George Yeo 網路自強號

自由時報 2013-5-13

〔記者李宇欣、王貝林／台北報導〕菲國射殺我漁民導致兩國衝突升高，朝野立委昨天認為，國防外交講求「實力原則」，我國光是「海巡署的實力，就超越菲國海軍」，軍方應出動海空軍赴事發海域巡邏嚇阻。

立法院今在外交委員會、內政委員會也都安排專案報告，要求外交、國防、海巡及農業官員針對這起事件進行說明及備詢。

國 民黨立委丁守中表示，菲律賓船艦在東南亞海域惡名昭彰，包含越南、印尼和馬來西亞都曾與菲國船艦起衝突，甚至不惜開火，馬政府面對我國漁民遭菲公務船射 殺，這是國防外交的「實力原則」，我國光是海巡署的實力就超越菲國海軍，因此，我國的經濟海域主張到哪裡、軍方就應該到哪裡。

丁守中認為，台灣面對菲律賓「口說無用」，必須出動海空軍赴事發海域巡邏嚇阻。他更直言，若空有國防實力而不妥善運用，實在「太窩囊」。

民 進黨立委蔡煌瑯也質疑，馬英九在事發兩天後給出七十二小時，實在貽笑大方，總統府提出的三項凍結措施也形同放水，限制菲勞的實際成效一年後才會出現，根本 不痛不癢，他認為馬英九應有強勢作為，包括派海空軍赴該海域示威，逼菲律賓正式道歉賠償，啟動台菲漁業協議談判，否則空有國防實力，卻無法在關鍵時刻發 揮，「連周邊國家都看不起台灣」。

藍中常委也看不下去

不僅立委質疑馬政府「不夠 硬」，連國民黨中常委都看不下去，包括邱復生、姚江臨、李德維、李昭平、厲耿桂芳及劉大貝等六人昨也召開「齊聲震怒，同聲譴責︱向菲律賓傳遞憤慨的力量」 記者會，要求馬政府硬起來，像中國在黃岩島事件般，強硬對付菲律賓，以派軍艦護漁等具體行動，打擊菲國海盜行為。

姚江臨指菲國欺軟怕硬，政府須以實質行動維護主權，並換由海軍陸戰隊駐紮南沙太平島，海空軍共同巡弋，「來一台打一台，來一艦打一艦，看菲律賓有多少船艦可以打？」厲耿桂芳更不客氣的說，只要政府派兵「殺他兩個海盜，他就乖乖！」


對菲據理力爭，確保海域長治久安

【聯合報╱社論】2013.05.13 01:53 am

台灣漁船遭菲律賓海監船掃射事件，由於菲國第一時間的反應缺乏誠懇，馬政府態度轉為強硬，向菲國提出道歉、賠償、懲凶及重啟漁業談判等四項要求，否則將祭出凍結菲勞進口等三大制裁措施。與此同時，台北市已率先宣布暫停與該國的城市交流。

道歉、賠償、懲凶，都是針對此一事件必須依理依法追究的正義；而最後的目的，則是在透過雙邊談判，確保我國漁民未來在海上作業的安全無虞及不受干擾。其間過程，也許不是三兩日能見到成果，但民間一片氣憤難平，政府絕對必須據理力爭，竭盡手段交涉，不能讓漁民白白犧牲。

由 於兩國政治文化的差異，加上雙方沒有邦交，過去我國與菲政府的交涉常常頗費周章，耗盡時日與精力卻未能獲致預期的成果。兩年前，菲國阻撓我國將十四名台籍 詐欺犯遣返台灣、卻將其轉送中國大陸，事後也僅表「遺憾」而不「道歉」；即連菲總統艾奎諾三世派特使來台說明，仍然堅持不道歉。再看七年前台東「滿春億」 船長遭兩名菲國水警擊斃事件，全案雖經台東地檢署依殺人罪起訴，但我無法引渡嫌犯來台出庭受審，至今不了了之，讓人遺憾。

「廣大興廿八 號」遭掃射事件的原委，仍有待雙方進一步釐清。目前看來，可以確定的事實是：一，我漁船船身布滿四十九個彈孔，顯遭瘋狂追擊，絕非如菲方所稱純粹是在追捕 中為癱瘓漁船動力所為之「適當反應」。二，菲國海監船開槍攻擊無武裝之漁船，行徑如同海盜，已違反國際法。三，菲海監船上十一名海防隊和漁業局人員目前已 遭停職調查。四，馬尼拉駐台代表向家屬致哀時，表示了「誠摯的哀悼與道歉」。

至於尚未確認的疑點則包括：其一，廣大興廿八號在兩國重疊海 域南緣作業，有否在無意或有意間越界？其二，菲國海監船在行動前有否鳴槍示警，雙方說詞不一；菲方稱曾對空鳴一槍，漁船船長則稱是毫無警告直接掃射。其 三，廣大興廿八號是否曾意圖衝撞菲國海監船，致被菲國海監船視為「侵略行為」而攻擊？或者是我漁船因慌張逃離時掌舵失控，卻被對方說成衝撞？

這些疑點，應不難從雙方船隻的航行紀錄器所錄下的影像和定位比對出真相。更何況，菲方聲稱當時在同一地點捕魚的，還有另三艘台灣漁船，應可提供更多方位的證詞和跡證。若菲政府一味拒絕公開事發經過錄影，則恐難脫欲蓋彌彰之嫌。

面 對這次風波，馬政府除將重點放在追討事件的真相與正義，要求菲國負起道歉、懲凶及賠償責任外，更重要的，是須促使菲國政府回到談判桌上，重啟擱置七年的兩 國漁業合作談判，就雙方重疊海域問題找出現實可行的合作辦法。事實上，包括雙方海巡、漁政船艇的執法規範，乃至以台灣漁民更高的捕魚技術換取對方的商業合 作，都是可以談判的議題；其最終目的，則是確保我漁民在海上作業的安全與長治久安。

菲國今天將投票進行期中選舉，一般猜測，這可能是菲國執政黨遲遲拒絕道歉的主因，唯恐被在野黨趁機攻擊。亦即，俟選舉結束，菲政府的姿態將可能稍稍放低。無論如何，馬政府必須保持堅定立場，在「硬而不僵」的原則下，積極交涉，爭出一個成果。

儘 管菲律賓在外交上堅持「一中原則」，但在兩岸關係漸入佳境的形勢下，我方在談判上不啻擁有更大空間，這可能是較「凍結菲勞」更有力的籌碼。在釣魚台領土爭 議硝煙中，我方和日本簽署的漁業合作協議反為台灣漁民爭取到更大的作業空間，其間「中國因素」的作用不言可喻。事實上，藉由兩年前詐欺犯遣返事件的槓桿， 我國在四月間與菲國簽訂了「司法互助協定」，也都是外交上類似的溢出效果。

台灣漁民出洋討海，往往要付出倍於常人的辛酸和血淚。廣大興廿八號老漁民之死，希望能為其他漁民換得更廣袤而安全的海洋。


菲捏軟柿 我「落後就要挨打」

【聯合報╱龔濟／文字工作者（台北市）】2013.05.13 01:53 am

台灣漁船「廣大興二十八號」遭菲律賓海監船開槍濫射，船身中彈四十餘處，船員洪石成慘死。我朝野齊表悲憤，要求菲國道歉、懲凶、賠償，除菲律賓駐台代表日昨慰問死者家屬及表達歉意之外，菲國政府尚無具體答覆。

如果是美國、日本或者中國大陸的漁船，菲律賓敢這樣做嗎？一定不敢。因為今天的台灣勢單力薄，被人看扁了，所謂吃柿子揀軟的捏也。

一 國對抗他國的衝突，不外乎採取三種途徑：一是強力的外交交涉，而我與菲律賓並無正式外交關係；其次是國防武力的後盾，但在國際眾目睽睽之下，台灣能輕易開 火嗎？最後也可能是最有效的就是經濟制裁，但台灣早已不是亞洲四小龍的領頭羊了，整體國力已今非昔比，最拿得出手的籌碼不過是「凍結菲勞」，而菲勞卻是台 灣千萬病弱老人的守護者，這樣做受懲罰的不是菲律賓，只是自己可憐的同胞而已。

台灣今天的處境，一方面是歷史因素使然，因為對岸乃龐然大 物，自然壓縮我們的國際生存空間；另一方面則是我們自己不爭氣，不自省，才有這樣的後果。想想看，自蔣經國逝世之後，別說「十大建設」了，有沒有一兩項值 得傲人的重大建設？當然，我們有直選總統、政黨輪替等民主成就，但是跟著來的就是「反對有理，抗議時髦」的流行併發症。幾乎國家所有的重大施政，不是在國 會受阻，就是遭民間杯葛。長久以來，國家一直在內耗空轉，大家除了罵政府、罵總統出氣，似乎很少人認真檢討過，我們自己要負什麼責任？那位踹法務部長辦公 室房門的「勇士」，也能跑到馬尼拉如法泡製揪住彼邦司法部長要求他秉公處理本案？

國亦如人，當你練就身強力壯，巍巍然站在那兒，別人不敢輕侮，這才是上策。一旦人家看你瘦弱可欺，找上門來，這時才大呼小叫，已經晚了。若是對方不理不睬，或虛應故事，那就更加難堪。

還記得「落後就要挨打」這句話嗎？說過這話的至少有三個人：史達林、毛澤東和鄧小平。

蘇俄當年加速推動工業化，一九三一年史達林演講「論經濟工作人員的任務」，他說：「延緩速度就是落後，落後是要挨打的。」蘇俄果然轉型為工業化國家，在冷戰期間，只有它能與美國抗衡。

毛澤東的落後挨打是指當時大陸的國防工業，他完成了「兩彈一星」的「中國夢」。鄧小平所指是毛後一窮二白的大陸，他致力改革開放，二十年後，使大陸超英趕美、驚天動地的變了樣。

說「落後就要挨打」的三個名人都是共產黨，如果我們不以人廢言，也許可從中汲取到一些經驗和教訓，我們是不是落後了？還要不要繼續落後？那就看我們自己怎麼想、怎麼做了。


菲射殺我漁民／武裝護漁+經濟制裁

【聯合報╱劉冠巖／加州大學聖塔芭芭拉分校博士候選人（美國）】2013.05.13 01:53 am

我國漁民任菲宰割非始於今日，政府不能再坐視不管，亦不能只要求菲國對此次殺戮道歉賠款，而應乘此衝突之勢，解決漁民長年遭欺凌問題。

雖 然「主不可以怒而興師」，但菲國已武力相向，若台灣不展示武力護漁決心，不但此次事件將如七年前滿春億號事件一樣不了了之，將來台灣漁民依然是菲國俎上魚 肉。政府的確有必要派遣軍艦巡弋南方海疆，大動作宣示保護漁船，讓菲國知道若日後台灣漁船遭到武裝襲擊，台灣將以武力援救。

過去幾十年台灣因兩岸對峙，實無餘力對付菲律賓。目前兩岸情勢和緩，當是台灣解決南疆海域問題的時機。目前局勢有利我方，菲國先屠戮無武裝的台灣漁民，我國以軍艦巡弋護漁，國際輿論即使不支持也無從批評。

馬總統不能只是震怒，更當「文王一怒而安天下之民」。政府除派軍艦與海巡艦出海護漁外，亦應加以經濟制裁，再訴諸國際輿論，逼迫菲與台簽訂漁業協定。政府不能只是要菲國道歉，更應保障漁民日後海上作業安全。


菲射殺我漁民／朝野要一致對外

【聯合報╱劉宏享／公（新北市）】2013.05.13 01:53 am

菲律賓海監船射殺我漁民，引發全國民眾憤慨；我政府已限期菲律賓道歉、賠償、懲凶及展開台菲漁業談判，否則將採反制措施。

其實政府除了正式外交管道外，相關因應手段很多。首先，立即查察並杜絕所有國內與菲國地下金融通匯管道及進口貨品，追查業者不法利得。其次，以優勢武力加強南疆重疊經濟海域的巡弋，並以查緝走私與海盜行為為由，不定時登船臨檢菲國漁船。當然，最重要的還是呼籲國內朝野各政黨的支持與一致對外，惟有民眾才是政府後盾，切勿一味批評，自亂陣腳。讓我們用「文明」的方式，回敬「野蠻」國家。


菲國鴨霸／爺爺被關…開朗漁民變憂愁醉漢

【聯合報╱謝中綸／高中生（高雄市）】2013.05.13 01:59 am

菲律賓海監船攻擊我方漁船，射殺我漁民事件，讓我們整個家族悲憤不已，對死者及其家屬遭遇感同身受。

我的爺爺是東港籍退休的老漁民，三十多年前，全家族賴以生存的漁船就曾被菲律賓扣留沒收，爺爺叔公一家三兄弟，更被菲方拘禁勞役約半年。拘禁期間更遭菲方不人道粗暴對待。奶奶四處典當籌措，花了許多錢請在菲華僑奔走救援，並在漁會幫忙之下，情商來往台菲運載原木的高雄籍貨輪接回爺爺叔公。

當年那艘被菲方鴨霸沒收的連豐慶漁船，是整個家族預先標下許多會，向信用合作社貸款，四處籌錢，建造的命脈（據奶奶口述，當年一艘船的價值相抵路上四棟房屋），爺爺一回家就馬上面臨家族破產、巨債壓身、三餐甚至沒有著落的窘境。可嘆的是，在巨債及監禁陰影之下，爺爺竟從原本開朗外向愛唱歌的討海郎，變成自閉憂愁的醉漢。

但與這次漁民遭擊身亡事件相比，爺爺還算是幸運的。事實上，東港、小琉球籍漁船遭菲律賓攻擊甚至扣留事件並不是新鮮事。爸爸說，他們小時候就曾跟著湊熱鬧去數被菲攻擊的漁船上的彈孔。

不解的是，這麼多年來為何這些事還不時發生在東港籍、小琉球籍的漁民身上？還有，從來沒聽過我們台灣攻擊沒收他國漁民的作業船隻，為何我們的漁船在我國經濟海域作業卻經常被粗暴冷血對待？這麼多年來政府有那些積極的護漁政策，可讓漁民免於驚懼，安心捕魚？

這次事件，政府已對菲提出「道歉、賠償、懲凶、漁業談判」四個要求。萬一菲方不理，我們除了凍結菲勞、撤回使節，還能使出什麼有效手段討回正義？我是個高一的學生，我和整個家族都將緊盯著後續發展！


菲國鴨霸／爸爸遭擄…不願出海寧陸上剝蝦

【聯合報╱蔡志清／國中教師（高雄市）】2013.05.13 01:53 am
 
母親節，原本我們家該瀰漫的溫馨、感恩情緒卻染感了悲憤色彩，原因是「廣大興事件」。我們的思緒，回到四十年前。

一九七三年八月，父親和同樣居住哈瑪星的父執輩十幾人，乘坐中型拖網漁船前往他們多年從事捕魚的漁場工作。然而那次出海，他們遭逢了改變他們一生的恐怖噩運。就在他們滿載漁獲準備凱旋回航時，早在遠處守候多時的菲律賓「空」漁船，突然夥同配備機關槍的軍用快艇疾衝而至。他們掠奪了父親漁船的所有漁獲，並將他們擄到菲律賓執行拘禁之刑。菲國法院並透過船長夫人通知所有船員家屬，若想父親安全回家，每人須支付兩百萬的贖金。當時的兩百萬，對漁村人家是多大的天文數字，結果只有船長夫人有能耐週轉得贖金（不過聽說後來船長家也因為積欠太多債務，半夜摸黑落跑他鄉）。

父親被關了一年半終被釋回，他說菲國的監獄幾乎不把台灣囚犯當人看，重分量的勞動教育，味道發酸發臭的伙食，管理員動輒拳打腳踢…。父親不識字，在漁船上靠著苦幹實幹好不容易才當上「大副」，然而那一年半的煉獄牢災卻徹底摧毀了父親的工作自信。父親寧可在海港為人剝蝦殼，也不願再回船上工作，他甚至說出「就算在陸地上做乞丐，都強過海上討生活」的惹人鼻酸話。

曾有認識的外傭仲介跟我說到，來台灣工作的貧困菲傭，如能在台灣工作個十幾年，回國後就變成小康家境。我實在想不透，為何菲律賓對台灣不時上演的殘暴行徑，最後卻總是和平落幕，無關痛癢。洪石成的家屬固然悲慟難當，但總算還有民代與官方關懷照護。請問馬政府，其他受菲迫害者家屬的血淚也還沒流乾，您知道嗎？


學者觀點 政府應有更高戰略

自由時報 2013-5-13

〔記者李欣芳／台北報導〕菲律賓公務船槍殺台灣漁民，馬英九總統對菲國政府下達通牒，要求七十二小時內菲國道歉、賠償損失等，中研院歐美研究所副研究員黃偉峰昨指出，馬政府對菲律賓下達最後通牒，雖符合國內民意的要求，但這件事不應只是回應民意而已，政府應有更高的戰略格局，應思考透過談判爭取台灣更多國際籌碼，包括使台灣能在南海議題發聲，並簽訂台菲之間的漁業協定。

不應輕言採取軍事行動

黃偉峰昨參加台灣智庫舉辦的「馬總統連任週年成績單」記者會，他接受本報訪問強調，台灣應藉機爭取更多的國際籌碼，因為過去台灣在南海議題沒有聲音，而一個負責任的政府，不應該輕言要採取軍事行動，在做軍事行動前，台灣政府要先想想看，菲律賓背後的日本與美國怎麼看待此事。

黃偉峰表示，現在遭菲國開槍的我漁船已拖回來，可比照彈孔到底是怎麼打的，以及雙方的船是否有衝撞，應先釐清真相後，做為負責任的總統，才能夠講要做什麼事。

對於政府揚言對菲國制裁，黃偉峰說，菲國甚至認為菲律賓外勞到台灣來所得到的待遇不如南韓與日本等其他地方來得多，如果台灣減少對菲勞的配額，菲國也會思考把菲勞轉到其他國家，可賺取更多的薪資，若是如此，台灣還有什麼制裁措施？

黃偉峰說，這件事對台灣也是轉機，包括政府能不能藉此在國際上凸顯台灣主權沒有出路的困境，甚至請求美國與日本的支持，讓台菲之間簽訂漁業協定。

他認為，馬政府最近在國家主權上有硬起來的感覺，當政府在國際上彰顯主權時，老百姓其實是會支持的。


洪石成死前一分鐘 海巡署才申請直升機

自由時報 2013-5-13

〔記者吳明杰、姚岳宏／台北報導〕海巡署、國防部等部門今將針對菲律賓船艦射殺台灣漁民事件向立院進行專案報告。海巡署在報告內容指出，「廣大興二十八號」漁船五月九日遭菲國公務船攻擊後，海巡署是在十三時四分接獲報案，除派台南艦前往救援外，並在十三時四十五分向國搜中心申請直升機支援。至於為何拖延四十一分鐘的關鍵急救時間才申請直升機救援，海巡署在報告中並未說明。

海巡署：13時45分是補書面申請

海巡署昨澄清指出，當時得知漁業署在第一時間已向國搜中心通報申請直升機，十三時四十五分是向國搜中心補書面申請資料。

海巡署在今天向外交及國防委員會進行的報告內容中指出，當日十三時四十六分受傷船員洪石成身亡，但報告也明確條列顯示，海巡署是在洪石成身亡前一分鐘，才向國搜中心申請直升機支援。

海巡署說，據查「廣大興二十八號」漁船是在九日清晨五時，在距離護漁南界線外約十浬的北緯十九度五十分、東經一二三度二十四分處作業；遭到槍擊是在上午九時三十分，位置是在距離護漁南界線外約一．八浬的北緯十九度五十八分、東經一二二度五十八分處作業時。

至於海巡署是否延遲申請直升機支援時間一事，海巡署昨指出，九日當天十三時十二分，漁業署已將此案通報國搜中心，並轉達家屬需要申請航空器之要求，十三時十六分，空勤總隊接獲國搜中心調派直升機指示，但經比對坐標位置，由於已遠超過該總隊直升機航程範圍，無法執行該項任務，空勤總隊並即回報國搜中心。

海巡署表示絕無拖延救援，昨提供當天完整紀錄指出，當天獲報後，十三時七分，海巡署即通報海洋總局；十三時八分，海巡署通報國搜中心；十三時十六分，海洋總局通報，南機隊轉知台南艦前往救援；十三時三十分，南機隊以衛星電話通報台南艦前往救援；十三時四十六分，海洋總局通報，經台南艦聯繫往返，獲悉受傷船員已身亡，其他人員則安全；十四時四十九分，海巡署再度接到國搜中心通報，受傷船員不幸身亡。


屏檢盼赴菲偵訊船員、比對槍枝

自由時報 2013-5-13

〔記者侯承旭／屏東報導〕屏東地檢署檢察長林慶宗表示，將透過法務部、外交部向菲律賓尋求司法互助，指派檢察官赴菲律賓偵訊開槍的船員並且比對槍械。

屏東琉球籍漁船「廣大興二十八號」日前於外海遭菲律賓公務船開槍掃射，造成船員洪石成死亡。屏東地檢署檢察官連續兩天指揮鑑識人員對「廣大興二十八號」進行勘驗，相關分析報告近日內將出爐。

據法醫研判，洪石成死亡應是高速度、高火力的槍械槍擊所致，推測為步槍或機槍。屏東地檢署檢察長林慶宗透露，日前在「廣大興二十八號」發現的彈頭碎片，經刑事局初步鑑定，證實為七．六二釐米的子彈，這種子彈只用於步槍與機槍。

林慶宗表示，台灣對於遇難船員及漁船的勘驗已經告一段落，目前就等各單位的分析鑑定報告，屏東地檢署基於偵查之必要，昨透過法務部轉告外交部，爭取讓台灣檢察官及鑑識人員前往菲律賓偵訊涉案的船員，並比對槍械及船隻，才能釐清案情，包括犯罪動機、槍械型號等。


資安辦分析：攻擊來源「多來自菲」

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2013.05.13 03:08 am

菲律賓海防隊員槍殺我漁民，演變成台、菲兩國網軍大戰。行政院昨天清查發現，我方有總統府、外交部、國防部、海巡署，及台南、台北市政府，甚至有民間企業網站遭受「分散式阻斷服務（ＤＤｏＳ）」、置換網頁（Defaced）等攻擊。

行政院發言人鄭麗文說，經政院資通安全辦公室詳細分析攻擊來源，「發現大多數來自菲律賓」；她說，我方的政府網際服務網（ＧＳＮ）將持續監控攻擊行為，採取必要防護措施及對策。

鄭麗文表示，對策包括由資安會報技術服務中心發出警訊，請政府機關及相關業者警戒；取得相關機關攻擊ＩＰ（網路位址），提供GSN、各政府機關及資安業者偵測與阻擋；透過「國家電腦事件處理中心」向臉書舉發駭客攻擊的指揮網頁，請求移除其帳號；通知菲律賓電腦事件處理組織，請協助處理攻擊來源ＩＰ，如不配合，即考量大規模阻擋菲律賓ＩＰ。

負責督導我國資通安全的科技政委張善政說，所謂分散式阻斷服務攻擊（Distributed Denial of Service，ＤＤｏＳ），一般稱為「洪水攻擊」，攻擊者不見得就是駭客。

至於置換網頁攻擊，張善政說，這就是標準的駭客攻擊，迄今仍是駭客喜愛的攻擊手段，原因是攻擊成效顯著、「易讓對方丟臉」，且攻擊者不見得需要高超技術，只要掌握、利用幾個常見網路安全弱點，就可能成功置換網頁。

鄭麗文表示，資通辦發現最近有匿名組織旗下的菲律賓單位，陸續對我政府部門及民間企業發動分散式阻斷服務及置換網頁等攻擊，「以發生時間推斷，可能與菲律賓公務船於九日槍擊我漁船事件，台灣網友發起『鍵盤開戰』，藉由向菲國各政府、公營機構網站發動ＤＤｏＳ攻擊有關」。

鄭麗文說，至昨天下午，已有數個中央及地方政府通報遭攻擊，又以遭受ＤＤｏＳ攻擊較多；據指出，除了中央部會，台北市政府文化局及台南市政府某區公所也遭駭。

鄭麗文指出，政府網際服務網一接獲機關反應網站效能降低、頻寬流量衝高、導致服務中斷，就會立刻進行查處，隨後即發現部分國內網站遭駭；經洽詢中華電信Hinet網際網路，從源頭阻擋大量攻擊來源網路位址（ＩＰ）後，目前相關機關網站均已回復正常。


學者觀點／互駭對方政府 就像丟雞蛋…

【聯合報╱記者郭乃日／台北報導】2013.05.13 03:08 am

台菲漁業糾紛，也引發兩國網軍大戰，台菲網民互相攻擊對方政府網站。不過，資訊工程學者指出，這種行為就像丟雞蛋、扔番茄，只能發洩情緒，無助於受害家屬爭取公平對待，甚至還可能傷及無辜，最後兩敗俱傷；台菲之間還是要理性地坐下來談，才能解決問題。

台大資訊工程系教授趙坤茂指出，這種網路上的癱瘓式攻擊，其實就像很多人同時打電話，造成所有線路滿線，以至於別人電話打不進來，這種攻擊方式很難防範。

台灣觀光學院校長暨東華大學資訊工程系教授張瑞雄指出，面對這種「分散式阻斷服務」攻擊（ＤＤｏＳ），雖然提供網路服務的業者和網站防火牆，可以過濾可能發動攻擊來源的ＩＰ，但如此一來，一定也會阻擋某些正常使用者，造成困擾。而且如果除了攻擊政府網站之外，還擴及商業網站，勢必造成嚴重損失，也會衍生法律問題，不得不慎。

至於台灣的網民也展開反擊而癱瘓菲國政府網站，趙坤茂形容說，這種行為就像丟雞蛋、番茄只能發洩情緒，解決不了問題，也無助於受害家屬的求償；台菲之間真要解決問題，還是要坐下來談。

張瑞雄表示，台菲之間網民相互進行的這種癱瘓式攻擊的成本雖低，但雙方都是受害者，到最後只會兩敗俱傷。希望大家理性看待事件，不要意氣用事。


武力展示之必要

自由時報 自由評論 2013-5-13

菲律賓的公務船像海盜一樣射殺台灣漁民，引發全民義憤，是可忍，孰不可忍，此事若不討回公道，不但民怨無法紓解，台灣恐怕也會被當成卒仔，連在自家附近都無法立足。

馬政府下通牒要求菲律賓在七十二小時內道歉、賠償、懲凶，並且進行漁業協議談判，否則將凍結菲勞申請，態度不可謂不強硬。但是，以台菲現狀看來，台灣的軍力與裝備優於菲律賓，因此要討回公道最有效的方法，就是展示武力，而不是把菲勞當成台菲較勁的籌碼。

換言之，政府應不待七十二小時期限，馬上派出軍艦、戰機前往出事海域實彈演習，展現護漁與捍衛主權的決心。若有菲國船艦干擾挑釁，一律開火反擊，以牙還牙，以暴制暴。繼之，向國際宣布我海空軍將無限期在該海域例行巡弋，直到我作業漁船安全無虞。

坦 白說，經濟制裁像是七傷拳，必須擁有優勢籌碼，否則傷人七分，自己也受創三分，並不划算。尤其，一則，菲勞跟其政府作為無關，不應被牽連，而且其所從事的 工作，無論看護或者工程、工廠的勞動，皆是多數台灣人不願做的，且所得微薄的工作。尤要者，凍結菲勞，是懲罰菲國的弱勢勞動者，那些貪腐的執政者是不會在 意的。

不惜一戰，不一定是盲目的民族主義激情，很多時候經過理性的估算，軍事行動是最有效，成本最低，也最無後遺症的手段。因此，如果今天我們的軍艦、戰機能夠出現在該海域，則不但可以討回公道，台灣一定會被刮目相看，從此在國際社會上抬頭挺胸。


民不容殺，國不可辱

自由時報 自由評論 2013-5-13

「民不容殺，國不可辱」，這是台灣因應菲律賓野蠻槍殺我漁民的基本原則，馬英九政府必須採所有可用的有效手段，向菲國討回公道；否則，人民遭他國濫殺、國家遭侮辱，卻無有效作為，這個政府沒有存在價值！

在台菲重疊經濟海域，菲國海岸防衛隊無法無天，開槍逞凶、殺死一位台灣漁民，從廣大興二十八號漁船船身的累累彈孔，菲國嚴重違反國際法，冷血殺人事證彰彰明甚，不容狡辯卸責。

菲律賓膽敢開槍射殺台灣漁民，還狡賴不認錯，根本就是把台灣當「軟柿子」，認定台灣政府「嘴硬屁股軟」，事件發生時，狠話、大話說盡，每每熱度過了就消風，最後不了了之。

台灣是主權獨立國家，「民不容殺，國不可辱」是政府責任，也是政府存在的最重要目的之一，不獨對菲國必須堅持，對日本、中國、美國等大國，台灣同樣必須堅持，即使策略、手段，因事、因時、因國有所不同。

過去菲國因中國因素，不與台灣談判重疊經濟海域與漁權問題，這次我漁民遭菲國殘酷槍殺，菲國先否認卸責、又狡辯、誣賴、護短，無視台灣之怒。

對菲國令人髮指的行徑，我國下通牒限七十二小時內道歉、緝凶、賠償，但時程太久，反制措施力道也不夠，台灣人民怒火將爆發。馬政府如沒有有效作為，保護人民、捍衛主權，更將被菲國看破手腳，也將給中國見縫插針介入的機會，台灣人民對馬政府將徹底絕望！

外交抗議先行是國際交涉正辦，但必須以實力作後盾，台灣應展現優勢兵力，派重型海巡艦到台菲重疊海域「威力巡邏」，海空軍機艦挺進策應馳援，看菲國凶蠻到幾時？

（作者胡文輝，資深新聞工作者）


貿易手段制裁菲律賓？ 經長：目前不考慮

自由時報 2013-5-13【11:05】

〔本報訊〕台灣漁民遭菲律賓公務船槍殺事件引發國人憤怒、群情沸騰，經濟部長張家祝今天表示，目前還不打算以貿易手段制裁菲律賓。

我國籍漁船「廣大興28號」日前遭到菲律賓漁業署船隻攻擊，導致我國船員洪石成死亡，總統府對菲律賓政府下72小時通牒，但至今沒有正式回應。

蘋果日報報導，經濟部長張家祝今表示，我國和菲律賓都是世界貿易組織（WTO）的會員國，除非發生戰爭，否則國際上不容許以禁運等貿易手段制裁。


台菲重疊海域 軍：5月底軍演

自由時報 2013-5-13【12:35】

〔中央社〕國防部副部長楊念祖今天面對立委詢及，國防部是否能在5月底前於台菲重疊水域舉行聯合軍演，他表示「沒有問題」。

「廣大興28號」案國內外關注，楊念祖上午在立法院外交及國防委員會，對於中國國民黨籍立委林國正詢及，國防部是否來得及在5月底前在台菲重疊水域進行聯合軍演，楊念祖作上述表示。

國民黨籍立委林郁方質詢，國防部側護海巡署護漁，是否授權艦長在必要時開火？海軍司令部參謀長許培山表示，要按照作業程序，經過國防部長下令才能執行。

林郁方指出，根據資料，民國89年到101年，進入中華民國太平島水域的菲律賓船隻有154次，進入東沙海域的菲律賓船隻有34次，從來沒有驅離、攔檢或檢查扣留，海巡署應欄檢檢查。

海巡署副署長鄭樟雄表示，依照以往標準作業程序，如果是沒有不法行為或武裝的單純漁船，海巡署都將其驅離。

此外，對於是否能引渡「廣大興28號」案菲籍犯嫌到台灣審判，外交部長林永樂表示，外交部已提出要求，台灣對此案有管轄權，不過第一步是要先將調查工作完成。


菲總統籲雙方冷靜處理漁船事件

中央社 – 2013年5月13日 下午4:54

（中央社馬尼拉13日綜合外電報導）菲律賓公務船10日擊斃一名台灣漁民，雙方爭議有逐漸升高趨勢，菲律賓總統艾奎諾三世今天呼籲台菲雙方冷靜處理有關事件。

艾奎諾三世說，菲律賓駐台官員已經跟台灣外交部官員會談，並保證已就發生事件進行調查。

 艾奎諾三世告訴記者：「我認為，以冷靜的方式進行對雙方都有利。我們正在以這種方式進行。」

對於台灣方面要求菲國政府道歉等條件，艾奎諾三世拒絕評論。

他表示，此事最好讓外交官處理這項爭議。

艾奎諾三世說：「如果我們在那樣的（總統）層次評論，保證這個問題將會升高。」（譯者：中央社郭中翰）1020513


侵門踏戶！ 藍委：菲經濟海域竟畫到梧棲港

作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年5月13日 下午2:07

新頭殼newtalk 2013.05.13 楊宗興/台北報導

菲律賓公務船射殺我國漁民事件震撼朝野，國民黨立委邱文彥指出，菲律賓將北部巴丹島納入領海基線後，所畫出的專屬經濟海域遠達台中梧棲港，面對這種行為，海巡署執勤不應限縮在暫定執法線內，他呼籲內政部取消暫定執法線的劃定，讓海巡艦隻能在我國專屬經濟海域內全面護漁。

立法院內政委員會今（13）日邀請內政部海巡署、外交部、國防部、國安會等單位，針對「廣大興28號」遭菲國公務船攻擊事件進行專案報告。朝野立委質疑海巡署護漁不利，僅在暫定執法線內進行護漁，對我國漁民保障不足。

邱文彥質詢時表示，菲律賓對我國領土侵門踏戶已不是第一次，原屬我國南沙群島的黃岩島在2009年遭菲律賓納入領海基線，包括北部巴丹島也是菲國領海基線範疇，因此畫出非常大的專屬經濟海域，連台中的梧棲港都被畫進菲律賓的專屬經濟海域，這樣的情況台灣不該繼續忍受。

邱文彥質疑，連我國海域都被畫進菲律賓的經濟海域，然而海巡署仍侷限在暫定執法線內執勤，這會讓菲國持續變本加厲，未來恐怕將造成更大的主權爭議。他建議廢除暫定執法線，讓海巡署艦艇全面在我國專屬經濟海域內執勤，這樣才能有效維護漁民權益。

民進黨立委段宜康則認為，暫定執法線是內政部自己劃定，不需和菲律賓進行協商，因此建議檢討暫定執法線的範圍，將漁民的作業區域劃入暫定執法線內，讓海巡艦艇能真正保護到在海上作業的漁民，如果菲律賓有意見再來談判。

海巡署長王進旺答詢表示，「廣大興28號」遭菲槍擊雖然發生在暫定執法線外，但仍在我國專屬經濟海域內，「這不影響我們對主權的主張」。而關於檢討甚至廢除暫定執法線一事，王進旺同意暫定執法線有檢討延伸的空間；農委會副主委胡興華也強調，暫定執法線劃在重疊經濟海域內，漁民有需要的話，應該向南延伸。


爆新聞／菲再不道歉 我不排除動武

Yahoo!奇摩(新聞) – 2013年5月13日 下午12:42

菲不道歉 我不排除動武

菲律賓公務船射殺台灣漁民引起國人相當憤慨！截至目前為止，菲律賓都還沒有公開道歉，只表示已派駐台代表向死者家屬轉達慰問與道歉，我政府罕見強硬下達72小時通牒要求菲國道歉，昨天更派遣3艘巡防艦到南方海域展開護漁行動，向菲國宣示捍衛主權和護漁決心，國防部也將授權給海軍艦長，視情況不排除向菲方艦艇動武。


怒火！漁民燒菲國旗 蛋洗辦事處

【聯合報╱記者林思慧、王光慈／台北報導】2013.05.14 04:27 am

廣大興二十八號漁船九日遭菲律賓公務船槍擊，中華民國全國漁會率領上百位漁民昨赴立法院陳情。全國漁會總幹事林啟滄呼籲，政府要展現我們的國防力量，有不惜一戰的決心，全力護漁。

隨後數百名漁民轉往「馬尼拉經濟文化辦事處」前，高舉「還我漁民安全的作業海域」、「殺人償命」、「賠償！懲凶！」和「還我公道！」等標語，大喊要菲律賓道歉認錯。

抗議民眾同時要求菲國辦事處在十分鐘內派員出來見面，菲律賓駐台代表處菲僑事務主任吳天來（Sergio Eulogio）在層層警力戒護下，出面接下抗議書，未發表任何談話，隨即轉身掉頭，引起抗議民眾不滿，蛋洗馬尼拉經濟文化辦事處，並焚燒菲律賓國旗表達憤怒。

漁民表示，昨天的集結活動只是表達漁民對菲國不滿的開端，若沒得到令人滿意的答案，將調派各地漁船前往菲國海域抗議。

漁民稍早到立法院陳情時，立法院長王金平接受陳情書表示，他說，政府已嚴厲譴責菲律賓，要求緝凶、賠償及啟動台菲漁業協議談判，相信可讓人民放心。

王金平表示，馬總統昨天中午在總統府召開的五人小組會議中，詳盡說明全案始末及未來處理方式，「總統的決心表現無遺」、「非常堅定的態度」，他相信政府會好好處理這次事件，讓漁民今後在相關海域捕魚，都能得到合理待遇及保護。

國民黨團書記長賴士葆表示，今天將與在野黨協商發表共同聲明，強烈譴責菲律賓殘暴行為，要求並力挺政府採取最強硬手段，未達目的前絕不罷休。


黃敏惠：應常態武裝護漁

【聯合報╱記者魯永明、黃煌權／嘉義報導】2013.05.14 03:18 am

針對台灣「廣大興28號」漁船遭菲律賓公務船開槍事件，兼國民黨副主席的嘉義市長黃敏惠，昨天透過市長粉絲團臉書，表達嚴厲譴責；嘉義縣、市議會也不分黨派，做為政府後盾。 在嘉義傳教35年的65歲菲律賓天主教神父蔣斌，則籲請查明真相，和平解決，不要波及弱勢的菲籍勞工。

黃敏惠說，菲律賓公務船以武力掃射方式，攻擊我國漁船，造成漁民死亡事件，此一如同海盜行徑，令人髮指，應給予嚴厲譴責。政府應該要求菲律賓政府負起責任，道歉、賠償並嚴懲兇手，更要進行常態武力護漁，宣示主權，防止不幸事件再次發生。

嘉義市議會台聯黨團議員蔡榮豐、蔡永泉、李忠曆，昨天也在市議會抨擊菲國形同海盜殺人行為，要求政府採取有效策略，達到懲兇、道歉及賠償目的，以告慰國人，建立台灣人信心。黨團也在會期內尋求全體議員聯署，做成決議，不分黨派，展現台灣人團結，一致對外的民意決心。

民進黨籍的嘉義縣議員劉敬祥，昨天在縣議會拿出寫有「強力護漁，不惜一戰」的看板，並提出臨時動議，如果菲律賓政府不在期限內，對馬政府提出的4項要求作出具體回應及承諾，將要求並力挺馬政府對菲律賓不惜一戰，維護國格，獲得列席的14名不同黨派議員附議通過。

菲律賓天主教神父蔣斌在嘉義傳教35年，未曾遭遇台菲關係如此劍拔弩張，前天周日他主持彌撒，特別帶領菲國教友，祈求天主保佑，和平解決，他昨天接到菲國駐台辦事處關切安全電話。

蔣神父說，在嘉義工作的菲國勞工，看見媒體報導，對菲國公務船開槍殺漁民，都不滿說：「為什麼要開槍？」他說，目前找出真相最重要，希望不要及弱勢菲勞。


5艦護漁首日 菲公務船縮了

【聯合報╱記者謝龍田／高雄報導】2013.05.14 04:23 am

海巡署、海軍的5艘船艦在台菲暫定執法線一起護漁首日，未見菲國公務船；5艘船艦每天油錢就要200萬元左右，如果紀德級驅逐艦再出動油錢更可觀；但海巡署、海軍都認為捍衛主權比油錢更重要。

海巡署及海軍平日就都有船艦在南海執勤，漁船廣大興二十八號事件引發的「捍衛主權保障漁權」行動，前天增加海巡署台南艦及海軍康定艦，和原先的海軍海陽艦、海巡署福星艦及巡護一號共同謢漁。


抗侮 我將再度軍演護漁

【聯合報╱記者許紹軒、王宏舜、王光慈／台北報導】2013.05.14 04:21 am

政府對菲律賓提出四項訴求，已到菲國回應的最後期限；國防部副部長楊念祖昨天在立法院說，國防部和海巡署五月底前會在台菲重疊水域進行大規模聯合軍演，展現政府護漁決心；這將是海巡艦艇和軍艦首次共同在我國南方經濟海域練兵。

楊念祖並說，台灣與菲律賓目前並不是「準戰爭狀態」，國軍是在政府政策下執行側應海巡，依標準作業規範達成護漁任務；海軍除根據「國軍戰備時期突發狀況處置規定」因應狀況外，必要時也會做好授權第一線艦長開火的準備。

海巡署副署長鄭樟雄表示，已授權在「專屬經濟海域重疊區」內執行護漁任務的第一線艦長或艇長，可視情況動用機槍和步槍還擊，無須事先請示。只有在動用到二○機砲以上的武器時，才需要經過海巡署長授權；必要時，海巡署也會動用「新北艦」的四○機砲。

不過我方護漁南界在北緯廿度，防空識別區以北緯廿一度為界，若有軍機加入演習，演習區可能得向北「後退」。海巡署表示，若奉命海上操演，不排除讓配有四○快砲的新北艦加入。

昨天海巡署三艘船艦分別在巴丹群島東、北、西方巡弋，幾乎是「貼」著護漁南界航行，保護二、三十艘我國捕鮪魚的漁船；海巡署預計投入十一艘大型艦艇在南方海域輪流換班，每天巡護船艦維持二、三艘。

「怕的是有些漁船沒開船位回報系統，萬一出事，難以發現。」海巡署人員說，現在是鮪魚季，大家都想大豐收，有些漁民擔心「獨家」發現鮪魚群位置被發現，會關掉船位回報系統。

海巡署指出，漁民出船一趟油錢不貲，大多兩、三個月才返港，目前在台菲重疊經濟海域捕撈的漁船多是「老面孔」；政府強力護漁後，作業船隻數量沒有顯著增加。

軍方官員說，如此大規模的護漁行動並非常態，國軍有例行的演訓，加上真正的威脅來自對岸，不能把這麼多的資源投注在南方；只要外交談判有轉圜，就不會保持這麼大的兵力。


全船都有彈孔 彈痕控訴機關槍、步槍掃射

【聯合晚報╱記者陳珮琦/台北報導】2013.05.13 03:04 pm

屏東琉球籍漁船「廣大興28號」遭菲律賓公務船開槍掃射，造成船員洪石成死亡。刑事局鑑識中心經鑑識子彈、船身彈孔，初步確認菲國公務船係使用機關槍、步槍等口徑較大的槍枝。

檢方尋求赴菲 偵訊開槍船員

據了解，屏東地檢署將透過法務部、外交部向菲律賓尋求司法互助，指派檢察官赴菲律賓偵訊開槍的船員，刑事局也將派鑑識人員隨同前往，進行槍械比對。

據法醫研判，洪石成死亡應是高速度、高火力的機關槍、步槍槍擊所致，刑事局鑑識人員昨日南下，並連夜加班比對，初步確認為7.62釐米的子彈，這種子彈是用於口徑較大的步槍與機關槍，至於進一步的槍械型號，則需進一步偵訊菲國涉案船員、比對槍械才能確定。

鑑識人員並指出，由於案發地點在海上，船隻因海浪而搖動，因此在一般槍擊刑案的「彈道重建」部分，則無法進行。據了解，7年前台東新港籍漁船「滿春億號」也遭到菲律賓水警槍擊，造成船長及大副一死一重傷。台東地檢署檢察官針對滿春億號遭槍擊還曾遠赴菲律賓調查，對開槍水警完成訊問及測謊，刑事局鑑識中心並派員前往勘驗槍隻、帶回相關筆錄及證物。

這次屏東琉球籍漁船「廣大興28號」遭槍擊，屏東地檢署昨日透過法務部轉告外交部，爭取前往菲律賓偵訊涉案的船員，並比對槍械及船隻，刑事局鑑識中心屆時也將派員隨同前往，以釐清案情，包括犯罪動機、槍械型號等。

【記者陳崑福、洪哲政/連線報導】

屏東地檢署相關人員上午開會，針對廣大興28號漁船彈著點及力道，計算漁船和菲律賓公務船案發時的距離，並將航行記錄器委託中華電信公司等單位，根據船長洪育坤求救時利用衛星電話發出的海域，找出其中衝突點，做為偵辦案參考。

法務部次長陳明堂今在立法院答詢時則表示，屏東地檢署鑑識人員在廣船找到8枚彈頭，其中有2枚可供檢驗，初步研判菲方射擊的彈徑是7.62公釐，由美造M14步槍或M240、M60機槍射擊的可能性極高。

屏東檢方會同刑事局、海巡署等單位勘察琉球籍廣大興28號漁船，在漁船水線下方再發現5個彈孔，加上前天的39個彈孔，兩天來總共在該漁船找到44個彈孔，由於船身左側受到最多子彈攻擊，研判菲律賓船隻開始時從左側以居高臨下方式射擊。

比對航行器、衛星 釐清衝突點

漁船自動航行系統啟動後，船頭已轉向台灣執法線海域，菲律賓似乎仍持續追趕射擊，致全船都有彈孔。

檢方說，漁業署判讀該漁船航行記錄器，但檢方發現漁業署解讀出記錄器，從當天早上9點到11點的船隻航行位置，航速一小時，海域就差很大，因此已找中華電信公司等單位，利用衛星定位，找到該漁船船長洪育智以衛星電話對外求救時的漁船位置，再與航行記錄器做比對，確定雙方衝突海域。

檢方另根據彈著點及子彈射擊方向，欲找出菲律賓海監船對我漁船射擊時，兩船相關位置，菲國追逐我漁船時的距離，做為辦案參考。

檢警及海巡署勘察廣大興28號時，在引擎室的角落找到一顆彈頭，由刑事局人員帶往化驗。


廣大興彈痕累累 左側最嚴重

【聯合報╱記者張進安／東港報導】2013.05.14 03:18 am

屏東地檢署率同刑事局、海巡署，日前二度勘驗廣大興28號漁船，確認漁船上彈孔逾45個，漁船左側的彈擊點最多，怵目驚心。

經驗老道的修船師傅說，依照經驗判斷，船體的彈孔可用玻璃纖維加上黏著劑將破洞補好，至於船上儀器、設備受損程度，需等到造船所的人員將外殼拆開，才能仔細檢視，較費時、費工，所需的維修費用，也必須等工作人員徹底清查後才能估算。

修船師傅說，一般漁船若遇到類似情況，多會把船身外表重新粉刷、上漆，讓船體如同全新模樣。但因船上出過人命，也可能會請法師「淨船」。

洪家今年花費超過800萬，重新添購廣大興28號，而且上周貸款600萬元才剛核發下來，沒想到9日就出了事，現在洪家人只能先把洪石成後事辦妥，才能繼續思考其他問題。


船上找到三個彈頭 疑從Ｍ型機槍射出

【聯合報╱記者楊湘鈞、林思慧／台北報導】2013.05.14 03:18 am

法務部次長陳明堂昨天表示，廣大興二十八號目前已找到三個可供鑑定的彈頭，刑事局會同國防部兵工廠連夜調查，初步研判應是從七點六二厘米口徑的槍枝射出，可能是Ｍ一四步槍、Ｍ二四○或Ｍ六○機槍，須進一步比對才能確認。


蓄意殺人 菲艦未預警即狂射

【聯合報╱記者陳崑福／屏東縣報導】2013.05.14 04:13 am

屏東地檢署偵辦「廣大興二十八號」漁船遭菲律賓海監船開槍攻擊案，昨首度開記者會說明，主任檢察官蔡榮龍表示，漁船中了四十五槍，且都是朝駕駛艙等重要位置掃射，加上船長洪育智指菲未預警，直接以火力強大機槍瘋狂射擊，認定菲是蓄意殺人，已朝此方向偵辦。

為讓案情盡快真相大白，蔡榮龍說，屏檢已向法務部提出司法互助請求書，請法務部轉外交部和菲律賓協商，如果菲國願意兩國共同調查，屏檢會派檢察官赴菲國調查。

「國際上第一次出現政府船艦拿槍掃射漁船事件。」蔡榮龍昨天下午舉行記者會表示，菲國海巡人員當時開槍，應是船上指揮官下的命令；檢警雖完成漁船採證工作，但案發時菲國海監船上有十二人，目前無法得知是誰下的令、誰開的槍，除非菲國同意台灣赴菲調查，才能找到嫌犯身分依法起訴。

蔡榮龍指出，為調查廣大興二十八號當時有沒有越界捕魚，屏檢跟漁業署已取得漁船航行記錄器（ＶＤＲ），並送到成功大學解讀，「有這艘漁船每三分鐘回報的速度和經緯度。」

對外界好奇檢方為何未在記者會公布ＶＤＲ？蔡榮龍表示，目前根據兩單位解讀出廣大興二十八號漁船最後行進方向都是往北，且在我國政府護漁南界內；但要讓菲國無話可說，避免和菲國調查有出入，讓菲國借題發揮，屏檢正和漁業署、海巡署進一步比對確認，今天應該會有更明確結果。

檢方初步比對記錄器航行軌跡，廣大興航行速度在九日上午九點卅分有加快現象，研判案發前後應在這個時間點；這和船上人員所說發生時間在十點左右，有半小時落差，但真正漁船位置，今天會更明朗。

蔡榮龍說，檢警及海巡署經過勘查，確定漁船中了四十五槍，彈口集中在駕駛座、引擎室及油箱等處，都是船上人員遇到海盜或攻擊時躲藏地點，顯見菲國官兵不顧漁船人員死活；蔡還提到，在漁船上找到的二顆彈頭和機槍子彈彈頭的口徑吻合，菲國海監船上指揮官及開槍的海巡人員，難脫殺人等罪刑責。


拒絕去菲律賓玩 旅菲團劇減

【聯合報╱記者王燕華、莊亞築、綦守鈺、謝龍田／連線報導】2013.05.14 03:18 am

台菲關係緊張，國人抵制赴菲旅遊外，已預定行程者怕被指指點點，低調出發，旅行社業者急跳腳，建議政府直接對菲發布紅色旅遊警戒，以免業界難為。

宜蘭縣噶瑪蘭旅行社總經理劉運春說，五月起是菲律賓的雨季，原本出團就不多，最近台菲關係緊張，民眾抗議菲國逞凶，也怕雙方衝突，完全沒人詢問赴菲旅遊事宜。

他聽專門安排菲國行程的台北同業說，這幾天台灣到菲律賓首都馬尼拉的旅遊團幾乎全部取消，往熱門景點長灘島、宿霧的旅行團也減三成。

行家旅行社協理蔡美芳指出，菲國旅遊以長灘島最熱門，散客多已暫停赴菲，轉往韓國、日本、泰國、馬來西亞。


修改航約 暫時擱置

【經濟日報╱記者楊文琪、江睿智／台北報導】2013.05.14 03:18 am

菲律賓去年主動向台灣提出修改航約需求，希望增加新的業者加入台菲航線，及增加包機座位數，雙方談判沒有結論。今年菲國再次提出，因發生菲國射擊我漁民事件，交通部民航局決定冷處理。

根據現在台菲航約，台北－馬尼拉定期航線，雙方各指定兩家航空公司飛航，我方是華航及長榮，菲律賓則是菲律賓航空與宿霧太平洋航空。據了解，菲律賓其他航空業者，除有意加入台北－馬尼拉航線外，也因為旺季時旅遊包機需求量大，希望放寬每周3,100個座位數的包機限制放寬。


凍結菲勞 政院訂定「三不」

【經濟日報╱記者蘇秀慧、邱金蘭／台北報導】2013.05.14 03:18 am

行政院勞委會決定，菲律賓如未在今（14）日午夜12時前回應我方要求，明天起將全面凍結菲勞引進。除新申請案不予核准外，已取得許可尚未入境的菲勞，同樣不准引進；三年期滿出境再入境菲勞，也不能入境。

一旦政府祭出最嚴厲凍結手段，影響最大者主要是最常用菲勞的電子業或高科技業；此外，若家庭監護工為菲勞，剛好三年到期必須出境再入境，也可能因為菲勞無法再入境而必須換人。勞委會並表示，雇主還有印尼、越南等其他國家的外勞可供選擇。

截至上月底，我國45.4萬名外勞中，菲勞約有8.8萬人，佔一成九，其中6.5萬人為產業外勞，2.3萬人為看護工及幫傭。

勞委會歷年凍結外勞共七次，主要手段有三：第一級採全面凍結，亦即產業及家庭類外勞都禁止進入；第二級為禁止產業類或家庭類其中之一；第三類為軟性凍結，僅延長審查程序。據仲介表示，菲勞因精通英文，電子業最愛用，一旦所有申請案都凍結，對電子業影響最大。

因為菲律賓公務船槍殺我漁民，總統府國安高層會議決定從12日零時起算，72小時內若未獲菲律賓政府正面回應，將凍結菲勞申請，以示抗議。

勞委會昨（13）日表示，配合國家整體政策，明天上午可能公告「全面凍結菲勞引進」，並立即生效，但已在台的8.7萬名菲勞，不受影響。


三都一市挺中央 姊妹市交流喊卡

【聯合報╱本報記者／連線報導】2013.05.14 03:18 am

菲律賓公務船槍殺我國漁民，菲政府迄未正式道歉，新北市、台中市、台南市、基隆市昨天都宣布，即日起暫停和菲國姊妹市城市交流，台中市府還呼籲市民停止赴菲旅遊，直到對方有善意回應。

新北市長朱立倫昨天強調，新北市對菲所有物資捐贈和文化交流都暫停，直到菲律賓正式道歉、賠償、懲凶。

台南市與菲律賓五個城市締結姊妹市，市長賴清德說，台南市暫停一切與菲國城市外交，部分廠商自發性停止聘用菲勞，市府也支持。

基隆市長張通榮也宣布暫停與菲律賓納卯市、描戈律市往來，不會邀請對方參加今年雞籠中元祭活動，包括當地一所學校申請的電腦援助，市府也暫停審查。


中市藍綠一條心 抵制菲律賓

【聯合報╱記者洪敬浤／台中報導】2013.05.14 04:35 am

台中市議會昨舉行市長施政報告，藍綠議員聚焦菲律賓槍殺我漁民事件，同聲譴責菲國政府。藍營支持政府，呼籲「拒遊」、「拒買」、「拒交流」；綠營要求月底在台中舉行的世界不動產年會，抵制菲國人士出席，避免引發爭端。

國民黨議員李中昨發起抵制菲律賓行動，呼籲台中市發起「菲」常報復，拒絕到菲律賓旅遊，拒買菲國產品，同時拒絕與菲國城市交流。國民黨議員劉士州說，五月底台中將舉行世界不動產年會，屆時菲律賓代表來台中，萬一引發爭議、抗議衝突，市府應及早因應。

民進黨議員李天生說，政府要拿出魄力，應該拒絕菲律賓代表來參加年會。綠營議員也提案連署「譴責馬英九」，要求政府強硬以對，保護國民。

市長胡志強說，城市有城市尊嚴，姐妹市不要也罷，但他不會抵制菲方代表來台中；凡合法入境的菲國民眾，都該受到保護。


屏縣府會 譴責菲暴行

【聯合報╱記者翁禎霞／屏東報導】2013.05.14 03:18 am

菲律賓槍殺我國漁民事件，引起全民共憤，屏東縣府會昨天同聲譴責菲律賓暴行，縣長曹啟鴻強調「支持中央的作為」，呼籲伸張主權訂定漁業協定，保障我漁民生計。

「屏東縣政府應該要站出來替縣民發聲」，屏東縣議會昨天召開定期大會，縣議員鄭寶川首先發難，抗議菲律賓的野蠻行為，他還說，他個人願意包50輛遊覽車北上菲國及美國駐台代表處抗議，「菲律賓敢如此囂張，都是因為有美國撐腰。」

縣議員盧同協也是同仇敵愾，他說，「咱屏東人遭受菲律賓的暴行，這是沒有人性的作為，沒有人吞得下這口氣」；他建議府會立刻發表共同聲明，同聲譴責暴行，同時慰問家屬，「如果72小時之後，菲國無動作，那我們更應該有動作！」

屏東縣長曹啟鴻表示，「50多個彈孔就是鐵證」，他贊成地方同聲譴責，也支持中央的作為，他更呼籲政府能伸張主權、訂定漁業協定，真正保障漁民安全。

議長黃國安也表示，屏東縣是漁業大縣，但漁民的工作權一直未獲得保護，長期以來不斷受鄰近國家的欺凌，甚至海盜也視我國漁民為「魚肉」，漁民打魚有如走鋼索，隨時有生命的危險，這次小琉球漁船受菲律賓官方槍擊，就是最好的例子。

一股反菲情緒已在地方上蔓延，除了縣政府及縣議會外，網路上也有網友發起連署：「全民向菲律賓討公道─不道歉、不賠償，要求政府不惜開戰」，「只要提到菲律賓，火氣就上來」，網友說要連署到伸張正義為止。


「菲常無情」曾記員工旅遊取消了

【聯合報╱記者范振和／花蓮報導】2013.05.14 04:09 am

花蓮市曾記糬與後山電台原本計畫本月20至24日前往菲律賓進行5天4夜旅遊，員工為抗議菲律賓公務船無情槍殺害台灣漁民，拒絕前往菲國，昨天並自發性發動募款濟助受難家屬，負責人董椿霳也決定捐出中秋禮盒銷售總金額10％，做為外交部國人海外救難基金。

曾記糬與後山電台董事長董椿霳昨天陪同大批員工參加記者會，員工代表營業部經理張育婷說，早在1年前，員工相約計畫到菲律賓長灘島旅遊，第一批員工25人滿心期待，沒想到菲國這麼蠻橫，公務船竟然射殺手無寸鐵的台灣漁民，至今菲國仍不道歉，她們決定取消菲國行，一旦菲國道歉，她們才會考量延期前往。

董椿霳說，每年員工出國旅遊，公司都會依員工資歷深淺，給予不同補助，此次員工自發性取消菲國行，他舉雙手贊成，「事實上，一顆子彈3元美金，國人前往菲國旅遊，每人至少消費300美元，為何要去旅遊給菲國買槍彈殺我們？」

曾記糬與後山電台員工在曾記糬花蓮市旗艦店，高舉「菲常無情」抗爭白布條，並自性發動募捐，今天將所得捐給外交部東部辦事處轉贈受難家屬。董椿霳也決定即日起至中秋節，將拿出中秋禮盒銷售總金額的10％，捐作外交部國人海外急難救助基金，他呼籲國人在此「菲」常時期，拒絕前往旅遊。

針對花蓮民間產業界第一個跳出來強烈抗議、譴責菲國暴行的作為。吉安鄉邱姓婦人表示，相當認同曾記糬的作法，她每天看電視，越看越生氣，拜託政府拿出魄力來抗暴，大家統一口徑，抗菲到底。


我下通牒前 外交部證實：已先通報美

【聯合晚報╱記者李光儀、洪哲政/台北報導】2013.05.13 09:32 pm

菲律賓公務船槍殺我漁民，總統府在上周六深夜要求菲國三天內回應我方訴求，但是政府維護漁民權益的舉動，卻事先向美國報告後，國內才知道。外交部亞太司長何登煌表示，馬英九總統聲明當天，外交部就已經以「最快的特急件」向美國國務院說明我國立場，美方對我國的簽署台菲漁業協定要求，非常支持，認為有助於解決問題，維持區域穩定。

外交部長林永樂上午則在立法院外交國防委員會表示，我國目前與菲律賓並非處在戰爭狀態，還是在和平狀態，希望共同努力解決問題，他明確掌握指菲律賓在明天午夜前，一定會回應馬英九總統提出的四項要求。有關我國政府處理台菲爭議，與美國政府的關係，林永樂說，我們與美方一直溝通。

親民黨立法院黨團總召李桐豪今天舉行記者會，預測菲律賓可能會以一個中國原則，拒絕向我方道歉及簽署漁業協定。他說，菲律賓近年窮兵黷武，不但向南韓購買12架與我國IDF性能相近的F50戰機，日本也提供菲國12艘巡邏艇。

國民黨立委林郁方指出，菲國在黃岩島與中共互不相讓，是美國支持，日本也送菲國艦艇，這與美國重返亞洲大戰略有關，所以菲律賓強硬，我國若要影響馬尼拉，可能要透過華府溝通，除非我們要的是戰爭。

【記者黃國樑/台北報導】

馬英九總統上午接見帛琉眾議院議長安薩賓時，再度針對菲律賓漁政船射殺我漁民事件，要求菲律賓72小時時限內，回應我方的要求，否則他將不得不採取一些制裁措施。

馬英九說，我國與東南亞國家的關係，一向和睦友好，但最近與菲律賓關係出現了一些變化，就在5月9日我們一艘漁船在雙方重疊海域捕魚時，遭到菲方公務船用自動武器射擊數十發，造成船員死亡、，及漁船受嚴重損害，這讓我們感到不可思議，也非常憤怒。


同心抗菲 綠挺馬總統對菲通牒

【聯合報╱記者黃驛淵、謝梅芬／連線報導】2013.05.14 04:33 am

菲律賓海監船射殺我國漁民事件，民進黨發言人林俊憲昨天表示，民進黨支持馬政府「道歉、懲凶、賠償」作法。

前主席謝長廷昨天也在高雄說，全民應一致支持馬英九總統的對菲通牒，馬總統對菲提出的要求，是正確方向，如果對方沒有善意回應，他支持政府採取強硬手段。

林俊憲表示，民進黨希望馬總統採取有效、實際的行動維護國家尊嚴、保護漁民，讓漁民能安心捕魚，免受生命財產威脅；菲國若未在最後通牒期限做出回應，也「應預先擬定相關對策」。

謝長廷說，馬總統的反應是慢了一點，但馬提出的「最後要求」 (七十二小時最後通牒），全民應一致支持；「此時此刻全民不要互相攻擊」，「還是可以支持政府的」，台灣在面對共同利益的時候，大家立場應該一致。