George Yeo 網路自強號

教廷模式 巴勒斯坦建國將獲通過

【台灣醒報╱記者張鎮宏╱台北報導】2012.11.28 07:49 pm

藉由29日聯合國大會的背書，巴勒斯坦終於要建國了！在29日舉行的聯合國大會中，巴勒斯坦自治政府將提出資格升級案，並由現在「非成員觀察實體」，升等為如教廷資格一般的「非成員觀察國」。在獲得中英法俄等強權支持後，巴勒斯坦的「建國升等案」也預計將輕鬆通過聯合國大會3分之2的審核門檻，在國際政治的舞台上踏出重要的一大步。

巴勒斯坦自治政府的主席阿巴斯將在29日迎來關鍵一戰，藉由在聯合國大會上的提案，巴勒斯坦自治政府將尋求「建國升等」，由現有「非成員觀察實體」（Non-member Observer Entities）提升為「非成員觀察國」（Non-member Observer State）。換句話說，藉由29號的大會通過，巴勒斯坦將被聯合國正式承認為一個存在的「國家」。

重要的一大步

「對巴勒斯坦人而言，這將是重要的一大步。」阿巴斯表示，雖然取得聯合國的國家承認，並不會一夕改變巴人現實中的艱難處境，「但取得國際承認，將對巴勒斯坦和平獨立起重要的影響！」他說。

巴勒斯坦在1974年得到聯合國觀察員的地位，當時在阿拉伯聯盟的強力支持下，由已故巴人領袖阿拉法特所領導的巴勒斯坦解放組織（PLO）成為「居住在巴勒斯坦人民的合法代表」。隨後，再隨國際情勢而逐步升級，在1988年成為「巴勒斯坦與巴人代表」，10年後也再以巴人自治政府的「政治實體」為名，提升成如今的「觀察實體」代表。

近年來，巴人自治政府一直尋求已正式成員身分加入聯合國，但由於正式成員的入會手續需要安理會的通過，在美國否決的威脅與國際現實的壓力下，阿巴斯的闖關不但失敗，同時在海內外也重挫了自己的聲望。

教廷方案好折衷

鑒於去年的失敗，阿巴斯今年選擇了歐盟先前提出的「教廷方案」，暫緩正式資格入會申請，而採用非成員國的方式加入聯合國大會。這種折衷作法不但能幫助巴人得到「建國的法理承認」，同時也不會傷害以色列在國際間的主權聲明，對雙方而言都是各退一步的做法。

雖然觀察國的身分不能讓巴勒斯坦在聯合國提出議案，但卻能在大會上得到討論與發言權，同時也大幅增加加入其他國際組織的可能性與機會，對巴人的國際承認具有相當大的政治影響。

同時，相比於正式資格的取得，觀察國的升級手續也相對直接，不但略過安理會的審核，避開了常任理事國的否決權封殺，同時更可直接經由聯合國大會進行提案表決，並在取得3分之2的成員同意後，即可生效。

考慮到國際間的政治氣氛，阿巴斯可望於29日的表決中，在193個成員國中取得150席以上的同意投票，正式地取得聯合國「國家地位」的承認。也由於阿巴斯的特意選擇，11月29日提案日當天正好是1947年聯合國通過以巴分治案的65週年紀念日，時過境遷，巴人尋求重回家園的夢想，也將在65個寒暑後再度進入新的政治階段。


巴勒斯坦升格案 聯合國表決壓倒性通過

【聯合新聞網、聯合報、中央社╱綜合報導】2012.11.30 06:27 am

聯合國大會在美東29日下午3時（台北時間30日清晨4時）表決巴勒斯坦地位由「觀察員實體」提升為「非會員觀察國」議案，最終以138票對9票超過三分之二門檻通過，另有41個國家棄權。表決過關後，等於默認巴勒斯坦建國。

【中央社紐約聯合國總部29日綜合外電報導】

聯合國大會今天表決巴勒斯坦升格為「非會員觀察國」的提案，儘管美國及以色列強烈反對，大會仍以138票的壓倒性票數通過。

1947年的今天，聯合國通過以巴分治決議案，致力於建國的巴勒斯坦領導階層決意要在65週年紀念日立下歷史里程碑。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）稍早要求聯合國，發給巴勒斯坦國「出生證明」，他並表示，聯合國給予承認，是讓巴勒斯坦與以色列達成和平的最後機會。

編譯陳韻涵／報導

聯合國大會定美東29日下午3時（台灣30日清晨4時）表決巴勒斯坦地位由「觀察員實體」提升為「非會員觀察國」。美國和以色列堅決反對，但開發中國家和歐洲支持者眾，此決議案幾乎篤定通過。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯領導推動決議案，他在聯合國大會投票前發表演說，訴求聯合國提升巴勒斯坦在聯合國的地位，並說明與以色列談判的條件。巴勒斯坦升格為觀察國，表示聯合國承諾巴勒斯坦是國家，但其身分名稱「觀察國」前面要加上「非會員」這個資格限制，類似教廷。

聯合國有193個會員國，外交人士預測，120到130個國家會投贊成票，遠超過成案所需的簡單多數。不過，以色列總理內唐亞胡說：「我建議別太興奮，我記得以色列決定永遠離開加薩時，國際社會給予的喝采。我們獲得喝采，卻遭飛彈轟炸。」

開發中國家是聯合國主要勢力，巴勒斯坦獲得他們大力支持，阿巴斯並全力爭取歐洲國家。匿名外交官說，巴勒斯坦若獲歐洲強烈支持，能向以色列和美國說明，國際普遍承認巴勒斯坦的正當性。以色列顧忌歐洲，報復巴勒斯坦將三思。美國國務院發言人盧嵐說：「美國反對巴勒斯坦獲觀察國地位。」

內唐亞胡認為，聯合國地位提升無助巴勒斯坦獲得永續的地位。他說：「決議案不會改變眾人的任何看法，更不會促進巴勒斯坦建國，反而會離這個目標更遠。以色列總是朝和平發展，但巴勒斯坦若不承認以色列為猶太人的國家，就無法建國，而且必須先宣布結束衝突，才能建國。」他並說，以巴和平僅能在「無任何前提」的情況下，透過直接談判達成。

數千名巴勒斯坦人聚集在約旦河西岸與加薩，表達對決議案的支持。這是巴勒斯坦第二次爭取提升在聯合國的地位，阿巴斯去年9月向聯合國秘書長潘基文表明欲申請聯合國會員國，但終在國際壓力下被迫放棄提案。這次，巴勒斯坦人熱情不比去年，許多人認為，在聯合國獲得地位提升並不會改變現狀。


聯大同意升格 承認巴勒斯坦國

自由時報 2012-11-30【06:45】

〔中央社〕聯合國大會今天不顧美國及以色列強烈反對，以壓倒性多數票通過提升巴勒斯坦地位為非會員觀察國，暗示承認巴勒斯坦國家地位，巴人領袖阿巴斯贏得重大外交勝利。

聯大193個會員國以138票對9票表決通過決議案，另有41個國家棄權。這項決議案將巴勒斯坦在聯合國的地位由「政治實體觀察員」提升為「非會員觀察國」，今後可以參加聯合國機構，以及簽署國際條約。

路透社報導指出，這暗示聯合國承認巴勒斯坦國家地位。

在約旦河西岸的雷馬拉，表決結果一宣布，等候已久的巴勒斯坦民眾立即發出歡呼聲，欣見聯合國終於至少在形式上給予他們期盼已久的國家地位。

1947年的今天，聯合國通過以巴分治決議案，致力於建國的巴勒斯坦領導階層決意要在65週年紀念日立下歷史里程碑。

巴勒斯坦這次獲准以非會員觀察國地位入聯雖在意料之中，但這項表決絕非僅具象徵意義。對巴勒斯坦人而言，這項發展對他們在國際上爭取獨立建國的正當性大有助益。

對以色列和主要盟國美國而言，這是重大的外交挫敗，而且可能帶來嚴重影響。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmud Abbas）在表決前呼籲聯合國會員國，發給巴勒斯坦國「出生證明」，他並表示，聯合國給予承認，是讓巴勒斯坦與以色列達成和平的最後機會。

巴勒斯坦官員說，美國副國務卿勃恩斯（William Burns）和中東特使赫爾（David Hale）曾到旅館見阿巴斯，但未能說服阿巴斯撤回提案或修改提案內容。

美國極力反對巴勒斯坦升格，並警告表決無助於召開新和平會談，終結長達數十年的紛爭。

以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）則表示，聯合國通過將巴勒斯坦地位提升為「非會員觀察國」，也無助巴勒斯坦建國。

尼坦雅胡在耶路撒冷的一場典禮上說：「聯合國今天的決定，不會從根本上改變任何事。這無助巴勒斯坦建國，反而會漸行漸遠。」

不過，以色列官員說，以色列不會因聯大今天表決的結果而取消與巴人的任何協議，仍將會遵照各項協議行事。

以色列一名官員匿名表示，以色列不會採取以往做過的懲罰措施，不會凍結轉移給巴勒斯坦人的基金，但可能會用這筆錢先墊付巴勒斯坦人積欠以色列的債務。


「パレスチナ国家」をイスラエル人の半数以上が支持 日刊紙調査

2013年1月7日 11:38 (AFPBB News)

【1月7日 AFP＝時事】イスラエルの世論調査で、パレスチナの独立国家樹立を支持するイスラエル人がわずかながら半数を上回る結果が出た。

日刊紙イスラエル・ハヨム（Israel Hayom）が800人以上を対象に行った調査では「2国共存、すなわちイスラエルから独立したパレスチナ国家の創設という考えに賛成か、反対か」と質問した。すると、回答者の約54％が「支持する」と答えた。「反対する」と答えた人は38％で、残りは無回答だった。

ただし、同じ調査で54％以上がパレスチナとの和平協定締結は不可能だと考えており、またパレスチナ自治政府のマフムード・アッバス（Mahmud Abbas）議長を和平交渉の相手とはみなさないと答えた人も55％に上った。

イスラエルが占領しているヨルダン川西岸（West Bank）のユダヤ人入植地建設をめぐっては「支持する」が43.4％、「建設凍結が望ましい」が43.5％でほぼ拮抗した。

イスラエルは今月22日に総選挙を控えており、次期連立政権を構成するとみられる2党を含む右派3党は、ヨルダン川西岸の一部あるいは全域のイスラエル併合を真剣に主張している。1967年の第3次中東戦争でイスラエルに占領されたヨルダン川西岸には現在パレスチナ人約170万人が住んでいる一方、イスラエル人数十万人が入植している。

総選挙ではベンヤミン・ネタニヤフ（Benjamin Netanyahu）首相が率いる与党リクード党と、極右政党「わが家イスラエル（Yisrael Beitenu）」による右派連立が勝利すると予想されているが、支持率は次第に下がっており、次期政権の組閣でネタニヤフ氏が独自性を打ち出す余地は少なくなる可能性がある。(c)AFP＝時事/AFPBB News


歐巴馬明確表態　「支持巴勒斯坦建國」

TVBS 2013/3/22 17:20

美國總統歐巴馬，任內首次到以色列訪問，並且發表關鍵性談話，過去美國立場傾向以色列，歐巴馬罕見明確表明，支持巴勒斯坦獨立建國，還要以色列大學生換個角度，幫沒有國家的巴勒斯坦人想一想，不過台下有大學生不滿這個說法，在演講時當場向歐巴馬嗆聲。

擔任美國總統後，歐巴馬第一次到以色列訪問，這回是來當說客。美國總統歐巴馬：「以色列要以一個猶太國家，持續並長久發展的唯一方法，就是實現獨立，而且可行的巴勒斯坦。」

面對以色列的大學生，歐巴馬罕見的用上「獨立」這個字眼，強調以色列人得讓步，才能恢復以巴和談。歐巴馬：「以色列人必須認識到，持續的定居猶太屯墾區，會讓和平事業適得其反。」

不只要承認巴勒斯坦，以色列還得放棄加薩走廊屯墾區，歐巴馬的演講內容，觸怒了台下聽眾。歐巴馬：「你們的未來和我們…。」

歐巴馬講到一半，看台傳出噓聲，歐巴馬一度停下演說，不過他的大器反應，顯然贏得更多掌聲。歐巴馬：「這是現場討論的一部分…很好。」

這樣的歐巴馬，讓這個以色列女孩超想見他。以色列小姐雅希：「他(歐巴馬)是個很有權力的人，充滿魅力，他相信他自己，因此完成了很多大事，我很迷戀他。」

雅希是以色列建國以來，第一位非洲裔的選美皇后，她被邀請參加國宴，和自己的偶像一起共進晚餐。


習會巴勒斯坦領袖 提4點主張

中央社 – 2013年5月6日 下午5:04

（中央社台北6日電）大陸國家主席習近平今天與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）會談時提出解決以巴問題4點主張，其中包括堅持巴勒斯坦獨立建國、堅持「土地換和平」等內容。

新華社報導，阿巴斯昨天應習近平邀請抵達北京，進行為期3天的國事訪問，習近平在會談中，提出上述主張。

習近平主張，堅持巴勒斯坦獨立建國，以巴兩國和平共處，將談判作為實現巴以和平的唯一途徑，堅持「土地換和平」原則，國際社會應該為推進和平進程提供重要保障等4項主張。

他說，建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的獨立國家，是巴勒斯坦人民不可剝奪的權利，也是解決巴勒斯坦問題的關鍵。同時，以色列的生存權和合理安全關切也應得到充分尊重。

同時，習近平提出，以巴雙方應該順應時代潮流，堅持走和談之路，互諒互讓，相向而行。當務之急是在停建定居點、停止針對無辜平民的暴力活動、解除對迦薩地帶封鎖、妥善解決在押巴勒斯坦人問題等方面，採取確實措施，為重啟和談創建必要條件。巴勒斯坦內部實現全面和解，有助於重啟並推進以巴和談。

習近平表示，有關各方應該在「土地換和平」原則、聯合國有關決議、「阿拉伯和平倡議」等既有成果基礎上，全面推進中東和平進程向前發展。

他說，國際社會有關各方也該增強責任感和緊迫感，秉持客觀公正立場，積極勸和促談，並加大對巴勒斯坦人力資源培訓、經濟建設等方面的援助。1020506


巴勒斯坦國 瑞典宣布承認

【數位新聞中心╱綜合報導】2014.10.30 04:24 pm

瑞典外交部長今天宣布，瑞典承認巴勒斯坦國。

在一份發布在當地媒體《新聞日報》（Dagens Nyheter daily）的聲明中，瑞典外長瓦爾斯特倫（Margot Wallstrom ）表示，瑞典政府今天決定承認巴勒斯坦國。聲明中指出，「這對於確認巴勒斯坦的自決權，是非常重要的一步」。


冤冤相報須終結 巴勒斯坦將獲更多國承認

新頭殼newtalk 2014/11/25 10:42 洪聖斐 鄭凱榕/編譯報導

聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)在台灣時間今(25)日上午發表他的看法，指出世界各國對巴勒斯坦的國家承認將日益增長。以巴人民生活在共同的土地、擁有共同的命運，不可能消滅一方而存在，因此和平的良性循環必須開始。

根據《以色列國家新聞》(Arutz Sheva)新聞網站25日報導，潘基文在參加巴勒斯坦人民行使不可剝奪權利委員會討論巴勒斯坦人的人權問題前，呼籲以色列和巴勒斯坦懸崖勒馬，回到談判桌。他指出，以色列人和巴勒斯坦人在一塊共用的土地上面對共用的命運，誰也不能把另一方塗抹消滅。

談到歐洲各國政府對巴勒斯坦的國家承認問題，潘基文指出，各國政府和各國國會都正在採取行動，這個動能會日益增長。

英國國會於10月13日通過給予巴勒斯坦國家承認的無拘束力決議案。瑞典政府也於10月30日正式承認巴勒斯坦是個國家。同星期，西班牙國會動議，要求該國政府給予巴勒斯坦國家承認，法國國會也準備要針對這個問題投票。

潘基文表示，國際社會必須承擔起責任，讓以巴衝突可以得到解決。那種冤冤相報的循環，必須加以終結。

根據聯合國新聞中心報導，巴勒斯坦人民行使不可剝奪權利委員會24日舉行特別會議紀念「聲援巴勒斯坦人民國際日」。潘基文秘書長出席會議並發言指出，衝突和對抗無法結束衝突，並呼籲相關各方在希望和時間耗費殆盡之前尋找到一條和平之路。

潘基文表示，今年夏天世界見證了又一場加薩衝突，50多天的野蠻衝突導致2000多名巴勒斯坦人和70多名以色列人喪失生命，超過10萬所巴勒斯坦人住宅被毀或受損，數十萬人無家可歸。潘基文指出，作為國際社會，我們必須承擔集體失敗的責任，以推動一個以巴衝突的政治解決辦法。
　　
潘基文表示，為結束衝突並為衝突後重建尋求支持，他曾先後兩次前往中東訪問以色列和巴勒斯坦。潘基文再次重申其在加薩和以色列所表明的立場，即他譴責哈馬斯以平民為目標不加區分地向以色列發射火箭彈的行為。此外，以色列軍事行動所造成的毀滅規模已經讓人們對其是否對平民加以區分，以及是否過度使用武力產生了深深的疑問，並引發了廣泛的究責要求。
　　
潘基文還對耶路撒冷和約旦河西岸問題表示關切，並呼籲各方保持克制。

他指出，以色列和巴勒斯坦人民不僅生活在共同的土地之上，而且擁有共同的命運，不存在一方抹去另一方的問題。隨著時間的流逝，該地區民眾之間的聯繫、共鳴和相互理解正在變得日益淡薄，因此，盲目的破壞性循環必須結束，和平的良性循環必須開始。
　　
聯合國大會24日也就巴勒斯坦問題舉行了全會。巴以雙方以及聯合國各會員國代表就此進行了辯論性發言。
　　
聯合國大會1977年作出決議，將11月29日定為「聲援巴勒斯坦人民國際日」，以紀念聯大在1947年的這一天通過了關於巴勒斯坦分治問題的決議，提出在當地建立兩個獨立的國家，一個獨立的猶太國家和一個獨立的阿拉伯國家。聯大在決議中還呼籲在此期間舉辦紀念活動 ，動員國際輿論支持巴勒斯坦人民爭取合法民族權利。