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經貿會總結：每年發表「兩岸風險紅皮書」

【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2014.07.29 04:45 am

經貿國是會議全國會議昨天落幕，國發會主委管中閔做出總結報告，他說，有鑑於國人對於兩岸經貿進程的關切與憂心，國發會將強化國安風險控管，每年發表「兩岸風險紅皮書」，同時建立中國大陸對台灣政經影響力的評價系統。

經濟部長張家祝也說，此次會議在國際經貿的部分共識較高，但在兩岸貿易與大陸政策，政府必須更謹慎，規畫更完整的措施，以免我方太過仰賴大陸市場。

昨天經貿國是會議形成的共同意見與多數意見一共有卅七項，包括：政府應訂定國家級的區域經貿整合戰略；兩岸經貿策略定位為「兩岸協作、全球整合、透明監督、有效管理」；呼籲立法院盡速通過兩岸協議監督條例、服務業貿易協議盡速生效，兩岸盡早完成貨品貿易協議談判等。

一般認為，紅皮書是關於危機警示的研究報告。國發會說，兩岸紅皮書的初步構想是，綜整相關機關對於包括財經面的兩岸貿易、投資與出口依賴度等，以及政治風險等項目供各界參考；至於細節部分的訂定標準等，還需和學者專家討論，最快明年起發布。

為強化溝通、擴大參與，政府也將成立「國家媒體提案中心」，將政府政策與資訊公開化，直接和民眾溝通。公共政策的制訂也將建立網路社群參與的標準作業程序或常態性公民線上討論平台。

管中閔說，許多年輕人願意參加經貿國是會議，不同年齡及族群間並非不能溝通，是可以對話的。

至於是否再舉辦類似的大型經貿會議？管中閔說，「別鬧了」，光是彙整分區會議意見就讓國發會同仁忙到凌晨，現在才終於「如釋重負」。

張家祝認為，本次會議提出許多具有參考價值意見，例如青年就業、圓夢議題、弱勢族群照顧等，政府將以具體作法回應社會關切。


馬總統：盼以台灣最大幸福為念

【聯合報╱記者黃詩凱／台北報導】2014.07.29 04:48 am

經貿國是會議昨天閉幕，馬英九總統表示，值此生死存亡關頭，盼各界以台灣最大幸福為念，共同找出務實可行策略，台灣實在沒有再對立惡鬥的空間。行政院長江宜樺說，「在朝當思在野日，在野也有在朝時」，應理性溝通、化解爭議。

馬總統說，亞太地區是全球經貿整合最快的地方，未來二年是台灣融入亞太經貿整合的關鍵時刻；中韓年底將完成自由貿易協定談判，「時間已不站在我們這邊」，如果台灣團結努力，可以逐步追上。

總統也籲請立法院加速審議兩岸協議監督條例，讓機會極大化、風險極小化。他並引述陸委會及國發會民調指出，百分之六十三民眾贊成訂定兩岸協議監督條例，贊成服貿協議的比率也超過反對者。

馬總統呼籲，將公民社會的熱情轉化成助力而非阻力，國家前進腳步不能停頓，這非危言聳聽而是描述事實，但必須注意讓開放效益由全民共享，而非少數人壟斷，政府應傾聽青年聲音，確實檢討追蹤。

江宜樺說，為台灣好，大家應回到共同點，以最大包容度和耐心，理性溝通化解爭議向前邁進。社會現存許多猜忌和對立，立法院的杯葛和癱瘓議事，如果坐視情況繼續，無助和無奈將讓台灣失去生命力，「我不相信這是任何台灣人願意看到的事情」。

他指出，台灣只有一個，前副總統蕭萬長以一艘船比喻，實在恰當，大家應思考如何設身處地，對不同階層年紀或政治主張的人，以最大嘗試和耐心彼此理解，透過民主機制化解爭議。

江揆也再次承諾，大會決議只要列入「共同意見」，行政部門一定全力以赴執行，即使是多數或其他意見，他也都全部看過一遍；各部會將認真看待，包括產業轉型、青年創業、公平賦稅和資本利得稅規畫以及所得差距結構改善，行政部門都會積極進行。


網友意見 江揆：大開眼界

【聯合報╱記者黃詩凱／台北報導】2014.07.29 03:25 am

行政院長江宜樺昨天在經貿國是會議總結致詞，再評論太陽花學運，並主動分享個人參與網路互動初體驗的心得。他說，學運在政府眼中「並非一無是處」，他對年輕人善用網路工具對政府監督、批判的手法表達肯定，但不認同占領立院以及攻占政院的行為。

經貿國是會議起源於政府回應太陽花學運，江揆說，過去普遍被認為不關心公共事務的年輕人，卻為反對服貿走上街頭，之後發動大規模群眾運動仍和平落幕，他對此十分肯定。

江揆指出，年輕人善用網路工具，表達對政府監督和批判，此非中壯年族群能比得上，他沒有虛擬和實體互動的經驗，因此「十分好奇」，特別請政務委員蔡玉玲在他的桌上擺二台筆電，讓他隨時注意網友回應，一心二用；有網友留言質疑他究竟看不看得到，「各種意見讓我大開眼界」。

不過，江揆強調，他身為行政院長，對占領立法院、癱瘓國會殿堂，或是攻占行政院、癱瘓國家行政中樞，甚至以路過名義包圍警察局，要求局長出面道歉或下跪等行為，「相當不能認同」。

至於太陽花學運主張召開公民憲政會議，江揆指出，若公民憲政會議要討論包括內閣制或總統制的選擇、國會改革、公民投票與直接民主轉換等議題，甚至台獨與否，這些都不是行政院權責範圍內可以作的事。


青年建言 場內場外都猛烈

【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2014.07.29 03:25 am

經貿國是會議全國大會昨天最後一天的綜整報告，但場內有青年代表質疑「共同意見」過於空泛，應該重新檢討；場外也有社團、環團與勞團抗議這場會議「爽到產業與大官、艱苦到勞工與農民」，提出台灣經濟應以提升薪資做為目標。

會議昨天將「呼籲立院盡速通過兩岸服貿協議」，列為共同意見，引起現場十一位網路社群觀察員抗議，聯名要求必須先有監督機制，且符合審慎審查原則才行。一時間，網路意見牆湧進不少罵聲連連的「訪客」，讓網路管理員多次呼籲勿做人身攻擊。

昨天擔任會議共同主持人的行政院長江宜樺、前副閣揆林信義兩人各抱著一台主辦單位準備的筆記型電腦，隨時觀看網路意見牆留言，不少網友發現江揆「有在看」，發言更猛烈。

以網路社群觀察員身分出席經貿國是會議的台大批踢踢（PTT）實業坊站長陳奐宇表示，馬總統說「大家都支持儘快通過服貿、貨貿」，至少他就反對，政府要通過跟大陸簽的協議，就要把配套跟審查機制先做好；而且雖然經濟發展很重要，但民主是用錢也買不到。

台灣網站前端技術網路社群發起人王景宏說，應該審慎評估兩岸服貿協議，先完成「兩岸條例監督條例」立法，再審服貿。

宜蘭大學學生會長陳彥迪表示，在台灣加入區域經濟整合中，有關勞動權益僅列為「多數意見」，而非「共同意見」，應重新檢討。

對於在野黨沒有出席經貿國是會議，青年代表也有批判。陳奐宇說，在野黨「豎仔」心態不可取。

陳彥迪說，立法院對立不可取，「藍綠停止內耗，增進立法院議事效率」應列入共同意見。


課消費稅 財部暫不考慮

【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2014.07.29 03:25 am

經貿國是會議37項共識與多數意見昨（28）日出爐，有代表建議給予創業青年三年內享有個人所得稅與企業營所稅減半優惠；此外有不少代表支持加徵資本利得稅與消費稅。財政部表示，針對房股收入而來的資本利得稅，將陸續上路，不過，消費稅打擊的是全民，目前暫未有調整考慮。

馬總統昨要求各部會根據會議共識與多數意見，制定行動計畫、編列預算並落實管考。據了解，近期國發會將邀跨部會討論後續事宜，盼10月前推出行動計畫。國發會一般是在10月時，針對明年政府重要施政，訂出管考目標，相關官員說，在府院力挺下，會議共識與多數意見，多會形成政策。

針對有代表提議協助青年創業，應提供租稅獎勵，政務委員馮燕表示，可以討論，但她擔憂，青創者會因此被貼上弱勢標籤。財政部長張盛和則說，創業初期沒有獲利，自然沒有課稅問題。


示範區條例 立院趕進度

【經濟日報╱記者孫偉倫／台北報導】2014.07.29 03:25 am

立法院臨時會將處理示範區特別條例，及攸關服貿的兩岸協議監督條例草案。國民黨政策會執行長林鴻池昨（28）日表示，若今日可順利投票表決監委人事同意案，最快可望下周一起排案審查示範區條例；但外界關切的服貿協議，則未列入本次臨時會的議程中。

示範區條例目前在委員會審查進度緩慢，草案條文多達70條以上，目前僅審至第四條，最快下周一委員會開始排審查；但立法院二次臨時會僅進行至8月8日，下周僅剩三天可召開委員會，預期不會有太大進展。

民進黨團總召柯建銘則說，黨團有自己版本，會逐條充分討論。

至於兩岸協議監督條例，由國民黨團提出復議，待立法院會處理後才有機會在委員會中排案審查。


民進黨下月辦「公民經濟會議」

【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2014.07.29 03:25 am

民進黨發言人林俊憲表示，江揆不該把執政無能的責任推給在野黨；即使江揆不願承認經貿國是會議是政治大拜拜，但也絕對是一言堂。

林俊憲表示，這次會議內容聽不出與現行執政主張有何不同，都是同一種聲音，況且馬政府六年來已證明無法提升台灣經濟。

他說，執政者應傾聽民意，而非站在多數民意對立面，強行通過連國民黨團都不支持的政策；人民期待政府把經濟弄好、拿出對策，經貿國是會議結束，未來能達成多少效益？江揆應拿出實際行動、趕快去做，而非總是推給在野黨。

林俊憲也表示，民進黨下月起將舉辦公民經濟會議，以主題召開分組會議，廣徵在野黨、學界、智庫、公民團體等參與；與經貿國是會議不同，民進黨沒有預設立場，要讓各種不同聲音、主張都可交換意見。


冷眼集／社群時代的財經大拜拜

【聯合晚報╱記者曾桂香/特稿】2014.07.28 03:06 pm

經貿國是會議彙整近百個多數意見，根據以往經驗，這種各路英雄聚會的大會，往往只是一種政治性的號召，不要說結論難以執行，有時甚至連結論都沒有；這次雖然強調與網路新世代接觸，但能不能解決問題，仍是很多人心中的疑問。

陳水扁前總統時代最愛開財經大拜拜會議，2000年他一上任就召開經發會，連任後又在2006年開經續會，但開完會後，台商外移數量及金額不斷增加，政府產業政策更以輔導DRAM、LCD面板產業為兆元產業為主，除此之外，還減少土地房產相關稅負，埋下現今台灣炒房炒地惡因。

但回顧馬總統任內，不論是對內對外，也開過不少這種「盍各言爾志」的財經大拜拜會議。

2010年國發會前身經建會就開過「投資台灣」的大型會議，結論強調台灣應走入國際化市場，鬆綁限制，吸引外商投資；2009年開過多場財稅改革會議，強調資本利得所得就該課稅，2008年行政院也開過不少大型會議，討論因應景氣刺激措施及擴大內需方案。

這次會議是因應太陽花學運反服貿的抗議，國發會主委管中閔坦承，政府過去都跟產業公協會溝通，現在形成另一個(網路)社群，政府要學習如何跟新社群對話。不過，對看慣財經大拜拜的民眾來說，對話固然重要，但如果不能落實會議結論並追蹤管考，怎麼拜拜都是白搭。