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( 本文雖然是講政府組織改造, 但其實很多民營企業組織改造時也有這方面問題 )
裁新聞局 越改越糟？ 亂象1：外媒變孤兒
【聯合晚報╱記者蔡佩芳、洪哲政/台北報導】2012.11.18 02:47 am
政府組織改造後新聞局走入歷史，不過才半年，部分業務陷入交接空窗，已惹得在台外籍媒體記者怨聲高漲。外媒透露，不但政府與駐台外媒的互動形同停擺，連日前馬英九總統到彭佳嶼宣示釣魚台主權，外媒都是當天早上才接獲通知；某家新媒體要來台設立辦事處，半年還沒獲批准。一名在台多年的外媒記者忍不住批：「讓人看不下去」。
新聞局裁撤後，外國媒體的管理劃入外交部國際傳播司，大陸港澳媒體部分，則隨組織整併，被併入文化部。
9月初，馬英九總統前往彭佳嶼視察，但消息曝光後外媒報名無門，外媒抱怨，當天台灣媒體都搭海巡署和星艦出海後，部分外媒才臨時接獲通知可以前往，但許多媒體已來不及只得放棄；未獲通知的外媒更是抗議不斷。臨時報名的外媒，最後搭小艇來回彭佳嶼，去回程風浪顛頗多人暈船嘔吐，一場向國際發聲的視察，最後弄得外媒怒火中燒。
外媒也透露，過去總統與閣揆每年都安排與台灣外籍記者聯誼會 (TFCC)的茶敘，但今年不僅馬總統尚未安排，陳冲接任閣揆至今也未曾與TFCC茶敘。一名駐台多年的外媒質疑，到底是新聞局裁撤出了問題？還是馬政府愈來愈不重視與國際媒體互動？
已駐台外媒無奈，擬駐台的新媒體更無助。某家外媒擬在台灣新設辦事處，4月遞出申請至今，7個月無下文，儘管登記公司資本為美資，卻被懷疑有中資色彩，申請案被管陸媒的文化部及管國際宣傳的外交部踢皮球，記者至今無法申請政府機構的採訪證。
外交部：彭佳嶼是特例
但外交部國際傳播司司長陳天爵說，外交部國傳司設有外媒聯絡科，相關聯繫業務和過去一模一樣，外媒不論下鄉、與各部會首長申訪業務都持續安排，既沒矮化也沒簡化。對外媒抱怨馬總統彭佳嶼行程的採訪連絡，陳天爵解釋，當時任務由總統府在最後一刻交辦，事發突然，屬於特例；他了解有日本媒體為此向總統府抗議，也已多方作過解釋。
裁新聞局亂象2：業務踢皮球
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2012.11.18 02:47 am
新聞局裁撤後，不但併入外交部的外媒管理陷入停擺，併入文化部的收視率調查稽核制度、陸媒管理、甚至國慶活動企劃，都出現互踢皮球，甚至還得由行政院副院長江宜樺介入協調的現象。部分官員私下抱怨，當初組改協調時，搶人都沒問題，現在要做事，都有問題。
陸媒管理原本由新聞局綜合計劃處負責，組改後被劃分到文化部，但文化部認為業務落差太大，要求陸委會接手，直到現在還沒有共識；陸委會官員埋怨，人力、預算都撥給了文化部，當初都沒問題，現在卻要陸委會扛責任。雙方僵持不下，現在由江宜樺協調中。
另一項引發混戰的國慶籌備工作，更讓三個單位怨聲連連。往年國慶，新聞聯絡、轉播及國慶晚會，都由新聞局國內處負責，但行政院發言人辦公室堅持現在只是幕僚單位，工作不應落在他們頭上；文化部認為往年國慶、尤其是國慶晚會娛樂性質過高，與文化本質有落差，接手意願也不高。每次開完會議，與會者都怒氣沖沖離場。
因國慶籌備會秘書長是由內政部次長簡太郎兼任，最後新聞聯絡工作，由與媒體毫不相干的內政部負責。但內政部官員也開始擔心，今年因為撙節開銷，取消了國慶晚會，如果明年恢復，文化部與發言人室又都堅持不肯負責，最後會不會又落到他們頭上。
相較之下，收視率調查稽核制度的「運氣」算好。末代局長楊永明臨去前，與廣電處共同催生了收視調查及稽核委員會，還要同步進行收視質調查，希望促進節目優質化。但沒想到文化部無意繼續，也不再編列相關預算。還好行政院科技政委張善政十分認同這項政策，目前已由科技會報辦公室接手推動。
觀察站／宋楚瑜、胡志強預言成真？
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/特稿】2012.11.18 02:47 am
六個月前，當大家在一片溫情中揮別新聞局時，有兩位前任局長在新聞局紀念刊物中不惜當烏鴉，提前預告了他們的憂慮，這兩人一位是宋楚瑜、一位是胡志強。
宋楚瑜擔憂，外交官與新聞官任務與功能不同，新聞局與外交部的行事風格也大相逕庭，兩者合併必會產生扞格。胡志強也指出，新聞局業務已非常上軌道，績效良好，他看不出有任何改變的必要，有人可以保證組織再造後，各種工作績效一定會變得更好嗎？不幸的是，回顧這半年發展，兩人的直諫一語成讖。
政府組織再造，期望的是透過不同單位整併，為原有單位注入新思維引起質變，但如果從首長以降，仍死守本位主義思維，遭併入單位將難逃業務邊緣化的命運，組織再造的工程，最後也只會淪為積木重新排列組合，若能拼湊一座城堡，那真是萬幸，就怕最後東漏一塊西缺一角，早晚城垮樓塌。
新聞局是第一個因為組織再造熄燈的單位，所有的挫敗、問題，都堪為借鏡，也還有檢討改正的空間，但接續更多單位整併，組改的步伐將迅速向前，也再難回頭。明年元旦，隨新的財政部、教育部上路，體委會、青輔會將走入歷史，未來工程會、海巡署等單位也將陸續熄燈，原來的業務能否持續？整併後新生部會將有何種風貌？整併後的首任首長將扛起組織定調的重任，到底組織再造是物理變化、還是化學變化，就看首長們的格局了。
裁新聞局 越改越糟？ 亂象1：外媒變孤兒
【聯合晚報╱記者蔡佩芳、洪哲政/台北報導】2012.11.18 02:47 am
政府組織改造後新聞局走入歷史，不過才半年，部分業務陷入交接空窗，已惹得在台外籍媒體記者怨聲高漲。外媒透露，不但政府與駐台外媒的互動形同停擺，連日前馬英九總統到彭佳嶼宣示釣魚台主權，外媒都是當天早上才接獲通知；某家新媒體要來台設立辦事處，半年還沒獲批准。一名在台多年的外媒記者忍不住批：「讓人看不下去」。
新聞局裁撤後，外國媒體的管理劃入外交部國際傳播司，大陸港澳媒體部分，則隨組織整併，被併入文化部。
9月初，馬英九總統前往彭佳嶼視察，但消息曝光後外媒報名無門，外媒抱怨，當天台灣媒體都搭海巡署和星艦出海後，部分外媒才臨時接獲通知可以前往，但許多媒體已來不及只得放棄；未獲通知的外媒更是抗議不斷。臨時報名的外媒，最後搭小艇來回彭佳嶼，去回程風浪顛頗多人暈船嘔吐，一場向國際發聲的視察，最後弄得外媒怒火中燒。
外媒也透露，過去總統與閣揆每年都安排與台灣外籍記者聯誼會 (TFCC)的茶敘，但今年不僅馬總統尚未安排，陳冲接任閣揆至今也未曾與TFCC茶敘。一名駐台多年的外媒質疑，到底是新聞局裁撤出了問題？還是馬政府愈來愈不重視與國際媒體互動？
已駐台外媒無奈，擬駐台的新媒體更無助。某家外媒擬在台灣新設辦事處，4月遞出申請至今，7個月無下文，儘管登記公司資本為美資，卻被懷疑有中資色彩，申請案被管陸媒的文化部及管國際宣傳的外交部踢皮球，記者至今無法申請政府機構的採訪證。
外交部：彭佳嶼是特例
但外交部國際傳播司司長陳天爵說，外交部國傳司設有外媒聯絡科，相關聯繫業務和過去一模一樣，外媒不論下鄉、與各部會首長申訪業務都持續安排，既沒矮化也沒簡化。對外媒抱怨馬總統彭佳嶼行程的採訪連絡，陳天爵解釋，當時任務由總統府在最後一刻交辦，事發突然，屬於特例；他了解有日本媒體為此向總統府抗議，也已多方作過解釋。
裁新聞局亂象2：業務踢皮球
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2012.11.18 02:47 am
新聞局裁撤後，不但併入外交部的外媒管理陷入停擺，併入文化部的收視率調查稽核制度、陸媒管理、甚至國慶活動企劃，都出現互踢皮球，甚至還得由行政院副院長江宜樺介入協調的現象。部分官員私下抱怨，當初組改協調時，搶人都沒問題，現在要做事，都有問題。
陸媒管理原本由新聞局綜合計劃處負責，組改後被劃分到文化部，但文化部認為業務落差太大，要求陸委會接手，直到現在還沒有共識；陸委會官員埋怨，人力、預算都撥給了文化部，當初都沒問題，現在卻要陸委會扛責任。雙方僵持不下，現在由江宜樺協調中。
另一項引發混戰的國慶籌備工作，更讓三個單位怨聲連連。往年國慶，新聞聯絡、轉播及國慶晚會，都由新聞局國內處負責，但行政院發言人辦公室堅持現在只是幕僚單位，工作不應落在他們頭上；文化部認為往年國慶、尤其是國慶晚會娛樂性質過高，與文化本質有落差，接手意願也不高。每次開完會議，與會者都怒氣沖沖離場。
因國慶籌備會秘書長是由內政部次長簡太郎兼任，最後新聞聯絡工作，由與媒體毫不相干的內政部負責。但內政部官員也開始擔心，今年因為撙節開銷，取消了國慶晚會，如果明年恢復，文化部與發言人室又都堅持不肯負責，最後會不會又落到他們頭上。
相較之下，收視率調查稽核制度的「運氣」算好。末代局長楊永明臨去前，與廣電處共同催生了收視調查及稽核委員會，還要同步進行收視質調查，希望促進節目優質化。但沒想到文化部無意繼續，也不再編列相關預算。還好行政院科技政委張善政十分認同這項政策，目前已由科技會報辦公室接手推動。
觀察站／宋楚瑜、胡志強預言成真？
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/特稿】2012.11.18 02:47 am
六個月前，當大家在一片溫情中揮別新聞局時，有兩位前任局長在新聞局紀念刊物中不惜當烏鴉，提前預告了他們的憂慮，這兩人一位是宋楚瑜、一位是胡志強。
宋楚瑜擔憂，外交官與新聞官任務與功能不同，新聞局與外交部的行事風格也大相逕庭，兩者合併必會產生扞格。胡志強也指出，新聞局業務已非常上軌道，績效良好，他看不出有任何改變的必要，有人可以保證組織再造後，各種工作績效一定會變得更好嗎？不幸的是，回顧這半年發展，兩人的直諫一語成讖。
政府組織再造，期望的是透過不同單位整併，為原有單位注入新思維引起質變，但如果從首長以降，仍死守本位主義思維，遭併入單位將難逃業務邊緣化的命運，組織再造的工程，最後也只會淪為積木重新排列組合，若能拼湊一座城堡，那真是萬幸，就怕最後東漏一塊西缺一角，早晚城垮樓塌。
新聞局是第一個因為組織再造熄燈的單位，所有的挫敗、問題，都堪為借鏡，也還有檢討改正的空間，但接續更多單位整併，組改的步伐將迅速向前，也再難回頭。明年元旦，隨新的財政部、教育部上路，體委會、青輔會將走入歷史，未來工程會、海巡署等單位也將陸續熄燈，原來的業務能否持續？整併後新生部會將有何種風貌？整併後的首任首長將扛起組織定調的重任，到底組織再造是物理變化、還是化學變化，就看首長們的格局了。
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