George Yeo 網路自強號

桃園航空城產值逾2.3兆元 蛋白區先點名11核心產業

鉅亨網記者尹慧中 桃園　　2013-10-16 16:20:11

行政院長江宜樺今(16)日視察桃園航空城總面積6859公頃、產值逾2.3兆元的各階段進度且要求「按部就班」不容許延宕。據地方呈報規劃，蛋白地區進入開發興建階段，同時點名5大重點發展區與11核心與6個次核心產業主軸。

倒閣案遭否決後，江揆今天上午先訪台達電又馬不停蹄視察我國史上最大都市計畫--桃園航空城進度，下午再與中小企業茶敘展現拚經濟決心。

就桃園航空城總面積6859公頃目標逾2.3兆元產值的規劃包含20個捷運都會，投資建設總額5000億元；地方開發蛋白部分，土地規劃為住宅619公頃、商業區354公頃、產專區586公頃、公共設施876公頃。

據今天部會與地方呈報的桃園航空城規劃資料重點顯示，蛋白地區確實進入開發興建階段，基建逐步在民國103年至110年涵蓋政府專區興建、私有地建設開發、機場捷運一一完成。

蛋白5區塊 導入3低1高原則

蛋白分區是以一站一特色大眾運輸樞紐導向，導入3低1高(低能耗、低用水、低汙染與高附加價值)原則。蛋白主要5大重點發展區塊，門戶以機場A15站周邊發展國際商貿活動中心；規劃行政金融中心方面以80公尺寬大道兩旁A16/G18及G17周邊地區為主。文創科研產業屬G15/16北側區帶；A11/G32周邊作為物流經貿；至於樂活優質住宅則屬G14站與微笑公園地區。(接下頁)

核心與次核心產業配置細節陸續出爐

在區位一一明朗，外界最關注的關於產業規畫的構想與如何相輔相成產業聚落。特別是主管機關期望捷運車站專用區多功能開發形塑高強度金融/商業中心，或追展台北信義區氛圍，產專區衍伸商業購物中心且外圍並有A11/G32自由貿易港區的加分效果。

觀察蛋白部分，產業配置方面細節將隨總計畫運作陸續出爐。而據規劃草案核心發展包含11產業：文創、複合休閒、工商會議展覽、生物科技、精緻農業加值產銷、雲端運算、智慧車輛、綠能產業、區域技術服務、航空輔助、國際物流配銷。次核心則為國際人才培訓、批發零售、國際貿易、金融保險、運輸服務、倉儲物流等6項。

2014桃機第3航站區WC等工程設計招標啟動

就航空城總體區域一個核心部分，是國際級公共建設第3航站區域將於2014年上半辦理WC滑行道新建工程設計招標，WC滑行道位置也是空側停機最多的方案，並於上半年完成重大建設計畫與環境影響審查。2014年下半年，桃園國際機場公司將展開國際競圖招標，2015選出設計團隊進而評估期程。


桃園航空城起飛！核心第3航廈砸500億明年招標

鉅亨網記者尹慧中 桃園　　2013-10-16 11:50:24

行政院長江宜樺今(16)日率內閣督察桃園航空城建設計畫；該計畫官方稱「世紀大案」，核心項目之一是桃機第3航廈主站區，該區塊擬砸500億元明年招標，且不需區段徵收可加速進行。

江揆今天率內閣一路視察桃園縣規劃航空城內外布局，對外說明包含了蛋白、蛋黃區域進度最新進展。

據了解，桃機3航廈示目標投入500億元，打造可容納4300萬人次航廈。時間表方面，去年底辦理完成規畫總顧問，今年底前完成建築設計競圖準備。

核心不需區段徵收 可加速進行

同時，該區塊核心擬用地不需區段徵收可加速進行。因此明年第1、2季將衝刺完成區域建設重大計畫審查，同年上半完成WC滑行道新建工程招標作業，下半年展開設計競圖招標後，2015選出設計團隊謹慎訂定進度。

交通部長葉匡時說，主管機關全力以赴，桃園航空城面積達約3000公頃以上該案可以說是「世紀大案」，中央投入5000多億元，目標創造2兆元產值且以桃園航空城帶動生活型態、經濟的雙轉型。


桃園航空城按部就班 第3航廈明年招標 江揆籲日商安心投資

鉅亨網記者尹慧中 桃園　　2013-10-16 14:12:38

倒閣案遭否決後，行政院長江宜樺今(16)日馬不停蹄視察桃園航空城規劃進展。桃機第3航廈明年將分期辦理工程招標，同時，他聽取報告後特別點出，過往機場捷運線工程的延宕造成當地「難以形容的遺憾」，此次桃園航空城一定要按部就班，不容許再延宕；也請日商安心投資台灣。

江揆今早馬不停蹄視察，先拜訪台達電桃園廠隨後立即前往桃園縣政府聽取航空城規劃進展，同時也對擬投資桃園航空城的日商信心喊話。

江揆說，過往機場捷運線工程的延宕，不論一年兩年對在地居民的遺憾難以形容，這次規劃一定要按部就班，不能讓過去錯誤再度發生。

他也說，能趕工或即早進行的就要馬上去做，不要等到硬體工程完成才招商，而是應即早爭取國際投資者的投資企劃書與備忘錄。

隨後，他也向現聽取投資桃園航空城計畫的近百日商喊話，我國政府會打造優異的投資環境，歡迎、也請日商安心投資台灣。據了解，現場近百位日商代表包含野村、大和房屋工業、台灣日通以及六本木之丘知名都更開發商森集團等。


經濟大轉骨 自經區遍地開花

【經濟日報╱記者林安妮／台北報導】2013.10.21 03:13 am

第二階段自由經濟示範區可望在全台遍地開花。據了解，跨部會正規劃將科學園區、加工出口區及工業園區，納入第二階段自經區，連同地方政府自行申設的自經區，全台將快速推進馬總統在國慶文告提及的「自由經濟島」，將掀起近年最大一波經濟轉骨工程。

行政院副院長毛治國近日銜命審查自經區特別條例草案，行政院預估，年底前就能報送立法院審議，盼明年中就進入第二階段自經區。

知情官員表示，第一階段自經區實施範圍，包括六海一空自貿港區與屏東生技園區；在第二階段自經區上路時，中央將一併納入科學園區、加工出口區與工業區，「自經區可享更便捷的人流、物流、金流、資訊流，不僅有助催生新產業，還能激勵企業活力，有助產業轉型。」

第二階段自經區，也將開放各地方政府申設，據了解，目前桃園縣政府大力開發的桃園航空城，其位於「蛋白區」（桃園機場第三航站周邊開發區）的586公頃產業專區，未來將申設為自經區，若再加計各縣市政府自行開發的產業園區，一旦都轉型為自經區，將出現自經區遍地開花景象。

官員表示，台灣在2002年加入世界貿易組織（WTO）後，已多年未啟動大規模的自由化工程。如今國際間的區域經濟整合態勢正盛，若台灣能藉由自經區再度啟動經濟轉骨工程，將有助台灣經濟再上新台階。

官員說，待第二階段自經區上路，地方政府除可自行劃地申設自經區，也可與中央政府合作，「地方政府可享較過去更高的經濟事務主導權，但相對的，招商工作也必須比現在更到位。」


自經區金融開放5年大計出爐！估引資3000億元

鉅亨網記者陳慧琳 台北　　2013-10-22 18:50:21

金管會今(22)日公布自由經濟示範區有關金融開放事項，將採虛擬全區開放方式，希望人財兩留，並採2階段開放，首先第一階段OBU(國際金融業務分行)、OSU(國際證券業務分行)將全面對國內外機構投資人開放；根據金融業者估計，開放銀行多項業務及商品，5年可引進國內的資金約新臺幣3000億元。至於第二階段將研擬是否進一步開放國內的專業個人投資人。

金管會表示，推動自由經濟示範區為政府當前重要政策，行政院已於今(2013)年8月16日核定「自由經濟示範區第一階段推動計畫」，納入「虛擬區域」的概念，適合金融業不受特定區域限制的特性，金管會於是在兼顧產業發展與投資人保護的原則下，並參酌其他國家或地區的監督管理政策，就金融業務及商品的開放，擬具「金融業納入自由經濟示範區的規劃方案」函報行政院。

金管會表示，以「虛擬概念、法規鬆綁、全區開放、人財兩留」為原則，透過業務分級與差異化管理方式，依交易對象不同，規劃開放各項金融業務與商品，希能藉由金融法規鬆綁，促進金融業務發展。

以外國人為交易對象，原則全面開放，由銀行國際金融業務分行(OBU)及證券商國際金融業務分公司(OSU)提供相關金融服務。

金管會表示，首先，OBU辦理信託商品及衍生性金融商品業務，原則上均能投資，不再限制，除計價幣別不得為新臺幣，連結標的不得為新臺幣利率及匯率指標或新臺幣計價商品，且投資標的組合內容不得涉及新臺幣計價商品外，原則上均能投資，不再限制。

如：外國股票、認股權證、存託憑證、境外公募或私募基金（含避險基金）、境外結構型商品、短期票券、政府債券及公募或私募證券化商品等信託商品均可逕行投資；辦理衍生性金融商品，不再限制區分「專業客戶」及「一般客戶」的資產金額門檻，因此一般客戶可以投資的商品將大幅放寬，且結構型商品不再限制保本比率。此外，將開放OBU辦理固定收益證券買賣的經紀業務，並簡化新種外匯業務的申請程序。

至於OSU得辦理的金融業務，除計價幣別不得為新臺幣，連結標的不得為新臺幣利率及匯率指標或新臺幣計價商品，且投資標的組合內容不得涉及新臺幣計價商品外，將開放OSU辦理非居住民以信託機制投資國外商品、開放辦理非居住民的外幣有價證券經紀業務商品、簡化OSU業務申辦程序、開放辦理非居住民的衍生性金融商品及開放相關連結標的，並研議開放辦理帳戶保管業務。

在本國專業機構投資人方面，原則上大幅鬆綁，並開放銀行辦理外國債券代理買賣業務；除日前已開放證券商承作未掛牌外幣計價外國債券交易外，將放寬證券商代理買賣外國債券業務客戶對象擴大為專業機構投資人，並開放代理買賣外國債券範圍不以次級市場為限。

至於國內專業機構投資人以外的投資人方面，金管會表示，於兼顧產業發展與投資人保護的原則下，將採漸進式、穩健開放。經與中央銀行洽商，已陸續開放銀行對國內一般法人客戶及一般自然人客戶辦理人民幣衍生性金融商品（含結構型商品）。

在預期效益方面，根據金融業者估計，開放銀行多項業務及商品，5年可引進國內的資金約新臺幣3000億元，銀行營業收入5年約可增加新臺幣300億元；開放證券商多項業務及商品，5年可創造營業收入新臺幣400億元，隨業務範圍與規模逐步擴大，營業收入可望持續成長。且初期預估可增加就業人數1200人至1250人，綜合所得稅稅收增加新臺幣27億元。

金管會進一步表示，將持續檢討後續開放相關措施，包括已由銀行局研議對OBU商品及流程採負面表列，預計於今年11月底前完成；其次，已安排於今年10月23日邀請學者專家研議金融法規鬆綁及金融創新，將就具體可行的建議續與金融業者溝通，並儘速推動開放。此外，目前亦同時研議比較我國與新加坡、香港金融自由化差異處，對於有助提升我國金融市場競爭力者，將規劃適時開放並研擬配套措施，預計於年底前完成比對工作。


自由經濟示範區條例延宕　政院今審查拼年底前闖關

鉅亨網新聞中心　(來源：NOWnews)　2013-10-30 08:22:59　

馬總統在雙十節宣示打造台灣成「自由經濟島」的決心，攸關成功關鍵的自由經濟示範區在特別條例自去年底延宕至今，尚未出爐，行政院今（30）日將舉行審查會，拼年底前送進立法院闖關。馬總統在雙十節宣示打造台灣成「自由經濟島」的決心，攸關成功關鍵的自由經濟示範區在特別條例自去年底延宕至今，尚未出爐，行政院今（30）日將舉行審查會，拼年底前送進立法院闖關。

行政院長江宜樺緊盯示範區進度，副院長毛治國日前出面擺平爭議點包括：虛擬自經區將可有條件享有租稅優惠；虛擬自經區在兩岸服貿協議通過後可開放陸資；陸資在示範區自建廠房以專案加快處理；示範區土地只租不售，但既有園區轉租售並行；漸進式推動示範區廠商電子帳証制度。

雖爭議點有所突破，但特別條例條文中仍有跨部會歧見，政院今將逐條審查，考驗官員智慧與決心。


航空城審議會攆不走媒體 竟宣布不開了

新頭殼newtalk 2013.11.12 王立柔/台北報導

桃園航空城計畫引發各界擔憂，日前更有菓林村老農呂阿雲不堪徵收、喝農藥自殺，他的兒子呂文忠與其他居民今（12）日下午特地北上，盼在內政部都委會的審議會議上陳情。但就在呂文忠手捧父親遺像，與10多位媒體記者一同進入會場後，擔任主席的成大退休教授施鴻志表示，今天的程序是小組審查，沒有民眾陳情時間，並對現場記者發飆，堅持審議會議不應採訪，當1名記者指出此事攸關公共利益，民眾有知的權利時，施鴻志則痛斥「我們不參與公共利益！」

桃園航空城自救會今天約10人來到內政部營建署，準備參與都委會的審議會議。其中，菓林村居民呂文忠的爸爸呂阿雲，是83歲、一生種田的老農，卻於上週六（9日）趁著兒子參加自救會抗議時，在自家田地喝農藥自殺。

清瘦的呂文忠今天捧著一大幅呂阿雲的遺像來到現場，首先在營建署外召開記者會指出，父親年輕時，就有1/3的土地被徵收，拿去開發桃園中正機場，如今全部的土地、房子竟又在桃園航空城的徵收範圍內，而且根據桃園縣政府的公文，可以得到的抵價地是墳墓區，等於是要他們一家和祖先爭地，情何以堪，且環境更是差勁，不適合讓人生活。

呂文忠說，為怕爸爸擔心，他和兄弟姊妹先前始終瞞著爸爸徵收的事情，但爸爸可能從別人那裏聽說了，選擇在自家田裡喝農藥自殺，被發現時更透過模糊的意識拒絕喝水、自行拔掉氧氣罩，可見死意堅決。

「我們到底哪裡做錯了？」講到傷心憤慨處，呂文忠哽咽掉淚，隨後手捧遺像，與10幾位媒體記者進入會議室。呂文忠安靜地在其他自救會成員身邊坐下，4、5位記者因會議室後方未設有音箱、無法收音，帶著錄音筆和筆記本湧到主席前方蹲下，但沒隔幾秒，會議主席、成大退休教授施鴻志就開始與現場媒體的一連串爭執。

施鴻志說，審查會議是不能採訪的，他本人有40年的審查資歷了，開會時從來沒有記者在場，「請記者離場！」施鴻志如此堅持，並說記者要是不走，他就不開會了。

公視記者林靜梅則固守在主席前方，指出「集體趕走記者這件事蠻罕見的」，說明她先前多次來審議會議採訪，從來沒遇過這種事，她更強調，「我們今天是為了民眾知的權利站在這邊，不是為了私利。」但施鴻志火氣越來越大，指著林靜梅說，他不是「趕走」記者，而是請記者離席，「用語用對一點！」施鴻志也表示，他當然知道媒體是為了民眾知的權利才出現於此，但他所做的許多裁示，也是為了民眾的利益。

但另1名記者也向他表示，審議小組真正在裁決的時候，媒體會出去，只是當民眾陳情時，應可採訪，何況此事攸關公共利益，記者當場詢問施鴻志不准媒體採訪「是依據哪一條法？」施鴻志則強硬回應說，「依據我主席的決定！」並表示今天的程序是小組審查，根本沒有所謂民眾表達陳情意見的時間，先前早已在各地辦了多場說明會，民眾已經陳情過了；施鴻志對此大嘆，記者要教育。

由於雙方爭執不下，施鴻志的火氣也逐步上漲，一度呼喚守衛人員，試圖攆走記者，但沒有守衛人員應他的召喚出現；一度又對會議室角落的攝影記者怒嗆「盡量拍！」甚至表示媒體要是不走，他今天就在這裡請辭。

就在會議僵持不前、官員們議論紛紛的同時，台灣農村陣線成員許博任請求施鴻志，至少給呂文忠一些講話陳情的時間，但施鴻志堅持會議有一定的程序，無法同意這個請求。突然，坐在會議室末端、沉默許久的呂文忠忍不住從位子上站起來，抱著父親的遺像，激動地對著整個會議室滿座官員說，「我想請問，你們到底還要看到幾條人命，才願意好好解決這件事情？我想請問，到底還要死幾個人……」

語音剛落，施鴻志宣布，今天的會議結束，數10位官員全部起身離開。在紛亂的會議室中，呂文忠站在原地，繼續高聲陳述父親自殺的事件，並氣到高聲批「只會逃避，這個政府就繼續逃跑吧！」但官員們只是不斷不斷經過他身邊，遠他而去。


給自由經濟示範區新規畫 按個讚

【經濟日報╱社論】2013.12.17 02:31 am

政府拚經濟的主菜「自由經濟示範區」第二階段規畫方案，前天拍板定案，將在促進資金、人才與貨物自由流動的主軸下，推動金融服務、教育創新、智慧物流、國際健康、農業加值等五大重點產業，並大幅減少租稅誘因範圍。在歷經過去二個月的爭議後，示範區回歸到正軌，更讓外界嗅到政府推動自由化的決心。

自由經濟示範區的初始目的，是要藉由示範區小規模的自由化，一方面向國內示範自由化的意義，並化解各界的疑慮，另方面也能向世界各國示範，台灣有推動高品質自由化的決心與能力，以便創造出加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP）的條件。示範成功，則可進一步擴大；若不成功，至少影響範圍受到控制。當然，示範區內也需要投資與業者進駐，才能驗證自由化的效果，因此給予適度的租稅誘因來招商引資，也是必要的配套。

示範區計畫的第一階段今年8月已經上路，並以「六港一空」及屏東農業生技園區為範圍。但因急於上路，第一階段示範區的重點，集中在自貿港區等現有機制的擴大與深化，並以不需修法即可執行之措施作為推動項目，因此招商引資的性質遠高於自由化示範，也使外界都把目光放在第二階段，要以「自由經濟示範區特別條例」來推動的「修法自由化」內容。

不過特別條例草案在10月出爐後，各界的反應噓聲多於掌聲，因為草案減稅、免稅的條款占據了主角地位，自由化項目反而變成配角，也使得江揆不得不要求歸零思考，重新再來。

前天經馬總統拍板通過的新規畫，內容包含了放寬資金與人才流動的障礙，商品檢驗制度與國際接軌，開放會計師、律師及建築師的投資限制，推動跨國產業合作以及提供便捷土地取得等。而在重點產業上，加入教育創新、金融服務與國際健康服務。

從示範自由化決心的角度觀察，這次新的規畫確實顯得亮眼。例如近年來歐美澳洲的國際名校紛紛來亞洲設立據點，帶動教育創新；新加坡、韓國甚至馬來西亞，都已經成為重要的國際教育聚落。

但我國因私校法對校地、班級規模等限制，迄今沒有任何一家設立分校或其他合作關係；但要修正私校法來解套，簡直難如登天。其他如律師事務所及醫療機構的改革與開放、商品檢驗的簡化等，也是討論多年沒有結論的老問題。這次納入示範區開放，代表了主管機關心態的重大調整，反映出政府「玩真的」的決心，值得讚許。

但我們沒有本錢自滿，因為這些對我們來說是跨出艱難第一步的自由化，在亞洲都已經不是什麼創舉。非但是亞洲四小龍中最後一個加入開放的經濟體，連許多東南亞國家都已經全國實施；因此只在示範區起步這件事，就應該讓我們戒慎恐懼。

況且，跨出這艱難的第一步後，其實距離TPP還有相當長的一段路。以美韓FTA的要求來看，我們行政程序還不夠透明，法規評估制度尚未建立，郵政改革尚未開始，實質的公營事業還主導著金融、電信等行業。這些更為深層的改革，都屬於需要打破主管機關守舊心態的「修法自由化」挑戰。

但無論如何，這次示範區的修正，讓我們看到政府願意做「對的事情」，而不是做「容易的事情」的態度，是一個成功的開始。但自由化的工作不是只與自己比較，而必須與亞太各國賽跑；路遙知馬力，如何持之以恆、始終如一，可能更為關鍵。


桃園航空城自救會臉書頁

退回炒房開發案 航空城毀鄉滅村
招募青年志工糾察 共同守護土地


1.報名網址：http://ppt.cc/swIf
2.時間：102年12月17日(星期二)上午9:00
3.地點：行政院(台北市中正區忠孝東路一段1號)
4.聯絡人：
江同學 0919-026-705
呂同學 0928-370-993
楊同學 0975-479-187


桃園航空城開發案即將於102年12月24日被送入內政部營建署都市計畫審議委員會審議，航空城案一旦通過，捷運沿線及航空城計畫範圍內多個村落，航空城案一旦通過，捷運沿線及航空城計畫範圍內多個村落，大園鄉竹圍、後厝、沙崙、海口、菓林、埔心、橫峰、坑口等將遭到全面地徵收滅村；土地持份少，甚至無任何土地、房屋法律權利的人都將流離失所，交通部與桃園縣政府的區段徵收3,316公頃內，預計將有1萬戶左右的家庭受到影響。日前菓林村老農呂阿雲因為擔心耕作一輩子的田被奪走，才喝農藥自殺，這就是政府對待土地與老人的方式。為此，由即將遭受徵收的居民所組成的桃園航空城自救會，將於102年12月17日北上總統府及行政院抗爭，要求退回航空城開發案。

爺爺奶奶的生活方式 是我們共同的回憶

80年代以後出生的人，因為工業蓬勃、工時長的關係，許多人都經歷過隔代教養。父母在外工作，由爺爺奶奶照顧孩子，不論是假日時跟著爺爺奶奶到田裡耕作，或者是一起出遊，吵著要買零食吃、買玩具，以及和爺爺奶奶坐在巷弄裡跟社區鄰居聊天。老一輩的記憶也真實刻畫在青年的記憶裡，然而政府與財團卻迫不及待把這些記憶都毀壞成利益，開發航空城炒作房地產。

航空城炒房 輸掉的是年輕人的未來

航空城炒房 輸掉的是年輕人的未來 近年來諸多工業園區開發、都市更新計畫，皆打著公共利益的名義粗暴地將土地破壞殆盡，重新建立高樓炒作地價和房價。薪資不漲，領著22k的青年工作一輩子都買不起房子，或者成為「屋奴」貸款買房，終生成為銀行的提款機。航空城開發案正是台灣瀕臨泡沫化的房地產經濟縮影，且規模是史上最大，計畫面積高達4,791公頃，財團正玩著我們一輩子玩不起的遊戲，但後果卻是犧牲了你我幸福的未來──我們注定流離失所，即使貸款買屋也得像個殭屍工作還債。

招募青年志工 共思土地未來

102年12月17日，桃園航空城自救會將在總統府及行政院前抗議，要求退回炒房的航空城開發案。鄉親需要青年協助糾察，並於抗議結束後，下午2時在青年勞動九五聯盟辦公室(台北市忠孝東路一段十三號五樓，捷運善導寺站6號出口)來共思土地價值，討論並協助鄉親，共同追討一個所有人不會流離失所、和土地共存的未來。


蔡博藝 臉書發言 2013-12-17

維護權益四個字看起來理所當然，充滿正當性，但其實真的做起來事你才會發現，那些西裝筆挺，笑容可掬的人告訴你的攏系假。

權益需要維護，就説明權益已經被侵犯，侵犯不會只有受害者，沒有加害者。問題就在于你是否真的願意面對來自“加害者”一方的敷衍和壓力。在體制之中，很多執行者習慣平庸的邪惡，他們舉起依法行政的大旗，來逃避責任，態度敷衍了事，解決問題從來向下不向上。而另一方面，“加害者”考慮到假掰的聲譽問題，暗中打壓維護權益的人，使他心生恐懼就此退卻。

維護權益常常需要勇氣，敢不敢想，敢不敢說，敢不敢做，敢不敢衝撞現有的體制。“加害者”不痛不癢，甚至沒有反思，只會讓他覺得了事方便，下次照舊。或者表面上虛心接受，實質上卻堅決不改。升級版的狀況就是“加害者”跟你談禮貌之類的非實質性面向，從而轉移焦點，甚至抹黑當事人。宣稱維護權益的人是在鬧事，是不理性的一小撮人。

還有就是最喜歡將“不要起爭議”挂在嘴上的和事老，他會告訴你大家坐下來好好談。但是“加害者”和“被害者”之間本身的力量就不對等，換句話說，“加害者”手中有更多的籌碼，這時候要雙方坐上談判桌，你說公平嗎？“受害者”如果就此放棄據理力爭，多數時候然後也就沒然後了。

維護權益是一個有分量的組合詞，不是所有人都能承受它的重量。權益可不是靠闖關遊戲和演講能夠維護的。

處於弱勢的“被害者”在維護權益時常常會因爲周遭的壓力迷失自己，開始懷疑自己是不是錯了？其實這時候你只需要做一件事，問問當初自己爲什麽要站出來維護權益，如果你還能清楚記得，毫不猶豫的說出來，你一定會堅持下去。

説到底，莫忘初衷。


粵港澳自貿區超台趕滬  獲批在望 開放力度勝上海 與台競爭又互補

2013-12-25 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 20| 評論數: 0

「粵港澳自貿區」方案24日傳出已上報大陸國務院，獲批在望，將成為大陸第2個自貿區，申報區域包括南沙全區、珠海橫琴和深圳前海及白雲機場空港區，在實體範圍及開放力度上，均可望超越上海，尤其憑藉香港優勢，可在金融與航運物流方面，制定更前衛的創新政策，將與台灣示範區形成「既競爭又互補」的微妙趨勢。


趁亂偷渡？　勞陣：「自經區」掏空台灣，立即停止審查

ETtoday 新聞雲 2014年04月28日 21:42

財經中心／綜合報導

在社會關注焦點心放在核四抗爭之際，「自經區」議題也正在浮上檯面。「自由經濟示範區特別條例」於今日（28日），在立法院進行委員會的條文實質審查。台灣勞工陣線認為，自經區條例的出發點就是荒謬錯誤，是一種以國家力量協助財團掃除任何障礙，以自由經濟之名行圖利財團、侵蝕台灣公共利益之實。迷信新自由主義的意識型態，妄想以金流、物流、人員的自由流動來吸引創造經濟投資，而完全不思考台灣經濟的自主性發展環境。這種「掏空台灣經濟、架空台灣法治」的條例，我們呼籲：立法院應立即停止審查。

台灣勞工陣線指出，自經區條例將掏空台灣經濟。自從2003年開始實施的自由貿易港區條例中，特區經濟的租界發展模式，已經被證明是失敗的。豈料馬政府變本加厲，以自經區條例更全面、更解除管制地放寬醫療、教育、金融與農產品加工等產業，並透過「前店後廠」的全國遍地開花的作法，適用自經區的廠商將享有租稅、資金、人員進出、物流進出口等特權，對台灣既有之經濟體將產生重大衝擊，財團資本以掠奪式的經營方式，將掏空台灣既有的經濟與產業，並為經濟的穩定發展埋下不定時炸彈風險。自經區條例簡直台灣經濟的自殺條例。

台灣勞工陣線認為，自經區更架空台灣法治，管理機關嚴然成為一個特區政府，掌管勞工行政、勞動檢查與勞工安全衛生，工商登記證、專業人員的聘僱許可、環境保護許可的核發，土地與建築物管制、預防走私等權力，並以大量的空白授權條款，架空既有所得稅法、關稅法；營業稅法、就業服務法、勞工安全衛生法、醫療法、都市計畫法、區域計畫法、森林法、農業發展條例、土地法、國有財產法、野生動物保護法、大學法、私立學校法、學位授予法、教育人員任用條例、教師法、政府採購法、外國人投資條例等超過二十種以上的相關法律。未來該示範區管理機關的行政權獨大且黑箱作業，凌駕台灣既有法治，將為財團利益破壞台灣的法治制度。

台灣勞工陣線呼籲，拼經濟是要拼人民的生活，而不是拼財團的利潤。企業財團獲益自始就不會分配給勞工。自經區條例是政府功能自我閹割，創造圖利特定財團不正當暴利的條例，這種「掏空經濟、架空法治」的條例，立法院必須立即停止審查。


陸服務業可進駐台灣　賴中強：自經區是服貿的後門條款

ETtoday 新聞雲 2014年04月29日 00:05

財經中心／綜合報導

「自由經濟示範區」條例草案28日交付委員會審查，曾在太陽花學運發聲的律師賴中強對此表示，「自經區相當於貨貿和服貿的後門條款」，這是最大的問題，對台灣造成的問題和衝擊絕對不亞於服貿，坦言政府如果執意要推動，絕對會採取下一步抗議行動。

服貿中並沒有開放大陸基層勞工進入台灣，賴中強律師在28日晚間接受《ETtoday東森新聞雲》訪問時表示，但在自經區中，中國的服務業可以藉由特殊規定進駐台灣，等於是服貿的後門條款；另外，原本禁止進口的2千多項中國農工原料也可以透過自經區零關稅進口；他日前曾表示，中文的「自經」就是自殺的意思，「自經區」就是台灣農業、製造業與服務業的自殺區。

自經區特別條例草案28日進行付委逐條審查，但審查的版本並未納入先前行政院承諾要加入公聽會的意見，對草案要退回行政院重新研議或儘速審查，朝野立委意見不同。在野黨質疑國發會主委管中閔沒依照承諾修正草案就要闖關，管中閔則說修正案已送院，只是還沒到立院。

國民黨立委則表示修改條文就是立委職權，不滿意可以刪減，雙方沒交集，最後連會都沒開成，國民黨籍主席黃昭順隨即宣布休會，進行朝野協商，並把會議延長到晚間12點；依法官員此時不能離席，此時變成無法開會，也不能散會的奇特情況，許多官員無奈地滑手機打發時間。

民進黨立委林岱樺在下午3點多還一一點名官員，認為可以找代表來輪班，要沒事的趕緊回去辦公。委員會空轉一整個下午後，黃昭順卻在5點半左右回到委員會，宣布會議開始，賴士葆與費鴻泰趕緊入場，趁在野黨立委都不在的時，快速宣讀並通過前3條條文，直接宣布散會，引發極大爭議。

對此民進黨團總召集人柯建銘表示，許多學者和專家出席公聽會時指出，有些條例有問題需修正，因此，民進黨團認為不應該今天審查，連署要求行政院撤回原草案，修正後再重新提出；由於執政和在野兩黨對自經區持不同意見，雙方僵持不下，因此，28日只處理3條條文後就散會結束。

賴中強指出，依照目前的自經區草案根本不應該進入逐條審查的程序，國發會主委管中閔先前承諾會修正條文，應該要等行政院提出新草案後，再交付委員會審查，如果執政黨執意要繼續推動，未來將會採取下一步抗議行動。


擋下核四 林義雄要再阻「經濟示範區」

【聯合報╱記者鄭宏斌／台北報導】2014.05.01 06:17 am

民進黨前主席林義雄昨天發出聲明，決定停止禁食。除了呼籲大家持續抗爭，致力要求核一、二、三廠準時除役以外，林義雄也提出新訴求，盼阻止立院通過「自由經濟示範區特別條例」。

林義雄禁食九天，本周一到台大醫院調養身體，住院至今尚未露面。昨天下午兩時多，林義雄透過網路發表聲明，不再禁食。

林義雄指出，核四既已決定停工，只要不再復工，那「停建核四」已不是議題，可進一步致力於核一、二、三廠準時除役，更應專注於台灣民主及主權的維護。

林義雄提出幾點呼籲，要求立法院補正公民投票法，阻止立院通過自由經濟示範區特別條例，召開全國公民憲政會議、推動修憲，在年底七合一選舉與來年的立委、總統大選，要求候選人承諾促成非核家園。

林義雄也說，大家要用心花時間和精神，鍛鍊抗爭能力，與有心捍衛台灣民主和主權的人民積極互動，一起砥礪心志、切磋抗爭方法、培養互信與感情，具備更強能力，來做更有效的抗爭行動。

林義雄指出，他對於當今的掌權者本無任何期待，不屑有任何請求，禁食目的是在「懇請台灣人民以積極有力的方法」展現力量。半個月來，台灣人民的優異表現，已屬空前未有，實在使人感動和激賞，更使他深深感激。

林義雄也表示，為了回應台灣人民的真摯關愛，他決定停止禁食，並且誓願以餘生與台灣人民共同盡力維護台灣的民主和主權，並在再現危機時奉獻一切，與所有的台灣人民共同奮鬥。

【記者楊湘鈞／台北報導】林義雄昨天結束反核禁食行動，行政院發言人孫立群表示樂見，並且指這是朝野共同面對歧異、和平理性解決爭端的開始。

孫立群說，為了因應核四一號機不施工，安檢後封存以及核四二號機全部停工等最新情勢，政府將於今年八、九月間召開全國能源會議，以確保未來供電無虞，屆時也將邀請林義雄共襄盛舉，共同為台灣未來的能源政策找條出路。

孫立群祝福林義雄能早日恢復身體健康，並再次強調「確保核安、穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」是政府能源政策的最高原則，也呼籲在野政黨能夠以和平理性的方式，共同為台灣的未來努力。


黃昆輝採茶 批自經區傷農

【聯合報╱記者紀文禮／名間報導】2014.05.01 06:25 am

台聯黨主席黃昆輝昨天到名間鄉茶園體驗採茶，他批評台灣成立自由經濟貿易示範區，將全面開放目前管制的中國農產品，南投名間等茶鄉幾年前曾受進口廉價茶打擊，又將再度面臨中國茶葉打擊。

黃昆輝表示，中國茶葉一公斤才90元，台灣茶平均約450元，兩岸成本品質差距懸殊，自由經濟貿易示範區開放以中國茶為原料設廠加工，未來中國茶取代低階的台灣茶，對茶農是很大的打擊。

黃昆輝說，目前國內茶葉加工品的產值一年高達400億，自經區一設立，台灣茶將首當其衝，全面被中國廉價茶取代，但是茶農們卻都還不知情，開放設立自經區的立法，已經在立法院審議，農民要站出來反對！

名間鄉長陳聰鑑也指出，未來只要茶製品有百分之一的台灣茶，就能以MIT名義銷售，對台灣茶產業是重擊，而中國茶葉農藥殘留嚴重，將更成為令人擔憂的食安問題。


新聞眼／林義雄 打算把台灣帶往何處？

【聯合報╱本報記者林政忠】2014.05.01 02:45 am

如果不是民進黨前主席林義雄的堅持，廢除國代、立委減半可能都欠缺臨門一腳，這次林義雄鎖定「廢核四、修公投、改憲法」戰場，對現實政治將是一大考驗，二○一六要重返執政的民進黨也樹立了「林義雄門檻」。

當年，民進黨主張廢除萬年國代，但當黨內年輕世代也當選國代，成為既得利益者，許多人開始視改革為畏途，甚至盤算連任「再拖一下」，林義雄當面斥責：「欺騙人民，還有臉連任嗎？」

民進黨形容林義雄是「人格者」，他的發言、行動，往往成為當今朝野政壇「不可承受之重」，才促使民進黨堅定廢國代、國會減半、公投立法；雖然林義雄推動理想，但現實政治體制卻留下不少後遺症，成為下一階段改革目標。

這次，林義雄顯然立下高標準。學運期間，林義雄多次現身立院，聲援反服貿立場；禁食結束後，他又設下四大行動目標：補正公投法、阻止自由經濟示範區、二○一六年之前促成非核家園、推動憲政改革。

林義雄再一次試圖以個人意志引領朝野執行他設定的政治改革。但綠營內部也開始憂慮，林義雄反服貿、反示範區、反核能，反對的標竿，旗幟鮮明。但反對之後，台灣要何去何從，卻還看不到方向。


觀察站／民進黨 還要概括承受林義雄？

【聯合報╱本報記者林河名】2014.05.01 02:45 am

林義雄結束禁食，下一步備受關注。他呼籲人民「鍛鍊自己的抗爭能力」，以及從要求立院補正公投法等活動中「實地鍛鍊」；相形之下，民進黨在學運中淪為「顧門口」，在反核四之役也缺乏林義雄般的精神號召力，未來如何「超越」這位前主席，挑戰更為嚴峻。

繼學運「出關播種」之後，林義雄也已著手計畫下一階段抗爭行動。其中，要求補正「公投法」、在未來選舉中繼續推動非核家園，以及召開「公民憲政會議」推動修憲等，固然與民進黨訴求若合符節，但林義雄主張阻止立院通過「自由經濟示範區特別條例」，則與民進黨有所出入。

民進黨雖視林義雄如「神主牌」，但林早已退出民進黨，三一八學運之前，甚至傳出他協助籌劃「公民組合」，意在下屆立委選舉推出候選人。民進黨與林義雄雖可合作，惟展望未來，競爭關係可能更形明顯。

早在學生撤離立院之際，民進黨內就發出「黨改」聲浪；只是因為核四，讓改革腳步緩了下來。學運期間，民進黨被批角色模糊、定位錯亂、「躲在學生後面」，黨內青壯派蕭美琴就直言：「光靠著馬英九的無能、國民黨的內訌，民進黨無法執政並有效治理國家！」

民進黨主席選舉在蘇、謝退選後，改革重擔重回蔡英文身上。蔡擔任黨主席時，常強調民進黨是「有執政經驗的在野黨」，意即曾當家做主，了解執政的困難及辛苦，在政策上也會趨於務實。

蔡英文當年從「反ECFA」，到總統大選前「概括承受」，已成一大痛腳，如今面對服貿及自由經濟示範區特別條例，自不能再重蹈覆轍。此外，包括下階段中國政策主張？整體經貿政策？如何取得公民社會及下個世代信任？每個都是讓她頭痛的問題，也要擔心來自林義雄的競爭。

林義雄停止禁食，與民進黨也進入下一階段競合關係。正如人民對國民黨的唾棄，未必等於對民進黨的支持；社會對林義雄的肯定，也未必反映在對民進黨的支持度。民進黨在學運期間的邊緣化危機，在核四停工後，問題才真正要浮現。


管中閔：示範區 不是「一個人」講了算

【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2014.05.01 02:45 am

民進黨前主席林義雄昨天發表聲明要阻止立法院通過「自由經濟示範區特別條例草案」。國發會主委管中閔表示，林義雄應拿出理由與論述，否則憑什麼反對？又到底在反對什麼？他說，只要有道理、講得好，行政部門都願意去修改，台灣有民主程序，不是一個人講了算。

昨天在立法院經濟、財政與內政委員會聯席審查示範區特別條例草案，國民黨立委費鴻泰表示，林義雄已經說要用阻止草案通過來「實地鍛鍊抗爭能力」，民進黨對示範區是玩真的還玩假的？

聯席會主席、國民黨立委黃昭順說，民進黨若要杯葛開會，她就直接宣布散會，「不要拖拖拉拉」。

民進黨立委陳明文表示，民進黨團審查示範區特別條例的態度很清楚，「就是要嚴審」，即使是林義雄發表聲明，民進黨團立場、態度都沒有變，至於要怎麼審，「我想嚴審的態度我們必須要支持」。


示範區條例 綠黨團「不杯葛、逐條審」

【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2014.05.01 02:45 am

民進黨前主席林義雄結束禁食，並主張「阻止立法院通過自由經濟示範區特別條例」。民進黨團總召柯建銘昨天表示，黨團理性看待示範區條例，逐條審查、不會杯葛，並且提出對案，「一條一條好好討論」。

民進黨團定調「不杯葛、逐條審」，戰場會在立法院的經濟委員會。

民進黨立委陳其邁指出，馬政府在特別條例尚未立法前、在沒有母法授權下，從去年起至今年三月都已偷跑修訂「大陸地區人民來台投資許可辦法」等廿八項行政命令，「這不是強姦國會，什麼是強姦國會？」

柯建銘表示，朝野曾針對示範區特別條例協商過，當時結論是舉辦五場公聽會後才逐條審查；日前公聽會結束後，國家發展委員會主委管中閔又重新提出十五條條文修正；民進黨要求行政院必須重新送新版本至立法院，「這是對立院基本的尊重」。


自由經濟示範區 本會期過關難度高

【經濟日報╱記者鄭杰、林安妮、孫偉倫／台北報導】2014.05.01 02:45 am

立法院經濟委員會昨（30）日審查自由經濟示範區特別條例，除了通過「更名」案外，並無實質進展。前民進黨主席林義雄昨天表態將力阻示範區通過，加上多名綠委紛提對案，令示範區能否在立院本會期通過，充滿變數。

立法院初審示範區特別條例，朝野為程序吵成一團，但民進黨立院黨團總召柯建銘明確表態，不會杯葛，將提對案逐條審查。

近來在綠營強力杯葛與多個公民團體發動抗爭下，江內閣幾項重大施政，如兩岸服貿協議、兩岸協議監督條例與核四案等，均面臨前所未有的過關難度。近來這股反對壓力延伸到示範區，讓示範區一路顛簸。

針對林義雄表態將攔阻示範區特別條例，負責推案的國發會主委管中閔大表不滿，他說，若林義雄沒提出任何理由，「憑什麼反對」。國發會近日已根據公聽會上聽到的合理反對意見，修改爭議條文，期盼林義雄能遵照民主程序來。管中閔說，「把反對示範區當作抗爭練習，並非民主表現」、「民主也不是一個人說了算」。

管中閔表示，在先前五場公聽會後，國發會主動針對土地徵收、環評、野生動物保育及農業加值等四大爭議，協調跨部會修正15條相關條文，上周六政院也已核定。修改條文包括，未來示範區土地取得將排除徵收與區段徵收、外國貨主內銷10%免稅要排除農產品適用等。

不過，在昨天綠委瀰漫強烈杯葛氣氛下，示範區逐條審查，僅通過將示範區更名為「中華民國策略經濟發展區」，此外，多名綠委均相繼提出對案，例如要求直接刪除國際醫療、農業加值等條文。


一刪再刪 「自由化」菜色走味

【經濟日報╱記者 林安妮】2014.05.01 02:45 am

國內歷經反服貿、反核四抗爭高峰期後，現在這把反對之火燒向自由經濟示範區。只要不允許理性辯論、動輒以體制外激烈手段抗爭，在燒毀政策的同時，也可能一併燒毀台灣內部互信與經貿競爭力。

示範區從陳冲內閣催生到現在，超過兩年，在不同時期，都曾有過內容、主軸與優惠大翻修。

在江揆拍板下，示範區大幅限縮租稅優惠，且結合我對外參與區域經濟整合步伐，在智慧運籌、農業加值、國際健康醫療、教育、金融等亮點產業，試行自由化與法規鬆綁。

可惜超前規劃，正好撞上反服貿訴求裡同步蘊藏的「反中、反馬、反貧富差距過大」等情緒，讓它再度面臨大刪的可能性。

國發會近期已刪除多條爭議條款，加上近來一些在野黨立委與民間團體，磨刀霍霍想直接刪除國際醫療與農業加值等條文，均讓曾經聲勢浩大的「自由化試驗」企圖心一再折讓。當一道曾主張前瞻與自由化的菜色逐步走味後。


作者kimball (我在抗拒什麼...)
看板Gossiping
標題[爆卦] 亡國投降第一法：自經區特別條例
時間Wed Apr 30 10:15:44 2014

今天立法院正在審自經區特別條例 （直播文見本版 #1JO4d8fA)

小弟昨天花時間看了一下這東西，深深覺得這玩意大概比服貿恐怖十倍左右 於是寫了一篇整理貼在 publicissue，不過大概因為昨天抗爭沒什麼人看到 儘管如此，還是希望多一點人關心這個重要議題，所以厚著臉皮手動轉貼來此 ，望大家關注。以下正文：

《自由經濟示範區特別條例》根本就是台灣版的納粹《授權法案》！！ 只要通過，示範區內的各項事務法規，行政部門可以想怎麼規定就怎麼規定， 不用再送立法院審查，可以【完全合法的不受立法部門監督】！

以下先抓出一些看起來較有問題的條文，越後面的問題越大 另外還有一堆東西小弟才疏學淺看不出問題，尤其是土地利用和進出口＼關務事務 徵求學有專精人士解析

___________________________________________________

《自由經濟示範區特別條例》草案可以在下面的網址下載 http://www.fepz.org.tw/m1.aspx?sNo=0055037

哪些外國大學可以來設分校、其營運規定→教育部想怎麼訂就怎麼訂（§57）

哪些外國醫院可以來設置分院、外國醫事人員的人數、認定標準、比率→ 衛福部想怎麼訂怎麼訂（§49、§50）

示範區內土地、建築物或設施由管理機關取得後，其設定地上權、出租或出售等活動 ，不受現行法規限制；處分程序、條件與規定由管理機關訂之→想掏空公產就掏空公產 （§23）

示範區內土地之申請設置、規劃、開發、處分或管理等業務，可委託公民營廠商辦理。 當開發作業資金由公民營廠商提供時，其委託選任程序不受現行法規限制。 委託選任方法由主管機關訂之→想分封地主就分封地主 （§20）

外國與大陸地區營利事業，於示範區內所從事的銷售活動，外銷免徵營利事業所得稅 ，內銷則享有內外銷總銷售額10%的免稅額度。免徵營利事業所得稅的適用範圍與要件 ，由主管機關會同財政部訂之→想免稅就免稅（§33）

外籍與陸籍專業人士來台就業，居留天數超過183天，符合特定條件者，其薪資所得與 執行業務所得可減半課稅。特定條件認定方法由財政部訂之→想減稅就減稅（§32）

大陸人民來台從事商務或專業活動，可申請商務居留。陸籍人士商務居留的條件、程序、 方式、限制等相關方法，由內政部會商相關機關訂之→想開放26居留就開放26居留（§30）

你覺得這很誇張嗎？但這都不是最誇張的。

依照§3，適用《示範區條例》的廠商有三類。第一類廠商是在示範區內實體設點的廠商 ；第二類廠商不用在示範區內實體設點，也可以適用示範區的相關規定，主要是服務業； 第三類廠商則是第一類廠商的「週邊、支援事業」，是否需在區內設點則沒有規定。這三 類廠商的認定方式、資格條件、以及後續的申請、審查、管理方式，通通是由「主管機關 核定」→只要「有辦法」，人人都可以是示範區廠商，甚至不用在示範區內設點也行！ （§3、§9-§11）

其次，示範區的成立，沒有任何法律明定的限制條款，原則上就是「報請行政院核定」就 好；若牽涉到農地徵收、都市計畫變更、及非都市土地使用分區變更，則簡化相關審查程 序→整個台灣，都是我的示範區 （§13-§17）

最後，依照§6，示範區的管理機關，可以接受各級政府機關委任，擁有這些機關各種的 行政權限。於法令中明定之授權事項就已經包括：管理及維護示範區之安全（治安？）、 環保事務；勞工行政、勞工安全衛生與勞動檢查事務；區內廠商業務與財務狀況之查核； 工商登記證照之核發；外籍或僑居技術人員之聘僱許可之核發；申請稅捐減免相關證明之 核發；進出口廠商登記、貨物輸出入許可文件、原產地證明、加工證明與再出口證明之核 發；土地使用管制與建築管理；環境保護許可之審查等。更不用說還有最後一項的空白授 權：「其他基於相關…機關所轄事務」→示範區簡直就是經濟租界，國中之國！

此條例一通過，台灣人民的經濟主權與邊界管制形同瓦解，可謂亡國投降第一法。 台灣人民，要覺醒阿！

-- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.109.197.15 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1398824147.A.F6D.html