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Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-6-18
自由時報對政府對兩岸服務業貿易協議的觀察：「陸委會及經濟部、金管會昨召開聯合背景說明會，經濟部提出「推動洽簽兩岸服務貿易協議相關說明」資料更是離譜，只列出「簽署兩岸服務貿易協議之效益」專節，但之後就直接跳接到結語，並未比照所謂的「效益」專節，說明簽署協議後究竟會帶來那些「衝擊」。」
即使知道簽署任何貿易協議明顯的利多於弊，政府更必須要以預測收益兩倍嚴謹的方式去預測衝擊，因為衝擊一旦產生就可能有不可彌補的傷害。
政府在簽署任何貿易協定，不能只在自由經貿整合的層面上跟上世界潮流，在自由貿易協定的衝擊評估上亦然，而衝擊的面相不能只是經濟效益的損失，也應包含對永續發展、勞工、性別等等的評估，可以參考歐盟對簽署自由貿易協定前做的永續發展衝擊評估(Sustainability Impact Assessments)
，而美國在自由貿易協定簽署時也有慣例規定雙方必須向國會報告環境、勞工、性別的衝擊。
(土家野夫, 新浪微博) 轉——諾貝爾文學獎得主秘魯作家略薩曾說過：“一個獨裁的政府，把整個社會都給污染了、毀了。哪怕政治無關的東西，哪怕家庭生活，哪怕愛情，都被它污染了。你的職業生涯因為和腐敗的政治相關，你不管是不是願意，為了生存，都必須在道德上作一些讓步。” (2013-6-19 06:35)
(封新城, 新浪微博) //@曹思源://@旁觀者馬勇: “一個獨裁政府，把整個社會都給毀了。”——這話太沉痛。 (2013-6-19 10:11)
(海子cn2, 新浪微博) 【民國當歸！】民國北洋政府，報紙可以私人控股，新聞可以批評政府，大學可以學術獨立，學生可以上街示威，群眾可以秘密結社，員警不能隨便抓人。權力有邊界，法律有作用，人權有保障，窮人有活路，青年有理想。 《陳丹青的演講太精彩》http://t.cn/zY3vLcB (2013年5月24日 04:18)
(南方都市報, 新浪微博) 【外交部:朴槿惠是中國人民的老朋友】外交部發言人稱，韓國總統朴槿惠高度重視發展對華關係，多年來致力於促進中韓友好合作，是中國人民的老朋友。我們期待並相信朴槿惠總統此訪將為雙方進一步增進戰略互信、規劃未來雙邊關係發展方向、推動兩國各領域交流合作發揮重要作用。中新http://t.cn/zH361kV (2013-6-19 10:05)
(宮鈴_胡同台妹, 新浪微博) //@馬志海:其實普通中國人也是這樣的，交往中，總是把最想要的東西藏的很深，太急於把心照不宣的目的暴露，反而會導致關係破裂。比如說談戀愛。 //@南方民間智庫: “中國人處理外交關係往往從感情、關係出發，羞于談利益，而是代之以朋友的稱謂。”——北京大學國際關係學院教授張清敏 (2013-6-19 11:13)
洪智坤 adicionou 4 fotos. 臉書發言 2013-6-19
正式進入深水區。
今天就只報到、吃飯，明天開會。既然以「自由撰稿人」個人身份出席，我就自由搞人與避免被人搞。
可憐的王钦書記，終於被其「祖國」拋棄，成了台灣方的代表，現在正躲到牆角哭了哭了！ - com 王钦 em Wenjin Hotel.
明審兩岸互設辦事處 綠營：大戰一場
蘋果日報 2013年06月19日17:41
【蘇聖怡／台北報導】內政委員會明審兩岸互設辦事處，朝野都甲級動員備戰，民進黨團下午舉行黨團大會，總召柯建銘會後表示，明天勢必一場大戲，後天將簽署服務貿易協定，是嚴重問題，這時談兩岸互設辦事處對嗎？至於會有什麼戰略，柯建銘說，明早便知，還調侃媒體替國民黨探消息。
綠委不諱言，一定是大戰一場，明一早就會到場，揚言讓陸委會主委王郁琦進不了委員會。
至於證所稅、12年國教部分，柯建銘說，國民黨自己內部都還沒擺平，好整以暇看國民黨如何演這場大戲。
兩岸設處 中方步步逼我去主權化
自由時報 2013-6-19
豁免待遇 中方拒載入文本
〔記者蘇永耀／台北報導〕馬政府亟欲與中國互設辦事處，但談判進度並不順遂。據參與談判高層透露，雖然我方擬先立法給予中國派駐人員各項司法豁免待遇，但中方並不同意將具體內容載於未來的協議文本；而我方爭取的簽證功能，現僅談妥台胞證，我駐館能否核發入台證，對岸仍有意見。
司法探視 中方僅限受刑人
至於司法探視權，中方更是「寸步不讓」，不願依據維也納公約精神，比照其他國家在中國所設的使領館，可對羈押或審判的該國人士進行探視；而只願意給予與中國國民類似的作法，也就是只能對已在監服刑的台灣人民給予探視權。
民進黨立委陳其邁質疑，北京要把台灣納入「中國一省」，所以在兩岸設處的談判，處處可見「去主權化」的安排。他舉例，給予雙方派駐人員司法豁免，本就是比照維也納公約的準領事功能，但中國拒將詳細內容「載入文本」，顯然刻意對台矮化，難道這就是剛落幕的「吳習會」所同意採取的「一中架構」模式。
陸委會指出，兩岸已於六月上旬就相互設處進行第三次業務溝通。但據指出，我方若干具體談判要求，中方姿態強硬，例如在司法探視權方面，雙方同意依既有協議通知，但對我方提出對遭人身自由限制人民的人道探視，則未有共識。
入台證印國旗 中方有意見
參與談判的高層透露，中國在台可以核發台胞證，對岸則對我辦事處核發中國人民來台的入台證有所保留。據了解，因為「入台證」上印有中華民國國旗的圖案，中方恐視為具主權意涵而有意見；至於護照核發等準領事功能，對岸更是反對。
馬政府為推動兩岸相互設處先單方立法，草案給予中方駐台的人員包括免於民事、刑事及行政管轄等司法豁免待遇，但談判高層坦言，中方並不願將具體內容寫入未來的協議文本。
據指出，中方仍是避免讓外界任何主權意涵的解讀，談判官員說，協議文本可能只寫「便利措施」等原則性字樣，至於細節的部分，可能在換文時才能明確化。
設處立法 藍二次臨會硬闖
立法院今天將就「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」召開公聽會，明天於內政委員會審查，國民黨團計畫強渡關山，打算在一天內審竣，再於下月底召開二次臨時會通過，在野立委已表達強烈反對。
台聯黨團總召許忠信說，台聯將撤回黨團之前所提的對案，表達台聯不同意兩岸設處的立場。
服貿協議受害業者 醞釀抗爭
自由時報 2013-6-19
業者批馬政府沒有配套 為簽而簽
〔記者李欣芳／台北報導〕兩岸兩會將在二十一日簽署ＥＣＦＡ服務貿易協議，民進黨昨邀集相關業者進行座談，對於相關資訊不透明、未受到徵詢、兩岸市場開放不對等、配套措施闕如等問題，業者抨擊這是馬政府黑箱作業、為簽而簽，無法接受，醞釀採取進一步的抗爭行動。
綠營反對草率簽署協議 聲援抗爭
民進黨副秘書長李俊毅表示，民進黨除了透過立院黨團反對草率簽署兩岸服務貿易協議外，業者如果要發動抗爭，黨將予以協助。
李俊毅與立法院內政委員會召委李俊俋昨與社福團體、老人養護機構、中藥業、旅遊業、美容美髮業及汽車保養業等相關業者座談。但對於與會名單，李俊毅表示，由於業者擔心曝光後被馬政府秋後算帳，民進黨不便透露。
會中業者幾乎一致對政府提出強烈抨擊，李俊毅說，業者的心情是感到既無奈又憤怒，因為服務貿易協議的簽署非常緊迫，業者希望民進黨能阻止草率的簽署。
據轉述，會中業者普遍認為，服務貿易協議將改變市場遊戲規則，對台灣業者的衝擊非常深遠，但是政府至今仍不願告知業者，到底要開放什麼、怎樣開放，也無意徵詢業者的意見，讓他們毫無準備，也不知道要如何因應。
民進黨指出，從目前得到的資訊推斷，因為台灣與中國的法令規定、市場規模與業務開放三方面存在不對等的狀態，兩岸服務業的進一步開放，將對台灣服務業市場造成嚴重衝擊。
民進黨強調，中國市場行政審批程序繁雜，非關稅障礙的限制很多，開放台灣業者到中國市場，利益看得到卻吃不到，但中國業者挾龐大資金長驅入台，台灣業者又多半為中小企業，不公平的競爭將讓台灣業者難以生存。
馬政府已簽署十八項協議，除ＥＣＦＡ及智慧財產權保護合作協議，因涉法律修正而由立院採包裹審議外，其餘十六項兩岸協議都只是送到立院備查。李俊毅強調，民進黨會在立院全力反對簽署服貿協議，如果這項協議簽了自動生效，又跳過國會同意的程序，則人民的力量必須展現！
簽服貿協議 林中森：使命必達
自由時報 2013-6-19
〔記者羅添斌／台北報導〕海基會與中國海協會將在二十一日簽署服務貿易協議，包括美容美髮業在內的本土業者將走上街頭抗議。面對民意反彈，海基會董事長林中森昨指出，兩會討論及簽署的協議，都是經過政府授權，相關部會也在府內報告過，海基會在授權範圍內執行任務，而且「使命必達」。
稱與陳德銘會談 將「一見如故」
海基會先遣團已在昨天抵達上海，林中森將於廿日率團前往，團員包括海基會副董事長兼秘書長高孔廉、陸委會副主委張顯耀、經濟部常次卓士昭等相關部會人員。
林中森與海協會長陳德銘首次的「林陳會談」即將登場，林曾在立院答詢時說，他對陳德銘「十分熟悉」，他昨則說，兩人已透過許多共同朋友相互致意過，會「一見如故」。
林中森指出，兩岸簽署服務貿易協議是互利雙贏，沒有所謂「讓利」，大陸開放大約有七、八十項，都是WTO+（優於ＷＴＯ的待遇），這些待遇只有台灣享有，其他各國沒有；而我方開放的五、六十項，也都會落實ＷＴＯ相關規定。
另對下次會談的可能議題，林中森說，目前ＥＣＦＡ後續協議中的貨品貿易、爭端解決，兩岸已在協商中，爭取列為下次協商議題；兩岸避免重複課稅與稅務合作，雖在兩會第四次會談時仍有不同看法，但雙方目前已有共識；兩會互設辦事機構議題也在持續協商溝通中。
兩會設辦 王郁琦搬憲法擋箭 挨批喪權辱國 王反擊在野所提國對國版本有違憲問題
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 20| 評論數: 0
編按 兩岸兩會第9次高層會談今天登場，這是大陸新領導班子上任後，兩會新領導人首度會面，牽動不僅是兩岸會談由經轉政的關鍵分水嶺，21日簽署《兩岸服務貿易協議》，更是「林陳首會」重頭戲，《兩岸服貿協議》將開啟兩岸服務業邁向互開大門的新里程碑，台灣如何掌握契機，本報從20日至23日闢林陳首會特別報導，為讀者深入剖析。
針對部分在野黨立委批評兩會協商互設辦事機構是喪權辱國，有矮化我國格之虞，陸委會主委王郁琦19日在立法院回擊，強調兩會互設辦的政治前提，就是合乎《中華民國憲法》規定。他並反問提出國與國對案版本的在野黨立委，兩岸協商能違背《憲法》規定嗎？
立法院內政委員會19日就《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例草案》舉行公聽會，邀請學者及民間團體代表與會。對民進黨團批評我方未爭取到辦理旅行證件功能，王郁琦澄清說，有關旅行證件及國人換發護照，陸方已有正面回應，雖尚未拍板，但可樂觀看待。
提到兩會互設辦事機構的定位，台灣人權促進會律師賴中強表示，條例草案完全沒有中華民國，互設不應淪為一國兩區定位；機構職能一定要有普遍性探視權，否則台權會一定會發動譴責支持法案的立委，甚至發動罷免。
力爭人道探視權
王郁琦反駁，兩會互設辦是依《憲法》設計，兩會談判的政治前提，就是合乎《憲法》的規定；反過來看，難道能不以《憲法》為前提嗎？以國與國關係為前提，有沒有違憲的問題？
至於人道探視權，王郁琦表示，陸方迄今還未鬆口，但政府一定會全力爭取，包括館舍與派駐人員的身分保障和便利措施，北京都在慎重思考，相信最後的具體內容會相當接近，也許表述方式有些不同，但同樣有拘束力。
法律作談判基礎
東海大學政治系副教授胡祖慶認為，兩會互設茲事體大，應先有協議，再送立院審查；其次是政府也未與在野黨充分溝通，貿然立法，可能激化內部對立。
王郁琦回應，依《兩岸人民關係條例》規定，兩會互設必須以法律定之，如果立院先通過法律，將有指導行政機關的作用，政府會依此作為與陸方談判的基礎，立院亦可展現對行政機關的指導和監督。他強調法條清楚說明是依對等原則，陸方不提供的待遇，我方也不會給予。
但多位立委仍抨擊，先通過法律再等待協議文本的方式，是要求立院「空白授權」給行政機關，在陸方沒有明確提出對我方人員保障之前，不會輕易讓法案過關。
林陳首會 兩岸由經入政分水嶺 對治權相互承認 兩岸具高度默契 政治關係定位將無可迴避
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 24| 評論數: 0
兩會互設辦議題，兩岸官方早已進行多次業務溝通，協商內容涉及是否掛國旗國號、機構定位、派駐人員權利保障等，顯然是有濃濃政治味的議題。而20日在上海舉行的林陳首會，兩會互設辦議題將是交手重點之一。可以說開啟互設辦議題的林陳首會，將是兩岸協商由經入政的分水嶺，兩岸政治關係定位無可迴避浮上檯面。
馬英九總統日前表示，兩會互設辦是兩岸政治協商的開端，諸如爭取人道探視、是否掛旗，以及能否簽發旅行證件等，無一不是政治議題，「兩岸間，廣義的政治協商早已展開」。馬總統這番看似輕描淡寫的一段話，卻為隔海分治60年的台海現狀，投下巨大的震撼彈。
2008迄今已簽近20項協議
回顧兩岸自2008年恢復制度化協商以來，迄今已簽署近20項協議，兩岸協商雖仍透過「兩會平台」，但實際參與磋商的，早已是對口單位的官員；例如《兩岸投保協議》授權各自主管官員直接聯繫與溝通，以務實解決協議執行問題。這說明，對治權的相互承認，台北和北京已有高度默契。
然而兩會互設辦事機構仍具有特殊性與時代意義。民進黨時期陸委會副主委邱太三認為，兩岸已簽署多項協議，如今要探討兩會互設辦事處，但政府還在提「互不否認治權」，態度過於消極；馬政府應修正為「相互承認治權」，在處理兩會互設議題時，才更有保障。
前國安會諮詢委員、政大國關中心研究員陳德昇也認為，互設辦事處應凸顯台灣政治實體的角色，積極爭取領事性質的政治職能，而非自我限縮於服務性的角色。
應凸顯台灣政治實體角色
民進黨立委陳歐珀說，兩會互設辦事處與兩岸政治關係和定位密切相關，應視為具有實質領事功能的準官方機構。
不過，政大國發所教授童振源認為，中共定義的政治協商應指談判統一前的政治關係、軍事互信機制或洽簽《兩岸和平協議》，兩會互設辦事處很難說是真正的政治談判。
但無可否認的是，當雙方決定擱置主權爭議，都不懸掛國旗國號，並以非國與國關係定位辦事機構時，兩岸政治協商就已展開。兩岸協商，不知不覺已步入深水區，牽涉兩岸敏感政治議題的對話，對分治多年的兩岸當局而言，其歷史意義不可謂不大。
定位功能釐清 綠不反對互設辦
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 22| 評論數: 0 |原作者: 記者羅印冲／台北報導
兩岸兩會互設辦事機構，朝野看似分歧不小，但內政委員會民進黨立委陳其邁19日表示，「民進黨不反對互設辦事處」，不過定位和功能必須說清楚，如果該要的沒要到，憑什麼給陸方特權？
立院內政委員會20日將針對行政院版、民進黨版及台聯版有關《兩岸（兩會）互設辦事機構條例草案》進行併案審查。不少在野黨立委19日已聲明，在沒有見到協議文本及陸方明確給台灣保障承諾前，政府要強渡關山，一定強力杯葛。
親民黨立委陳怡潔認為，立院臨時會只應處理緊急法案，不宜處理包括互設在內的重大法案；其次是應先有內部共識，再審查法案。如果爭取不到司法探視權，辦事處恐淪為送往迎來的窗口。
台聯立委黃文玲則表示，陸委會在沒得到國會授權之前，就先與陸方私下溝通，應予嚴厲譴責；陸方也沒有明確承諾對台方的保障措施；應先有協議，再進行審查，不是先談完再要求立院背書。她強調，互設是政治性的談判，不應偷偷摸摸去談，行政機關要強渡關山，20日一定會強力杯葛。
務實爭面子 裡子不馬虎
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 25| 評論數: 0 |原作者: 羅印冲
兩會互設辦事機構無疑是兩岸開啟「由經入政」協商議程的關鍵分水嶺，無論是面子還是裡子，對雙方都是重中之重。
兩岸既是特殊關係，說明擱置主權爭議、維護對等尊嚴，仍是最有智慧的處理方式，說白一點，爭面子應求務實之道；但裡子之爭卻不能馬虎，諸如爭取國人關切的人道探視權及簽發旅行證件功能，政府理當使命必達。
誠如前國安會諮詢委員、政大國關中心研究員陳德昇在立法院表示，辦事處應凸顯台灣政治實體的角色，爭取類似領事性質的政治功能，而非只是服務性角色。但協商過程仍需務實面對，才能突破僵局。
因此，包括兩岸雙方都不在館舍懸掛國旗國號，以及使用「人道探視權」取代「領事探視權」等彈性處理，都展現雙方在面子上各退一步，但裡子仍具實質功能的做法。未來雙方官員以兩會名義，直接進駐辦公，則更能體現相互承認對方治權的務實態度。
兩岸設辦 王郁琦：盡力爭取人道探視
【聯合報╱記者林庭瑤／台北報導】2013.06.20 04:25 am
立法院內政委員會昨天舉行兩岸兩會互設辦事機構議題公聽會，多位專家和學者關切未來海基會在大陸的辦事處是否具有普遍性探視權，如果沒有探視權，寧可不設。陸委會主委王郁琦坦承陸方對人道探視尚未鬆口，他說會謹記在心，一定盡最大努力爭取。
對兩岸談判辦事處核發旅行證件的問題，王郁琦在會中表示，海基會在大陸辦事機構辦理大陸人士的入台證和補發國人的護照，陸方都有正面回應，可樂觀看待。至於補發外國人護照部分，王郁琦表示還沒有談，因為台灣已對四十多個國家免簽，這部分需求較少，下個階段再處理。
王郁琦指出，兩岸在談包括民事、刑事、行政管轄權等，以及身分保障及便利措施方面，雙方派駐人員都有同樣需求，陸方都在慎重思考，只是最後要用什麼方式表述，不一定直接寫在協議上，可能用附件或換文方式，這對雙方都有拘束力。
有立委質詢是否會由香港中國旅行社來台執行辦台胞證職務，王郁琦強調，我方已明確向陸方表達，無法接受港中旅來台執行職務，應由海協會駐台人員執行。
在公聽會上，政大國關中心研究員陳德昇認為，辦事處不應只考量服務兩岸人民的功能，還要凸顯兩岸政治實體角色，應具備「維也納領事關係公約」相關功能，納入急難救助、簽證、及探視權等功能。
兩岸協議監督聯盟召集人賴中強也要求海基會駐陸辦事處，一定要爭取到普遍性探視權，如果沒有，就不必再設處；他並表示，兩岸仍在談判中，如果本周草率通過海協會設處條例，等於「前方談判，後方放水」。
賴中強另指條例名稱含有「大陸地區」、「台灣地區」的文字，是附和中共的「一中框架」。但王郁琦回應時特別強調，這是依據憲法規定，他反問，「難道中華民國憲法不能作為前提嗎？」
東莞台商協會會長謝慶源則說，過去台商就像沒爹沒娘的孩子，往往被抓去一關就三年，如果海基會在大陸設處，很多事情可以馬上解決。
淡大戰略所助理教授黃介正說，設處首先要問對在大陸工作求學討生活民眾能否爭取更大權益，難道談判者會故意放水，談一個不好的協議？他認為設了辦事處，下任總統也可用自己人做事。
駐台代表 鄭立中呼聲高
【聯合報╱記者林庭瑤／專題報導】2013.06.20 04:25 am
大陸國台辦副主任鄭立中全台灣跑透透，到處跟台灣農民博感情，走中南部的庶民路線，最近被傳是首任海協會駐台代表的人選。消息人士表示，鄭立中是「有計畫地」跑遍台灣所有三百多個鄉鎮，甚至連綠島都去了，玉山都爬了。
鄭立中在台灣下鄉時，行程密集，考察細膩，又勤作筆記，中南部農戶直說他貼心，說他是農委會「鄭主委」，掀起「鄭立中旋風」。
台南學甲靠養殖虱目魚過活，虱目魚因產銷失衡任由盤商宰割。兩年前，鄭立中親自採購虱目魚，推動台南與上海合作虱目魚契作，台南養殖戶收入比過去多了一倍。賺了錢的養殖戶每戶出錢合資訂作一塊「廣惠漁民」獎牌，送給鄭立中。
鄭立中絕口不提政治，操著特殊腔調閩南語，單槍匹馬深入綠色票倉的大本營，為農漁產品找出路。可以想見，大陸的首任駐台代表，極可能像鄭立中允文允武，既可以西裝筆挺，也可以捲起褲管，跟農民攪和，融入台灣文化。
老字號中聯辦 港人抗議新標的
【聯合報╱香港特派員李春、記者林克倫／專題報導】2013.06.20 04:25 am
西環本是香港島上地名，泛指香港島西區，這裡是香港最早開發的地區。現在一說西環，香港人都明白是指大陸駐港中聯辦，因為中聯辦的大樓，位於西環。
中聯辦的全稱，是「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」，二○○○年一月十八日正式掛牌，是北京中央駐香港三大機構之一，也是最高機構。目前是在大陸境外，唯一一個正部級機構。另外一個類似機構澳門中聯辦，級別略低，為副部級。
大陸駐港另外兩大機構，分別是駐港解放軍部隊、外交部駐香港特派員公署，象徵香港的國防權和外交權，均由北京直掌。
雖說有三大機構之稱，三者之中只有中聯辦是老字號，中聯辦的前身，叫新華通訊社香港分社，一九四七年設立，首任社長是後來的外交部長喬冠華。新華通訊社香港分社一般稱「大分社」，屬新聞部門的新華社，因在香港也有分社，故人稱「小分社」，即現在新華社香港亞太分社。
當年人稱的「大分社」或以地名代的「跑馬地」，最初擔負著中共在港的諸多特別使命，包括指揮香港本地左派、管理在港機關、與港英政府聯絡、對台前沿工作等，後來開始有了政府功能，包括邊境洽談、供水香港等，後來更正旗號主談主權移交。
一九八三年接任新華社香港分社社長的許家屯在回憶錄裡表示，當時中英正進行香港回歸談判，但中共中央對香港情況不太了解，因而要透過「大分社」與各行各業交往；二是基於「一國兩制」，爭取香港一九九七年的人心回歸。
因香港有近八十個外國外交機構，主要工作除了對國外解釋、介紹中國政策外，也扮演北京與外國的「訊息中介」角色，例如以色列當時想與中國大陸建交，即是透過「大分社」向北京表達意願，此外還有對台交流與聯繫任務。
香港九七回歸，一九九九年北京中央決定機構更名為中聯辦，還在西環建了新的辦公樓。香港中聯辦就此被賦予「五大功能」，包括香港與大陸內地的各種交往、管理在港中資機構、處理香港對台事務等。
香港中聯辦也由此搭起龐大的架構，包括台灣事務部、宣傳文體部、警務聯絡部等，更有廿三個部門。這些部門的人員，來自大陸中央黨政部門，以及廣東、福建、上海等地方部門。而其主任，地位相當於正省部級官員。
在二○○三年五十萬港人為抗議廿三條國安立法上街大遊行後，北京中央強化對港工作，中聯辦地位進一步提升，對外轉趨高調，隨之而來的，是在香港出現「西環治港」（中聯辦是香港的太上皇機構，可指揮特區政府）爭議。中聯辦主任張曉明稱，「西環不治港」，但要「把該做的事情做好」。如今，中聯辦所在地「西環」，已成為港人抗議的標的。
海協若介入台灣內政 將撤銷許可
【聯合報╱記者林庭瑤／專題報導】2013.06.20 04:25 am
外界憂心大陸海協會在台辦事機構將變成香港中聯辦，介入台灣內政。陸委會主委王郁琦昨天指出，如果發現海協會駐台人員有不當行為，依據法令政府可做必要處置，輕則口頭警告，重則請該人員離境；如果機構違規，最重將撤銷對機構的許可。
立法院內政委員會昨天舉行兩岸兩會互設辦事機構條例草案公聽會，中央警察大學副教授董立文在會中指出，他無法確定海協會在台的辦事機構是不是類似於香港中聯辦，但他可以確定，中共一定會想辦法把海協會變成香港中聯辦，政府要有評估和因應做法。
金門大學國際暨大陸學系助理教授邱垂正則表示，他有香港友人好意跟他說：「你們台灣怎麼爭取一個中聯辦過去？」他說，從「許家屯香港回憶錄」中可知，從一九八三到一九八九年香港中聯辦表面上是功能性，實質上是做政治工作，包括收買媒體、控制輿論等，落實一國兩制為目的。
董立文在會後表示，在香港回歸之前，香港中聯辦是「以商圍政」，當時主要拉攏大企業，再用陸資進入香港，但他預判，如果海協會來台設辦事機構，將會針對台灣中小企業以及中南部的基層民眾「下手」。
台灣關懷中國人權聯盟理事長楊憲宏則說，大陸人民向官方上訪常求訴無門，如果他們到海協會駐台北的機構上訪，政府要如何處理？他們如果到海基會北京的機構上訪，政府接不接受？甚至像盲人律師陳光誠尋求政治庇護，政府會接受嗎？
陸委會指出，將大陸海協會來台設辦事機構類比為香港中聯辦，是不當的曲解附會；台灣並非香港，我方也絕不會允許大陸駐港中聯辦的模式在台灣出現。此外，兩會辦事機構履行業務必須尊重對方的法律，不能介入對方的內部事務，這是雙方須共同遵守的規範。
對於兩岸兩會互設辦事機構條例草案，在野黨指稱執政黨先立法後協商的作法是「空白授權」，王郁琦表示，法律草案已納入「基於對等原則」，只要對方未給我方同等待遇，即便法律條文中有規定，我方還是可依據對等原則來駁回對岸的要求。
兩岸互設處 力爭普遍探視權
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2013.06.19 05:01 pm
立法院內政委員會上午就各方關切的兩岸兩會互設辦事處舉行公聽會，會中多位專家與學者都關切未來海基會在大陸的分支機構能否具有普遍性的探視權，認為如無探視權寧可不設。
陸委會主委王郁琦對於人道探視功能的意見表示，他對此十分理解，會謹記在心，一定會盡最大努力爭取。
政大國關中心研究員陳德昇認為，辦事處不應只考量服務兩岸人民的功能，還要凸顯兩岸政治實體角色，應具備維也納領事公約相關功能，包括緊急危難救助、遺產處理、簽證、及公民遭羈押時有探視權等功能，都應納入。
台灣人權促進會的律師賴中強也要求海基會駐陸辦事處，一定要爭取到普遍性探視權，他並表示，兩岸還在談判，如果在這個禮拜草率通過海協會設處的條例，就等於是「前方談判，後方放水」。
賴中強另指條例名稱中含有「大陸地區」、「台灣地區」的文字，是附和對岸的一中框架。王郁琦回應時特別表示這是依據憲法規定，他反問，難道能夠訂定一個法律是違背憲法，成為一個「國與國關係」的法案嗎？
而東莞台商協會會長謝慶源則說，過去台商就像沒爹沒娘的孩子，往往被抓去一關就關三年，如果海基會在大陸設分支機構，很多事情馬上就可以解決。
黃介正說，設處首先要問的，就是設處對在大陸工作求學討生活民眾能否爭取更大權益，難道談判者會故意放水，談一個不好的協議？邀請大陸人權人士陳光誠訪台的關懷中國人權聯盟理事長楊憲宏指出，許多NGO都表達，大陸仍以飛彈瞄準台灣，加上許多問題都仍未得到答案，此刻不應開放對岸來台設辦事處。
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-6-20
引述蘋果日報；「台灣人權促進會執委賴中強批，中國始終沒承諾給予台灣普遍性人道探視權，立院如通過草案，形同前方談判、後方放水，「將發動公民力量譴責、甚至罷免支持該案的立委。」 」
兩岸互設分支機構 綠批魔鬼交易
蘋果日報 2013年06月20日
【徐珮君、蘇聖怡、何哲欣╱台北報導】在野黨強烈反對兩岸互設分支機構，立法院內政委員會今審查草案，朝野都甲級動員，民進黨團昨批，兩會設處淪為「浮士德的交易」，揚言讓陸委會主委王郁琦進不了委員會。台聯黨團副總召黃文玲也說，草案違反台灣人民意志，將強力杯葛；親民黨團總召李桐豪批，國民黨在兩岸事務搞黑箱作業，不急著通過。
藍委怨資源不足
國民黨團書記長賴士葆昨說，綠委如一早就霸佔主席台，委員會只好空轉。賴也不滿陸委會連協議都沒簽，就要求立院先通過《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例》，「沒給我們足夠資源打仗，要講話也很難大聲。」國民黨政策會執行長林鴻池說，委員會光報告、詢答就耗掉一整天，不可能將草案送出委員會，「國民黨不會偷襲。」
內政委員會昨開公聽會，台灣人權促進會執委賴中強批，中國始終沒承諾給予台灣普遍性人道探視權，立院如通過草案，形同前方談判、後方放水，「將發動公民力量譴責、甚至罷免支持該案的立委。」
憂淪為「中聯辦」
台灣關懷中國人權聯盟理事長楊憲宏質疑，中國政治犯若到海基會在中國的分支機構尋求政治庇護，政府如無法妥善處理，不應急於互設。中央警察大學公共安全系副教授董立文也憂心，海協會在台分支機構是否變成「中聯辦（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室）」，影響台灣民主，且陸委會版草案形同空白授權，反對倉促立法。
王郁琦坦言，中國對我方提出探視權的要求仍未鬆口；而若海協會派駐在台人員有類似「中聯辦」行為，政府可做必要處置，如口頭警告、限令人員出境，甚至撤銷設立許可；對政治庇護，我方將視不同個案審慎處理。
「兩岸服貿協議」明簽署 綠批沒人敢像馬英九這樣做
蘋果日報 2013年06月20日11:22
【張麗娜／台北報導】兩岸兩會明天將在上海簽署「海峽兩岸服務貿易協議」，民進黨發言人林俊憲上午舉行記者會表示，相關協議內容及未來將影響台灣多少產業，完全沒有人知道，而這些產業在服貿協議簽定後，將要面對中國業者大舉入侵的競爭，「人民不了解，國會無法監督，媒體也不清楚，受衝擊產業的聲音也無法表達，全世界沒有一個民主國家政府，敢像馬英九這樣子做。」
林說，民進黨堅決反對不透明的黑箱作業，也不清楚馬政府在究竟在急什麼？「這些開放究竟是台灣哪些財團受益，裡面有無利益勾結？有無權貴財團藉由彼此交換在中國可以受益，但卻犧牲台灣廣大的弱勢產業？」明天服貿協議簽定後，民進黨會開始結合所有社會力量開始戰鬥。
此外，民進黨上午也公布一份民調，有高達68.4%的民眾認為ECFA簽訂三年來，並未達到當初政府簽約預期的目標，認為達到目標的僅9.9%。
兩岸設處 立院今審查 在野三黨動員杯葛 藍營鬆動
自由時報 2013-6-20
宋楚瑜：必要時搶下主席台
〔記者蘇永耀、李宇欣、陳璟民、王寓中／台北報導〕立法院內政委員會今天將審查兩岸設處條例草案，繼民進黨主席蘇貞昌、台聯黨主席黃昆輝強力反對該項草案之後，親民黨主席宋楚瑜也表態反對倉促推動，並下令親民黨立委今天必要時「把主席台搶下來」。國民黨團態度則出現鬆動，聲稱兩岸設處不是這次臨時會重要議程。
馬政府執政五年多已與中國簽署十八項協議，多數協議並未落實，明天又要簽署第十九項的「服務貿易協議」，我國服務業將面臨重大衝擊。至於兩岸設處則列為未來兩會談判項目，目前談判的進度顯示，中國處處對台「去主權化」。
蘇貞昌：密室作業馬應踹共
甫訪美返台的民進黨主席蘇貞昌昨天嚴肅表示，對於馬政府最近處理兩岸關係問題「深感失望」，因為國民黨榮譽主席吳伯雄在「吳習會」提出「一中架構」、兩岸互設辦事處、兩岸服務貿易協議等，馬政府都排除國會監督，都是極少數人密室作業，連國民黨也有很多人不知道，馬英九總統應該「踹共」，向人民交代清楚。
台聯黨主席黃昆輝多次表示，反對一中框架，更反對兩岸互設辦事處，不應讓中國在台灣設立前進指揮所擴大統戰。
親民黨主席宋楚瑜前天召集親民黨立委、台北市議員餐敘時，批判馬政府急於在此時通過兩岸設處立法，完全是為成就馬一人的歷史定位，特別是在相關談判內容還未確定，到底有沒有對等也不清楚情形下，在立法院臨時會就要倉促完成立法，毫無正當性與急迫性。
立法院內政委員會今將審查「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例草案」。三位在野黨主席已下令全力阻擋立法，在野立委也將聯手拉高抗爭，不讓陸委會主委王郁琦上台報告。民進黨團總召柯建銘表示，馬政府想迴避人民及國會的監督，在野不會讓其得逞；台聯立委黃文玲也說，今日「絕對強力杯葛到底」。
黃昆輝：不應讓中擴大統戰
親民黨團昨召開記者會，反對在臨時會排審「爭議性極高」的兩岸互設辦事處法案。立委陳怡潔批評，兩岸設處是國民黨一廂情願，「連共產黨都沒有這麼急」，兩岸事務操之過急只會傷害民眾的權益，且兩岸設處的談判過程本末倒置，沒有先過立法、再簽協議的道理。
面對在野黨團來勢洶洶，國民黨政策會執行長林鴻池昨鬆口表示，臨時會處理兩岸互設辦事處應該來不及，「也沒有一定要通過」，黨團要求陸委會先談出成果，「一定要在兩岸設處的基礎上，建立起人道探視權」。
藍營保證今不會送出委員會
國民黨團今將祭出甲級動員，希望完成大體詢答，「至少有進度」，但保證不會送出委員會、更不會在明天院會上提案逕付二讀；黨團書記長賴士葆則批行政部門什麼都談不出來，沒理由幫忙背書，並稱兩岸設處不是臨時會重要議程。
18條統戰大道 中國官滲入基層
自由時報 2013-6-20
〔記者蘇永耀、李宇欣／台北報導〕馬政府與中國簽了十八項協議，有人形容這是「十八條高速公路」，加快兩岸交流。其實更像是十八條「統戰大道」，讓中國官員得以「向南移、向下沈」，直接深入台灣基層拉攏民心。
過去中國省籍領導人率團來台，總是漫開採購支票，回去後也未兌現，因而遭譏芭樂票，統戰效果適得其反。
鄭立中趴趴走 台語博感情
但這兩年來，中國官員學乖了，與其在台北亂開支票，藉由協議之便直接走訪中南部，深入民進黨票倉，效益更大；中國國台辦副主任鄭立中在去年總統大選後來台，短短兩週內從南到北深入到高屏雲嘉南等縣市，便是指標。
台南選出的民進黨立委葉宜津觀察說，中國最積極經營的地區就是台南，除了各省官員勤跑農漁會與地方組織以外，中方還不定時以「交流」的名義，落地招待台南各地區里長赴中國參訪，有些地區甚至連里民都可以報名。
中方利多跳票 被看破手腳
葉宜津揶揄說，共產黨對台南釋放的利多，遠超過國民黨對台南的程度！只不過，中方屢次承諾要採購台灣產品，總是雷聲大、雨點小，除了剛開始的虱目魚，後續的水果或其他農產品皆跳票，這也讓農民看破中方的手腳。
不過，來自雲林的國民黨立委張嘉郡認為，近幾年中國官員勤跑基層，確讓民眾感受不同，例如鄭立中講著一口標準的台語，對地方鄉土民情也相當熟悉，這樣的氛圍下，民眾對中國的信賴感也會提升。
高雄選出的國民黨立委林國正表示，許多中國官員在南部，一定會走訪農家，甚至到一般民眾家裡long-stay。但他認為，若一批中國官員來台灣走走就讓大家心服口服，也把問題看得太簡單。
來自屏東的民進黨立委蘇震清也認為，確實常看到中國官員和地方基層「博感情」，但中方透過國民黨系統在屏東建立人脈，屏東是綠大於藍的地區，中方接觸範圍有限，且民眾對中國人與中國政府分得很清楚，他認為中國官員勤跑基層，在屏東的效果很有限。
童振源：ＥＣＦＡ簽三年 成效不彰
自由時報 2013-6-20
〔記者陳慧萍／台北報導〕兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）生效將屆滿三年，政大國發所特聘教授童振源指出，根據各項統計數據，台灣對中國出口沒有明顯成長，外商對台投資持續衰退，台灣人才、資金、技術，依然不對稱地向中國流動，顯示ＥＣＦＡ成效不如預期。
人才、資金依然流向中國
童振源說，馬政府說ＥＣＦＡ有利出口和就業，可以提高台灣產品競爭力，吸引外商投資，但去年台灣對中國出口總體增長五．八％，早收清單項目卻僅增長二．三％；台灣產品在中國市佔率，也在去年下跌至六．六％，是一九九三年以來的最低值，顯示ＥＣＦＡ並沒有增加台灣對中國出口的競爭力。
在吸引外資方面，童振源指出，過去五年外商投資台灣金額持續衰退，二○○七年尚有一百三十六億美元，○八年降到六十七億美元，○九年以後就維持在四十五億美元以下，去年更僅超過四十億美元，比前年減少六．八％；台灣在二○○八年至二○一一年，平均每年吸引外資占世界比重僅為○．二％，居東亞四小龍之末，甚至低於泰國、印尼與越南；其中二○一一年，總金額更是全世界倒數第二，僅贏非洲國家安哥拉。
馬英九當年宣稱「簽ＥＣＦＡ才能和他國簽ＦＴＡ」，但童振源指出，台灣即將與新加坡及紐西蘭簽署經濟夥伴關係協定，但這兩個國家僅占台灣貿易總量的三．六％，對台灣的助益十分有限，無法根本改善台灣的國際孤立處境；相較之下，台灣的主要競爭對手韓國，已經與美國、歐盟、東協與印度等九個經濟體簽署自由貿易協定，對台灣造成相當大壓力。
對於馬政府稱，ＥＣＦＡ簽署後可增加廿六．四萬名勞工就業機會，前經建會主委陳博志說，這是「天大謊言」，馬政府只計算台灣出口增加後，可帶動多少就業人口，刻意忽略開放中國進口後，對台灣產業造成衝擊，會有多少人失業；如果真的可以增加就業機會，為何台灣失業率還是居高不下？
到處都是中國人 國安面臨大衝擊
自由時報 2013-6-20
〔記者羅添斌／台北報導〕馬政府執政五年多，兩岸政策大幅開放，以各類名目來台的中國籍人士越來越多，街頭巷尾到處可見中國人的身影，有中國配偶、中國觀光客、中國學生，對原本穩定的台灣人口及社會結構，產生巨大的衝擊。
人口及社會穩定結構遽變
台灣人口結構的質變，主要源自於中國配偶大量的進入台灣社會。根據移民署截至今年四月底止的統計顯示，不含港澳配偶在內，中國配偶已達三十萬九六五六人，其中擁有定居證的人數有十萬二二八八人，有居留證的人數為九萬九○七五人，另外以探親、團聚來台的人數則有十萬八二九三人，這個數字是其他國家外籍配偶（非中國、非港澳配偶）總數十五萬五一五五人的二倍。
台灣人口結構產生質變的因素，還不僅是中國配偶而已，兩岸因簽署了十八項協議，對中國開放的範圍激增，除以婚姻及依親、探親等名義來台居留外，中國各類型以專業人士（包括商務、文化、科技等）名義來台的人數更是跳躍性成長，這些所謂的「專業人士」在台停留的時間長，因此還有人打著專業名義，卻在台行打工之實。
一位主管兩岸政策業務的政府官員說，「許多不肖中國人士，擅於利用台灣人的愛心在台行乞、化緣」，如果單純為了賺錢，那還僅是社會及治安問題，「如果有人是為了情蒐、滲透政府高層而來的呢？」
據移民署統計，中國各類專業人士來台人數，在馬政府上台的九十七年僅有五萬七九三二人，隨後逐年成長，九十九年度達到十八萬四七○九人的高峰，這兩年雖然有些小幅的縮減，但一○○及一○一年度也分別達到十七萬九八八九及十六萬八五九七人。
以在野黨抨擊的「跨國企業內部調動的中國籍人士」來台為例，儘管被在野黨立委批評是變相讓中國勞工來台工作，但馬政府絲毫不為所動。近五年的數字也是不斷攀升，從九十七年度的二二八人，到一○○及一○一年度，已分別攀升到八五七及九六五人，今年預計將會突破千人之眾。
連10億美元都沒 減免關稅騙很大
自由時報 2013-6-20
〔記者王孟倫、鄭琪芳／台北報導〕二○一○年台灣與中國簽訂ＥＣＦＡ時，金融業也納入早收清單中，因此加快台灣金融業西進中國速度，目前台灣已有十家本國銀行在中國設有分行，而全體國銀對中國曝險金額更是不斷攀升，今年三月底已超過九一○○億元，飆至歷史新高。
曾擔任第一銀行董事長的前國策顧問黃天麟表示，兩岸服務貿易協議簽署後，台灣與中國銀行業往來將更密切，使得國銀對中國曝險持續攀升，大幅增加我國金融產業的風險，而這些風險是由整體經濟來承擔，也就是說，擴大兩岸金融業務，不利於台灣經濟結構發展。
兩岸服務貿易協議是ＥＣＦＡ的後續，馬政府當時推動ＥＣＦＡ時，宣稱台灣出口至中國商品一年可減免關稅九十億美元。不過，根據經部國貿局資料，ＥＣＦＡ早收清單於二○一一年起上路，當年中國自我國進口金額一二四八．九五億美元，其中早收清單貨品進口金額一九八．五三億美元，但適用優惠關稅金額只有四十一．二一億美元，利用率僅二十一％，減免關稅金額只有一．二三億美元。
馬政府號稱年90億美元
二○一二年早收清單貨品進口金額僅成長二．三一％，減免關稅也只有五．二五億美元，若加上今年一至四月二億美元，累計ＥＣＦＡ早收清單上路二年四個月，台灣商品出口至中國共減免關稅八．四八億美元，與馬政府宣稱的一年九十億美元差很大。
看中國臉色吃飯 觀光業被掐咽喉
自由時報 2013-6-20
〔記者蔡偉祺／台北報導〕中國觀光客去年來台超過兩百五十八萬人次，若再加上百萬的港澳旅客，已占外國來台旅客近半數；有立委和學者憂慮，台灣觀光過度依賴中國，一旦兩岸政治環境改變，恐發生崩盤，且若再開放中資來台成立旅行社，更有個資外洩和市場被控制的可能。
風險高 來台觀光近半是中國客
觀光局統計，中國客去年來台高達兩百五十八萬人次，港澳旅客則有一百零一萬人次，占全年來台旅客七百三十一萬人次的四十九％，今年一到四月，中港澳合計一百三十一萬人次，比例已逾半數。
立委陳其邁指出，兩岸簽署「大陸居民赴台旅遊協議」後，馬政府大幅鬆綁中國客來台限制，去年號稱七百萬觀光客中，接近半數來自中國和港澳。
他提醒，現在台灣的觀光榮景，等於出自中國「善意」，過去日本觀光也曾因中客得利，但釣魚台事件後，中國全面封鎖，日本損失慘重，今年日本政府的「觀光白皮書」，就決定擺脫對中國客源的依賴，加強吸引東南亞觀光客，台灣應引以為鑑。
高雄餐旅大學觀光學院院長黃榮鵬也說，中客來台的水龍頭在對方手上，一旦二○一六年政壇「翻盤」，台灣觀光將面臨很大的風險。
觀光局副局長張錫聰說，觀光市場多元開放，所有旅客都是爭取目標，沒依賴單一市場；至於優質團措施剛上路，效果還沒這麼快，預定三個月後會檢討。
黃榮鵬也警告，開放中資來台設立旅行社，將會對國家安全和市場造成衝擊，因為旅行社掌握旅客個資，且中國旅行社多是集團化經營，資本雄厚，到台灣來拚價格、搶市場，規模較小的旅行社恐怕撐不下去，最後中國有可能控制、影響台灣旅遊市場。
張錫聰則認為，所有外資也和台灣企業一樣，都要遵守台灣相關法律，包括對個資保護和市場的競爭，中資來台設立的旅行社，當然也要符合規定。
藏隱憂 中國變臉榮景恐崩盤
另外，今年五月起，觀光局推出的中客優質團措施，市場反應不佳，造成中客來台人數暴跌，五月中客人數為十三萬七千七百八十九人，較去年同期減少超過四萬人、跌幅達兩成三，相關業者叫苦連天。南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男說，政府當初宣傳中客來台，很多業者都砸大錢投資，現在政策一下子轉彎，若不趕快修正，業者勢必損失慘重。
中客來台雖帶來觀光收益，但也造成風景區收費飆漲，各種亂象也越來越多，早期較被詬病的是隨地吐痰、在風景區刻字等離譜行徑，近期還有中客脫團打工、乞討，甚或偷竊等案件，負面效應也越來越大。
食安、防疫協議 未落實 毒奶粉迄未賠償 有疫情也不通報
自由時報 2013-6-20
〔記者洪素卿、鍾麗華、邱宜君／台北報導〕兩岸食品安全協議簽訂迄今已近五年，期間兩岸相關會議召開十數次，但不僅三聚氰胺毒奶粉事件受害廠商迄未獲賠償，有專家質疑，中國兩年前就傳出長春有順丁烯二酸澱粉流入食品加工業，卻未依兩岸通報機制向我通報，兩岸食品安全協議根本未落實，無法保障民眾食的安全。
據指出，我國今年爆發順丁烯二酸問題澱粉事件，但中國二○一一年就傳出長春有順丁烯二酸澱粉冒充食品變性澱粉銷往山西、內蒙、山東，我國食品藥物管理局卻毫無所悉，顯然通報機制並未落實。
食品藥物管理局食品組長蔡淑貞表示，確實沒有接獲前述消息，可能當地判斷為區域性事件，未透過協議機制通報。
外界也質疑，當年兩岸食品安全協議明訂「受害人權益」要給予積極協助。但協議簽署五年以來，三聚氰胺毒奶粉事件廠商求償事宜，卻遲無下文。蔡淑貞說，食藥局人員曾陪同台灣東碱與中國公司面對面協商，只是雙方無共識；去年五月也安排金車公司赴中國山東。
而兩岸農產品檢疫檢驗合作協議簽署至今也已三年多，簽署前，農委會宣稱協議有助疫情、資訊獲得；但以今年春天爆發的H7N9禽流感為例，防檢局只能從中國官方網站獲得疫情資訊，而且僅派正好在中國參加研討會的「學者」，透過台商與民間友人協助，「順便」到爆發疫情的上海瞭解，帶回的資訊有限。
防檢局解釋，協議內容僅涉及進出口的農產品，我國家禽產品有出口中國，但中國相關產品仍禁止來台，因此中國的疫情才未通報我國。
不過，學者李武忠強調，防疫與食品安全是全面的，怎可選擇性通報與交流？尤其兩岸的檢疫與檢驗標準寬鬆不一，更需後續協商與檢討，才能使得協議有實質效果。
司法互助協議 白簽了 遣返經濟犯 大咖沒半個
自由時報 2013-6-20
〔記者林俊宏、項程鎮／台北報導〕兩岸雖簽有共同打擊犯罪及司法互助協議，不過，台灣指標性重大案件經濟通緝犯如陳由豪、曾正仁等大咖人物卻抓不回來，被逮送回台的都是小咖，中國不但儼然成了重大要犯的逍遙樂園，有立委還痛批兩岸司法互助形同白簽。
法務部資料顯示，截至今年五月三十一日，我方共要求中國遣返通緝犯八七○件次、合計六三六人，中國完成遣返三○○件次、二八四人；雖然中方已依我方要求遣返名單，將王志雄、王宣仁、張伊犁等人交給我方，但我方希望遣返的重大經濟罪犯，如陳由豪、劉松藩、曾正仁、羅福助、劉偉杰等人，至今仍無下落。
律師林振煌指出，中國很現實，考量的都是利益問題，對他們經濟有幫助的台灣經濟犯，如陳由豪是不可能遣返的，因為這些人會留在中國幫他們賺錢，甚至都是繳稅大戶，但像王志雄等對中國經濟已無多大幫助的人，才做順水人情遣返台灣。
目前仍有一群「債留台灣、錢進中國」的台灣經濟罪犯，仍躲在中國逍遙快活，中國若真要展現合作誠意，首要任務就是把陳由豪這些大咖送回台灣接受法律制裁。陳由豪惡性重大，在台掏空六百二十三億元，卻在中國成立翔鷺石化，前年光是在福建就繳稅達十四億元人民幣，是中國眼中的肥羊，媒體多次拍到陳由豪現身，但中國睜一隻眼閉一隻眼就是不抓人。
此外，曾有「南霸天」之稱的前高雄市長王玉雲涉及掏空中興銀行七十餘億元、前屏東縣長伍澤元涉及四汴頭案，均逃往中國，兩人藏匿中國多年均沒事，幾年前雖傳出病逝，但我官方未獲證實。
這些有政治影響力或經濟實力的外逃大咖偏愛躲在中國，看上的就是中國官方不會抓，至於對台灣逃來的暴力罪犯，中國則是避之唯恐不及，例如高鐵炸彈犯胡宗賢和朱亞東潛逃中國，中國立即收網逮人，火速遣返回台，難怪遭人質疑，中國對於兩岸打擊犯罪有雙重標準。
兩岸設處簽證排除外國人 立委：自我矮化
自由時報 2013-6-20
簽證核發 王郁琦坦承侷限兩岸範圍
〔記者李宇欣／台北報導〕兩岸相互設處談判並不順遂，陸委會主委王郁琦昨首度坦言，兩岸互設辦事處不會處理核發外國人簽證，僅侷限在兩岸的範圍；另外，中國仍不願對探視權鬆口，整個談判過程相當困難。在野立委因此痛批，核發簽證排除外國人，這是自降國格且自我矮化，也自甘於接受一中框架。
立院內政委員會昨舉行「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例草案」公聽會，王郁琦會中坦言，除判決確定服刑的國民以外，中國始終不願承諾給予遭監禁、羈押或拘禁國民的探視權；至於發放旅行簽證部分，中國對於在台灣核發台胞證與我辦事處核發中國入台證，應有正面回應，但尚未完全確定。
而就核發外國人簽證的領事業務，王郁琦卻說，兩岸互設辦事處「以服務兩岸人民為主」，外國人不在這次的談判範圍之內。這話一出，也讓在野立委無法接受。
兩岸事務「國內化」 立委嗆非常離譜
民進黨立委陳其邁質疑，兩岸設處的功能和定位必須先確定，若陸委會什麼都談不出來，台灣為什麼要給中國來台人員特殊待遇？馬政府既然以服務台商和台灣人為前提，就要有實質功能，否則是睜眼說瞎話，天下沒有白吃的午餐；民進黨立委李俊俋也說，兩岸談判就像「浮士德的魔鬼交易」，該有的功能都沒有，馬政府甚至將兩岸事務「國內化」、自我繳械，排除核發外國人簽證的權利，非常離譜。
學者籲藍營勿硬闖法案 否則發動罷免
與會的學者專家也多認為，陸委會在尚未談妥簽證與探視權之前，不得草率通過法案。兩督盟召集人賴中強表示，兩岸互設辦事處不應預設政治前提，且我方一定要爭取到探視權與簽證權，否則現在洽談的經貿、文化、文書認證與急難救助功能，與台旅會及貿協功能高度重疊，無須大費周章設立辦事處。
賴中強也說，兩岸協商切莫發生「前方談判、後方放水」的情況，在尚未談妥之前，國民黨團不得在立法院強渡關山通過法案，否則將發動公民力量譴責支持通過法案的立委，且不排除發動罷免。
高孔廉：中國政治顧慮 拒開放來台中轉
自由時報 2013-6-20
〔特派記者羅添斌／中國上海報導〕馬政府迄今已與中國簽署的十八項協議，執行成效並不如我方預期，海基會副董事長兼秘書長高孔廉坦言，中國當局在多項措施上，對台灣仍有「政治顧慮」，包括「中國觀光客來台後中轉到第三國」在內。
他說，前副總統蕭萬長四月在博鰲論壇曾向中國領導人習近平提出開放大陸旅客來台中轉的議題，但中國至今不願開放，其實有其「政治顧慮存在」。目前大陸允許其人民到韓、日中轉，但不開放到台灣中轉。
高孔廉指出，大陸一年出國八千七百萬人次，除了沿海有直航航點外，二、三線城市的旅客都必須轉機，我方估計約二十五到三十％的旅客需要中轉，商機很大。
他說，現階段大陸人民來台，依規定需使用大通證（自由行旅客大陸通行證）與入台證，不持護照，我方認為轉機區既非入境，也不需查驗其護照，但陸方仍託辭內部分工或其他理由遲未接受。
高孔廉認為，要先能解決這些低階政治性問題，逐步建立互信，時機成熟後才能處理較高階的政治議題。
洪智坤 臉書發言 2013-6-20
破壞了京城的和諧
第一天議程，國共聚焦「一中框架」。萬統欉中一點「獨」的我，則質疑「九二共識」已經被中共工具化後拋棄，僅餘國民黨抱殘守缺，未經民意授權的「一中框架」根本無法說服台灣人民接受。
一席話引來砲火圍攻，還有學者斯文掃地批我說的是「屁話」。我除了微笑反駁外，也呼籲對方別失去學者的理性。
台、中關係研討會，過去多數由國共包辦，民進黨人的主張，通常會「破壞了京城的和諧」。
不過，民進黨人要有自信心，代表台灣立場發聲，主導詮釋權。自信心則建立在知識縱深和戰略思考。
— em 中國北京
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-6-20
國策顧問郝明義對兩岸服務業貿易協議的呼籲：
「如果任憑我們的政府官員如此簽下此次《兩岸服務貿易協議》中有關印刷的條文，顯而易見的危機有三：
一， 出版產業鏈條被切割談判之後，中國大陸未來將沒有任何理由需要和我們談判出版本身的環節。我們自己最核心、最有特色的出版，將不再有機會開拓大陸市場；台灣等待多年的大華文市場，形同泡沫；
二， 反過來，台灣出版產業鏈條被零碎切割後，倒製造了給對岸出版相關業者進來的縫隙。各個四頭一身的出版集團，可以配合這些縫隙來轉換面目進入台灣，對台灣的出版產業鏈條逐步產生實質的影響力，我們原來就小型、奈米型的業者，形同以卵敵石，難逃被消滅或併購的命運，而失去自我茁壯；
三， 如此，不只是產業生態會變化，更重要的，原來我們引以為傲的自由、開放、多元、多樣的出版面貌，以及閱讀選擇，也勢必會產生質變；
四， 在兩岸政策上，政府這種「愚昧、無能、粗魯而自我感覺良好地倒退」如果能如此輕易過關，接下來還不知道要伊於胡底。」
自由時報對政府對兩岸服務業貿易協議的觀察：「陸委會及經濟部、金管會昨召開聯合背景說明會，經濟部提出「推動洽簽兩岸服務貿易協議相關說明」資料更是離譜，只列出「簽署兩岸服務貿易協議之效益」專節，但之後就直接跳接到結語，並未比照所謂的「效益」專節，說明簽署協議後究竟會帶來那些「衝擊」。」
即使知道簽署任何貿易協議明顯的利多於弊，政府更必須要以預測收益兩倍嚴謹的方式去預測衝擊，因為衝擊一旦產生就可能有不可彌補的傷害。
政府在簽署任何貿易協定，不能只在自由經貿整合的層面上跟上世界潮流，在自由貿易協定的衝擊評估上亦然，而衝擊的面相不能只是經濟效益的損失，也應包含對永續發展、勞工、性別等等的評估，可以參考歐盟對簽署自由貿易協定前做的永續發展衝擊評估(Sustainability Impact Assessments)
，而美國在自由貿易協定簽署時也有慣例規定雙方必須向國會報告環境、勞工、性別的衝擊。
(土家野夫, 新浪微博) 轉——諾貝爾文學獎得主秘魯作家略薩曾說過：“一個獨裁的政府，把整個社會都給污染了、毀了。哪怕政治無關的東西，哪怕家庭生活，哪怕愛情，都被它污染了。你的職業生涯因為和腐敗的政治相關，你不管是不是願意，為了生存，都必須在道德上作一些讓步。” (2013-6-19 06:35)
(封新城, 新浪微博) //@曹思源://@旁觀者馬勇: “一個獨裁政府，把整個社會都給毀了。”——這話太沉痛。 (2013-6-19 10:11)
(海子cn2, 新浪微博) 【民國當歸！】民國北洋政府，報紙可以私人控股，新聞可以批評政府，大學可以學術獨立，學生可以上街示威，群眾可以秘密結社，員警不能隨便抓人。權力有邊界，法律有作用，人權有保障，窮人有活路，青年有理想。 《陳丹青的演講太精彩》http://t.cn/zY3vLcB (2013年5月24日 04:18)
(南方都市報, 新浪微博) 【外交部:朴槿惠是中國人民的老朋友】外交部發言人稱，韓國總統朴槿惠高度重視發展對華關係，多年來致力於促進中韓友好合作，是中國人民的老朋友。我們期待並相信朴槿惠總統此訪將為雙方進一步增進戰略互信、規劃未來雙邊關係發展方向、推動兩國各領域交流合作發揮重要作用。中新http://t.cn/zH361kV (2013-6-19 10:05)
(宮鈴_胡同台妹, 新浪微博) //@馬志海:其實普通中國人也是這樣的，交往中，總是把最想要的東西藏的很深，太急於把心照不宣的目的暴露，反而會導致關係破裂。比如說談戀愛。 //@南方民間智庫: “中國人處理外交關係往往從感情、關係出發，羞于談利益，而是代之以朋友的稱謂。”——北京大學國際關係學院教授張清敏 (2013-6-19 11:13)
洪智坤 adicionou 4 fotos. 臉書發言 2013-6-19
正式進入深水區。
今天就只報到、吃飯，明天開會。既然以「自由撰稿人」個人身份出席，我就自由搞人與避免被人搞。
可憐的王钦書記，終於被其「祖國」拋棄，成了台灣方的代表，現在正躲到牆角哭了哭了！ - com 王钦 em Wenjin Hotel.
明審兩岸互設辦事處 綠營：大戰一場
蘋果日報 2013年06月19日17:41
【蘇聖怡／台北報導】內政委員會明審兩岸互設辦事處，朝野都甲級動員備戰，民進黨團下午舉行黨團大會，總召柯建銘會後表示，明天勢必一場大戲，後天將簽署服務貿易協定，是嚴重問題，這時談兩岸互設辦事處對嗎？至於會有什麼戰略，柯建銘說，明早便知，還調侃媒體替國民黨探消息。
綠委不諱言，一定是大戰一場，明一早就會到場，揚言讓陸委會主委王郁琦進不了委員會。
至於證所稅、12年國教部分，柯建銘說，國民黨自己內部都還沒擺平，好整以暇看國民黨如何演這場大戲。
兩岸設處 中方步步逼我去主權化
自由時報 2013-6-19
豁免待遇 中方拒載入文本
〔記者蘇永耀／台北報導〕馬政府亟欲與中國互設辦事處，但談判進度並不順遂。據參與談判高層透露，雖然我方擬先立法給予中國派駐人員各項司法豁免待遇，但中方並不同意將具體內容載於未來的協議文本；而我方爭取的簽證功能，現僅談妥台胞證，我駐館能否核發入台證，對岸仍有意見。
司法探視 中方僅限受刑人
至於司法探視權，中方更是「寸步不讓」，不願依據維也納公約精神，比照其他國家在中國所設的使領館，可對羈押或審判的該國人士進行探視；而只願意給予與中國國民類似的作法，也就是只能對已在監服刑的台灣人民給予探視權。
民進黨立委陳其邁質疑，北京要把台灣納入「中國一省」，所以在兩岸設處的談判，處處可見「去主權化」的安排。他舉例，給予雙方派駐人員司法豁免，本就是比照維也納公約的準領事功能，但中國拒將詳細內容「載入文本」，顯然刻意對台矮化，難道這就是剛落幕的「吳習會」所同意採取的「一中架構」模式。
陸委會指出，兩岸已於六月上旬就相互設處進行第三次業務溝通。但據指出，我方若干具體談判要求，中方姿態強硬，例如在司法探視權方面，雙方同意依既有協議通知，但對我方提出對遭人身自由限制人民的人道探視，則未有共識。
入台證印國旗 中方有意見
參與談判的高層透露，中國在台可以核發台胞證，對岸則對我辦事處核發中國人民來台的入台證有所保留。據了解，因為「入台證」上印有中華民國國旗的圖案，中方恐視為具主權意涵而有意見；至於護照核發等準領事功能，對岸更是反對。
馬政府為推動兩岸相互設處先單方立法，草案給予中方駐台的人員包括免於民事、刑事及行政管轄等司法豁免待遇，但談判高層坦言，中方並不願將具體內容寫入未來的協議文本。
據指出，中方仍是避免讓外界任何主權意涵的解讀，談判官員說，協議文本可能只寫「便利措施」等原則性字樣，至於細節的部分，可能在換文時才能明確化。
設處立法 藍二次臨會硬闖
立法院今天將就「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」召開公聽會，明天於內政委員會審查，國民黨團計畫強渡關山，打算在一天內審竣，再於下月底召開二次臨時會通過，在野立委已表達強烈反對。
台聯黨團總召許忠信說，台聯將撤回黨團之前所提的對案，表達台聯不同意兩岸設處的立場。
服貿協議受害業者 醞釀抗爭
自由時報 2013-6-19
業者批馬政府沒有配套 為簽而簽
〔記者李欣芳／台北報導〕兩岸兩會將在二十一日簽署ＥＣＦＡ服務貿易協議，民進黨昨邀集相關業者進行座談，對於相關資訊不透明、未受到徵詢、兩岸市場開放不對等、配套措施闕如等問題，業者抨擊這是馬政府黑箱作業、為簽而簽，無法接受，醞釀採取進一步的抗爭行動。
綠營反對草率簽署協議 聲援抗爭
民進黨副秘書長李俊毅表示，民進黨除了透過立院黨團反對草率簽署兩岸服務貿易協議外，業者如果要發動抗爭，黨將予以協助。
李俊毅與立法院內政委員會召委李俊俋昨與社福團體、老人養護機構、中藥業、旅遊業、美容美髮業及汽車保養業等相關業者座談。但對於與會名單，李俊毅表示，由於業者擔心曝光後被馬政府秋後算帳，民進黨不便透露。
會中業者幾乎一致對政府提出強烈抨擊，李俊毅說，業者的心情是感到既無奈又憤怒，因為服務貿易協議的簽署非常緊迫，業者希望民進黨能阻止草率的簽署。
據轉述，會中業者普遍認為，服務貿易協議將改變市場遊戲規則，對台灣業者的衝擊非常深遠，但是政府至今仍不願告知業者，到底要開放什麼、怎樣開放，也無意徵詢業者的意見，讓他們毫無準備，也不知道要如何因應。
民進黨指出，從目前得到的資訊推斷，因為台灣與中國的法令規定、市場規模與業務開放三方面存在不對等的狀態，兩岸服務業的進一步開放，將對台灣服務業市場造成嚴重衝擊。
民進黨強調，中國市場行政審批程序繁雜，非關稅障礙的限制很多，開放台灣業者到中國市場，利益看得到卻吃不到，但中國業者挾龐大資金長驅入台，台灣業者又多半為中小企業，不公平的競爭將讓台灣業者難以生存。
馬政府已簽署十八項協議，除ＥＣＦＡ及智慧財產權保護合作協議，因涉法律修正而由立院採包裹審議外，其餘十六項兩岸協議都只是送到立院備查。李俊毅強調，民進黨會在立院全力反對簽署服貿協議，如果這項協議簽了自動生效，又跳過國會同意的程序，則人民的力量必須展現！
簽服貿協議 林中森：使命必達
自由時報 2013-6-19
〔記者羅添斌／台北報導〕海基會與中國海協會將在二十一日簽署服務貿易協議，包括美容美髮業在內的本土業者將走上街頭抗議。面對民意反彈，海基會董事長林中森昨指出，兩會討論及簽署的協議，都是經過政府授權，相關部會也在府內報告過，海基會在授權範圍內執行任務，而且「使命必達」。
稱與陳德銘會談 將「一見如故」
海基會先遣團已在昨天抵達上海，林中森將於廿日率團前往，團員包括海基會副董事長兼秘書長高孔廉、陸委會副主委張顯耀、經濟部常次卓士昭等相關部會人員。
林中森與海協會長陳德銘首次的「林陳會談」即將登場，林曾在立院答詢時說，他對陳德銘「十分熟悉」，他昨則說，兩人已透過許多共同朋友相互致意過，會「一見如故」。
林中森指出，兩岸簽署服務貿易協議是互利雙贏，沒有所謂「讓利」，大陸開放大約有七、八十項，都是WTO+（優於ＷＴＯ的待遇），這些待遇只有台灣享有，其他各國沒有；而我方開放的五、六十項，也都會落實ＷＴＯ相關規定。
另對下次會談的可能議題，林中森說，目前ＥＣＦＡ後續協議中的貨品貿易、爭端解決，兩岸已在協商中，爭取列為下次協商議題；兩岸避免重複課稅與稅務合作，雖在兩會第四次會談時仍有不同看法，但雙方目前已有共識；兩會互設辦事機構議題也在持續協商溝通中。
兩會設辦 王郁琦搬憲法擋箭 挨批喪權辱國 王反擊在野所提國對國版本有違憲問題
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 20| 評論數: 0
編按 兩岸兩會第9次高層會談今天登場，這是大陸新領導班子上任後，兩會新領導人首度會面，牽動不僅是兩岸會談由經轉政的關鍵分水嶺，21日簽署《兩岸服務貿易協議》，更是「林陳首會」重頭戲，《兩岸服貿協議》將開啟兩岸服務業邁向互開大門的新里程碑，台灣如何掌握契機，本報從20日至23日闢林陳首會特別報導，為讀者深入剖析。
針對部分在野黨立委批評兩會協商互設辦事機構是喪權辱國，有矮化我國格之虞，陸委會主委王郁琦19日在立法院回擊，強調兩會互設辦的政治前提，就是合乎《中華民國憲法》規定。他並反問提出國與國對案版本的在野黨立委，兩岸協商能違背《憲法》規定嗎？
立法院內政委員會19日就《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例草案》舉行公聽會，邀請學者及民間團體代表與會。對民進黨團批評我方未爭取到辦理旅行證件功能，王郁琦澄清說，有關旅行證件及國人換發護照，陸方已有正面回應，雖尚未拍板，但可樂觀看待。
提到兩會互設辦事機構的定位，台灣人權促進會律師賴中強表示，條例草案完全沒有中華民國，互設不應淪為一國兩區定位；機構職能一定要有普遍性探視權，否則台權會一定會發動譴責支持法案的立委，甚至發動罷免。
力爭人道探視權
王郁琦反駁，兩會互設辦是依《憲法》設計，兩會談判的政治前提，就是合乎《憲法》的規定；反過來看，難道能不以《憲法》為前提嗎？以國與國關係為前提，有沒有違憲的問題？
至於人道探視權，王郁琦表示，陸方迄今還未鬆口，但政府一定會全力爭取，包括館舍與派駐人員的身分保障和便利措施，北京都在慎重思考，相信最後的具體內容會相當接近，也許表述方式有些不同，但同樣有拘束力。
法律作談判基礎
東海大學政治系副教授胡祖慶認為，兩會互設茲事體大，應先有協議，再送立院審查；其次是政府也未與在野黨充分溝通，貿然立法，可能激化內部對立。
王郁琦回應，依《兩岸人民關係條例》規定，兩會互設必須以法律定之，如果立院先通過法律，將有指導行政機關的作用，政府會依此作為與陸方談判的基礎，立院亦可展現對行政機關的指導和監督。他強調法條清楚說明是依對等原則，陸方不提供的待遇，我方也不會給予。
但多位立委仍抨擊，先通過法律再等待協議文本的方式，是要求立院「空白授權」給行政機關，在陸方沒有明確提出對我方人員保障之前，不會輕易讓法案過關。
林陳首會 兩岸由經入政分水嶺 對治權相互承認 兩岸具高度默契 政治關係定位將無可迴避
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 24| 評論數: 0
兩會互設辦議題，兩岸官方早已進行多次業務溝通，協商內容涉及是否掛國旗國號、機構定位、派駐人員權利保障等，顯然是有濃濃政治味的議題。而20日在上海舉行的林陳首會，兩會互設辦議題將是交手重點之一。可以說開啟互設辦議題的林陳首會，將是兩岸協商由經入政的分水嶺，兩岸政治關係定位無可迴避浮上檯面。
馬英九總統日前表示，兩會互設辦是兩岸政治協商的開端，諸如爭取人道探視、是否掛旗，以及能否簽發旅行證件等，無一不是政治議題，「兩岸間，廣義的政治協商早已展開」。馬總統這番看似輕描淡寫的一段話，卻為隔海分治60年的台海現狀，投下巨大的震撼彈。
2008迄今已簽近20項協議
回顧兩岸自2008年恢復制度化協商以來，迄今已簽署近20項協議，兩岸協商雖仍透過「兩會平台」，但實際參與磋商的，早已是對口單位的官員；例如《兩岸投保協議》授權各自主管官員直接聯繫與溝通，以務實解決協議執行問題。這說明，對治權的相互承認，台北和北京已有高度默契。
然而兩會互設辦事機構仍具有特殊性與時代意義。民進黨時期陸委會副主委邱太三認為，兩岸已簽署多項協議，如今要探討兩會互設辦事處，但政府還在提「互不否認治權」，態度過於消極；馬政府應修正為「相互承認治權」，在處理兩會互設議題時，才更有保障。
前國安會諮詢委員、政大國關中心研究員陳德昇也認為，互設辦事處應凸顯台灣政治實體的角色，積極爭取領事性質的政治職能，而非自我限縮於服務性的角色。
應凸顯台灣政治實體角色
民進黨立委陳歐珀說，兩會互設辦事處與兩岸政治關係和定位密切相關，應視為具有實質領事功能的準官方機構。
不過，政大國發所教授童振源認為，中共定義的政治協商應指談判統一前的政治關係、軍事互信機制或洽簽《兩岸和平協議》，兩會互設辦事處很難說是真正的政治談判。
但無可否認的是，當雙方決定擱置主權爭議，都不懸掛國旗國號，並以非國與國關係定位辦事機構時，兩岸政治協商就已展開。兩岸協商，不知不覺已步入深水區，牽涉兩岸敏感政治議題的對話，對分治多年的兩岸當局而言，其歷史意義不可謂不大。
定位功能釐清 綠不反對互設辦
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 22| 評論數: 0 |原作者: 記者羅印冲／台北報導
兩岸兩會互設辦事機構，朝野看似分歧不小，但內政委員會民進黨立委陳其邁19日表示，「民進黨不反對互設辦事處」，不過定位和功能必須說清楚，如果該要的沒要到，憑什麼給陸方特權？
立院內政委員會20日將針對行政院版、民進黨版及台聯版有關《兩岸（兩會）互設辦事機構條例草案》進行併案審查。不少在野黨立委19日已聲明，在沒有見到協議文本及陸方明確給台灣保障承諾前，政府要強渡關山，一定強力杯葛。
親民黨立委陳怡潔認為，立院臨時會只應處理緊急法案，不宜處理包括互設在內的重大法案；其次是應先有內部共識，再審查法案。如果爭取不到司法探視權，辦事處恐淪為送往迎來的窗口。
台聯立委黃文玲則表示，陸委會在沒得到國會授權之前，就先與陸方私下溝通，應予嚴厲譴責；陸方也沒有明確承諾對台方的保障措施；應先有協議，再進行審查，不是先談完再要求立院背書。她強調，互設是政治性的談判，不應偷偷摸摸去談，行政機關要強渡關山，20日一定會強力杯葛。
務實爭面子 裡子不馬虎
2013-6-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 25| 評論數: 0 |原作者: 羅印冲
兩會互設辦事機構無疑是兩岸開啟「由經入政」協商議程的關鍵分水嶺，無論是面子還是裡子，對雙方都是重中之重。
兩岸既是特殊關係，說明擱置主權爭議、維護對等尊嚴，仍是最有智慧的處理方式，說白一點，爭面子應求務實之道；但裡子之爭卻不能馬虎，諸如爭取國人關切的人道探視權及簽發旅行證件功能，政府理當使命必達。
誠如前國安會諮詢委員、政大國關中心研究員陳德昇在立法院表示，辦事處應凸顯台灣政治實體的角色，爭取類似領事性質的政治功能，而非只是服務性角色。但協商過程仍需務實面對，才能突破僵局。
因此，包括兩岸雙方都不在館舍懸掛國旗國號，以及使用「人道探視權」取代「領事探視權」等彈性處理，都展現雙方在面子上各退一步，但裡子仍具實質功能的做法。未來雙方官員以兩會名義，直接進駐辦公，則更能體現相互承認對方治權的務實態度。
兩岸設辦 王郁琦：盡力爭取人道探視
【聯合報╱記者林庭瑤／台北報導】2013.06.20 04:25 am
立法院內政委員會昨天舉行兩岸兩會互設辦事機構議題公聽會，多位專家和學者關切未來海基會在大陸的辦事處是否具有普遍性探視權，如果沒有探視權，寧可不設。陸委會主委王郁琦坦承陸方對人道探視尚未鬆口，他說會謹記在心，一定盡最大努力爭取。
對兩岸談判辦事處核發旅行證件的問題，王郁琦在會中表示，海基會在大陸辦事機構辦理大陸人士的入台證和補發國人的護照，陸方都有正面回應，可樂觀看待。至於補發外國人護照部分，王郁琦表示還沒有談，因為台灣已對四十多個國家免簽，這部分需求較少，下個階段再處理。
王郁琦指出，兩岸在談包括民事、刑事、行政管轄權等，以及身分保障及便利措施方面，雙方派駐人員都有同樣需求，陸方都在慎重思考，只是最後要用什麼方式表述，不一定直接寫在協議上，可能用附件或換文方式，這對雙方都有拘束力。
有立委質詢是否會由香港中國旅行社來台執行辦台胞證職務，王郁琦強調，我方已明確向陸方表達，無法接受港中旅來台執行職務，應由海協會駐台人員執行。
在公聽會上，政大國關中心研究員陳德昇認為，辦事處不應只考量服務兩岸人民的功能，還要凸顯兩岸政治實體角色，應具備「維也納領事關係公約」相關功能，納入急難救助、簽證、及探視權等功能。
兩岸協議監督聯盟召集人賴中強也要求海基會駐陸辦事處，一定要爭取到普遍性探視權，如果沒有，就不必再設處；他並表示，兩岸仍在談判中，如果本周草率通過海協會設處條例，等於「前方談判，後方放水」。
賴中強另指條例名稱含有「大陸地區」、「台灣地區」的文字，是附和中共的「一中框架」。但王郁琦回應時特別強調，這是依據憲法規定，他反問，「難道中華民國憲法不能作為前提嗎？」
東莞台商協會會長謝慶源則說，過去台商就像沒爹沒娘的孩子，往往被抓去一關就三年，如果海基會在大陸設處，很多事情可以馬上解決。
淡大戰略所助理教授黃介正說，設處首先要問對在大陸工作求學討生活民眾能否爭取更大權益，難道談判者會故意放水，談一個不好的協議？他認為設了辦事處，下任總統也可用自己人做事。
駐台代表 鄭立中呼聲高
【聯合報╱記者林庭瑤／專題報導】2013.06.20 04:25 am
大陸國台辦副主任鄭立中全台灣跑透透，到處跟台灣農民博感情，走中南部的庶民路線，最近被傳是首任海協會駐台代表的人選。消息人士表示，鄭立中是「有計畫地」跑遍台灣所有三百多個鄉鎮，甚至連綠島都去了，玉山都爬了。
鄭立中在台灣下鄉時，行程密集，考察細膩，又勤作筆記，中南部農戶直說他貼心，說他是農委會「鄭主委」，掀起「鄭立中旋風」。
台南學甲靠養殖虱目魚過活，虱目魚因產銷失衡任由盤商宰割。兩年前，鄭立中親自採購虱目魚，推動台南與上海合作虱目魚契作，台南養殖戶收入比過去多了一倍。賺了錢的養殖戶每戶出錢合資訂作一塊「廣惠漁民」獎牌，送給鄭立中。
鄭立中絕口不提政治，操著特殊腔調閩南語，單槍匹馬深入綠色票倉的大本營，為農漁產品找出路。可以想見，大陸的首任駐台代表，極可能像鄭立中允文允武，既可以西裝筆挺，也可以捲起褲管，跟農民攪和，融入台灣文化。
老字號中聯辦 港人抗議新標的
【聯合報╱香港特派員李春、記者林克倫／專題報導】2013.06.20 04:25 am
西環本是香港島上地名，泛指香港島西區，這裡是香港最早開發的地區。現在一說西環，香港人都明白是指大陸駐港中聯辦，因為中聯辦的大樓，位於西環。
中聯辦的全稱，是「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」，二○○○年一月十八日正式掛牌，是北京中央駐香港三大機構之一，也是最高機構。目前是在大陸境外，唯一一個正部級機構。另外一個類似機構澳門中聯辦，級別略低，為副部級。
大陸駐港另外兩大機構，分別是駐港解放軍部隊、外交部駐香港特派員公署，象徵香港的國防權和外交權，均由北京直掌。
雖說有三大機構之稱，三者之中只有中聯辦是老字號，中聯辦的前身，叫新華通訊社香港分社，一九四七年設立，首任社長是後來的外交部長喬冠華。新華通訊社香港分社一般稱「大分社」，屬新聞部門的新華社，因在香港也有分社，故人稱「小分社」，即現在新華社香港亞太分社。
當年人稱的「大分社」或以地名代的「跑馬地」，最初擔負著中共在港的諸多特別使命，包括指揮香港本地左派、管理在港機關、與港英政府聯絡、對台前沿工作等，後來開始有了政府功能，包括邊境洽談、供水香港等，後來更正旗號主談主權移交。
一九八三年接任新華社香港分社社長的許家屯在回憶錄裡表示，當時中英正進行香港回歸談判，但中共中央對香港情況不太了解，因而要透過「大分社」與各行各業交往；二是基於「一國兩制」，爭取香港一九九七年的人心回歸。
因香港有近八十個外國外交機構，主要工作除了對國外解釋、介紹中國政策外，也扮演北京與外國的「訊息中介」角色，例如以色列當時想與中國大陸建交，即是透過「大分社」向北京表達意願，此外還有對台交流與聯繫任務。
香港九七回歸，一九九九年北京中央決定機構更名為中聯辦，還在西環建了新的辦公樓。香港中聯辦就此被賦予「五大功能」，包括香港與大陸內地的各種交往、管理在港中資機構、處理香港對台事務等。
香港中聯辦也由此搭起龐大的架構，包括台灣事務部、宣傳文體部、警務聯絡部等，更有廿三個部門。這些部門的人員，來自大陸中央黨政部門，以及廣東、福建、上海等地方部門。而其主任，地位相當於正省部級官員。
在二○○三年五十萬港人為抗議廿三條國安立法上街大遊行後，北京中央強化對港工作，中聯辦地位進一步提升，對外轉趨高調，隨之而來的，是在香港出現「西環治港」（中聯辦是香港的太上皇機構，可指揮特區政府）爭議。中聯辦主任張曉明稱，「西環不治港」，但要「把該做的事情做好」。如今，中聯辦所在地「西環」，已成為港人抗議的標的。
海協若介入台灣內政 將撤銷許可
【聯合報╱記者林庭瑤／專題報導】2013.06.20 04:25 am
外界憂心大陸海協會在台辦事機構將變成香港中聯辦，介入台灣內政。陸委會主委王郁琦昨天指出，如果發現海協會駐台人員有不當行為，依據法令政府可做必要處置，輕則口頭警告，重則請該人員離境；如果機構違規，最重將撤銷對機構的許可。
立法院內政委員會昨天舉行兩岸兩會互設辦事機構條例草案公聽會，中央警察大學副教授董立文在會中指出，他無法確定海協會在台的辦事機構是不是類似於香港中聯辦，但他可以確定，中共一定會想辦法把海協會變成香港中聯辦，政府要有評估和因應做法。
金門大學國際暨大陸學系助理教授邱垂正則表示，他有香港友人好意跟他說：「你們台灣怎麼爭取一個中聯辦過去？」他說，從「許家屯香港回憶錄」中可知，從一九八三到一九八九年香港中聯辦表面上是功能性，實質上是做政治工作，包括收買媒體、控制輿論等，落實一國兩制為目的。
董立文在會後表示，在香港回歸之前，香港中聯辦是「以商圍政」，當時主要拉攏大企業，再用陸資進入香港，但他預判，如果海協會來台設辦事機構，將會針對台灣中小企業以及中南部的基層民眾「下手」。
台灣關懷中國人權聯盟理事長楊憲宏則說，大陸人民向官方上訪常求訴無門，如果他們到海協會駐台北的機構上訪，政府要如何處理？他們如果到海基會北京的機構上訪，政府接不接受？甚至像盲人律師陳光誠尋求政治庇護，政府會接受嗎？
陸委會指出，將大陸海協會來台設辦事機構類比為香港中聯辦，是不當的曲解附會；台灣並非香港，我方也絕不會允許大陸駐港中聯辦的模式在台灣出現。此外，兩會辦事機構履行業務必須尊重對方的法律，不能介入對方的內部事務，這是雙方須共同遵守的規範。
對於兩岸兩會互設辦事機構條例草案，在野黨指稱執政黨先立法後協商的作法是「空白授權」，王郁琦表示，法律草案已納入「基於對等原則」，只要對方未給我方同等待遇，即便法律條文中有規定，我方還是可依據對等原則來駁回對岸的要求。
兩岸互設處 力爭普遍探視權
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】2013.06.19 05:01 pm
立法院內政委員會上午就各方關切的兩岸兩會互設辦事處舉行公聽會，會中多位專家與學者都關切未來海基會在大陸的分支機構能否具有普遍性的探視權，認為如無探視權寧可不設。
陸委會主委王郁琦對於人道探視功能的意見表示，他對此十分理解，會謹記在心，一定會盡最大努力爭取。
政大國關中心研究員陳德昇認為，辦事處不應只考量服務兩岸人民的功能，還要凸顯兩岸政治實體角色，應具備維也納領事公約相關功能，包括緊急危難救助、遺產處理、簽證、及公民遭羈押時有探視權等功能，都應納入。
台灣人權促進會的律師賴中強也要求海基會駐陸辦事處，一定要爭取到普遍性探視權，他並表示，兩岸還在談判，如果在這個禮拜草率通過海協會設處的條例，就等於是「前方談判，後方放水」。
賴中強另指條例名稱中含有「大陸地區」、「台灣地區」的文字，是附和對岸的一中框架。王郁琦回應時特別表示這是依據憲法規定，他反問，難道能夠訂定一個法律是違背憲法，成為一個「國與國關係」的法案嗎？
而東莞台商協會會長謝慶源則說，過去台商就像沒爹沒娘的孩子，往往被抓去一關就關三年，如果海基會在大陸設分支機構，很多事情馬上就可以解決。
黃介正說，設處首先要問的，就是設處對在大陸工作求學討生活民眾能否爭取更大權益，難道談判者會故意放水，談一個不好的協議？邀請大陸人權人士陳光誠訪台的關懷中國人權聯盟理事長楊憲宏指出，許多NGO都表達，大陸仍以飛彈瞄準台灣，加上許多問題都仍未得到答案，此刻不應開放對岸來台設辦事處。
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-6-20
引述蘋果日報；「台灣人權促進會執委賴中強批，中國始終沒承諾給予台灣普遍性人道探視權，立院如通過草案，形同前方談判、後方放水，「將發動公民力量譴責、甚至罷免支持該案的立委。」 」
兩岸互設分支機構 綠批魔鬼交易
蘋果日報 2013年06月20日
【徐珮君、蘇聖怡、何哲欣╱台北報導】在野黨強烈反對兩岸互設分支機構，立法院內政委員會今審查草案，朝野都甲級動員，民進黨團昨批，兩會設處淪為「浮士德的交易」，揚言讓陸委會主委王郁琦進不了委員會。台聯黨團副總召黃文玲也說，草案違反台灣人民意志，將強力杯葛；親民黨團總召李桐豪批，國民黨在兩岸事務搞黑箱作業，不急著通過。
藍委怨資源不足
國民黨團書記長賴士葆昨說，綠委如一早就霸佔主席台，委員會只好空轉。賴也不滿陸委會連協議都沒簽，就要求立院先通過《大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例》，「沒給我們足夠資源打仗，要講話也很難大聲。」國民黨政策會執行長林鴻池說，委員會光報告、詢答就耗掉一整天，不可能將草案送出委員會，「國民黨不會偷襲。」
內政委員會昨開公聽會，台灣人權促進會執委賴中強批，中國始終沒承諾給予台灣普遍性人道探視權，立院如通過草案，形同前方談判、後方放水，「將發動公民力量譴責、甚至罷免支持該案的立委。」
憂淪為「中聯辦」
台灣關懷中國人權聯盟理事長楊憲宏質疑，中國政治犯若到海基會在中國的分支機構尋求政治庇護，政府如無法妥善處理，不應急於互設。中央警察大學公共安全系副教授董立文也憂心，海協會在台分支機構是否變成「中聯辦（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室）」，影響台灣民主，且陸委會版草案形同空白授權，反對倉促立法。
王郁琦坦言，中國對我方提出探視權的要求仍未鬆口；而若海協會派駐在台人員有類似「中聯辦」行為，政府可做必要處置，如口頭警告、限令人員出境，甚至撤銷設立許可；對政治庇護，我方將視不同個案審慎處理。
「兩岸服貿協議」明簽署 綠批沒人敢像馬英九這樣做
蘋果日報 2013年06月20日11:22
【張麗娜／台北報導】兩岸兩會明天將在上海簽署「海峽兩岸服務貿易協議」，民進黨發言人林俊憲上午舉行記者會表示，相關協議內容及未來將影響台灣多少產業，完全沒有人知道，而這些產業在服貿協議簽定後，將要面對中國業者大舉入侵的競爭，「人民不了解，國會無法監督，媒體也不清楚，受衝擊產業的聲音也無法表達，全世界沒有一個民主國家政府，敢像馬英九這樣子做。」
林說，民進黨堅決反對不透明的黑箱作業，也不清楚馬政府在究竟在急什麼？「這些開放究竟是台灣哪些財團受益，裡面有無利益勾結？有無權貴財團藉由彼此交換在中國可以受益，但卻犧牲台灣廣大的弱勢產業？」明天服貿協議簽定後，民進黨會開始結合所有社會力量開始戰鬥。
此外，民進黨上午也公布一份民調，有高達68.4%的民眾認為ECFA簽訂三年來，並未達到當初政府簽約預期的目標，認為達到目標的僅9.9%。
兩岸設處 立院今審查 在野三黨動員杯葛 藍營鬆動
自由時報 2013-6-20
宋楚瑜：必要時搶下主席台
〔記者蘇永耀、李宇欣、陳璟民、王寓中／台北報導〕立法院內政委員會今天將審查兩岸設處條例草案，繼民進黨主席蘇貞昌、台聯黨主席黃昆輝強力反對該項草案之後，親民黨主席宋楚瑜也表態反對倉促推動，並下令親民黨立委今天必要時「把主席台搶下來」。國民黨團態度則出現鬆動，聲稱兩岸設處不是這次臨時會重要議程。
馬政府執政五年多已與中國簽署十八項協議，多數協議並未落實，明天又要簽署第十九項的「服務貿易協議」，我國服務業將面臨重大衝擊。至於兩岸設處則列為未來兩會談判項目，目前談判的進度顯示，中國處處對台「去主權化」。
蘇貞昌：密室作業馬應踹共
甫訪美返台的民進黨主席蘇貞昌昨天嚴肅表示，對於馬政府最近處理兩岸關係問題「深感失望」，因為國民黨榮譽主席吳伯雄在「吳習會」提出「一中架構」、兩岸互設辦事處、兩岸服務貿易協議等，馬政府都排除國會監督，都是極少數人密室作業，連國民黨也有很多人不知道，馬英九總統應該「踹共」，向人民交代清楚。
台聯黨主席黃昆輝多次表示，反對一中框架，更反對兩岸互設辦事處，不應讓中國在台灣設立前進指揮所擴大統戰。
親民黨主席宋楚瑜前天召集親民黨立委、台北市議員餐敘時，批判馬政府急於在此時通過兩岸設處立法，完全是為成就馬一人的歷史定位，特別是在相關談判內容還未確定，到底有沒有對等也不清楚情形下，在立法院臨時會就要倉促完成立法，毫無正當性與急迫性。
立法院內政委員會今將審查「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例草案」。三位在野黨主席已下令全力阻擋立法，在野立委也將聯手拉高抗爭，不讓陸委會主委王郁琦上台報告。民進黨團總召柯建銘表示，馬政府想迴避人民及國會的監督，在野不會讓其得逞；台聯立委黃文玲也說，今日「絕對強力杯葛到底」。
黃昆輝：不應讓中擴大統戰
親民黨團昨召開記者會，反對在臨時會排審「爭議性極高」的兩岸互設辦事處法案。立委陳怡潔批評，兩岸設處是國民黨一廂情願，「連共產黨都沒有這麼急」，兩岸事務操之過急只會傷害民眾的權益，且兩岸設處的談判過程本末倒置，沒有先過立法、再簽協議的道理。
面對在野黨團來勢洶洶，國民黨政策會執行長林鴻池昨鬆口表示，臨時會處理兩岸互設辦事處應該來不及，「也沒有一定要通過」，黨團要求陸委會先談出成果，「一定要在兩岸設處的基礎上，建立起人道探視權」。
藍營保證今不會送出委員會
國民黨團今將祭出甲級動員，希望完成大體詢答，「至少有進度」，但保證不會送出委員會、更不會在明天院會上提案逕付二讀；黨團書記長賴士葆則批行政部門什麼都談不出來，沒理由幫忙背書，並稱兩岸設處不是臨時會重要議程。
18條統戰大道 中國官滲入基層
自由時報 2013-6-20
〔記者蘇永耀、李宇欣／台北報導〕馬政府與中國簽了十八項協議，有人形容這是「十八條高速公路」，加快兩岸交流。其實更像是十八條「統戰大道」，讓中國官員得以「向南移、向下沈」，直接深入台灣基層拉攏民心。
過去中國省籍領導人率團來台，總是漫開採購支票，回去後也未兌現，因而遭譏芭樂票，統戰效果適得其反。
鄭立中趴趴走 台語博感情
但這兩年來，中國官員學乖了，與其在台北亂開支票，藉由協議之便直接走訪中南部，深入民進黨票倉，效益更大；中國國台辦副主任鄭立中在去年總統大選後來台，短短兩週內從南到北深入到高屏雲嘉南等縣市，便是指標。
台南選出的民進黨立委葉宜津觀察說，中國最積極經營的地區就是台南，除了各省官員勤跑農漁會與地方組織以外，中方還不定時以「交流」的名義，落地招待台南各地區里長赴中國參訪，有些地區甚至連里民都可以報名。
中方利多跳票 被看破手腳
葉宜津揶揄說，共產黨對台南釋放的利多，遠超過國民黨對台南的程度！只不過，中方屢次承諾要採購台灣產品，總是雷聲大、雨點小，除了剛開始的虱目魚，後續的水果或其他農產品皆跳票，這也讓農民看破中方的手腳。
不過，來自雲林的國民黨立委張嘉郡認為，近幾年中國官員勤跑基層，確讓民眾感受不同，例如鄭立中講著一口標準的台語，對地方鄉土民情也相當熟悉，這樣的氛圍下，民眾對中國的信賴感也會提升。
高雄選出的國民黨立委林國正表示，許多中國官員在南部，一定會走訪農家，甚至到一般民眾家裡long-stay。但他認為，若一批中國官員來台灣走走就讓大家心服口服，也把問題看得太簡單。
來自屏東的民進黨立委蘇震清也認為，確實常看到中國官員和地方基層「博感情」，但中方透過國民黨系統在屏東建立人脈，屏東是綠大於藍的地區，中方接觸範圍有限，且民眾對中國人與中國政府分得很清楚，他認為中國官員勤跑基層，在屏東的效果很有限。
童振源：ＥＣＦＡ簽三年 成效不彰
自由時報 2013-6-20
〔記者陳慧萍／台北報導〕兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）生效將屆滿三年，政大國發所特聘教授童振源指出，根據各項統計數據，台灣對中國出口沒有明顯成長，外商對台投資持續衰退，台灣人才、資金、技術，依然不對稱地向中國流動，顯示ＥＣＦＡ成效不如預期。
人才、資金依然流向中國
童振源說，馬政府說ＥＣＦＡ有利出口和就業，可以提高台灣產品競爭力，吸引外商投資，但去年台灣對中國出口總體增長五．八％，早收清單項目卻僅增長二．三％；台灣產品在中國市佔率，也在去年下跌至六．六％，是一九九三年以來的最低值，顯示ＥＣＦＡ並沒有增加台灣對中國出口的競爭力。
在吸引外資方面，童振源指出，過去五年外商投資台灣金額持續衰退，二○○七年尚有一百三十六億美元，○八年降到六十七億美元，○九年以後就維持在四十五億美元以下，去年更僅超過四十億美元，比前年減少六．八％；台灣在二○○八年至二○一一年，平均每年吸引外資占世界比重僅為○．二％，居東亞四小龍之末，甚至低於泰國、印尼與越南；其中二○一一年，總金額更是全世界倒數第二，僅贏非洲國家安哥拉。
馬英九當年宣稱「簽ＥＣＦＡ才能和他國簽ＦＴＡ」，但童振源指出，台灣即將與新加坡及紐西蘭簽署經濟夥伴關係協定，但這兩個國家僅占台灣貿易總量的三．六％，對台灣的助益十分有限，無法根本改善台灣的國際孤立處境；相較之下，台灣的主要競爭對手韓國，已經與美國、歐盟、東協與印度等九個經濟體簽署自由貿易協定，對台灣造成相當大壓力。
對於馬政府稱，ＥＣＦＡ簽署後可增加廿六．四萬名勞工就業機會，前經建會主委陳博志說，這是「天大謊言」，馬政府只計算台灣出口增加後，可帶動多少就業人口，刻意忽略開放中國進口後，對台灣產業造成衝擊，會有多少人失業；如果真的可以增加就業機會，為何台灣失業率還是居高不下？
到處都是中國人 國安面臨大衝擊
自由時報 2013-6-20
〔記者羅添斌／台北報導〕馬政府執政五年多，兩岸政策大幅開放，以各類名目來台的中國籍人士越來越多，街頭巷尾到處可見中國人的身影，有中國配偶、中國觀光客、中國學生，對原本穩定的台灣人口及社會結構，產生巨大的衝擊。
人口及社會穩定結構遽變
台灣人口結構的質變，主要源自於中國配偶大量的進入台灣社會。根據移民署截至今年四月底止的統計顯示，不含港澳配偶在內，中國配偶已達三十萬九六五六人，其中擁有定居證的人數有十萬二二八八人，有居留證的人數為九萬九○七五人，另外以探親、團聚來台的人數則有十萬八二九三人，這個數字是其他國家外籍配偶（非中國、非港澳配偶）總數十五萬五一五五人的二倍。
台灣人口結構產生質變的因素，還不僅是中國配偶而已，兩岸因簽署了十八項協議，對中國開放的範圍激增，除以婚姻及依親、探親等名義來台居留外，中國各類型以專業人士（包括商務、文化、科技等）名義來台的人數更是跳躍性成長，這些所謂的「專業人士」在台停留的時間長，因此還有人打著專業名義，卻在台行打工之實。
一位主管兩岸政策業務的政府官員說，「許多不肖中國人士，擅於利用台灣人的愛心在台行乞、化緣」，如果單純為了賺錢，那還僅是社會及治安問題，「如果有人是為了情蒐、滲透政府高層而來的呢？」
據移民署統計，中國各類專業人士來台人數，在馬政府上台的九十七年僅有五萬七九三二人，隨後逐年成長，九十九年度達到十八萬四七○九人的高峰，這兩年雖然有些小幅的縮減，但一○○及一○一年度也分別達到十七萬九八八九及十六萬八五九七人。
以在野黨抨擊的「跨國企業內部調動的中國籍人士」來台為例，儘管被在野黨立委批評是變相讓中國勞工來台工作，但馬政府絲毫不為所動。近五年的數字也是不斷攀升，從九十七年度的二二八人，到一○○及一○一年度，已分別攀升到八五七及九六五人，今年預計將會突破千人之眾。
連10億美元都沒 減免關稅騙很大
自由時報 2013-6-20
〔記者王孟倫、鄭琪芳／台北報導〕二○一○年台灣與中國簽訂ＥＣＦＡ時，金融業也納入早收清單中，因此加快台灣金融業西進中國速度，目前台灣已有十家本國銀行在中國設有分行，而全體國銀對中國曝險金額更是不斷攀升，今年三月底已超過九一○○億元，飆至歷史新高。
曾擔任第一銀行董事長的前國策顧問黃天麟表示，兩岸服務貿易協議簽署後，台灣與中國銀行業往來將更密切，使得國銀對中國曝險持續攀升，大幅增加我國金融產業的風險，而這些風險是由整體經濟來承擔，也就是說，擴大兩岸金融業務，不利於台灣經濟結構發展。
兩岸服務貿易協議是ＥＣＦＡ的後續，馬政府當時推動ＥＣＦＡ時，宣稱台灣出口至中國商品一年可減免關稅九十億美元。不過，根據經部國貿局資料，ＥＣＦＡ早收清單於二○一一年起上路，當年中國自我國進口金額一二四八．九五億美元，其中早收清單貨品進口金額一九八．五三億美元，但適用優惠關稅金額只有四十一．二一億美元，利用率僅二十一％，減免關稅金額只有一．二三億美元。
馬政府號稱年90億美元
二○一二年早收清單貨品進口金額僅成長二．三一％，減免關稅也只有五．二五億美元，若加上今年一至四月二億美元，累計ＥＣＦＡ早收清單上路二年四個月，台灣商品出口至中國共減免關稅八．四八億美元，與馬政府宣稱的一年九十億美元差很大。
看中國臉色吃飯 觀光業被掐咽喉
自由時報 2013-6-20
〔記者蔡偉祺／台北報導〕中國觀光客去年來台超過兩百五十八萬人次，若再加上百萬的港澳旅客，已占外國來台旅客近半數；有立委和學者憂慮，台灣觀光過度依賴中國，一旦兩岸政治環境改變，恐發生崩盤，且若再開放中資來台成立旅行社，更有個資外洩和市場被控制的可能。
風險高 來台觀光近半是中國客
觀光局統計，中國客去年來台高達兩百五十八萬人次，港澳旅客則有一百零一萬人次，占全年來台旅客七百三十一萬人次的四十九％，今年一到四月，中港澳合計一百三十一萬人次，比例已逾半數。
立委陳其邁指出，兩岸簽署「大陸居民赴台旅遊協議」後，馬政府大幅鬆綁中國客來台限制，去年號稱七百萬觀光客中，接近半數來自中國和港澳。
他提醒，現在台灣的觀光榮景，等於出自中國「善意」，過去日本觀光也曾因中客得利，但釣魚台事件後，中國全面封鎖，日本損失慘重，今年日本政府的「觀光白皮書」，就決定擺脫對中國客源的依賴，加強吸引東南亞觀光客，台灣應引以為鑑。
高雄餐旅大學觀光學院院長黃榮鵬也說，中客來台的水龍頭在對方手上，一旦二○一六年政壇「翻盤」，台灣觀光將面臨很大的風險。
觀光局副局長張錫聰說，觀光市場多元開放，所有旅客都是爭取目標，沒依賴單一市場；至於優質團措施剛上路，效果還沒這麼快，預定三個月後會檢討。
黃榮鵬也警告，開放中資來台設立旅行社，將會對國家安全和市場造成衝擊，因為旅行社掌握旅客個資，且中國旅行社多是集團化經營，資本雄厚，到台灣來拚價格、搶市場，規模較小的旅行社恐怕撐不下去，最後中國有可能控制、影響台灣旅遊市場。
張錫聰則認為，所有外資也和台灣企業一樣，都要遵守台灣相關法律，包括對個資保護和市場的競爭，中資來台設立的旅行社，當然也要符合規定。
藏隱憂 中國變臉榮景恐崩盤
另外，今年五月起，觀光局推出的中客優質團措施，市場反應不佳，造成中客來台人數暴跌，五月中客人數為十三萬七千七百八十九人，較去年同期減少超過四萬人、跌幅達兩成三，相關業者叫苦連天。南台灣觀光產業聯盟總召集人林富男說，政府當初宣傳中客來台，很多業者都砸大錢投資，現在政策一下子轉彎，若不趕快修正，業者勢必損失慘重。
中客來台雖帶來觀光收益，但也造成風景區收費飆漲，各種亂象也越來越多，早期較被詬病的是隨地吐痰、在風景區刻字等離譜行徑，近期還有中客脫團打工、乞討，甚或偷竊等案件，負面效應也越來越大。
食安、防疫協議 未落實 毒奶粉迄未賠償 有疫情也不通報
自由時報 2013-6-20
〔記者洪素卿、鍾麗華、邱宜君／台北報導〕兩岸食品安全協議簽訂迄今已近五年，期間兩岸相關會議召開十數次，但不僅三聚氰胺毒奶粉事件受害廠商迄未獲賠償，有專家質疑，中國兩年前就傳出長春有順丁烯二酸澱粉流入食品加工業，卻未依兩岸通報機制向我通報，兩岸食品安全協議根本未落實，無法保障民眾食的安全。
據指出，我國今年爆發順丁烯二酸問題澱粉事件，但中國二○一一年就傳出長春有順丁烯二酸澱粉冒充食品變性澱粉銷往山西、內蒙、山東，我國食品藥物管理局卻毫無所悉，顯然通報機制並未落實。
食品藥物管理局食品組長蔡淑貞表示，確實沒有接獲前述消息，可能當地判斷為區域性事件，未透過協議機制通報。
外界也質疑，當年兩岸食品安全協議明訂「受害人權益」要給予積極協助。但協議簽署五年以來，三聚氰胺毒奶粉事件廠商求償事宜，卻遲無下文。蔡淑貞說，食藥局人員曾陪同台灣東碱與中國公司面對面協商，只是雙方無共識；去年五月也安排金車公司赴中國山東。
而兩岸農產品檢疫檢驗合作協議簽署至今也已三年多，簽署前，農委會宣稱協議有助疫情、資訊獲得；但以今年春天爆發的H7N9禽流感為例，防檢局只能從中國官方網站獲得疫情資訊，而且僅派正好在中國參加研討會的「學者」，透過台商與民間友人協助，「順便」到爆發疫情的上海瞭解，帶回的資訊有限。
防檢局解釋，協議內容僅涉及進出口的農產品，我國家禽產品有出口中國，但中國相關產品仍禁止來台，因此中國的疫情才未通報我國。
不過，學者李武忠強調，防疫與食品安全是全面的，怎可選擇性通報與交流？尤其兩岸的檢疫與檢驗標準寬鬆不一，更需後續協商與檢討，才能使得協議有實質效果。
司法互助協議 白簽了 遣返經濟犯 大咖沒半個
自由時報 2013-6-20
〔記者林俊宏、項程鎮／台北報導〕兩岸雖簽有共同打擊犯罪及司法互助協議，不過，台灣指標性重大案件經濟通緝犯如陳由豪、曾正仁等大咖人物卻抓不回來，被逮送回台的都是小咖，中國不但儼然成了重大要犯的逍遙樂園，有立委還痛批兩岸司法互助形同白簽。
法務部資料顯示，截至今年五月三十一日，我方共要求中國遣返通緝犯八七○件次、合計六三六人，中國完成遣返三○○件次、二八四人；雖然中方已依我方要求遣返名單，將王志雄、王宣仁、張伊犁等人交給我方，但我方希望遣返的重大經濟罪犯，如陳由豪、劉松藩、曾正仁、羅福助、劉偉杰等人，至今仍無下落。
律師林振煌指出，中國很現實，考量的都是利益問題，對他們經濟有幫助的台灣經濟犯，如陳由豪是不可能遣返的，因為這些人會留在中國幫他們賺錢，甚至都是繳稅大戶，但像王志雄等對中國經濟已無多大幫助的人，才做順水人情遣返台灣。
目前仍有一群「債留台灣、錢進中國」的台灣經濟罪犯，仍躲在中國逍遙快活，中國若真要展現合作誠意，首要任務就是把陳由豪這些大咖送回台灣接受法律制裁。陳由豪惡性重大，在台掏空六百二十三億元，卻在中國成立翔鷺石化，前年光是在福建就繳稅達十四億元人民幣，是中國眼中的肥羊，媒體多次拍到陳由豪現身，但中國睜一隻眼閉一隻眼就是不抓人。
此外，曾有「南霸天」之稱的前高雄市長王玉雲涉及掏空中興銀行七十餘億元、前屏東縣長伍澤元涉及四汴頭案，均逃往中國，兩人藏匿中國多年均沒事，幾年前雖傳出病逝，但我官方未獲證實。
這些有政治影響力或經濟實力的外逃大咖偏愛躲在中國，看上的就是中國官方不會抓，至於對台灣逃來的暴力罪犯，中國則是避之唯恐不及，例如高鐵炸彈犯胡宗賢和朱亞東潛逃中國，中國立即收網逮人，火速遣返回台，難怪遭人質疑，中國對於兩岸打擊犯罪有雙重標準。
兩岸設處簽證排除外國人 立委：自我矮化
自由時報 2013-6-20
簽證核發 王郁琦坦承侷限兩岸範圍
〔記者李宇欣／台北報導〕兩岸相互設處談判並不順遂，陸委會主委王郁琦昨首度坦言，兩岸互設辦事處不會處理核發外國人簽證，僅侷限在兩岸的範圍；另外，中國仍不願對探視權鬆口，整個談判過程相當困難。在野立委因此痛批，核發簽證排除外國人，這是自降國格且自我矮化，也自甘於接受一中框架。
立院內政委員會昨舉行「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣設立分支機構條例草案」公聽會，王郁琦會中坦言，除判決確定服刑的國民以外，中國始終不願承諾給予遭監禁、羈押或拘禁國民的探視權；至於發放旅行簽證部分，中國對於在台灣核發台胞證與我辦事處核發中國入台證，應有正面回應，但尚未完全確定。
而就核發外國人簽證的領事業務，王郁琦卻說，兩岸互設辦事處「以服務兩岸人民為主」，外國人不在這次的談判範圍之內。這話一出，也讓在野立委無法接受。
兩岸事務「國內化」 立委嗆非常離譜
民進黨立委陳其邁質疑，兩岸設處的功能和定位必須先確定，若陸委會什麼都談不出來，台灣為什麼要給中國來台人員特殊待遇？馬政府既然以服務台商和台灣人為前提，就要有實質功能，否則是睜眼說瞎話，天下沒有白吃的午餐；民進黨立委李俊俋也說，兩岸談判就像「浮士德的魔鬼交易」，該有的功能都沒有，馬政府甚至將兩岸事務「國內化」、自我繳械，排除核發外國人簽證的權利，非常離譜。
學者籲藍營勿硬闖法案 否則發動罷免
與會的學者專家也多認為，陸委會在尚未談妥簽證與探視權之前，不得草率通過法案。兩督盟召集人賴中強表示，兩岸互設辦事處不應預設政治前提，且我方一定要爭取到探視權與簽證權，否則現在洽談的經貿、文化、文書認證與急難救助功能，與台旅會及貿協功能高度重疊，無須大費周章設立辦事處。
賴中強也說，兩岸協商切莫發生「前方談判、後方放水」的情況，在尚未談妥之前，國民黨團不得在立法院強渡關山通過法案，否則將發動公民力量譴責支持通過法案的立委，且不排除發動罷免。
高孔廉：中國政治顧慮 拒開放來台中轉
自由時報 2013-6-20
〔特派記者羅添斌／中國上海報導〕馬政府迄今已與中國簽署的十八項協議，執行成效並不如我方預期，海基會副董事長兼秘書長高孔廉坦言，中國當局在多項措施上，對台灣仍有「政治顧慮」，包括「中國觀光客來台後中轉到第三國」在內。
他說，前副總統蕭萬長四月在博鰲論壇曾向中國領導人習近平提出開放大陸旅客來台中轉的議題，但中國至今不願開放，其實有其「政治顧慮存在」。目前大陸允許其人民到韓、日中轉，但不開放到台灣中轉。
高孔廉指出，大陸一年出國八千七百萬人次，除了沿海有直航航點外，二、三線城市的旅客都必須轉機，我方估計約二十五到三十％的旅客需要中轉，商機很大。
他說，現階段大陸人民來台，依規定需使用大通證（自由行旅客大陸通行證）與入台證，不持護照，我方認為轉機區既非入境，也不需查驗其護照，但陸方仍託辭內部分工或其他理由遲未接受。
高孔廉認為，要先能解決這些低階政治性問題，逐步建立互信，時機成熟後才能處理較高階的政治議題。
洪智坤 臉書發言 2013-6-20
破壞了京城的和諧
第一天議程，國共聚焦「一中框架」。萬統欉中一點「獨」的我，則質疑「九二共識」已經被中共工具化後拋棄，僅餘國民黨抱殘守缺，未經民意授權的「一中框架」根本無法說服台灣人民接受。
一席話引來砲火圍攻，還有學者斯文掃地批我說的是「屁話」。我除了微笑反駁外，也呼籲對方別失去學者的理性。
台、中關係研討會，過去多數由國共包辦，民進黨人的主張，通常會「破壞了京城的和諧」。
不過，民進黨人要有自信心，代表台灣立場發聲，主導詮釋權。自信心則建立在知識縱深和戰略思考。
— em 中國北京
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-6-20
國策顧問郝明義對兩岸服務業貿易協議的呼籲：
「如果任憑我們的政府官員如此簽下此次《兩岸服務貿易協議》中有關印刷的條文，顯而易見的危機有三：
一， 出版產業鏈條被切割談判之後，中國大陸未來將沒有任何理由需要和我們談判出版本身的環節。我們自己最核心、最有特色的出版，將不再有機會開拓大陸市場；台灣等待多年的大華文市場，形同泡沫；
二， 反過來，台灣出版產業鏈條被零碎切割後，倒製造了給對岸出版相關業者進來的縫隙。各個四頭一身的出版集團，可以配合這些縫隙來轉換面目進入台灣，對台灣的出版產業鏈條逐步產生實質的影響力，我們原來就小型、奈米型的業者，形同以卵敵石，難逃被消滅或併購的命運，而失去自我茁壯；
三， 如此，不只是產業生態會變化，更重要的，原來我們引以為傲的自由、開放、多元、多樣的出版面貌，以及閱讀選擇，也勢必會產生質變；
四， 在兩岸政策上，政府這種「愚昧、無能、粗魯而自我感覺良好地倒退」如果能如此輕易過關，接下來還不知道要伊於胡底。」
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