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9A刪不刪？ 藍委喊小砍2A 綠噤聲
【聯合報╱記者林思慧、陳洛薇、黃驛淵／台北報導】2012.10.30 04:27 am
立委福利津貼浮濫引發民怨，在馬英九總統與民進黨主席蘇貞昌表態徹底檢討下，立院朝野政黨鬆口同意改革。國民黨團率先亮出底牌，建議從「9Ａ」減至「7Ａ」，刪除住宿補助費、立委研究補助費，每人每年共卅一萬六千元，刪除幅度占一百七十二萬元的十八趴。
民進黨雖有人主張只檢討辦公事務相關經費每人每月一萬四千六百七十二元，但黨團表示，這只是部分立委個人意見，黨團的立場與主張要到後天才會拍板定案。
據了解，「9Ａ」立委津貼編列浮濫，已重創立院形象，立委辦公室都接到不少抗議電話，為顧及社會觀感，改革勢在必行，在國民黨團提出刪除「2Ａ」的主張後，朝野黨團不排除朝此方向去檢討。
國民黨立委蔡正元日前提案刪除九項無法源依據的立委補助津貼，包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等共一百七十二萬餘元。
國民黨團書記長吳育昇表示，昨天幹部會議初步討論後認為可將立委住宿補助及研究費全部刪除，國會交流事務經費、文具、郵票費等可酌情檢討；但是體檢費用因為部會首長也有體檢補助費，就連村里長每年均編列一萬六千元的健檢費用，所以不宜刪除。
針對黨團提出砍2A的建議，國民黨立委張嘉郡表示，雖然現在立委聲望每下愈況，但還是有不少立委認真工作，「不需要用刪減補助博得好名聲」；至於刪除法案研究費，民眾希望立委提升問政水準，但沒有補助費，豈不是「又要馬兒好、又要馬兒不吃草」；以國家利益為前提，實在不應「目光如豆」。
國民黨團提出刪除「2Ａ」，綠營因尚未達成共識，因此未對個別預算項目表態。民進黨團幹事長潘孟安表示，周四朝野協商前內部將開黨團會議，才會確定黨團政策方向。
據了解，昨天朝野協商時有人提出，不少立委在外都有兼職，若放在同一天平上討論並不合理，主張應禁止立委有業外收入。
王金平用「措施性法律」解釋惹議
【聯合報╱記者黃驛淵、林思慧／台北報導】2012.10.30 04:31 am
立法院長王金平昨天「措施性法律」再掀波瀾。國民黨立委蔡正元、民進黨立委段宜康口徑一致表示，「解釋很勉強」。
反對蔡正元「9Ａ立委」的陳學聖昨天晚上在政論節目改口表示，若確定是措施性法律，就跟之前退休軍公教慰問金一樣；他敢大膽講，國民黨團會把這筆預算刪除。他個人支持全刪。
「9Ａ立委」提案已獲得十二名國民黨立委連署，分別是林德福、賴士葆、盧秀燕、呂玉玲、陳鎮湘、孫大千、江惠貞、蔣乃辛、羅淑蕾、黃昭順及提案立委蔡正元、李貴敏。
王金平昨天引用「立法院組織法」及「立法委員行為法」解釋9Ａ有法源，且預算由立法院會通過，屬「措施性法律」。蔡正元反駁說，立法院組織法第卅二條談的是「公費助理及其辦公事務費」，立委行為法第十三條規定立委「待遇」比照部會首長，兩條文都跟９Ａ無關。
根據明年度預算書，公費助理相關費用每人每月編五十四萬多元，辦公事務費另編每人每月一萬四千多元，都不在９Ａ項目。
至於措施性法律，蔡正元說，這是用來刪軍公教退休慰問金的理由，怎能反而當成維護立委９Ａ理由？且每一年度實施一次即失效力的經費，才能以措施性法律名義編預算，但９Ａ卻是「可無限制反覆」經費。此外，根據大法官釋字第三九一號，立委不得決議自行增加支出，也不得任意挪動預算項目。
提案立委李貴敏說，於法不合就應刪，若合法也要考量社會觀感、政府財政；「不能單純用法律解決，要用同理心全面檢討。」段宜康說，若說９Ａ都有法源「並非很堅實」，立委所領津貼很多都與「辦公事務」無關。
民進黨團書記長蔡其昌說，砍人福利一定顧人怨，但「我們先痛，再讓別人痛」，再談共體時艱大家也比較聽得下去。
新聞辭典／措施性法律
根據大法官釋字第三九一號，預算案因為經立法院通過及公布手續為法定預算，形式上與法律相當；又因為內容、規範對象及審議方式與一般法律案不同，所以稱之為「措施性法律」。
立法院長王金平指立委「９Ａ」預算屬「措施性法律」。日前朝野討論退休軍公教慰問金一案時，當時銓敘部也曾以「措施性法律」解釋，並稱有法律效力，但朝野立委質疑「於法無據」。 （黃驛淵）
王金平：立委津貼合理性可檢討
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2012.10.30 04:29 am
「９Ａ」立委津貼引發輿論批評，立法院長王金平昨天召集朝野協商時表示，立法委員的九項補助費都是有法源依據，「法源也有、預算也經院會通過」，但有人見解不同，可以檢討，他指示各黨團去凝聚共識，後天（周四）朝野再共同協商討論。
但王金平也說，「合法性沒問題，合理性可再檢討」，他已請各黨團回去檢討是否有不合理之處；昨天中午在總統府五人小組會議中，王金平也向馬總統及與會人士說明立院預算編列情形。
王金平表示，「立法委員行為法」第十三條規定，立法委員待遇比照中央部會首長；「立法院組織法」第卅二條規定，立委可置公費助理八到十四人，立法院應每年編列一定數額的助理費和辦公事務預算；這就是法源依據，除了立委待遇比照部長，立委相關辦公事務費用都包括在內。
王金平說，相關預算都是經過協商會議由朝野認可，並且經立法院會通過預算，大法官解釋這是措施性法律，怎麼會沒有法源，至於現在要檢討、要不要刪除，都可以討論。
馬英九：檢討9Ａ 千萬不要拖
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2012.10.30 04:28 am
「９Ａ立委」引發民怨沸騰，兼任國民黨主席的馬英九總統昨天指示國民黨政策會，主動提出檢討改革原則，並參考行政院行之有年、性質相近的支給標準，賦予具正當性的津貼法源依據及合理額度。
據了解，馬總統將在今天的國民黨中山會報和明日的中常會，針對立委津貼補助問題，做出重大性的政策宣示。
據指出，眼見民意對「９Ａ立委」問題反彈聲浪不斷升高，馬總統上周即指示國民黨秘書長曾永權，主動與黨團溝通協調，了解黨籍立委想法，提出改革方案。昨天上午，馬總統更親自致電政策會執行長林鴻池，希望黨團能盡速針對此議題，提出明確的檢討方案。
據了解，馬總統告訴林鴻池，國民黨在這議題上必須要「主動提出改革方案」、「明確回應民意期待」，掌握時機「千萬不要拖」。馬總統也希望林鴻池，能盡快整合黨內立委意見，凝聚共識，展現國民黨身為執政黨的認真負責態度。
國民黨文傳會主委蕭旭岑表示，馬總統非常重視立委津貼議題，也高度認同黨籍立委主動檢討的勇氣與誠意，認為符合民意期待。
蘇貞昌：立委預算該刪當然要刪
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.30 04:28 am
立委預算編列浮濫，朝野黨團昨天達成共識將逐項檢討不合理的立委預算。民進黨主席蘇貞昌昨天首度表態定調。蘇貞昌說，（立委預算）如果有不合法、不合理的地方，「該刪當然要刪」。
蘇貞昌昨天與勞工團體代表座談後受訪說，立法委員若用一定的標準來刪除不合理、不應該的預算，自己也要用同樣標準，「甚至更高標準來要求自己」。
民進黨發言人林俊憲補充說，黨中央尊重國會自主，如今社會有高度共識，立委預算應朝透明化、制度化方向改革，民進黨並主張，要用理性態度面對改革。
據透露，蘇貞昌與黨內高層開會提及，立委預算有些項目確實是過去留下來的問題，當時沒人細究；現在社會有高度改革氛圍，黨團應藉此機會好好整理須檢討的項目。
曾提案刪除退休軍公教慰問金的綠委管碧玲主張，立委津貼應朝「名實相符、實報實銷、制定上限」方向檢討，她也將推動立委與政務官減薪至少百分之十，共體時艱。
郁慕明：這筆錢 一毛都不應該拿
【聯合報╱記者王光慈、程嘉文／台北報導】2012.10.30 02:30 am
「９Ａ立委」改革聲浪持續發酵，新黨主席郁慕明昨天直言，「這筆錢不該拿，一毛錢都不應該」；這是政治文化的結構問題，政府和選民都應重新思索，如何找回真正願意問政立法的國會？
郁慕明說，勞保、軍公教退撫、立委問政津貼，其實是各自獨立的議題，「該拿的就拿，有承諾的就該給」，不該被操作成相互仇恨、報復。
郁慕明表示，近年社會發展令人憂心，盲目追求齊頭平等，而非立足點平等。把不相干事情硬扯在一起，「難道我們想實施共產主義」？
郁慕明指出，立委補助應轉為實報實銷，並根據立委的差異設定不同標準，不應齊頭平等。
郁慕明說，外交委員會立委經常要出國訪問、開會，但其他委員會的委員有無「因公出國」的必要，值得檢討。中南部立委需搭乘高鐵往返選區或住宿會館，「北部的立委有這種必要嗎」？
立委自砍再加碼 管碧玲提減薪10%
【台灣醒報╱記者王建平╱台北報導】2012.10.29 05:48 pm
繼國民黨立委蔡正元提案刪除九項立委津貼補助後，民進黨立委管碧玲再加碼，提議全面檢討現行立委及政務官員薪資，並刪減10%。此案一出，藍綠立委譁然，各黨團皆低調回應，只表示尊重立委的提案權。
管碧玲指出，目前經濟低盪，政府財政狀況緊迫，立委及政務官坐擁高薪，不僅愧對人民也不符合人民期待，因此建議主動調降薪資10%，真正與民共體時艱。然而最近已經因為立委9A津貼補助案備受選民指責的藍綠營立委，聽聞此事更是頭大。幾位不願具名立委異口同聲表示，個別立委不要為了搏版面，提一些損人不利己的案子，不然大家競標，乾脆薪資全刪一起做義工。
而藍綠黨團對此則相當低調，民進黨團幹事長潘孟安表示，尊重每一位立委的提案權。國民黨團書記長吳育昇則表示，黨團一貫主張所有的提案都可以提出，然後大家公開檢驗，合理的就照案執行，不合適的就保留。
直言集／攤在陽光下 立委別密室自肥
【聯合報╱記者 陳洛薇】2012.10.30 04:23 am
二○一一年，台灣的國會被美國《外交政策（Foreign Policy）》雜誌評為全世界最無能的國會之一，理由是藍綠惡鬥、互相敵視，還時常上演全武行，且國會的無能還導致政府無法正常運作。今年二月新國會成立，卻為了美牛讓議事空轉；如今「九Ａ」立委津貼編列浮濫，讓國會形象再度受挫。
人民的質疑聲、輿論的監督，都催促著立法院改變，重塑國會形象是當務之急，也是國會改革的契機。立法院長王金平昨天召集朝野協商帶頭改革，就是重視社會觀感、回應民意的正確做法。引發質疑的九項立委津貼，縱使有所謂的法源依據，不代表預算編列可以無上限，合法性沒問題，合理性卻應該檢討。
立委掌握部會預算生殺大權，這是人民賦予他們的權力，立委必須為人民看緊荷包、為國家撙節開支，當然也應該用相同標準審查立法院的預算。因為，這些同樣是民脂民膏，都是人民辛苦賺來的納稅錢，每一筆都應該嚴格審查預算編列是否合理、有沒有浮濫，豈有不刪、不審的道理？
立委的紅白帖為什麼要納稅人來埋單？立委不住會館為什麼還要領取補助？為何立委出國無論遠近都可領一年卅二萬元的津貼？就算是二○○○年通過的措施性法律，從今往後是否適用，應該比照退休軍公教年終慰問金檢討，有不合理即刪，這也是立法院要求行政院檢討年終慰問金的相同標準。
立法院形象淪落已久，立委每個月領數十萬元的費用，卻沒有反映在問政上，都有愧人民，縱使立委津貼制度建立已久，不能歸責於現任立委，但本屆國會卻有機會扮演改革的推手、去洗刷「利委」、「無能國會」的汙名。
王金平後天將再次召集朝野協商，期許第八屆立委能拋棄藍綠成見，用高標準自我檢討，讓立委預算透明化、攤在陽光下，一舉改正預算浮編的「歷史共業」，重新樹立國會的尊嚴，改革，現在就從自身做起。
津貼不是大水庫 立委不能吃到飽
【聯合報╱社論】2012.10.30 03:03 am
立委津貼沸沸揚揚多日後，王金平終於召集朝野協商。會中，藍綠陣營在「小刪卅萬」和「微修十七萬」之間往來叫價，雙方的共識顯然是要以低標準敷衍外界。王金平則宣稱，這些津貼皆有「法源」，亦屬「措施性法律」。
依蔡正元和李貴敏提出的立委九項無法源津貼，每人每年高達一百七十二萬元。在昨天協商中，藍營主張刪除「立法研究補助」和「住宿費」兩項，計卅一萬六千元。綠營則僅願檢討每月一萬四千多元的辦公事務費，一年約十七萬。前者刪減不到總津貼的兩成，後者則僅一成，如此「嚴以律人、寬以待己」，距離外界期待的改革目標簡直是十萬八千里。
回顧上周聲討退休軍公教慰問金時，談起公平正義、談到國家財政困境，朝野立委無不熱血沸騰，全面喊刪喊殺。如今回頭面對自己的各類津貼，不僅正當性不足，尤充滿「自肥」爭議，立委卻開始裝聾作啞，討價還價，好像公理正義突然都與己無關了。彼一時，在行政院宣布大砍九成慰問金之後，民進黨仍意猶未盡，一路追殺；此一時，卻將自己的不義之財抱得緊緊的，寸步不讓，豈不可笑？
王金平宣稱這些津貼具有「法源」，論點其實極為虛弱。他所謂的兩項法源，一是「立法委員行為法」第十三條，一是「立法院組織法」第卅二條。但細究兩項條文，前者明定「立委待遇比照中央部會首長」，是指立委敘薪比照部長待遇，而非謂立委津貼可以無限膨脹。至於立院組織法第卅二條，規定立委每人得設置公費助理八人至十四人等，亦無關任何法外津貼，更與目前爭議中的九Ａ無關。王金平引述這樣的法律來回應外界，除了敷衍，恐更有誤導欺矇之嫌。
王金平還說，包括民國八十九年的朝野協商結論，立法院年年通過預算，早就是「措施性法律」。如果要引述這樣的理由來為九Ａ津貼論證，那麼上周朝野立委磨刀霍霍圍剿年終慰問金，根本就是自我矛盾及錯亂。因為，退休軍公教年終慰問金發放已長達四十一年，且預算年年經立委（包括本屆立委在內）審議通過，難道不算「措施性法律」？
正本清源，當初輿論主張退休軍公教年終慰問金應刪減，有幾個比制度源起更重要的理由：一是時空環境已經變化，二是已造成社會不公與相對剝奪感，三是政府財政困窘，四是退休軍公教月退俸已相當優渥。依同樣的標準檢視，立委津貼名目繁多、辦法荒唐到不可思議的地步，如果退休軍公教慰問金該刪，坐領高薪的立委有何顏面繼續領取這些非份之財？
對照刪砍退休軍公教慰問金時的十萬火急，立委此刻捍衛自己非法津貼的不遺餘力，暴露了他們的雙重標準。其實，若立法者可以利用其審查預算的權力，為自己擅開「Ａ國庫」的便門，那其實已是監守自盜。如今引致國人質疑，竟還敢理直氣壯地辯稱自己開銷多麼龐大，需要各種政府津貼來彌補，難道立委津貼是「吃到飽」？
事實上，會以「跑攤」為能事的立委，已經錯誤扮演了國會議員的政治角色；會把「紅白帖」看成需要在公費中涵括的立委，則簡直連民主政治的基本皮毛都不理解。國家津貼豈能遷就這種捨本逐末的立委？
我們再度呼籲，馬英九和蘇貞昌要拿出魄力，不要坐視自己政黨的立委為了保衛「自肥」在那裡你推我託，使國會醜態百出。改革九Ａ津貼，至少要遵循幾個原則：一，要比照刪軍公教慰問金的標準來檢討津貼。二，會導致浮報或外溢弊端的補助一律從嚴。三，九項以外其他名不正言不順的津貼也一併檢討。四，不能用「大水庫」的理論，以不合理的津貼名目來相互掩飾護航。
人民期待看到朝野政黨在改革上展開良性競爭，但現在卻是藍綠立委為了保護自己的既得利益而聯手對抗民意。
改革9A立委：不成功不罷休
【聯合晚報╱社論】2012.10.29 05:48 pm
正當立法委員揮舞大刀刪砍別人預算時，蔡正元公布立委九項沒有法源的津貼，丟出了一顆超級震撼彈。立委的形象本來已經夠差，現在民眾知道，原來手握預算大權的立委諸公如此自肥，「9A立委」是他們的新封號。
接下來怎麼做？儘管輿論異口同聲，顯現的氛圍是「民氣可用」，但政治觀察家已預言，要立委「自宮」，絕對比登天還難。且事情往反方向走，目前所聽到的立委說法，以「法制化」的聲音最多。立法權在立委手上，要訂個專門法，或者修改立委職權行使法，對立委當然是輕而易舉。問題是，果真如此發展，還有公理正義可言嗎？
以目前每個立委每年172萬的津貼，國庫總共要編列2億元支應。這些津貼直接匯入立委的帳戶，不需要實報實銷，實際上就等於是變相加薪。也有立委公布自己的每月支出，證明薪水不夠用，企圖以「大水庫」理論卸責。問題是，這些支出是必要的嗎？譬如，紅白帖的支出對問政並非必要，只不過立委個人拉攏選民而已，能說這些支出應該透過國家的津貼來讓納稅人買單嗎？
再舉其中荒唐的住宿津貼、交通津貼為例，從立法院花大錢蓋會館為起始，演變成發放住宿津貼，接下來以「公平」為名，又連雙北市的立委也有住宿津貼，會館則變成了立委親友和助理住宿的地方。這類情形卻長年便宜行事，領起津貼名不正言不順，前立委郭正亮說，細究恐涉偽造文書甚至貪汙。這難道還要走向「法制化」之路嗎？
刮別人鬍子之前，要先刮自己的鬍子。立法委員如果想要挽回狼狽不堪的形象，這件事情至少要處理得像樣。個別立委為了自己利益，不可能自廢武功。唯有民意壓力持續下去，逼得藍綠陣營認知選票的力量，不管是王金平帶頭，或者各黨團進行協商，才可能走回正途。
不要忘了，台灣人民都在辛苦打拚，這些津貼都是民脂民膏，更何況各項「撙節」正在進行，立委何能自外於改革？立委本已有「利委」形象，這次改革「9A立委」的民意壓力絕不能鬆手，不成功不罷休。
立委津貼／立委九A也沒法源 王院長別再護航
【聯合報╱陳達群、鍾秀蓮、洪敬堯、楊楚光、陳欽興】2012.10.30 03:03 am
陳達群／金融業（台北市）
原以為號稱是代表我們小老百姓的立委諸公，這回在強大民意壓力之下，且已有數十萬信賴政府的退休軍公教在同樣氛圍下年終慰問金被砍之例，應會共體時艱，也刮刮鬍子，但看到王金平院長的談話，果然要挖出到嘴但卻是不該吃的肉，真的很難！
如果王金平院長所稱，立委所Ａ的錢，只要是立法院通過的預算，就是有法源，那請問退休軍公教年終不也同是去年貴大「利院」通過的預算？為何事關數十萬人生活、同樣是立法院通過的預算案，不見王院長為民喉舌，倒是為僅百餘位同樣狀況被要求自宮的立委不法所得叫屈？這是什麼代議制度？又是哪門子的民主？
鍾秀蓮／家管（竹縣芎林）
九Ａ立委與退休軍公教人員年終慰問金問題，均是無法源依據，但結果卻是南轅北轍。原因無它，因退休公務員無話語權，只有淪為代罪羔羊。
反觀立委諸公，手握各單位預算之生殺大權，如屠龍寶刀在手，誰敢不從？除少數以巧立名目自肥為恥之立委外，大多數竟冠冕堂皇，視之為當然。以高鐵車票為例，不記名，不計次的補助，有沒有親朋好友、樁腳雨露均霑情形，立法院為何遲不統計公布，每位立委已使用之額度？檢、調、廉政署所司何事，對此可能涉及之犯罪情形，為何紋風不動？所以治國之難，不在治善，而在治奸。
洪敬堯／講師（台中市）
在退休軍公教年終慰問金刪除後，各界陸續揭發立委每年一七二萬沒法源的預算，不僅醜態畢露，還有貪汙嫌疑。沒事嗎？還是立委有豁免權？
凡立委一些津貼、補助，在沒明文規定下以立委個人名義支付紅白帖、花禮、宮廟、協會贊助，以及高、台鐵車票可以親友共享、分配大安會館未住宿又可額外補貼、只要出國不論天數就領三十二萬等等虛報、重覆領錢情況，換作普通小公務員不是早就判刑抓去關了嗎？
每位立委含本薪林林總總加起來每年國家幾乎要負擔九百多萬，已接近總統級的薪水了！立委跟總統一樣日理萬機嗎？台灣那麼小，有需要養額外的一一三位總統嗎？現在景氣不好大家要共體時艱，不是你們講的嗎？不要只是喊喊口號！要比照刪除別人慰問金的魄力馬上辦！
楊楚光／退休新聞工作者（台北市）
代表人民監督政府的立法委員，其本身的待遇，早被各界詬病，乘此大刀闊斧刪減政府濫編預算之前，先來響應立委蔡正元不作九Ａ委員的提案，立即檢討立委及立院支出，才能在未來理直氣壯的去砍別人的預算。
但是立院院長王金平對此事的第一反應，頗不中立，完全以保障立委的立場發言。他說：除掉立委助理的薪水及選區服務的費用，立委的所得所剩無幾。以目前除掉開銷，立委的年薪近三百萬，在全國多數民眾收入偏低的此時，這樣的說法實在不妥。
朝野形象良好的立委，應愛惜羽毛。王院長也不可在檢討九Ａ委員時，故意護航，要注意全民的觀感。
陳欽興／退休國中校長（新北市）
九Ａ立委的存廢，大家等著看。
認真的立委，出勤審法案，不如認真「走攤」立委，能穩定連任之路。因此，開會期間，南來北往，乃至一日數趟，公費當然不夠用。不但花人民納稅錢，更捨其本職於不顧。要選民來抉擇那些是好立委，答案是「很難」。因選民講的是「情」，婚喪喜慶，見一面就是一世情。
「削九Ａ立委」是一針見血的好藥方，好立委就是要認真在議事堂辦事，不是花公帑、博感情，換選票。
立委津貼／立委怎麼A 法治活教材
【聯合報╱詹文洲／國小教師會理事長（高雄市）】2012.10.30 03:03 am
聯合報在廿七日社論呼籲馬英九及蘇貞昌共砍立委九Ａ，及廿一日黑白集指民進黨的「正義之聲」色厲內荏，呼籲「九Ａ立委」無法源依據，Ａ人民血汗錢就要刪除，不要就地分贓合法化。
如果不是自家人爆料，還不知道立委的紅白帖、花圈、獎品、文具、住宿費也要人民埋單。不要硬拗，糊弄百姓，出國考察補助機票，坐高鐵不必記名，竟是如此Ａ國家的錢。
昨天還說立法院通過就是法源。刪別人義氣凜然，大刀要砍自己九Ａ就支支吾吾。不知這群立委以後面對選民稱呼「九Ａ立委」，有何感想？
本校教師會已經剪貼聯合報這兩篇文章，傳至每一位老師及上傳各級學校，當成教育部規定教師晨間教學「法治教育」之課程活教材，教導學生認清立委如何九Ａ錢，直到吐出來為止，不會不了了之放過。
最後向穩定國家經濟成長的軍公教退休人員致敬，當初你們投入此行業，領微薄薪水養家餬口，被稱為領死薪水，沒有前途。如今國家經濟不景氣，怪罪你們身上，先拿你們開刀，兩大黨用無法源就立即刪除不必道歉，政府用「共體時艱」一句話就帶過。
請相信民眾眼睛雪亮，四年前養二百多位立委造成國會亂象，國會立委減半就是人民的力量展現。再來一次國會減半也不為過。感謝聯合報仗義執言，繼續追查後續處理是否違法，公平公正報導九Ａ立委之詳細項目，真是令人大開眼界。
9A立委？膚淺的媒體操作！
自由時報 自由評論 2012-10-30
◎ 王伯仁
在一片對「軍公教退休金負擔會讓國家破產」檢討聲浪中，立法委員薪俸待遇最近突然受到重視，但這一塊無疑是最缺乏客觀標準之所在，應特別慎重權衡，不能把國會弄成「富豪俱樂部」，成為財團治國。
立委薪俸待遇給付標準，之所以難以客觀訂定，在於其職權職務特性，與軍公教大有差別。光以「立法研究」及「為民服務」兩大項而言，對行政機關首長而言，有數百幕僚及千萬經費供其運用，而負責任的立委則需全部自己綜攬概括，如何對等衡平，鮮少有人注意，更不用說深入探討。
因而時下有所謂刪「9A」之議，是犯了「只見輿薪不見森林」，膚淺之病。當然，對某些財務雄厚的立委而言，不要說刪「9A」，就是將立委改為「零待遇」，甚至每月還要「倒貼」國庫，都是可以接受的事。但對於某些專業又無其他「外路」或金主供養的立委而言，豈能一日擔任其職？
將立委恢復早期代議政治的「無給職」，豈非對節省公帑支出大有助益？若如此，立法院等民意機關淪為「富豪俱樂部」矣！庶民百姓望而止步，這就是我們要的民主嗎？
當然，立委待遇並非不能檢討，不合理的要刪，有需要的要加，更有必要入法，但不能訂成「枵腹從公」的苛刻，那只會讓非專職、財源豐富的金牛型立委竊笑而已，更反而會招來「劣幣驅逐良幣」之殃！
（作者曾任省政特派記者，台中市民）
天哪，「九Ａ」砍不得！★電小二提拔
UDN blog 灣家寨 2012/10/29 10:47:00
( http://blog.udn.com/Chiwanese/6994771 )
儘管舉國譁然，但是，小不忍則亂大謀，「九Ａ」還是砍它不得．理由，至少三個．
首先，「九Ａ」是王金平分贓式管理的代表作，更是慷全國納稅人之慨、收買立法委員人心的德政之一．儘管王金平自己大概不能免俗，照Ａ不誤，但「九Ａ」可是王金平政通人和、調和鼎鼐萬不可少的潤滑劑．砍了，不免壞了立法院的生態．
一百多個如同「人王」的立法委員，諮詢的時候，面對政務官，個個如同兇神惡煞，給總統吃排頭，也是家常便飯，非選舉的時候，即使面對選民，更是連走路都有風，唯獨不分朝野，以王金平一個人馬首是瞻，俯首帖耳，理由無他，面面俱到，雨露均霑，如此而已．
朝野對立、無解，只有在立法院，執政黨不分區的立法院長跟在野黨水乳交融，甚至可以暗夜私會．所以多數的國民黨，總是給少數的民進黨打得毫無招架之功．為了朝野局部和諧，「九Ａ」委實砍它不得！
其次，蔡正元立法委員連任了好幾屆，似乎也從來沒有少Ａ過，這次良心發現，表現得實在太過突如其來來，其中必然有詐，令人起疑．
都說維基百科虛假訊息太多，未可盡信，不過如果按照維基記載，管碧玲弔死鬼擦胭脂，打扮得花枝亂顫，簡直就是立法院的模範生，而蔡正元大概對於維基完全不屑一顧，則被描述為一個高度爭議性的人物．政治人物無視形象一至於此，誠屬少有，問政品質，也就可見一斑．
蔡正元如果不是很大牌、另有所持，就是無心戀棧．這次窩裡反，不僅反常，而且不惜一竿子打翻一船人，簡直不近情理，如果不是存心跟王金平過不去，大概就是不想混了．
第三，「九Ａ」一年一個人不過172萬，實在微不足道，儘管立委諸公、婆，不打自招，這些公款，都是花在私務上，吃飯，睡覺，旅遊，搭車．．．，跟立法委員職務一概無關．這批立法委員跟美國大兵一樣，都是ＧＩ，GOVERNMENT ISSUE，政府包養，但是號稱為人民服務．
除了歲費、公費、及助理費，其他所有津貼，一概沒有法源依據，都是黑錢，換句話說，王金平點頭，放水，立法委員關起門來自己說了算．
但是，話必須說回來，立法委員奉「服務選民」、「經營地方」為天職，Ａ不到錢，下次落選，一切無以為繼，那才叫做茲事體大．
擺明了Ａ，一百多個人，一年不過幾億，立法委員如果不值這麼幾個小錢，都卯起來像林益世那樣，打幾個電話，一年就是六千三百萬，每年再以30%以上的幅度成長，老百姓的荷包豈不更吃不消．
再說，立法委員掌握政府預算生殺大權，這點小錢，另找門道，估量還難不倒立法諸公、婆．
總之，「九Ａ」還是不砍的好，如果騎虎難下，那就刀切豆腐兩面光，併入立法委員歲費，王金平不便表態，小辣椒洪秀柱則認為「不問實際需求也不太對」，與其暗度陳倉，何如明修棧道，委員皆大歡喜，中華民國萬歲！
砍「九Ａ」，不如砍王金平！
立法委員，原是待罪之身
UDN blog Xuser 2012/10/29 11:08:14
( http://blog.udn.com/Xuser/6994854 )
如今，火燒到立委身上了，立委的種種補貼、種種福利，已經被「怒火」燃及，想要脫身，恐怕沒有那麼容易。
其實，立委也無須自覺委屈或自認遭到所謂的池魚之殃，因為，「Ａ錢」乃是事實，何況，「通過證所稅」等等，帳還沒算呢！你們這些立委--尤其是國民黨籍的立委--原是待罪之身啊！
不分藍綠，許多立委都說，目前的所有待遇及補助、福利，還是不夠開銷。然而，看看其所謂開銷的內容，怒火就越發不可收拾。
紅白帖子，一個月聽說要十來萬；那原來，「立法委員」是專跑紅白攤的？也有聽起來稀奇古怪的（如今已見怪不怪），立委要替重要的選民繳納一般罰單（因為無法關說或不敢關說，只好把選民拿來的罰單自己繳清。）
如此這般，所謂國會殿堂的立法委員，似乎已淪為傳統廟口的公親大老，大約只有「里長伯」的規格了。
這樣的規格，泛泛皆是，總統以及五院院長的紅白匾額布聯也已到處可見，相當廉價。
話說主題，立法委員這樣不務正業、這樣Ａ錢、這樣通過違反民意的法案，不是早該廢掉了嗎？砍砍於法無據的補貼福利，其實只是薄懲輕放而已；若不然，怒火燒成野火，就難收拾了啊！
改革好難！ 49藍委僅5人願刪「9A」
【聯合晚報╱記者張文馨、黃國樑/台北報導】2012.10.30 05:10 pm
國民黨主席馬英九要求國民黨政策會主動提出立委津貼補助費的改革方案，今天遭到國民黨立委反對，國民黨立法院黨團上午舉行黨團大會，會議氣氛緊張，出席的49名國民黨立委只有五名支持改革方案。絕大部分國民黨立委都反對改革方案，批評改革立委刪除津貼補助是民粹，自認清高，不考量立委在地方苦撐的心情，他們自認拿錢心安理得。
昨天率先提出可以刪減立法研究費與住宿費的國民黨團書記長吳育昇，眼見反對刪減立委人數多則說，他只是一個書記長，他不能決定要刪掉多少預算，他扛不起這樣的重擔。
雖然馬英九已經指示推動改革的大方向，但是今天黨團會議看不出認同改革方案的氣氛，多是不分區立委和北部地區立委出席，中南部立委多數缺席，國民黨秘書長曾永權也遲到30分鐘。
反對改革案的立委認為，現在民粹氣氛濃厚，這種提案動輒得咎，讓國民黨刪不是，不刪也不是。苗栗立委陳超明說，那些提案的人自命清高，屏東立委王進士說，立委提案是他們的自由，但是「我們拿經費心安理得」。
反對刪減的立委說，改革立委待遇只會成就個人英雄，他們在地方上跑行程，若不依靠這些補助，要怎麼支撐下去，下次選舉要怎麼選？陳超明說，A錢的是台北和新北的立委，這些人離立法院這麼近，跟長途奔波的人領一樣的補助，到底是誰的錯？
出席的49名國民黨立委裡，只有潘維剛、陳鎮湘、蘇清泉、賴士葆、蔡正元等五人表明支持改革 ，賴士葆說，大家必須共體時艱，全刪了之後，再考量如何重新安排預算，現在社會議論紛紛，再不挺身而出，只會全盤皆輸。有哪項法律規定，立委的主要職權是要服務選區? 以服務選區為理由，堅持不刪經費，是本末倒置。
蔡正元堅持全刪，他說，黨團如果決議刪掉部分預算，他會把其他多得的錢捐出來。蔡正元點名民進黨立委柯建銘、潘孟安、葉宜津、蔡其昌和管碧玲，這些立委說沒有法源的經費是不可以拿的，他們應該要站出來共同推動這項法案，否則言行不一致，難以對全國民眾交代。
立委津貼刪多少 明天再議
【聯合晚報╱記者張文馨、黃國樑/台北報導】2012.10.30 02:56 pm
國民黨立法院黨團今天舉行黨團大會討論改革立委補助津貼方案，國民黨立院黨團書記長吳育昇中午再加碼改革範圍，他說，黨團將推動刪減立委每月住宿補助費1萬8000元，和每年立法研究補助10萬元，另外加上刪減每屆立委行動電話購置費2萬元。
國民黨立委蔡正元已經提案檢討刪減立委領取的九項補貼費用，吳育昇說，國民黨考量的不只那九項，會把委員薪資待遇一併考量，再參考大家意見，明天下班前會給出最後的答案。吳育昇加碼的主張本來想用表決達成決議，但是國民黨立委反對。
國民黨主席馬英九昨天要求國民黨中央政策會主動提出立委津貼改革方案，但國民黨立委多數反對改革，國民黨發言人殷瑋中午表示，黨的原則與立場不變，相信國民黨立法院團會凝聚共識，回應民眾的期待。
台聯：9A和軍公教福利一起刪
【聯合晚報╱記者蘇芳禾/台北報導】2012.10.30 02:56 pm
台聯立法院黨團總召黃文玲表示，為徹底落實改革，台聯黨團主張直接刪除無法源依據的立委補助費用，他們邀請國民黨立委共同連署。民進黨立法黨團對於如何改革立委領取津貼補助的爭議，上午仍沒有具體主張，要等到周四才要經過黨團大會討論定案。
台聯黨團舉行記者會，主張刪除立委補助款每年1.9億元之外，也應檢討公務人員交通補助費15億元、退休公營行庫13%優存40億元、軍公教18%優存801億元等，每年共1634億元的軍公教爭議福利項目，台聯立法院黨團副總召林世嘉表示，台聯願意共體時艱，以此來換得世代正義和改革。
林世嘉表示，這些軍公教福利項目中，沒有法源的就應該刪除，有法源但是不合理的應該要檢討修法。
民進黨主席蘇貞昌日前對立委補助議題表示，如果有不合法、不合理的地方，該刪當然要刪。親蘇人士表示，蘇貞昌尊重黨團意見。民進黨黨僅願意對立委的辦公室事務費細項逐一檢討，沒有提出具體刪減額度。
王金平：編列項目額度可檢討
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2012.10.30 02:56 pm
立法院長王金平上午表示，立委領取的經費合法性沒有問題，立法院組織法第32條明文規定，應編列辦公事務預算，「這不是法源，什麼叫法源？」他說，編列有法源依據，但是編列的項目額度，合不合理，值得檢討。
立委領取相關補助津貼的法源依據引發爭議，立法院周四下午舉行朝野協商，討論這些相關津貼是否刪減。
王金平說，這件事情牽涉立委問政資源，他請各黨團整合立委意見後，再召集朝野協商。讓所有立委都知悉了解，做出的結論大家才會信服，重新檢討，重新務實調整，該刪則刪，該減則減，是比較理性的做法，「這樣不是很合情合理的處理嘛」。
王金平表示，根據立法院組織法第32條，立法院應編列公費助理與辦公相關事務預算，這項條文指的是什麼，大家應該再了解一下。他說，辦公費用事物包括文具、各種交通、通訊，都是辦公所需，這便是編列的依據。
王金平說，他所謂的「措施性法律」，指的是立法院通過的預算，等同措施性法律，民國89 年朝野協商後，立委補助費預算編列通過，就變成措施性法律，後來每年都這樣沿用。現在如果有人覺得不合理，也可以檢討，但他身為立法院院長，不宜以個人身分說哪項該刪，哪項該留。
立委福利津貼 藍營提刪2A綠營未有共識
自由時報 2012-10-30【14:42】
〔本報訊〕立委福利津貼引起民怨，國民黨立院黨團今天針對立委9A補助一事，召開黨團大會凝聚共識，黨團書記長吳育昇提議刪除住宿補助費、立法研究補助費，從「9A」減至「7A」，但台聯立法院黨團及國民黨立委蔡正元等，則主張全部刪除。民進黨因尚未達成共識，民進黨團幹事長潘孟安說，週四朝野協商前內部將開黨團會議，才會確定黨團政策方向。
立委補助津貼「9A」，包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等共172萬元，而國民黨黨團書記長吳育昇今提議刪除「2A」，也就是住宿補助費、立法研究補助費共31萬元，然國民黨立委蔡正元則提議全部刪除。
蔡正元雖提出全刪看法，但他表示會尊重黨團的運作及意見，而吳育昇對於內部出現歧意則說，會做政治判斷，並且仔細思考，再作適度調整。
由於民進黨黨團尚未達成共識，也未對個別預算項目表態，民進黨團幹事長潘孟安表示，周四朝野協商前內部將開黨團會議，才會確定黨團政策方向。
台聯立法院黨團總召黃文玲表示，為徹底落實改革，台聯黨團主張直接刪除無法源依據的立委補助費用，此外，公務人員交通補助費15億元、退休公營行庫13％優存40億元、軍公教18％優存801億元等，每年共1634億元的軍公教爭議福利項目也應一併刪除，台聯表示，將邀請國民黨立委共同連署，與全國人民共體時艱。
9A立委話題 柯建銘批藍轉移改革焦點
自由時報 2012-10-31
〔記者施曉光、曾韋禎、陳璟民、彭顯鈞／台北報導〕國民黨主席馬英九昨在黨內中山會報再次強調，立委津貼「逐項檢討，絕對有必要！」希望立院黨團化危機為轉機，建立完整合理的制度，提出合理方案，回應民眾期待。
民進黨團總召柯建銘昨表示，所謂「9A立委」的說法，只是國民黨高層轉移軍公教改革議題的伎倆。台聯黨團總召黃文玲也指出，台聯願全部刪除這一．九億元的立委補助預算，但沒有法源的軍公教福利，也應一併刪除。
對於國民黨立委蔡正元提案刪除九項補助經費，昨引發部分藍委不滿。來自苗栗的立委陳超明舉油費補助為例，強調選區遼闊，如果拿這筆補助款就是Ａ錢，「台北立委Ａ的比我還要多」，批評蔡正元不要凸顯自己的清高，他比蔡正元清高。
來自屏東的立委王進士則說，可以檢討不合理補助，但應該考量南部、偏遠地區立委，交通補助不應該一概而論。
9A立委的不尋常
自由時報 自由廣場 2012-10-31
◎ 羅承宗
為使台灣民主真正步上常軌，國會改革乃當務之急，但推進方向應藉由修憲或制憲，打造「權責相符、分權制衡」的總統制為起點，一方面讓老是躲在行政院長背後下指導棋的實權總統「踹共」，另一方面則賦予立法院豐富的資源和資訊，充分發揮監督行政部門機能。至於近來因某些媒體炒作，所掀起的9A立委話題，在立委審查行政部門預算的當下，顯得格外不尋常。翻開二○一三年中央政府總預算案，其中光是廣告、宣傳經費即超過五千餘萬元，甚至司法院光是為了宣傳觀審制，在觀審條例未立法通過前，即編列三千萬元宣傳預算。這些時而用來收買媒體、歌頌政府的巨額公帑，倘若立委忌憚己身諸多經費被刪，而因此怠於把關，這些民脂民膏自然會流入媒體，「用納稅人的錢，洗納稅人的腦」。為護航這些白花花的銀子，莫怪理應嚴格監督行政部門的「第四權」，把監督的矛頭倒戈，積極對準代表人民看緊荷包的立委們！（作者為崇右技術學院通識中心助理教授兼主任）
立院預算中心 點名9A該砍83.4萬
【聯合報╱記者陳洛薇、黃驛淵／台北報導】2012.10.31 02:47 am
9Ａ立委津貼浮濫編列引發批評，「自家人 」立法院預算中心早已連續三年「示警」。二○○九年至二○一一年的立院預算評估報告指出，包括文具郵票電話費、油料費、立法研究補助費等立委問政相關業務經費未法制化，「應有法律規定適當項目與標準，才可編列預算支付」。
根據預算中心「點名」未法制化的各項津貼，文具郵票電話費每年四十二萬元，油料費每年卅一萬四千八百八十元，立法研究補助費每年十萬元，朝野立委至少須「自砍」八十三萬四千八百元、刪除幅度百分四十八，才符合預算中心的標準。
國民黨團提出自砍「2Ａ」住宿補助費、立法研究補助費及每屆兩萬元手機建置費，合計才卅三萬六千元，與預算中心點名檢討的八十三萬四千八百元，兩者相差近五十萬元。
二○○九年、二○一○年及二○一一年的立院預算評估報告都點出立委問政相關業務經費未法制化的問題，認為應比照地方民代訂定支給項目及標準。
預算中心爰引司法院大法官會議第二八二號及第二九九號解釋文指出，「中央民意代表的待遇或報酬，應分別以法律規定適當項目與標準，才可以編列預算支付，以建立民代依法支領待遇的制度」。
預算中心表示，地方民代待遇早已有「地方民意代表費用支給及村里長事務補助條例第三條至第六條、第八條」規範，地方民代合法支領包括研究費、出席費、交通費、膳食費、健康檢查費、保險費、特別費、為民服務費、春節慰勞金、出國考察費、公費助理補助費等。
該條例也明訂上述費用支給上限，例如：開會期間的出席費每人每天不得超過一千元、膳食費每人每天不得超過四百五十元。
預算中心指出，雖然立法委員行為法第十三條明定，立委待遇比照中央部會首長、立法院組織法第卅二條也明定立委得聘用八至十四人的公費助理，由立院每年編列一定數額的助理費及辦公事務預算；但是立委的問政相關業務經費尚未法制化，宜立法明確規範。
立委補助津貼 藍黨團只通過刪2A+1ａ
【聯合報╱記者林思慧、許雅筑、李昭安／台北報導】2012.10.31 02:47 am
立委九項補助津貼惹議，國民黨團昨天舉行黨團大會，通過「2Ａ加1a」的決議。刪除「9Ａ」項目中的「2Ａ」立委住宿補助費及立委研究補助費，另外再加碼刪除「不在9Ａ」項目裡的「立委每屆行動電話購置費」兩萬元。
「至少從2Ａ起跳」，國民黨團書記長吳育昇說，其他不合理處也會考慮刪除，刪除幅度在二成以上，國民黨最終版今天就會出爐。
黨團大會共四十九位立委出席，十四位登記發言，其中只有五位發言時贊成全刪，分別為蔡正元、賴士葆、蘇清泉、潘維剛、陳鎮湘。席間吳育昇希望針對是否刪除9Ａ表決，遭立委紀國棟強烈反對，指出尚有立委未出席，不能替他們決定。
眼見無法達成共識，吳育昇表示，「我只是一個書記長，我扛不起來」，最後，無異議通過刪除2Ａ。
國民黨立委陳超明表示，提案的人「自命清高」，「說我們Ａ錢，雙北立委Ａ更多」，自己在地方跑行程均依靠這些補助，一天要跑幾十個行程；雙北立委離立法院那麼近，跟長途奔波領一樣的補助，並不公平。
國民黨團首席副書記長賴士葆說，「只2Ａ刪很丟臉」，所以他支持九項全刪，大家現在要共體時艱，全刪後再考慮如何安排預算。
國民黨立委蔡正元表示，他仍認為九項補助不合理，將全數捐出。
吳育昇表示，立委陳學聖對於立委補助引起爭議，在會中抱怨黨團未在第一時間「出面保護大家」。陳學聖事後受訪表示，贊成全數刪除不合法的預算，因為不想走出去被指指點點，但他認為這種作法並「不合理」，對於外界批評聲浪，他說「不該這樣欺負立委」。
陳學聖說，補助遭刪除後，恐造成「劣幣驅逐良幣」、立委不再遵守法律規定，屆時「等著看立法院的墮落」。
立法院長王金平昨天說，外界質疑立委九項津貼不合理，他身為院長，不宜以個人身分說哪項該刪、哪項該留。所以他請各黨團針對不合理處進行檢討，明天朝野協商時，再根據各黨團意見做出最後定論。
逐項檢討 馬定調：依正當、合理性
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2012.10.31 04:22 am
９Ａ立委沸沸揚揚，國民黨主席馬英九昨天拍板定調，立委津貼應以「正當性、合理性」為前提，進行逐項檢討。
馬英九表示，立委津貼應區分「待遇」與「費用」，待遇是與生活相關，費用則是因職務而產生的開銷，應該要「公款公用、實報實銷」。
馬英九在國民黨中山會報上聽取立法院黨團政策會執行長林鴻池報告「改革立委補助津貼方案」。馬英九也請行政部門將性質類似的支出，提供給立院黨團參考。
馬英九說，外界針對立委津貼進行相關的檢討，原則是「目的要正當、額度或標準要合理」，希望立院黨團儘速提出合理的方案，相信可以回應民意的期待。
馬英九說，「希望立院黨團能夠將危機為轉機，建立完整而合理的制度」。
黨團也表示，已經彙整黨內立委相關意見，並逐項檢討，除了蔡正元提出的九項預算外，其他有法源依據的，如補助購置行動電話費用、會期間的膳食費用，也將列入檢討。
黨團說，國民黨已積極進行檢討，黨內也沒有異議；但民進黨至今沒有提出任何意見，噤聲不語。
最快今拍板 綠：不會只意思、意思
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.31 02:47 am
檢討立委「９Ａ」，選民喊砍，朝野面臨表態壓力。台聯黨團昨天決議提案９Ａ全刪，但沒法源的軍公教福利也要全刪。民進黨團今天則提前召開黨團大會，並透露「不會像國民黨團只檢討一、兩項」。９Ａ刪不刪、怎麼刪？綠營最快今天可拍板定案。
民進黨團書記長蔡其昌說，他個人主張比照處理軍公教退休慰問金的標準，沒法源的該刪就刪。
至於黨團態度，他說，重視此議題，黨團大會提前至今天開，要待開完會才有結論；但他有信心，檢討幅度一定比國民黨大，「不會只有『意思、意思』」。
支持全刪的綠委段宜康說，他與黨內幾位立委交換意見後已有共識。
台聯黨團昨宣示「徹底大改革」，除提案刪除九項沒有法源依據的立委津貼補助，也主張刪除包括軍公教退休慰問金、公股銀行十三趴優存、軍公教子女教育補助費等，逾一千六百卅四億沒有法源的預算。
台聯：9A和軍公教福利一起刪
【聯合晚報╱記者蘇芳禾/台北報導】2012.10.30 09:23 pm
台聯立法院黨團總召黃文玲表示，為徹底落實改革，台聯黨團主張直接刪除無法源依據的立委補助費用，他們邀請國民黨立委共同連署。民進黨立法黨團對於如何改革立委領取津貼補助的爭議，上午仍沒有具體主張，要等到周四才要經過黨團大會討論定案。
台聯黨團舉行記者會，主張刪除立委補助款每年1.9億元之外，也應檢討公務人員交通補助費15億元、退休公營行庫13%優存40億元、軍公教18%優存801億元等，每年共1634億元的軍公教爭議福利項目，台聯立法院黨團副總召林世嘉表示，台聯願意共體時艱，以此來換得世代正義和改革。
林世嘉表示，這些軍公教福利項目中，沒有法源的就應該刪除，有法源但是不合理的應該要檢討修法。
民進黨主席蘇貞昌日前對立委補助議題表示，如果有不合法、不合理的地方，該刪當然要刪。親蘇人士表示，蘇貞昌尊重黨團意見。民進黨黨僅願意對立委的辦公室事務費細項逐一檢討，沒有提出具體刪減額度。
聯合筆記／民眾要拒當九Ａ推手
【聯合報╱黃驛淵】2012.10.31 02:09 am
立委津貼浮濫，民眾同聲喊砍九Ａ，唯朝野立委卻心不甘、情不願。執政黨同意刪二Ａ，在野黨還價一Ａ，反正是個個哭窮，反對全部刪除。有人亮高鐵票，抱怨南北奔波之苦；有人秀出紅白帖，誇耀跑攤很傷荷包。但這些因循俗套、積非成是的政治文化，如何能讓全民埋單？
曾幾何時，選立委已淪落為買人情。許多立委紅白帖跑得勤，會演一點的，還在告別式上哽咽拭淚。表面上是立委勤跑選區、用心服務，實際上卻慷人民之慨撒錢作人情，更為自己選舉鋪路，難脫變相買票之嫌。
九Ａ津貼各界皆曰不當，但平時「喊水會結凍」的立委遇到自身的預算被檢討，卻不乾不脆，一推二託。立委砍別人預算，動輒喊「於法無據」；輪到自己預算出包，就推說「都有法源」。立委球員兼裁判，捍衛荷包不遺餘力，把國會當菜場，在那裡討價還價。雙重標準的嘴臉，怎不可憎？
這也是選民反思的機會。立委位高權重，預算沒人敢砍；許多選民也學會「靠勢」，安排病房、買車票、婚喪喜慶，無不找立委出頭。立委津貼愈喬洞愈深，更讓立委有理由把公帑統統「喬」進自己口袋。
如今國家財政困窘，在媒體及人民壓力下，朝野都表態願檢討，這是民氣可用的好機會，更是一改醬缸政治文化的難得契機。而刪不刪九Ａ，關鍵不在有沒有「法源」，只要預算不合理，有巧立名目藉以自肥的事實，就該檢討刪除。
立委須重新思考自己的定位及權責，拿出魄力以身作則；選民更要停止假藉立委名義關說請託。大家一起拒當九Ａ推手，立委就失去了Ａ國家的理由。
消滅九A立委 民眾一定有感
【聯合報╱林姈祝、歐克力、李同穎、沈必智、孫亦文】2012.10.31 02:09 am
林姈祝／國小教師（投縣草屯）
退休軍公教年終慰問金，那是政府與退休人員的協定，現在只說沒有法源，政府沒有協商，也沒漸進改革，立刻全砍十分之九的退休人員慰問金。我問過退休的同仁，大家都很理性表示：國家財政困難，應共體時艱。
但現在要刪除同樣沒法源的立委福利，立委理由就出來了。如要顧及民意和照顧立委的鈔票，那麼就法制化，但立委請憑良心及道德勇氣客觀認定刪除不必要的津貼，不能將立委所有的支出都要納稅人負擔。現在國家財政困窘，立委諸公們於心何忍領取那無法源又超乎想像的補助？
歐克力／服役（桃縣楊梅）
立委九Ａ問題，各方討論沸沸揚揚，王金平院長竟然還理直氣壯的宣稱各項補助皆有法源依據。當輿論都已經對正義及妥當性產生質疑時，身為立法機關的龍頭，實在不應該再以法源依據來混淆視聽、強詞奪理。
難道有法源依據，就能強迫民眾照單全收嗎？如果連立委們都只以這樣的低標準要求自己，全民真的只能為立委貪婪無厭的嘴臉搖頭。
李同穎／工程師（美國）
兩大黨黨主席都表示支持改革立委九Ａ問題，但立委掌握自己的預算大權，要讓立委吐出已經到口的肉，頗有難度。
在台灣立委選舉投票，似乎民眾靠印象決定。立委在立法院做過多少事選民大多沒記憶，但立委有沒有在媒體上痛罵官員，有沒有來和選民握手則重要的多。至於立委Ａ了多少福利，沒有選民在乎，反正立委Ａ的不是自己的錢。
美國國會議員選舉，文宣則多半強調對手支持或反對某議案刪除了教育及治安預算，爭相提醒選民對方當選的話會在議會做出哪些民眾不喜歡的事。也許因此美國國會議員不敢這樣明目張膽，被揭發後還認為理所當然的為自己爭取福利。
民眾應該站出來，打電話到選區立委服務處，請自己的立委表態願不願意支持刪除九Ａ津貼的預算？如果刪除提案沒有通過，願不願意放棄領取這些津貼？如果立委仍然問心無愧享受這些福利，就別怪選民開始罷免連署。下一任立委選舉時，請候選人先明白告訴選民自己對立委津貼的立場，想拿就別怕選民知道。
沈必智／退役上校（花縣瑞穗）
原本我想，立委們對於退休軍公教年終慰問金窮追猛打，對於自己的福利應該是同樣標準，甚至會更嚴以律己，以為百姓表率。可是，立委卻拿出種種理由，當時堅持的公平正義與法源依據已蕩然無存。
而處理方式則是再了解、再研究、再討論、再協商。在民怨難平、輿論難息下，好不容易釋出「小砍二Ａ」的訊息，但還是要再開會、再協商，真是能拖就拖、能躲就躲。
孫亦文／文字工作者（台北市）
「九Ａ立委」讓老百姓觀感不佳，眼看民氣可用，馬英九以國民黨主席身分要求國民黨政策會主動提出改革方案，不料國民黨立委絕大部分反對改革方案，批評刪除津貼補助是民粹，不考量立委在地方苦撐心情，他們自認拿錢心安理得。
二零一四年七合一選舉轉眼就要到了，國民黨立委難道感受不到民心求變？若再不把握改革時機，七合一選舉必敗無疑，緊接著的二零一六年總統大選，極可能再度失去政權。
反對改革的立委實在太沒有危機意識。現在正是執政當局拿出魄力的時候了。如果能順利完成消滅「九Ａ立委」的任務，相信民眾必會「有感」！
馬促帶頭砍9A 僅15藍委願全刪
【聯合報╱記者林思慧、許雅筑、陳乃綾、錢震宇、陳洛薇／台北報導】2012.11.01 08:29 am
立委津貼爭議延燒，國民黨主席馬英九要求黨籍立委帶頭反省，提出改革方案，立法院長王金平今天將召集朝野協商討論如何核實調整。國民黨團昨天回收立委問券，六十四位黨籍立委目前只有十五位黨籍立委支持全數刪除。
立委津貼爭議吵嚷一周，朝野立委仍未提出具體檢討方案。馬英九昨天在中常會定調「逐項檢討、訂定額度、實報實銷」原則，要求黨籍立委帶頭反省。
馬英九表示，他已經與王金平交換過意見，應該以理性態度看待此議題，「立委問政需要資源，但不能全部都由公家供應」，黨籍立委主動提出帶動反省，相信會是一次改革的契機。馬英九說，立委津貼應逐項檢討，第一要看正當性，是否符合立委職務所需；第二要看額度或標準是否合理？他舉例，有立委出國只需一天的單據，就可以拿十六萬，立委該不該出國考察呢？「不是不該，但必須要訂立一個額度，實報實銷」。
立委津貼怎麼刪？國民黨團以問卷調查黨籍立委意見，書記長吳育昇表示，除了院長、副院長照慣例不表態外，八成七黨籍立委已回覆。至少已有十五人贊成全部刪除，十人尊重黨團決議，其餘則主張部分刪減。
贊成全部刪除的，包括蔡正元、賴士葆、林德福、費鴻泰、孫大千、陳鎮湘、張慶忠、鄭汝芬、蘇清泉、楊麗環、呂玉玲、陳學聖、謝國樑、李貴敏、蔡錦隆共十五人；其中孫大千與李貴敏主張，立委駕駛誤餐費應直接撥到駕駛戶頭。
吳育昇個人則主張酌刪，他認為，立委補助每年可刪減額度超過八十萬元，剩下三年任期，每人可替國庫省下超過兩百四十萬元，全體立委總計可省下兩億七千一百二十萬元。但吳育昇說，他個人意見不能代表黨團，黨團今天會宣布調查結果與黨團立場。
【聯合報╱記者林思慧、陳洛薇、黃驛淵／台北報導】2012.10.30 04:27 am
立委福利津貼浮濫引發民怨，在馬英九總統與民進黨主席蘇貞昌表態徹底檢討下，立院朝野政黨鬆口同意改革。國民黨團率先亮出底牌，建議從「9Ａ」減至「7Ａ」，刪除住宿補助費、立委研究補助費，每人每年共卅一萬六千元，刪除幅度占一百七十二萬元的十八趴。
民進黨雖有人主張只檢討辦公事務相關經費每人每月一萬四千六百七十二元，但黨團表示，這只是部分立委個人意見，黨團的立場與主張要到後天才會拍板定案。
據了解，「9Ａ」立委津貼編列浮濫，已重創立院形象，立委辦公室都接到不少抗議電話，為顧及社會觀感，改革勢在必行，在國民黨團提出刪除「2Ａ」的主張後，朝野黨團不排除朝此方向去檢討。
國民黨立委蔡正元日前提案刪除九項無法源依據的立委補助津貼，包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等共一百七十二萬餘元。
國民黨團書記長吳育昇表示，昨天幹部會議初步討論後認為可將立委住宿補助及研究費全部刪除，國會交流事務經費、文具、郵票費等可酌情檢討；但是體檢費用因為部會首長也有體檢補助費，就連村里長每年均編列一萬六千元的健檢費用，所以不宜刪除。
針對黨團提出砍2A的建議，國民黨立委張嘉郡表示，雖然現在立委聲望每下愈況，但還是有不少立委認真工作，「不需要用刪減補助博得好名聲」；至於刪除法案研究費，民眾希望立委提升問政水準，但沒有補助費，豈不是「又要馬兒好、又要馬兒不吃草」；以國家利益為前提，實在不應「目光如豆」。
國民黨團提出刪除「2Ａ」，綠營因尚未達成共識，因此未對個別預算項目表態。民進黨團幹事長潘孟安表示，周四朝野協商前內部將開黨團會議，才會確定黨團政策方向。
據了解，昨天朝野協商時有人提出，不少立委在外都有兼職，若放在同一天平上討論並不合理，主張應禁止立委有業外收入。
王金平用「措施性法律」解釋惹議
【聯合報╱記者黃驛淵、林思慧／台北報導】2012.10.30 04:31 am
立法院長王金平昨天「措施性法律」再掀波瀾。國民黨立委蔡正元、民進黨立委段宜康口徑一致表示，「解釋很勉強」。
反對蔡正元「9Ａ立委」的陳學聖昨天晚上在政論節目改口表示，若確定是措施性法律，就跟之前退休軍公教慰問金一樣；他敢大膽講，國民黨團會把這筆預算刪除。他個人支持全刪。
「9Ａ立委」提案已獲得十二名國民黨立委連署，分別是林德福、賴士葆、盧秀燕、呂玉玲、陳鎮湘、孫大千、江惠貞、蔣乃辛、羅淑蕾、黃昭順及提案立委蔡正元、李貴敏。
王金平昨天引用「立法院組織法」及「立法委員行為法」解釋9Ａ有法源，且預算由立法院會通過，屬「措施性法律」。蔡正元反駁說，立法院組織法第卅二條談的是「公費助理及其辦公事務費」，立委行為法第十三條規定立委「待遇」比照部會首長，兩條文都跟９Ａ無關。
根據明年度預算書，公費助理相關費用每人每月編五十四萬多元，辦公事務費另編每人每月一萬四千多元，都不在９Ａ項目。
至於措施性法律，蔡正元說，這是用來刪軍公教退休慰問金的理由，怎能反而當成維護立委９Ａ理由？且每一年度實施一次即失效力的經費，才能以措施性法律名義編預算，但９Ａ卻是「可無限制反覆」經費。此外，根據大法官釋字第三九一號，立委不得決議自行增加支出，也不得任意挪動預算項目。
提案立委李貴敏說，於法不合就應刪，若合法也要考量社會觀感、政府財政；「不能單純用法律解決，要用同理心全面檢討。」段宜康說，若說９Ａ都有法源「並非很堅實」，立委所領津貼很多都與「辦公事務」無關。
民進黨團書記長蔡其昌說，砍人福利一定顧人怨，但「我們先痛，再讓別人痛」，再談共體時艱大家也比較聽得下去。
新聞辭典／措施性法律
根據大法官釋字第三九一號，預算案因為經立法院通過及公布手續為法定預算，形式上與法律相當；又因為內容、規範對象及審議方式與一般法律案不同，所以稱之為「措施性法律」。
立法院長王金平指立委「９Ａ」預算屬「措施性法律」。日前朝野討論退休軍公教慰問金一案時，當時銓敘部也曾以「措施性法律」解釋，並稱有法律效力，但朝野立委質疑「於法無據」。 （黃驛淵）
王金平：立委津貼合理性可檢討
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2012.10.30 04:29 am
「９Ａ」立委津貼引發輿論批評，立法院長王金平昨天召集朝野協商時表示，立法委員的九項補助費都是有法源依據，「法源也有、預算也經院會通過」，但有人見解不同，可以檢討，他指示各黨團去凝聚共識，後天（周四）朝野再共同協商討論。
但王金平也說，「合法性沒問題，合理性可再檢討」，他已請各黨團回去檢討是否有不合理之處；昨天中午在總統府五人小組會議中，王金平也向馬總統及與會人士說明立院預算編列情形。
王金平表示，「立法委員行為法」第十三條規定，立法委員待遇比照中央部會首長；「立法院組織法」第卅二條規定，立委可置公費助理八到十四人，立法院應每年編列一定數額的助理費和辦公事務預算；這就是法源依據，除了立委待遇比照部長，立委相關辦公事務費用都包括在內。
王金平說，相關預算都是經過協商會議由朝野認可，並且經立法院會通過預算，大法官解釋這是措施性法律，怎麼會沒有法源，至於現在要檢討、要不要刪除，都可以討論。
馬英九：檢討9Ａ 千萬不要拖
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2012.10.30 04:28 am
「９Ａ立委」引發民怨沸騰，兼任國民黨主席的馬英九總統昨天指示國民黨政策會，主動提出檢討改革原則，並參考行政院行之有年、性質相近的支給標準，賦予具正當性的津貼法源依據及合理額度。
據了解，馬總統將在今天的國民黨中山會報和明日的中常會，針對立委津貼補助問題，做出重大性的政策宣示。
據指出，眼見民意對「９Ａ立委」問題反彈聲浪不斷升高，馬總統上周即指示國民黨秘書長曾永權，主動與黨團溝通協調，了解黨籍立委想法，提出改革方案。昨天上午，馬總統更親自致電政策會執行長林鴻池，希望黨團能盡速針對此議題，提出明確的檢討方案。
據了解，馬總統告訴林鴻池，國民黨在這議題上必須要「主動提出改革方案」、「明確回應民意期待」，掌握時機「千萬不要拖」。馬總統也希望林鴻池，能盡快整合黨內立委意見，凝聚共識，展現國民黨身為執政黨的認真負責態度。
國民黨文傳會主委蕭旭岑表示，馬總統非常重視立委津貼議題，也高度認同黨籍立委主動檢討的勇氣與誠意，認為符合民意期待。
蘇貞昌：立委預算該刪當然要刪
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.30 04:28 am
立委預算編列浮濫，朝野黨團昨天達成共識將逐項檢討不合理的立委預算。民進黨主席蘇貞昌昨天首度表態定調。蘇貞昌說，（立委預算）如果有不合法、不合理的地方，「該刪當然要刪」。
蘇貞昌昨天與勞工團體代表座談後受訪說，立法委員若用一定的標準來刪除不合理、不應該的預算，自己也要用同樣標準，「甚至更高標準來要求自己」。
民進黨發言人林俊憲補充說，黨中央尊重國會自主，如今社會有高度共識，立委預算應朝透明化、制度化方向改革，民進黨並主張，要用理性態度面對改革。
據透露，蘇貞昌與黨內高層開會提及，立委預算有些項目確實是過去留下來的問題，當時沒人細究；現在社會有高度改革氛圍，黨團應藉此機會好好整理須檢討的項目。
曾提案刪除退休軍公教慰問金的綠委管碧玲主張，立委津貼應朝「名實相符、實報實銷、制定上限」方向檢討，她也將推動立委與政務官減薪至少百分之十，共體時艱。
郁慕明：這筆錢 一毛都不應該拿
【聯合報╱記者王光慈、程嘉文／台北報導】2012.10.30 02:30 am
「９Ａ立委」改革聲浪持續發酵，新黨主席郁慕明昨天直言，「這筆錢不該拿，一毛錢都不應該」；這是政治文化的結構問題，政府和選民都應重新思索，如何找回真正願意問政立法的國會？
郁慕明說，勞保、軍公教退撫、立委問政津貼，其實是各自獨立的議題，「該拿的就拿，有承諾的就該給」，不該被操作成相互仇恨、報復。
郁慕明表示，近年社會發展令人憂心，盲目追求齊頭平等，而非立足點平等。把不相干事情硬扯在一起，「難道我們想實施共產主義」？
郁慕明指出，立委補助應轉為實報實銷，並根據立委的差異設定不同標準，不應齊頭平等。
郁慕明說，外交委員會立委經常要出國訪問、開會，但其他委員會的委員有無「因公出國」的必要，值得檢討。中南部立委需搭乘高鐵往返選區或住宿會館，「北部的立委有這種必要嗎」？
立委自砍再加碼 管碧玲提減薪10%
【台灣醒報╱記者王建平╱台北報導】2012.10.29 05:48 pm
繼國民黨立委蔡正元提案刪除九項立委津貼補助後，民進黨立委管碧玲再加碼，提議全面檢討現行立委及政務官員薪資，並刪減10%。此案一出，藍綠立委譁然，各黨團皆低調回應，只表示尊重立委的提案權。
管碧玲指出，目前經濟低盪，政府財政狀況緊迫，立委及政務官坐擁高薪，不僅愧對人民也不符合人民期待，因此建議主動調降薪資10%，真正與民共體時艱。然而最近已經因為立委9A津貼補助案備受選民指責的藍綠營立委，聽聞此事更是頭大。幾位不願具名立委異口同聲表示，個別立委不要為了搏版面，提一些損人不利己的案子，不然大家競標，乾脆薪資全刪一起做義工。
而藍綠黨團對此則相當低調，民進黨團幹事長潘孟安表示，尊重每一位立委的提案權。國民黨團書記長吳育昇則表示，黨團一貫主張所有的提案都可以提出，然後大家公開檢驗，合理的就照案執行，不合適的就保留。
直言集／攤在陽光下 立委別密室自肥
【聯合報╱記者 陳洛薇】2012.10.30 04:23 am
二○一一年，台灣的國會被美國《外交政策（Foreign Policy）》雜誌評為全世界最無能的國會之一，理由是藍綠惡鬥、互相敵視，還時常上演全武行，且國會的無能還導致政府無法正常運作。今年二月新國會成立，卻為了美牛讓議事空轉；如今「九Ａ」立委津貼編列浮濫，讓國會形象再度受挫。
人民的質疑聲、輿論的監督，都催促著立法院改變，重塑國會形象是當務之急，也是國會改革的契機。立法院長王金平昨天召集朝野協商帶頭改革，就是重視社會觀感、回應民意的正確做法。引發質疑的九項立委津貼，縱使有所謂的法源依據，不代表預算編列可以無上限，合法性沒問題，合理性卻應該檢討。
立委掌握部會預算生殺大權，這是人民賦予他們的權力，立委必須為人民看緊荷包、為國家撙節開支，當然也應該用相同標準審查立法院的預算。因為，這些同樣是民脂民膏，都是人民辛苦賺來的納稅錢，每一筆都應該嚴格審查預算編列是否合理、有沒有浮濫，豈有不刪、不審的道理？
立委的紅白帖為什麼要納稅人來埋單？立委不住會館為什麼還要領取補助？為何立委出國無論遠近都可領一年卅二萬元的津貼？就算是二○○○年通過的措施性法律，從今往後是否適用，應該比照退休軍公教年終慰問金檢討，有不合理即刪，這也是立法院要求行政院檢討年終慰問金的相同標準。
立法院形象淪落已久，立委每個月領數十萬元的費用，卻沒有反映在問政上，都有愧人民，縱使立委津貼制度建立已久，不能歸責於現任立委，但本屆國會卻有機會扮演改革的推手、去洗刷「利委」、「無能國會」的汙名。
王金平後天將再次召集朝野協商，期許第八屆立委能拋棄藍綠成見，用高標準自我檢討，讓立委預算透明化、攤在陽光下，一舉改正預算浮編的「歷史共業」，重新樹立國會的尊嚴，改革，現在就從自身做起。
津貼不是大水庫 立委不能吃到飽
【聯合報╱社論】2012.10.30 03:03 am
立委津貼沸沸揚揚多日後，王金平終於召集朝野協商。會中，藍綠陣營在「小刪卅萬」和「微修十七萬」之間往來叫價，雙方的共識顯然是要以低標準敷衍外界。王金平則宣稱，這些津貼皆有「法源」，亦屬「措施性法律」。
依蔡正元和李貴敏提出的立委九項無法源津貼，每人每年高達一百七十二萬元。在昨天協商中，藍營主張刪除「立法研究補助」和「住宿費」兩項，計卅一萬六千元。綠營則僅願檢討每月一萬四千多元的辦公事務費，一年約十七萬。前者刪減不到總津貼的兩成，後者則僅一成，如此「嚴以律人、寬以待己」，距離外界期待的改革目標簡直是十萬八千里。
回顧上周聲討退休軍公教慰問金時，談起公平正義、談到國家財政困境，朝野立委無不熱血沸騰，全面喊刪喊殺。如今回頭面對自己的各類津貼，不僅正當性不足，尤充滿「自肥」爭議，立委卻開始裝聾作啞，討價還價，好像公理正義突然都與己無關了。彼一時，在行政院宣布大砍九成慰問金之後，民進黨仍意猶未盡，一路追殺；此一時，卻將自己的不義之財抱得緊緊的，寸步不讓，豈不可笑？
王金平宣稱這些津貼具有「法源」，論點其實極為虛弱。他所謂的兩項法源，一是「立法委員行為法」第十三條，一是「立法院組織法」第卅二條。但細究兩項條文，前者明定「立委待遇比照中央部會首長」，是指立委敘薪比照部長待遇，而非謂立委津貼可以無限膨脹。至於立院組織法第卅二條，規定立委每人得設置公費助理八人至十四人等，亦無關任何法外津貼，更與目前爭議中的九Ａ無關。王金平引述這樣的法律來回應外界，除了敷衍，恐更有誤導欺矇之嫌。
王金平還說，包括民國八十九年的朝野協商結論，立法院年年通過預算，早就是「措施性法律」。如果要引述這樣的理由來為九Ａ津貼論證，那麼上周朝野立委磨刀霍霍圍剿年終慰問金，根本就是自我矛盾及錯亂。因為，退休軍公教年終慰問金發放已長達四十一年，且預算年年經立委（包括本屆立委在內）審議通過，難道不算「措施性法律」？
正本清源，當初輿論主張退休軍公教年終慰問金應刪減，有幾個比制度源起更重要的理由：一是時空環境已經變化，二是已造成社會不公與相對剝奪感，三是政府財政困窘，四是退休軍公教月退俸已相當優渥。依同樣的標準檢視，立委津貼名目繁多、辦法荒唐到不可思議的地步，如果退休軍公教慰問金該刪，坐領高薪的立委有何顏面繼續領取這些非份之財？
對照刪砍退休軍公教慰問金時的十萬火急，立委此刻捍衛自己非法津貼的不遺餘力，暴露了他們的雙重標準。其實，若立法者可以利用其審查預算的權力，為自己擅開「Ａ國庫」的便門，那其實已是監守自盜。如今引致國人質疑，竟還敢理直氣壯地辯稱自己開銷多麼龐大，需要各種政府津貼來彌補，難道立委津貼是「吃到飽」？
事實上，會以「跑攤」為能事的立委，已經錯誤扮演了國會議員的政治角色；會把「紅白帖」看成需要在公費中涵括的立委，則簡直連民主政治的基本皮毛都不理解。國家津貼豈能遷就這種捨本逐末的立委？
我們再度呼籲，馬英九和蘇貞昌要拿出魄力，不要坐視自己政黨的立委為了保衛「自肥」在那裡你推我託，使國會醜態百出。改革九Ａ津貼，至少要遵循幾個原則：一，要比照刪軍公教慰問金的標準來檢討津貼。二，會導致浮報或外溢弊端的補助一律從嚴。三，九項以外其他名不正言不順的津貼也一併檢討。四，不能用「大水庫」的理論，以不合理的津貼名目來相互掩飾護航。
人民期待看到朝野政黨在改革上展開良性競爭，但現在卻是藍綠立委為了保護自己的既得利益而聯手對抗民意。
改革9A立委：不成功不罷休
【聯合晚報╱社論】2012.10.29 05:48 pm
正當立法委員揮舞大刀刪砍別人預算時，蔡正元公布立委九項沒有法源的津貼，丟出了一顆超級震撼彈。立委的形象本來已經夠差，現在民眾知道，原來手握預算大權的立委諸公如此自肥，「9A立委」是他們的新封號。
接下來怎麼做？儘管輿論異口同聲，顯現的氛圍是「民氣可用」，但政治觀察家已預言，要立委「自宮」，絕對比登天還難。且事情往反方向走，目前所聽到的立委說法，以「法制化」的聲音最多。立法權在立委手上，要訂個專門法，或者修改立委職權行使法，對立委當然是輕而易舉。問題是，果真如此發展，還有公理正義可言嗎？
以目前每個立委每年172萬的津貼，國庫總共要編列2億元支應。這些津貼直接匯入立委的帳戶，不需要實報實銷，實際上就等於是變相加薪。也有立委公布自己的每月支出，證明薪水不夠用，企圖以「大水庫」理論卸責。問題是，這些支出是必要的嗎？譬如，紅白帖的支出對問政並非必要，只不過立委個人拉攏選民而已，能說這些支出應該透過國家的津貼來讓納稅人買單嗎？
再舉其中荒唐的住宿津貼、交通津貼為例，從立法院花大錢蓋會館為起始，演變成發放住宿津貼，接下來以「公平」為名，又連雙北市的立委也有住宿津貼，會館則變成了立委親友和助理住宿的地方。這類情形卻長年便宜行事，領起津貼名不正言不順，前立委郭正亮說，細究恐涉偽造文書甚至貪汙。這難道還要走向「法制化」之路嗎？
刮別人鬍子之前，要先刮自己的鬍子。立法委員如果想要挽回狼狽不堪的形象，這件事情至少要處理得像樣。個別立委為了自己利益，不可能自廢武功。唯有民意壓力持續下去，逼得藍綠陣營認知選票的力量，不管是王金平帶頭，或者各黨團進行協商，才可能走回正途。
不要忘了，台灣人民都在辛苦打拚，這些津貼都是民脂民膏，更何況各項「撙節」正在進行，立委何能自外於改革？立委本已有「利委」形象，這次改革「9A立委」的民意壓力絕不能鬆手，不成功不罷休。
立委津貼／立委九A也沒法源 王院長別再護航
【聯合報╱陳達群、鍾秀蓮、洪敬堯、楊楚光、陳欽興】2012.10.30 03:03 am
陳達群／金融業（台北市）
原以為號稱是代表我們小老百姓的立委諸公，這回在強大民意壓力之下，且已有數十萬信賴政府的退休軍公教在同樣氛圍下年終慰問金被砍之例，應會共體時艱，也刮刮鬍子，但看到王金平院長的談話，果然要挖出到嘴但卻是不該吃的肉，真的很難！
如果王金平院長所稱，立委所Ａ的錢，只要是立法院通過的預算，就是有法源，那請問退休軍公教年終不也同是去年貴大「利院」通過的預算？為何事關數十萬人生活、同樣是立法院通過的預算案，不見王院長為民喉舌，倒是為僅百餘位同樣狀況被要求自宮的立委不法所得叫屈？這是什麼代議制度？又是哪門子的民主？
鍾秀蓮／家管（竹縣芎林）
九Ａ立委與退休軍公教人員年終慰問金問題，均是無法源依據，但結果卻是南轅北轍。原因無它，因退休公務員無話語權，只有淪為代罪羔羊。
反觀立委諸公，手握各單位預算之生殺大權，如屠龍寶刀在手，誰敢不從？除少數以巧立名目自肥為恥之立委外，大多數竟冠冕堂皇，視之為當然。以高鐵車票為例，不記名，不計次的補助，有沒有親朋好友、樁腳雨露均霑情形，立法院為何遲不統計公布，每位立委已使用之額度？檢、調、廉政署所司何事，對此可能涉及之犯罪情形，為何紋風不動？所以治國之難，不在治善，而在治奸。
洪敬堯／講師（台中市）
在退休軍公教年終慰問金刪除後，各界陸續揭發立委每年一七二萬沒法源的預算，不僅醜態畢露，還有貪汙嫌疑。沒事嗎？還是立委有豁免權？
凡立委一些津貼、補助，在沒明文規定下以立委個人名義支付紅白帖、花禮、宮廟、協會贊助，以及高、台鐵車票可以親友共享、分配大安會館未住宿又可額外補貼、只要出國不論天數就領三十二萬等等虛報、重覆領錢情況，換作普通小公務員不是早就判刑抓去關了嗎？
每位立委含本薪林林總總加起來每年國家幾乎要負擔九百多萬，已接近總統級的薪水了！立委跟總統一樣日理萬機嗎？台灣那麼小，有需要養額外的一一三位總統嗎？現在景氣不好大家要共體時艱，不是你們講的嗎？不要只是喊喊口號！要比照刪除別人慰問金的魄力馬上辦！
楊楚光／退休新聞工作者（台北市）
代表人民監督政府的立法委員，其本身的待遇，早被各界詬病，乘此大刀闊斧刪減政府濫編預算之前，先來響應立委蔡正元不作九Ａ委員的提案，立即檢討立委及立院支出，才能在未來理直氣壯的去砍別人的預算。
但是立院院長王金平對此事的第一反應，頗不中立，完全以保障立委的立場發言。他說：除掉立委助理的薪水及選區服務的費用，立委的所得所剩無幾。以目前除掉開銷，立委的年薪近三百萬，在全國多數民眾收入偏低的此時，這樣的說法實在不妥。
朝野形象良好的立委，應愛惜羽毛。王院長也不可在檢討九Ａ委員時，故意護航，要注意全民的觀感。
陳欽興／退休國中校長（新北市）
九Ａ立委的存廢，大家等著看。
認真的立委，出勤審法案，不如認真「走攤」立委，能穩定連任之路。因此，開會期間，南來北往，乃至一日數趟，公費當然不夠用。不但花人民納稅錢，更捨其本職於不顧。要選民來抉擇那些是好立委，答案是「很難」。因選民講的是「情」，婚喪喜慶，見一面就是一世情。
「削九Ａ立委」是一針見血的好藥方，好立委就是要認真在議事堂辦事，不是花公帑、博感情，換選票。
立委津貼／立委怎麼A 法治活教材
【聯合報╱詹文洲／國小教師會理事長（高雄市）】2012.10.30 03:03 am
聯合報在廿七日社論呼籲馬英九及蘇貞昌共砍立委九Ａ，及廿一日黑白集指民進黨的「正義之聲」色厲內荏，呼籲「九Ａ立委」無法源依據，Ａ人民血汗錢就要刪除，不要就地分贓合法化。
如果不是自家人爆料，還不知道立委的紅白帖、花圈、獎品、文具、住宿費也要人民埋單。不要硬拗，糊弄百姓，出國考察補助機票，坐高鐵不必記名，竟是如此Ａ國家的錢。
昨天還說立法院通過就是法源。刪別人義氣凜然，大刀要砍自己九Ａ就支支吾吾。不知這群立委以後面對選民稱呼「九Ａ立委」，有何感想？
本校教師會已經剪貼聯合報這兩篇文章，傳至每一位老師及上傳各級學校，當成教育部規定教師晨間教學「法治教育」之課程活教材，教導學生認清立委如何九Ａ錢，直到吐出來為止，不會不了了之放過。
最後向穩定國家經濟成長的軍公教退休人員致敬，當初你們投入此行業，領微薄薪水養家餬口，被稱為領死薪水，沒有前途。如今國家經濟不景氣，怪罪你們身上，先拿你們開刀，兩大黨用無法源就立即刪除不必道歉，政府用「共體時艱」一句話就帶過。
請相信民眾眼睛雪亮，四年前養二百多位立委造成國會亂象，國會立委減半就是人民的力量展現。再來一次國會減半也不為過。感謝聯合報仗義執言，繼續追查後續處理是否違法，公平公正報導九Ａ立委之詳細項目，真是令人大開眼界。
9A立委？膚淺的媒體操作！
自由時報 自由評論 2012-10-30
◎ 王伯仁
在一片對「軍公教退休金負擔會讓國家破產」檢討聲浪中，立法委員薪俸待遇最近突然受到重視，但這一塊無疑是最缺乏客觀標準之所在，應特別慎重權衡，不能把國會弄成「富豪俱樂部」，成為財團治國。
立委薪俸待遇給付標準，之所以難以客觀訂定，在於其職權職務特性，與軍公教大有差別。光以「立法研究」及「為民服務」兩大項而言，對行政機關首長而言，有數百幕僚及千萬經費供其運用，而負責任的立委則需全部自己綜攬概括，如何對等衡平，鮮少有人注意，更不用說深入探討。
因而時下有所謂刪「9A」之議，是犯了「只見輿薪不見森林」，膚淺之病。當然，對某些財務雄厚的立委而言，不要說刪「9A」，就是將立委改為「零待遇」，甚至每月還要「倒貼」國庫，都是可以接受的事。但對於某些專業又無其他「外路」或金主供養的立委而言，豈能一日擔任其職？
將立委恢復早期代議政治的「無給職」，豈非對節省公帑支出大有助益？若如此，立法院等民意機關淪為「富豪俱樂部」矣！庶民百姓望而止步，這就是我們要的民主嗎？
當然，立委待遇並非不能檢討，不合理的要刪，有需要的要加，更有必要入法，但不能訂成「枵腹從公」的苛刻，那只會讓非專職、財源豐富的金牛型立委竊笑而已，更反而會招來「劣幣驅逐良幣」之殃！
（作者曾任省政特派記者，台中市民）
天哪，「九Ａ」砍不得！★電小二提拔
UDN blog 灣家寨 2012/10/29 10:47:00
( http://blog.udn.com/Chiwanese/6994771 )
儘管舉國譁然，但是，小不忍則亂大謀，「九Ａ」還是砍它不得．理由，至少三個．
首先，「九Ａ」是王金平分贓式管理的代表作，更是慷全國納稅人之慨、收買立法委員人心的德政之一．儘管王金平自己大概不能免俗，照Ａ不誤，但「九Ａ」可是王金平政通人和、調和鼎鼐萬不可少的潤滑劑．砍了，不免壞了立法院的生態．
一百多個如同「人王」的立法委員，諮詢的時候，面對政務官，個個如同兇神惡煞，給總統吃排頭，也是家常便飯，非選舉的時候，即使面對選民，更是連走路都有風，唯獨不分朝野，以王金平一個人馬首是瞻，俯首帖耳，理由無他，面面俱到，雨露均霑，如此而已．
朝野對立、無解，只有在立法院，執政黨不分區的立法院長跟在野黨水乳交融，甚至可以暗夜私會．所以多數的國民黨，總是給少數的民進黨打得毫無招架之功．為了朝野局部和諧，「九Ａ」委實砍它不得！
其次，蔡正元立法委員連任了好幾屆，似乎也從來沒有少Ａ過，這次良心發現，表現得實在太過突如其來來，其中必然有詐，令人起疑．
都說維基百科虛假訊息太多，未可盡信，不過如果按照維基記載，管碧玲弔死鬼擦胭脂，打扮得花枝亂顫，簡直就是立法院的模範生，而蔡正元大概對於維基完全不屑一顧，則被描述為一個高度爭議性的人物．政治人物無視形象一至於此，誠屬少有，問政品質，也就可見一斑．
蔡正元如果不是很大牌、另有所持，就是無心戀棧．這次窩裡反，不僅反常，而且不惜一竿子打翻一船人，簡直不近情理，如果不是存心跟王金平過不去，大概就是不想混了．
第三，「九Ａ」一年一個人不過172萬，實在微不足道，儘管立委諸公、婆，不打自招，這些公款，都是花在私務上，吃飯，睡覺，旅遊，搭車．．．，跟立法委員職務一概無關．這批立法委員跟美國大兵一樣，都是ＧＩ，GOVERNMENT ISSUE，政府包養，但是號稱為人民服務．
除了歲費、公費、及助理費，其他所有津貼，一概沒有法源依據，都是黑錢，換句話說，王金平點頭，放水，立法委員關起門來自己說了算．
但是，話必須說回來，立法委員奉「服務選民」、「經營地方」為天職，Ａ不到錢，下次落選，一切無以為繼，那才叫做茲事體大．
擺明了Ａ，一百多個人，一年不過幾億，立法委員如果不值這麼幾個小錢，都卯起來像林益世那樣，打幾個電話，一年就是六千三百萬，每年再以30%以上的幅度成長，老百姓的荷包豈不更吃不消．
再說，立法委員掌握政府預算生殺大權，這點小錢，另找門道，估量還難不倒立法諸公、婆．
總之，「九Ａ」還是不砍的好，如果騎虎難下，那就刀切豆腐兩面光，併入立法委員歲費，王金平不便表態，小辣椒洪秀柱則認為「不問實際需求也不太對」，與其暗度陳倉，何如明修棧道，委員皆大歡喜，中華民國萬歲！
砍「九Ａ」，不如砍王金平！
立法委員，原是待罪之身
UDN blog Xuser 2012/10/29 11:08:14
( http://blog.udn.com/Xuser/6994854 )
如今，火燒到立委身上了，立委的種種補貼、種種福利，已經被「怒火」燃及，想要脫身，恐怕沒有那麼容易。
其實，立委也無須自覺委屈或自認遭到所謂的池魚之殃，因為，「Ａ錢」乃是事實，何況，「通過證所稅」等等，帳還沒算呢！你們這些立委--尤其是國民黨籍的立委--原是待罪之身啊！
不分藍綠，許多立委都說，目前的所有待遇及補助、福利，還是不夠開銷。然而，看看其所謂開銷的內容，怒火就越發不可收拾。
紅白帖子，一個月聽說要十來萬；那原來，「立法委員」是專跑紅白攤的？也有聽起來稀奇古怪的（如今已見怪不怪），立委要替重要的選民繳納一般罰單（因為無法關說或不敢關說，只好把選民拿來的罰單自己繳清。）
如此這般，所謂國會殿堂的立法委員，似乎已淪為傳統廟口的公親大老，大約只有「里長伯」的規格了。
這樣的規格，泛泛皆是，總統以及五院院長的紅白匾額布聯也已到處可見，相當廉價。
話說主題，立法委員這樣不務正業、這樣Ａ錢、這樣通過違反民意的法案，不是早該廢掉了嗎？砍砍於法無據的補貼福利，其實只是薄懲輕放而已；若不然，怒火燒成野火，就難收拾了啊！
改革好難！ 49藍委僅5人願刪「9A」
【聯合晚報╱記者張文馨、黃國樑/台北報導】2012.10.30 05:10 pm
國民黨主席馬英九要求國民黨政策會主動提出立委津貼補助費的改革方案，今天遭到國民黨立委反對，國民黨立法院黨團上午舉行黨團大會，會議氣氛緊張，出席的49名國民黨立委只有五名支持改革方案。絕大部分國民黨立委都反對改革方案，批評改革立委刪除津貼補助是民粹，自認清高，不考量立委在地方苦撐的心情，他們自認拿錢心安理得。
昨天率先提出可以刪減立法研究費與住宿費的國民黨團書記長吳育昇，眼見反對刪減立委人數多則說，他只是一個書記長，他不能決定要刪掉多少預算，他扛不起這樣的重擔。
雖然馬英九已經指示推動改革的大方向，但是今天黨團會議看不出認同改革方案的氣氛，多是不分區立委和北部地區立委出席，中南部立委多數缺席，國民黨秘書長曾永權也遲到30分鐘。
反對改革案的立委認為，現在民粹氣氛濃厚，這種提案動輒得咎，讓國民黨刪不是，不刪也不是。苗栗立委陳超明說，那些提案的人自命清高，屏東立委王進士說，立委提案是他們的自由，但是「我們拿經費心安理得」。
反對刪減的立委說，改革立委待遇只會成就個人英雄，他們在地方上跑行程，若不依靠這些補助，要怎麼支撐下去，下次選舉要怎麼選？陳超明說，A錢的是台北和新北的立委，這些人離立法院這麼近，跟長途奔波的人領一樣的補助，到底是誰的錯？
出席的49名國民黨立委裡，只有潘維剛、陳鎮湘、蘇清泉、賴士葆、蔡正元等五人表明支持改革 ，賴士葆說，大家必須共體時艱，全刪了之後，再考量如何重新安排預算，現在社會議論紛紛，再不挺身而出，只會全盤皆輸。有哪項法律規定，立委的主要職權是要服務選區? 以服務選區為理由，堅持不刪經費，是本末倒置。
蔡正元堅持全刪，他說，黨團如果決議刪掉部分預算，他會把其他多得的錢捐出來。蔡正元點名民進黨立委柯建銘、潘孟安、葉宜津、蔡其昌和管碧玲，這些立委說沒有法源的經費是不可以拿的，他們應該要站出來共同推動這項法案，否則言行不一致，難以對全國民眾交代。
立委津貼刪多少 明天再議
【聯合晚報╱記者張文馨、黃國樑/台北報導】2012.10.30 02:56 pm
國民黨立法院黨團今天舉行黨團大會討論改革立委補助津貼方案，國民黨立院黨團書記長吳育昇中午再加碼改革範圍，他說，黨團將推動刪減立委每月住宿補助費1萬8000元，和每年立法研究補助10萬元，另外加上刪減每屆立委行動電話購置費2萬元。
國民黨立委蔡正元已經提案檢討刪減立委領取的九項補貼費用，吳育昇說，國民黨考量的不只那九項，會把委員薪資待遇一併考量，再參考大家意見，明天下班前會給出最後的答案。吳育昇加碼的主張本來想用表決達成決議，但是國民黨立委反對。
國民黨主席馬英九昨天要求國民黨中央政策會主動提出立委津貼改革方案，但國民黨立委多數反對改革，國民黨發言人殷瑋中午表示，黨的原則與立場不變，相信國民黨立法院團會凝聚共識，回應民眾的期待。
台聯：9A和軍公教福利一起刪
【聯合晚報╱記者蘇芳禾/台北報導】2012.10.30 02:56 pm
台聯立法院黨團總召黃文玲表示，為徹底落實改革，台聯黨團主張直接刪除無法源依據的立委補助費用，他們邀請國民黨立委共同連署。民進黨立法黨團對於如何改革立委領取津貼補助的爭議，上午仍沒有具體主張，要等到周四才要經過黨團大會討論定案。
台聯黨團舉行記者會，主張刪除立委補助款每年1.9億元之外，也應檢討公務人員交通補助費15億元、退休公營行庫13%優存40億元、軍公教18%優存801億元等，每年共1634億元的軍公教爭議福利項目，台聯立法院黨團副總召林世嘉表示，台聯願意共體時艱，以此來換得世代正義和改革。
林世嘉表示，這些軍公教福利項目中，沒有法源的就應該刪除，有法源但是不合理的應該要檢討修法。
民進黨主席蘇貞昌日前對立委補助議題表示，如果有不合法、不合理的地方，該刪當然要刪。親蘇人士表示，蘇貞昌尊重黨團意見。民進黨黨僅願意對立委的辦公室事務費細項逐一檢討，沒有提出具體刪減額度。
王金平：編列項目額度可檢討
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2012.10.30 02:56 pm
立法院長王金平上午表示，立委領取的經費合法性沒有問題，立法院組織法第32條明文規定，應編列辦公事務預算，「這不是法源，什麼叫法源？」他說，編列有法源依據，但是編列的項目額度，合不合理，值得檢討。
立委領取相關補助津貼的法源依據引發爭議，立法院周四下午舉行朝野協商，討論這些相關津貼是否刪減。
王金平說，這件事情牽涉立委問政資源，他請各黨團整合立委意見後，再召集朝野協商。讓所有立委都知悉了解，做出的結論大家才會信服，重新檢討，重新務實調整，該刪則刪，該減則減，是比較理性的做法，「這樣不是很合情合理的處理嘛」。
王金平表示，根據立法院組織法第32條，立法院應編列公費助理與辦公相關事務預算，這項條文指的是什麼，大家應該再了解一下。他說，辦公費用事物包括文具、各種交通、通訊，都是辦公所需，這便是編列的依據。
王金平說，他所謂的「措施性法律」，指的是立法院通過的預算，等同措施性法律，民國89 年朝野協商後，立委補助費預算編列通過，就變成措施性法律，後來每年都這樣沿用。現在如果有人覺得不合理，也可以檢討，但他身為立法院院長，不宜以個人身分說哪項該刪，哪項該留。
立委福利津貼 藍營提刪2A綠營未有共識
自由時報 2012-10-30【14:42】
〔本報訊〕立委福利津貼引起民怨，國民黨立院黨團今天針對立委9A補助一事，召開黨團大會凝聚共識，黨團書記長吳育昇提議刪除住宿補助費、立法研究補助費，從「9A」減至「7A」，但台聯立法院黨團及國民黨立委蔡正元等，則主張全部刪除。民進黨因尚未達成共識，民進黨團幹事長潘孟安說，週四朝野協商前內部將開黨團會議，才會確定黨團政策方向。
立委補助津貼「9A」，包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等共172萬元，而國民黨黨團書記長吳育昇今提議刪除「2A」，也就是住宿補助費、立法研究補助費共31萬元，然國民黨立委蔡正元則提議全部刪除。
蔡正元雖提出全刪看法，但他表示會尊重黨團的運作及意見，而吳育昇對於內部出現歧意則說，會做政治判斷，並且仔細思考，再作適度調整。
由於民進黨黨團尚未達成共識，也未對個別預算項目表態，民進黨團幹事長潘孟安表示，周四朝野協商前內部將開黨團會議，才會確定黨團政策方向。
台聯立法院黨團總召黃文玲表示，為徹底落實改革，台聯黨團主張直接刪除無法源依據的立委補助費用，此外，公務人員交通補助費15億元、退休公營行庫13％優存40億元、軍公教18％優存801億元等，每年共1634億元的軍公教爭議福利項目也應一併刪除，台聯表示，將邀請國民黨立委共同連署，與全國人民共體時艱。
9A立委話題 柯建銘批藍轉移改革焦點
自由時報 2012-10-31
〔記者施曉光、曾韋禎、陳璟民、彭顯鈞／台北報導〕國民黨主席馬英九昨在黨內中山會報再次強調，立委津貼「逐項檢討，絕對有必要！」希望立院黨團化危機為轉機，建立完整合理的制度，提出合理方案，回應民眾期待。
民進黨團總召柯建銘昨表示，所謂「9A立委」的說法，只是國民黨高層轉移軍公教改革議題的伎倆。台聯黨團總召黃文玲也指出，台聯願全部刪除這一．九億元的立委補助預算，但沒有法源的軍公教福利，也應一併刪除。
對於國民黨立委蔡正元提案刪除九項補助經費，昨引發部分藍委不滿。來自苗栗的立委陳超明舉油費補助為例，強調選區遼闊，如果拿這筆補助款就是Ａ錢，「台北立委Ａ的比我還要多」，批評蔡正元不要凸顯自己的清高，他比蔡正元清高。
來自屏東的立委王進士則說，可以檢討不合理補助，但應該考量南部、偏遠地區立委，交通補助不應該一概而論。
9A立委的不尋常
自由時報 自由廣場 2012-10-31
◎ 羅承宗
為使台灣民主真正步上常軌，國會改革乃當務之急，但推進方向應藉由修憲或制憲，打造「權責相符、分權制衡」的總統制為起點，一方面讓老是躲在行政院長背後下指導棋的實權總統「踹共」，另一方面則賦予立法院豐富的資源和資訊，充分發揮監督行政部門機能。至於近來因某些媒體炒作，所掀起的9A立委話題，在立委審查行政部門預算的當下，顯得格外不尋常。翻開二○一三年中央政府總預算案，其中光是廣告、宣傳經費即超過五千餘萬元，甚至司法院光是為了宣傳觀審制，在觀審條例未立法通過前，即編列三千萬元宣傳預算。這些時而用來收買媒體、歌頌政府的巨額公帑，倘若立委忌憚己身諸多經費被刪，而因此怠於把關，這些民脂民膏自然會流入媒體，「用納稅人的錢，洗納稅人的腦」。為護航這些白花花的銀子，莫怪理應嚴格監督行政部門的「第四權」，把監督的矛頭倒戈，積極對準代表人民看緊荷包的立委們！（作者為崇右技術學院通識中心助理教授兼主任）
立院預算中心 點名9A該砍83.4萬
【聯合報╱記者陳洛薇、黃驛淵／台北報導】2012.10.31 02:47 am
9Ａ立委津貼浮濫編列引發批評，「自家人 」立法院預算中心早已連續三年「示警」。二○○九年至二○一一年的立院預算評估報告指出，包括文具郵票電話費、油料費、立法研究補助費等立委問政相關業務經費未法制化，「應有法律規定適當項目與標準，才可編列預算支付」。
根據預算中心「點名」未法制化的各項津貼，文具郵票電話費每年四十二萬元，油料費每年卅一萬四千八百八十元，立法研究補助費每年十萬元，朝野立委至少須「自砍」八十三萬四千八百元、刪除幅度百分四十八，才符合預算中心的標準。
國民黨團提出自砍「2Ａ」住宿補助費、立法研究補助費及每屆兩萬元手機建置費，合計才卅三萬六千元，與預算中心點名檢討的八十三萬四千八百元，兩者相差近五十萬元。
二○○九年、二○一○年及二○一一年的立院預算評估報告都點出立委問政相關業務經費未法制化的問題，認為應比照地方民代訂定支給項目及標準。
預算中心爰引司法院大法官會議第二八二號及第二九九號解釋文指出，「中央民意代表的待遇或報酬，應分別以法律規定適當項目與標準，才可以編列預算支付，以建立民代依法支領待遇的制度」。
預算中心表示，地方民代待遇早已有「地方民意代表費用支給及村里長事務補助條例第三條至第六條、第八條」規範，地方民代合法支領包括研究費、出席費、交通費、膳食費、健康檢查費、保險費、特別費、為民服務費、春節慰勞金、出國考察費、公費助理補助費等。
該條例也明訂上述費用支給上限，例如：開會期間的出席費每人每天不得超過一千元、膳食費每人每天不得超過四百五十元。
預算中心指出，雖然立法委員行為法第十三條明定，立委待遇比照中央部會首長、立法院組織法第卅二條也明定立委得聘用八至十四人的公費助理，由立院每年編列一定數額的助理費及辦公事務預算；但是立委的問政相關業務經費尚未法制化，宜立法明確規範。
立委補助津貼 藍黨團只通過刪2A+1ａ
【聯合報╱記者林思慧、許雅筑、李昭安／台北報導】2012.10.31 02:47 am
立委九項補助津貼惹議，國民黨團昨天舉行黨團大會，通過「2Ａ加1a」的決議。刪除「9Ａ」項目中的「2Ａ」立委住宿補助費及立委研究補助費，另外再加碼刪除「不在9Ａ」項目裡的「立委每屆行動電話購置費」兩萬元。
「至少從2Ａ起跳」，國民黨團書記長吳育昇說，其他不合理處也會考慮刪除，刪除幅度在二成以上，國民黨最終版今天就會出爐。
黨團大會共四十九位立委出席，十四位登記發言，其中只有五位發言時贊成全刪，分別為蔡正元、賴士葆、蘇清泉、潘維剛、陳鎮湘。席間吳育昇希望針對是否刪除9Ａ表決，遭立委紀國棟強烈反對，指出尚有立委未出席，不能替他們決定。
眼見無法達成共識，吳育昇表示，「我只是一個書記長，我扛不起來」，最後，無異議通過刪除2Ａ。
國民黨立委陳超明表示，提案的人「自命清高」，「說我們Ａ錢，雙北立委Ａ更多」，自己在地方跑行程均依靠這些補助，一天要跑幾十個行程；雙北立委離立法院那麼近，跟長途奔波領一樣的補助，並不公平。
國民黨團首席副書記長賴士葆說，「只2Ａ刪很丟臉」，所以他支持九項全刪，大家現在要共體時艱，全刪後再考慮如何安排預算。
國民黨立委蔡正元表示，他仍認為九項補助不合理，將全數捐出。
吳育昇表示，立委陳學聖對於立委補助引起爭議，在會中抱怨黨團未在第一時間「出面保護大家」。陳學聖事後受訪表示，贊成全數刪除不合法的預算，因為不想走出去被指指點點，但他認為這種作法並「不合理」，對於外界批評聲浪，他說「不該這樣欺負立委」。
陳學聖說，補助遭刪除後，恐造成「劣幣驅逐良幣」、立委不再遵守法律規定，屆時「等著看立法院的墮落」。
立法院長王金平昨天說，外界質疑立委九項津貼不合理，他身為院長，不宜以個人身分說哪項該刪、哪項該留。所以他請各黨團針對不合理處進行檢討，明天朝野協商時，再根據各黨團意見做出最後定論。
逐項檢討 馬定調：依正當、合理性
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2012.10.31 04:22 am
９Ａ立委沸沸揚揚，國民黨主席馬英九昨天拍板定調，立委津貼應以「正當性、合理性」為前提，進行逐項檢討。
馬英九表示，立委津貼應區分「待遇」與「費用」，待遇是與生活相關，費用則是因職務而產生的開銷，應該要「公款公用、實報實銷」。
馬英九在國民黨中山會報上聽取立法院黨團政策會執行長林鴻池報告「改革立委補助津貼方案」。馬英九也請行政部門將性質類似的支出，提供給立院黨團參考。
馬英九說，外界針對立委津貼進行相關的檢討，原則是「目的要正當、額度或標準要合理」，希望立院黨團儘速提出合理的方案，相信可以回應民意的期待。
馬英九說，「希望立院黨團能夠將危機為轉機，建立完整而合理的制度」。
黨團也表示，已經彙整黨內立委相關意見，並逐項檢討，除了蔡正元提出的九項預算外，其他有法源依據的，如補助購置行動電話費用、會期間的膳食費用，也將列入檢討。
黨團說，國民黨已積極進行檢討，黨內也沒有異議；但民進黨至今沒有提出任何意見，噤聲不語。
最快今拍板 綠：不會只意思、意思
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.31 02:47 am
檢討立委「９Ａ」，選民喊砍，朝野面臨表態壓力。台聯黨團昨天決議提案９Ａ全刪，但沒法源的軍公教福利也要全刪。民進黨團今天則提前召開黨團大會，並透露「不會像國民黨團只檢討一、兩項」。９Ａ刪不刪、怎麼刪？綠營最快今天可拍板定案。
民進黨團書記長蔡其昌說，他個人主張比照處理軍公教退休慰問金的標準，沒法源的該刪就刪。
至於黨團態度，他說，重視此議題，黨團大會提前至今天開，要待開完會才有結論；但他有信心，檢討幅度一定比國民黨大，「不會只有『意思、意思』」。
支持全刪的綠委段宜康說，他與黨內幾位立委交換意見後已有共識。
台聯黨團昨宣示「徹底大改革」，除提案刪除九項沒有法源依據的立委津貼補助，也主張刪除包括軍公教退休慰問金、公股銀行十三趴優存、軍公教子女教育補助費等，逾一千六百卅四億沒有法源的預算。
台聯：9A和軍公教福利一起刪
【聯合晚報╱記者蘇芳禾/台北報導】2012.10.30 09:23 pm
台聯立法院黨團總召黃文玲表示，為徹底落實改革，台聯黨團主張直接刪除無法源依據的立委補助費用，他們邀請國民黨立委共同連署。民進黨立法黨團對於如何改革立委領取津貼補助的爭議，上午仍沒有具體主張，要等到周四才要經過黨團大會討論定案。
台聯黨團舉行記者會，主張刪除立委補助款每年1.9億元之外，也應檢討公務人員交通補助費15億元、退休公營行庫13%優存40億元、軍公教18%優存801億元等，每年共1634億元的軍公教爭議福利項目，台聯立法院黨團副總召林世嘉表示，台聯願意共體時艱，以此來換得世代正義和改革。
林世嘉表示，這些軍公教福利項目中，沒有法源的就應該刪除，有法源但是不合理的應該要檢討修法。
民進黨主席蘇貞昌日前對立委補助議題表示，如果有不合法、不合理的地方，該刪當然要刪。親蘇人士表示，蘇貞昌尊重黨團意見。民進黨黨僅願意對立委的辦公室事務費細項逐一檢討，沒有提出具體刪減額度。
聯合筆記／民眾要拒當九Ａ推手
【聯合報╱黃驛淵】2012.10.31 02:09 am
立委津貼浮濫，民眾同聲喊砍九Ａ，唯朝野立委卻心不甘、情不願。執政黨同意刪二Ａ，在野黨還價一Ａ，反正是個個哭窮，反對全部刪除。有人亮高鐵票，抱怨南北奔波之苦；有人秀出紅白帖，誇耀跑攤很傷荷包。但這些因循俗套、積非成是的政治文化，如何能讓全民埋單？
曾幾何時，選立委已淪落為買人情。許多立委紅白帖跑得勤，會演一點的，還在告別式上哽咽拭淚。表面上是立委勤跑選區、用心服務，實際上卻慷人民之慨撒錢作人情，更為自己選舉鋪路，難脫變相買票之嫌。
九Ａ津貼各界皆曰不當，但平時「喊水會結凍」的立委遇到自身的預算被檢討，卻不乾不脆，一推二託。立委砍別人預算，動輒喊「於法無據」；輪到自己預算出包，就推說「都有法源」。立委球員兼裁判，捍衛荷包不遺餘力，把國會當菜場，在那裡討價還價。雙重標準的嘴臉，怎不可憎？
這也是選民反思的機會。立委位高權重，預算沒人敢砍；許多選民也學會「靠勢」，安排病房、買車票、婚喪喜慶，無不找立委出頭。立委津貼愈喬洞愈深，更讓立委有理由把公帑統統「喬」進自己口袋。
如今國家財政困窘，在媒體及人民壓力下，朝野都表態願檢討，這是民氣可用的好機會，更是一改醬缸政治文化的難得契機。而刪不刪九Ａ，關鍵不在有沒有「法源」，只要預算不合理，有巧立名目藉以自肥的事實，就該檢討刪除。
立委須重新思考自己的定位及權責，拿出魄力以身作則；選民更要停止假藉立委名義關說請託。大家一起拒當九Ａ推手，立委就失去了Ａ國家的理由。
消滅九A立委 民眾一定有感
【聯合報╱林姈祝、歐克力、李同穎、沈必智、孫亦文】2012.10.31 02:09 am
林姈祝／國小教師（投縣草屯）
退休軍公教年終慰問金，那是政府與退休人員的協定，現在只說沒有法源，政府沒有協商，也沒漸進改革，立刻全砍十分之九的退休人員慰問金。我問過退休的同仁，大家都很理性表示：國家財政困難，應共體時艱。
但現在要刪除同樣沒法源的立委福利，立委理由就出來了。如要顧及民意和照顧立委的鈔票，那麼就法制化，但立委請憑良心及道德勇氣客觀認定刪除不必要的津貼，不能將立委所有的支出都要納稅人負擔。現在國家財政困窘，立委諸公們於心何忍領取那無法源又超乎想像的補助？
歐克力／服役（桃縣楊梅）
立委九Ａ問題，各方討論沸沸揚揚，王金平院長竟然還理直氣壯的宣稱各項補助皆有法源依據。當輿論都已經對正義及妥當性產生質疑時，身為立法機關的龍頭，實在不應該再以法源依據來混淆視聽、強詞奪理。
難道有法源依據，就能強迫民眾照單全收嗎？如果連立委們都只以這樣的低標準要求自己，全民真的只能為立委貪婪無厭的嘴臉搖頭。
李同穎／工程師（美國）
兩大黨黨主席都表示支持改革立委九Ａ問題，但立委掌握自己的預算大權，要讓立委吐出已經到口的肉，頗有難度。
在台灣立委選舉投票，似乎民眾靠印象決定。立委在立法院做過多少事選民大多沒記憶，但立委有沒有在媒體上痛罵官員，有沒有來和選民握手則重要的多。至於立委Ａ了多少福利，沒有選民在乎，反正立委Ａ的不是自己的錢。
美國國會議員選舉，文宣則多半強調對手支持或反對某議案刪除了教育及治安預算，爭相提醒選民對方當選的話會在議會做出哪些民眾不喜歡的事。也許因此美國國會議員不敢這樣明目張膽，被揭發後還認為理所當然的為自己爭取福利。
民眾應該站出來，打電話到選區立委服務處，請自己的立委表態願不願意支持刪除九Ａ津貼的預算？如果刪除提案沒有通過，願不願意放棄領取這些津貼？如果立委仍然問心無愧享受這些福利，就別怪選民開始罷免連署。下一任立委選舉時，請候選人先明白告訴選民自己對立委津貼的立場，想拿就別怕選民知道。
沈必智／退役上校（花縣瑞穗）
原本我想，立委們對於退休軍公教年終慰問金窮追猛打，對於自己的福利應該是同樣標準，甚至會更嚴以律己，以為百姓表率。可是，立委卻拿出種種理由，當時堅持的公平正義與法源依據已蕩然無存。
而處理方式則是再了解、再研究、再討論、再協商。在民怨難平、輿論難息下，好不容易釋出「小砍二Ａ」的訊息，但還是要再開會、再協商，真是能拖就拖、能躲就躲。
孫亦文／文字工作者（台北市）
「九Ａ立委」讓老百姓觀感不佳，眼看民氣可用，馬英九以國民黨主席身分要求國民黨政策會主動提出改革方案，不料國民黨立委絕大部分反對改革方案，批評刪除津貼補助是民粹，不考量立委在地方苦撐心情，他們自認拿錢心安理得。
二零一四年七合一選舉轉眼就要到了，國民黨立委難道感受不到民心求變？若再不把握改革時機，七合一選舉必敗無疑，緊接著的二零一六年總統大選，極可能再度失去政權。
反對改革的立委實在太沒有危機意識。現在正是執政當局拿出魄力的時候了。如果能順利完成消滅「九Ａ立委」的任務，相信民眾必會「有感」！
馬促帶頭砍9A 僅15藍委願全刪
【聯合報╱記者林思慧、許雅筑、陳乃綾、錢震宇、陳洛薇／台北報導】2012.11.01 08:29 am
立委津貼爭議延燒，國民黨主席馬英九要求黨籍立委帶頭反省，提出改革方案，立法院長王金平今天將召集朝野協商討論如何核實調整。國民黨團昨天回收立委問券，六十四位黨籍立委目前只有十五位黨籍立委支持全數刪除。
立委津貼爭議吵嚷一周，朝野立委仍未提出具體檢討方案。馬英九昨天在中常會定調「逐項檢討、訂定額度、實報實銷」原則，要求黨籍立委帶頭反省。
馬英九表示，他已經與王金平交換過意見，應該以理性態度看待此議題，「立委問政需要資源，但不能全部都由公家供應」，黨籍立委主動提出帶動反省，相信會是一次改革的契機。馬英九說，立委津貼應逐項檢討，第一要看正當性，是否符合立委職務所需；第二要看額度或標準是否合理？他舉例，有立委出國只需一天的單據，就可以拿十六萬，立委該不該出國考察呢？「不是不該，但必須要訂立一個額度，實報實銷」。
立委津貼怎麼刪？國民黨團以問卷調查黨籍立委意見，書記長吳育昇表示，除了院長、副院長照慣例不表態外，八成七黨籍立委已回覆。至少已有十五人贊成全部刪除，十人尊重黨團決議，其餘則主張部分刪減。
贊成全部刪除的，包括蔡正元、賴士葆、林德福、費鴻泰、孫大千、陳鎮湘、張慶忠、鄭汝芬、蘇清泉、楊麗環、呂玉玲、陳學聖、謝國樑、李貴敏、蔡錦隆共十五人；其中孫大千與李貴敏主張，立委駕駛誤餐費應直接撥到駕駛戶頭。
吳育昇個人則主張酌刪，他認為，立委補助每年可刪減額度超過八十萬元，剩下三年任期，每人可替國庫省下超過兩百四十萬元，全體立委總計可省下兩億七千一百二十萬元。但吳育昇說，他個人意見不能代表黨團，黨團今天會宣布調查結果與黨團立場。
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