的證所稅、 油電雙漲、檢討房屋實價課稅等，本來想讓高所得者多繳稅，贏得全民的支持，但由於推動時間點與方法的選擇，反而造成民怨。例如推證所稅以為受影響的只有10%，但由於宣布後股市價量俱跌，股民不滿，百姓也受油電雙漲所苦，結果造成全民不滿，所以建議馬總統應盡快調整方案，解決民怨。
1.調整證所稅方案，現有的證交稅千分之3，依過去的改制背景，本來就包含著千分之1.5的證所稅，所以建議將證交稅名稱改為證券稅。也就是等於證交稅加上證所稅。將證交稅設定為千分之1.5不動，另外的千分之1.5視同證所稅，隨著股市的漲跌而浮動。股市的指數高時，代表大家都賺到錢了，這時讓大家多繳稅，例如股市上萬點時，證所稅從千分之1.5調高到千分之3，即證券稅為千分之4.5；若股市掉到4,000點，代表股民都虧錢了，沒賺錢當然就不用繳證所稅，這時將證所稅調為零，股民則交千分之1.5的證券稅。
建議稅制的調整公式：證券稅=證交稅（0.15%固定）+證所稅（0~0.3%浮動），股市上萬點時政府可增加稅收，政府也不需像過去一樣，每當景氣過熱就想著打壓股市；股市萬一大跌時，政府已有機制救股市，因證所稅已調為零。辦法簡單，稽徵方式跟現有的證交稅一樣，沒有額外的稽徵成本，也沒有後遺症，否則依現有的證所稅版本，可能會讓推動多年的海外企業回台上市前功盡棄；同時企業過去為發展全球化在資本市場發行的可轉換公司債，也會因證所稅而充滿變數；另外，現有的版本有外資及自然人定額免稅的優惠，未來政府可能要扮演警察抓小偷的角色，而老百姓投資股市的金流要先做好預防工作，免得被政府誤解是人頭戶，屆時若無法提出免責證明，還要承擔稅務、法律、隱私的風險，政府的政策怎能搞成全民皆兵呢？
2.油價雙漲，總統已將一次漲足改為分階段漲，這個政策我支持，但時間再拉長一點會更好，因企業經營每年都會透過提高生產力、改善流程等活動來降低成本，以吸收每年原物料、工資上漲及費率的變化，而油電也是這些成本之一，若政府給企業多一點時間，企業有機會自行吸收，不一定要反映在售價上，也許現在的物價上漲壓力有機會得到進一步的舒緩。
3.ECFA是台灣對外貿易，短期看起來最有機會、最成熟、對台灣最有利的平台，雖政府已訂定完成時間表，但在溝通上好像將它視為機密，若可以像過去經濟部推動的兩岸搭橋般，每月推動一個產業的議題討論，ECFA可以為產業帶來多大的機會及挑戰，讓全民轉而關注經濟問題，恢復信心，也恢復對總統的信任。
【聯合報╱記者何定照／台北報導】2012.05.18 03:08 am
「馬英九根本是被民意領導！」評論者王健壯表示，馬英九老是被民意追著打、抓著走，成了「無效領導」，這是最大問題；作家楊照表示，馬英九壞在「老想當不沾鍋」，總站在第二線，責任讓別人扛。
王健壯表示，馬英九要解決當前施政困境，最該做的有三件事：一是列出一張言簡意賅的國家議程表，標明該做哪些事及實行策略，然後堅持實踐；二是讓朝野關係正常化，不只是像馬先前說的，每半年和在野黨領袖見一次面就好，而是要將反對黨制度化地納入決策機器，「不是立法院層次，而是總統府、行政院的層次」。
王健壯說，馬英九最該做的第三件事是，施行一些得民心的政策，而不是像油電雙漲那樣，做的全都是政府自認正確、但民意全認為錯的政策；「一些政策失民意，可能只是沒得到民眾正面反應；所有政策都失民意，最後一定倒台。」
王健壯以近來歐盟國家為例，不管領導階層是左派、右派，只要失了民意，立刻死路一條；一個政策不對，人民只是失望、挫折，但所有政策都不對，「必然很快燃燒成憤怒和敵意」。
王健壯說，此時馬英九最不該做的就是還記著自己的歷史評價，「一定要把人民的幸福放在個人的歷史定位之上。」
楊照則說，馬英九最大困境，就是不沾鍋。好的來說，是他遵守憲法，但其實就是怕扛責任。馬英九說第二任要做第一任因為選票而沒做的、不受歡迎的事，楊照肯定這點，但同一件事由閣員做和由總統做，是兩回事。
楊照舉例，像油電雙漲及證所稅惹民怨，問題之一是因台灣民眾不認識行政院長陳冲，對劉憶如作風也有意見；如果馬英九在第一時間宣示想主導的政策，效果可能會不同。
「馬最大的問題是，雖然他有熱情，但這熱情從沒到達政策第一線。」楊照說，馬英九忽略自己的資產；如果馬英九敢站在第一線，看台灣人願給他多大的信任，偏偏他要站在第二線，讓別人去扛事情。
馬英九不碰黨務也是大忌。楊照指出，馬英九曾找金溥聰當黨秘書長、卻做一些讓黨害怕失去選票的事，雖然馬英九沒有連任壓力，但黨還是要連任，「黨內同志會害怕，你做你的政策，我們不要跟」；這種情況下，馬英九的意志能透過黨實踐到何種地步？
名人建言／鋼盔部隊 總統、閣揆豈能不同調
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2012.05.18 03:08 am
「若能秉持良知奉行，政治，是最難的藝術，也因此是最尊貴的職業。」馬總統的第二任期即將開展，但他陷於改革受挫、令不出於門的困境。同為哈佛法學博士的陳長文引用美國前司法部長理察森這段話，勉勵馬總統除了秉持良知奉行，更要懂得應用政治藝術。
陳長文表示，馬總統獨奏時可圈可點，但當他身為交響樂團的團長時，「揚起指揮棒的那一刻，每位演奏者都要能和指揮同步，大家默契要很好，演奏出來的音樂才會引起共鳴」。
「從政之路，秉持良知奉行固然是必要的，也要懂得運用藝術，更要會識人。」陳長文說，總統是人民選出來的，閣揆是總統指派的，總統最大的幕僚長就是閣揆，他就像是總統的手臂，彼此必須百分之百的信任與配合，關鍵是總統要對人民負全責。
陳長文說，總統與閣揆互動只有兩種方式，一種是總統單線操作，閣揆與總統站在一起，另一種是總統退居第二線；如果總統必須站上第一線，就表示閣揆做得不對，此時就必須換人。
過去二個月以來，總統、閣揆不同調的情況屢見不鮮，本勞、外勞薪資脫勾就是一例，陳冲才拋出「虛擬境外，本外勞薪資脫勾」的想法，馬總統隨即定調本外勞不脫勾，讓陳冲頗為難堪。
而證所稅、美牛在立法院遭遇重重阻力，身兼國民黨主席的馬總統，不僅與閣揆陳冲之間默契不足，他的馬鞭也揮不動黨籍同志。
陳長文說，不管是美牛或證所稅，馬政府的政策是對的，但團隊紀律與默契出了問題，實施起來就挫折連連。
「最困難的藝術絕非長袖善舞的藝術，而是要識人和用人。」陳長文說，如果馬總統習慣於自己表現好、專注於自己的優秀，自然沒有空間兼聽和延攬人才為他分勞。
「馬總統終究選的是正確方向，比起過去主政者，常常連方向都錯，傷害國家至深。」陳長文說，選民在這一點上，應該肯定馬總統。
建言馬總統／急就章施政 造就5月危機
【聯合報╱劉瑞華／清華大學經濟系教授（新竹市）】2012.05.18 03:31 am
第二任的總統學系列
馬英九總統當選連任後，風波不斷；還沒到五二○就職日，民調的支持度迅速下降，出現了執政危機。
馬總統或許認為，在第二任就職之前讓不受民眾歡迎的政策出盡，可以重新出發，甚至以為不再有連任壓力，可以放手改革。馬總統可能誤解了民主選舉的意義，也錯估了執政團隊進行政治操作的能力，使得連任交接的這個五月，成了嚴重危機的五月天。
台灣社會歷經頻繁的選舉，已經習慣了政客們在競選時虛假的態度，媒體也幾乎很少針對競選政見進行深刻的質問，因此造成任何從政者面對選舉壓力時，不敢或不願誠實交代當選後的執政計畫。因此，當選之後不履行政見，或者突然推行其他政策，選民也見怪不怪。
從引起危機的幾件政策看，油電漲價根本上不了政見，開放美國牛肉進口與復徵證券交易所得稅，在選前都不曾聽馬總統提過，選後一股腦拋了出來，是因為全加在一起，才讓選民的感覺被欺騙。
馬總統在五二○之前，放出這麼多不利於民眾的措施，更嚴重的是，還有說法指這些是因為沒有選舉壓力而做的改革，讓人感覺當選連任後的馬總統充滿了權力的傲慢。
我不能理解為何要在五二○之前，急著推動這些事。硬要為他解釋，只能說馬總統不願意讓這些不在政見裡的措施放到下一任期，想在這一任內了結業障。可是，事實上馬總統的任期是連續的，這樣的切割毫無意義。
從當選到就職之間的幾個月裡，要新閣員推動並未事先規劃的政策，如果馬總統有精心的設想，那也太高估了行政團隊的能力，或者低估了民意的反應。
在台灣，重大政策的政治操作，從來就不容易，不僅有反對黨的掣肘，就連執政黨內的力量也沒那麼聽話。就算不從政治操作考慮，對學者專家與民眾的溝通，也是需要時間的。急就章的施政方式結果，是顯得當選後的馬總統事事一意孤行。
馬總統在準備五二○就職演說前，應該仔細思考陷入今日危機的原因，選舉對施政帶來的扭曲，是讓他在競選時不能暴露弱點，因此並未誠實把政府的處境攤開讓民眾了解，別再把選民當成是不能大刀闊斧改革的牽制力量。
總統大選時，選民將權力交給了你，如果否定選民的決定，等於否定政權的正當性。馬總統想從新任期開創一番成績，必須先反躬自省才行。
建言馬總統／朝令夕改 人民無所適從
【聯合報╱陳叡宣／門市人員（台中市）】2012.05.18 03:31 am
五二○馬英九總統即將續任，但目前種種發展，仍讓我忍不住聯想到「日本沉沒」這部電影。
「日本沉沒」這部電影中，不幸罹難的首相和代理首相，兩個人主政的作風，非但發人深省，也不禁替台灣的未來捏了把冷汗。
第一位首相，深知保護人民是肩上所扛負的重責，選出抱持能多救一個日本國民就救一個的官員來組救災指揮中心，並在過世前積極爭取國外救援；反觀，代理首相卻枉顧國人性命，利用現有的罹難人數來電腦分析最終的死亡數據，以駁斥疏散人民到國外避難的無謂舉動。
雖然最後果真靠著救災指揮中心，奇蹟似化解了日本沉沒的危難。然而，現實社會中不見得可以這樣樂觀看待；畢竟一國領袖的智慧與能力，經常左右該國人民的未來與希望。假使上位者政策朝令夕改，不僅導致人心惶惶、無所適從，那宛若無形的白色恐怖，亦重現在彼此之間。歐債危機，能不讓我們引為殷鑑。
建言馬總統／近貧族辛酸 執政者聽到了？
【聯合報╱俞銘紳／研究生（高雄市）】2012.05.18 03:31 am
馬總統，我廿八歲，是國立大學碩士生，也是藍營的基本盤，從有投票權開始，投票章沒有一次不是蓋在藍天白雲之上。
但是現今放眼所及的是：超時工作、微薄的薪資等過勞低薪成常態；南部的管理員，每天工作八小時，每個月工作廿六天，領不到二萬元；大學畢業，工作五年以上的同學，拿不到三萬元的月薪。留學歸國的經濟學碩士，還是就讀全球前百的名校，但一間中型金控公司只提供「營業員」的職缺，理由是兩千多人報名，只錄取前一百名，已經是非常難得的事。少休憩、低所得、低成就的工作職場，不是個案，已蔓延社會各角落。
我讀的是人文科學，熱愛這社會、大眾，乃至於社會上那些貧苦而陌生的人。油電價雙漲與各式稅賦的開徵，影響衝擊最大的，不是檯面上富豪、朝九晚五的上班族，而是處於社會邊緣、灰暗角落中那群打著零工、四處兼職，領著微薄薪資，又要負擔生活家計、親友欠款、子女學費、醫藥費的近貧族。
從買不起房子、車子，到卑微地連生活開支都無法負擔的情境，那種撕裂胸口與自尊的椎心之痛，是難被世人所理解。但是那種生活的苦楚與勉力維持家計的堅忍態度，值得任何一位政治人物，放下身段，放下非做不可的執著；溫柔地、耐心的傾聽，關心你的人民。身為執政者，這是你的責任。
建言馬總統／做對的事 得在對的時機
【聯合報╱王錫輝／公（台北市）】2012.05.18 03:31 am
馬英九總統，您可知為何最近民調支持度低，問題到底出在那裡？
管理學上有句名言：「『做對的事』，遠比『把事情做對』更重要」。施政除了選擇正確的事外，還要注意在對的時間做對的事。不然，結果不是沒有效果、反效果，甚至壞結果。
單就油電雙漲、證所稅復徵等政策都是對的，但為什麼要在這艱苦的時間一起實施、一次實施。
歐債問題，德法領袖籲請各國政府與人民撙節，但結果卻是法國總統沙克吉連任敗選，德國地方選舉總理梅克爾亦遭挫敗。日前鹿港鎮長補選，國民黨挫敗，有沒有共同的原因與道理，請馬總統好好思考。
過去人民以為，民進黨懂選舉，但不會治國，所以將政權交給會治國的國民黨。然馬總統第一任的表現，不禁感嘆，國民黨已淪落到不懂選舉也治國無方之窘境。
「對的時間做對的事」，請馬總統三復斯言。
建言馬總統／納諫聚賢 更待何時
【聯合報╱馬孝明／公（台南市）】2012.05.18 03:31 am
面對一波波排山倒海挑戰，馬總統倦容顯露無遺，不知改革的「信心與決心」是否依舊堅持。
像馬總統這種溫良恭儉讓人格特質，在政治叢林中根本上沒甚麼真心朋友，因為既愛惜羽毛又孤芳自賞，何來「言深情厚」？故最後只好「攬鏡自照」。
事實上，以形象互相取暖搭配，沒有經過生聚教訓，談不上革命情感；一旦出事情，必定各自為政在前，落荒而逃在後；目下所及，找不到「換帖兄弟」情義相挺，統帥只好硬著頭皮出面任人痛毆，即是最貼切的寫照。
此刻，誠心建議馬總統，必須在最短時間內把人才找出來、擺對位；否則未來四年危機四伏。另外，身為領導人，應該仔細分辨所用之人，是否庸庸碌碌，譬如周圍一堆「頭腦不清楚、講話沒條理、做事不乾脆」之流，即使勉強留下，抓不到民意脈動，亦是尸位素餐，忝為拖油瓶。
總之，眼前最迫切需要「納諫聚賢」，希望除了展臂廣邀「有本事、有擔當、有氣魄者」，接受挑戰之外；更應激勵「罵得頭頭是道」的反對人士，出來為民服務。
相信展現誠意，十足求才愛才惜才，「憂國憂民」志士仁人，不只挺身而出，還會前仆後繼。
笑看520
自由時報 2012-5-18
英明的馬英九總統最近再度創下世界紀錄，那就是連任還未就職，支持度就從當選的五十一％降到十五％，而在選舉時力挺他的一些指標性人物，紛紛跳出來痛批其政策之不當與治國之無能。
馬英九可能不甘被批評軟弱無能，想要在第二任大有作為一番，尋求歷史定位，不料魄力卻用錯地方，搞得滿面全豆花，得罪所有民眾。譬如全球原物料走跌，馬英九竟然搞油電雙漲，造成國內物價不跌反漲，加深人民的痛苦；而歐債風暴吹襲，全球股市重挫，台股如風中殘燭，但馬政府不知搶救國內資本市場，反而提著汽油救火，強推證所稅，要榨出投資人的最後一滴血，引發強大民怨。
根據民調，連被馬政府關在牢裡的阿扁，民眾都認為其貢獻度比馬還高，好像應該被關的是馬英九而非陳水扁。馬英九的五二○就職演說，除非是一篇向人民道歉的罪己詔，表達真心痛改前非，否則他的第二任將抗爭四起，恐無寧日。
然而，馬英九的行事風格，是不可能認錯的，如果有錯也是別人的錯，例如民眾不懂經濟學，不了解其高瞻遠矚的苦心，因此其連任演說必將是一種自我感覺良好的吹牛，以及對人民的道德教誨，甚至再度諉過於前朝，好似他的一事無成，是因為忙著替阿扁擦屁股。
總之，馬英九的五二○演說雖然不受期待，但當成笑話看，或許可以舒緩苦悶的民心，這也算是一種功德。
〈澄社評論〉馬英九把自己玩完了
自由時報 2012-5-18
◎ 盧世祥
馬英九第一任總統任期還有兩天，卻搞到民怨四起，不但施政滿意度只剩十幾趴，還在歷任總統對國家的貢獻度調查敬陪末座，且遠低於被他打入黑牢的陳水扁。四年前以五成八高票當選的他，如今把國家元首職務幹到這種地步，只有「天才」、而且「不是普通程度的天才」，差可形容其人。
馬英九的「歷史定位」如此，其個人也許大官我自為之，繼續橫柴入灶，對國家整體而言，卻有極其惡劣的後果。基本上，這顯示台灣人民選錯總統，而且一錯再錯。
馬先生淪為眾人撻伐對象，近因是近數月來施政亂無章法，庶民普遍受害。然而，馬英九的無能與傲慢，並非始自今日，從台北市長任內，即劣績罄竹難書；唯其屢次在選舉獲得肯定，負面效應隨之提升。民主政治本質上係自作自受，台灣是有敵國外犯的國家，總統選錯人乃有亡國之虞，台灣人民卻在最關鍵的公職一再選錯人，最悲慘的後果因此可能尚未到來。
儘管連選前出面力挺的名人富商如今也都紛紛公開反悔，悲哀的是，現狀卻難以改變，這正是台灣最大危機。馬英九以少數親信閉門造車的決策及用人，是問題的根源，但從最新人事安排來看，馬式窠臼顯然將繼續。同時，美牛、證所稅、油電雙漲等施政，雖民怨沸騰，仍不足以令他改變心意，更動政策。
台灣人民未如法國、希臘，以選票把不得人心的主政者請下台。本週罷免總統案遭立院封殺，又凸顯人民的無可奈何︰選錯總統已經令人難安，無以改變現狀勢必後患無窮；大家都知道這個人不行，四年來讓人受不了，他卻還要再幹四年。
就此而言，正在進行的各種嗆馬活動未必足以改變現狀，大家不上街頭或表態，卻一定讓現狀改不了。
（作者為資深新聞工作者）
新聞眼／馬英九的敵人是馬英九
【聯合晚報╱記者陳志平/特稿】2012.05.19 02:05 am
第一任任期結束前夕，馬英九總統民調23%創下上任後最低，甚至有雜誌民調直指其國家貢獻度低於因貪污案身繫囹圄的前總統陳水扁。面對第二任期即將展開，馬總統應是既不想、也絕不該和阿扁比爛，未來四年實更像是馬總統和自己的賽跑，如何真正全面檢討以超越第一任的施政盲點，因為情勢顯示，在讓台灣脫胎換骨前，馬政府恐必須先脫胎換骨。
執政四年支持度整整蒸發4成3，馬總統今天主動回應，以多次強調的檢討、改進、努力，希望展現反省與謙卑。然而一個被肯定無私、把生命都奉獻給國家的領導人，何以會獲得毫不成比例的負面回報？此情此景不只是讓馬總統情何以堪，顯然政府作為必然也有需要「整骨」之處，馬政府要重振威信重獲信任，520開始，人民期待看到馬政府施政風格的有感改革，而不是讓人民有強烈痛感的不周延決策。
打了半年的艱辛選戰，馬總統今年1月贏得選舉，表明第二任選後就開始，2月陳冲內閣上任，自此一連串美牛、油電、證所稅政策，卻讓馬政府支持度一路跌落深谷。民調顯示，人民雖肯定政府做的是對的政策，卻選擇了錯的時機，而決策反覆、漠視民意更成為民怨的癥結，對始終以蔣經國為師希望做到親民愛民的馬總統而言，這些批評就算感覺委屈，也必須嚥下。
事實上，這些不滿即使有情緒，也直指了馬政府施政確實有待檢討之處，馬政府如果只是將問題定位在政策執行的策略不夠周全，將難以發掘真正的病根，面對各方建議，馬總統惟有真正正視決策施政的盲點，才可能對症下藥根除病灶，否則改革的陣痛若一再成為人民的劇痛，馬政府的歷史定位，更會是總統心中難以承受之重。
馬民調低迷／挺馬更挺台灣 不挺蠻幹
【聯合報╱劉勳國／國小教師（台南市）】2012.05.19 02:22 am
第一任，選民賦予馬極高的得票率，和國會絕對多數的席次，馬卻以扁為戒，處處節制權力，沒權的領袖如何要求政府有能力、有效率？果然，聲望也節制到了谷底。
第二任，號稱要大刀闊斧改革，國會仍然過半，但陷入「公平正義」的迷思，油電雙漲，使用者付費兼節約能源，師出有名，政府卻對物價飆漲，僅止於道德勸說，不見嚴懲哄抬物價，看不出「公平正義」在哪？證所稅更是讓人感到是圖「公平正義」的名，卻不顧廣大股民之苦。
「雖千萬人，吾往矣」和「蠻幹」應如何拿捏？我挺馬更挺台灣，不支持一意孤行、沒有效率的施政作為。
馬民調低迷／馬若謙卑道歉 再給機會
【聯合報╱張漢平／榮民（高雄市）】2012.05.19 02:22 am
近一個月來，到處都可以聽見百姓對馬總統的批判，相信投票給馬總統的選民心裡一定非常難過與不捨，同時也會很懊惱的想著，為何推動的明明是一個符合「公平正義」的政策，會惹得全民公憤，確實值得檢討、深思與改進。
平心而論，百姓絕對贊成改革，可是執行前一定要審慎評估可能的影響與衝擊，甚至在執行後負面因素持續發酵時，政府應站在百姓的立場，仔細傾聽民意，即時彈性調整，切勿迷失於技術官僚的專業本位而非顧全局的思維窠臼。
我們願意再次期待馬總統五二○就職宣誓，能以最謙卑的心態向人民說聲抱歉，最真誠的態度表達國家未來努力方向，最理性的說明爭議事件的改進方案。相信國人願意再給馬政府一個機會。
馬民調低迷／決策前先辯論 周延考量
【聯合報╱洪翠娥／大學教師（彰化市）】2012.05.19 02:22 am
聯合報民調顯示，馬總統民意支持度創新低。執政團隊可能很納悶，非常認真在做，為什麼老百姓還是不高興。其實老百姓也很納悶，到底政府是怎麼決策的？
比如說十二年國教，為什麼一定要在一○三年全面實施？錢準備好了嗎？老師也都準備好了？國中為什麼一定要常態編班？這到底是誰做的決定？真的是教育部長嗎？那為什麼教育部長換來換去，政策還是沒變？會不會教育部長成了民意反彈的犧牲品？
是不是應請那些真正影響決策的人公開站出來，和反對者來一場政策辯論？好讓我們了解，原來政府決策是經過周延考量，也做好了充分準備。
楊照：「不沾鍋」不可能追求「歷史地位」
【聯合報╱楊照】2012.05.19 02:22 am
馬英九總統關心「歷史地位」的想法，當然是對的；他意識到自己不再有連任的壓力，應該在第二任做些第一任時沒做或沒法做的事，當然也是對的。這些想法顯示了他並沒有被掌握四年的權力沖昏頭，仍然具備基本的反省能力，值得肯定。
不過，反省是一回事，反省到多深刻的層次，是另一回事；反省是一回事，如何落實反省看到的改革需求，也是另一回事。
馬總統的反省，導引他在當選連任之後，立刻推動了幾項「不得民心」的政策，尤其集中處理國家財政平衡，及稅負平等的問題。這些問題處理起來，是會引起強烈反彈，會成為反對黨攻擊的把柄，也就會明顯喪失選票；但這些問題如果不處理，卻又會拖垮國家財政，進一步惡化台灣社會貧富不均狀況，乃至進一步侵蝕台灣社會原有珍貴的勞動價值。
然而，馬總統反省到應該有魄力地推動這些不受歡迎的政策，離開他過去第一任小心翼翼各方討好的風格，卻沒有辦法更深層反省到如何推動這些艱難政策的方式。
他讓行政院長陳冲、經濟部長施顏祥、財政部長劉憶如在第一線上處理這些政策，卻看不到一個根本的大問題：他們都不是馬英九！這個社會對於他們，要嘛沒有那麼熟悉，要嘛具有爭議，換句話說，這個社會對他們一定沒有像對馬英九那麼信任。衝擊人民感受的政策，馬英九自己上火線來推動，都不免遍體鱗傷，卻要叫這幾個閣員代替他來做？
這點上，馬英九停留在第一任期的態度裡，仍然是「不沾鍋」，仍然是讓自己忙碌於各種沒有實質政策意義，中看不重用的媒體行程（跑給媒體跟給媒體報導的）、化妝行程（讓自己的形象多加一點光彩），不願意積極參與政策的討論與決定。
他繼續堅持一種退縮保守的憲政立場，只看憲法給予總統角色的限制，不看憲法給予總統的多元發揮空間。他還是寧可和王金平維持曖昧的合作關係，不願意自己花時間費力氣和立法院打交道，主導法案進行與通過。
這樣的態度，因而也就牽連到他第一任期（乃至尚未當選總統前）就該做卻遲遲不做的重大功課——進行國民黨內部的徹底改造，尤其是國民黨立院黨團的改造。不改造、不能充分掌握國民黨，馬英九第二任的破釜沉舟態度，必定快快就破功了。他自己沒有連任的壓力要衝要闖，他的國民黨同志們卻各個都在考慮自己的連任選票和連任競選經費要從哪裡來，他們怎麼可能和馬英九同心追求「歷史地位」呢？連國民黨的立法委員都沒有非得支持馬內閣改革政策的必要，這套本來就不容易取得人民同意的法案，要如何落實？
「歷史地位」往往是靠犧牲現實利益換來的。馬英九真正在意「歷史地位」的話，那麼他的第二任別無選擇，只能建立在放棄如此愛惜羽毛、愛惜形象的基礎上，他必須自己站到第一線上，主導政策，主導法案，並且主導和社會間的溝通協調。不充分利用憲法給予總統的每一分權力，不努力讓自己成為一個強勢總統，只想推閣員和黨內立委去處理不受歡迎的政策，馬英九絕對得不到他想要的「歷史地位」的。
（作者為新新聞主筆）
嗆馬之外，民進黨應提出相對方案
【聯合報╱社論】2012.05.19 02:22 am
五二○就職前夕，馬總統迎來了民進黨的「嗆馬」遊行和未遂的罷免行動，意味他的新一屆任期勢必充滿艱險和阻難；但人民在旁觀政治對峙之餘，也在評鑑民進黨的外表與內涵。
民進黨今天的五一九遊行，以「日子歹過，總統踹共」為主題，就油電雙漲、美牛瘦肉精、一國兩區等議題，要求民眾一起站出來嗆馬，譴責馬政府造成民怨四起、民不聊生。隊伍之中，還有陳致中號召的「釋放陳水扁大隊」，將反馬和赦扁行動作了結合。代理黨主席陳菊下達了「總動員令」，認為這是挫馬銳氣的好機會。
馬總統在多重民生議題上撩起社會怨懟的野火，導致聲望驟降；面對這場抗議，他只能虛心領受，別無他途。馬總統動輒強調「改革」決心，卻因拙於感應民意及缺乏調和手腕，為了油電、美牛等爭議事端弄得政府元氣大傷，真是得不償失。痛定思痛，馬總統不僅要加強執簡馭繁的統御能力，他伸展觸角、拿捏分寸、結盟交友的行動力也都需要加強，不能讓台灣在游移反覆中虛耗不前。
然而，相對於馬政府處事的僵硬與不知變通，我們看到民進黨對相同議題的應對方式，其實並不是顯得更聰明或更靈通，而是更閃躲、短視和矛盾。以油電價格為例，當年扁政府為了選舉而凍漲扭曲的油價，若不趁此國際原油下跌時解凍，難道要永遠扭曲下去？讓高度倚賴進口能源的台灣，享受遠低於國際行情的低價油電，豈符合節能減碳的環保精神？無度的國家補貼，難道是要債留子孫嗎？而為了原可在無損民眾健康下納入管理的美牛瘦肉精，不惜賠上台美貿易投資協定，民進黨能說這是權衡大局輕重後的理性選擇嗎？
作為在野黨，民進黨自然沒有義務支持國民黨的施政；只要看到形勢有利於己，時不時就見縫插針杯葛一番，也完全合乎在野黨的基本戰略。問題在：民進黨除了關切自己政黨的利益外，有沒有把台灣及人民的利益放在心上？民進黨所認知的在野黨角色，除了一味反對之外，有沒有更成熟及更昇華的政治想像？民進黨所追求的民主理想，有沒有在朝、在野一體適用的一貫標準與價值？畢竟，一個心中有國家利益、有一貫理念的在野黨，怎會陷入無限反對、只知杯葛的境地？
試想，假設一月的總統大選是蔡英文獲勝，油電、美牛、赦扁、兩岸關係，勢必都是民進黨要處理的問題；那麼，民進黨會像今天一樣高喊油電不可調整、瘦肉精不可放寬、陳水扁應無條件釋放、且又被北京指為「頑固台獨」嗎？民進黨倘是一個有心為執政作準備的政黨，就不能只是為反對而反對，而必須考慮自己言行和論述的一貫性與成熟度，藉此爭取選民的認同與信賴。若民進黨以為可以為杯葛而杯葛，可以立場反覆而無需負任何政治責任，其實是大錯特錯；因為那可讓馬政府減分，卻無法為民進黨加分。人民也許會認同民進黨嗆馬的工具性，但不可能轉化成擁護民進黨再成為執政黨的支持力。
元月的大選結果，其實就是人民對藍綠兩黨的信任投票。過去四年，不少民眾對馬英九的治理風格並不欣賞，但權衡之下，結果仍有過半的人投票給他，那就是對民進黨的不信任投票。這樣一票票投出來的民意，絕不是民進黨用遊行或罷免等手段所能改變。民進黨如果不能提出更高明的解決方案，顯現出自己有治國的能力和高度，只靠杯葛反馬，恐怕終究無法讓民眾信服。今天的遊行場面或許相當盛大，但民進黨過去的遊行何嘗不是一場比一場盛大；電視上看來氣勢洶湧，卻已久未發生足以造成政治變天的意義。
四個月來，馬總統眼高手低，有負人民的期待；在就職前夕面對這場嗆馬示威，他應該刻骨銘心地謹記，今後更當廣納建言。必須提醒的是，民主社會的成熟理性要靠全民共同建立，一味辱罵政府或將總統當成情緒的垃圾桶，對台灣並無太大助益。我們支持民進黨上街遊行，前提是它應該把自己的「料」拿出來。
學學蔣經國的「親民溝通藝術」
【聯合報╱張祖詒／總統府前副秘書長（台北市）】2012.05.20 02:04 am
坦白說，以我和馬英九總統的關係，不該用此公開方式提供意見。祇是他連任以來，遭受各方責難，藍軍立委也多不支持，致民調滿意度跌落谷底。於心不忍，也為他萬分憂慮。
要說有何建議，其實來自四面八方的意見，多不勝數，不管是出自善意或敵意的，馬團隊都必須仔細傾聽，並且要做一番整理、分門別類；可行的誠意接納，認不可行的誠懇解說。接納的盡力付諸執行，解說的盡心說明溝通，交流暢順，自然政通人和。
當年行政院蔣經國院長，對立委的質詢，除了即席口頭答覆之外，必再利用書面答告質詢的處理，可做的、或難以做到的，都說得清楚明白，這是溝通的最好範例。
現在四面楚歌，照我的想法，馬團隊要做一些修補工作：
一、目前新聞媒體界，除了極少數還有些微友善聲音外，幾乎一面倒攻擊，這是民調落底的主因。修補與新聞界的關係很難，但尚非全無可為，除了要有理性溝通之外，更要有感性的交流。經國先生當年與新聞界有時並非全無隔閡，但他一句「這台戲我怕唱不下去了」，換得媒體的充分配合。
二、行政與立法不容繼續紛歧，政策要得到國會支持，是民主政治的天經地義。執政黨在立院既掌握優勢，透過黨團運作來促進黨政協調，照理不難。問題是修補工作，需要用智慧和藝術來滋潤。園丁的最佳工具是耐心，不是刻板的黨章或黨紀，更不是空話的「革命情感」。
三、朝野關係，在當前分裂和對立的政治文化下，是不易修補的棘手難題，儘管如此，修補關係還是迫切要務。既然都說為愛台灣，那就應該拋棄成見和私見，尤要除掉個人顏面問題，公開共商國是，其間馬總統更須多一點主動和容忍。曾為泛藍領袖之一的政黨人物，如能擔任橋梁，做個修補工匠，將不失為多贏能手。
四、與民眾關係的修補，最為重要。如何拾回民間信任，用誠意和一貫的溫良性格，相信不難做到。親民不是口說，也不是一天兩天的表現，而是腳踏實地的動作。同樣，經國先生過去的親民榜樣，值得認真學習。
馬總統四年來所施行的政策，大體多正確，但論者多以方法不當、時機不宜，或用人不適等一概貶為無能，殊感惋惜。古人云：「不知宜與不宜，將以錦純薦；不知時與不時，猶冬耕也；不知行與不行，猶以方作輪也」。為政能不慎乎？
嚴凱泰對總統提三建言
作者： 記者邱馨儀╱台北報導 | 聯合新聞網 – 2012年5月21日 上午3:22
裕隆集團執行長嚴泰接受專訪，對馬總統新任期提出建議馬政府可做三件事，解決民怨、回歸願景、拚經濟。過去這段時間，馬總統為追求公平正義所推動的證所稅、 油電雙漲、檢討房屋實價課稅等，本來想讓高所得者多繳稅，贏得全民的支持，但由於推動時間點與方法的選擇，反而造成民怨。例如推證所稅以為受影響的只有10%，但由於宣布後股市價量俱跌，股民不滿，百姓也受油電雙漲所苦，結果造成全民不滿，所以建議馬總統應盡快調整方案，解決民怨。
1.調整證所稅方案，現有的證交稅千分之3，依過去的改制背景，本來就包含著千分之1.5的證所稅，所以建議將證交稅名稱改為證券稅。也就是等於證交稅加上證所稅。將證交稅設定為千分之1.5不動，另外的千分之1.5視同證所稅，隨著股市的漲跌而浮動。股市的指數高時，代表大家都賺到錢了，這時讓大家多繳稅，例如股市上萬點時，證所稅從千分之1.5調高到千分之3，即證券稅為千分之4.5；若股市掉到4,000點，代表股民都虧錢了，沒賺錢當然就不用繳證所稅，這時將證所稅調為零，股民則交千分之1.5的證券稅。
建議稅制的調整公式：證券稅=證交稅（0.15%固定）+證所稅（0~0.3%浮動），股市上萬點時政府可增加稅收，政府也不需像過去一樣，每當景氣過熱就想著打壓股市；股市萬一大跌時，政府已有機制救股市，因證所稅已調為零。辦法簡單，稽徵方式跟現有的證交稅一樣，沒有額外的稽徵成本，也沒有後遺症，否則依現有的證所稅版本，可能會讓推動多年的海外企業回台上市前功盡棄；同時企業過去為發展全球化在資本市場發行的可轉換公司債，也會因證所稅而充滿變數；另外，現有的版本有外資及自然人定額免稅的優惠，未來政府可能要扮演警察抓小偷的角色，而老百姓投資股市的金流要先做好預防工作，免得被政府誤解是人頭戶，屆時若無法提出免責證明，還要承擔稅務、法律、隱私的風險，政府的政策怎能搞成全民皆兵呢？
2.油價雙漲，總統已將一次漲足改為分階段漲，這個政策我支持，但時間再拉長一點會更好，因企業經營每年都會透過提高生產力、改善流程等活動來降低成本，以吸收每年原物料、工資上漲及費率的變化，而油電也是這些成本之一，若政府給企業多一點時間，企業有機會自行吸收，不一定要反映在售價上，也許現在的物價上漲壓力有機會得到進一步的舒緩。
3.ECFA是台灣對外貿易，短期看起來最有機會、最成熟、對台灣最有利的平台，雖政府已訂定完成時間表，但在溝通上好像將它視為機密，若可以像過去經濟部推動的兩岸搭橋般，每月推動一個產業的議題討論，ECFA可以為產業帶來多大的機會及挑戰，讓全民轉而關注經濟問題，恢復信心，也恢復對總統的信任。
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