George Yeo 網路自強號

【聯合報╱記者林庭瑤／台北報導】2013.04.19 04:13 am

海基會、海協會十二日已就兩會互設辦事機構議題進行第一次正式業務溝通，雙方就辦理簽證、人道探視、國旗與國徽等議題交換意見，雙方同意人道探視應繼續商談；至於國旗與國號部分，我方主動提出後，對方沒有特別回應。

據了解，海基會副秘書長馬紹章和大陸海協會副秘書長馬曉光已在上周五（十二日）在台北協商兩天。

人員組成部分，此次與非正式溝通不同處，在海基會副秘書長楊家駿也上談判桌。

陸委會發言人吳美紅昨在例行記者會上表示，我方提出人道探視議題，雙方討論到為了保障兩岸人民權益，辦事機構應提供法律諮詢與關懷協助，但礙於大陸官方內部規定，遇到困難，現階段雙方就人道探視後續溝通，研議可行方案，各自在內部處理相關配套規定。

對於辦事機構及人員的「保障與便利措施」部分，她說，雙方秉持「對等、尊嚴、安全、便利」原則，後續雙方將就辦公處所及人員為執行職務的通訊便利、行動自由及旅行自由權利等，與部分民事刑事責任免除的保障，及稅捐徵免、機場禁區通行等便利措施再細部商談。


兩岸互設辦事處辦證功能 對岸釋善意

【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2013.04.18 03:15 pm

陸委會發言人吳美紅上午表示，兩岸兩會已經在4月中旬就兩會互設辦事機構議題進行第一次正式業務溝通，雙方針對互設辦事機構的設置，及經貿、文化、教育、急難救助等服務功能，進行意見交換。

吳美紅說，在服務功能部分，雙方在這次業務溝通，討論到辦事機構必須提供兩岸民眾往來的便利，由於這個議題所涉及的範圍及內容非常廣泛，還需要進一步研議，雙方同意在服務兩岸民眾的前提下，務實考量，研議可行方案。

據了解，所謂提供兩岸民眾往來便利，是指兩會辦理旅行證件的意思，對岸已表達願意研議可行方案的態度，顯示兩會增加辦證功能，應是可以期待的方向。

另外，雙方也觸及了辦事處人員可否在己方民眾在對方涉及司法案件而遭逮捕時，可否前往探視的問題。

雙方也在這次溝通中，觸及辦事處內外是否掛旗的問題，但這部分我方主動提出來後，對方暫沒有特別的表示。

據了解，這次的業務溝通是在台灣舉行，由於此議題涉及海基會業務，主管機關是陸委會，因此我方的協商隊伍，就是由海陸兩會的同仁共同組成。


兩岸互設處 赴中被俘情報員 我盼提供人道探視

自由時報 2013-4-19

〔記者吳明杰／台北報導〕近年來有多位國安、國防首長曾透露，兩岸換俘釋放情報員一事「已在進行中」，卻都只聞樓梯響。據了解，我方將藉兩岸互設辦事機構磋商機會，向中方提出駐中辦事處可對台灣被俘情報人員，進行人道探視和提供法律諮詢協助，為日後兩岸會談可能觸及換俘釋放情報員議題先行鋪路。

為日後兩岸換俘先鋪路

陸委會發言人吳美紅昨也表示，未來進駐對岸的海基會分支機構成員，除陸委會、經濟部、教育部、文化部等人員外，因應疫情發展，衛生署也提出派駐中國需求；外界關切推動兩會互設辦事機構過程中的安全事項，國安局也持續提供意見。

國防部長高華柱一年半前在立院答詢時曾透露，國安會已指導兩岸換俘釋放情報員列入重大優先議題處理。國安局長蔡得勝兩年前也曾在立院證實，國安局已建議國安會將營救被俘情報員做為兩會協商議題。

官員指出，目前兩會針對互設辦事機構已進行過第一次正式業務溝通，其中我方已主動提出辦事機構具備人道探視功能，並應提供法律諮詢服務和關懷協助；至於探視和協助對象，包含我方赴中被俘情報人員在內，目前雙方溝通先以一般性刑事案為對象，未來後續商談時，將觸及被俘情報人員部分。

近年著名案例，即前軍情局四處副處長朱恭訓上校及組長徐章國上校兩人，在二○○六年五月二十九日於越南邊境遭中國非法誘捕，中方不僅未予通報，甚至完全不承認有此事件，直到二○○八年底兩人遭判無期徒刑後，○九年初才透過海協會發函海基會，證實兩人已遭中國逮捕。遭押長達兩年期間，家屬無從得知兩人安危，審判期間也無獲得法律協助，更無法進行人道探視。

當時的軍情局長葛廣明積極透過政治高層管道奔走，才在兩人遭判無期徒刑並進入廣西南寧監獄服刑後，由海基會協助家屬與中方溝通，讓兩人從原先不准家屬會客，放寬至目前一年可會客四次的待遇，甚至可在中方國安人員監控下，外出到飯店與家屬用餐；但兩人要透過日後兩岸可能觸及的換俘協商返台，至今仍遙不可及。


以人權共識取代九二共識（吳介民、徐偉群）

來源: 郝曉聞的日誌 2013-04-19 07:21 | (分類:默認分類)

兩岸關係在2008年後，馬政府和中國簽訂了ECFA在內的18項協議。2012年馬英九連任總統之後，一度傳出北京施壓促談政治協議。但中共十八大之後第5代接班底定，新的對台政策官員提出：將從民間開始推動兩岸政治對話。而馬則表示：兩岸目前無需政治對話；重點在ECFA後續談判。

中共的意思是：台灣官方不跟我談政治議題，我就從民間操作。馬英九的意思是：我雖然不跟你談政治，但經貿還是要談。但從公民社會出發，問題則在於：目前兩岸協商中，迴避了哪些議題？

過去幾年兩岸談判，重經貿而輕人權，馬政府不願意將人權問題攤開來與北京談，處處屈就中共的遊戲規則。不談人權議題，而讓ECFA體制深化下去，意謂著：兩岸關係在國共「九二共識」的默契下，繼續「去人權化」。

遠的不說，去年法輪功學員鍾鼎邦在大陸遭國安單位逮捕，暴露出中國濫權逮捕，台灣政府營救無力；家屬於國內外四處求援，台灣公民社會聲援抗爭，總算讓鍾鼎邦返台。去年，兩岸洽簽投保協議，民間雖大力疾呼人身自由保障，卻只換得一紙連中國現行法都不如的「文件」。

隨著台灣人民經商、求學、定居在中國的數量愈來愈多，滋生的權利議題繁多而複雜。台灣政府要以何種角色來保障人民的權利？又如何面對中國政府與兩岸資本跨境活動所造成的人權侵害？馬政府是否仍將低調地懇求北京的「施捨」、「配合」嗎？

沒有人權免談政治

幾十年來，台灣人民為了打破威權與專制，付出了可敬代價；守護「社會開放性」，不能輕易撤守。正因為我們還在挫折滿布的路途中，更須珍惜這一點點脆弱成就。

同樣，在今日的中國，無數遭逮捕關押毆打謀殺的維權與社運人士，只是卑微地要求國家守法。台灣人在自己的土地針對人權侵害的議題持續戰鬥，為什麼不敢大聲對中國政府說：請你先落實「共和國憲法」主張的人民權利，停止政治迫害。為什麼台灣的政治人物一旦登陸，就自我設限，避談民主與人權？

「台灣守護民主平台」日前發表《自由人宣言》，主張兩岸應該各自努力加強人權保障；兩岸公民社會之間積極展開人權交流；雙方政府在進行經貿協商時，應將人權議題明確列入協議之中；雙方應於適當時機簽署《人權憲章》；而在中國人權狀況尚未徹底改善、政治體制尚未民主化之前，雙方不應進行任何具有政治意涵的協商。

公民團體不同於政黨，不必估算政治利益的得失，不掉入政黨追逐短期權力的邏輯，把該講的話講清楚。公民社會是以長期眼光，追求一條兩岸永久和平的道路。

我們希望以人權共識取代「九二共識」、「同屬一中」、「一個中華」種種虛無縹緲的語彙。人權共識須先在國內廣泛討論，確立之後便可以清清楚楚地把短期、中期的具體內容條列出來，有了具體著力點，就可以在台灣的政治過程、立法過程中付諸執行；進而在兩岸協商中推動人權對話。基於對等原則，台灣也應檢討中國人民在台灣遭受人權侵害事件（例如收容所的人權狀況）。對於中國籍配偶在台灣獲取公民身分，也須採取普世人權標準。

總之，兩岸進一步互動的基本態度應該是：沒有人權，免談政治；要談政治，先把人權做好。當台灣對著全世界講「沒有人權共識，一切免談」。最後，如何定義「人權」？當然也不是北京說了算。

吳介民 中央研究院社會所副研究員
徐偉群 中原大學財經法律系副教授、民主平台會長


(一位人人網用戶) 蔣潤之 : 【大陸旅遊團在臺北圓山飯店巧遇馬英九】大家興奮的喊，總統好！還有人叫他反攻大陸，解放全中國。笑聲一片。（視頻）http://rrurl.cn/fiVe8Q (2013-4-19)

(一位人人網用戶) 胡桂波 : 老夫曾與一土耳其學者暢聊，說起土中兩國的婦女，他對老夫說：＂你們漢族人太歧視婦女，搞計劃生育，不像我們穆斯林，已經基本廢除割禮了。‘’老夫聽了連連稱是，羞愧難當。忽見他搖頭感慨道：＂這都是因為漢族人不信仰真主的原因啊！待下次來中，一定帶幾本《古蘭經》，教化漢族這個蠻荒之夷。‘’老夫聽了忍不住握住他手，老淚縱橫，歎息道：＂若我們漢人能像你們穆斯林如此仗義，中國就有救了。‘’待友人下次來中，老夫要給他這一年來編錄的《穆黑名單》和繪製的《中國山河圖》，以為幫助。 (2013-4-19)


不能被騙兩次

自由時報 自由評論 2013-4-19

最近發表的指標顯示，中國經濟不論長短期，都已出現疲態。官方本週一公布第一季經濟成長七．七％，未能「保八」，不如金融市場預期，也低於上季的七．九％，以致當天亞洲股市大都下挫，國際貨幣基金（ＩＭＦ）等機構調降中國全年經濟成長預估，美林公司的調查報告也指出全球基金經理人對中國今年經濟越來越不看好。

第一季經濟成長七．七％，其實仍高於中國官方所定全年七．五％目標，在舉世也算得上名列前茅。不過，這一數字與二○○七年的十四．二％最高峰相比，差距甚大；尤其在經歷連續兩年經濟成長減緩之後，中國政府去年夏天以財政及信用擴張措施力促經濟回春，但顯然對民間經濟激勵不大。因此，總體經濟仍面臨維持穩定成長與抑制金融及房地產失衡的挑戰，而禽流感與國際經濟情勢不振，再為中國當局增添難題。

除了短期的問題，中國經濟也處於長期發展轉折。具體地說，隨著人口紅利漸失，經濟成長在二十一世紀第一個十年已達高峰，整體經濟正進入中等所得的陷阱，不但成長減緩將為長期趨勢，如因改革或結構調整不力，以致升級或轉型不順，還會落入欲振乏力的困境。從經濟發展階段看，同一成長模式的東亞諸國，日本經濟成長在一九六八年、台灣一九七八年、南韓一九八七年達到最高峰，此後逐步減緩下降，出現有如現今台、韓的中低度成長，甚至進一步落入日本的二十年長期不振局面。中國總理李克強日前強調該國經濟形勢複雜，「既要站穩腳跟，更要著眼升級」，即凸顯其所面臨的挑戰。

撇開經濟數據造假的基本問題，中國經濟既然正進入轉折階段，台灣就不能再一廂情願，繼續把中國當做促進經濟成長的最重要動力來源，而必須檢討以往二十年經濟過度向中國傾斜所導致的惡果，並及時調整。

從個別廠商來看，大膽西進雖然造就若干「紅頂商人」，使其賺錢之後，自甘替中國在台灣進行為「六四事件」塗脂抹粉或選舉搖旗吶喊等各種勾當，但虧損累累、甚至慘遭坑殺的台資企業極為普遍。以上市公司在中國所投資的三六一七家公司為例，去年有四成虧損，其中尤以金融、紡纖、電器電纜、玻璃陶瓷等行業虧損最為嚴重；即使知名廠商，如統一超商、遠東百貨、特力也呈現營收赤字。

就整體而言，廠商西進大量投資，向中國過度傾斜，產生嚴重偏差。有如歐洲經貿辦事處副處長馬人杰（Tamas Maczak）前天在本報發表文章，指出台灣對外投資達兩千億美元，卻只有一％投資在歐盟這個全球最大市場；相形之下，南韓對歐盟投資金額是台灣的十一倍，日本更為九十倍。

正由於經貿失衡，台灣人財兩失，惡果明顯。經濟上，產業以降低成本、擴大規模為能事，升級與轉型不夠上進，至今難以掙脫微利代工模式。社會上，失業率居高不下，薪資被拉低而倒退，人才流離顛沛。政治上，把國際化等同於中國化，國家主體性漸失，有被中國以收買手段併吞之虞。

情勢如此明顯，台灣繼續把對外投資七成放在中國，個別廠商只有自招賠累，經濟產業自討苦吃，社會受其拉扯拖累，最終甚至連國家主權都不保。誠然，馬英九政府仍將透過其政媒文宣部隊大吹法螺，繼ＥＣＦＡ的騙人把戲之後，繼續以經濟自由示範區等途徑，把台灣從政經社會全面推向中國。不過，在中國經濟崛起之路，台灣飽嘗惡果，深受其害；如今所謂「世界工廠」失色，也許還有人試圖以「世界市場」自欺欺人，台灣人當然不能被騙兩次。


十八大後中國台商的機遇與挑戰

‧台灣思想坦克 2013/04/18

2012年，面對歐美的出口動能下滑，經由時八大接班的習李團隊將貫徹「十二五」規劃，積極施行進口替代政策。再加上沿海普遍的工資上漲與缺工困境，以及來自韓國企業的強力競爭，中國台商亟需另謀出路。

【撰文／台灣智庫編輯群】

當廉價中國成為過去式

2012年11月，中共召開十八大，第四代領導人全數退出權力核心，由習近平、李克強為首的第五代領導體制接班。習李體制面對的國內外環境，充滿挑戰與危機。在經濟方面，由於歐債危機、美國經濟表現疲軟與全球經濟走向混沌不明等因素，2012年中國對歐美的出口動能下滑，年GDP增長率僅7.8%，為1999年後最低點。中國經濟成長趨緩也連帶影響兩岸經貿、台灣經濟與中國台商。就2012年數據看來，短期內台商在中國遭遇的挑戰多於機遇。儘管這只是短暫現象，其中所透露出來的警訊卻由不得吾人輕慢；面對正在改變的大環境，實有必要思考如何在挑戰中尋求更多機遇。

兩岸經貿關係與中國台商的處境如何？目前面臨的挑戰與機遇又為何？台商應如何應對，並找出未來發展的利基？以下將分三部分敘述。

現狀回顧

台商海外投資－集中中國

首先簡要回顧台商的海外投資概況，這裡將投資地點二分為中國與其他海外地區，以利比較。根據經濟部投審會的資料，自1989年至2011年，我國對中國之投資長期呈現成長趨勢，目前更處於歷史高位；對其他海外地區之投資，則在2007年末的金融海嘯後呈現衰退趨勢，不過到2011年此情況已有明顯改善。可見得中國是台商的主要投資標的，2011一整年我對中國投資150億美元，對其他海外地區投資僅40億美元；也就是台商每對外投資100美元，其中約70美元即投資在中國。

從累計投資布局來看，台商對中國的投資地區集中在江蘇、廣東與上海，投資行業以「電子零組件」與「電腦、電子產品及光學製品」為主，兩者合計34.22%；對其他海外地區之投資則以美國為主（18.77%），投資行業以「金融及保險業」為最大宗（45.38%）。此凸顯出我國在中國與其他海外地區之投資布局相當不同；在中國以製造業為主，追求勞動與土地的成本優勢，在其他海外地區則高度集中於金融及保險業。

接著分別以地區別與產業別，比較2010年與2011年的投資案件概況：中國方面，可以發現2011年四川異軍突起，成為台商投資中國的第四位（約92.7萬美元），更將福建擠到第五。此與中國鼓勵台商西進的政策息息相關。過去台商投資四川、重慶等地的意願不高，因為地理上距離台灣過於遙遠。當地政府採取的策略，是以優惠的政策誘使那些下訂單台灣的上游廠商至當地投資設廠，條件是要求其下游的台灣廠商也至此配合設廠。仁寶與FirstCom之所以在重慶設立筆電製造廠，即是應買家要求所致。這是一個相當成功的策略。不過，在重慶投資之台商有著很高的失敗比率，超過五成以上都遭遇虧損，可能的理由包括成本提高與當地產業尚未達經濟規模等。

其他海外地區方面，台商最大的投資地依然是美國，然而值得注意的是，越南在2011年擠進第三名。這是因為中國珠三角地區自從富士康員工連續跳樓而迫使其調漲工資後，帶動整個東南沿海地區的工資上漲，對當地台商造成重大影響。從2008年至今，東南沿海地區的工資粗估已上漲兩到三倍。所以越南與東南亞其他國家，甚至包括印度在內，都成為台商的新投資標的。根據我政府公布之數據，台商在東南亞地區累計有848.78億美元投資，在中國則為1,233.4億美元；不過台商在中國向來有許多隱而未報的投資，實際投資金額估計上看3,000億美元。

珠三角是早期台商主要投資處，但在2008年遭遇金融海嘯後幾乎全數陣亡，尤其是位於廣東、深圳的中小型製造業。其中，以海外為市場的企業，遇上全球性蕭條即難以生存，但是以中國內需市場為目標者，則尚可存活。投審會委託中經院在2011年的訪查顯示，在中國獲利的台商有三成是因為當地市場需求增加。目前，能存活下來且有競爭力的台商，多集中於長三角地帶，分布在江蘇、浙江與上海等地。

至於海外投資事業的獲利狀況，同樣根據投審會委託中經院所進行的訪談，2011年在中國的主要投資事業有52.28%表示獲利，其他海外地區則有54.82%表示獲利，相去不遠。但是與2011年的調查相比，台商在中國獲利之投資事業比重由63.54%下滑至52.28%，在其他海外地區獲利之投資事業比重，則由65.25%下滑到54.82。顯見不論是在中國還是其他海外地區，台商獲利情況都較前一年大幅下降。而且，台商不分地區的虧損都呈現兩極化分布，獲利則以中低居多，而少有獲利甚豐的情況。

我國對外出口－產品競爭力下滑

據財政部統計處資料，2012年1到10月，台灣的前十項出口除礦產品與交通運輸設備外，全部呈現衰退。從對主要國家的出口金額來看，我國對中國的出口減少，對日本與東協六國的出口反而上升。兩岸簽訂ECFA後，理論上2011年到2012年間台灣對中國出口應當增加，實際上卻不增反減，反而是對東協六國與日本的出口增加。此意味在台灣投資中國與出口上，ECFA尚未產生正面效果。

誠然，就此斷定ECFA沒有效果並不正確，但純就數據上來看，目前確實沒有達到雙方政府所言之效益。況且跟其他亞洲國家相比，台灣出口表現最差，同樣看不出ECFA的作用。

接下來，觀察中國從亞洲主要國家製造業進口的市占變化，可以發現台灣與日本一路下降，韓國與東協六國則有所增加。進一步看台灣主要的出口產品：在電子零組件部分，2002年至2012年間，台灣在中國之進口市占率始終維持在22%上下，呈現停滯狀態，韓國從11.57%一路上升到21.95%；不僅取代日本（從22.81衰退到10.92），而且壓抑台灣的成長。在化學材料及基本金屬等產業部分，2012年1到8月台灣出口中國的金額皆大幅下滑，顯示該等產品在中國的競爭力不斷下降，唯有機械設備製造業的表現較韓國為優秀。

由上可歸納出兩點：第一，台灣在中國市場之最主要挑戰者為韓國，其策略足以彌補中韓間沒有ECFA的劣勢，進而打敗台灣與日本。此一事實不得不讓人質疑，ECFA的重要性真有現在政府宣稱得如此重要？第二，中國的經濟轉型，是促成台商在中國競爭力下滑的另一項主因。中國轉向內需市場，減少進口並實行進口替代政策，造成對進口需求之減少，台商首當其衝。

習近平上台－保持經濟政策不變

習近平在福建與浙江的經歷約23年，他認識台商，也了解台灣；但台灣學界大體上認為，他知台卻不一定友台。再者，習對台會根據中國既有的政策方針，採取務實態度。至於所謂務實的態度，究竟會對台和緩或嚴厲，目前未有定論。不過從習處理釣魚台問題一事觀之，他雖拖延至最後一天才接見安倍的特使山口那津男，展現出強硬風格；可是另一方面，也告知山口日本必須承認釣魚台是一個可以談判的政治議題，不是日本主張不能談判就不能談判。這就是務實的作法。

此外，習近平與江澤民、胡錦濤等人有一處很大不同，那就是他因為父親的關係而受解放軍支持。過往中國領導階層更替的慣例，乃由卸任國家主席繼續兼任軍委主席兩年，然後才交給現任國家主席，但此次習近平即直接接下軍委主席。因此，習做出的任何決定，背後基本上都有軍方的支持，更加強其決策權力。

在習近平領導下的中國，將保持經濟政策方針不變，繼續朝十二五規劃的「擴大內需」前進；對台商的基本態度是希望傳統者向西部與北部移動，高科技者則透過各種激勵措施誘使其繼續投資中國。以LED產業為例，2008年以前台灣的上游產業都沒有去中國設廠，但是在一年半的時間內卻通通到位，原因是中國的獎勵投資政策極為豐厚。此次中國的三安入股台灣的璨圓，目的即為進一步從上游掌控到下游、從源頭把公司買走。一旦三安入股成功，未來LED產業恐怕將由中國主導。對此，台灣政府似乎沒有相應政策，放手讓市場決定一切。

【完整內容請見《台灣思想坦克》2013. 3月號】


「中國製造」貴鬆鬆！研調：中國生產成本2年後追上美國

鉅亨網編譯張正芊 綜合外電　　2013-04-19 15:20:16

走進美國機械製造商 Prince Industries 位在上海的生產廠房，忙碌的情況與其他任何一家位於中國的製造工廠無異。這裡日夜不歇生產出的大量零件，將運往國外供應卡特彼勒 (Caterpillar)(CAT-US)、西門子 (Siemens)(SIE-DE) 及Honeywell (霍尼韋爾)(HON-US) 等大型機械造商。

不過，一股改變的氣氛似乎正在蔓延：在中國工廠製造的成本持續攀升，且漲勢迅速。Prince Industries 執行長 Mark Miller 接受《CNBC》訪問時表示，他們在前往中國設廠前就預料到有這天，「只是不知道來得有多快」。

顧問公司 AlixPartners 最新報告預估，至 2015 年，製造業將生產工作外包到中國所費成本，將會跟在美國相同。AlixPartners 總經理 Steve Maurer 指出，2005 年時，在中國製造的成本還比美國便宜 25%-30%；但如今差距已大幅縮減 2/3。

Maurer 表示，中國勞工薪資升高、人民幣升值，以及考量從中國運往全球其他各地的費用，使得在中國製造變得更昂貴。「如果趨勢持續，未來 4-5 年在中國成本將與在美國相同」。

以 Prince Industries 為例，這家美國公司 10 年前到上海設廠，至今平均每年薪資增漲達 12%，人民幣兌美元更升值了 25%，使其將產品運往國外的成本變貴。不過即便如此，其年營收仍因此翻增一倍至 4000 萬美元，歸功於將產品供應給同樣在中國製造的廠商。

事實上，雖然有報導傳出，有些企業有鑑於此將工廠撤出中國、轉往更廉價的地方，或是有美國企業將工廠搬回國內，因為美國工人的生產效率較高，可彌補成本差異；但僅少數人預期，製造業會出現從中國大幅撤退的浪潮。

波士頓顧問集團 (Boston Consulting Group) 分析師 Hal Sirkin 便不認為企業會撤出中國，因為當地內需市場每年以 8%-10% 的速度成長，大家都想搶食這塊大餅。就算企業不再把中國工廠當成出口產品生產基地，也會把它們轉變為製造中國消費者所需的產品工廠。


名稱載示有解？故宮向陸申請註冊商標

作者： 江昭倫 | 中央廣播電台 – 2013年4月19日 下午2:57

為解決國立故宮博物院在中國大陸的名稱載示問題，故宮院長馮明珠19日表示，故宮已經於3月4日正式向中國大陸國家工商行政管理總局商標局提出包括饕餮文在內的國立故宮博物院中英文全銜註冊商標，預計6個月內會有結果。若申請獲得通過，台北故宮數位展覽與文創商品展可望先行登陸展出。

率團來訪的北京故宮院長單霽翔19日上午與台北故宮院長馮明珠舉行一場「兩岸故宮交流會議」，會後兩人召開聯合記者會，向外界說明兩院未來的具體合作計劃。

馮明珠指出，外界關切台北故宮文物能否赴陸展出，這牽涉到「司法免扣押」與「名稱載示」2大要件，「司法免扣押」仍有待大陸方面解決。至於「名稱載示」，經過與陸委會溝通，台北故宮已經向大陸國家工商行政管理總局商標局提出包括饕餮文在內的國立故宮博物院中英文全銜LOGO註冊商標，若能通過，名稱載示將不是問題；若遭否決，台北方面計劃將此議題提到海基、海協兩會進一步協商。馮明珠說：『(原音)我們台北故宮博物院的全名叫做國立故宮博物院，只要大陸能同意這一點，我們很多事情都能夠突破，也不需要借重甚麼白手套，所以我覺得這個關鍵不在我們，我們也希望能過通過。』

北京故宮院長單霽翔也表示，「司法免扣押」並非北京故宮層級所能決定，但名稱載示不是問題，他希望2015年兩院共同慶祝90週年慶時，台北故宮的數位展和文創商品展可以先行到北京故宮展出。

此外，兩院在會議中也達成多項共識，台北故宮今年10月將有「十全乾隆--清高宗的藝術品味」特展，北京故宮同意出借相關文物共襄盛舉，目前確認的文物包括英國18世紀銅鍍金轉水法人物馬馱座鐘、清人畫弘曆是一是二圖軸、圓明園銅版畫四開(海宴圖)等42套文物名品。


交流後 對大陸產生興趣  台灣人  看大陸

2013-4-20 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 31| 評論數: 0 |原作者: （李芳琪／台北市）

2006年，我參加第五屆兩岸知識大賽，與南京大學、北京大學、浙江大學等大陸地區重點學校的大學生一起比賽，也跟他們相處了幾天，認識了幾位朋友，後來都有繼續聯絡。這是一次不錯的文化交流機會，也讓我看到大陸的年輕人其實相當友善。

在去日月潭跟阿里山的路上，大家瘋狂的點歌唱，才發現原來台灣膾炙人口的一些流行歌曲他們都會唱，這點倒是令我感到既親切又意外。

其中，跟我聯絡最勤快的是春哥，因為他對台灣文化很感興趣，我常常會問他一些大陸方面用語的意思，春哥也都解釋的令我很滿意。有時候我感覺他比我還熟台灣地方政治文化。我們都是用QQ軟體對談，非常方便。

我也開始喜歡看大陸的連續劇，譬如佟大為演的《奮鬥》，《我們無處安放的青春》我覺得透過連續劇都可以讓我了解大陸的文化，包括用語等等，有些戲劇製作的蠻好，很值得一看。大陸的電影《手機》，《李米的猜想》等也很好看。

不過為數不少的大陸人都認為台灣是中國的一部分，台灣應該回歸祖國，我認為那是他們所受的教育的關係。台灣跟大陸其實有相當多差異之處，如果要消除敵對狀態，唯有多一點的文化交流，讓彼此都了解對方的情況。其實台灣很多文化都來自大陸，這是個事實，我們也不可能完全拋棄中國文化，自己憑空創造出一個文化來。

台灣是海島型國家，有四大族群，還有新住民，所以是多元文化的大熔爐，中國大陸的文化也在其中。我們應該要創造一個兩岸雙贏的模式，而不是跟南北韓一樣，使用武力恫嚇對方。


又見中國打壓！2國際組織 矮化台灣

自由時報 2013-4-21

ILERA將我國家會員降為團體會員

〔記者曾韋禎、李宇欣、陳慧萍、楊久瑩、謝文華／台北報導〕馬政府強調外交休兵，但在國際組織中，台灣被打壓矮化事件卻層出不窮，民進黨立委李應元、管碧玲昨分別提出一個案例，呼籲馬政府正視問題，以免台灣國際空間愈來愈小，外交休兵變休克！

曾任勞委會主委的李應元指出，最近在澳洲墨爾本舉辦的國際勞動及雇傭協會（ＩＬＥＲＡ）第八屆亞洲區大會，代表台灣的「中華民國勞資關係協進會」會員資格，繼續從國家會員被降格為團體會員（上左圖，取自網站），但勞委會隻字未提，也未積極抗議處理，反而用鴕鳥心態繼續參與年會，實在太離譜。

SEDEX認證 把台灣納入中國

管碧玲也說，有業者向她檢舉，原想參與ＳＥＤＥＸ（Suppliers Ethical Data Exchange，供應商道德資料交換）認證，但國家的選項只見「Taiwan, Province of China」（上右圖，取自網站）；若不接受就無法線上付款認證，因而喪失歐盟或英國等國際訂單。

管碧玲表示，ＳＥＤＥＸ是設在英國倫敦的非營利組織，提供會員道德經營審查，以確保其經營符合相關道德標準的要求，是國際上頗為重要的商業認證之一。

外交部、勞委會：接洽、發函澄清

外交部發言人高安表示，ＳＥＤＥＸ認證關係到台灣廠商權益，感謝立委提供資訊，外交部將積極接洽。

此外，ＩＬＥＲＡ是國際勞工組織的夥伴團體之一；「中華民國勞資關係協進會」於一九九三年加入，並成為完全會員。但中國在二○○四年起表達入會意願，還施壓台灣退出，在二○一○年我國家會員資格被迫降格為團體會員至今。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯也批說，勞委會官員拿人民納稅錢出訪，國格被矮化，不僅未在現場抗議，回台後還悶不吭聲、當作沒事，嚴重失職！

勞委會副主委郝鳳鳴指出，勞委會去年已透過外交部向ＩＬＥＲＡ發函澄清，會繼續努力。高安坦言，外交部未來將持續和對方接洽。

此外，國際勞工組織今年三月公布的「二○一三年全球就業趨勢報告」，持續矮化稱我國為Taiwan, China。

李應元說，外交部去年承諾抗議，但一年過去，依舊不見任何改善；高安回應指出，外交部將繼續向國際勞工組織表達立場。


星期專論─從美台談判看兩會互設辦事處

自由時報 2013-4-21

◎王景弘

美國與中國是兩個對台灣前途最具影響力的國家，但兩國屬性與對台灣態度南轅北轍，一個是良性，一個是惡質；一個保障台灣安全，引領台灣走向民主，一個想併吞台灣，使台灣再失去自由與民主。

無庸爭辯，美國是台灣友邦，中國是台灣的敵國。與敵國談判應該比與友邦談判更謹慎，也是基本常識。

馬英九黑箱作業 急著靠攏中國

但馬英九一再以黑箱作業，不受國會監督，以一個中國框架與中國簽了十幾項協議，人民對他的信任度與滿意度都在廿趴以下，他還獨斷要兩會互設辦事處。

兩會定位為民間財團法人，只要地位對等，不傷害台灣主權國家地位，要互設辦事處並非問題，但對如此重大問題，馬英九的「大陸人」背景和偏離主流民意的「統派」思考，不能獲人民信任。

蔣經國敵我分明 三不抗拒中國

同樣是大陸人背景的蔣經國，對開放老兵返鄉探親，還要找回台參加國建會的賴義雄背書，渲染「海外台獨份子」支持老兵探親政策，而且，指定副總統李登輝處理探親專案。

蔣經國敵友分明，以「好漢打落門牙和血吞」的堅忍，處理美、中建交善後，全力維護與美國的實質關係；對中國則以「三不」抗拒。

相反的，馬英九對增進與美國關係並無興趣，對靠攏中國卻爭分奪秒。兩會互設辦事處，既非必要，對台灣也有害無益，他卻急於進行，難怪他的居心要受質疑。

以美國解密外交關係文件回顧，美國背棄蔣家政權，但對美台關係的重建，仍以友好、對等的態度進行，只是雙方對新關係的性質，立場各有堅持。

卡特對中國有承諾，也公開宣示在斷交後，美國要與台灣人民維持「非官方關係」。蔣經國則公開聲明，台灣與美國重建的關係應具「官方性質」。雙方談判者都以自己元首有公開承諾為由，不能接受對方的立場。

雙方重建關係的談判，即以互設機構的名稱與屬性為焦點。一九七九年一月八日華府會談，楊西崑問美方，台灣新成立的機構能否用中華民國代表（使）團（ROC Mission）、辦公署（Bureau），或局（Agency），或「中美關係委員會」。美方主談人蘇利文堅稱，雙方成立的機構不能是、也不應被視為官方，因此，「不能同意用中國、中華民國或其英文簡寫」，也不能同意用使團（Mission）、委員會（Commission）或局（Agency）這些帶官方意涵的字眼，或中美（Sino-America）這樣連結兩國的名稱。

楊西崑也問美方機構是否可以不用「美國在台協會」（ＡＩＴ），改用「美國駐自由中國使團」（American Mission in Free China）或委員會、辦事處、代理處。蘇利文說這些名稱都不能考慮。楊西崑承認，他知道美方不會接受，只是奉命提議。

一月廿四日會談，美方對台北提議使用ＣＣＮＡＡ的英文名稱沒有異議，但不同意中文譯名用「處」，除非台北願意公開聲明它是非官方機構。楊西崑表明台北不擬做此聲明，蘇利文建議Council的中譯改為「委員會」。

雙方對名稱的商討，凸顯美國機構名稱已用「台灣」，也未把「台灣」列入不能接受的名稱，但台北當局卻寧可選擇用無頭無腦的「北美事務協調會」，而不願明確冠以「台灣」，這是國民黨的偏見與盲點。

台北無法在名稱上得到「官方性質」，只好從另外四個細節著墨，第一是特權與豁免權的爭取。依國際法，只有外交、領事和國際組織人員享有外交特權及豁免權，因此，蘇利文在一月十六日的談判中即表明，美方不尋求駐台人員的官方和外交地位，也不能給予台灣駐美人員外交地位；但願意探討在行政上能給予何種特權。

台美關係友好、對等、互利

楊西崑提醒蘇利文，美國曾主動立法，對中國駐華府聯絡辦事處提供特權；國會的台灣友人也準備提案對台灣駐美人員提供特權與豁免，但台灣希望法案最好由國務院、行政部門自行提出。

第二是爭取駐美機構的數目。台灣希望保持十四個處，以便服務僑胞，並證明中華民國沒有放棄僑民，但實際意義在盡量維持原有外交關係的格局，突出官方性質。美方助理國務卿霍布洛克認為十四個處太多，美國考慮讓台灣在舊金山、芝加哥和紐約等主要城市設分處。

第三是保證雙方官員能接觸、會談。美方同意台灣技術層級官員，如國貿局長，可以與美方官員直接談判貿易事宜，但協議要由新成立的機構簽字生效。

第四是互設機構的簽證功能。美國法律規定只有領事官才能簽證，因此，在台灣提交的簽證申請，內部作業是由美國駐香港領事簽發；同時在護照上簽證的做法不變。

在美方設定二月十日為談判限期的壓力下，雙方在當天以「同意互不同意」的方式，解決「非官方」與「具官方性質」的分歧：台灣成立北美事務協調委員會（ＣＣＮＡＡ），美方可以公開說明，台灣的主談者告訴美方，他們成立的機構是美國在台協會的對口單位，屬「非官方」；台灣方面對如此聲明不會否認。

台灣只要求他們可以陳述，因為成立北美事務協調會需要經過立法與政府撥款，因此帶「官方性質」；美國對此也不加反駁。

台灣與美國關係友好、對等和互利；美國並未要求台灣承認是它的一部分，才與台灣交流；雙方互設辦事處，也彼此有利無弊。蔣經國政權力爭台灣的最佳利益，而美國也表現善意，逐步放寬特權、辦事處設置、官方接觸、互訪及簽證作業，以符合台灣的利益。

馬自投一中羅網 有利中國統戰

但中國對台灣有併吞的敵意，絕非友好。馬英九自投「一中」羅網，排除對台灣最有利的國與國關係，既然如此，互設辦事處對正常業務並非必要，也只有利於中國對台統戰，對台灣有害無益。中國得寸進尺圖謀台灣，馬英九卻只知依中國意旨辦事，台灣只會加速被扼殺。（作者王景弘，資深新聞工作者）


未知的海峽 已知的方向

2013-4-22 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 24| 評論數: 0 |原作者: 陳仲志

卜睿哲的新書雖以《未知的海峽》形容兩岸關係，但回顧渠近年來對兩岸的相關言論，可以發現和平是在未知的海峽裡已知的方向。

大陸政治軍事須調整

卜睿哲在探討兩岸關係時，結合其深厚的學養與實務經歷，提出兩岸改善現狀的兩種典範，分別是透過某種程度的互惠寬容以尋求相互有利結果的「相互說服的典範」，以及北京利用其強大力量加以施壓以尋求終極結果的「權力不對稱的典範」。

雖然兩岸關係的發展須評估是由何種典範所主導，但兩岸現有主權論述，可說並非全然有利於台灣或大陸的模式。對大陸而言，雖然大陸當局偏好的國家統一，是排除接受台灣的自治主權或政治實體地位，但除非大陸能解決或妥協於中華民國存在的事實，否則它將無法達成政治目的。

同時，馬總統2008年上台之後，儘管兩岸關係出現改善，但大陸方面在政治及軍事上的作為並未出現改變，使得其對台政策的善意遭受質疑，特別是2010年美國對台軍售，大陸抨擊美國破壞統一，但對美方而言，此不過是對大陸軍事作為之因應而已。因此，當台灣推動兩岸間恢復對話協商機制並加速經貿合作之際，若大陸在政治及軍事層面未能有所調整，將使兩岸關係的癥結從台北逐漸轉向北京。

整體而言，過去4年的美台關係比起先前15年來的更為正面、良好，而維持相互說服的典範可說符合美中台三邊各方利益，但是兩岸該怎麼做？

卜睿哲認為，不論大陸的政策路線為何，台灣應該強化自己，降低大陸對台施壓的誘因，而且台灣越強大就越有自信，也越有能力影響大陸往對台灣有利的方向走；至於大陸方面，美國應悄悄的提醒大陸，阻礙統一的大石頭是一國兩制，而非台灣獨立或美國干預。

和平是未來發展方向

對此，卜睿哲過去曾表示，兩岸間若出現政治整合，不僅是因為雙方經濟整合積累的成果，也是因為北京當局決定提供台灣一個比「一國兩制」更好的選擇。他並以美國當年解決聯合國「中國代表權」為例，為維持國府在聯合國的席次，並因應大陸積極要求加入的舉動，美國曾發揮創意提出兩個理論：「新生國家理論」與「繼承國家理論」，作為因應之政策，雖然最後未能付諸實行。

或許，對大陸而言，應效法美國當年解決聯合國「中國代表權」議題的精神－透過創意發想（新生國家理論或繼承國家理論）並採用制度化的途徑（雙重代表權）－規範兩岸互動以解決問題。

雖然如卜睿哲所說，由於台海仍難以測度，使美國更有理由堅持長久以來的政策，亦即在西太平洋維持強大兵力以維持現況，並堅持大陸要和平解決兩岸爭端，此不僅反映美國的國家利益，並反映出和平是兩岸關係未來的發展方向。

但從美國國家利益的角度考量是否全然符合我方的利益，則不無疑義。例如先前的釣魚台購島事件，卜睿哲便表示野田將釣魚台國有化的舉動是避免釣魚台情勢更加惡化，雖然其引述合理，但是否能為兩岸所接受，則又見仁見智，值得我們深思。

（作者為中原大學通識教育中心兼任助理教授）


淘金、逃稅、逃檢測 淘寶3招榨乾台灣

自由時報 – 2013年4月22日 上午8:44

記者張慧雯／專題報導

中國淘寶網跨海來台，是讓台灣民眾真在裡頭淘寶？還是可能誤買黑心商品？甚至掏空台灣電子商務市場？在兩岸不公平競爭條件下，淘寶網來台淘金，卻逃稅、逃檢測，三招輕鬆吃乾抹盡台灣電子商務市場。

「台灣四分之一網路賣家是跟淘寶網批貨」、「每天有一萬件淘寶包裹從中國運進台灣」、「淘寶網台灣用戶短短一年多超過六十萬人」…，淘寶網在台灣網購市場簡直是掀起巨浪。

立委許添財就指控，淘寶網去年從台灣吸走逾四六○億元，國稅局卻一毛都課不到稅；而中國製的牙膏被驗出含有毒物質、玩具含鉛、壓力鍋鍋蓋容易脫落等，黑心商品未經檢測一股腦兒全到了台灣消費者手裡。

進入淘寶網，處處都是「銅板生意」，耳機塞新台幣五元、手機殼二十五元，無論網購、地攤，甚至店面，淘寶貨俯拾皆是。

根據國內知名網站《愛逛街》統計，三月上半月ＰＴＴ合購板共發起五二七八筆合購，其中一九六二筆是到淘寶網，佔比三十七％。

淘寶網輕鬆在台攻城掠地，造成PC home露天拍賣、Yahoo!奇摩拍賣等國內業者龐大競爭壓力，在第三方支付工具「支付寶」今年對台灣買家開放刷卡服務後，台灣的交易金額、交易筆數更躍居淘寶海外業務成長最快的地區之一。

另外，淘寶配合的兩岸直送物流業者幾都誇稱可「隔日到貨」，平均一件商品運費僅約人民幣二十到三十五元。常與朋友在淘寶網合購的蘇小姐說，若十人合購，每人分攤僅約台幣二十元，東西便宜加上送貨速度差不多，讓她樂此不疲。

根據淘寶網統計，二○一○年到二○一二年底，淘寶的台灣用戶數成長超過一．五倍，去年台灣用戶在淘寶的交易總額年增率達六十五％、購買筆數增加約九十三％。

問題是，淘寶並未在台灣成立子公司，交易不受消費者保護法與食品衛生管理法等管制，萬一發生糾紛，只能靠淘寶網機制自救，更不可能有保固期、售後服務，消費者權益只能自求多福。


台灣如何「促進中國民主」

自由時報 自由廣場 2013-4-23

◎ 賴怡忠

馬英九上週在與史丹福大學視訊會議時提到，陸客來台觀光與陸生來台就學，會因這些人在台灣見證自由，回去後成為中國民主的火苗，有助於人權在中國的推進；不少綠營人士也將陸客與陸生來台，與在中國宣揚自由民主掛勾。這種主張似是而非。

雖然接觸可能會帶來變化，不接觸可能連變化都沒有，但是接觸的效果、什麼樣的接觸會比較有效、需要多久才能出現變化等，這些變數才是決定政策的關鍵。如果增加陸生或陸客與台灣的接觸，就能給中國帶來民主改革，請問，有這麼多台商直接在中國耕耘幾十年，有對中國民主帶來什麼樣的變化？過去三十年來，有這麼多中國學生留學美國，請問中國是走向更多民主還是更多的政治限制呢？

如果將促進民主與人權，視為對中交往的重要任務，不如光明正大積極支持在中國推動民主與人權的個人或團體；將民主人權法治納入與中國對話的議程；在訪問中國時，也將探視維權人士當成必要行程；在這些人受到壓迫時積極聲援，並對其家屬生計給予協助等。特別是在兩會協商時，除了放入人權議題外，還可列出政治犯清單，做為檢驗的標準等。關鍵是，要對中國境內的人權推動者、獨立知識人、公民運動家等給予支援，畢竟這些人才是推動中國走向民主的關鍵力量。

既然陸生或陸客與促進中國民主關係不大，對於陸生與陸客政策應該要問的是：我們希望透過吸引陸生與陸客來達到什麼目標？這些目標的有無才是評價陸生與陸客政策的標準。不要一方面奢談陸生政策是為了促進中國民主，另一方面對劉曉波事件反應麻木、以種種理由不讓達賴、熱比婭入境，阻攔法輪功成員對來訪中國高官抗議等。如果真的認為促進中國民主有助於台灣及兩岸關係，就從聲援並幫助中國內部推動民主的力量做起吧！

（作者現任台灣智庫執行委員）


兩岸設處不掛旗 綠︰馬想當中國區長

自由時報 2013-4-24

〔記者蘇永耀、李宇欣、羅添斌／台北報導〕兩岸兩會互設辦事機構爭議不斷。馬總統前晚受訪說，將來辦事處無論在室內或室外都不需要懸掛國旗。此話一出，在野立委批馬自我矮化、「精神自宮」，一心一意想當「中國的區長」，向北京示好；且我方在港澳辦事處室內都能懸掛國旗，難道台灣比「特區政府還不如」？

立委︰我駐港澳處有掛旗 難道台灣比特區政府不如

陸委會昨晚則表示，我方在互設辦事機構商談中，確實與陸方提及此一議題，主要是考量我方國會及民意對此十分關切。

但陸委會強調，鑒於兩岸的定位及「互不承認主權、互不否認治權」的互動原則，我方評估後認為，國旗是主權的象徵，如大陸在台辦事機構懸掛五星旗，可能會對部分國人造成刺激、不能接受；在考量國家定位及國人觀感，陸委會認為現階段雙方應擱置爭議，兩會互設的辦事機構將不會懸掛國旗，後續亦不會討論此議題。

另對海基會未來在中國各地設處的名稱問題，陸委會指出，我方規劃為「財團法人海峽交流基金會北京代表處」，其他城市為辦事處，此部分將會進一步與陸方的名稱進行確認。

馬英九接受媒體專訪時表示，兩岸互設的辦事處不是領事館，不可能核發簽證；雙方互設的辦事處不會懸掛國旗，辦事處也不具有領事功能。馬強調，這不是在討好中國，而是為了遵守中華民國憲法。

不過，陸委會主委王郁琦上週一在立法院內政委員會備詢時曾表示，「包括辦事機構使用國旗、國號與國歌，以及核發簽證等領事功能，雙方仍有歧見，尤其我方已向中國提出使用國旗、國號及國歌的問題，但中方沒有回應」。因此，馬的說法即引發外界對我方先棄守立場的質疑。

民進黨立委陳其邁批說，國旗代表國家及主權的象徵，國家元首公開放棄，等於是談判倒退；我方在港澳辦事處室內都能懸掛國旗，難道台灣比特區政府還不如？馬自稱遵守憲法，但對憲法裡的國旗都放棄，王郁琦才說向中方要求使用國旗，馬便打了王一巴掌，像是精神自宮。

台聯黨團總召林世嘉強調，台聯反對沒有領事功能、不懸掛國旗的兩岸互設辦事處。立委許忠信也抨擊，馬拋棄懸掛國旗，一心一意想要當中國的區長。


追緝期只剩3年 法部證實陳由豪已是中國公民

自由時報 2013-4-24

〔記者項程鎮、黃敦硯、林慶川／台北報導〕法務部昨天首度證實經濟要犯陳由豪已取得中國公民身分證，我方日前則再度向中方要求遣返陳由豪，且主張其中國公民身分不應構成無法遣返回台的障礙。不過，中方未正面回應是否遣返陳由豪。

前東帝士集團總裁陳由豪被控債留台灣六二三億元後，潛逃中國，被我方列為十大通緝犯； 但陳的通緝時效只到民國一○五年五月，換句話說，躲在中國保護傘下的陳由豪，只要未來三年未被逮捕，等通緝時效一過，就不怕台灣的通緝令了。

法務部國際及兩岸司司長陳文琪表示，法務部在四月十五日邀集陸委會、海巡署、警政署、移民署以及調查局等機關代表，前往中國北京協商兩岸共同打擊跨境犯罪方案，當時曾經直接向中國公安和國台辦請求遣返陳由豪和「白狼」張安樂等指標性要犯，中方則僅表示已了解我方的請求。

立委︰兩岸司法互助是假

民進黨立委蔡煌瑯曾披露，陳由豪在九十二年取得中華人民共和國身分證，成了「中國公民」，懷疑我方不可能透過兩岸司法互助協議進行遣返，且以這樣的身分逃避台灣通緝的通緝犯可能有幾十位，顯示兩岸協議已成一張廢紙。

法務部指出，我方四年來請求中國遣返台灣通緝犯共八一一件、五九五人，中方回覆二八七案、完成遣返二七一人，中方請求我方遣返中國通緝犯九人、我方完成遣返七人。

至於日前媒體報導張安樂將於五月十八日搭機返國，刑事局昨表示，對於張安樂是否返台，目前「沒有訊息」。

白狼要投案？ 調局︰沒訊息

日前也傳出，張安樂積極透過關係，與調查局聯繫投案事宜；調查局官員昨指出，張安樂未與調查局聯繫，也沒有掌握張安樂是否要返台的任何訊息。


陳由豪擁大陸身分證 我要求遣返

【聯合報╱記者蘇位榮、林庭瑤／台北報導】2013.04.24 12:47 pm

法務部昨天證實，債留台灣的前東帝士集團總裁陳由豪，已取得中華人民共和國公民身分證；法務部上周派員到北京，曾向大陸國台辦及公安部門要求遣返陳由豪，但大陸指陳由豪擁有大陸公民身分證，對遣返一事沒有具體回應。

法界人士認為，大陸身分證儼然已成為潛逃大陸通緝犯的保護傘，這些人不可能遣返回台，兩岸簽訂的司法互助協議仍有很大漏洞。法務部國際及兩岸法律司司長陳文琪昨天指出，擁有大陸身分證不應該成為遣返陳由豪的障礙，我方仍會「強烈請求」大陸遣返陳由豪。

針對前東帝士集團創辦人陳由豪擁有陸籍身分證，陸委會發言人吳美紅表示，根據兩岸條例規定，擁有大陸身分證之後，將喪失中華民國國籍，但不能免除其司法責任和義務。

吳美紅表示，我方相關機關持續努力與對岸聯繫，希望大陸方面重視台灣民眾的期盼與社會觀感，盡快把指標性要犯遣返回台。

陳文琪說：「他們有內部因素的考量、他們非常了解台灣方面的訴求。」法務部仍將繼續積極促請大陸執行遣返我方要犯，也希望大陸對於指標性要犯，能夠回歸法律及協議架構面執行。

陳由豪夫妻涉嫌掏空旗下東華建設八億多元遭起訴，陳由豪夫妻逃亡美國拒不出庭，被法院通緝至今；除了涉及多起背信案，陳由豪還是榜上有名的欠稅大戶，欠稅上億元，陳由豪因此被列為我國十大通緝要犯。

債留台灣數百億元的陳由豪，神隱美國、中國大陸多年後，去年底被媒體拍到他在自己開設的廈門翔鷺國際大酒店水晶廳，舉辦台大經濟系同學會，設宴招待遠從台灣到大陸旅遊的台大經濟系老同學。

法務部多次透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，向大陸要求遣返陳由豪未果，上周法務部與刑事局、調查局、陸委會等組團到北京擬定兩岸共同打擊跨境犯罪策略時，再度要求國台辦和公安部門遣返陳由豪和張安樂等指標性人物，希望大陸落實兩岸協議，助台灣緝捕通緝犯回台。

據了解，陳由豪在大陸是繳稅大戶，有巨額投資，並與中共高層友好。除陳由豪外，以「大陸公民」身分逃避台灣通緝的通緝犯還有立法院前院長劉松藩、前廣三集團總裁曾正仁、高雄市前議長朱安雄等數十人。


陳由豪通緝時效至2016 再3年可自由返台

【聯合報╱記者張宏業／台北報導】2013.04.24 04:20 am

前東帝士集團總裁陳由豪涉背信、侵占、妨害名譽多起案件，二○○四年潛逃出境後遭通緝，通緝時效至二○一六年五月，陳再等三年多就可自由返台。

台北地檢署表示，陳由豪被通緝案件很多，二○一六年是否為最後一件通緝時效，還要調卷清查。

陳由豪曾說，他所涉案件大都是受扁政府「政治迫害」，籲請馬政府重啟調查，並聲稱「如果有罪，願回台受審」；檢方表示，陳若自認清白，就應主動返國說明，毋須隔海放話。

據調查，陳由豪在新瑞都弊案中，涉嫌以高價將東興大樓出售給中廣，獲取五億元差價，還被控挪用三億元行賄前國民黨高層。另藉由東鼎公司支應觀塘工業區開發名義，挪用四億多元，掏空東展興業四億餘元。

二○○四年總統大選前夕，陳由豪跨海爆料，指曾赴扁官邸交付政治獻金，遭前總統夫人吳淑珍、經建會前副主委張景森、前立委張清芳控告誹謗。此外，陳由豪涉嫌挪用東華開發公司八億元資金遭起訴，台北地院發布通緝。

陳由豪另欠綜所稅、證交法案罰鍰、地價稅共六億五千萬，只清償四千七百萬元，名列行政執行署十大滯欠大戶。


台商：陳由豪投資石化 在福建很罩

【聯合報╱記者王茂臻／台北報導】2013.04.24 12:48 pm

陳由豪成為中國大陸公民，多位台商說「不意外」；因為美國追稅等因素，不少像陳由豪這樣原先擁有美國籍的台商，紛紛放棄美國籍；多數台商不會入籍大陸，陳由豪可能因為台灣官司問題，申請成為大陸公民。

大陸翔鷺集團顧問陳由豪被台灣通緝後遠走國外，當時具美國籍的陳由豪繼續在大陸福建等地經商。翔鷺集團是福建重要的石化生產商，雖然近年不斷傳出陳由豪在大陸發展不順，但福建當地台商普遍認為，陳由豪在當地仍很吃得開。

廈門台商協會一位資深會長昨天接受記者電話採訪時指出，陳由豪雖然只掛名翔鷺集團「顧問」，但在當地一點都不低調，陳由豪政商關係雖說不上是「上達天聽」，但在福建當地還是「很罩」。

翔鷺集團近年在福建擴廠常遭阻礙，被外界認為陳由豪在當地正逐漸「失勢」，但台商表示，這是外界的誤解。

翔鷺集團因投資石化業，近年在大陸環保意識抬頭，以及「十二五計畫」並沒有對福建石化業大開綠燈等因素影響下，福建地方政府當然不可能單獨允許翔鷺集團在當地大規模擴廠。

另外，威京集團主席沈慶京透露，他曾勸陳由豪回台處理債務問題。與陳由豪接觸的一位漳州台商昨天預言，在二○一六年台灣總統大選前，陳由豪都不可能返台，因陳由豪目前被台灣通緝，且目前無法預測藍綠誰能贏得二○一六大選。

該台商指出，陳由豪加入大陸籍，代表陳會更把大陸視為事業中心，他推測陳由豪已放棄美國籍；一方面是因大陸不承認雙重國籍，另一方面是美國近年在全球追稅，許多擁有美籍的台商都放棄美國籍。


陳由豪何時還債 銀行：看他良心

【聯合報╱記者羅兩莎／台北報導】2013.04.24 12:48 pm

威京集團主席沈慶京前陣子透露，前東帝士集團負責人陳由豪有意償還國內各銀行債務。債權銀行主管昨天指出，確實聽說陳由豪透過律師洽談償還國內銀行債務。

但債權銀行主管也說，陳由豪的事業都已經移往大陸，當年留下來的抵押品早就拍賣光，「這些年來，我們根本討不到半毛錢；他什麼時候要還債，就看他的良心了。」

民國八十年代，東帝士集團快速擴張，國內爆發本土金融風暴，該集團陷入財務危機，銀行總貸款高達一千二百億元。

債權銀行主管指出，除陳由豪個人及他所保證的貸款外，其中又以東帝士建設（後改名為全盈隆建設）和東雲營造負債最大，前兩大債權銀行分別是第一銀行、交通銀行（交銀已與中國商銀合併，今為兆豐商銀）。

債權銀行團估計，東帝士集團倒閉，造成國內銀行體系超過六百億元呆帳。陳由豪個人在銀行呆帳金額仍逾七億元，在一銀呆帳金額即高達五億五千多萬元，名列該行第一大的個人「呆帳大戶」。

一銀主管指出，一般來說，債務追索期最長是十五年，可透過法律途徑展延，所以陳由豪及東帝士的債務追索期還沒過。


我提逃犯情資 盼大陸協助追捕

【聯合報╱記者張宏業／台北報導】2013.04.24 12:49 pm

法務部等單位上周赴大陸進行兩岸工作會談，請求公安部協助緝拿包括陳由豪在內外逃通緝犯，由於陳由豪已取得大陸身分，大陸官方僅表示「這件事需要政治智慧解決」。

我方上周拜會大陸公安部副部長陳智敏、港澳台辦處及國台辦官員，雙方針對兩岸共同打擊犯罪機制、兩岸合作緝毒、廣西南寧非法傳銷、大陸走私香菇、限制人身自由等五大議題進行交流。

據了解，檢調提交外逃罪犯目前落腳處的情資，希望陸方協助追捕，名單包括陳由豪、白狼張安樂、鉅晶科技前總裁張伊犁、前立委羅福助、前台北市議員羅宗勝、前理律事務所法務專員劉偉杰、股市作手譚清連、前廣三集團總裁曾正仁等人。

對於捉拿陳由豪歸案，大陸官方表態指出，兩岸法律認知不同，陳的法律刑責應屬民事問題，盼台灣能以債務協商方式，讓陳返台「清償債務」，毋須限制陳進出兩岸的人身自由。

不過，檢調認為陳由豪是掏空罪犯，希望大陸官方考量台灣立場，幫忙押解陳歸案；大陸官員四兩撥千斤的說，「這件事需要政治智慧解決」。

據了解，陳由豪大陸護照有效期限至二○一七年，等於可躲過通緝追訴時效；大陸指出，二○○七年陸方考量兩岸政治、經貿，核發護照給陳，當時兩岸尚未簽署共打機制。

大陸官員表示，兩岸簽署共打機制將屆滿四年，公安部已協助台灣遣返兩百八十餘人，類似陳由豪這樣的問題，爾後發生的機率不大。


國台辦：民進黨別阻撓兩岸文化交流

【聯合晚報╱特派記者賴錦宏/北京報導】2013.04.24 02:58 pm

大陸綜藝節目「我是歌手」被民進黨主席蘇貞昌批評為大陸對台的統戰行為。中共國台辦發言人范麗青上午表示，希望民進黨有關人士消除對大陸敵意，不要阻撓兩岸文化交流與合作。

范麗青在上午國台辦記者會上表示，注意到有不少台灣輿論已經對此提出了質疑和批評。她說，台灣歌手參加大陸媒體的綜藝節目，展示了才華，受到了兩岸民眾的歡迎。

范麗青表示，這類節目「在歌迷眼中是偶像，在媒體眼中是收視率，到了個別政治人物的眼中卻全成了政治」。希望民進黨有關人士能消除對大陸的敵意，不要阻撓兩岸的文化交流與合作。

對於四川雅安蘆山大地震，范麗青表示，四川蘆山強震發生後，尚未接到台胞傷亡報告，有1家當地台資企業因廠房、設備受損停產。

范麗青表示，地震發生後，台灣當局領導人，台灣主要政黨及社會各界紛紛表達對災區的關心、慰問和提供救災援助的意願。

據不完全統計，截至4月23日，台商等實際到賬及意向捐款總計近2億元人民幣。另外，一些大陸台資企業向災區捐贈了食品、飲用水、藥品、水泥、帳篷、毛毯等累計約價值1600萬元人民幣的救災物資，目前已部分運抵災區，兩者共計約新台幣10億元。