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陸訂南海新規 加強實施警察權  外國漁船進入要申請 面積達2/3海域 美堅持自由航行權

2014-1-9 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 149| 評論數: 0

大 陸政府8日表示，將在南海加強實施警察權，要求外國漁民必須取得北京當局許可，才能在有關海域內作業。大陸主張（聲索）的海域廣達200萬平方公里，相當 於南海面積的2/3。香港的大陸問題專家分析，面對主權問題，大陸國家主席習近平不能示弱，但恐因此引發新一波外交爭端。

根據美聯社報導，大陸對於南海漁權的聲索從本月開始生效，是北京當局推行領土主張的一環，亦是大陸劃設東海空識區後，進一步對領土維權的主張。報導稱，這個作法令國際更為憂心，習近平推動中國成為區域強權的角色，可能引發與鄰國的衝突。

港學者:習近平硬起來

對於中方的聲索，菲律賓外交部發言人赫南德斯8日指出，菲國的外交部門已在研究中國新南海規則的詳細資訊。越南方面暫時還未回應。美國則表示，在南海主權爭議中，不偏袒任何一方，但堅持自由航行權。

報導稱，大陸有關南海漁權的新規定是去年11月底由海南省人大通過，其中僅載明，由國務院「相關部門」負責審批外國漁船的捕魚申請。而據大陸法律規定，對於侵犯領海者，將被沒收漁獲和捕魚設備，並處以最高50萬人民幣的罰金。

對於大陸方面的聲索行動，香港城市大學教授鄭宇碩認為，「這種堅持主權或領土聲索的作法將持續，因為習近平認為，他不能被外界視為軟弱。」

日欲與東協聯手制中國

值得注意的是，在南海主權爭議問題上，日本意欲與東協國家聯手，共同牽制中國的海上活動。日本首相安倍晉三去年就曾表態，日本將加強推進與東協合作，以對抗中國在該地區的影響力；安倍還說，願協助東協盡快制定「南海行動準則」。

中日除了在南海問題上暗中較勁，在東海問題上的爭執更是白熱化、常態化。7日上午，大陸1架Y-12巡邏機靠近釣魚台上空，日本自衛隊出動F-15戰機緊急升空因應。同日，大陸海警船也出現在釣魚台附近，雙方曾透過無線電相互警告。


陸設南海防識區勢在必行

2014-1-9 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 86| 評論數: 0 |原作者: 曾復生

《中國時報》社論〈得道多助才是中華民族復興之路〉指出，亞太相關國家或因有顧慮，不願公開支持馬總統主張的東海和平倡議，但私下莫不普遍認為，這項採取擱置爭議、共同開發、和平解決的作法，才是化解亞太地區衝突的最佳方案。

南海爭議方興未艾

此 刻，正值南海地區島嶼主權爭議方興未艾，大陸當局將按照十八屆三中全會通過的深化國防戰略規畫，積極增強軍隊應對突發事態協調能力與戰鬥力，並準備宣布劃 設「南海防空識別區」，以及「黃海防空識別區」。雖然拜登曾經向習近平表明，美國反對中國再劃設新的防空識別區，但北京當局將不為所動。

面 對既將到來的衝擊，我國應洞燭機先未雨綢繆，主動提出「南海和平倡議」，呼籲美、中、日，以及南海各國，發揚國際空域自由航行與資源共享理念，以合作替代 對抗，一方面強調擱置爭議、共同開發原則，以趨吉避凶，化解北京當局宣佈劃設「南海防空識別區」，涵蓋南海九段線海域、南沙大平島，以及東沙群島等空域， 對我國的衝擊；另一方面也可降低美中兩強，以及南海相關國家間緊張關係，彰顯我國正是亞太和平維護者與締造者。

去年年中，北京當局為因應 南海主權爭議和菲律賓搶占仁愛礁，派出北海、東海和南海三大艦隊，在南海地區舉行多兵種立體大規模聯合軍事演習。同時，美國也派出尼米茲號航艦戰鬥群進入 南海巡弋，並在菲律賓海域舉行「守礁掩護」演習。當大陸宣布劃設「東海防空識別區」後，中美日3國共有4個航艦戰鬥群齊聚南海。說明各國對南海控制權的爭 奪日趨白熱化，衝突的風險也明顯升高。我國擁有南沙群島面積最大的太平島，也是此海域最重要的戰略資產。因此，南海局勢未來演變，不僅直接關係我國利益， 也牽動亞太地區整體戰略格局與和平穩定。

針對南海豐富的經濟資源與戰略價值，我國一向主張遵循國際法原則，以對話和平解決紛爭，並共享資源。但是，倘若南海週邊國家都爭端訴諸武力手段解決，則又可能使各項爭議陷入無止境兵戎相見惡性循環。

基 此，我國決定透過各種開發資源建設，以及派遣國軍與海巡官兵駐守等方式，積極展現維護南海東沙群島和太平島主權的決心與行動；同時，政府為讓國軍官兵走向 藍水，發展海權實力，保護漁民作業權益，更藉由海軍與海巡艦艇定期偵巡，以實際行動展現我國軍與海巡部隊，堅定捍衛固有疆土與專屬經濟海域權益的決心與實 力，使南海其他周邊國家，尤其是越南和菲律賓等國，不敢輕忽我國在南海地區的地位，以進一步維護人民的利益與安全。2013年5月，國安會首次針對南海、 東海情勢，進行政軍兵推，即是為因應近年來東海及南海，已經陸續發生多次領海與領土相關的武裝對峙事件，並認為東海與南海是亞洲衝突熱點，對我國的安全威 脅明顯升高。

南海倡議締造和平

我國針對近年來在東海和南海，相繼引爆島嶼主權爭議， 特別發表政策強調，南海海域廣闊又擁有豐富資源，若發生軍事衝突對任何一方都沒有好處，而且會造成巨大災難，因此，最好的解決方法就是落實「南海和平倡 議」，呼籲相關各方擱置主權爭議，進行實質議題的協商合作，以進一步共同開發並共享資源。

整體而言，南海是國際主要空中航道與海運航線， 同時又蘊藏豐富的海底礦產與漁業資源，自然成為周邊國家爭奪的目標。面對北京當局將宣布劃設「南海航空識別區」的衝擊，我國應積極呼籲亞太各國，積極落實 「南海和平倡議」主張，以降低南海地區的緊張局勢，並為各國協商和平互動搭建平台，進一步彰顯我國「以和平立足國際」立場，為亞太地區拓展戰略縱深，成功 扮演「和平締造者」角色。

（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）


菲增兵中業島 欲達50年控制

【中央社╱台北9日電】2014.01.09 04:38 pm

大陸媒體分析文章認為，菲律賓強占中業島43年，現在增兵是意圖「實際控制50年」，從國際法層面獲得完全主權，並進一步侵佔廣大南沙海域。

中國青年報刊登的文章指出，菲律賓軍方計畫向南海增兵，新的駐軍已在6日進駐中業島。中業島是中國南沙群島中繼太平島後的第2大島，自1971年起被菲律賓非法占領，菲律賓最近並計畫升級島上1300公尺長的飛機跑道，以便起降大型軍用運輸機。

文章說，經過菲律賓新一輪的設施升級和增兵後，駐紮在中業島的菲律賓軍人預計將包括100名海軍官兵、36名陸軍人員和42名空軍飛行與情報偵察人員。

俄羅斯獨立軍事觀察家謝苗諾夫指出，菲律賓政府和軍方在2014年重新挑起南沙爭端的可能性非常大；「菲方此舉既有自身的需要，更有美國和日本在背後撐腰的因素。」

文章說，眼下的美軍正在積極調整亞太及中國周邊的軍事部署，關鍵目標是扼制東海、南海的要塞沖繩，壓制中共海軍的活動區域；日本則拉攏同樣與中國大陸有島嶼主權糾紛的菲國，強化海洋合作。

文章認為，美、日打的是戰略大算盤，菲律賓打定主意認為日本近來愈顯強硬，大陸可能無暇南顧，因此趁機增兵中業島，希望能再「強賴7年」。屆時就以「實際控制50年」為由，主張從國際法層面取得完全主權，並以此為基點，侵占更廣大的南沙海域，謀取更多利益。


外交部：不承認影響主權作為

自由時報 2014-1-9【00:15】

〔中央社〕外交部今晚表示，針對中國大陸公布南海條例，中華民國立場是一概不承認影響主權的主張，並強調擁有南海4群島與水域主權。

中國大陸今天宣布，已著手加強在南海爭議性水域的警察權，同時要求外國漁民，在廣大而具戰略重要性的相關水道作業，須獲大陸方面准許。

外交部指出，就歷史地理及國際法而言，南沙西沙中沙東沙及其週邊水域屬於中華民國固有領土及其水域，主權屬於中華民國不容置疑，中華民國對於南海4群島與水域有一切應有的權益。

因此外交部強調，對週邊各方任何影響主權主張或作為，中華民國政府一概不承認。

外交部進一步說明，中華民國政府呼籲相關各方避免採取任何影響南海地區穩定及片面措施，並應自我節制，透過協商對話以和平方式解決爭端；並重申應秉持主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發的基本原則與相關各方共同維護南海區域和平穩定。

至於有關外電報導，中華民國政府將持續密切關注相關情勢發展。


南海艦隊西沙巡航 氣墊艇登島

收藏 分享 2014-1-24 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 241| 評論數: 0

中國海軍南海艦隊22日完成西沙群島的遠洋巡航演習，共出動水面艦艇、潛艇、氣墊艇、艦載直升機等。並由氣墊艇展開登島行動，順利完成突破「敵封鎖區」訓練，加強中國海軍氣墊艇的登島作戰能力。

中新網報導，此次演習由南海艦隊的兩棲登陸長白山艦、飛彈驅逐艦海口艦、武漢艦等3艘艦艇，隨艦搭載直升機3架、氣墊艇1艘，及1個陸戰連的兵力組成。由海南島三亞海軍基地離開後，與南海海域前來支援演習的潛艇部隊會合，展開這次的演習。

編隊參謀長、南海艦隊副參謀長張文旦表示，在海象不佳的冬天展開訓練，無論是風力、浪高都超出平時訓練的標準，對登陸訓練來說是極大的挑戰，本次訓練達到預期的目標。

結束西沙群島的遠洋巡航演習後，這支部隊將前往南海、西太平洋以及東印度洋海域，展開指揮中心、支援作戰、機動作戰、政治工作等聯合作戰訓練。


陸南海艦隊 高調巡航曾母暗沙

2014-1-27 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 201| 評論數: 0

大陸海軍南海艦隊遠海訓練編隊26日上午駛抵南沙群島的曾母暗沙巡航。編隊官兵在曾母暗沙海域舉行主權宣誓活動，表達維護領土主權和海洋權益的決心。宣誓儀式後用海軍官兵特有的站坡禮儀，向曾母暗沙海域致敬。

BBC中文網26日指出，台灣、越南、汶萊、馬來西亞和菲律賓都聲稱對南中國海的部分海域擁有主權；去年春天，馬來西亞舉行示威活動，抗議4艘中國船隻侵入曾母暗沙地區的砂拉越婆羅洲。

中華民國政府於1935年公布曾母暗沙礁岩名稱，提出擁有領土主權。但大陸當局也聲稱對曾母暗沙擁有主權。曾母暗沙是兩岸都主張最南端的國土，距離大陸約2000公里，是海上交通要道和戰略要地。大陸海軍採取定期巡視的方式維護主權。

中新社等媒體報導，兩棲船塢登陸艦長白山艦、導彈驅逐艦海口艦、武漢艦3艘戰艦，在曾母暗沙海域呈品字型列陣，舉行「走向深藍矢志強軍」的主權宣誓儀式。


陸南海投放浮標 遭越海軍拖走

2014-2-9 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 243| 評論數: 0

面對局勢要比東海複雜的南海主權爭議，中國大陸似乎仍力有未逮。3日，一艘意圖不明的中國海軍軍輔船，於南沙群島染青沙洲附近海域投下浮標後不久，該浮標隨即為越南海軍拖走。另外，菲律賓近日亦宣稱將於2年內，增加4千官兵以擴展南海軍力。

環 球網引述越南媒體報導，當地時間3日，越南海軍在南沙群島染青沙洲（越南稱東景宏島）附近發現一艘中國海軍的軍輔船，該船在海面投下浮標後，駐守染青沙洲 的越南海軍即出動船隻將浮標拖走。這似乎顯示中國對南海的掌控在技術上仍有很大難度。據越南公布照片顯示，被拖回的浮標上，標有CMDC-2字樣，並有疑 似彈孔。據報導，染青沙洲現由越南政府實際控制，位於南海南沙群島九章群礁東南部，面積約0.12平方公里，中國漁民俗稱「染青峙」。

另 一方面，菲律賓軍方於4日決定，將在2年時間內，增召4000名官兵加入海軍，並在2年內投入高達14億美元的鉅資採購海軍軍備，其中包括2艘可向南海迅 速增兵的戰略運輸船、2架能夠對南海島礁實施低空攻擊的AW－109型武裝直升機，以及12～20輛可幫助海軍陸戰隊執行奪島任務的兩棲水陸戰車。


南海議題複雜 台灣須參與協商

【中央社╱華盛頓9日專電】2014.02.10 09:54 am

美國外交人士相繼對南海主權議題提出說法，並提及台灣的角色。瞭解台美雙方人士指出，中華民國為南海主權國家，必須參與所有南海議題協商。

美國國務院主管亞太事務助理國務卿羅素（Daniel Russel）日前在記者會與國會聽證會等公開場合，就美方對東海與南海議題的法律立場有所釐清，引起各界關注。

羅素一改美方立場，公開回應中華民國總統馬英九提出的東海和平倡議，指出倡議符合美方策略與核心努力方向。

布魯金斯研究所（Brookings Institution） 國際外交資深研究員貝德（Jeffrey Bader）也發表專文，以美方觀點進一步分析，美國不應在複雜的南海議題選邊站，南海不至於出現挑戰美國勢力的國家，美方不希望中方以脅迫手段控制區域。但與此同時，為南海與北京爆發衝突不符合美國利益。貝德曾擔任美國國家安全會議亞洲事務資深主任。

貝德認為，南海確實攸關美國重要利益，美方除應確保航海自由，反對脅迫手段，推動依國際慣例解決爭議外，還必須確保區域內所有國家和美國，享有資源探勘和漁業的權利，所有國家不分大小，都該獲得尊重。

美方在南海議題上著重與中國大陸與東南亞國家協會（ASEAN）達成行為準則，較少提及台灣，不過貝德認為美方應與台灣諮商。

瞭解台美雙方人士指出，台灣在釣魚台與南海主權議題上已表明立場，不過南海太大，如何界定，台方較少特別強調。不過中華民國是南海主權的宣示國家，並擁有南海最重要的太平島主權和行政權，台灣必須參與所有南海主權的協商。

他強調，中華民國政府已表明，有關領土主權爭議將遵守國際法，以和平手段透過談判解決問題，在主權議題未解之前，各界應研究共同開發資源。


陸南海劃九段線 美批違國際法  美前國安會官員撰文：美、台應促中方勿劃南海空識區

2014-2-11 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 352| 評論數: 0

中美兩國針對大陸主張的南海「九段線」是否符合國際法，近來頻頻隔空交火，美國前國安會亞洲事務資深主任貝德（Jeffrey Bader）表示，美國應該和台灣諮商九段線問題，並敦促中方勿在南海劃設防空識別區。

貝德目前是華府智庫布魯金斯研究院國際外交資深研究員，他在布魯金斯官網發表〈美國與中國的九段線：終止模糊〉專文。文中首先指出，美國亞太助理國務卿羅素5日在聯邦眾議院外交委員會亞太小組聽證會，批評中國以九段線主張擁有南海主權。

攸關美重大利益

羅素說，依據《聯合國海洋法公約》，南海周邊國家宣示海疆主權，須以地形地貌的延伸而定，中國引用的九段線，不是以地形地貌為基礎的宣示，都不符合《海洋法公約》的規定。

貝德說，這是美國政府首度針對九段線發表公開聲明，因中國與台灣皆據此標誌南海主權範圍，與國際法衝突。

《海洋法公約》規定，各國以領海基線起算，擁有200海里專屬經濟區（EEZ）。貝德指出，《海洋法公約》並未說明，像南海這類不以地形地貌劃分的海域，主權該如何釐清，羅素則對此清楚表達美國的立場。貝德說，中華人民共和國以九段線來圈劃南海主權範圍的作法，是沿襲自國民政府時期，一種「模糊」的主權宣示。

他表示，美國雖然不是南海主權聲索國，但是航行在南海海域的美國各種船隻，極有可能遭受來自南海島嶼上的武力攻擊，因此南海攸關美國的重大利益。

美方應和台灣諮商

貝德對美國政府提出6個建議，包括美方應避免單方面要求新加坡、泰國等東協國家反對九段線；美方應該和台灣諮商，確認台灣宣示的九段線符合《海洋法公約》的規定。

他說，東協與中國協商「南海行為準則」，應列為美國的優先政策，同時敦促中方不要劃設南海防空識別區，並與南海主權聲索國討論如何與民間機構合資，共同開發資源與磋商漁業協定。

美國聯邦參議院應該通過《聯合國海洋法公約》，才有法律與道德立場，有效積極參與並決定南海的未來。


南海主權 台灣應有合理角色

2014-2-14 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 69| 評論數: 0 |原作者: 鍾子晨

近期美國國安外交人士先後對南海主權議題提出看法，罕見地提及台灣的角色，殊值關注。

美國亞太助卿羅素日前在眾議院外交委員會亞太小組聽證會上針對南海問題，特別是中國大陸所主張的九段線，表示南海周邊國家宣示海疆主權，須以地形地貌的延伸而定，所有引用中國大陸九段線，而非以地形地貌為基礎的宣示，都不符國際法。他同時強調，國際社會歡迎中國大陸釐清或調整九段線，以符合聯合國海洋法公約。

羅素此番論調，如同前美國國安會亞洲事務資深主任貝德所說，是美國政府首度針對九段線發表公開聲明，因為中國大陸與台灣皆據此標誌南海主權範圍，與國際法衝突。

但是，貝德更進一步建議美國政府，應避免片面要求新加坡和泰國等東協成員國反對九段線，美方也應與台灣諮商，確認台灣的宣示符合聯合國海洋法公約的規定。

然而，從羅素與貝德的言論不難發現，倘若美國與台灣諮商南海主權議題，不啻將對中國大陸在南海議題上造成進退兩難的困境。主要原因在於，如果美國與台灣針對南海主權議題進行諮商，將隱含美國承認中華民國在南海海域所擁有的主權，而這是中國大陸所不願見到的局面。

更有甚者，兩岸之間對於南海主權的內容主張亦有落差。台灣所主張的U型線當中，中國大陸在1953年去掉北部灣、東京灣兩段，改為九段線，此中主權範圍該如何認定，兩岸間似乎亦未有定論。

特別需要注意地是，中國大陸在討論南海議題時，往往將台灣排除在外，讓身為當事者之一的台灣無從參與，此對中國大陸在南海議題上不僅未蒙其利，反倒使兩岸關係的進展先受其害。

面對美國官方針對南海議題的表態及討論，如今應該是中國大陸需正視台灣在南海議題之角色與定位的時刻，兩岸若能在馬總統強調「互不承認主權、互不否認治權」的前提下，經由協商對話，透過合情合理安排，在南海議題上取得共識，或許將更能有助於在南海複雜難解的主權爭議裡，露出一絲和平解決紛爭的曙光。 （作者為自由作家）


專家：保衛太平島 駐軍才是正途

風傳媒 亓樂義 2014年02月17日 17:37

南海局勢日漸緊張，周邊國家正加強建軍備戰，即使武力最弱的菲律賓也計畫採購常規潛艦，我方該如何確保遠在1000多公里外的太平島？外交為主，軍事為輔，是通例也是現實，但外交受制於人，軍事部署操之在我，只有重返太平島駐軍才是正途。

首先放棄駐軍而代之以加強投射能力，既耗時費力，也無助於保衛太平島。太平島距台1000多公里，中間沒有中繼站，不像中共在西沙有永興島機場，可作為戰機的中繼與補保；解放軍還有加油機，可增加其戰機的在空時間，我們沒有這些條件，戰機即使飛到附近海域，因油料有限難以進行高強度作戰，故無制空可言。

就制海來說，我國安單位想以建造新型兩棲攻擊登陸艦，並納入以紀德艦為主的特遣支隊，以強化投射能力保衛太平島。這種設想很危險，更不切乎實際，因為沒有制空，周邊國家的空軍以地緣之便，隨時可以對我兵力進行海空遮斷，且我方僅有2艘潛艦，在1000多公里的海底暗藏多處伏擊區，面對越南即將成軍的6艘基洛級潛艦，我方潛艦在此陌生海域進出本身就有風險，水下戰力在質與量上均不具優勢。

從1996年台海飛彈危機起，我台澎防衛作戰已經刪除「規復作戰」（失去外島還要奪回），所有外離島都是獨立作戰，彼此並不應援，以免誤入中共的「圍點打援」策略（圍困外島，實際是中途伏擊我援軍）。如今，這種情況依然存在。在我馳援的過程中，很可能遭遇敵方的層層阻擊，未到而覆沒。

國安單位評估，若我方重新恢復太平島駐軍或以防空飛彈進駐，會成為周邊國家增兵的理由，進而升高區域緊張。此言差矣！別人磨刀霍霍，都是正當防衛，我們不過是重新部署，就成了麻煩製造者，這是哪門子的邏輯。沒有制空制海，只能駐軍強固，而且是獨立固守，何錯之有。


越南人忘不掉的戰爭（江春男）

來源: 郝曉聞的日誌 2014-02-19 08:43

35年前的2月17日，中共喉舌發表《是可忍，孰不可忍》的文章，正式宣告對越南「侵略者」進行「自衛反擊」戰爭。越共則指摘「北寇妄圖侵佔鄰邦，以遂其稱霸亞洲的狂妄野心」，這場戰爭打了一個月，死了數萬人，至今不堪回首。

獻花李太祖不成

前天，100多名反華人士前往河內的李太祖雕像前獻花，發現廣場上聚集了大放音樂跳舞的人群，示威者無法進行獻花儀式。中越南海爭端難解，中越經貿交往密切，越南不能紀念這場戰爭，但是中越雙方都認識到，社會主義的兄弟終究還是靠不住的。

中共長期支持越共，在20年越戰期間投下不止百億美元。想不到越戰結束不久，雙方即反目成仇。

1979年2月中國出動20萬軍隊，在長達數百公里的邊界與越南軍隊作戰，雙方死傷慘重，一個月後中方撤出，雙方都宣布勝利。

戰爭不需要理由，只需要藉口，鄧小平教訓越南的藉口有「襲擾邊境」、「背信棄義」、「迫害華僑」3項；但是，越南戰後復建都來不及，哪有能力襲擾邊界？其次，胡志明本來有統一南北越的機會，但在中共壓力下接受南北分治的協議，後來才有越戰。

至於迫害華僑這一條，的確有十多萬越南華人被驅逐，那是因為不願加入越南籍，而當時中共大力支持的紅色高棉，卻採取種族屠殺，60萬華人剩不到一半。

中共自認愛和平

中越戰爭期間，全世界只有紅色高棉站在中共這邊，中共所支持的波爾布特，是被國際法庭起訴的殺人魔王。而越軍攻佔金邊那一天，變成柬埔寨的國定假日。

中共自認愛好和平，從不發動侵略戰爭，但許多越南人忘不掉這場戰爭，他們要求為死難者建紀念碑。


陸學者籲南海建搜救碼頭機場

【中央社╱台北10日電】2014.03.10 12:00 pm

各國出動搜救隊伍，卻遲遲未能找到失聯的馬航班機。中國大陸軍事專家尹卓今天表示，中國大陸應在南海加強建設搜救碼頭和機場。

尹卓接受新華採訪時說，如果遇到空難，飛機墜海，黑盒子在水下，只能用聲納探測器探測聲波。

他說，「聲波在海水中不會被水吸收，可以傳播幾十公里，在海中定位，可以找到黑匣子（黑盒子，意指飛行紀錄器）的位置。」這需要迅速將飛機和船艦派往失事海域。

尹卓說，「遠海搜救還是要靠專用搜救船，有必要派出海軍艦艇。」

他指出，中國南海搜救力量還比較薄弱。沒有機場碼頭的話，搜救飛機和艦船就無法起降和靠泊。

尹卓身兼中國人民政治協商會議全國委員會委員、中國海軍信息化（資訊化）專家諮詢委員會主任。

大陸與菲律賓等國宣稱擁有南海主權，但中華民國內政部表示，無論就歷史、地理及國際法而言，南海諸島及周遭水域係屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。


我軍艦加入救援 下午高雄啟航

【聯合晚報╱記者陳志平、洪哲政/台北報導】2014.03.10 03:13 pm

馬來西亞航空公司MH370班機失聯，至今下落未明，總統府發言人李佳霏中午指出，馬英九總統已在第一時間要求國防部下令在南海周邊海域執行任務的機、艦，主動加強對海面的搜尋，務必盡力之所極，繼續搜尋的作業；馬總統亦下令要求除國軍之外，海巡艦艇也要全力協助，換言之，國軍和海巡的機、艦，都會在能力範圍內全力協助搜救。

目前至少已有九國在馬航失蹤海域，參與搜尋。但由誰統籌，國際間已出現疑慮。

李佳霏指出，失聯的馬航上有台灣的旅客，以及數百名各國旅客，國際都關切努力搜救，馬總統相當關心且重視，因此也已請行政部門通知漁業署，透過廣播等方式通知附近海域作業的船隻協助搜尋，總統認為，在此事件上參與國際搜救，台灣絕不會缺席。

據了解馬總統在事件發生後，即主動與國防部長嚴明通電話，持續關心事件進展，並要求國防部與海巡署等相關單位隨時回報訊息。

國防部發言人羅紹和表示，基於人道救援精神，在能力允許範圍內，國軍機、艦都會協助搜救任務。據了解，雖然台灣與馬航推估失蹤地點相隔上千里海域，但海巡單位已規劃巡護7號及9號下午三時自高雄港出發，預計最快也要3天才能到達該海域。


救援馬航：寧遲到勿缺席

【聯合晚報╱社論】2014.03.10 03:01 pm

馬航班機失聯事件，仍未找到答案，但國際搜救行動已展開，迄今已有多個國家參與救援。相較於此，我國同屬「南海周邊」國家之一，且機上證實有台灣乘客，先前政府僅表示「全力協助乘客家屬」，而現在馬總統指示國軍及海巡艦艇應參與救援，這一步早應積極跨出。

2002年華航澎湖空難，官民結合了超過四百艘艦船、近四千人力投入搜救工作。這一方面凸顯空難搜救需求極龐大資源，也證明對類似事件，台灣有能力和經驗提供協助。這次政府一開始未表現出積極動作，令人擔心是否因長期的外交孤立，讓決策者顧慮若提供協助可能反而碰釘子，甚或不願沾惹上「和中國大陸合作救援」議題的後遺症。

無論何者，有能力且願意提供協助但被拒絕是一回事，有能力協助卻袖手旁觀又是另一回事。目前，距離相仿但海上能力遠不如我國的菲律賓，業已前往救援，距離更遠的澳洲亦然。台灣當然不應自外於救援行動，馬總統此刻的決定，讓台灣有機會在區域間的危難事件扮演協助角色。

近年來，我國因漁權、主權問題，與周邊各國有程度不同的矛盾，以致海軍和海巡署每每躍上新聞版面，都只是宣示主權或保護漁權。但其實在國際上，海上救難早已是海軍重要任務，多國海空聯合救援、保護行動也是常態。這次參與搜救的國家，幾乎都是南海主權爭議的當事國，藉著參與救援，一方面代表各國在爭議海域的活躍與積極，另方面也是以行動表明：為人道救援可先擱置爭議。

換言之，從國際政治的角度看，政府若主動出擊，對於在國際發聲也是有意義的。馬政府向來自稱有國際觀，口口聲聲說要加入區域經貿組織，這次應以實際行動向周邊國家表達願善盡國際義務。

不可否認，由於我國的特殊國際地位，由國軍派遣船艦前往事發地點搜救，或有若干顧慮，但這不意味對救援應主動棄權，敏感度相對較低的海巡甚至民船，搭載搜救設備和人員前往，是我們最低限度能做的事。畢竟人道考量高於一切，為善盡國際責任，台灣不應缺席。


華航曾獲線報 北京將被恐襲

2014-3-11 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 143| 評論數: 0

馬航航班失聯事件疑似與恐怖攻擊有關，現在傳出台灣在4日就接獲恐襲情資。國安局長蔡得勝10日在立法院指出，4日曾接獲要攻擊北京首都機場和地鐵的情報，但這和馬航失聯相關性不是很高。他並表示，國安局並未啟動反恐機制，但有提高機場維安，並且依照《兩岸共同打擊犯罪協議》通知北京。

該恐襲情資來源是華航。華航表示，公司總機4日接獲自稱反恐組織人士來電，先講法語，後來講廣東腔的國語，並指北京機場將有恐怖攻擊行動，除通報航警局與民航局，也請北京辦事處轉告北京機場此一情資。華航大陸首席代表彭榮敏表示，經通報，大陸航警5日已派遣2名人員前往華航北京代表處取得錄音檔。

立法院外交國防委員會10日邀請國安局長蔡得勝、海巡署、警政署等相關單位進行業務報告。蔡得勝在備詢前證實，4日曾接獲恐襲情資，雖然攻擊目標不是台灣，但當時也啟動相關機制。除了把訊息轉報國土安全辦公室、國安會、刑事警察局、民航局、航警局等相關單位外，也加強機場警戒，尤其對赴北京班機的機上安全。民航局表示，儘管真實性待查，但已加強機場安檢。航警局也全力追查電話來源。

針對台灣機場是否可能被恐怖分子當作攻擊大陸的通道，蔡得勝在答詢時表示，這些都有可能。至於是否就馬航事件啟動反恐機制？蔡得勝說，就國安局角色來說，現在並沒有，「不能草木皆兵」。


台3艦1機出動 參與馬航搜救  馬總統下令國防部、海巡署 巡護7號、9號預計14日抵達

2014-3-11 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 198| 評論數: 0

馬來西亞航空MH370班機失聯至今下落不明，台灣也加入國際搜尋行列。在總統馬英九的要求下，國防部、海巡署10日下午派出1艘成功級飛彈巡防艦「田單號」、1架C-130運輸機，以及巡護7號、9號兩艘海巡艦艇，前往可能失事海域搜救。

馬航從8日凌晨失聯後，已有11個國家參與搜尋。總統府發言人李佳霏10日表示，總統馬英九相當關注馬航班機失聯事件，已要求國防部針對我國在南海周邊海域執行任務的機、艦，主動加強對海面的搜尋；馬總統也下令要求除國軍之外，海巡艦艇也要全力協助。

國際救援我不缺席

李佳霏並指出，失聯的馬航上有台灣旅客，以及數百名各國旅客，國際都關切努力搜救，馬總統相當關心且重視，因此也已請行政部門通知漁業署，透過廣播等方式通知附近海域作業的船隻協助搜尋。馬總統認為，在此事件上參與國際搜救，台灣絕不會缺席。

在總統一聲令下，海巡署長王進旺10日在立法院證實，當天下午3時派出巡護7號、9號從高雄港出發，前往失事海域。他強調，由於可能失事海域距台灣1300多浬，巡護艦每小時可走14節，預計14日中午才會抵達，要看搜救情況，不確定會停留多久。

田單艦已出馬公港

王進旺並指出，2艘巡護艦從高雄港加滿油出發，來回不成問題，屆時若油料不夠，有必要的話到鄰近國家加油，就搜救來講沒問題。

國防部也發出新聞稿表示，海軍田單軍艦（舷號1110）已於10日下午3時自馬公基地離港、空軍C-130運輸機（機號1315）則於3時30分自屏東基地起飛，前往馬航班機失聯海域搜救。國防部表示，基於人道救援精神，在能力允許範圍內，國軍機、艦將盡力執行搜救任務。


習歐熱線 慰問馬航、聯合反恐  習憂機上人員安危 歐悼昆明暴恐死難者

2014-3-11 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 120| 評論數: 0

10日中美雙方領導人習近平與歐巴馬通熱線，雙方就中美關係及當前國際局勢交換意見。歐巴馬除對馬航班機失聯一事表達慰問外，也同時對雲南昆明事件表示哀悼。通話中習、歐雙方針對打擊恐怖主義、加強合作等面向積極對話，兩國關係目前穩定發展。

據央視報導，大陸國家主席習近平10日應約與美國總統歐巴馬通電話。歐巴馬首先就馬航客機失聯事件表達慰問，提及美方願與中方在搜救方面全力合作。習近平則表示對包括中國、美國乘客在內的機上人員安危深感擔憂，說明中方將同美方繼續保持密切聯絡。

中美關係 續健康發展

同時，歐巴馬也對雲南昆明嚴重暴力恐怖事件表示哀悼，重申美國譴責一切形式的恐怖主義，並願與中方展開反恐合作。

習近平也強調，恐怖主義是人類的共同敵人。中方願加強與美方合作，共同打擊各種形式的恐怖主義。

報導稱，習近平談到去年與歐巴馬總統，在兩次會晤間達成了許多重要共識，而中方願與美方共同努力，在堅持建構新型大國關係的大方向上，加強對話、互信、合作，推動中美關係持續健康穩定發展。

搜救馬航 兩國齊行動

歐巴馬則表示，自中美雙方去年會晤以來，兩國關係取得了積極進展。美方希望兩國在一系列重大問題上的合作取得新成果，也期待很快與習近平主席會晤。

目前馬航班機持續失聯，中美雙方也已立即加入搜救行動。據新華社報導，美國海軍已於9日派遣亞里勃克級驅逐艦和海鷹直升機，趕到疑似失事海域進行搜尋。同時，大陸海軍飛彈護衛艦也在10日凌晨近4時抵達馬航班機失聯海域，立即投入搜救工作。


台錯估情勢 進退失據

2014-3-11 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 49| 評論數: 0 |原作者: 盧素梅

馬航航班失聯事件引發全球關注，包括中美英以及失聯海域鄰近的周邊國家，紛紛派出機艦赴失聯海域進行搜救，台灣10日也決定派出4艘機艦加入搜救行列。不過，台灣距離失聯海域逾千浬，等到我們的機艦抵達失聯海域，能發揮的救援力量恐怕很有限。

馬航失聯班機在8日凌晨即已失聯，我方政府卻在事發2天後才宣布派出機艦，這說明台灣處境的尷尬。我方政府未在第一時間點派出機艦救援，應該是基於台灣的機艦，不如中美等國精良，也沒有地利之便；加上錯估形勢，以為馬航很快就會找到。沒想到，馬航失聯班機卻像人間蒸發般，遲遲沒有現蹤，面對加入搜救的國家愈來愈多，台灣只好也跟進。

台灣為了不在國際搜救上缺席，國防部、海巡署只好硬著頭皮派出機艦，但只怕我們的機艦到達失聯海域已失先機，或是航行到達失聯海域時，失聯飛機已找到，那就更加尷尬了。在應對馬航失聯事件上，台灣明顯的進退都失據。


搜救多頭馬車 美中幕後角力

自由時報 2014-3-11

10國45艘船艦集結南海

〔編譯管淑平／綜合報導〕馬來西亞航空公司MH370班機失聯，目前有十國、四十五艘船艦參與搜尋。失聯海域位於存有主權爭議的南海海域，各國合力搜救的同時，由誰主導的問題也浮上檯面，而美國和中國動員軍艦參與救援，背後也有政治角力意味。

出動船艦 還調動衛星

該班機乘客來自十四個不同國家，其中中國籍占三分之二，為此中國海軍組成號稱「史上最強」救援，包括飛彈護衛艦「綿陽號」、兩棲登陸艦「井岡山號」、驅逐艦「海口號」、兩棲船塢登陸艦「崑崙山號」等，加上海警船、交通運輸部的海巡、海上救援船，中國共動員九艘船艦參與搜救，南海艦隊也派出艦載直升機、陸戰隊員、潛水員、醫療隊等多種救援兵力。

中國海軍軍事學術研究所研究員張軍社指出，這是歷來海軍參與國際聯合救援行動派出最多船艦的一次；中國還緊急調動將近十顆衛星空中支援搜救。

美國調派正在南海執行海監任務的第七艦隊「品克尼號」（Pickney）飛彈驅逐艦、海鷹反潛直升機，並從日本沖繩基地調派一架P-3C獵戶座偵察機；政府多個部門派員赴馬來西亞調查失聯原因，以及涉及恐怖主義可能性。除美、中兩國，馬來西亞派出廿七艘軍、警船艦；越南、新加坡、菲律賓、印尼、澳洲、泰國、紐西蘭也派出船艦或飛機協助。

合力救援 主導權明爭暗鬥

班機失聯海域位於中國、越南、菲律賓等多國宣稱擁有主權的南海，目前集結此區船艦規模之大在近年也屬罕見。儘管有分析家認為，多國暫時放下爭議，合力救援，為區域合作立下良好範例，但若干跡象也透露多國救援背後隱藏的角力。

中國在國家主席習近平高調指示全力救援下，十日派出公安部在內的聯合工作組赴馬國處理失聯事件，敦促馬國加強搜救和調查、發佈訊息及時和準確性，北京官員甚至說，中國全盤接管搜救工作，但隨即遭中國駐大馬大使否認，強調「搜救工作一直由馬主導」。

白宮副國安顧問布林肯（Tony Blinken）九日在國家廣播公司（ＮＢＣ）訪問中說，美國正「積極主動」調查所有問題，聯邦調查局（ＦＢＩ）、國家運輸安全委員會（ＮＴＳＢ）、聯邦航空總署（ＦＡＡ）都正前往協助。

澳門軍事專家黃東指出，各國迅速派員搜救，在人道救援之餘，也有對救援主導權的明爭暗鬥，「表面上放低紛爭，其實幕後較量。」澳洲國防學院政治學家泰爾（Carl Thayer）說，鑑於班機上有大批中國乘客，「中國政府需要被看見有做事」，「這次任務結束後，戰略情勢會回到原點。」


我軍機協尋太平島周邊

【聯合報╱特派記者汪莉絹、記者程嘉文／綜合報導】2014.03.12 04:07 am

國軍派出海空兵力參與馬航空難搜救，國防部官員指出，這次行動由馬來西亞國家搜救中心主導，各國劃定負責範圍。我國派出的三艘海軍與海巡署艦艇，分配到的海域位於越南南部外海，預計十四日抵達責任區進行搜索。

空軍昨天再度派出一架Ｃ一三○運輸機，受限航程，只飛到太平島附近海域，距離客機失蹤點將近一千公里；另外軍方承認，前天出發的田單號巡防艦，船上並未搭載直升機。因此遭現場部分媒體質疑，軍方是否「玩假的」？

參謀本部作戰計畫助理次長梅家樹少將說，此次空難由馬來西亞國家搜救中心統合各國支援能量，分配任務搜救區域範圍。我國為善盡國際人道救援職責，因此主動向馬方表達願助一臂之力。馬方安排我方的搜尋範圍，位於越南最南端的外海，救援行動是各國相互支援，因此我方雖未派直升機，不代表沒有空中兵力搭配。

梅家樹表示，前天下午出發的第一架Ｃ一三○運輸機，在太平島西南方海域執行目視搜索約一小時，並未發現任何可疑物品。十日早晨七時再度派出一架，搜索範圍也是太平島周邊。

中共繼派出四艘海軍艦船後，空軍昨天也加入搜尋馬航失聯客機行列。


廣大興案 菲尚未懲凶 屏院通緝8嫌

自由時報 2014-3-12

〔記者李立法、陳慧萍、曾韋禎／綜合報導〕廣大興廿八號船員洪石成遭菲律賓海巡艦槍擊致死案，八名涉案菲國海巡隊員去年八月被屏東地檢署依殺人罪起訴後，負責審理的屏東地院因被告傳喚不到，對該八人正式發布通緝，追訴期長達三十七年半。

菲國推拖拉 還沒有起訴

菲國檢方至今尚未起訴八名兇手，司法審理進度慢得離譜。民進黨立委蕭美琴昨質疑說，馬總統去年八月才希望菲律賓檢察機關能夠儘快起訴，但等到現在卻毫無進度，外交系統應確實掌握，究竟這是菲國的司法常態？還是有拖延之嫌？

外交部發言人高安昨表示，菲方高度重視此案，一再向我方表示絕對依法秉公處理，本案正依相關程序進行，法務部、外交部及駐菲代表處等相關單位將持續密切合作。

針對菲國檢方對本案迄無具體動作，副總統吳敦義上週接見訪台的菲國前總統羅慕斯時，也表達盼菲國儘速依照承諾起訴嫌犯。

菲律賓MCS-3001號巡邏艦指揮官Arnold Dela Cruz y Enriquez去年五月九日下令Edrando Aguila y Quiapo、Mhelvin II Bendo y Aquilar、Andy Gibb Ronario Golfo、Richard Corpuz y Fernandez、Nicky Renold Aurello、Henry Baco Solomon及Sunny Masangcay y Galang等七名艦上隊員分持步槍及機槍，向廣大興號射擊百餘發子彈，造成洪石成死亡。

屏檢檢察長林慶宗表示，八名涉案菲國人員殺害我國漁民，觸犯台灣刑法二七一條殺人罪，檢方於去年八月七日偵結起訴，基於司法互助精神，屏檢將起訴內容送交菲國，菲國司法調查單位傾向以刑期僅十二至廿年的一般殺人罪（homicide）起訴八人，但迄未接獲菲國檢方正式起訴文件或通知，拖延意味濃。

我傳喚不到 追訴37年半

屏東地院表示，由於八名被告均非本國人民，該院去年九月受理後，依法將傳喚通知書委由外交部協助送達菲國，要求當事人於今年一月八日到庭說明，但見菲國並無回覆，因考量被告人在國外拘提不易，於二月廿七日正式對八人發布通緝，殺人罪追訴期為卅年，通緝身分延長期限四分之一為三十七年半。

台灣政府針對此案要求菲國道歉、懲凶及賠償，菲國表現得心不甘情不願，還要求洪家基於保密協定不可對外公開賠償金額，司法判決也是一拖再拖，心態可議。法界人士要求政府應持續關切此案，莫讓台灣尊嚴遭受踐踏。


陸海軍少將 籲建南海搜救基地

【聯合報╱特派記者汪莉絹、李春、林則宏／北京報導】2014.03.13 03:19 am

馬航航班失聯事件發生後，共軍派出四艘軍艦、二架飛機前往疑似失聯海域搜尋。中共全國政協委員、海軍少將尹卓表示，「馬航失聯航班事件」再次表明，必須儘快在南海建設搜救碼頭和搜救機場，他並呼籲兩岸加強南海合作。

尹卓接受「海峽之聲」訪問時指，南海三分之二的區域是中國的搜救責任區，沒有搜救機場和碼頭，要想第一時間趕到的可能性不大。

他說，「建設搜救碼頭、搜救機場尤為重要。如果在南海建搜救基地，可以保證飛機一個小時左右抵達。」南海是國際組織賦予中國的海上搜救責任區，但是搜救力量很薄弱，主要是沒有基礎設施。


越南籲各國停止越海域尋馬航客機

【中央社╱河內15日電】2014.03.15 06:45 pm

在大馬首相納吉今天宣布結束在南海搜尋馬航失聯客機後，越南搜救指揮中心隨即宣布，自今天下午起，越方也停止搜尋工作，並要求外國搜救隊停止在越南海域搜尋行動。

越南「民智報」新聞網站（dantri.com.vn）最新報導，馬來西亞首相納吉今天下午舉行記者會表示，在南海搜尋馬航失聯客機的作業將告一段落，重新評估部署搜索作業，並與多國團隊合作，繼續在泰國、印尼至南印度洋等附近海域搜索。

報導指出，納吉提出上述說法後，越南副總理黃忠海（Hoang Trung Hai）已同意，允許搜救指揮中心停止搜尋馬航失聯客機的工作，並指示相關部門也要求外國搜救隊停止在越南海域搜尋行動，採取相關管理措施，將該區域恢復穩定狀態。

馬來西亞航空公司從吉隆坡飛往北京的MH370班機8日凌晨失聯，越南當天起展開大規模緊急搜救行動。越方總共調派11架飛機和超過10艘船隻參與搜尋工作；截至昨天為止，越方搜索面積多達19萬6000平方公里。


南海搜救喊停 我海空軍返航

自由時報 2014-3-17

〔記者羅添斌／台北報導〕馬來西亞政府宣布停止南海搜救任務，我國防部已下令海軍承德軍艦返航，另要求田單軍艦伴護海巡七、九號巡護艦返國；空軍即日起也停止C-130運輸機赴太平島南方海域的搜尋任務。

至於馬國下一階段將展開的搜尋任務，國防部強調，我國願意成為國際人道救援提供者，「在能力允許範圍內，責無旁貸參與國際搜救任務」，具體展現中華民國人道救援精神。

軍方人士指出，對於在印度洋或其他海域的搜尋任務，由於距離台灣過遠，海巡艦艇將難以執行。如果政府決定參與，屆時必須由軍艦搭配油彈補給艦共同執行，還要經由馬國協調，解決軍艦靠泊相關國家港口整補等問題。

國防部指出，馬來西亞搜救指揮中心ＲＣＣ昨天表示，針對馬航MH-370班機失聯事件，馬國正研擬下一階段因應方案，目前在南海的搜尋任務告一段落，參與搜尋的各國機艦陸續撤離。


陸派大軍搜救 意外自曝其短  尚無現役大型反潛機 南海戰略布局、衛星資訊掌握也不足

2014-3-18 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 405| 評論數: 0

馬航MH370班機持續失聯，去向依舊成謎，目前已有26個國家投入海空力量在南海、麻六甲海峽等相關區域搜救。其中大陸派出的大規模軍力，猶受外界關注。近日卻有媒體評論指出，此次協尋行動中，大陸似乎不夠「給力」，在軍力、國力、媒體效率上通通有待加強。

據香港《亞洲周刊》報導，馬航班機失聯後，各國隨即展開大規模搜救行動。據了解，大陸此次派出歷年來最大規模的軍力參與救援。

美P-3C獵戶座出動

其中含海軍飛彈護衛艦綿陽艦、飛彈驅逐艦海口艦、巨型補給艦千島湖艦、兩棲船塢登陸艦昆侖山艦與井岡山艦等。

據報導，澳門軍事會會長黃東卻認為，相較美國這次調來P-3C「獵戶座」反潛機參與搜救，大陸在軍備實力上明顯落後。他提及，大陸目前尚無現役大型反潛機，與P-3C定位接近的反潛機型「高新」-6仍在測試當中。

此外，據《中國科學報》報導，上海交通大學國際與公共事務學院教授劉霞在發表文章中指出，大陸在馬航事件中的處理態度，也曝露出中方國力上的不足。大陸首批投入的搜救力量中，除一艘護衛艦離出事海域「稍近」外，其餘海救力量皆須從湛江、海口、三亞、西沙等地分頭起程，航行時間至少須幾十個小時。這無疑曝露了大陸在南海海域長期未建碼頭與機場的「戰略痛楚」。

陸媒多引用外媒資料

香港《明報》報導中也提到，現今大陸媒體，仍依靠西方媒體的二手資料提供訊息，而衛星搜索到的資訊也多無用處。報導稱，曾有衛星資料顯示某處出現海底震蕩，猜測是由飛機墜海後撞擊產生，而後卻被美國地質調查局測到該處有2.7級海底地震。而這些事實皆顯示出中國在資訊上的掌握仍然不足。