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立委津貼浮濫 問政、住宿、交通全補助
【聯合報╱記者黃驛淵、李昭安／台北報導】2012.10.24 03:20 am
檢討退休軍公教人員慰問金，立委一片「砍」聲。但國會預算誰監督？國會助理昨天爆料，政府補助立委一年兩次出國交流，但不管飛多遠、停留多久、花多少錢，只要出示護照出入境紀錄及機票票根，每飛一次就可領十六萬。
根據一○二年度立法院單位預算，立委的「國會交流事務費」編三千六百一十六萬元，每人每年有兩次，每次十六萬。據指出，每屆立委還可再領一筆四年十二萬的國外考察旅費，與國會交流事務費一樣，不必「實報實銷」。
有立委助理說，每年審預算，立委自己審自己預算，「立法院那本等於不用看」。但有助理說，多數立委經費都用在選民服務，常不夠用，「一竿子打翻一條船」不公平，且四年選一次，拿錢不做事可用選票淘汰。
相較退休軍公教人員，立委的福利更多、更好、更高級。立法院替立委打造大安會館及台北會館，兩處會館水電、通訊等維護費，明年度共編三千九百多萬；若選擇不住，每人每月還可領回一萬八千元住宿津貼。
預算書指出，明年預計不入住的立委有七十九人，超過半數，會館因此被助理私下戲稱已淪為「蚊子館」，即便沒人住，一年仍要花費七百廿多萬的清潔等一般事務費、五百廿多萬水電費及三百卅多萬的通訊費；反觀每名立委每年還可因「未入住」多領廿一萬六千元。
至於立委研究室必要支出，包括水電費、電話費、報章雜誌等，明年度已編列八千兩百多萬。每名立委每年卻可再領一筆「問政相關業務」費共一百八十三萬七千多元，包括每月可領兩萬的文具郵票費、一萬五千元手機電話費，兩萬七千六百八十元油料費等。
立法院長王金平說，質疑立委年領九百萬的說法「比較膨風」，扣掉助理薪水、勞健保費，其實剩沒多少錢。但話題已在網路延燒。有人說，罵一罵就能領高薪、既得利益者嘴臉都一樣；有人諷刺，扣掉六百萬助理費，「原來領三百萬叫做很少」；也有人質疑是「人頭助理」、「助理都是家人」。
橘：交通補助費一年12.8億 也無法源
自由時報 2012-10-24
〔記者顏若瑾、彭顯鈞／台北報導〕立法院親民黨團昨指出，中央政府各級機關在明年度總預算中，幾乎都編列「上下班車票補助費」，年耗國庫十二億八千多萬元。親民黨團質疑，此筆補助非正式待遇，等於又是一筆於法無據的公務員「好康」福利，黨團要求政府相關單位提出說明，否則將提案凍結預算，甚至予以刪除。
李桐豪：違反公平正義 應檢討
親民黨團總召李桐豪質疑，中央政府機關所在地，多數都位於交通便捷處，為什麼還需要補助員工交通費？例如，總統府位於台北車站前的博愛特區，不但靠近捷運站，又有高密度公車網絡，一年竟然還編列員工交通費補助三千多萬元，鄰近的立法院也編有一千多萬元，而規模比立法院小的監察院竟然編列兩千多萬元，內政部更高達一億零四百多萬元，連交通部也有一億一千八百多萬元。
李桐豪批說，政府以補充命令方式，比照台北市府的發放標準，主計總處也表示這不是員工的正式待遇，更沒有法源依據，如此不合時宜的人事福利相關費用，違背社會大眾期待，也違反公平正義，政府應徹底檢討。
國民黨立委張嘉郡也指出，國安局位於陽明山仰德大道，附近有班次密集的公車可往返捷運站，國安局卻另外租用捷運接駁專車，還在年度預算中編列一千七百三十八萬四千元，補貼員工「上下班交通費」，「有接駁車搭，還有交通補助可以拿？」
她指出，以國安局編制內員工一千六百人為計算標準，等於每人每年獲補助上下班交通費超過一萬元，形同變相加薪，「雙重補貼不應該刪除嗎？」公務員福利層層補貼，等於人民荷包層層被剝削，她要求國安局立即檢討其必要性。
國安局則稱，該局位處陽明山麓偏遠地區，確屬交通不便，因此依行政院頒布的中央各機關學校租賃公務車應注意事項第六條，「如屬偏遠地區交通確實不便者，得由各機關學校視乘坐人數情形租賃適當座位數量之交通車」，租賃短程接駁車供員工上下班使用，且已搭乘短程接駁車員工，均不得再申領交通補助費。
觀察站／立委嚴以律人 寬以待己？
【聯合報╱記者 黃驛淵】2012.10.24 03:20 am
國家財政捉襟見肘，勞保又傳破產危機，立法院審查年度總預算之際，檢討軍公教福利及退休人員慰問金聲浪四起；更早，不少立委更高呼政務官帶頭減薪，「共體時艱」四字震天價響。立委用手指著各部會，要替人民看緊荷包，但剩下的四根手指頭，如今已對上自己。
立委助理說得最貼切，年度總預算書翻來翻去，怎麼刪、怎麼審，就是動不到「立法院單位預算」那一本。
連立法院預算中心報告，歷年來也鮮少看見大刀闊斧的自省檢討。但這些立委、國會相關預算，真的如此名正言順、坦蕩蕩？
立委薪酬背後是人民所交付、監督國政的責任，理應拿得心安。但立委大概都心知肚明，除基本月俸，那些林林總總的補助費、業務費，不但涵蓋食衣住行育樂，每年出國兩次旅遊竟採「齊頭式」補助，不用實報實銷，隨便飛，就可隨便領。投機的立委，還會把親朋好好友納入助理群，堪稱「立委有福，全家同享」。
扯的是，原本給立委方便的會館，也被當成另類生財工具，過半數立委選擇不入住，人人都可領回一大筆錢；蚊子會館則任憑閒置，與日日愁於「房事」的基層勞工形成強烈對比。
前立委翁金珠在國會質詢時就曾坦言，針對「立法院」自身的預算，預算中心的評估報告都「特別薄」，甚至都未提及要刪立法院預算，「似乎有些圖利自己人」。
如今勞保、健保、公保、軍保基金可能都不保，國家財政陷入困境，社會壓力形成的藍綠共識—「建立制度、通盤檢討」，原是興利除弊的大好時機。
但這些拿著放大鏡的立委，若只把銳利雙眼對準軍公教及政務官喊殺喊打，卻「獨漏」自己，各種補助、津貼領得沒規沒矩，如何能稱是公平正義？
立委「A國家9項津貼」 砍不砍？
【聯合報╱記者林思慧、黃驛淵／台北報導】2012.10.25 03:50 am
國家財政困難，行政院揮大刀砍除一百八十億元退休軍公教年終慰問金，立委津貼浮濫亂象也引發討論。國民黨立委蔡正元、李貴敏昨天提案刪除九項立委補助津貼，預計每年可替國庫省下一點九億元，他們呼籲朝野立委以身作則支持連署，不要再當「九Ａ立委」。
蔡正元表示，九項無法源依據的立委補助津貼，包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等共一百七十二萬餘元；這些費用均無法源，依綠營主張應全數刪除，「一毛都不能留」，否則「立委等於Ａ了國庫九筆錢，變成九Ａ立委」。
外界質疑作秀，蔡正元說，這件事情是該做的事情，而且自己尚未決定是否參選台北市長，能否有幫助也還不知道；既然他敢提案，一定會積極讓它成案，若無法成案，自己的一百七十二萬餘元將捐出來做公益。對於連署進度，蔡正元表示，昨天已傳至各委員辦公室，靜待回覆。
不過，目前藍綠立委反應兩極，多數不支持蔡正元提案，但也有立委較正面看待。
與蔡正元一起提案的李貴敏表示，近日軍公教與勞工之間瀰漫對立氣氛，當蔡正元提出這想法時，她自己做得到，當場就簽了；希望先從立委做起，再要求別人，也盼降低目前對立局勢，不要再彼此仇恨。
民進黨發言人林俊憲表示，任何過去所遺留下的不公平制度，都該通盤檢討，且不管是哪個位置的人，都應該面對並處理。
民進黨團書記長蔡其昌不反對檢討立委薪資及福利，也贊成讓立委的經費「實報實銷」，但應整體「制度性」檢討；只要拿人民納稅錢，不管是總統、政務官或立委，沒有一人可以不被監督，他呼籲馬總統帶頭一起檢討政務官及立委的薪資及福利。
爆料：一手拿交通補助 一手拿節目車馬費
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.25 02:31 am
立委遭爆自用部分預算編列浮濫，昨天在立法院引起熱議，連立委助理都加入爆料。一名資深助理指出，立委交通補貼常淪公關禮品；高鐵營運後更誇張，家人、助理車票都可報帳，「實在看不下去」。
這名助理說，立委素質落差大，認真的立委服務處有七、八個，經費根本不夠用；但惡質立委卻「能Ａ則Ａ」。不少立委搭高鐵，只是為了上電視政論節目，卻一手拿節目車馬費，一手享高鐵交通補助。
助理說，過去沒高鐵，立委往返南北多搭飛機，但因接駁、候機等因素，有必要才搭；高鐵營運後，班次多、交通方便，還可搭商務艙，因不記名，許多人把搭高鐵當遊戲，一天往返好幾次，立委家人、助理都「受惠」，全由人民埋單。
至於台鐵、客運補助，每立委可領一本十張的車票簿，用完還可再領，封面跟車票都印立委姓名，雖較高鐵方便查核，但站務人員多睜一隻眼、閉一隻眼；有立委還拿來當禮物借選民、助理使用，甚至有少數記者厚顏索取。
「寬以待己」的立委，對助理未必大方。政府每年編給每名立委近九百萬，最大經費用在公費助理上，但公費助理沒定義工作內容及薪資計算方式，如何發放，全由立委自行決定。
不少立委助理抱怨，立委每月領四十多萬公費助理費，最多可請十四人，平均每名助理約兩萬八千元已不算多，但有立委用人頭帳戶；更扯的是，助理每月加班值班費全入立委帳戶，發不發只求遇到好老闆。
助理也說，除檯面上預算，國會不成文的「內規」多且浮濫。卸任立委每人可安插一名員額進國會工作，他過去服務的立委曾安插親戚擔任收發公文工友；原方便立委跑選區、勘察的公務車，也常用來載送從南部北上參訪、旅遊的選民鄉親。
立委「瘦身」兩樣情 民眾：要玩就玩真的
【聯合報╱記者許雅筑、李昭安、黃驛淵／台北報導】2012.10.25 02:31 am
國民黨立委蔡正元將提案刪除立委無法源依據的補助預算，結果卻是自家人藍委不挺，部分綠委力挺。
民進黨立委段宜康、黃偉哲認為這是改革開端，在「刮別人的鬍子前，要先把自己的鬍子刮乾淨」。民進黨立委管碧玲說，現行立委津貼、補助因循舊制，許多名目編列不符現實，若不處理恐傷國會威信。她贊成制度化且通盤檢討，建立領取標準。
民進黨團書記長蔡其昌說，「立委補助費用應攤在陽光下被檢視，如果是合理使用、但沒有法源依據，就應該要立法；若是未合理使用又無法源依據，就該刪除」。民眾若普遍認為立委薪水過高，可採新加坡公務員的浮動薪資制。
國民黨中央政策會執行長林鴻池表示，對區域立委而言，現有經費根本不足。
黨團書記長吳育昇說，蔡正元的提案「由台北看天下」，未考量其他選區及個別立委財務狀況，並非所有立委都有蔡正元的財力。
立委丁守中則說，對於無個人事業的專職立委而言，補助經常是以一個項目補另一項目的不足，有其必要性，且當初設計制度是為了確保選舉「不會淪為有錢人的遊戲」。
立委羅淑蕾表示，目前的補助根本不夠，每個月還得倒貼一、二十萬。但補助若「不合理、不合法就該刪」。
【記者陳乃綾／台北報導】立委提案刪除沒有法源依據的補助，不少網友認為這是民代展現「共體時艱」的作法，直呼「好棒！」
立委蔡正元昨天在臉書貼出刪立委預算提案內容，馬上吸引三千多位粉絲「按讚」。網友期許「要玩就玩真的」、「一定要刪，別只拿基層開刀！」
也有網友建議，除了檢討立委沒有法源的補助金之外，監察委員、各級部會首長的補助也要一併檢討。除了中央部會，地方縣議員、市民代表等民代，年年領取出國考察補助，「最好也砍一砍」。
也有網友不表樂觀，認為立委要砍自己福利「會下不了手」。網友說，領鉅額補助是「歷史共業」，只要風頭過了，錢一樣照領，繼續「浮編、寬編、濫編」預算。
觀察站／只砍軍公教不砍自己 說一套做一套
【聯合報╱記者 鄭宏斌】2012.10.25 03:41 am
國家財政困窘，社會景氣不佳，正當行政院長陳冲展現魄力，大砍退休軍公教人員的年終慰問金時，為了公平，朝野立委不應再嚴以責人，寬以律己，是認真思考自我「瘦身」的時候了。
攤開立委的收支簿，立委至少有九項無法源的補助費用入袋，這些錢都是立委自行通過決定發放，難脫「自肥」嫌疑。
立委審各部會預算，緊盯、挑出浮編之處，天經地義，但是審查立法院預算書時，卻總是草草帶過，甚至一筆預算都不砍。
國民黨立委蔡正元、李貴敏提案擬刪「九Ａ」補助費，朝野立委對於蔡正元提案的看法不一；有部分立委聲稱，現有經費根本不足，需要「挖東牆、補西牆」。
但預算名不符實、東挪西移的亂象，不正是立委拿來檢視政府部會的標準？怎可「說一套、做一套」？
在立委的監督下，行政院改革了退休軍公教人員年終慰問金，為國庫省下一百八十多億元。若立委也以同樣的魄力、動力與同理心，以民為本，不貪不取，深切體會目前所合理或不合理擁有與享受的一切，亦民脂民膏，刪減不合理補助費；如此，省下的錢，可用在照顧弱勢、回饋社會，才不枉支持者的選票。
立委A很大 抗議電話接不完
【聯合報╱記者林思慧、陳乃綾／台北報導】2012.10.26 04:43 am
「九Ａ立委」亂象引發討論，昨天不少民眾打電話到各立委辦公室要求檢討立委津貼浮濫亂象，國民黨立委林德福、賴士葆昨天跟進支持同黨立委蔡正元的提案，拒當「九Ａ立委」。
蔡正元提案刪除立委九項無法源依據的補助津貼後，朝野立委是否跟進自我「瘦身」引發關注，不少立委辦公室昨天都接到民眾的抗議電話，要求立委自我檢討，不要浪費民脂民膏，對立委形成一股不小的壓力。
立委林德福昨天率先連署蔡正元的提案。他表示，台灣經濟不好，除了助理費用不能刪除外，其他補助可檢討；區域立委每個經濟狀況不同，有些靠這支應紅白帖，但在適度範圍內酌予刪減、共體時艱，讓社會氛圍好點，也不要讓立委成為眾矢之的。
「民氣可用，立法部門該負起責任」，賴士葆表示，有領不到退休年終慰問金的軍公教民眾致電服務處，要求立委檢討，把不合理的補助「砍一砍」。他支持蔡正元的提案，會參與連署。
國民黨團書記長吳育昇說，在經濟低迷、政府財源匱乏時，立委願意檢討自己的預算應正面看待，「但該刪則刪、該用則用，一切理性討論」。
日前從資本工資、勞保基金恐破產，一路延燒到退休軍公教慰問金爭議。當初引爆慰問金議題的民進黨立委管碧玲表示，對於退休軍公教廢除年終慰問金所撙節下的預算，應該作為勞保虧損逐年撥補的經費，並用作社會救助及弱勢照護用途。
針對勞保基金恐破產，親民黨團總召李桐豪表示，將由副主席張昭雄領軍專案小組通盤檢討勞保、公保、農保、國保等瀕臨破產基金，研究出能永續經營的制度，讓所有工作的人都拿到應拿到的退休金。
監守自盜‧9A立委
【聯合報╱黑白集】2012.10.26 01:48 am
彭淮南的「九Ａ總裁」蜚聲國際；現在冒出了「九Ａ立委」，卻是臭不可聞。
退休軍公教年終慰問金引發議論，主要原因有二：一、無法源根據。二、此一名目其實是比照現職人員的「年終獎金」，只是換稱「慰問金」；但既已退休，不再任職，豈有「年終獎金」可言，顯係名實不副。
依據此一標準，立委蔡正元與李貴敏指出，每位立法委員每年支領的九項津貼，達一七二萬五千元，竟也皆是於法無據，且亦多名實不副。蔡正元說，這九項津貼都是Ａ來的，遂名為「九Ａ立委」。
檢討退休軍公教人員福利，豐儉厚薄是另一回事，但必須於法有據及名實相副，卻是不可違離的兩項基本準則；因此，我們期望從長期看仍應豐厚軍公教的福利，一如更期望能豐厚勞工的福利，但一切皆必須遵守前述兩項準則。
同理，立法委員的薪酬厚薄是一回事，但他們所支領的每一塊錢也絕對必須於法有據，且應當名實相副。問題是，目前已知，至少有九個項目每年每人一七二萬元的津貼，皆是於法無據，且多名實不副。
立法院是國家最高立法機關，而每名立委每年居然領取於法無據且如此高額的津貼，這不是Ａ是什麼？這不是監守自盜又是什麼？且不說別的，僅「於法無據」一項，立院即應停發這九項「非法」津貼，豈能知法犯法？
更令人不齒的是名實不副，例如，兩次到香港玩一天回來，即請領三十二萬「外交事務出國考察費」；不論是否搭乘台鐵，皆領有免費車票，甚至用於贈送他人；明明有大安會館可住，不住者還可年領二十一萬……。堂堂國會議員拿這種錢，有無廉恥？
一一三名立法委員，知恥要臉的不只蔡正元及李貴敏二人吧？
聯合筆記／總裁別人，不裁自己
【聯合報╱林政忠】2012.10.26 01:48 am
為擺脫「九Ａ立委」汙名，立委蔡正元將提案刪除立委的九項不法補助。立委要揮刀「自宮」，外界一片叫好，但其他立委鼓勵多、響應少。這項提案若胎死腹中，「九Ａ立委」可改封「九Ａ總裁」：總是裁別人、不願裁自己。
軍公教福利被攤在陽光下檢驗，大家才發現，原來立委的「好康」遠超乎想像。人們當然要反問：依立委的問政品質，值不值得納稅人提供這樣的福利？
立委向來是「剃別人光頭容易，刮自己鬍子困難」。立法院近年的陋習，審預算很少逐條細審，幾乎都用「統刪」、「統凍」的「懶人法」。只要立委不爽，一個提案就能刪除或凍結某計畫的許多預算。
立法院財委會近日審查主計單位預算，由綠委李應元正式提案，要求各機關出國考察必須核實編列，不得超過去年度預算數的九成。他要求刪除主計總處明年出國擴編的八萬三千元預算。
李應元的提案遭朝野立委冷嘲熱諷：「立委刪八萬三，傳出去會被笑啦」、「以前都刪五億、十億，現在只刪八萬三？」在一片嘻鬧中，該提案最後被當場搓掉。
審預算不是吹毛求疵，但依法為人民荷包把關，即使刪減一元都是義正辭嚴，國庫的五億、十億，都是人民五元、十元累積而出。依同樣標準，立委搭機到香港、澳門過水一趟，就能坐領十六萬元的外交考察費。搭乘高鐵的話，不論目的、次數，補助無上限。光衝著這兩點，人民當然也能要求立委核實申報、不得超過上年度預算的九成。
不論肥貓減肥或立委自宮，要求既得利益者吐出福利，都是困難無比的事。但立委鬍子已經很長，若自己捨不得刮，人民很樂意動手！
立委喊窮？ 少賣乖
【聯合報╱許榮宗／大學講師（台南市）】2012.10.26 10:57 am
如非立委蔡正元帶頭提案拒當「九Ａ立委」，這些立委補助津貼不曉得還要隱身多久。詎料有人說蔡正元「財大氣粗」，也有立委依舊喊窮，十足「得了便宜還賣乖」。
眾所周知，立委席次僧多粥少，每次選舉都是擠破頭，相信每位立委都是抱著滿腔服務熱忱投入選戰，因應國家財政困窘，諸公又何忍領取九項無法源依據的補助津貼？
立委為民服務工作要做到什麼程度，缺乏客觀認定標準，難不成為滿足國會議員需求，所有開銷都要由政府埋單？把九Ａ項目攤開來看，內容琳瑯滿目，不禁質疑會不會把立委「照顧」得太周全了？
要「利」委棄福利…太陽西邊出來！
【聯合報╱王朝源／農、退休教師（台中市）】2012.10.26 01:48 am
日前筆者就讀的國小母校，舉辦五十周年校慶運動會，筆者應邀出席巧遇幾位昔日的老同學，其中不乏教師、校長退休者。閒聊中提及年終慰問金被刪減一事，本以為會有抱怨或激烈的反應，但他們卻出乎意料的淡定。
其中一位退休校長說，過去國家對他們的照顧已經夠多了，此刻在國家財政困難的當頭，能為國家盡點綿薄之力，不但不會計較還深感榮耀。何況拋磚引玉的效果已在陸續發酵，例如立委自動發起刪除無法源的九項津貼等。還說軍公教刪減年終慰問金開這第一槍，如果能為國家革除那些長久以來不成文的積弊，何嘗不是功德一件。
席間，吾等亦聊到立委們是否真的願意，自我刪除無法源的津貼，但大家都抱持不看好的態度。張校長首先說：「莫戇仔啦（別傻了）」，「利」委諸公們開會期間虛耗、打群架都不放棄領薪水了，到嘴的津貼怎麼可能讓它溜掉；林主任接著說：立委「家己（自己）擔屎毋知臭」，「有喙講別人，無喙講家己」，要叫立委放棄現有的福利，除非「天落紅雨，日頭從西爿（西邊）出來」才有可能。
至於立委們是要顧慮社會觀感，共體時艱揮刀自刪，還是要置民意若罔聞而自肥，則端賴立委們的睿智與道德勇氣了。
「9A」立委津貼 立院副院長贊成檢討
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2012.10.27 02:47 am
國民黨立委蔡正元提案刪除「九Ａ」立委津貼，立法院副院長洪秀柱昨天贊成檢討，國民黨立委陳學聖今天也將公布個人支出；民進黨立委段宜康說，許多費用的確無法源，立法院長王金平應盡速邀集各黨團檢討修訂辦法。
洪秀柱贊成應該用這機會檢討，不過，她也認為「不問實際需求也不太對」，必須理性看待。她認為最該檢討的就是交通費，雖然要顧及中南部立委的實際需求，但不能漫無限制、沒有節制地用，「不能高鐵、台鐵、國光號什麼都可以坐」，而是應該在考量實際需求下，做一些限制，「實報實銷，這樣比較合乎常軌」。
是否連署支持蔡正元的提案？洪秀柱說，個人贊成檢討制度，但副院長不便參與連署。
「這次爭議如果不視之為改革契機，立法院只等著唾面自乾，這沾滿唾沫的臉，可永遠乾不了啊！」段宜康說，這兩天他和助理把立委所領費用清查一遍發現，除了歲費、公費及公費助理費外，其他費用的確並無法源，各項費用的必要性、支領費用的法源依據，都可以立即檢討補正。他要求王金平盡速邀集各黨團代表，檢討各項費用的必要性、公平性、請領與稽核程序，並修訂「立法委員行為法」，取得發給必要費用的法源。
陳學聖表示，對專業且沒兼職的立委而言，立委薪水是唯一收入，且都用在選民服務，應讓民眾了解並支持。他今天將率先讓個人支出透明化，每個月五日經會計師認證後，公布在他的部落格，讓民眾知道立委如何運用薪水。
籲馬英九、蘇貞昌共砍立委九A
【聯合報╱社論】2012.10.27 02:12 am
台灣清苦年代，留下了為軍公教東補西貼的歷史遺跡；而在近二十年來政治民主化的年代，卻冒出了名目花樣百出的立法委員津貼。在砍完退休軍公教的年終慰問金後，照妖鏡迴光一轉，照出了朝野立委食衣住行處處Ａ國家的狼狽吃相。
國民黨立委蔡正元與李貴敏提案刪除的九項津貼，從出國考察費、住宿補助、汽油補助、高速公路通行券、租金補助、健檢補助，到文具郵票行動電話費等，幾乎只要想得到的名目，都可以把它巧妙地轉化並放大為「津貼」，由國庫代為支付。僅這九項補助費加總，每人每年即高達一百七十二萬元，估計超過全台八成薪資階級的全年所得；何況，津貼名目尚遠遠不止這九項而已。
若說退休軍公教領年終慰問金是份外之財，可以大刀一揮斬掉；我們亦看不出立委名下這些洋洋灑灑的「補助費」，能說出什麼堂皇冠冕的大道理要年年照發？如果優遇清苦軍公教的時空環境已變，在經濟萎頓時應該適時調整，依同一邏輯，立委多年來不斷為自己添加的福利與津貼，難道可以裝作台灣應當繼續停留在國會議員監守自盜的年代？
檢討立法委員的「非法津貼」，未必是在乎那近兩億元的支出；而是絕對不容此種惡例，混淆了是非，污染了政風。若論軍公教的優惠，其中沒有一項是他們能為自己添加的；而立委五花八門的補助費，則全都是利用自己手中審查預算的大權，一項一項編進去的。難道全體立委坐地分贓，就不算是設計自肥？立委刪除年終慰問金為國家預算把關，滿口公理正義；但遇上自私自利，卻是巧取豪奪而無愧色。政者正也，如果這種醜惡心態不能導正，還談什麼匡正是非，端正政風？
分析九Ａ津貼，其中充滿了層層疊疊的重複補貼。例如，早年不少立委必須南北奔波，因此立院不僅提供了會館供其住宿，並補助汽油及高速公路通行券。如今高鐵便捷，立委既可無限報銷高鐵車資，卻還同時領取汽油及高速公路補助，等於僅交通一項即揩了國家三次油。更不合理的是，立法院在考慮少數立委的狀況外，又將這些極端案例普遍化，讓所有立委都能適用；也因此，居住北部的立委也能領取相同的交通津貼和住宿補助。這種慷納稅人血汗錢之慨的惡行，不正是朝野立委所應大力反對的嗎？
不少立委辯稱，民代要應付的紅白帖及應酬支出繁多，即使加上種種「大水庫」的補貼，也常不夠花用。此類理由，並不能合理化這些變相津貼。立委要如何經營選區，是個人的選擇，但靠著紅白帖跑攤收買人心的傳統模式，也應該與時俱進調整。再從國家預算正當性的角度看，身為國會議員，若淪落到要假藉公務名目來應付私人開銷的地步，無論如何難以言之成理。更何況，在核銷手續寬鬆的情況下，除了這無法源的九項津貼，許多開支都傳出浮報、灌水、人頭、造假等情事。甚至，開議期間明明由公費購買便當，竟又另發每月一萬二千元的「餐費」；且不但領了餐費，更有人還要報「誤餐費」。國會議員的品行沉淪至此，如何令國人尊敬？
正因立委高舉正義大旗討伐退休軍公教的慰問金，此刻立委的不義津貼更顯得極為刺眼。立委支領的是部長級待遇，其所有經費加總每年達八百七十萬；然而立委的一般表現實在令人不敢恭維，越發襯托其待遇及補助的不合理。如今，每一位立委皆把「相對剝奪感」掛在口上；而立委自身若用這種幾近盜竊及詐欺的手段來支領這些「津貼」，將教國人如何不感受「相對剝奪」？
我們期待朝野政黨主席馬英九和蘇貞昌站出來主持大局，讓民眾看到改革大刀不僅能劈向軍公教，也能刮得掉立委變相蔓生的鬍渣。立委Ａ津貼幾乎年年檢討，卻也年年落空；此時正是撥亂反正的契機，絕對不容又虛晃一招。就算是歷史共業，兩黨也應一拚，看看究竟是哪一個黨能在整飭九Ａ議題上率先示範。立委不能老是把公理正義喊得震天價響，落到自己就手軟心虛。
正人先正己 津貼刪對了
【聯合報╱鄧鴻源／大學教授（新北市）】2012.10.27 02:06 am
國會議員正人前應先正自己，立委蔡正元提案刪除九項無法源依據的補助津貼，是正確的。
不合理的津貼就不該拿；至於其他縣市議員，也應該要比照才對。民意機關如此，行政機關亦然，如最近報導的公務員交通補助費，有此必要嗎？如果有，其他人為何沒有？「公僕」怎麼可以比「主人」更享受？
近年來，台灣經濟受全球影響，的確很不好，大家應共體時艱。除了必要的助理費用不能刪除外，其他浮濫補助都應該檢討，讓社會氛圍好點，不要讓立委成為眾矢之的。
同為華人社會的新加坡與香港，在金融海嘯發生時，公務員都曾被減薪，近年來，希臘與西班牙等歐洲國家，也以裁減公務人員福利與薪資應對。
我們財政變差，公務員從來沒有減薪，能不感恩嗎？目前潛藏國債非常龐大，六十年都還不完，還不知開源節流嗎？
總之，希望大家共體時艱，要對下一代負責。
立委先生，你的臉太肥了！
UDN blog 台灣阿Q 2012/10/25 13:08:33
( http://blog.udn.com/ROCgood/6980271 )
退休軍公教人員慰問金，在陳冲大刀一揮、落個一堆奉獻一生青春的奉公守法公僕渾身「痛快」及媒體、勞工、管碧玲等民進黨人叫好。而在叫好聲中，轉身一看才知原來挑起這場所謂的改革階級鬥爭、損人又不利勞工的管碧玲立委，原來她的臉「好肥」喔。再仔細一看，原來台灣的113位立委先生，您的臉都太肥了！
不公不義這字眼，在退休軍公教身上及立委身上竟然是兩樣情。用在退休軍公教身上，叫做用得好。用在立委身上，就叫太民粹、玩過頭。
年終慰問金依法編預算、有行政法規規定、無法源，民進黨立委蔡其昌說一毛都不能留。而無法律明文、連行政命令都無，只是立委自行通過表決的預算自肥，為何是一毛都不可少？
為了公平，不管是以景氣不好共體時艱的理由，還是以就事論法之相同標準，這些立委至少有九項無法源的補助費用入袋，這些錢都是立委自行通過決定發放，吃這麼肥真是太難看了。
現在國民黨立委蔡正元、李貴敏不嚴以律人、寬以律己，要反省減縮自己的滿身油水，提案要刪除包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等九項共一百七十二萬餘元立委補助津貼，且呼籲依綠營主張應全數刪除，「一毛都不能留」，不做「九A立委」。
怎一遇到砍自己無法源的好處，民進黨團書記長蔡其昌就說應要整體「制度性」檢討，呼籲馬總統帶頭一起檢討政務官及立委的薪資及福利的話，就出來了呢？怎不說無法源，一毛都不可留？
打高空、不就九A論九A，拉一堆人下水搞給他成糨糊，擺明了是不願意刪，要當九A立委嘛！
而管碧玲又哪去了？臉太油，去做臉了？
什麼叫做贊成制度化且通盤檢討，建立領取標準？用老公特別費報帳，算不算標準？
不就是捨不得？
吳育昇說，蔡正元的提案「由台北看天下」，未考量其他選區及個別立委財務狀況。是喔！那陳冲的月退休俸有兩萬元就不發慰問金的標準，連2.2K都不到，有考慮老人家退休生活的尊嚴及死活嗎？
這就是不同標準說公義的嘴臉！
另外放大自己成人民的高貴主人、把搭高鐵、臺鐵當遊戲，因不記名、從立委本人及親戚朋友、助理就通通免費，人民完全買單的福利，也該一併檢討自律。
每年上班沒幾天還放暑假，問政表現睡覺又爆衝，現又多A了一百七十二萬，怎對得起瘦巴巴的人民？
立委先生，你的臉太肥了！是該瘦臉了！
管碧玲小姐，帶著民進黨立委連署廢「九A」吧！
UDN blog 台灣阿Q 2012/10/26 11:09:52
( http://blog.udn.com/ROCgood/6984146 )
立委不能自以為掌握預算大權，就自以為可以為所欲為，把身段及福利搞的像是在當皇帝，把百姓當白癡耍。自己的荷包要多豐厚、多飽滿，就弄個名目來多豐厚、多飽滿。除了法有依據的薪餉外，要從人民口袋裡A多少，都是自己說了算。
立委閉口開口為民服務、為民爭福利，可是人民忽然發現，原來我們是選出一堆死沒良心的王X蛋，養了113個賊。偷得人民的口袋瘦巴巴。
人民以為選出的是忠心看門狗，結果通通是監守自盜的偷吃鼠。
看！這些立委每年偷偷A了人民多少錢？
一個立委每年「九A」一百七十二萬五千元，現在113個立委每年總共A了1.95億，從老百姓口袋「走私」了這麼驚人的非法利益，每個立委難怪幾年下來都肥滋滋，個個都可以以雙B、單L代步。
而一堆傻老百姓還千謝萬謝、死忠支持，只差沒幫這些立委立長生牌位，每天燒香膜拜求其長命百歲而已。真是可悲！養了一堆老鼠咬破布袋、偷吃大米，還說他們了不起，真是民主的悲哀！
養鼠為患！
好了！懂得自我痛改前非，刪除令人民憤慨的「九A」，還算人民沒有白養，人民給國民黨立委蔡正元提案刪除立委九項無法源依據的補助津貼自省行為，一個大大掌聲。
這些「老鼠立委」偷吃大米，若是還知快速的認錯吐出來，哪還算良心還有點。人民養了他們這麼多年，總算不算白養、還有點知恥反省的良知。
立委林德福、賴士葆都跟著要連署蔡正元的提案，國民黨立委在自我反省上，行動比較快、比較乾脆這點值得肯定。
而民進黨立委、台聯立委這些平時很會鬼叫砍人，開記者會說不公不義要革除的立委呢？
怎麼個個都像縮頭烏龜、噤聲不語？
怎廢話的多，行動的少？
老鼠被發現偷吃大米，人民很生氣！醜老鼠再怎麼躲，也是要出來見人的。
有人說要立委甘願自己減肥、自裁，把不公不義偷來的福利錢財吐出來，太陽要打西邊出來。
這確實有點難。要違背一堆立委把人民口袋當提款機的虛偽、貪婪人性，是有難度！
不過！我相信！滿口宣傳說替人民做了什麼事、爭取了什麼福利的管碧玲小姐、管立委。一定會裡外都是人的管一管，帶領民進黨立委連署廢「九A」！
管媽，可別成了管嗎？
要我吐錢出來？打死人家都不管！
砍立委「9A」？ 院長王金平不表意見
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2012.10.28 09:43 am
民進黨立委段宜康昨天表示，立法院長王金平應該邀集各黨團代表，檢討被外界形容為9A的立委補助津貼制度。他指出，「錢是院長發出來的，沒有法源依據就要解決」，這件事情不會就這樣過去，「王院長不能置身事外，他有無可迴避的責任」。
王金平昨天應邀在台大國發所演講前表示，立委補助津貼問題很值得討論，但他不便對此表示意見。段宜康回應說，「這個問題沒這麼複雜，院長如果不做，就是在迴避責任」。他認為這次的爭議可視為改革契機，如果現在不處理，未來審到立法院預算時也得面對，「否則該用什麼標準檢驗行政部門？」
段宜康前天在臉書表示，他和助理把立委所領費用清查一遍，發現除了歲費、公費及公費助理費外，其他費用確實無法源。其中少數是根據立法院長核定的「暫行辦法」等行政規則編定發放，但這不能當作法源，應修正「立法委員行為法」，取得發給必要費用之法源。
「如果外界要調閱立委們各自申請了多少高鐵費，資料一定很難調到。」段宜康說，正因為立委補助津貼缺乏查核機制，資訊才不夠透明。
他建議可由審計部查核，相關花費應可供外界檢驗。他表示，「這不是法律問題，而是責任問題」。
段宜康說，國民黨立委蔡正元提案刪除九項補助津貼的處理太過簡化，這可當作要求處理問題的手段，但不應直接刪除。他建議應視不同區域個別委員需求，建立審核機制，過濾每個津貼項目的合理性和合法性。
段宜康說，立委補助津貼應明確訂定法源、授權命令、合理領取標準及程序。立法院祕書處對這個議題背後的問題一定很清楚，「只是需要有一個大人出來交代如何處理」，王院長是最適合人選，這是他無可迴避的責任。
砍立委津貼？王金平：我中立 提案就討論
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2012.10.28 09:43 am
國民黨立委蔡正元提案要砍立委補助津貼，立法院副院長洪秀柱已表態贊成檢討，立法院長王金平昨天表示，這個問題值得討論，但他不便表示意見；因為他的主張會影響立委本身的需求及社會觀感，他必須站在中立角色，未來負起協調責任。
對於民進黨立委段宜康希望王金平邀集各黨團代表，檢討各項補助費用之必要性、公平性，甚至修訂「立法委員行為法」，王金平則回應說，「委員有提案的話，根據提案內容來討論就好，看怎樣比較能回應社會期待」。
媒體並詢問王金平對「九Ａ立委」和「九Ａ院長」稱號的看法，是否覺得太過負面？他表示，即使剩下「一Ａ」或「二Ａ」一樣會有其他稱號，「隨便取名字不太好，影響會比較深遠」。
「王院長」昨天化身「王老師」，應邀到台大國發所演講，講題是「國會與國家發展」。他藉由核四停建爭議、洽簽ＥＣＦＡ、建議緩漲電價等實務經驗，討論國會如何經由參與決策支持國家發展。
彰化縣長卓伯源以台大國發所學生身分，在台下聆聽「王老師」上課，形成「院長講課、縣長聽課」的有趣畫面。
王金平並舉二○○九年ＤＲＡＭ（動態隨機存取記憶體）產業再造方案為例說，立法院當年經由審議預算監督政府，做成決議國發基金不得挹注ＴＭＣ（台灣記憶體公司），避免國庫損失，就是國會為人民看緊荷包的最好例證。
王金平還舉例表示，今年三月爾必達聲請破產保護時，債務高達五十五點三億美元。當年若不是立法院為人民嚴格把關，國庫恐將損失慘重。
立委陳學聖公布支出 上月花90萬
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2012.10.28 03:26 am
立委「九Ａ」津貼惹議，有人提案喊砍。國民黨立委陳學聖昨天公布辦公室支出，連同助理薪水、紅白帖、贊助活動等，光是九月就花掉九十萬元。他說，許多必要支出（如紅白帖費用、贊助費）是在九項補助金中找不到的，未來最好「化零為整」，不要細分項目，單給一筆款項就好，免去「東挪西用」爭議。
陳學聖也表態反對立委蔡正元的提案，他說蔡正元「家財萬貫」，又是都市型立委，有些立委也有兼差，不用靠立院薪水，但「鄉村型、專業型」立委，選民服務是重點，像他以前參加廟會、校慶都不用包禮，「但現在在地方，至少包一千元」。
陳學聖還表示，將提案要求立委支出費用透明化，並討論「到底立委需要多少收入」，檢討出合理的薪資總額。
陳學聖說，這是在修法之前，立委馬上就可以做的事情，也不會再被外界汙名化，否則「大家打迷糊仗、沽名釣譽、裝清廉」，「連署一些不該連署的提案」，若不認真問政，並不是可取的立法委員。
公開支出？ 藍綠立委：應回歸津貼檢討
【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】2012.10.28 03:26 am
國民黨立委陳學聖昨天公布問政支出明細，並呼籲立委都應跟進公開支出。但朝野許多立委認為，公開支出的意義不大，應回歸立委薪俸與津貼的討論，才符合社會期待。
民進黨立委管碧玲認為，公布支出沒有什麼困難，但重點應擺在立委薪俸與津貼的檢討。她主張，所有津貼、補助費通盤檢討後，不能再要求增加；而本薪部分「不能不砍」，應隨經濟衰退而下修，「政務官跟立委都應減薪十趴以上」。
陳學聖昨天說，不應「沽名釣譽、裝清廉」，暗批提案刪「九Ａ」補助費的立委蔡正元。蔡正元回應，退休軍公教年終慰問金、「九Ａ」補助費等，都是法源有問題，「這叫假清廉？是否都不跟國庫拿錢才叫真清廉？」
蔡正元說，「九Ａ」補助費問題不在合不合理或需不需要，而是「合不合法」；既然法源有問題，立委就要自我檢視。他也反諷陳學聖；「不是去看到底花了多少錢，才能把立委做好！」
國民黨立院黨團書記長吳育昇說，陳學聖可以提案讓大家討論，但立委選區大的開銷大、選區小的開銷小，公布支出沒有什麼意義，反而產生比較心態；要求立委自行公開支出，恐造成個人困擾，應由立法院統一公布。
直言集／王金平不表態 誰敢當領頭羊
【聯合報╱本報記者李昭安】2012.10.28 03:26 am
在退休軍公教年終慰問金風波之後，立委蔡正元拋出「九Ａ立委」稱號，引發社會討論，「自肥」標籤讓立委瞬間成為眾矢之的。
在外界質疑聲中，立法院長王金平選擇中立，固然有其身為國會議長的考量；但立委段宜康出面示警，「王金平身為立院龍頭，有不可迴避的責任」，確實值得王金平深思。因為，王金平雖有權維護立委的權益，但作為國會指標型人物，更有必要帶頭為立委補助津貼「總體檢」，摘除不合理的部分。
其實，對於立委各式津貼補助，雖有立委持續捍衛，但也有區域性立委說，把收支狀況都曝光也好，如果明確編列特定預算，實報實銷，大家就有藉口不用再勤跑地方紅白帖，也不用老是在社區、學校辦活動時提供禮物。
這類說法反映現行單一選區制度為立委帶來的「困擾」，如何訂立合理、合法且「合用」的補助制度，需有一定經驗和智慧才能妥善處理。
王金平做為立院目前最資深立委，且有可能創下任期最長的院長，對於立委各種開支浮報、灌水、人頭、造假等問題，想必了然於心。尤其他出身地方，更了解區域性盤根錯節的利益關係，知道區域立委需要透過各種手段「穩固地盤」。
就政治責任、經驗、朝野關係來看，王金平正是推動國會改革最重要推手，以及不二人選。
對於立委花費的浮濫，民怨不可謂輕。若不想延燒成燎原大火，就應先攔下厝內星星之火。國會龍頭能不能變身「改革領頭羊」，就看王金平的智慧與抉擇。
立院編百萬預算 送立委平板電腦喊停
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2012.10.28 03:26 am
立委各項津貼補助近來引發爭議，立法院今年六月也爆出編列一百多萬元預算，為每位立委添購一台平板電腦。立院資訊處處長陳露生表示，考量社會氛圍，平板電腦採購已經暫緩實施。
立法院今年五月中發出「立法委員資訊需求表」給每位立委，問卷內容調查「要平板電腦還是輕薄型筆電？」、「作業系統選擇Android、iOS或Windows？」經媒體披露，公民監督國會聯盟跳出來批評：油電雙漲後，立院卻要用人民納稅錢買iPad，「看起來像是自肥，沒有共體時艱！」
陳露生指出，曾有立委反映，會議印製大量文書不環保，立院運作應規劃「無紙化會議室」，因此才會在立委換屆之際，編列出這筆採購預算，希望未來透過平板電腦，將議案關係文書、各部會施政報告傳到立委手中。
陳露生說，第八屆立委剛上任時，資訊處本來想等各項文書傳遞應用的模式較確定、平板電腦規格更好後再添購，但經媒體報導，考量社會氛圍和經濟狀況，已暫緩實施。
陳露生表示，美國、英國、加拿大等國家，其國會議員也配備一台平板電腦，「其實運用新資訊工具，也是象徵施政進步的創新措施」。
國民黨立委謝國樑是蘋果電腦的愛用者，但尚未添購iPad。他表示，個人問政並不需使用平板電腦，因為可有可無，「沒有也不會怎麼樣」。
民進黨立委黃偉哲則表示，公務員辦公有資訊設備的需求，立法院對於立委問政需求有其規劃，他給予尊重。
王健壯：要立委揮刀自宮？很難！
【聯合報╱王健壯】2012.10.28 03:06 am
先講兩個故事，兩個有關民意代表薪水與民代問政表現的小故事。
廿多年前，謝深山當增額立委時，有天立法院散會後，他約我去對面台大校友會館吃牛肉麵，但吃完才發現兩人袋中之錢不夠付帳，正大窘不知所措時，被旁邊的老立委程烈看見，他掏錢大笑：「沒錢付帳？這餐我請你們兩位小老弟！」
謝深山與我並非窮到沒錢吃飯，祇是當天兩人不巧都沒帶夠錢。但他黑手出身，省吃儉用出了名，偶爾跟記者在「憩樓」喝咖啡，大家體諒他，付帳時經常「去荷蘭」；有一年他在花蓮的老家終於裝了抽水馬桶，大家還津津樂道好幾天，可見他確實窮得可以。
但阿山哥人雖窮，國會表現卻不受影響，勞工支持他，老立委欣賞他，蔣經國也尊重他，更重要的是他自勉自勵，質詢與立法表現都令人刮目相看，《勞基法》當年被人稱為「謝深山法案」，就足以讓他這位「窮光立委」史上留名。
另外，卅多年前，林義雄當了台灣省議員後即公開表明今後絕不跑紅白帖，但他即使這麼不近人情，宜蘭鄉親卻仍以他為榮。他雖然也不像另一位省議員洪振宗擁有龐大助理群，專門負責撰寫質詢稿與替選民服務，但林義雄的問政表現在議會名列前茅，卻被媒體、省府官員所公認；他與林洋港的「大軍壓境」質詢對話，至今仍被視為問政經典。
講謝深山與林義雄的故事，目的並非鼓吹民代的問政環境應該回到從前，祇是想帶出一句話：民代的問政好壞，跟他有多少薪水、福利或津貼無關，也跟他有多少助理或服務處無關；這句話也是檢驗現在立法院的一個標準。
以立委常掛嘴邊的「公平」來說：立委每月薪水與部長一樣約十九萬，但立委一年祇開會二八○天，部長卻無休會期，同酬卻不同工時，公平嗎？立委每天有四百元膳食費，每月有一萬八住宿費，一萬五電話費，兩萬元文具費，每年有卅二萬出國費，但部長請客、住宿、交通卻要實報實銷，公平嗎？再以每年所得總數來比，立委一年約八百多萬，部長一年卻最多約二、三百萬，公平嗎？而且，立委可做生意有業外收入，部長卻祇能靠一分死薪水，公平嗎？
許多立委也很愛講「相對剝奪感」，但部長與立委待遇的比較，就是不折不扣的相對剝奪。立委拿著預算審查大刀，動輒威脅要砍別人薪水與津貼補助，也大義凜然呼籲總統以降政務官減薪、捐年終獎金，以示與民同苦，但自編自審的國會預算卻一毛不減；行之多年於法無據的軍公教年終慰問金被砍了近兩百億，受影響的人近四十萬，但同樣也行之多年於法無據的立委津貼補助，卻像享有境外豁免權一樣，這才是典型的不公平，典型的相對剝奪。
台灣財政危機早已迫在眉睫，行之多年但於法無據的支出固然該改該刪，即使於法有據但於理不合的支出也應如此，依此邏輯，立委津貼補助當然也應比照軍公教年終讓它就此終結，而非立法讓它就地合法，否則相對剝奪感如何消除？相對公平感又從何建立？
但立委會揮刀自宮嗎？很難，就像那句老話所說「國會除了不會生男生女，其他無所不能」，如果立委以公義為名，最後卻做出厚顏自肥的惡行，那也是預料中事；至於謝深山與林義雄的故事早已埋進歷史灰燼中，誰理他們！（作者為世新大學客座教授）
砍自己津貼？ 王金平今邀朝野會商
【聯合報╱記者林思慧、黃驛淵、王光慈／台北報導】2012.10.29 02:30 am
檢討「９Ａ立委」議題的層級拉高。國民黨主席馬英九近日表示，涉及到制度公平性問題，就有檢討空間，國民黨是執政黨，必須以身作則，主動檢討，回應民意，展現負責任態度，不能像民進黨，對待公務員和立委有雙重標準。
立法院長王金平將在今天上午邀請朝野黨團幹部交換意見，這也是朝野黨團首度就立委補助津貼議題「會商討論」。王金平表示，主要是聽大家對這問題的看法，他的立場中立。
民進黨團總召柯建銘說，立委津貼預算「該檢討的就檢討」。但他也說，不應該用「９Ａ」名詞汙名化立委，朝野應該理性面對。民進黨團書記長蔡其昌說，民進黨主張改革，不反對檢討不合理項目，且「先砍自己」，大家才會服氣。
國民黨團今天幹部會議預計將討論此議題，黨團書記長吳育昇說，黨團不會反對委員提案權，也不會全部都刪除，就事論事；但他說，民進黨立委點名王金平出面協調，「壓力都在王院長身上」。
王金平昨天表示，這是一一三位立委共同的事情，他「沒有壓力」，是要看大家的意見。
國民黨發言人殷瑋昨天表示，對於任何制度性改革，國民黨立場一致，尤其是民眾關心的改革事項，國民黨都抱持開放態度，黨中央也尊重立法院黨團決議。
為了讓津貼合理化、法制化，綠委打算提案修法。台聯黨團總召黃文玲表示，只要不合理的項目都可檢討、刪除，例如公務車及會館住宿應該只限立委本人，不該讓助理或其他親友濫用，且經費應實報實銷。
親民黨團總召李桐豪表示，只針對９Ａ開刀太過粗糙；黨團支持合理刪減，但怎麼刪、如何刪、何時刪都應該在今天討論，訂出指導性原則，向人民承諾。
郭正亮：立委津貼 有些恐涉貪汙
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.29 02:30 am
國民黨立委蔡正元自爆「９Ａ立委」，立委自身預算編列浮濫弊端全攤在陽光下。其實，立委津貼浮濫，是長年累月，朝野立委「通力合作」下的「歷史共業」。
前立委郭正亮昨天說，為了拉攏立委，劉松藩任院長起，由秘書處逐年編列津貼，二○○○年起政黨協商，朝野先確定項目，之後便「自編自審」；王金平接任院長後，立委津貼、福利調整、增加。「王金平怎能中立？怎能不出來面對？」
劉院長時代，一九九三年曾訂「立法院委員支領住宿補助費暫行要點」、「立法院大安會館居住管理要點」，確定住宿補助為一萬八千元。但當年規定，除非房間不夠，否則台北縣市以外立委若不住就以棄權論，不得領住宿費；基於公平合理原則，台北縣市委員不配給房間，但可領補助。
二○○○年政黨輪替，立法院在當年十一月增訂「立法院住宿會館管理要點」，提供「台北縣市以外地區委員來院開會居住之用」的文字刪除，另增「超過房間數之名額或不願登記住宿者，得登記改支住宿補助費」。住宿補助自此鬆綁，台北縣市外若不住會館，也可領一萬八千元。
另像公務車，立委使用範圍據「立法院公務車輛使用辦法」，當年以婚喪用車（以直系親屬為限）列第一優先，且不超過兩輛；二○○一年四月修改並增訂名目，從委員正式活動、各委員會及專案活動、往返各機構接洽公務到支援婚喪喜慶（以委員及其直系親屬、配偶為限）都有。
郭正亮說，這些津貼連內規都稱不上，只算「預算慣例」，許多更不符會計法，細究恐涉偽造文書甚至貪汙，應立法解決。他建議可統稱「業務費」，實報實銷，並依會計法公開帳戶。
他也對綠營喊話說，刪退休軍公教慰問金話說得那麼絕，先說於法無據、開支要公開，更說若不刪是「陷人於不義」，如今同標準檢視立委都成立。
觀察站／立委兩套標準 人民在看
【聯合報╱記者 林新輝】2012.10.29 02:30 am
立委蔡正元自爆每年有一百七十二萬元，沒有法源依據的津貼，進入立委的口袋，「吃相難看」攤在陽光下。今天朝野黨團將討論「９Ａ立委」存廢，民眾都在看，立委的態度。
朝野立委有人大嘆每個月要自掏腰包倒貼；有人把跑攤、紅白帖的明細攤出來喊窮；有人譏執政黨立委幫馬政府轉移焦點；甚至有立委酸「財力不及蔡正元」。這幾天，立委對「９Ａ立委」的反應，令民眾失望。
立委平常在國會，舞著「於法無據」、「浮濫編列」、「圖利自肥」的大刀，向政府各部會開鍘。今天，民眾要求立委用同樣標準檢驗自己，立委搬出「選民服務」理由硬拗，將自己「違法、自肥、浮濫」的行為合理化。
有立委說，福利津貼責在立法院長王金平身上，亦是推託之辭。有「福」同享時，未見立委拒領。等自家立委踢爆，每年「白領」納稅人的錢，大「難」臨頭，把責任推給王金平。
檢討立委福利津貼，既不是意識形態、城鄉差距問題，也不是階級對立的議題，它是「是非分明」的問題。民眾抗議電話灌爆立委辦公室，不是反對立委「領」這筆錢，而是無法接受立委「說一套，做一套」的雙重標準。
立委於法無據的津貼，也是藍綠陣營領導人無法迴避的責任。朝野政黨領導人，必須拿出魄力約束黨籍立委，修正錯誤，攜手合作建立合法性的津貼制度。
立委津貼爭議／立委紅白帖 為何我買單
【聯合報╱謝奇萊／自由業（花蓮市）】2012.10.29 02:45 am
看了昨日聯合報名人堂王健壯先生「要立委揮刀自宮？很難！」一文，令人感慨萬分！台灣不是自詡為民主法治社會，為什麼立委一年竟可以從國庫Ａ走一七二萬這樣於法無據的錢財！我們又如何能容忍這些「利委」大言不慚地自肥！
另一篇記者報導陳學聖立委公布其辦公室上個月連同助理費、油費、過路費、紅白帖、摸彩、花禮及贊助費等，就花了九十萬多！個人實在佩服陳立委在這節骨眼上竟能如此坦誠公開他的開銷金額！可是我們不解的是：紅白帖、摸彩、花禮、贊助費等，不都是以立委的個人名義贈送嗎？（說白了就是為了討好選民、鞏固選票吧！）那為什麼能明目張膽地花用國庫公帑、民脂民膏呢？這已不只是「巧立名目」，而是「貪汙自肥」，不是嗎？
還有令人傻眼的是：某電視台政論節目的標題「高鐵、台鐵、國光任你用，立委親友共享公帑」，為了證實該議題，記者拿著某立委的票單親自到台鐵等車站乘車，果然通行無阻！這等濫權貪腐的事，立委諸公如何自圓其說？如何向買單的全民交代？
立委津貼爭議／立委9A 提名政黨該表態
【聯合報╱莊淇銘／台北教育大學教育經營管理所教授（台北市）】2012.10.29 02:45 am
在朝野各黨以「沒有法源」及「名實不符」的理由，一致同意刪除退休軍公教年終慰問金後，由於立委每年亦有一七二萬「沒有法源」及「名實不符」的預算，國民黨立委蔡正元與李貴敏提議刪除這些預算。本以為改革別人正義凜然，砍人預算絕不手軟的立委諸公，應感羞愧，即刻改過。沒想到部分立委的回應，竟是為領這些被稱為Ａ人民血汗的費用辯護。
為什麼說是Ａ人民的錢呢？有些項目實令人瞠目結舌。大安會館讓較遠地區的立委住宿，住台北的立委竟也分配，這已是浪費國家資源。沒想到，不該分配宿舍的立委，因住家裡而沒去住大安會館的立委，一年還可領廿一萬的補貼，這又是另一種天龍國。我擔任校長時，都有宿舍，我如果說我住家裡不住宿舍，要學校編經費每個月補貼我二萬，立委們會同意嗎？
其次，每年出國費用三十二萬，出國就可報銷。大學也有出國考察，但是考察的目標及功能，當然要提出計畫；考察後，要寫報告總結考察所達成之功能。這些計畫及報告，是向納稅人最基本的交代。試問，如果各單位出國考察，只要出國就可以領取十萬元，不需要任何計畫及報告，立委諸公會同意嗎？
同一個國家，立委可以領天龍國的費用，在台北市有人住零點八三坪房子，全國貧富差距持續擴大，相對剝削日益嚴重，絕非社會之福，各政黨難道不要負執政或監督不力之責嗎？
再從各黨黨綱來看，國民黨最近高舉「公平正義」；親民黨黨綱中明列「追求社會公平正義」；民進黨黨綱中亦明列「公平分配社會成果，共享社會資源，不再有社會剝削」；台聯黨綱「終結因循浪費，改造舊時代之結構性積弊」。
由於政黨提名了九Ａ立委，那請問各政黨，九Ａ立委Ａ的費用有沒有違反各黨的黨綱呢？要知道，各政黨每年領取的政黨補助款少則數千萬，多則近兩億。是以，各政黨有責任向人民說明，Ａ人民納稅血汗的錢該不該拿？其次，有沒有違反黨綱，如果有，黨要如何處理？這是各政黨不能迴避的問題。
最後，不是為刪除而刪除。與蔡正元及李貴敏兩位立委談過，有些項目仍有其需要。準此，在「沒有法源」及「名實不符」的前提下，原預算應先刪除，然後再提出合理的「名實相符」預算方案，相信人民一定會支持的。
【聯合報╱記者黃驛淵、李昭安／台北報導】2012.10.24 03:20 am
檢討退休軍公教人員慰問金，立委一片「砍」聲。但國會預算誰監督？國會助理昨天爆料，政府補助立委一年兩次出國交流，但不管飛多遠、停留多久、花多少錢，只要出示護照出入境紀錄及機票票根，每飛一次就可領十六萬。
根據一○二年度立法院單位預算，立委的「國會交流事務費」編三千六百一十六萬元，每人每年有兩次，每次十六萬。據指出，每屆立委還可再領一筆四年十二萬的國外考察旅費，與國會交流事務費一樣，不必「實報實銷」。
有立委助理說，每年審預算，立委自己審自己預算，「立法院那本等於不用看」。但有助理說，多數立委經費都用在選民服務，常不夠用，「一竿子打翻一條船」不公平，且四年選一次，拿錢不做事可用選票淘汰。
相較退休軍公教人員，立委的福利更多、更好、更高級。立法院替立委打造大安會館及台北會館，兩處會館水電、通訊等維護費，明年度共編三千九百多萬；若選擇不住，每人每月還可領回一萬八千元住宿津貼。
預算書指出，明年預計不入住的立委有七十九人，超過半數，會館因此被助理私下戲稱已淪為「蚊子館」，即便沒人住，一年仍要花費七百廿多萬的清潔等一般事務費、五百廿多萬水電費及三百卅多萬的通訊費；反觀每名立委每年還可因「未入住」多領廿一萬六千元。
至於立委研究室必要支出，包括水電費、電話費、報章雜誌等，明年度已編列八千兩百多萬。每名立委每年卻可再領一筆「問政相關業務」費共一百八十三萬七千多元，包括每月可領兩萬的文具郵票費、一萬五千元手機電話費，兩萬七千六百八十元油料費等。
立法院長王金平說，質疑立委年領九百萬的說法「比較膨風」，扣掉助理薪水、勞健保費，其實剩沒多少錢。但話題已在網路延燒。有人說，罵一罵就能領高薪、既得利益者嘴臉都一樣；有人諷刺，扣掉六百萬助理費，「原來領三百萬叫做很少」；也有人質疑是「人頭助理」、「助理都是家人」。
橘：交通補助費一年12.8億 也無法源
自由時報 2012-10-24
〔記者顏若瑾、彭顯鈞／台北報導〕立法院親民黨團昨指出，中央政府各級機關在明年度總預算中，幾乎都編列「上下班車票補助費」，年耗國庫十二億八千多萬元。親民黨團質疑，此筆補助非正式待遇，等於又是一筆於法無據的公務員「好康」福利，黨團要求政府相關單位提出說明，否則將提案凍結預算，甚至予以刪除。
李桐豪：違反公平正義 應檢討
親民黨團總召李桐豪質疑，中央政府機關所在地，多數都位於交通便捷處，為什麼還需要補助員工交通費？例如，總統府位於台北車站前的博愛特區，不但靠近捷運站，又有高密度公車網絡，一年竟然還編列員工交通費補助三千多萬元，鄰近的立法院也編有一千多萬元，而規模比立法院小的監察院竟然編列兩千多萬元，內政部更高達一億零四百多萬元，連交通部也有一億一千八百多萬元。
李桐豪批說，政府以補充命令方式，比照台北市府的發放標準，主計總處也表示這不是員工的正式待遇，更沒有法源依據，如此不合時宜的人事福利相關費用，違背社會大眾期待，也違反公平正義，政府應徹底檢討。
國民黨立委張嘉郡也指出，國安局位於陽明山仰德大道，附近有班次密集的公車可往返捷運站，國安局卻另外租用捷運接駁專車，還在年度預算中編列一千七百三十八萬四千元，補貼員工「上下班交通費」，「有接駁車搭，還有交通補助可以拿？」
她指出，以國安局編制內員工一千六百人為計算標準，等於每人每年獲補助上下班交通費超過一萬元，形同變相加薪，「雙重補貼不應該刪除嗎？」公務員福利層層補貼，等於人民荷包層層被剝削，她要求國安局立即檢討其必要性。
國安局則稱，該局位處陽明山麓偏遠地區，確屬交通不便，因此依行政院頒布的中央各機關學校租賃公務車應注意事項第六條，「如屬偏遠地區交通確實不便者，得由各機關學校視乘坐人數情形租賃適當座位數量之交通車」，租賃短程接駁車供員工上下班使用，且已搭乘短程接駁車員工，均不得再申領交通補助費。
觀察站／立委嚴以律人 寬以待己？
【聯合報╱記者 黃驛淵】2012.10.24 03:20 am
國家財政捉襟見肘，勞保又傳破產危機，立法院審查年度總預算之際，檢討軍公教福利及退休人員慰問金聲浪四起；更早，不少立委更高呼政務官帶頭減薪，「共體時艱」四字震天價響。立委用手指著各部會，要替人民看緊荷包，但剩下的四根手指頭，如今已對上自己。
立委助理說得最貼切，年度總預算書翻來翻去，怎麼刪、怎麼審，就是動不到「立法院單位預算」那一本。
連立法院預算中心報告，歷年來也鮮少看見大刀闊斧的自省檢討。但這些立委、國會相關預算，真的如此名正言順、坦蕩蕩？
立委薪酬背後是人民所交付、監督國政的責任，理應拿得心安。但立委大概都心知肚明，除基本月俸，那些林林總總的補助費、業務費，不但涵蓋食衣住行育樂，每年出國兩次旅遊竟採「齊頭式」補助，不用實報實銷，隨便飛，就可隨便領。投機的立委，還會把親朋好好友納入助理群，堪稱「立委有福，全家同享」。
扯的是，原本給立委方便的會館，也被當成另類生財工具，過半數立委選擇不入住，人人都可領回一大筆錢；蚊子會館則任憑閒置，與日日愁於「房事」的基層勞工形成強烈對比。
前立委翁金珠在國會質詢時就曾坦言，針對「立法院」自身的預算，預算中心的評估報告都「特別薄」，甚至都未提及要刪立法院預算，「似乎有些圖利自己人」。
如今勞保、健保、公保、軍保基金可能都不保，國家財政陷入困境，社會壓力形成的藍綠共識—「建立制度、通盤檢討」，原是興利除弊的大好時機。
但這些拿著放大鏡的立委，若只把銳利雙眼對準軍公教及政務官喊殺喊打，卻「獨漏」自己，各種補助、津貼領得沒規沒矩，如何能稱是公平正義？
立委「A國家9項津貼」 砍不砍？
【聯合報╱記者林思慧、黃驛淵／台北報導】2012.10.25 03:50 am
國家財政困難，行政院揮大刀砍除一百八十億元退休軍公教年終慰問金，立委津貼浮濫亂象也引發討論。國民黨立委蔡正元、李貴敏昨天提案刪除九項立委補助津貼，預計每年可替國庫省下一點九億元，他們呼籲朝野立委以身作則支持連署，不要再當「九Ａ立委」。
蔡正元表示，九項無法源依據的立委補助津貼，包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等共一百七十二萬餘元；這些費用均無法源，依綠營主張應全數刪除，「一毛都不能留」，否則「立委等於Ａ了國庫九筆錢，變成九Ａ立委」。
外界質疑作秀，蔡正元說，這件事情是該做的事情，而且自己尚未決定是否參選台北市長，能否有幫助也還不知道；既然他敢提案，一定會積極讓它成案，若無法成案，自己的一百七十二萬餘元將捐出來做公益。對於連署進度，蔡正元表示，昨天已傳至各委員辦公室，靜待回覆。
不過，目前藍綠立委反應兩極，多數不支持蔡正元提案，但也有立委較正面看待。
與蔡正元一起提案的李貴敏表示，近日軍公教與勞工之間瀰漫對立氣氛，當蔡正元提出這想法時，她自己做得到，當場就簽了；希望先從立委做起，再要求別人，也盼降低目前對立局勢，不要再彼此仇恨。
民進黨發言人林俊憲表示，任何過去所遺留下的不公平制度，都該通盤檢討，且不管是哪個位置的人，都應該面對並處理。
民進黨團書記長蔡其昌不反對檢討立委薪資及福利，也贊成讓立委的經費「實報實銷」，但應整體「制度性」檢討；只要拿人民納稅錢，不管是總統、政務官或立委，沒有一人可以不被監督，他呼籲馬總統帶頭一起檢討政務官及立委的薪資及福利。
爆料：一手拿交通補助 一手拿節目車馬費
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.25 02:31 am
立委遭爆自用部分預算編列浮濫，昨天在立法院引起熱議，連立委助理都加入爆料。一名資深助理指出，立委交通補貼常淪公關禮品；高鐵營運後更誇張，家人、助理車票都可報帳，「實在看不下去」。
這名助理說，立委素質落差大，認真的立委服務處有七、八個，經費根本不夠用；但惡質立委卻「能Ａ則Ａ」。不少立委搭高鐵，只是為了上電視政論節目，卻一手拿節目車馬費，一手享高鐵交通補助。
助理說，過去沒高鐵，立委往返南北多搭飛機，但因接駁、候機等因素，有必要才搭；高鐵營運後，班次多、交通方便，還可搭商務艙，因不記名，許多人把搭高鐵當遊戲，一天往返好幾次，立委家人、助理都「受惠」，全由人民埋單。
至於台鐵、客運補助，每立委可領一本十張的車票簿，用完還可再領，封面跟車票都印立委姓名，雖較高鐵方便查核，但站務人員多睜一隻眼、閉一隻眼；有立委還拿來當禮物借選民、助理使用，甚至有少數記者厚顏索取。
「寬以待己」的立委，對助理未必大方。政府每年編給每名立委近九百萬，最大經費用在公費助理上，但公費助理沒定義工作內容及薪資計算方式，如何發放，全由立委自行決定。
不少立委助理抱怨，立委每月領四十多萬公費助理費，最多可請十四人，平均每名助理約兩萬八千元已不算多，但有立委用人頭帳戶；更扯的是，助理每月加班值班費全入立委帳戶，發不發只求遇到好老闆。
助理也說，除檯面上預算，國會不成文的「內規」多且浮濫。卸任立委每人可安插一名員額進國會工作，他過去服務的立委曾安插親戚擔任收發公文工友；原方便立委跑選區、勘察的公務車，也常用來載送從南部北上參訪、旅遊的選民鄉親。
立委「瘦身」兩樣情 民眾：要玩就玩真的
【聯合報╱記者許雅筑、李昭安、黃驛淵／台北報導】2012.10.25 02:31 am
國民黨立委蔡正元將提案刪除立委無法源依據的補助預算，結果卻是自家人藍委不挺，部分綠委力挺。
民進黨立委段宜康、黃偉哲認為這是改革開端，在「刮別人的鬍子前，要先把自己的鬍子刮乾淨」。民進黨立委管碧玲說，現行立委津貼、補助因循舊制，許多名目編列不符現實，若不處理恐傷國會威信。她贊成制度化且通盤檢討，建立領取標準。
民進黨團書記長蔡其昌說，「立委補助費用應攤在陽光下被檢視，如果是合理使用、但沒有法源依據，就應該要立法；若是未合理使用又無法源依據，就該刪除」。民眾若普遍認為立委薪水過高，可採新加坡公務員的浮動薪資制。
國民黨中央政策會執行長林鴻池表示，對區域立委而言，現有經費根本不足。
黨團書記長吳育昇說，蔡正元的提案「由台北看天下」，未考量其他選區及個別立委財務狀況，並非所有立委都有蔡正元的財力。
立委丁守中則說，對於無個人事業的專職立委而言，補助經常是以一個項目補另一項目的不足，有其必要性，且當初設計制度是為了確保選舉「不會淪為有錢人的遊戲」。
立委羅淑蕾表示，目前的補助根本不夠，每個月還得倒貼一、二十萬。但補助若「不合理、不合法就該刪」。
【記者陳乃綾／台北報導】立委提案刪除沒有法源依據的補助，不少網友認為這是民代展現「共體時艱」的作法，直呼「好棒！」
立委蔡正元昨天在臉書貼出刪立委預算提案內容，馬上吸引三千多位粉絲「按讚」。網友期許「要玩就玩真的」、「一定要刪，別只拿基層開刀！」
也有網友建議，除了檢討立委沒有法源的補助金之外，監察委員、各級部會首長的補助也要一併檢討。除了中央部會，地方縣議員、市民代表等民代，年年領取出國考察補助，「最好也砍一砍」。
也有網友不表樂觀，認為立委要砍自己福利「會下不了手」。網友說，領鉅額補助是「歷史共業」，只要風頭過了，錢一樣照領，繼續「浮編、寬編、濫編」預算。
觀察站／只砍軍公教不砍自己 說一套做一套
【聯合報╱記者 鄭宏斌】2012.10.25 03:41 am
國家財政困窘，社會景氣不佳，正當行政院長陳冲展現魄力，大砍退休軍公教人員的年終慰問金時，為了公平，朝野立委不應再嚴以責人，寬以律己，是認真思考自我「瘦身」的時候了。
攤開立委的收支簿，立委至少有九項無法源的補助費用入袋，這些錢都是立委自行通過決定發放，難脫「自肥」嫌疑。
立委審各部會預算，緊盯、挑出浮編之處，天經地義，但是審查立法院預算書時，卻總是草草帶過，甚至一筆預算都不砍。
國民黨立委蔡正元、李貴敏提案擬刪「九Ａ」補助費，朝野立委對於蔡正元提案的看法不一；有部分立委聲稱，現有經費根本不足，需要「挖東牆、補西牆」。
但預算名不符實、東挪西移的亂象，不正是立委拿來檢視政府部會的標準？怎可「說一套、做一套」？
在立委的監督下，行政院改革了退休軍公教人員年終慰問金，為國庫省下一百八十多億元。若立委也以同樣的魄力、動力與同理心，以民為本，不貪不取，深切體會目前所合理或不合理擁有與享受的一切，亦民脂民膏，刪減不合理補助費；如此，省下的錢，可用在照顧弱勢、回饋社會，才不枉支持者的選票。
立委A很大 抗議電話接不完
【聯合報╱記者林思慧、陳乃綾／台北報導】2012.10.26 04:43 am
「九Ａ立委」亂象引發討論，昨天不少民眾打電話到各立委辦公室要求檢討立委津貼浮濫亂象，國民黨立委林德福、賴士葆昨天跟進支持同黨立委蔡正元的提案，拒當「九Ａ立委」。
蔡正元提案刪除立委九項無法源依據的補助津貼後，朝野立委是否跟進自我「瘦身」引發關注，不少立委辦公室昨天都接到民眾的抗議電話，要求立委自我檢討，不要浪費民脂民膏，對立委形成一股不小的壓力。
立委林德福昨天率先連署蔡正元的提案。他表示，台灣經濟不好，除了助理費用不能刪除外，其他補助可檢討；區域立委每個經濟狀況不同，有些靠這支應紅白帖，但在適度範圍內酌予刪減、共體時艱，讓社會氛圍好點，也不要讓立委成為眾矢之的。
「民氣可用，立法部門該負起責任」，賴士葆表示，有領不到退休年終慰問金的軍公教民眾致電服務處，要求立委檢討，把不合理的補助「砍一砍」。他支持蔡正元的提案，會參與連署。
國民黨團書記長吳育昇說，在經濟低迷、政府財源匱乏時，立委願意檢討自己的預算應正面看待，「但該刪則刪、該用則用，一切理性討論」。
日前從資本工資、勞保基金恐破產，一路延燒到退休軍公教慰問金爭議。當初引爆慰問金議題的民進黨立委管碧玲表示，對於退休軍公教廢除年終慰問金所撙節下的預算，應該作為勞保虧損逐年撥補的經費，並用作社會救助及弱勢照護用途。
針對勞保基金恐破產，親民黨團總召李桐豪表示，將由副主席張昭雄領軍專案小組通盤檢討勞保、公保、農保、國保等瀕臨破產基金，研究出能永續經營的制度，讓所有工作的人都拿到應拿到的退休金。
監守自盜‧9A立委
【聯合報╱黑白集】2012.10.26 01:48 am
彭淮南的「九Ａ總裁」蜚聲國際；現在冒出了「九Ａ立委」，卻是臭不可聞。
退休軍公教年終慰問金引發議論，主要原因有二：一、無法源根據。二、此一名目其實是比照現職人員的「年終獎金」，只是換稱「慰問金」；但既已退休，不再任職，豈有「年終獎金」可言，顯係名實不副。
依據此一標準，立委蔡正元與李貴敏指出，每位立法委員每年支領的九項津貼，達一七二萬五千元，竟也皆是於法無據，且亦多名實不副。蔡正元說，這九項津貼都是Ａ來的，遂名為「九Ａ立委」。
檢討退休軍公教人員福利，豐儉厚薄是另一回事，但必須於法有據及名實相副，卻是不可違離的兩項基本準則；因此，我們期望從長期看仍應豐厚軍公教的福利，一如更期望能豐厚勞工的福利，但一切皆必須遵守前述兩項準則。
同理，立法委員的薪酬厚薄是一回事，但他們所支領的每一塊錢也絕對必須於法有據，且應當名實相副。問題是，目前已知，至少有九個項目每年每人一七二萬元的津貼，皆是於法無據，且多名實不副。
立法院是國家最高立法機關，而每名立委每年居然領取於法無據且如此高額的津貼，這不是Ａ是什麼？這不是監守自盜又是什麼？且不說別的，僅「於法無據」一項，立院即應停發這九項「非法」津貼，豈能知法犯法？
更令人不齒的是名實不副，例如，兩次到香港玩一天回來，即請領三十二萬「外交事務出國考察費」；不論是否搭乘台鐵，皆領有免費車票，甚至用於贈送他人；明明有大安會館可住，不住者還可年領二十一萬……。堂堂國會議員拿這種錢，有無廉恥？
一一三名立法委員，知恥要臉的不只蔡正元及李貴敏二人吧？
聯合筆記／總裁別人，不裁自己
【聯合報╱林政忠】2012.10.26 01:48 am
為擺脫「九Ａ立委」汙名，立委蔡正元將提案刪除立委的九項不法補助。立委要揮刀「自宮」，外界一片叫好，但其他立委鼓勵多、響應少。這項提案若胎死腹中，「九Ａ立委」可改封「九Ａ總裁」：總是裁別人、不願裁自己。
軍公教福利被攤在陽光下檢驗，大家才發現，原來立委的「好康」遠超乎想像。人們當然要反問：依立委的問政品質，值不值得納稅人提供這樣的福利？
立委向來是「剃別人光頭容易，刮自己鬍子困難」。立法院近年的陋習，審預算很少逐條細審，幾乎都用「統刪」、「統凍」的「懶人法」。只要立委不爽，一個提案就能刪除或凍結某計畫的許多預算。
立法院財委會近日審查主計單位預算，由綠委李應元正式提案，要求各機關出國考察必須核實編列，不得超過去年度預算數的九成。他要求刪除主計總處明年出國擴編的八萬三千元預算。
李應元的提案遭朝野立委冷嘲熱諷：「立委刪八萬三，傳出去會被笑啦」、「以前都刪五億、十億，現在只刪八萬三？」在一片嘻鬧中，該提案最後被當場搓掉。
審預算不是吹毛求疵，但依法為人民荷包把關，即使刪減一元都是義正辭嚴，國庫的五億、十億，都是人民五元、十元累積而出。依同樣標準，立委搭機到香港、澳門過水一趟，就能坐領十六萬元的外交考察費。搭乘高鐵的話，不論目的、次數，補助無上限。光衝著這兩點，人民當然也能要求立委核實申報、不得超過上年度預算的九成。
不論肥貓減肥或立委自宮，要求既得利益者吐出福利，都是困難無比的事。但立委鬍子已經很長，若自己捨不得刮，人民很樂意動手！
立委喊窮？ 少賣乖
【聯合報╱許榮宗／大學講師（台南市）】2012.10.26 10:57 am
如非立委蔡正元帶頭提案拒當「九Ａ立委」，這些立委補助津貼不曉得還要隱身多久。詎料有人說蔡正元「財大氣粗」，也有立委依舊喊窮，十足「得了便宜還賣乖」。
眾所周知，立委席次僧多粥少，每次選舉都是擠破頭，相信每位立委都是抱著滿腔服務熱忱投入選戰，因應國家財政困窘，諸公又何忍領取九項無法源依據的補助津貼？
立委為民服務工作要做到什麼程度，缺乏客觀認定標準，難不成為滿足國會議員需求，所有開銷都要由政府埋單？把九Ａ項目攤開來看，內容琳瑯滿目，不禁質疑會不會把立委「照顧」得太周全了？
要「利」委棄福利…太陽西邊出來！
【聯合報╱王朝源／農、退休教師（台中市）】2012.10.26 01:48 am
日前筆者就讀的國小母校，舉辦五十周年校慶運動會，筆者應邀出席巧遇幾位昔日的老同學，其中不乏教師、校長退休者。閒聊中提及年終慰問金被刪減一事，本以為會有抱怨或激烈的反應，但他們卻出乎意料的淡定。
其中一位退休校長說，過去國家對他們的照顧已經夠多了，此刻在國家財政困難的當頭，能為國家盡點綿薄之力，不但不會計較還深感榮耀。何況拋磚引玉的效果已在陸續發酵，例如立委自動發起刪除無法源的九項津貼等。還說軍公教刪減年終慰問金開這第一槍，如果能為國家革除那些長久以來不成文的積弊，何嘗不是功德一件。
席間，吾等亦聊到立委們是否真的願意，自我刪除無法源的津貼，但大家都抱持不看好的態度。張校長首先說：「莫戇仔啦（別傻了）」，「利」委諸公們開會期間虛耗、打群架都不放棄領薪水了，到嘴的津貼怎麼可能讓它溜掉；林主任接著說：立委「家己（自己）擔屎毋知臭」，「有喙講別人，無喙講家己」，要叫立委放棄現有的福利，除非「天落紅雨，日頭從西爿（西邊）出來」才有可能。
至於立委們是要顧慮社會觀感，共體時艱揮刀自刪，還是要置民意若罔聞而自肥，則端賴立委們的睿智與道德勇氣了。
「9A」立委津貼 立院副院長贊成檢討
【聯合報╱記者陳洛薇／台北報導】2012.10.27 02:47 am
國民黨立委蔡正元提案刪除「九Ａ」立委津貼，立法院副院長洪秀柱昨天贊成檢討，國民黨立委陳學聖今天也將公布個人支出；民進黨立委段宜康說，許多費用的確無法源，立法院長王金平應盡速邀集各黨團檢討修訂辦法。
洪秀柱贊成應該用這機會檢討，不過，她也認為「不問實際需求也不太對」，必須理性看待。她認為最該檢討的就是交通費，雖然要顧及中南部立委的實際需求，但不能漫無限制、沒有節制地用，「不能高鐵、台鐵、國光號什麼都可以坐」，而是應該在考量實際需求下，做一些限制，「實報實銷，這樣比較合乎常軌」。
是否連署支持蔡正元的提案？洪秀柱說，個人贊成檢討制度，但副院長不便參與連署。
「這次爭議如果不視之為改革契機，立法院只等著唾面自乾，這沾滿唾沫的臉，可永遠乾不了啊！」段宜康說，這兩天他和助理把立委所領費用清查一遍發現，除了歲費、公費及公費助理費外，其他費用的確並無法源，各項費用的必要性、支領費用的法源依據，都可以立即檢討補正。他要求王金平盡速邀集各黨團代表，檢討各項費用的必要性、公平性、請領與稽核程序，並修訂「立法委員行為法」，取得發給必要費用的法源。
陳學聖表示，對專業且沒兼職的立委而言，立委薪水是唯一收入，且都用在選民服務，應讓民眾了解並支持。他今天將率先讓個人支出透明化，每個月五日經會計師認證後，公布在他的部落格，讓民眾知道立委如何運用薪水。
籲馬英九、蘇貞昌共砍立委九A
【聯合報╱社論】2012.10.27 02:12 am
台灣清苦年代，留下了為軍公教東補西貼的歷史遺跡；而在近二十年來政治民主化的年代，卻冒出了名目花樣百出的立法委員津貼。在砍完退休軍公教的年終慰問金後，照妖鏡迴光一轉，照出了朝野立委食衣住行處處Ａ國家的狼狽吃相。
國民黨立委蔡正元與李貴敏提案刪除的九項津貼，從出國考察費、住宿補助、汽油補助、高速公路通行券、租金補助、健檢補助，到文具郵票行動電話費等，幾乎只要想得到的名目，都可以把它巧妙地轉化並放大為「津貼」，由國庫代為支付。僅這九項補助費加總，每人每年即高達一百七十二萬元，估計超過全台八成薪資階級的全年所得；何況，津貼名目尚遠遠不止這九項而已。
若說退休軍公教領年終慰問金是份外之財，可以大刀一揮斬掉；我們亦看不出立委名下這些洋洋灑灑的「補助費」，能說出什麼堂皇冠冕的大道理要年年照發？如果優遇清苦軍公教的時空環境已變，在經濟萎頓時應該適時調整，依同一邏輯，立委多年來不斷為自己添加的福利與津貼，難道可以裝作台灣應當繼續停留在國會議員監守自盜的年代？
檢討立法委員的「非法津貼」，未必是在乎那近兩億元的支出；而是絕對不容此種惡例，混淆了是非，污染了政風。若論軍公教的優惠，其中沒有一項是他們能為自己添加的；而立委五花八門的補助費，則全都是利用自己手中審查預算的大權，一項一項編進去的。難道全體立委坐地分贓，就不算是設計自肥？立委刪除年終慰問金為國家預算把關，滿口公理正義；但遇上自私自利，卻是巧取豪奪而無愧色。政者正也，如果這種醜惡心態不能導正，還談什麼匡正是非，端正政風？
分析九Ａ津貼，其中充滿了層層疊疊的重複補貼。例如，早年不少立委必須南北奔波，因此立院不僅提供了會館供其住宿，並補助汽油及高速公路通行券。如今高鐵便捷，立委既可無限報銷高鐵車資，卻還同時領取汽油及高速公路補助，等於僅交通一項即揩了國家三次油。更不合理的是，立法院在考慮少數立委的狀況外，又將這些極端案例普遍化，讓所有立委都能適用；也因此，居住北部的立委也能領取相同的交通津貼和住宿補助。這種慷納稅人血汗錢之慨的惡行，不正是朝野立委所應大力反對的嗎？
不少立委辯稱，民代要應付的紅白帖及應酬支出繁多，即使加上種種「大水庫」的補貼，也常不夠花用。此類理由，並不能合理化這些變相津貼。立委要如何經營選區，是個人的選擇，但靠著紅白帖跑攤收買人心的傳統模式，也應該與時俱進調整。再從國家預算正當性的角度看，身為國會議員，若淪落到要假藉公務名目來應付私人開銷的地步，無論如何難以言之成理。更何況，在核銷手續寬鬆的情況下，除了這無法源的九項津貼，許多開支都傳出浮報、灌水、人頭、造假等情事。甚至，開議期間明明由公費購買便當，竟又另發每月一萬二千元的「餐費」；且不但領了餐費，更有人還要報「誤餐費」。國會議員的品行沉淪至此，如何令國人尊敬？
正因立委高舉正義大旗討伐退休軍公教的慰問金，此刻立委的不義津貼更顯得極為刺眼。立委支領的是部長級待遇，其所有經費加總每年達八百七十萬；然而立委的一般表現實在令人不敢恭維，越發襯托其待遇及補助的不合理。如今，每一位立委皆把「相對剝奪感」掛在口上；而立委自身若用這種幾近盜竊及詐欺的手段來支領這些「津貼」，將教國人如何不感受「相對剝奪」？
我們期待朝野政黨主席馬英九和蘇貞昌站出來主持大局，讓民眾看到改革大刀不僅能劈向軍公教，也能刮得掉立委變相蔓生的鬍渣。立委Ａ津貼幾乎年年檢討，卻也年年落空；此時正是撥亂反正的契機，絕對不容又虛晃一招。就算是歷史共業，兩黨也應一拚，看看究竟是哪一個黨能在整飭九Ａ議題上率先示範。立委不能老是把公理正義喊得震天價響，落到自己就手軟心虛。
正人先正己 津貼刪對了
【聯合報╱鄧鴻源／大學教授（新北市）】2012.10.27 02:06 am
國會議員正人前應先正自己，立委蔡正元提案刪除九項無法源依據的補助津貼，是正確的。
不合理的津貼就不該拿；至於其他縣市議員，也應該要比照才對。民意機關如此，行政機關亦然，如最近報導的公務員交通補助費，有此必要嗎？如果有，其他人為何沒有？「公僕」怎麼可以比「主人」更享受？
近年來，台灣經濟受全球影響，的確很不好，大家應共體時艱。除了必要的助理費用不能刪除外，其他浮濫補助都應該檢討，讓社會氛圍好點，不要讓立委成為眾矢之的。
同為華人社會的新加坡與香港，在金融海嘯發生時，公務員都曾被減薪，近年來，希臘與西班牙等歐洲國家，也以裁減公務人員福利與薪資應對。
我們財政變差，公務員從來沒有減薪，能不感恩嗎？目前潛藏國債非常龐大，六十年都還不完，還不知開源節流嗎？
總之，希望大家共體時艱，要對下一代負責。
立委先生，你的臉太肥了！
UDN blog 台灣阿Q 2012/10/25 13:08:33
( http://blog.udn.com/ROCgood/6980271 )
退休軍公教人員慰問金，在陳冲大刀一揮、落個一堆奉獻一生青春的奉公守法公僕渾身「痛快」及媒體、勞工、管碧玲等民進黨人叫好。而在叫好聲中，轉身一看才知原來挑起這場所謂的改革階級鬥爭、損人又不利勞工的管碧玲立委，原來她的臉「好肥」喔。再仔細一看，原來台灣的113位立委先生，您的臉都太肥了！
不公不義這字眼，在退休軍公教身上及立委身上竟然是兩樣情。用在退休軍公教身上，叫做用得好。用在立委身上，就叫太民粹、玩過頭。
年終慰問金依法編預算、有行政法規規定、無法源，民進黨立委蔡其昌說一毛都不能留。而無法律明文、連行政命令都無，只是立委自行通過表決的預算自肥，為何是一毛都不可少？
為了公平，不管是以景氣不好共體時艱的理由，還是以就事論法之相同標準，這些立委至少有九項無法源的補助費用入袋，這些錢都是立委自行通過決定發放，吃這麼肥真是太難看了。
現在國民黨立委蔡正元、李貴敏不嚴以律人、寬以律己，要反省減縮自己的滿身油水，提案要刪除包括國會外交事務出國考察費、文具郵票行動電話費、住宿補助費、汽油補助費、立法研究補助費、高速公路通行券費、服務處租金補助費、健康檢查補助費、公費助理業務活動費等九項共一百七十二萬餘元立委補助津貼，且呼籲依綠營主張應全數刪除，「一毛都不能留」，不做「九A立委」。
怎一遇到砍自己無法源的好處，民進黨團書記長蔡其昌就說應要整體「制度性」檢討，呼籲馬總統帶頭一起檢討政務官及立委的薪資及福利的話，就出來了呢？怎不說無法源，一毛都不可留？
打高空、不就九A論九A，拉一堆人下水搞給他成糨糊，擺明了是不願意刪，要當九A立委嘛！
而管碧玲又哪去了？臉太油，去做臉了？
什麼叫做贊成制度化且通盤檢討，建立領取標準？用老公特別費報帳，算不算標準？
不就是捨不得？
吳育昇說，蔡正元的提案「由台北看天下」，未考量其他選區及個別立委財務狀況。是喔！那陳冲的月退休俸有兩萬元就不發慰問金的標準，連2.2K都不到，有考慮老人家退休生活的尊嚴及死活嗎？
這就是不同標準說公義的嘴臉！
另外放大自己成人民的高貴主人、把搭高鐵、臺鐵當遊戲，因不記名、從立委本人及親戚朋友、助理就通通免費，人民完全買單的福利，也該一併檢討自律。
每年上班沒幾天還放暑假，問政表現睡覺又爆衝，現又多A了一百七十二萬，怎對得起瘦巴巴的人民？
立委先生，你的臉太肥了！是該瘦臉了！
管碧玲小姐，帶著民進黨立委連署廢「九A」吧！
UDN blog 台灣阿Q 2012/10/26 11:09:52
( http://blog.udn.com/ROCgood/6984146 )
立委不能自以為掌握預算大權，就自以為可以為所欲為，把身段及福利搞的像是在當皇帝，把百姓當白癡耍。自己的荷包要多豐厚、多飽滿，就弄個名目來多豐厚、多飽滿。除了法有依據的薪餉外，要從人民口袋裡A多少，都是自己說了算。
立委閉口開口為民服務、為民爭福利，可是人民忽然發現，原來我們是選出一堆死沒良心的王X蛋，養了113個賊。偷得人民的口袋瘦巴巴。
人民以為選出的是忠心看門狗，結果通通是監守自盜的偷吃鼠。
看！這些立委每年偷偷A了人民多少錢？
一個立委每年「九A」一百七十二萬五千元，現在113個立委每年總共A了1.95億，從老百姓口袋「走私」了這麼驚人的非法利益，每個立委難怪幾年下來都肥滋滋，個個都可以以雙B、單L代步。
而一堆傻老百姓還千謝萬謝、死忠支持，只差沒幫這些立委立長生牌位，每天燒香膜拜求其長命百歲而已。真是可悲！養了一堆老鼠咬破布袋、偷吃大米，還說他們了不起，真是民主的悲哀！
養鼠為患！
好了！懂得自我痛改前非，刪除令人民憤慨的「九A」，還算人民沒有白養，人民給國民黨立委蔡正元提案刪除立委九項無法源依據的補助津貼自省行為，一個大大掌聲。
這些「老鼠立委」偷吃大米，若是還知快速的認錯吐出來，哪還算良心還有點。人民養了他們這麼多年，總算不算白養、還有點知恥反省的良知。
立委林德福、賴士葆都跟著要連署蔡正元的提案，國民黨立委在自我反省上，行動比較快、比較乾脆這點值得肯定。
而民進黨立委、台聯立委這些平時很會鬼叫砍人，開記者會說不公不義要革除的立委呢？
怎麼個個都像縮頭烏龜、噤聲不語？
怎廢話的多，行動的少？
老鼠被發現偷吃大米，人民很生氣！醜老鼠再怎麼躲，也是要出來見人的。
有人說要立委甘願自己減肥、自裁，把不公不義偷來的福利錢財吐出來，太陽要打西邊出來。
這確實有點難。要違背一堆立委把人民口袋當提款機的虛偽、貪婪人性，是有難度！
不過！我相信！滿口宣傳說替人民做了什麼事、爭取了什麼福利的管碧玲小姐、管立委。一定會裡外都是人的管一管，帶領民進黨立委連署廢「九A」！
管媽，可別成了管嗎？
要我吐錢出來？打死人家都不管！
砍立委「9A」？ 院長王金平不表意見
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2012.10.28 09:43 am
民進黨立委段宜康昨天表示，立法院長王金平應該邀集各黨團代表，檢討被外界形容為9A的立委補助津貼制度。他指出，「錢是院長發出來的，沒有法源依據就要解決」，這件事情不會就這樣過去，「王院長不能置身事外，他有無可迴避的責任」。
王金平昨天應邀在台大國發所演講前表示，立委補助津貼問題很值得討論，但他不便對此表示意見。段宜康回應說，「這個問題沒這麼複雜，院長如果不做，就是在迴避責任」。他認為這次的爭議可視為改革契機，如果現在不處理，未來審到立法院預算時也得面對，「否則該用什麼標準檢驗行政部門？」
段宜康前天在臉書表示，他和助理把立委所領費用清查一遍，發現除了歲費、公費及公費助理費外，其他費用確實無法源。其中少數是根據立法院長核定的「暫行辦法」等行政規則編定發放，但這不能當作法源，應修正「立法委員行為法」，取得發給必要費用之法源。
「如果外界要調閱立委們各自申請了多少高鐵費，資料一定很難調到。」段宜康說，正因為立委補助津貼缺乏查核機制，資訊才不夠透明。
他建議可由審計部查核，相關花費應可供外界檢驗。他表示，「這不是法律問題，而是責任問題」。
段宜康說，國民黨立委蔡正元提案刪除九項補助津貼的處理太過簡化，這可當作要求處理問題的手段，但不應直接刪除。他建議應視不同區域個別委員需求，建立審核機制，過濾每個津貼項目的合理性和合法性。
段宜康說，立委補助津貼應明確訂定法源、授權命令、合理領取標準及程序。立法院祕書處對這個議題背後的問題一定很清楚，「只是需要有一個大人出來交代如何處理」，王院長是最適合人選，這是他無可迴避的責任。
砍立委津貼？王金平：我中立 提案就討論
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2012.10.28 09:43 am
國民黨立委蔡正元提案要砍立委補助津貼，立法院副院長洪秀柱已表態贊成檢討，立法院長王金平昨天表示，這個問題值得討論，但他不便表示意見；因為他的主張會影響立委本身的需求及社會觀感，他必須站在中立角色，未來負起協調責任。
對於民進黨立委段宜康希望王金平邀集各黨團代表，檢討各項補助費用之必要性、公平性，甚至修訂「立法委員行為法」，王金平則回應說，「委員有提案的話，根據提案內容來討論就好，看怎樣比較能回應社會期待」。
媒體並詢問王金平對「九Ａ立委」和「九Ａ院長」稱號的看法，是否覺得太過負面？他表示，即使剩下「一Ａ」或「二Ａ」一樣會有其他稱號，「隨便取名字不太好，影響會比較深遠」。
「王院長」昨天化身「王老師」，應邀到台大國發所演講，講題是「國會與國家發展」。他藉由核四停建爭議、洽簽ＥＣＦＡ、建議緩漲電價等實務經驗，討論國會如何經由參與決策支持國家發展。
彰化縣長卓伯源以台大國發所學生身分，在台下聆聽「王老師」上課，形成「院長講課、縣長聽課」的有趣畫面。
王金平並舉二○○九年ＤＲＡＭ（動態隨機存取記憶體）產業再造方案為例說，立法院當年經由審議預算監督政府，做成決議國發基金不得挹注ＴＭＣ（台灣記憶體公司），避免國庫損失，就是國會為人民看緊荷包的最好例證。
王金平還舉例表示，今年三月爾必達聲請破產保護時，債務高達五十五點三億美元。當年若不是立法院為人民嚴格把關，國庫恐將損失慘重。
立委陳學聖公布支出 上月花90萬
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2012.10.28 03:26 am
立委「九Ａ」津貼惹議，有人提案喊砍。國民黨立委陳學聖昨天公布辦公室支出，連同助理薪水、紅白帖、贊助活動等，光是九月就花掉九十萬元。他說，許多必要支出（如紅白帖費用、贊助費）是在九項補助金中找不到的，未來最好「化零為整」，不要細分項目，單給一筆款項就好，免去「東挪西用」爭議。
陳學聖也表態反對立委蔡正元的提案，他說蔡正元「家財萬貫」，又是都市型立委，有些立委也有兼差，不用靠立院薪水，但「鄉村型、專業型」立委，選民服務是重點，像他以前參加廟會、校慶都不用包禮，「但現在在地方，至少包一千元」。
陳學聖還表示，將提案要求立委支出費用透明化，並討論「到底立委需要多少收入」，檢討出合理的薪資總額。
陳學聖說，這是在修法之前，立委馬上就可以做的事情，也不會再被外界汙名化，否則「大家打迷糊仗、沽名釣譽、裝清廉」，「連署一些不該連署的提案」，若不認真問政，並不是可取的立法委員。
公開支出？ 藍綠立委：應回歸津貼檢討
【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】2012.10.28 03:26 am
國民黨立委陳學聖昨天公布問政支出明細，並呼籲立委都應跟進公開支出。但朝野許多立委認為，公開支出的意義不大，應回歸立委薪俸與津貼的討論，才符合社會期待。
民進黨立委管碧玲認為，公布支出沒有什麼困難，但重點應擺在立委薪俸與津貼的檢討。她主張，所有津貼、補助費通盤檢討後，不能再要求增加；而本薪部分「不能不砍」，應隨經濟衰退而下修，「政務官跟立委都應減薪十趴以上」。
陳學聖昨天說，不應「沽名釣譽、裝清廉」，暗批提案刪「九Ａ」補助費的立委蔡正元。蔡正元回應，退休軍公教年終慰問金、「九Ａ」補助費等，都是法源有問題，「這叫假清廉？是否都不跟國庫拿錢才叫真清廉？」
蔡正元說，「九Ａ」補助費問題不在合不合理或需不需要，而是「合不合法」；既然法源有問題，立委就要自我檢視。他也反諷陳學聖；「不是去看到底花了多少錢，才能把立委做好！」
國民黨立院黨團書記長吳育昇說，陳學聖可以提案讓大家討論，但立委選區大的開銷大、選區小的開銷小，公布支出沒有什麼意義，反而產生比較心態；要求立委自行公開支出，恐造成個人困擾，應由立法院統一公布。
直言集／王金平不表態 誰敢當領頭羊
【聯合報╱本報記者李昭安】2012.10.28 03:26 am
在退休軍公教年終慰問金風波之後，立委蔡正元拋出「九Ａ立委」稱號，引發社會討論，「自肥」標籤讓立委瞬間成為眾矢之的。
在外界質疑聲中，立法院長王金平選擇中立，固然有其身為國會議長的考量；但立委段宜康出面示警，「王金平身為立院龍頭，有不可迴避的責任」，確實值得王金平深思。因為，王金平雖有權維護立委的權益，但作為國會指標型人物，更有必要帶頭為立委補助津貼「總體檢」，摘除不合理的部分。
其實，對於立委各式津貼補助，雖有立委持續捍衛，但也有區域性立委說，把收支狀況都曝光也好，如果明確編列特定預算，實報實銷，大家就有藉口不用再勤跑地方紅白帖，也不用老是在社區、學校辦活動時提供禮物。
這類說法反映現行單一選區制度為立委帶來的「困擾」，如何訂立合理、合法且「合用」的補助制度，需有一定經驗和智慧才能妥善處理。
王金平做為立院目前最資深立委，且有可能創下任期最長的院長，對於立委各種開支浮報、灌水、人頭、造假等問題，想必了然於心。尤其他出身地方，更了解區域性盤根錯節的利益關係，知道區域立委需要透過各種手段「穩固地盤」。
就政治責任、經驗、朝野關係來看，王金平正是推動國會改革最重要推手，以及不二人選。
對於立委花費的浮濫，民怨不可謂輕。若不想延燒成燎原大火，就應先攔下厝內星星之火。國會龍頭能不能變身「改革領頭羊」，就看王金平的智慧與抉擇。
立院編百萬預算 送立委平板電腦喊停
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2012.10.28 03:26 am
立委各項津貼補助近來引發爭議，立法院今年六月也爆出編列一百多萬元預算，為每位立委添購一台平板電腦。立院資訊處處長陳露生表示，考量社會氛圍，平板電腦採購已經暫緩實施。
立法院今年五月中發出「立法委員資訊需求表」給每位立委，問卷內容調查「要平板電腦還是輕薄型筆電？」、「作業系統選擇Android、iOS或Windows？」經媒體披露，公民監督國會聯盟跳出來批評：油電雙漲後，立院卻要用人民納稅錢買iPad，「看起來像是自肥，沒有共體時艱！」
陳露生指出，曾有立委反映，會議印製大量文書不環保，立院運作應規劃「無紙化會議室」，因此才會在立委換屆之際，編列出這筆採購預算，希望未來透過平板電腦，將議案關係文書、各部會施政報告傳到立委手中。
陳露生說，第八屆立委剛上任時，資訊處本來想等各項文書傳遞應用的模式較確定、平板電腦規格更好後再添購，但經媒體報導，考量社會氛圍和經濟狀況，已暫緩實施。
陳露生表示，美國、英國、加拿大等國家，其國會議員也配備一台平板電腦，「其實運用新資訊工具，也是象徵施政進步的創新措施」。
國民黨立委謝國樑是蘋果電腦的愛用者，但尚未添購iPad。他表示，個人問政並不需使用平板電腦，因為可有可無，「沒有也不會怎麼樣」。
民進黨立委黃偉哲則表示，公務員辦公有資訊設備的需求，立法院對於立委問政需求有其規劃，他給予尊重。
王健壯：要立委揮刀自宮？很難！
【聯合報╱王健壯】2012.10.28 03:06 am
先講兩個故事，兩個有關民意代表薪水與民代問政表現的小故事。
廿多年前，謝深山當增額立委時，有天立法院散會後，他約我去對面台大校友會館吃牛肉麵，但吃完才發現兩人袋中之錢不夠付帳，正大窘不知所措時，被旁邊的老立委程烈看見，他掏錢大笑：「沒錢付帳？這餐我請你們兩位小老弟！」
謝深山與我並非窮到沒錢吃飯，祇是當天兩人不巧都沒帶夠錢。但他黑手出身，省吃儉用出了名，偶爾跟記者在「憩樓」喝咖啡，大家體諒他，付帳時經常「去荷蘭」；有一年他在花蓮的老家終於裝了抽水馬桶，大家還津津樂道好幾天，可見他確實窮得可以。
但阿山哥人雖窮，國會表現卻不受影響，勞工支持他，老立委欣賞他，蔣經國也尊重他，更重要的是他自勉自勵，質詢與立法表現都令人刮目相看，《勞基法》當年被人稱為「謝深山法案」，就足以讓他這位「窮光立委」史上留名。
另外，卅多年前，林義雄當了台灣省議員後即公開表明今後絕不跑紅白帖，但他即使這麼不近人情，宜蘭鄉親卻仍以他為榮。他雖然也不像另一位省議員洪振宗擁有龐大助理群，專門負責撰寫質詢稿與替選民服務，但林義雄的問政表現在議會名列前茅，卻被媒體、省府官員所公認；他與林洋港的「大軍壓境」質詢對話，至今仍被視為問政經典。
講謝深山與林義雄的故事，目的並非鼓吹民代的問政環境應該回到從前，祇是想帶出一句話：民代的問政好壞，跟他有多少薪水、福利或津貼無關，也跟他有多少助理或服務處無關；這句話也是檢驗現在立法院的一個標準。
以立委常掛嘴邊的「公平」來說：立委每月薪水與部長一樣約十九萬，但立委一年祇開會二八○天，部長卻無休會期，同酬卻不同工時，公平嗎？立委每天有四百元膳食費，每月有一萬八住宿費，一萬五電話費，兩萬元文具費，每年有卅二萬出國費，但部長請客、住宿、交通卻要實報實銷，公平嗎？再以每年所得總數來比，立委一年約八百多萬，部長一年卻最多約二、三百萬，公平嗎？而且，立委可做生意有業外收入，部長卻祇能靠一分死薪水，公平嗎？
許多立委也很愛講「相對剝奪感」，但部長與立委待遇的比較，就是不折不扣的相對剝奪。立委拿著預算審查大刀，動輒威脅要砍別人薪水與津貼補助，也大義凜然呼籲總統以降政務官減薪、捐年終獎金，以示與民同苦，但自編自審的國會預算卻一毛不減；行之多年於法無據的軍公教年終慰問金被砍了近兩百億，受影響的人近四十萬，但同樣也行之多年於法無據的立委津貼補助，卻像享有境外豁免權一樣，這才是典型的不公平，典型的相對剝奪。
台灣財政危機早已迫在眉睫，行之多年但於法無據的支出固然該改該刪，即使於法有據但於理不合的支出也應如此，依此邏輯，立委津貼補助當然也應比照軍公教年終讓它就此終結，而非立法讓它就地合法，否則相對剝奪感如何消除？相對公平感又從何建立？
但立委會揮刀自宮嗎？很難，就像那句老話所說「國會除了不會生男生女，其他無所不能」，如果立委以公義為名，最後卻做出厚顏自肥的惡行，那也是預料中事；至於謝深山與林義雄的故事早已埋進歷史灰燼中，誰理他們！（作者為世新大學客座教授）
砍自己津貼？ 王金平今邀朝野會商
【聯合報╱記者林思慧、黃驛淵、王光慈／台北報導】2012.10.29 02:30 am
檢討「９Ａ立委」議題的層級拉高。國民黨主席馬英九近日表示，涉及到制度公平性問題，就有檢討空間，國民黨是執政黨，必須以身作則，主動檢討，回應民意，展現負責任態度，不能像民進黨，對待公務員和立委有雙重標準。
立法院長王金平將在今天上午邀請朝野黨團幹部交換意見，這也是朝野黨團首度就立委補助津貼議題「會商討論」。王金平表示，主要是聽大家對這問題的看法，他的立場中立。
民進黨團總召柯建銘說，立委津貼預算「該檢討的就檢討」。但他也說，不應該用「９Ａ」名詞汙名化立委，朝野應該理性面對。民進黨團書記長蔡其昌說，民進黨主張改革，不反對檢討不合理項目，且「先砍自己」，大家才會服氣。
國民黨團今天幹部會議預計將討論此議題，黨團書記長吳育昇說，黨團不會反對委員提案權，也不會全部都刪除，就事論事；但他說，民進黨立委點名王金平出面協調，「壓力都在王院長身上」。
王金平昨天表示，這是一一三位立委共同的事情，他「沒有壓力」，是要看大家的意見。
國民黨發言人殷瑋昨天表示，對於任何制度性改革，國民黨立場一致，尤其是民眾關心的改革事項，國民黨都抱持開放態度，黨中央也尊重立法院黨團決議。
為了讓津貼合理化、法制化，綠委打算提案修法。台聯黨團總召黃文玲表示，只要不合理的項目都可檢討、刪除，例如公務車及會館住宿應該只限立委本人，不該讓助理或其他親友濫用，且經費應實報實銷。
親民黨團總召李桐豪表示，只針對９Ａ開刀太過粗糙；黨團支持合理刪減，但怎麼刪、如何刪、何時刪都應該在今天討論，訂出指導性原則，向人民承諾。
郭正亮：立委津貼 有些恐涉貪汙
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.29 02:30 am
國民黨立委蔡正元自爆「９Ａ立委」，立委自身預算編列浮濫弊端全攤在陽光下。其實，立委津貼浮濫，是長年累月，朝野立委「通力合作」下的「歷史共業」。
前立委郭正亮昨天說，為了拉攏立委，劉松藩任院長起，由秘書處逐年編列津貼，二○○○年起政黨協商，朝野先確定項目，之後便「自編自審」；王金平接任院長後，立委津貼、福利調整、增加。「王金平怎能中立？怎能不出來面對？」
劉院長時代，一九九三年曾訂「立法院委員支領住宿補助費暫行要點」、「立法院大安會館居住管理要點」，確定住宿補助為一萬八千元。但當年規定，除非房間不夠，否則台北縣市以外立委若不住就以棄權論，不得領住宿費；基於公平合理原則，台北縣市委員不配給房間，但可領補助。
二○○○年政黨輪替，立法院在當年十一月增訂「立法院住宿會館管理要點」，提供「台北縣市以外地區委員來院開會居住之用」的文字刪除，另增「超過房間數之名額或不願登記住宿者，得登記改支住宿補助費」。住宿補助自此鬆綁，台北縣市外若不住會館，也可領一萬八千元。
另像公務車，立委使用範圍據「立法院公務車輛使用辦法」，當年以婚喪用車（以直系親屬為限）列第一優先，且不超過兩輛；二○○一年四月修改並增訂名目，從委員正式活動、各委員會及專案活動、往返各機構接洽公務到支援婚喪喜慶（以委員及其直系親屬、配偶為限）都有。
郭正亮說，這些津貼連內規都稱不上，只算「預算慣例」，許多更不符會計法，細究恐涉偽造文書甚至貪汙，應立法解決。他建議可統稱「業務費」，實報實銷，並依會計法公開帳戶。
他也對綠營喊話說，刪退休軍公教慰問金話說得那麼絕，先說於法無據、開支要公開，更說若不刪是「陷人於不義」，如今同標準檢視立委都成立。
觀察站／立委兩套標準 人民在看
【聯合報╱記者 林新輝】2012.10.29 02:30 am
立委蔡正元自爆每年有一百七十二萬元，沒有法源依據的津貼，進入立委的口袋，「吃相難看」攤在陽光下。今天朝野黨團將討論「９Ａ立委」存廢，民眾都在看，立委的態度。
朝野立委有人大嘆每個月要自掏腰包倒貼；有人把跑攤、紅白帖的明細攤出來喊窮；有人譏執政黨立委幫馬政府轉移焦點；甚至有立委酸「財力不及蔡正元」。這幾天，立委對「９Ａ立委」的反應，令民眾失望。
立委平常在國會，舞著「於法無據」、「浮濫編列」、「圖利自肥」的大刀，向政府各部會開鍘。今天，民眾要求立委用同樣標準檢驗自己，立委搬出「選民服務」理由硬拗，將自己「違法、自肥、浮濫」的行為合理化。
有立委說，福利津貼責在立法院長王金平身上，亦是推託之辭。有「福」同享時，未見立委拒領。等自家立委踢爆，每年「白領」納稅人的錢，大「難」臨頭，把責任推給王金平。
檢討立委福利津貼，既不是意識形態、城鄉差距問題，也不是階級對立的議題，它是「是非分明」的問題。民眾抗議電話灌爆立委辦公室，不是反對立委「領」這筆錢，而是無法接受立委「說一套，做一套」的雙重標準。
立委於法無據的津貼，也是藍綠陣營領導人無法迴避的責任。朝野政黨領導人，必須拿出魄力約束黨籍立委，修正錯誤，攜手合作建立合法性的津貼制度。
立委津貼爭議／立委紅白帖 為何我買單
【聯合報╱謝奇萊／自由業（花蓮市）】2012.10.29 02:45 am
看了昨日聯合報名人堂王健壯先生「要立委揮刀自宮？很難！」一文，令人感慨萬分！台灣不是自詡為民主法治社會，為什麼立委一年竟可以從國庫Ａ走一七二萬這樣於法無據的錢財！我們又如何能容忍這些「利委」大言不慚地自肥！
另一篇記者報導陳學聖立委公布其辦公室上個月連同助理費、油費、過路費、紅白帖、摸彩、花禮及贊助費等，就花了九十萬多！個人實在佩服陳立委在這節骨眼上竟能如此坦誠公開他的開銷金額！可是我們不解的是：紅白帖、摸彩、花禮、贊助費等，不都是以立委的個人名義贈送嗎？（說白了就是為了討好選民、鞏固選票吧！）那為什麼能明目張膽地花用國庫公帑、民脂民膏呢？這已不只是「巧立名目」，而是「貪汙自肥」，不是嗎？
還有令人傻眼的是：某電視台政論節目的標題「高鐵、台鐵、國光任你用，立委親友共享公帑」，為了證實該議題，記者拿著某立委的票單親自到台鐵等車站乘車，果然通行無阻！這等濫權貪腐的事，立委諸公如何自圓其說？如何向買單的全民交代？
立委津貼爭議／立委9A 提名政黨該表態
【聯合報╱莊淇銘／台北教育大學教育經營管理所教授（台北市）】2012.10.29 02:45 am
在朝野各黨以「沒有法源」及「名實不符」的理由，一致同意刪除退休軍公教年終慰問金後，由於立委每年亦有一七二萬「沒有法源」及「名實不符」的預算，國民黨立委蔡正元與李貴敏提議刪除這些預算。本以為改革別人正義凜然，砍人預算絕不手軟的立委諸公，應感羞愧，即刻改過。沒想到部分立委的回應，竟是為領這些被稱為Ａ人民血汗的費用辯護。
為什麼說是Ａ人民的錢呢？有些項目實令人瞠目結舌。大安會館讓較遠地區的立委住宿，住台北的立委竟也分配，這已是浪費國家資源。沒想到，不該分配宿舍的立委，因住家裡而沒去住大安會館的立委，一年還可領廿一萬的補貼，這又是另一種天龍國。我擔任校長時，都有宿舍，我如果說我住家裡不住宿舍，要學校編經費每個月補貼我二萬，立委們會同意嗎？
其次，每年出國費用三十二萬，出國就可報銷。大學也有出國考察，但是考察的目標及功能，當然要提出計畫；考察後，要寫報告總結考察所達成之功能。這些計畫及報告，是向納稅人最基本的交代。試問，如果各單位出國考察，只要出國就可以領取十萬元，不需要任何計畫及報告，立委諸公會同意嗎？
同一個國家，立委可以領天龍國的費用，在台北市有人住零點八三坪房子，全國貧富差距持續擴大，相對剝削日益嚴重，絕非社會之福，各政黨難道不要負執政或監督不力之責嗎？
再從各黨黨綱來看，國民黨最近高舉「公平正義」；親民黨黨綱中明列「追求社會公平正義」；民進黨黨綱中亦明列「公平分配社會成果，共享社會資源，不再有社會剝削」；台聯黨綱「終結因循浪費，改造舊時代之結構性積弊」。
由於政黨提名了九Ａ立委，那請問各政黨，九Ａ立委Ａ的費用有沒有違反各黨的黨綱呢？要知道，各政黨每年領取的政黨補助款少則數千萬，多則近兩億。是以，各政黨有責任向人民說明，Ａ人民納稅血汗的錢該不該拿？其次，有沒有違反黨綱，如果有，黨要如何處理？這是各政黨不能迴避的問題。
最後，不是為刪除而刪除。與蔡正元及李貴敏兩位立委談過，有些項目仍有其需要。準此，在「沒有法源」及「名實不符」的前提下，原預算應先刪除，然後再提出合理的「名實相符」預算方案，相信人民一定會支持的。
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