George Yeo 網路自強號

冷眼集 「中華民國」的外交

自由時報 2013-11-19

記者鄒景雯／特稿

「中華民國」終於宣布與甘比亞斷交了！賈梅總統在臉書上說︰他只承認中華人民共和國為中國。賈梅這立場，恐怕台灣不少人不會反對，中國本來就是中華人民共和國，難道會是「中華民國」嗎？

自稱「中華民國」是中國的馬英九及其政府，對於誰該為這次斷交案負責，直接推到第一線狀況外的大使，總統與外長像個沒事人，毫無愧色。其實，他們的心態也能理解，這個政府根本沒外交，又何來斷交？當然不用下台。

只是外長林永樂很白目，昨天在國會說︰民進黨政府斷了六個，馬政府只斷了一個。這兩者怎可類比呢？民進黨若把「中華民國」的邦交國全搞光了，他們的支持者中恐怕為數不少會說︰這是利空出盡，可以一舉成事了。但國民黨可不同，外交承認是「中華民國」與中國連結的最後臍帶，完全剪斷了，馬英九以後還怎麼見鬼說鬼話？

馬政府最扯的，是發動文宣說賈梅要增加金援，這種廢話，徹底是愚民。現存的廿二個邦交國，哪個不必金援？哪個沒要求增加金援？外交場域，是元首跑去外國演出兩個男人抱抱，較量伏地挺身，就可以維繫的？言行幼稚沒關係，自以為是地把「選擇性道德」放在涉外事務上，基本上就是褻瀆專業，玩掉國家利益。

馬政府更有個壞，就是到今天還說斷交事與中國無關。賈梅都已經公開證實︰中華人民共和國比較迷人了，外交部居然要澄清中華人民共和國沒勾引甘比亞，純粹是賈梅單相思。難道潛意識想說的是︰中華人民共和國其實是愛我的？這整個的一個亂搞，不就是這個政府錯亂之所在？所以，哪有外交，根本是亂交。

「中華民國」代表中國，本來就是不存在的虛構，對於台灣人來說，比較重要的是︰必須認清自蔣介石以來，不論歷任政府採取的中國政策是什麼？中國只有一貫的不變，那就是消滅這個土地上的主權主張。既然，站著，跪著，都一樣，那麼，台灣人！你幹嘛聽從馬英九政府說要跪著？


你丟我不撿 中國操弄空間更大

自由時報 2013-11-19

記者邱燕玲／特稿

甘比亞與台灣斷交，我方政府整理出兩大重點，一為「這是賈梅總統個人的決定」，二是「無兩岸因素介入」。若真如此，「在中國未介入下，為何賈梅會做此決定？」卻說不出個所以然來。當國家面臨如此重大而嚴峻的國際情勢，政府卻仍含糊以對、含混帶過，台灣在國際間如何生存？

斷交原因 政府仍含混帶過

更令人擔心的是，即使中國短期內未與甘國建交，若干年後，兩國似乎也沒有不建交的理由，這會不會形成未來中華民國邦交國「外逃」的新模式。你丟我不撿，中國可以操弄空間更大，甚至兵不血刃，無須破壞馬政府的兩岸和諧假象，仍可繼續壓縮台灣生存空間。

馬英九昨強調，「台甘高層互訪不斷、合作計畫執行良好，且中共也未介入，竟突然宣布斷交，要求外交部痛定思痛」；言下之意，似乎在說其主導的外交政策應是活路一條，中國也沒來攪局，外交部怎會搞成死路一條呢？

全民都知甘比亞與我斷交，正是外交休兵休出問題，主導外交政策的總統卻不知問題出在哪裡！不馬上檢討調整外交政策，甚至大言不慚，把責任推給外交部。馬總統的「不解」，才真的讓全民不解，面對斷交做出這種結論，更是荒謬可笑。

甘比亞未說要與中國建交，我方即定調兩岸因素未介入；但賈梅十四日宣布斷交，十五日臉書粉絲專頁就貼文稱「未來外交上承認的唯一中國，就是中華人民共和國」。如果國安外交系統未掌握賈梅的想法與動向，是嚴重失職；如果掌握了仍稱無兩岸因素介入，更是嚴重說謊。

國際情勢險峻，小國生存不易，對甘比亞而言，與我斷交後當然是圖求與中國積極發展關係，當非洲國家都已調整策略尋求出路時，台灣呢？


國民黨:台灣不能重回凱子與烽火外交死路

中央日報 – 2013年11月20日 上午9:55

江偉碩、王鵬捷/報導

針對我國終止與甘比亞的外交關係一事，綠營批評我國外交休兵政策為「全面休克」、並形容為「外交崩盤」，對此，國民黨發言人楊偉中19日嚴正表示，台灣不能再走「烽火外交」、「凱子外交」的回頭路和死路，蘇貞昌主席應該真誠反省民進黨過去的錯誤外交政策，事實上，民進黨執政時淨損失了六個邦交國，這正是民進黨錯誤外交路線讓台灣淪為「麻煩製造者」的結果。

楊偉中表示，國民黨的活路外交是全方位的外交戰略，實踐五年多來，可謂成果豐碩。在台美關係上，實現了免簽證、擴大對台軍售，和台美貿易暨投資架構協定（TIFA）的重啟談判。在台日關係上，兩國先後簽署投資、開放天空和漁業協議，都是40年來第一次，並增設辦事處。台灣更和紐西蘭、新加坡簽署經濟合作協定，歐盟則給予台灣免簽證待遇，歐洲議會進而十多次通過決議支持台灣參加國際組織及與台灣簽訂經濟合作協議。

在重返國際社會方面，台灣5次成功參與了世界衛生大會和國際民航組織年會。馬總統上任後，給予台灣免簽證的國家地區從54個(李前總統時代即為54個，8年來未增加)增加到134個，增幅達148%，這正是由於政府用正派的作法推動外交，結合全民力量，讓世界各國尊敬和感動的結果，也都是民進黨執政做不到的。與之相較，民進黨執政時期由於烽火外交和不當的政治操作，讓台美關係以及中華民國整體的對外關係都降至冰點，國人對此都記憶猶新。

關於綠營批評馬政府外交預算縮水一事，楊偉中指出，政府一直本著「目的正當、過程合法，執行有效」的援外三原則，徹底扭轉民進黨時期浪費人民納稅錢，更破壞台灣國際形象的「凱子外交」作為，更何況邦交國少了6個(占1/5)，經費也會相對減少。事實上，扁政府執政八年，浪擲巨額外交預算，卻使邦交國數目由29降到23個，免簽證國也停留在54國，8年來未增加。國民黨執政後以更精實的預算，更透明的運用，卻拓展了更寬廣的國際空間，贏得世人更大的尊重，尤其是免簽證更大幅減輕人民的負擔。對於民進黨缺乏反省而偏頗狹隘的批評，相信人民的眼睛是雪亮的。

楊偉中強調，我國與甘比亞斷交固然令人感到遺憾，過程也有一些環節需要警惕與檢討，但國民黨堅持台灣絕不能重回「凱子外交」或「烽火外交」的老路，堅持活路外交的路線，因為這才是真正堅守國家尊嚴與人民利益的康莊大道。


兩岸輸贏：在人心，不在甘比亞

【聯合報╱社論】2013.11.19 02:12 am

中原標準時間十五日凌晨，甘比亞宣布與中華民國斷交。幾個小時後，北京外交部發言稱：「我們也是從外國媒體得到有關的消息，在此之前，中方沒有與甘方進行接觸。」稍後，北京國台辦強調：「有關台灣方面（按，主要指綠營）對這件事的一些說法，要防止一些別有用心的人，利用此事來破壞兩岸關係。」

試想：倘若此事發生在二○○八年以前，其原因必定是出自「中共的破壞」，且甘比亞在宣布與中華民國斷交時，也一定同時已與北京建交，而北京必將此視為兩岸外交角力的又一場勝利。

但是，此次甘比亞事件的實況卻是：北京並未參與其事，甚至顧忌「有心人利用此事，來破壞兩岸關係」；且北京《環球時報》指出，「兩岸無須論輸贏」，並指甘比亞「如果拿放棄台灣的『外交關係』，來找大陸要補償，今天是很難實現了」。再者，一般認為，北京不可能與甘比亞建交，且有六成六的大陸網友不贊成大陸與甘比亞建交。

在二○○八年以前兩岸「烽火外交」的歲月中，北京傾力拔除中華民國的邦交國，並以此「論兩岸之輸贏」。但二○○八年以來，卻有多個台灣的邦交國欲與北京建交被拒，此次甘比亞在未與北京建交下逕自與台斷交，遂成特例。也就是說，就世界大勢而言，由於中國大陸的綜合國力上升，倘若北京仍然「以拔除中華民國之邦交國來論兩岸之輸贏」，台灣勢必難以招架；但北京今日卻稱「兩岸無須以甘比亞事件論輸贏」，更極力撇清說「北京也是從外國媒體得知此事」，且提醒台灣「勿讓別有用心的人利用此事破壞兩岸關係」。

北京顯然知道：兩岸關係進入目前階段，「繼續拔除中華民國邦交國」之事是做不得的，那將嚴重傷害台灣人民的感情，且會「讓別有用心的人利用此事破壞兩岸關係」。此一現況，若與二○○八年以前的兩岸關係相較，其間最大的差異在於：一、往昔北京是以在國際及兩岸傾力否定及排除中華民國為「輸贏」，現今卻在某種程度上以維持「中華民國」及《中華民國憲法》為要務。二、北京往昔不知顧惜台灣人民之認知及感情，現今則以爭取台灣人民的感受為「輸贏」。也就是說：北京的兩岸政策，自二○○八年後，已從「打擊中華民國為輸贏」，轉移至「爭取台灣民心為輸贏」；而台灣民心在兩岸的主要「連結點」，即在中華民國。

北京說：「不以甘比亞事件論兩岸輸贏。」因為，北京已知，兩岸關係的主要且唯一的「連結點」即在「中華民國」與《中華民國憲法》。打壓，將使「連結點」斷裂；維持，始能保全兩岸的「連結點」。因而，北京在「甘比亞斷交事件」及「張懸國旗事件」中所持的撇清態度，均可謂是出自「不以消滅或否定中華民國為輸贏」的政治醒悟。因此，中共非但不能讓甘比亞「找大陸要補償」的詭計得逞，也須將關於中華民國國旗、國歌、國號、官銜的應對早日訂出鬆綁方案，並協力開展台灣的國際空間，如此始能減少、降低內外人士的誤解誤判。

甘比亞事件對台灣更是一個沉痛的啟示。北京不以「甘比亞事件論兩岸輸贏」，應是台灣值得維護的雙邊戰略默契。因為，雙邊在國際及兩岸實力上的消長已難逆轉，台灣自應從外交戰場上執著於邦交國數字的「輸贏」，轉移至爭取民意及民心上的「輸贏」。當「一中架構」在國際上顯然不利中華民國之時，台灣更須在兩岸之間力爭「一中架構」的和平與平衡。且愈是當「一中架構」在國際上失衡，台灣也唯有愈加依恃民主與民心來維持「一中架構」的平衡。台灣必須警覺，台灣如果在兩岸之間不知珍惜及維持「一中架構」，則依現今的國際情勢來看，可能一夕之間即會出現好幾個「甘比亞」；且北京屆時可能會說：如果兩岸相互不在「一中架構」上爭輸贏，那麼就再回到「烽火外交」去爭輸贏吧！

面對如此艱險的情勢，台灣有兩件生死攸關的大事：一、民進黨必須迅速回歸原原本本的《中華民國憲法》，勿給北京抓住「兩岸以台獨論輸贏」的口實；二、台灣人要有信心與志向，在「大屋頂中國」的「一中架構」下，與對岸爭共榮雙贏。


面對中國聲言改革 台灣怎可麻木不仁？

自由時報 自由評論 2013-11-19

中共十八大三中全會於本月十二日閉幕並發表公報後，十五日隨即提前公布了「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」（簡稱「決定」）全文，以及總書記習近平在全會中就「決定」的說明；中共向來具有工於掌握宣傳機先、上令快速下達的組織傳統，未來，還會有中共官方的解讀本陸續公布，以匯聚全黨幹部與中國人民對習近平領導的凝聚與信心。中國的氣候正在轉變，鄰近在旁的台灣，不得不詳加觀察，但又應當如何看待？

不論是一萬兩千字的習說明，或是兩萬餘字的「決定」，國際主要媒體連續數日已經就習李體制以二○二○年為期、涉及三大板塊、十六部分的改革佈局提出各種解讀；站在台灣的觀點，特別是永續生存發展的角度，我們需要關照的順序與面向，理當在國際視野之外，增添更多的比較與借鏡，並且深懷遠慮。

觀測中國絕對的菁英領導體制，首先，我們必須理解習近平的個人風格，透過這些文件的展現，以及相對於江澤民、胡錦濤的行事，確實實踐了其「不講套話」的再三強調。以重大問題為導向，改革是由問題倒推而來，說明了其極度務實的一面。這次三中結束，造成股市下跌，習中央立刻不循慣例，提早四天公開「決定」內容，亦見其行動力。同時，在決策流程上，自今年四月開始由中央政治局啟動的議題確立與起草過程，七個月間進行了不小規模的廣徵意見與調查研究，雖然從外部看來，整個共產黨體系是密不透風，但是在龐大的該黨內部，幹部參與及實地考察是重要的政策產出構成，絕非「少數人關門決策」。

講到領導與權力，其次，必須了解「國家安全委員會」成立的背景。從歷史縱軸來看，國安會的想法，最早要上推到江澤民時代，但至胡錦濤兩代，始終都停留在中央國家安全領導小組與中央外事領導小組、兩個招牌一套人馬階段，超體制的國安會並未能付諸實現，習近平上台，在這麼短暫的時間就取得黨內同意，實不容小覷。就時代橫軸觀之，日本眾議院於十一月七日早一步通過關於設立國家安全保障會議的相關法案，應當要並置看待，尤其，安倍首相上個月在國會答詢時毫不掩飾國安會是為因應中國軍事崛起與北朝鮮核武威脅，當時，以中國為假想敵提供了日本國安會成立的正當性，現在，日本國安會也讓習近平順利在三中成立國安會取得了正當性。儘管中國國安會就國內維穩的目的更大，但無可諱言，箇中具有共振效應，則未來區域情勢的演變路徑是什麼？我們難免也要問：台灣國安會的運作、素質、能量又如何？

第三，「決定」六十條中，直接點名與台灣有關的是自由貿易區的建設，中國為了與國際高標準的自貿區網絡接軌，相當篇幅在生態文明、環境保護、投資保護、市場准入等等方面著墨，設為中長期規劃。但是一如當年加入ＷＴＯ的過程，今天台灣在以上各方面的進度仍然走在前面，要與跨太平洋地區達成ＴＰＰ，遠比中國更有競爭條件，當中國已經擬定目標要積極追趕時，台灣政府與相關各界是否業經密集整合且有共識？對於與國際經貿連結的努力，又是否策勵了目標、設定了期程、備妥達成方案，以及隨時追蹤考核的機制？

附帶探討經建會推出的自由經濟示範區規劃，至今遭受外界抨擊不斷，甚至因「一味減稅」評價，近為行政院退回「歸零思考」。我們也必須問：自經區的主事者做了哪些政策研究？有沒有最新田野調查依據？或又是躲在冷氣房文獻回顧，於是想來想去只會複製加工出口區的昔日發展經驗？

看看別人，想想自己，尤其這個別人，是與台灣具有最高度的利益衝突者，台灣公民怎能不正視這些年台灣政府明顯且嚴重弱化的問題？我們的公務體系成員穩定，只有總統、政務官隨選舉更迭，這些人對於國家的沉淪該負什麼責任？他們何時才知道：知恥，是人之所以為人的基本要件？


台聯：立委支持服貿 將被唾棄

自由時報 2013-11-19

〔記者蔡清華／高雄報導〕台聯巡迴全台六百個主要商圈宣導「反服貿救台灣」，昨天開拔到高雄市熱河商圈，台聯黨主席黃昆輝表示，馬急著通過服貿，人民要睜大眼看緊立院。馬英九因為不必再選舉而不在乎，但他要向立委們喊話，若要再參選，就不該支持服貿，否則勢必被選民唾棄！

黃昆輝昨率台聯高雄市黨部主委楊定國等幹部、志工，高舉「反服貿，顧台灣」、「百萬阿六入台灣，失業倒店算不完」看板，宣導反服貿，隊伍有人扮成「報馬仔」邊敲銅鑼邊呼口號，獲得熱河商圈商家熱情回應。

黃昆輝說，兩岸關係已成為台灣與中國權貴利益結合交換的平台，馬英九開放中國人來台灣開店搶生意、搶工作，同時也輸入更多中國黑心商品、黑心商人，台灣人不只生意、工作沒保障，未來食品、用品安全將更嚴重。

黃昆輝強調，馬英九的中國政策說穿了就是「磕頭」政策，讓中國予取予求。以兩岸已經簽署的許多協議，其中很多對台灣有利的重點項目，中國根本不履行，馬英九既不敢要求，也不敢說。例如，兩岸醫藥生技合作協議對台灣生技業者有利部分，中國都不願落實。

再如兩岸共同打擊犯罪也是只抓小不抓大，台商投資保障協議簽署至今，也沒有處理過台商被害的案子。這麼多協議中國都不落實，服貿協議縱使對台灣有利的少部分，如保險業、銀行業，台灣業者到頭來也是看得到吃不到、空歡喜一場。

他指出，服貿協議影響台灣上千種行業，中國人來台搶生意，開放中國人來台工作，搶台灣白領年輕人的工作，馬近日頻頻要求國民黨立委盡速審議，可知是馬英九背後的「老闆」施壓了！


民團：馬政府透過行政命令偷渡中資

自由時報 2013-11-19

〔記者李宇欣、林詩萍／台北報導〕反黑箱服貿協議民主陣線召集人賴中強昨天揭發，兩岸服貿協議與自由經濟示範區特別條例尚未通過立法院審查，經濟部卻已以行政命令，「偷渡」開放中資在自經區投資，且不受投資業別項目規定限制。賴中強痛批，馬政府沒有誠信可言，屢次使用行政命令讓中資入台，經濟部應立即撤銷這項規定。

賴中強指出，經濟部十一月十四日公布的「大陸地區人民來台投資許可辦法」，增列「投資人投資自由經濟示範區示範事業，無涉及國家安全者，應經主管機關會商中央目的事業主管機關及相關機關同意；其投資業別項目、限額及投資比率得不受前項限制」。

賴中強批評，自由經濟示範區條例尚未通過，經濟部怎麼可以擅自透過行政命令，開放中資在該區域投資，且完全不受原來投資業別項目表的規定，這種「沒有母法卻先修子法」的模式，嚴重藐視國會；憲法第一百七十二條規定：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」經濟部此舉已違法違憲，政府帶頭破壞制度。

民進黨立委鄭麗君與陳其邁也批評，經濟部知法犯法，自由經濟示範區母法還未送立法院、立法院審議中的兩岸服務貿易協議公聽會也還沒結束，竟然擅自透過行政命令偷跑，實在太離譜。馬政府為了讓中資進入台灣，無所不用其極，各種手段盡出，要求經濟部即刻廢止這項行政命令，立即制訂「中國人來台投資條例」，且條例制訂完成前，不得先行審查服貿協議。

經濟部：立院審過服貿協議後 才生效

經濟部投審會昨則澄清，「大陸人民來台投資許可辦法」第八條第二項修正條文，關於中國人來台投資自由經濟示範區的除外規定，目前尚未生效，將等立法院審議通過兩岸服貿協議後，才會以命令公告生效日期。


夫妻沙巴遇襲 疑被誤當炫富中國人

自由時報 – 2013年11月19日 上午6:10

〔自由時報記者林俊宏、項程鎮、吳岳修、陳慧萍／台北報導〕台灣夫妻在馬來西亞沙巴「邦邦島」遇襲，造成許立民遇害，妻張安薇被綁架，台北地檢署昨以殺人等罪分案偵辦，初步清查，未發現有與人結怨或財務糾紛；因案發地是高檔潛水客天堂，不排除被海盜誤認為出手闊綽的中國客，因而遇害、被綁；因我國檢方在馬國無行使偵查權的空間，暫無赴馬查案準備。

夫妻樸實 家屬指是隨機犯案

張安薇的胞兄張大公及許立民家屬，今早將搭機直赴沙巴，轉往邦邦島處理許立民後事，協助大馬警方釐清案情。張大公說，本案應是匪徒隨機犯案，沒有什麼陰謀論，因為妹妹與妹婿節儉，出門在外，衣著、手表飾品都普通，不至於引起覬覦。

屋內不凌亂 無激烈反抗跡象

至於贖金多寡，被視為最高機密，辦案人員不願透露，以免影響後續救援；外交部長林永樂昨在立法院答詢也說，目前掌握訊息是「人質平安」，基於安全考量，不便透露細節。

根據馬來西亞「星洲日報」報導，台灣刑事局駐吉隆坡聯絡官抵達邦邦島後，在大馬警方協助下，檢視出事的海上度假別墅；聯絡官回報，屋內整齊不凌亂，看不出死者曾有激烈反抗跡象。

檢警發現，許立民和張安薇在中國從事成衣業多年，家境不算富裕，2人酷愛海島旅遊，張安薇是潛水高手，經常攜手出國旅遊，家人沒聽過在生意上和人結怨，或感情上有變化。

據馬國警方提供的訊息，匪徒估計有10人、分乘2艘小艇，劫持張安薇往菲國南部方向逃逸；據研判，匪徒應為叛離份子，外交部已請我駐菲律賓代表處向菲國政府請求援助。

但另有一種說法，指至少3船8人犯案，但馬國並未回覆，犯案的是否為菲南伊斯蘭武裝叛亂團體「阿布薩耶夫」，由於行凶份子仍不明，目前尚無法完全確定。

法務部政務次長陳明堂昨表示，台灣和菲律賓已簽訂司法互助協定，今年9月12日已生效，台灣與馬國雖無司法互助，但以往曾對個案有聯繫管道。外交部及警政署已透過管道，聯繫兩國有關機關，積極營救人質。


春航伸援手 助老兵圓團圓夢  85歲孫玉田 思念山東五弟 春秋航空允諾協助

2013-11-19 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 509| 評論數: 0

原籍青島、定居新竹榮民之家的85歲海軍艦艇兵孫玉田，因年老體衰，月前已入住台北榮總新竹分院養護之家，對於獨居山東日照的五弟，老人家思念心切；首航台灣的春秋航空獲悉此事，已應允全力協助，讓孫氏昆仲在台團圓。

春秋航空董事長特助兼發言人張武安18日指出，為兩岸人民搭起親情團圓橋樑，是春秋航空董事長王正華的社會企業信念，春航將利用上海─青島航班，以及12月1日上海─桃園首航，力促老兵孫玉田兄弟團圓，他也希望旺旺集團等台灣企業，一起共襄盛舉。

春航部長赴新竹探望

孫玉田，民國18年生，山東日照人，已定居新竹榮民之家近60年，他是《旺報》與青島《半島都市報》2012年4月共同發起的青島籍台灣老兵尋親專案，唯一存活在世的在台老兵。

孫氏一門5兄弟，大哥陸軍，二哥、三哥和他是海軍，他擔任負責外島運補的艦艇兵，在一次馬祖任務中，因風浪太大，纜繩扯斷後如利刃般的自後掃斷他的左腳，緊急送台治療，1953年他因公傷殘自軍中退伍，成為新竹榮家第一代安養榮民。

春秋航空宣傳部長毛懿至台北榮總新竹分院探望孫玉田。「孫伯伯，您還記得我嗎？」「你不是去年來看過我一回」，孫玉田炯炯的眼神和準確回答。

陸媒將組隊來台報導

孫玉田說，他非常想念遠在日照的老五。「老五小我2歲，當年太小沒帶他來台，目前也是一個人，我和哥哥們曾回老家去探望過。」毛懿說：「您老放心，多保重，孫五伯來台的事，就交給我們來辦。」

青島《半島都市報》專案記者李楊獲悉孫玉田近況，十分高興，已立即向孫五伯報佳音。李楊指出，由於山東日照尚未開放兩岸自由行，已代為向日照有關方面提出旅遊專案簽證，如果成行，將儘快安排親人陪同孫五伯來台，《半島都市報》也將組隊來台採訪報導。


條件未成熟 陸暫不推國際板  肖鋼：註冊制不是登記生效制 將堅定不移推動改革

2013-11-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 14| 評論數: 0

大陸證監會主席肖鋼19日表示，將堅定不移地推動註冊制改革，真正還權於市場和投資者，且表示註冊制改革不是登記生效制，證監會將加強資訊披露的監管，以防垃圾股遍地。他同時強調，中國的資本市場必須國際化，但目前並沒有打算開國際板，因為當前條件並不成熟。

加強資訊披露監管

目前各國實行股票註冊制改革做法都不完全一樣，一個基本的特點是股票發行要以資訊披露為中心。肖鋼指出，證監會對發行人資訊披露的準確性、全面性、及時性要進行審核，但是不對這個公司的投資價值和持續的盈利能力做出判斷，這就是真正還權於市場、還權於投資者。

肖鋼稱，這是證監會實行註冊制改革最核心的一點，實行註冊制需要一系列配套的條件，如修訂《證券法》，其次要明確資本市場各類參與主體的責任，加強各類參與主體的能力，最後要完善司法制度的改革，特別是民事賠償制度的改革。

在資本市場國際化方面，肖鋼說，只有資本市場雙向開放，通過「引進來、走出去」，才能夠進一步促進市場化，沒有國際化市場很難形成一個真正的市場。他指出，資本市場是長期漸進過程，10年前引進QFII制度，後來又引進RQFII制度，這兩個制度占大陸股票流通市值不到2%，今後還要通過「引進來、走出去」擴大開放。

資本市場難得機遇

肖鋼對資本市場未來發展充滿信心，他指出，下一步資本市場會迎來一個難得的機遇，這是因為客觀上，再用銀行貸款的槓桿已經難以為繼。

他指出，資本市場的發展方向要發展多渠道股權融資體系、多層次股權市場；壯大主板、豐富主板內涵，發展中小板，改革創業板，擴大新三板；規範發展區域性股權市場，發展證券公司櫃檯交易市場。

他說明，多渠道資本市場是一個很廣的體系，既包括股票，又包括債券，還包括期貨、期權和其他金融衍生品。多層次資本市場既包括場內市場，又包括交易所之外的場外市場。

關鍵一分鐘

大陸三中全會規畫國企改革藍圖。《中國證券報》報導，實行股權激勵與組建國資運營公司或國資投資公司將成為新一輪國資國企改革重點舉措。特大型國企有望先改組為國資投資公司，股權多元化國企有望先行嘗試股權激勵。

《證券日報》報導，統計大陸國家工商總局發布的企業名稱核准公告，從7月5日至10月30日，共有22家民營銀行名稱獲得核准。進入11月後的短短半個月內，就有14家民營銀行名稱獲得核准。總計已有36家民營銀行名稱獲核准。


陸百億挺傳媒業 龍頭股先受益

2013-11-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 12| 評論數: 0 |原作者: 記者葉文義／綜合報導

大陸中央近日下撥2013年度文化產業發展專項資金48億元（人民幣，下同），比2012年增加41.18%。分析人士指出，今年政策暖風頻頻吹向文化傳媒行業，該板塊經過前期調整後，在政策面和基本面支撐下，有望重拾漲勢，龍頭股將率先受益。

截至目前，文化產業發展專項資金已累計142億元。這與15日甫公布的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中的文化改革發展政策方向相符。

在政策面支持下，今年大陸上半年電影、手機遊戲、網路視頻和網路電視（IPTV）等多個傳媒子行業爆發增長。電影業今年首季票房達52億元，年增40%，清明、五一等檔期票房增長達90%。截止6月19日，大陸電影票房收入已經達到100億元，其中自製電影62億元，預計全年突破220億元。

大陸手機遊戲市場首季規模達24.3億元，年增41%；網路視頻首季收入24.3億元，年增50%；IPTV仍保持快速增長，至2013年6月，用戶數淨增310萬戶，已達到2485萬戶，預計全年突破3000萬戶，年增38%。

據《中國證券報》報導，分析人士指出，預計對該行業的持續促進作用主要體現在鼓勵兼併重組、整合新聞媒體資源、推動傳統媒體和新興媒體融合發展上。浙報傳媒、鳳凰傳媒、中南傳媒等傳媒行業的龍頭股有望率先受益。


專家看國安委 凌駕各領導小組

【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】2013.11.20 02:58 am

中共十八屆三中全會提出要設立國家安全委員會，引起全球關注。大陸多位專家指出，新設置的國家安全委員會將是橫跨黨政軍的「安全小內閣」，囊括外交、國防、公安、國安、外宣辦、國新辦等涉及國家安全的部門，綜合處理對外、對內安全威脅。

大陸「二十一世紀報導」就國家安全委員會設置訪問多位大陸專家，北京大學政府管理學院教授燕繼榮認為，國家安全委員會職責將涉及對外、對內兩方面的國家安全。他說，從法理上來講，國家安全委員會應該是國家主席領導下的機構，而不是黨屬機構，也不是國務院的組成機構。

中共中央編譯局專家則指出，國家安全委員會應該是「安全小內閣」，就像以前國家計委被視為「經濟小內閣」一樣，是橫跨黨、政、軍，涉及國家安全事務的各部門首長的定時會議，發揮政策協調、統籌的作用，帶有戰略謀劃性質。

專家認為，不能將國家安全委員會作為一個政府部門看待。它有點類似中央成立的各種領導小組，其規格將高於其他領導小組。由於其不是一個新設立的政府機構，因此不用經過大陸全國人大批准。

共軍總參謀部退役、長期從事國家安全研究的李慶功，曾向中央建議設立國家安全委員會。他認為，國家安全委員會將統籌涉及國家安全的政治、經濟、社會、科技、軍事、外交各部門，下設辦公室，有辦公室主任或秘書長，並可能類似中台辦（中共中央台灣事務辦公室），有中央和國務院兩套牌子。

大陸國家行政學院公共管理教研部副教授馬慶鈺認為，全球主要大國都有國家安全委員會，從戰略角度出發，設立國家安全委員會應該是國家管理認識的深化與轉變。

二○○○年中共中央曾設立中央國家安全工作領導小組，與中共中央外事工作領導小組合署辦公，其職權涵蓋涉外事務和國家安全事務。中央外事領導小組由國家主席、副主席擔任正、副組長，成員包括國務院系統的負責涉外事務的副總理或國務委員，以及外交、國防、商務、公安、國安、台辦、港澳辦、國新辦、中宣部、中聯部等部委領導和軍方高級將領。


陸學者：沒有民主法治 走不下去

【聯合報╱特派記者陳言喬／北京報導】2013.11.20 02:58 am

中共十八屆三中全會閉幕後，各界忙著解讀深化改革決定的內涵。多位學者與專家昨天在北京「財經年會」上建議，政府放權，管愈少愈好。

知名學者吳敬璉說，經濟改革有兩句話是最重要的：第一句話，市場在資源配置中起決定性作用；第二句話，要建立統一開放競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中發揮決定性作用的基礎。

他說，第一句話是確定大陸的改革方向，最近幾年有人反對市場化，這些人說，改革出現的問題例如醫療等，都是市場化造成，強調政府要對經濟管控，要有一個強勢的政府。但三中全會確定了市場化路線。

第二句話，過去因為太多行政干預以及行業保護行為，使市場失去競爭性，今後要排除壟斷行為、地方保護主義，在法治基礎上競爭。

在另一場不完全公開的年度對話「從法制經濟到法治社會」上，學者則有較多批判火花出現。

北京清華大學法學院教授、清華大學法治與人權研究中心主任許章潤建議，台灣是先民主起來的地區，香港是先法治起來的地區。但大陸目前缺乏法治和負責任的政府，大陸與台、港同種同文，也有基本的歷史文化，大陸應多加參考台港兩地的政治文化，成為一個真正的民主法治國家。

他直言，三中全會的決定文雖有亮點但沒有新進展，只是對過去十年法治建設退步的一種補償，也沒有建設時間表，多是空話。

談法治國家和法治社會，但中國沒有民主，法治就走不下去。誰來制訂法律，應制訂什麼法律，這是民主正當性的問題。人民有了主權才有法治建設，才能對最高權力的限制。

許章潤說，大陸許多規定是矛盾的，例如實際最高權力在中南海，法理最高權力在人民大會堂，但大會堂僅是書面的，大會堂應該要管到中南海，尤其是要管到那七個人（政治局常委）。從這點來看，這次「決定」沒有任何新意。他說，唯有自由的市場、壯大的公民社會、自由媒體才有公正的司法，而這些都需要民主作前提。

受邀出席的台灣中央研究院院士朱雲漢，以東亞各國的政經經歷與世界銀行的結構轉型，探討政治經濟的問題。他說，法治的深層定義是建構「公正社會」的核心要素，一個社會能否出現公正的社會秩序，需要法治與自由、民主與平等這些政治理想緊密連結。


洪智坤 臉書發言 2013-11-20

中共十八屆三中全會後，新任國安會及深化改革小組名單：
： 國家安全委員會
主席：習近平
副主席：張德江、俞正聲、劉雲山
常務委員：王滬甯、汪洋、孟建柱、范長龍、許其亮、常萬全、郭聲琨、楊潔篪、房峰輝
秘書長：耿惠昌
副秘書長：汪永清、王建平

中央全面深化改革領導小組
組長：李克強
副組長：張高麗、劉延東、汪洋、馬凱
秘書長：劉鶴
副秘書長：白捷、李偉


郭台銘：高端製造 考慮轉往美

【聯合報╱聯合報系記者許雅鈞／紐約十八日電】2013.11.20 02:58 am

鴻海集團董事長郭台銘十八日下午在紐約表示，美國正面臨硬體人才不足現象，台灣科技人才「軟硬結合」是一大優勢，他考慮將高端製造業轉往美國，連結美國與台灣，為雙方創造互利雙贏。

郭台銘認為，高科技產業瞬息萬變，台灣的高科技產業具戰略性知識、技術及人才，但找不到定位。他預言，高科技必須兼顧軟硬體發展，往雲端邁進。

郭台銘說，美國西岸有矽谷、東岸有許多研究機構及高等教育學府，都適合鴻海設廠發展。郭台銘說，現在正是投資美國的好時機。他透露已提早一周到舊金山灣區參訪，鴻海正考慮擴大投資在當地的高科技產業，也可能到美國南部設立分部。

郭台銘此次隨前副總統蕭萬長帶團前來美國洽談商機，十八日下午在紐約曼哈坦「哈佛俱樂部」出席「美台商業俱樂部」產業說明會及酒會。

蕭萬長：強化台美經貿

蕭萬長十八日在「美國外交政策全國委員會」舉辦的座談上強調，台灣要加速並強化台美經貿關係：「台灣具備地理、語言、文化、自由、高等教育等優勢，適合要將市場擴大至亞洲的美國企業投資，成為美國企業進入中國及東協市場的大門」；協助台灣加入跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）更是促進台美經貿關係關鍵，台灣也積極準備加入ＴＰＰ。


台聯向民進黨喊話 團結合作擋服貿

自由時報 2013-11-20

台聯憂民進黨 反服貿立場不堅定

〔記者李欣芳／台北報導〕兩岸服務貿易協議將在立法院逐條逐項審查，但民進黨對於未來的審查策略，至今還未完全定調，台聯秘書長林志嘉昨指出，部分反服貿人士已對民進黨能否在審查服貿時採取「強烈的堅定立場」表達憂慮。某位參與反服貿運動的學者透露，與民進黨部分青壯派立委溝通時，卻得到「不準備擋下服貿協議」訊息，讓其非常無奈。

積極投入反服貿的台聯黨主席黃昆輝強調，台聯與民進黨必須團結，才有機會擋下服貿協議。

民進黨：堅持逐條審查 立場不變

民進黨發言人林俊憲則澄清說，他不曉得台聯或部分人士的憂慮根據是什麼？未來立院審查服貿協議，民進黨將要求逐條審查，不合理的條文要刪除，甚至要求不惜重啟談判，民進黨堅持逐條審查的立場沒有改變。

不過，台聯方面說，部分反服貿人士確實高度憂慮民進黨未來反服貿協議的立場不夠堅持，擔心民進黨最後在審查服貿協議時立場鬆動；而為強化反服貿說明，台聯自上週起，啟動全國超過六百場的服貿衝擊基層說明會，盼六都舉辦六十場，其他每個縣市各辦三十場。

至於民進黨方面，林俊憲表示，黨主席蘇貞昌先前已赴基層與業者座談，未來將以國會審查的戰場為主，黨中央將安排專案報告並會商立院審查的策略，至於民進黨是否舉辦基層群眾說明會，將視情況而定。

台聯邀下鄉反服貿 遭民進黨婉拒

台聯高層表示，服貿協議因還在立院排公聽會聽取意見的階段，本會期應不會通過，但下會期的情況則令人憂心，不僅是立法院長王金平，民進黨也正承受是否讓服貿協議過關的壓力。

據指出，台聯秘書長林志嘉向民進黨秘書長林錫耀提出邀請，盼兩黨共同下鄉宣導服貿協議的衝擊，但遭民進黨婉拒，林錫耀回覆說「民進黨有自己的節奏！」台聯人士透露，某位反對服貿的學者，曾向民進黨高層等相關人士解說服貿協議對台灣社會的嚴重衝擊，但民進黨人士反問「民進黨若執政，該怎麼處理服貿協議？」

林志嘉強調，希望民進黨不要以為服貿協議只是個經濟協定，這是關乎台灣生存命脈，泛綠兩在野黨務必要團結共同把關，立場不能有所鬆動。


服貿攻防 藍擬表決硬闖 綠促重啟談判

自由時報 2013-11-20

〔記者蘇芳禾、曾韋禎、李宇欣、施曉光／台北報導〕立法院審查兩岸服貿協議，在公聽會結束後將進入逐條、逐項審查的攻防。民進黨團擬成立小組，逐條檢視條文並檢討開放承諾表內的各種利弊，做為重啟談判的依據；國民黨團擬祭出「逐條表決」封殺策略；台聯黨團則將發動焦土抗爭，要求立院拒絕審查服貿協議。

段宜康：不會一味反對到底

民進黨籍內政委員會召委段宜康表示，民進黨團擬成立小組，檢討開放承諾表內的各項利弊。段認為，有的是台灣有優勢，可以爭取開放更多；有的會嚴重衝擊國內產業就業，則考量不予開放或爭取開放條件；把問題最大的幾項集中起來，要求馬政府重啟談判。

段宜康指出，民進黨對服貿有疑慮，希望就開放承諾表內的項目一一去處理，不會不分青紅皂白地反對到底，畢竟民進黨的對話對象，不只國民黨，還有整個台灣社會。

林志嘉：發動群眾包圍立院

民進黨立委陳明文舉例說，民進黨團不會接受服貿第十七條「承諾表的修改」，這條是「覆水難收」條款，簽訂三年後才能調整，且還不能限縮範圍，甚至需要進行補償措施；如果有爭端，則必須交由兩岸爭端解決機制處理，但兩岸都還沒有爭端解決機制啊！這個條文是要騙誰？

台聯秘書長林志嘉表示，台聯主張退回服貿協議，拒絕在立院進行逐條逐項審查，台聯雖只有三席立委，依然會強力杯葛、拒審協議，未來擬發動群眾抗爭、包圍立法院，讓馬政府與中國政府退卻。

林鴻池：希望公聽會快開完

國民黨政策會執行長林鴻池指出，希望民進黨目前至少排定一週兩次服貿協議公聽會，之後朝野再好好坐下來逐條審查服貿協議條文。至於是否動用表決，林鴻池表示，「當然是少數服從多數」。

國民黨主席馬英九昨在黨內中山會報上表示，如果在野黨重新考慮，他願意與在野黨辯論服貿協議。


康寧祥：台灣應調整國際市場組合

自由時報 2013-11-20

避免過度依賴中國市場

〔記者鄒景雯／台北報導〕前國安會秘書長康寧祥週五將出版定名為「台灣，打拼」的回憶錄。康寧祥在書中主張，台灣應該重新調整並且建立一個比較健全且風險分散的國際市場組合。現階段，在越南、印尼、菲律賓的投資比重能再提高，未來三到五年，則以緬甸、印度、ＴＰＰ為目標，以建構一個較為穩定的國際投資佈局，規避現今市場過於集中在中國的風險。

加重投資越、菲、印尼

康寧祥以由ＶＩＰ到Ｃ＆Ｃ到ＣＡＴ到ＭＩＴ的進程圖說明其構想。他認為，台灣現階段應著重在越南（Vietnam）、印尼（Indonesia）、菲律賓（Philippines）此ＶＩＰ三國，這些東南亞國家的市場潛力無窮，台商若能掌握先機，必能在這些國家的經濟發展過程中，扮演決定性的角色。越南、印尼、菲律賓等國的外籍配偶第二代，已逐漸長大成人，並邁入職場，藉由這些移民之子，台灣對於這些國家的了解，將勝過其他亞洲國家。就短期目標而言，希望台灣對ＶＩＰ三國的投資比重能夠再提高。

針對Ｃ＆Ｃ（China&Communist；中國＆共產黨），康寧祥說，過去十幾年間，我們確實從中國獲取不少的經濟利益，台商對中國經濟發展也有很大貢獻。根據統計，對於中國沿海地區的經濟貢獻，日本排第一，台灣次之。因此，我們必須清楚認知中國現今仍是台灣既有最大的市場，但是我們對中國是過度依賴的，必須逐漸調整市場投資之比例。

他指出，另從共產黨來看，我們是有憂慮的。首先，共產主義透過控制資源投資來規劃經濟與支配市場，也成為中國共產黨對台以商圍政之統戰工具。其次，共產主義下的民族主義與軍事威脅，特別是針對台灣武力部署與軍事恫嚇，我們必須警惕。最後，台灣已是民主化國家，有選擇自己未來的權利，反觀中國在中國共產黨一黨專政下，人民沒有選擇的權利，兩岸政治與人民權利之基礎有如此差距。這些問題都是我們當前所必須面對思考和解決的。

放眼緬甸、印度、ＴＰＰ

他強調，要從Ｃ＆Ｃ過渡到ＣＡＴ（China、America、Taiwan）之中美台關係的維繫與平衡。太平洋東岸的美國代表著市場、經濟力與軍事力量，而在太平洋西岸崛起的中共，也具有市場，經濟潛力，以及日漸崛起的軍事威脅。在此情況下，我們應思考如何周旋於這兩股力量與市場之間。如此均衡而非傾斜的經濟運作模式，更關係到亞洲太平洋之繁榮與和平。

康寧祥表示，台灣更應著眼於未來三到五年的發展，而緬甸（Myanmar）、印度（India）與跨太平洋夥伴協定（Trans-Pacific Partnership）這些ＭＩＴ國家，就是我們最終想要達成分散市場至整個東南亞與環太平洋之目標。

康寧祥指出，要達成這些目標，台灣並非全無基礎，從一九九三年起多次推動南向政策，已累積相當的成果與實力，都是未來拓展這些新興市場的資產。


習李體制的挑戰才開始

2013-11-21 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 42| 評論數: 0 |原作者: 曾復生

聯合國貿易發展組織發布《2013年全球投資報告》指出，中國大陸吸引外資的指數持續下降，資金外逃現象已經出現。日前，大陸金融領域爆發「錢荒」問題，連帶引發各界對大陸「地方政府債務」，以及「房地產泡沫」等深層結構問題的憂慮。前大陸財政部長項懷誠透露，目前大陸中央政府債務大約在7至8兆人民幣，但地方政府債務卻高達20兆人民幣以上。今年大陸前三季的國民生產（GDP），以及進出口貿易總額增長明顯趨緩，對全年度經濟成長率能否達到7.5%的目標，已蒙上陰影。

美國正加快推動「跨太平洋夥伴協議」（TPP）談判，並已讓日本加入，另美國與歐盟國家也在進行「跨大西洋貿易與投資夥伴協議」（TTIP），以及全球為軸心的「多邊服務業協議」（PSA）。這3項以美國、歐盟、日本等發達國家組成的經貿規範架構，將對大陸所推動的出口貿易與「企業走出去」戰略構成新的挑戰，因為大陸的出口產品與對外投資的跨國企業，都將重新適應美歐日共同制訂的經貿投資遊戲規則。

特別值得注意的是，當前國際地緣政治已出現戰略競逐激化現象。東北亞的朝鮮半島核武導彈危機隨時可能引爆；中日東海釣魚島對峙局面，隨著日本首相安倍明確否決「擱置主權論」，並高調主張要領導亞洲以制衡中國後，已被推上高峰；南海地區的越南、菲律賓等國，意圖靠美國撐腰，對中共就島嶼主權爭議攤牌；同時，美、日、澳洲正積極拉攏印度，形成圍堵中國大陸的軍事同盟陣線，並直接牽制中國大陸的「珍珠鏈」能源與原物料運輸線。

大陸經濟起飛後，老舊的政治社會體制顯然已不足以因應挑戰。近來因社會矛盾而發生的群體事件，每年已高達10餘萬件；造成這些社會重大矛盾的主因包括：失業、失地、失管、失控、失範、失措等「六失因素」。隨著市場經濟的發展，大陸社會階層出現急劇變化，生活於基層的許多民眾不僅未享受到改革成果，基本現實權益又被剝削，其中以農民工為最，導致對立失衡情緒瀰漫。各種「兄弟會」、「青年會」，以及「姊妹會」等民間地下組織等幫派勢力相繼建立。此外，習李體制推動的轉型改革計畫，代表利益的再分配，其中涉及的既得利益階層包括黨政權貴、國有及壟斷企業、甚至各級政府機關的權力都將受到影響。

習李體制正面臨內政、經濟、社會，以及國際政經環境出現結構變化的新形勢，而且問題複雜程度更高、挑戰難度更大。倘若習李體制無法發揮治理能力，有效應對蜂擁而至的挑戰與難題，未來數年中國大陸出現社會不安狀況將趨於頻繁，並將與美歐日聯手圍堵大陸的新國際戰略格局，同步對習李體制構成直接壓力。

因此，習李體制同時設置國安會及深化改革領導小組，應對日益加劇的內外挑戰，誠屬明智。但是，由習近平領軍的國安會將定位為決策機構或諮詢機構、國安會與中央政治局常委會的權責劃分，以及國安會組織架構功能與成員等，均必須明確而且權責相符，才可能處理「難啃的硬骨頭」。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）


爭取人心 國共競爭態勢分明

2013-11-21 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 67| 評論數: 0 |原作者: 吳戈卿

兩岸互不隸屬的「兩個治權」，不久前，同時在台中與北京，召開執政黨的黨員代表會議。從世俗的眼光來看，兩個執政黨在各自統轄的主權範圍內，一個開放民主自由，一個壟斷掌控權力，較難用同一個天平，評比論述。

兩個政黨 互相牽動

從現實來看，即使權力的來源迥異，行使權力的程序與目標不盡相同，監督權力的基礎不完全一致。然而，同樣標示著以「中國」為政黨名稱的兩個執政黨，不僅私下正在競逐著未來如何定義組合「主權中國」的選項與話語權，累積「由經轉政」的談判能量。兩個執政黨，還正在公開展示由各自政黨支持的兩個政府所展現的領導素質、執政能力、貫徹效率、政策品質、以及政策的可驗證性。

從事實來看，國民黨與共產黨正處在一種「既合作又競爭、既交心又對峙」的雙向動態關係中。兩個政黨，雖然形式上疏離，卻彼此交互影響。兩個執政黨的政策與人事變動，都會牽動對方機動即時的調整與布局。換句話說，在台灣，國民黨實質執政，共產黨形式在野。在大陸，共產黨實質執政，國民黨形式在野。

因此，同一個時間點，分別在台中與北京召開的的中國國民黨十九全會與中國共產黨十八屆三中全會，受到兩岸同等關注與比較，已經成為這兩個「互以大小相事」的政黨，「類唇齒相依關係」中，無法迴避的宿命！

如果，整理兩個會議對「兩個治權」所面臨的問題與未來的治理方向做出的規畫。那麼，這張對照表，一邊是密密麻麻的對應政策、組織重整、人事調整、任務分工；一邊是空空泛泛的辦了一場自我安慰的家家酒！

北京的共產黨十八屆三中全會，乃是新一屆接班梯隊未來5年或10年政策綱領全面接班的起身炮。除了一貫行禮如儀的臣服於威權安排，會議確實從黨應對當前大陸在經濟、社會、市場、貪腐、民生、就業、住居等諸多可能動搖統治基礎的即刻性問題，提出共產黨論述，並在會議結束之後的一個星期，公布了包括組織重整、人事調整的各項工作綱領與要點。

共產黨十八屆三中雖仍是一黨專權、鐵腕維穩，但對於中國大陸的領導階層、對於大陸人民、對於投資中國大陸的外資台資、對於關注「中國崛起」究竟是霸道還是助力的全球中國通與各國領導人來說，都具備了舉足輕重的階段性的意義。

兩場會議 勝負立判

台中的中國國民黨十九全，傾全黨上位者之力疏通歧見，則僅為解決為什麼黨內只能有一個太陽？至於政黨大會應該論述或提出針對台灣當前面臨的內外問題與對策，則完全付之闕如。除了黨主席馬英九在次周國民黨中常會表示這是一次成功的改革與團結大會之外，社會上普遍仍不清楚現階段執政台灣的國民黨，究竟交付了行政與立法團隊什麼樣的政策與執政目標？對於台灣面臨的競爭力下滑、人民生活水準下跌、政府施政效率下降、國家領導能力下修等等諸多問題，國民黨的對策、態度、主張，究竟是什麼？以致於黨主席口中信誓旦旦宣稱的改革與團結，並未能緩和社會低迷渙散的人心，未能達到登高一呼民心向望的新氣象。

政黨或政府間的競爭，起源於政黨如何能過組織與黨務人員，深入地方、民間與各種不同的社團租織，瞭解、發掘、反應人民的生活與生存問題，再經過政黨內部自我辯論、驗證、修正與共識的機制，轉換成執政上的政策，貫徹執行，回應民意，最後透過選舉取得執政機會，成為執政黨。

從這個角度來看，國民黨在與共產黨「爭取人心」的競爭中，不但在自己的治權範圍內競爭失利，過去半世紀以來在兩岸中國人間建立的優勢地位，恐怕也會流失。

（作者為年代文創董事長）


蘇主席 還記得塞內加爾斷交事件嗎？

2013-11-21 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 75| 評論數: 0

我與甘比亞斷交後，台灣邦交國只剩下22國。這次斷交事件，國人反應並未如過去激烈，主要的原因是這次甘比亞片面與台宣布斷交，與中共的外交封鎖無關，而是因為甘國索求金援失敗。不過，在野的民進黨卻故意忽略這一點，依舊聲稱這次斷交證明「活路外交」根本是死路一條！

在野黨的職志就是永恆批判，這可以理解，對斷交事件大加撻伐，也不會令人意外，但我們所期待看到的，是一個與時俱進的反對黨，而不是遇事只知制約反應，只懂舊調重彈的反對黨。

特 別是，民進黨高層這次又搬出了所謂兩岸政策與外交政策孰輕孰重的老調。在他們看來，當前馬政府所採取兩岸政策高於外交政策的做法，是造成這次甘比亞與台灣 斷交的主因。換言之，按照民進黨的邏輯，只要重回他們先前所堅持的外交政策高於兩岸政策的做法，一切就可以迎刃而解了。

事情真有這麼簡單 嗎？如果沒有對照組，我們恐怕還真分不清那一種論斷較為合理，偏偏這就有一個現成的對照組，可以在這裡加以參照。8年前的2005年，那時還是民進黨執 政，執行的正就是外交政策高於兩岸政策的所謂「烽火外交」。而擔任閣揆的正巧就是現任的民進黨主席蘇貞昌，還記得那年10月，位處西非的塞內加爾突然無預 緊的與我斷交，有趣的是當時擔任總統的陳水扁先前還曾宣稱：「我訪問過的國家都不會斷交」，結果塞內加爾竟是陳水扁到訪邦交國中第一個斷交的國家。

那時節，兩岸關係處在高度緊張的狀態，外交操作更採取對立的零和戰略，甚至還拿外交的挫敗來做內部的政治消費，結果造成台灣的處境更加困頓，美國布希總統在2007年的布胡會中甚至還當著胡錦濤的面直接修理台灣。

而隨著塞內加爾斷交的影響，所有邦交國一度都出現岌岌可危的骨牌效應，這個沉痛的教訓，顯然民進黨都忘了，但是我們並沒有忘，我們真的不希望這一切再度重演。

當 前馬政府所執行的所謂活路外交與外交休兵兩大政策，不是不能檢討，也不是全無缺點，但有一點可以確定的是，它終止了兩岸在外交戰場上的長期零和對抗，北京 當局不再一個勁的大挖台灣外交牆腳，台灣也擺脫了必須虛耗大量資源去滿足特定邦交國無盡的需索，所謂「金錢外交」幾已成為歷史名詞。另一方面，台灣目前已 經擁有130國的免簽證，全球簽證限制指數上排名第25名，加上自由貿易區簽署上的突破，這難道不是成就嗎？

講白一些，國人難道希望重返 過往那樣，為了烽火外交與大陸重啟零和對抗，花大量金錢去滿足部分邦交國的需索嗎？如是因為沒有堅持金錢外交而斷送一個邦交國，那這個邦交國確實也不必再 留戀了，不是嗎？更何況，這幾年，除了零星的小摩擦外，兩岸幾乎沒有在邦交國的問題再起爭端，這次甘比亞的片面舉動，並沒有得到北京方面任何的回應，其實 已經說得很清楚。

今天台灣真正需要警覺的是，隨著大陸的全面崛起，全球的政經版圖正在大幅改組，在這個時候，台灣該做的是努力順著大趨 勢，盡量提升自己綜合國力與競爭力，而不是成天在內部搞內耗，譬如明明簽署《服貿協議》是關乎台灣能否與東亞整合的關鍵之一，卻硬是被民進黨以意識形態的 理由持續拖延，結果我們眼睜睜看著韓國在陸續與多國簽完自由貿易協定後，將台灣的市場優勢一個個奪去。

台灣的經濟成長早已出現警訊，而一旦經濟實力不再，總體國力下降，就算大陸不挖台灣外交牆腳，台灣的邦交國難保不會出現下一個甘比亞。


活路外交需另覓出路

2013-11-21 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 35| 評論數: 0 |原作者: 王崑義

非洲最低度開發國家之一的甘比亞，11月14日突然發布與我國斷交訊息，儘管外交部努力斡旋，但仍阻擋不了甘比亞斷交決心，我國也只好宣布與甘比亞斷交。甘比亞未在大陸的拉攏之下主動與我國斷交，讓馬總統上台以後所宣示的「活路外交」出現了缺口。

中非論壇提供誘因

甘比亞與台灣斷交的主要理由是基於「國家戰略利益」，這個理由應該是提醒台灣，「活路外交」並不符合甘比亞的國家戰略利益，所以儘管中國大陸沒有宣布要與甘比亞建交，但甘比亞仍然捨棄與我國邦交，去找尋屬於該國所要追求的「外交戰略」。

其實，從兩岸外交戰略來看，台灣「活路外交」是屬於消極性外交，因為「活路外交」主要內涵是宣示兩岸「外交休兵」，比較有積極意義的是我國尋求加入國際組織。

可是國家仍然是當前國際社會最重要的與最有實力的成員，所以雖然不爭取邦交國，但在邦交國眼裡，卻無法理解我國的消極作為，只要稍微有積極意圖的國家，還是會選擇比較具有積極意義的「國家戰略」。

而這裡可以理解的是，中共自從2000年成立「中非合作論壇」以後，幾乎所有中共的邦交國，都加入這個論壇，這也是繼以中亞國家和俄羅斯為主成立的「上海合作組織」之後，中共在國際間成立的第二個多邊主義組織，也是中共在打破「不結盟政策」以後，最重要的國際組織之一。

事實上，「中非合作論壇」所宣示的中共與成員國關係，包含教育、科技、衛生與社會關係的多邊合作，其中最重要有旅遊合作、債務減免、經濟援助和貿易投資等幾項。對甘比亞而言，該國資源貧乏，最重要的國家收入則是靠旅遊，他們也需要外來投資和經濟援助。

我國和甘比亞有邦交時，雖然也在這些領域資助甘比亞，但在「活路外交」理念下，對邦交國援助大為減少，跟中共利用「中非合作論壇」援助貧窮的邦交國不成比例，這也是甘比亞沒有獲取中共同意建交，卻仍主動提出與台灣斷交的主要理由。

無力抗衡大國外交

畢竟，在「中非合作論壇」的「中國對非洲國家政策」文件中，有一條最重要的原則是「中國政府讚賞絕大多數非洲國家恪守一個中國原則，不同台灣發展官方關係和官方往來，支持中國統一大業。中國願在一個中國原則基礎上與未建交國建立和發展國家關係」。從這一條原則上來看，甘比亞政府不必然會理解我國「活路外交」的意義，但他們必然覺得與台灣有邦交關係，應該是無法參與「中非合作論壇」的主因，所以主動與我國斷交，等待時機加入「中非合作論壇」，這絕對是符合甘比亞的「國家戰略利益」。

從這裡也可理解，台灣最大的斷交潮是在我國退出聯合國之時，第二斷交潮則是1990年代中期，中共喊出「大國外交」，並從雙邊主義轉向多邊主義推行外交時期。但是中共喊出「大國外交」時，還只是一個口號式的外交，但是2000年以後，中共把「大國外交」建制成各個區域性國際組織之後，就吸引更多區域國家加入這些組織，這也是中共的「大國外交」和美國採取現實主義外交最大不同之處。

所以，甘比亞沒有在中共的拉攏之下，會主動和我國斷交，絕不是「活路外交」的錯，畢竟，我國邦交國少，又分散在不同區域，讓我國無法像中共一樣去建立一些多邊性的區域組織，這也是我國不管採用什麼外交手段，都無法和中共進行外交抗衡的原因。（作者為台灣戰略學會理事長）


反思大陸雙11電商神話

2013-11-21 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 62| 評論數: 0 |原作者: 張周平

2013年11月11日，這是一個神奇的日子，是大陸所謂的「光棍節」，也是大陸電商們狂歡的節日。在這一天，阿里巴巴創造了一項新的紀錄：5小時49分平台銷售額過百億人民幣、全天累計銷量過350億。不僅阿里巴巴，京東、亞馬遜等電商平台當天銷量也同時暴漲。然而，當節日過後，也給我們留下了許多問題和反思。

第一，低價策略也會產生負效應，「雙11」狂歡背後，快遞行業壓力驟增，電商「魔術戲法」引發了大量消費投訴，這對於市場和行業的持續發展產生不少負面影響。2012年度大陸各地用戶電子商務投訴高達93600起，「雙11」之後1個月，正是投訴兩大高峰之一。「過度促銷」引發了物流爆倉、快遞變慢遞、用戶體驗下降、售後服務差、用戶投訴無門等諸多問題。

第二，在「雙11」期間，大陸各大電商齊促銷，部分商品更是限時秒殺，很多人只看到了抄底的價格，而沒有看清商品的性能介紹就衝動下單，以至於到貨後才發現質量差或者不是自己想要的商品而退貨。據行業研究網資料顯示，今年「雙11」的退貨率已達25%，部分商家更高達40%。

第三，「雙11」的「半價折扣」真的是半價嗎？近期，廣東省消委會根據今年「雙11」前的網購消費監測結果，總結今年最容易出現的「7大陷阱」，先漲價再打折就是其中一項。

筆者認為，對消費者來說，集中式購物更易引發衝動消費，也更容易上當受騙。很多人去年「雙11」就發現，自己買到的打折商品，其實並沒有便宜多少。據360發布報告顯示，在新增虛假購物網站中，近4成在淘寶、天貓商城；而網店先抬價再打折的例子也讓消費者防不勝防，尤其表現在服裝行業，占到近4成比例。

此外，「雙11」這樣造節只會使用戶主動去積壓自己購物需求，然後選擇在同一時間爆發。如果不是真的降價，對銷量的促進作用不見得有多大。然而真的降價則是「流血」銷量，對於賣家而言意義並不大。同時，由於購買行為前置（透支消費）將會造成用戶節後消費力的匱乏，這個匱乏期將會一直持續，直至用戶消費力恢復。

這樣造節還會造成同一期間內賣家倉儲、物流的壓力，導致賣家發貨延遲、物流貨物丟失等一系列問題，從而直接影響了用戶整體購物體驗。

當「雙11」過後，現在大陸民眾都在討論為何還不發貨，為什麼「我買的東西沒有調回原價」等。這些問題都表示對賣家、電商平台的不信任，如果這樣的不信任持續增加，相信對於電商整個行業來說都將是災難。如此糟糕的購物體驗，對電商行業而言是在造節還是在造「劫」？

筆者認為，類似於「雙11」這樣的電商造節，如果每年的手法或者貨品沒有太大的新意與吸引力，消費者很可能關注1年或2年，就會產生厭倦感，這也對電商的創造力提出了更高的要求。

（作者為中國電子商務研究中心高級分析師）