軍公教退休照領年終 國庫年耗200億
自由時報 2012-10-16
〔記者顏若瑾／台北報導〕天底下有這麼好的事？週休七日不工作，也能領年終，而且活得愈久、領得愈多。
立委質疑沒有法源卻照發錢
民進黨立委管碧玲昨在立法院院會質詢時指出，目前請領月退俸的四十四萬五千七百零八名退休軍公教及國營事業人員，每年仍領取一．五個月的「年終慰問金」，年耗國庫兩百零二億餘元，「一年兩百億，可以讓高速公路全民不收費，四年下來，還可以讓全民再領一次消費券！」她痛批這完全不合法、不合理，更違反公平正義。
管碧玲更指出，如此涉及重大公共利益分配的經費預算，卻毫無法源依據，也非行政命令，僅靠一紙「軍公教人員年終獎金（慰問金）注意事項」，就花掉國庫兩百零二億元。
陳揆︰會研究給付是否違法
在管碧玲再三追問下，行政院長陳冲答詢說，公務員有關規定不屬於行政院主管，「合不合理，這個我要去請教考試院」，「我會自己來請教一下，研究給付是否違法。」
人事長黃富源表示，領月退俸人員支領「年終慰問金」是否合法，「有討論空間」，但根據司法院大法官會議第六一四號及四四三號解釋，給付行政可寬鬆認定。主計長石素梅表示，「我們也是編預算經過立法院審議通過。」
管碧玲駁斥指出，領月退俸公務員長期以來都是依據「公務人員退休法施行細則第二十六條第二項」規定，但銓敘部早在九十九年十一月便以「不符時宜」刪除。
管碧玲指出，根據第四四三號解釋文，給付行政雖可寬鬆認定，但若涉及「公共利益之重大事項者」，仍應有法律或法律授權。行政院卻自行公布「軍公教人員年終獎金（慰問金）注意事項」，「完全是濫用大法官解釋」。
44萬人領月退 免工作領年終
目前領月退俸的軍公教及國營事業人員，共計有四十四萬五千七百零八人，管碧玲表示，這些人不必工作，週休七日，竟也能每年領「年終慰問金」。政府為避嫌，改以「慰問金」稱呼，但在民眾眼中，這筆錢明明就是所謂的「年終獎金」。以政務人員和高階公務員為例，因為薪水高，辦月退後一個月還可領七到八萬元，一．五個月的年終慰問金就是十多萬。
目前領月退的政務官有三百四十九人，平均每人可支領七萬九千六百八十一元的年終；一般領月退公務人員平均也有四萬四千七百五十八元的年終。
據了解，一年二○二億元，是財政部預估證所稅年收六十億到一一○億的兩至三倍，逼近國道收費一年兩百二十億元總額。也就是說，取消發放領月退公務員的年終慰問金，就可以不必徵收證所稅，或是高速公路全程不收費。
管碧玲表示，她將提案要求明年預算必須停發，今年的部分由於去年預算已經編列，將要求行政院立即去函要求銓敘部解釋。
傳台電年終3.5個月 網友嗆憑什麼
自由時報 2012-10-16【17:22】
〔本報訊〕傳聞台電年終可領3.5個月的年終獎金，不少人質疑台電先前頻喊虧損，不漲價就會倒閉，對此，經濟部長施顏祥表示：「傳聞多少？我也是看報紙才知道。」聽到這句話，網友反嗆：「不管看報紙還是傳聞，憑什麼台電領高年終，我們卻在省電費。」
先前電費漲價，讓台電從大虧變小虧，但此句話卻變成網友不滿的地方，因為虧損卻照領高年終，網友大罵：「漲價只是要彌補台電年終的虧損吧？台電員工一個月可以領4到6萬的月薪，基本勞工卻還在領2萬元。」對於年終的問題，施顏祥表示：「行政院審議出來的結果會跟外界做報告，目前還在審議之中。」
在景氣持續低迷的情形下，民不聊生，網友A甚至抱怨：「夏天使用開冷氣都需要斤斤計較，以節省昂貴的電費，國營應比較一般勞工，應共體時艱，限定年終！」至於正確的年終問題，還是要等到後續審議出的結果才能繼續討論。
月退年終慰問金修改？陳冲：尊重考試院
【聯合晚報╱記者張文馨、蔡佩芳/台北報導】2012.10.16 02:57 pm
民進黨立委窮追猛打支領月退俸軍公教人員領取1.5月年終慰問金是否合法，行政院長陳冲上午在立法院表示，要先確定法源依據，若主管機關考試院明示，那就會尊重考試院，目前考試院還沒有說這是不對。
民進黨立委林淑芬上午在立法院院會質詢年終慰問金的問題，陳冲表示，發放年終慰問金給退休公務員，是以施行細則的方式處理，至於詳細的法源依據，以及是否符合法律正當性，要看考試院如何認定，這部分考試院還沒有明確回覆，行政院會再和考試院聯絡。
林淑芬問陳冲，若軍公教待遇支給要點沒有明文規定退休公務員可以領年終慰問、三節獎助、子女教育補助，那行政院是否願意拿掉這些預算，陳冲指出，如果考試院明確表明沒有這些法律依據的話，行政院當然尊重考試院的結論。
陳冲昨天曾在立法院表示，他不了解年終慰問金發放相關法令依據，但相信是依法編列。民進黨立委今天再度追問，陳冲仍堅持應交由考試院認定。
對於陳冲的說法是否表示，若考試院認為無法源依據，行政院將刪除相關預算？行政院代理發言人黃敏恭表示，這涉及很多法律相關問題，還有相應措施待討論，並非只是要不要如此簡單。行政院會與考試院充分溝通，尊重考試院的見解。據了解，行政院人事行政總處曾與考試院銓敘部初步交換意見，但沒有結論。
預算用光！公務員加班 沒錢領
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.10.17 08:33 am
中華民國101年國慶才辦完，不少人覺得規模比去年差很大，簡樸低調。不過，才辦完國慶，政府預算看起來更形拮据。外交部日昨宣布，因為全年度預算已快用完，10月分外交人員的加班費減半發放，下個月起則不發加班費，採取其他方式彌補加班的人員。
民國101年剩下兩個多月，行政院所屬各部會原先編列的加班費預算，卻因為立法院去年統刪的緣故，都已經面臨用罄的窘況。有的部會10月以後就沒有加班費了，以外交部為例，加班幾乎是常態，到下半年過不了幾個月，就沒有加班費可以申請，這種情況幾乎是年年如此，就改用補休彌補加班費的不足，至於未來能否找到時間補休，也不確定。
各部會編列預算時，預算當中的加班費金額在行政院主計總處匡列預算時，往往為了節省政府支出的原因，都被要求必須依據前一年度的實際支用金額數字，盡量由部會自行刪減。等到總預算案送到立法院，這筆加班費預算又會被立委決議齊頭式的統刪，經過兩度刪減，往往造成實際上之申請支用的加班費，超過預算編列的金額。
近幾年，行政院人事總處會發函限制各部會每日與每月加班總時數，設定一定的上限，希望能夠節制加班費的浮濫支出，但因為立法院通過的預算本來就低於實際需求，每年到了下半年過幾個月後，各部會就會出現發不出加班費的窘況。
「班都加不完 怎補休」
面對國庫窘迫，退休人員還可以領到年終慰問金的情況，一般基層公務員實在有苦說不出。通常會加班的，多半都是基層的公務員，結果卻領不到加班費。面對用補休來替代，公務員認為，加班都加不完，哪來的時間補休，最後還不是就不了了之。
一般部會在上半年的加班費申請，多半能夠按時讓公務員領到，但是過了下半年後，加班費就經常申請不到，最近外交部以及其他部會就已經出現這個問題，不過，公務員對加班沒錢領也已經習以為常。外交部發言人夏季昌說，沒有加班費請領，會用補休假方式替代。
人事行政總處：合法且成慣例 退休軍公教年終續發 朝野立委齊轟
自由時報 2012-10-18
〔記者顏若瑾、邱燕玲、林恕暉／台北報導〕支領月退俸的退休軍公教人員還領有「年終慰問金」，年耗國庫高達兩百億餘元，引發輿論批評，人事行政總處昨天聲明合法，且成慣例，應予維持。朝野立委對此齊轟，政府無視社會觀感，連一顆七元的茶葉蛋都不願意發給勞工，寧花耗兩百億元讓退休人領年終？徒然製造階級對立。
人事行政總處人事長黃富源昨指出，考量軍公教支領月退休金人員得請領年終慰問金制度實施已久，已成行政慣例，且是軍公教人員選擇支領月退休金之主要考量因素之一，應予維持。
人事行政總處也聲明，這是依法定程序辦理，且按照司法院釋字第四四三號解釋理由書、第六一四號解釋等意旨，這類給付行政受法律規範較為寬鬆，政府如已編列預算，不一定須有法律或法律授權的法規命令做為發給依據。考試院秘書長黃雅榜則說，距離發放還有一段時間，現在可就法制、國家財政、對退休人員照護等各層面做檢討。
民進黨立委管碧玲表示，國家財政困難、經濟疲弱、物價飛漲薪水沒漲，馬政府卻無視社會觀感，硬要維持發放退休軍公教人員年終，實在令人遺憾，她強烈主張自明年起停止編列這項預算。
國民黨立委羅淑蕾也諷刺，「人事行政總處也等著退休後要領慰問金啦！怎麼可能自己刪掉！」她說，缺乏法源之下，政府僅用一紙注意事項，就可年花兩百億元「慰問」週休七天、領有月俸的退休公務員，「哪有這種道理？」在國家財政被拖垮前，應儘速檢討。
羅淑蕾強調，早期軍公教人員薪水較低的時空背景已與現在不同，他們在社會上的形象與地位，普遍也較一般勞工優渥，如果退休軍公教人員過去曾為國奉獻，那勞工就沒有嗎？尤其現在人民對政府施政無感，如此大的福利反差之下，政府又如何要求人民信服呢？相關單位應該盡速檢討，不該忽略輿論聲浪執意而為。
國民黨立委吳育仁也說，顧名思義，「慰問金」就是在原本給付薪資外的「補充性費用」，本就是可給可不給，「確實可以考慮存廢問題」。
民進黨立委蔡其昌說，年終慰問金沒有法律依據，有適法性問題，政府應檢討。沒有人想要挑起階級對立，但是整體來看，政府在保險與退休的相關福利上，確實有很大的檢討改進空間，否則未來階級的衝突與對立將不斷在台灣社會上演。
退休軍公教年終慰問金 擬排富、打折
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2012.10.19 02:59 am
行政院長陳冲昨天不尋常於院會前召集部分閣員「會前會」，會後副秘書長黃敏恭雖稱是廣泛討論勞保等各式保險議題，但據透露，話題聚焦於退休公教人員能否領一個半月「年終慰問金」，且多數閣員傾向「至少要排富」。
官員表示，因人事總處人事長黃富源仍堅持應依法給予，昨天會前會並未達成共識，但政院、陳揆對此事的態度「應該很快就會明朗」，不排除今天赴立法院備詢時就會有所宣示。
考試院官員表示，早期政府曾以舒緩國家財政壓力為由，鼓勵退休人員領月退、不要領一次退，當時的公務員所領退休金相較其他行業、的確偏低；後來在所謂「投資公司」興盛時期，政府也曾希望公務員不要拿一次退。
至於年終慰問金的爭議，試院官員說，目前退休人員的年終慰問金，應是源於當年分三節發放、每次發半個月的福利金，因發放的月數與公務員年終一個半月一樣，後來政府「乾脆年終一次發」，以致被許多人認為「退休人員還有獎金」。
對於如何排富，這名官員說，「標準不好訂呀！」從現制來看，退休金多寡涉及年資、職等，若以此作為排富條件，恐怕會引起另類反彈。另外，早年有些人部分退休金拿一次退、部分拿月退，若僅以「退休金多寡」來考量，也有爭議。
昨天上午行政院會前的會前會，「主要話題是在討論退休公教年終慰問金」，較多與會閣員認為應檢討，甚至還有閣員贊成全面取消；相對的，黃富源則認為於法有據。
不過官員表示，在「發、不發」之間，仍存有「排富」、「打折」等許多可能。有人即認為，早年公教待遇不佳，是有必要發年終慰問金給較年長、只拿少許退休金的公教退休者；至於晚近退休高官因退休所得高，考量社會觀感就不妨取消。
公教退休所得替代率 限八成
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2012.10.19 02:59 am
行政院會昨天通過與考試院會銜審議的公教人員保險法修正草案，新增退休所得替代率最高八成的上限；並將負擔費率區間由百分之四點五至九，調高為百分之七至十五，同時刪除參加公保卅年以上得免繳全民健保自付部分保險費規定。此次修法，估計將影響近六十萬人權益，最快明年元旦上路。
行政院長陳冲表示，這次修正將公教退休所得替代率合理化，希望立院能順利通過，使公保被保險人於養老年金給付年金化後權益獲得周全保障，並使公保基金得以永續經營；他也希望任何社會保險、尤其具有養老年金給付的保險，能本於健全經營原則，妥慎規畫與檢討。
依修法草案，退休所得八成的「天花板」，是指各類月退、優惠存款月息與養老年金給付合併計算，總額不得超過保俸（約公教人員一半月薪）兩倍的八成。舉例來說，若退休前月領五萬元，退休所得上限即為四萬元左右。草案也新增「高官條款」，即在公保法修正施行後，退休公務員每月保險俸額，「以不超過部長級月俸額（現為九萬五千二百五十元）為限」。
公保年金化 退休所得替代率上限八成
自由時報 2012-10-19
〔記者邱燕玲／台北報導〕行政院院會昨通過「公教人員保險法修正草案」，將公保養老給付年金化，公教人員退休所得替代率的上限訂為八十％，即公務員每月公保年金加月退休俸，不得超過在職月薪的八成。
估計影響近六十萬人
國民年金、勞保年金已於民國九十七、九十八年施行，現行公教人員只能請領一次養老給付，公保法因此修正跟進採年金制，適用公務員、公營事業員工、公私立教職員等，估計影響近六十萬人。
草案規定，投保滿十五年且年滿六十五歲，或投保滿二十年且年滿六十歲，或投保滿三十年且年滿五十五歲者，即可請領公保養老年金；養老年金給付率訂在○．六五％至一．三％之間，負擔的法定費率由「四．五％至九％」調整為「七％至十五％」。
銓敘部舉例指出，以保俸三萬元的公務員為例，若服務年資三十年退休，年金給付率○．六五％，每月約可領五八五○元的養老年金。
公務員退休原本就有月退休金或請領一次退休金優惠存款，為避免民眾觀感不佳、顧及公平性，這次公保法修正把退休所得替代率上限訂為八十％，即公務員每月所領的月退休俸加上養老年金，不得超過在職月薪的八成。
現行公保法規定，加保滿三十年可以免繳健保自付部分保費，為避免勞工產生相對剝奪感，草案取消免繳健保費規定。
同時，草案第八條第五項訂定「高官條款」，規定「被保險人每月保險俸額，以不超過部長級之月俸額為限」，否則院長、副院長級年金若依基本養老給付率計算，養老年金會非常高。
銓敘部曾舉例指出，部長級月俸額目前為九萬五千二百五十元，若公保年資達卅五年退休，計算八十％所得替代率上限，每月退休所得最高達十五萬兩千四百元；院長、副院長級以上的高級官員月俸達十多萬元，若不訂定「高官條款」，恐怕將引發退休所得太高的批評，也增加政府的財政負擔。
未來年金化新制上路後，現職公教人員可以選擇一次給付或者領年金（須符合年金條件），而如果是年金化後才加保的新進人員，就一律領年金。
養老年金可追溯至九十九年起實施，已領一次養老給付者在修法施行後三個月繳回，可申請改領養老年金。
立委納公保也可領養老年金
立委是唯一納入公保的民代，若草案經立法院通過，去年卸任的立委若符合上述資格，將可領取公保養老年金。以前立委朱鳳芝為例，她曾連任七屆、二十一年立委，退職時滿六十三歲的她，未來可選擇繳回養老給付，改領養老年金。
蘇貞昌：退休軍公教領年終 懸崖勒馬
【聯合報╱記者林河名／彰化報導】2012.10.19 04:18 am
軍公教退休還能領年終慰問金引發爭議。民進黨主席蘇貞昌昨天表示，過去民進黨執政時也疏忽了，沒做好，「現在既然發現問題，就應該懸崖勒馬」。
蘇貞昌說，軍公教退休還能領年終慰問金，確實違反公平、正義；而勞保、健保也要全盤檢討，要做到永續、公平，才有社會安全。
支領月退俸的退休軍公教人員，還可領年終慰問金，引發各界抨擊。人事行政總處表示，該制度實施已久，合法且成慣例，應予維持。對此，朝野立委怒斥政府無視社會觀感，藍委更直指政策「合法但不合理」，政府根本是用行政命令來自肥，應通盤檢討。
目前共有逾四十四萬領月退的軍公教人員，每人平均可領四萬多元的年終慰問金，每年預算高達兩百億元。但人事行政總處發表聲明表示，慰問金是依「行政程序法」規則辦理，屬「給付行政」，依司法院解釋文，此給付列入各機關年度預算，且該制度實施已久，也是軍公教選擇領月退的重要考量因素，應予維持。
看問題／經濟大環境已變 是該檢討
【聯合報╱記者 張錦弘】2012.10.19 02:59 am
國內很多企業虧損，員工每天從早忙到晚，年終領不到半毛錢；但已領月退的退休軍公教，周休七日就可領一個半月的年終慰問金。儘管人事行政總處強調，一切都合乎法律程序，但難讓民眾心服口服。
已發了四十年的年終慰問金，如今時空已改變，在經濟大環境不好的現狀下，該是檢討的時候。
目前公務員的薪水，但包括年終獎金及退休人員的慰問金，都沒有法律明定，只由行政院訂定「軍公教人員年終工作獎金發給注意事項」來頒發，屬行政規則。
民國六十一年起，發年終慰問金，是因當時退休軍公教人員的本薪很低，月退金很少，為穩定退休人員生活，並因應農曆年節需要，才發年終慰問金。
如今，軍公教人員的待遇已調高很多，月退往往可以領好幾萬元，比基層勞工好多了，是否還有必要花納稅人每年兩百億元，繼續領年終慰問金？在經濟不景氣的時代，勞工基本薪資要「共體時艱」而不調漲之際，有很大討論空間。
行政院人事長黃富源一再重申，根據大法官釋憲文，發年終慰問金屬於「給付行政」，不必須有法律規定，只要立法院通過預算，就合乎法律程序。即使合法，也不代表合情、合理，這不能當成繼續發放年終慰問金的理由，人事行政總處，是否也該傾聽民意，合理處理存廢。
平平是退休 勞工月領僅公務員的六成
自由時報 2012-10-19
〔記者王貝林／台北報導〕行政院長陳冲昨承諾要同時檢討勞保及軍公教保險、國民年金等各項退休保險制度。比較目前勞工與公務員退休保障差異，如以相同卅年年資、退休時月薪五萬三三四○元試算，退休勞工月領僅約退休公教人員六成，且公務員另有一筆近一百二十四萬元的公保養老給付，勞工與公務員退休所得堪稱天差地遠。
勞退舊制換工作年資歸零
退休所得主要分為保險給付與退休金二大部分，保險部分，勞保目前費率八．五％，費率上限十三％；退休給付目前已年金化，採計最高六十個月工資平均數，但因投保上限金額僅有四萬三千九百元，即使勞工月薪七、八萬元，也無法獲得全額保障，也讓勞工真正能領到的勞保年金大打折扣，無法和實質薪資成正比，這也是銓敘部過去比較勞工與公務員退休所得替代率，勞工部分往往被嚴重高估的原因。
公教人員保險費率七．一五％，費率上限九％，已擬妥年金化草案，目前仍採領取一次退休金，採計最後一個月的本俸，且在八十四年實施退撫新制前的年資，還可享有十八％優存利息。
退休金部分，勞退舊制期間，勞工若換工作，原有年資即化為烏有，一直到九十五年起實施勞退新制，年資可以「帶著走」，勞工退休權益才獲有效保障；所以除非安定如國營事業，一般勞工很少在同一家公司一直工作到退休，一換工作年資就歸零，退休時也就很難有完整的年資可以領取退休金；這也同時大幅降低一般勞工實質的退休所得，同時高估了勞工退休所得替代率。
勞工退休金由雇主提撥薪資的六％，勞工另可選擇自行提撥六％。
公務員的退休金不管退撫新舊制都採計最後一個月本俸的二倍，目前須提撥十二％的費率，費率上限十五％，由公務員負擔其中的三十五％，政府負擔六十五％。
公務員還有公保養老給付
以勞工與公務員都工作三十年退休，退休時薪水五萬三三四○元為例，勞工退休不管選新制或舊制，都只能月領二萬五千多至二萬六千多元，退休所得替代率僅約五十％；公務員退休因公保舊制年資享有十八％優存利息，可月領近六萬元，退休所得替代率直逼一一○％，等於比在職時領得還多，就算八十四年以後才當公務員，三十年後退休仍可月領四萬一千多元，退休所得替代率仍有近七十八％，還是比勞工多得多，且這還沒算進一次領取的近一百二十四萬元公保養老給付，勞工與公務員退休所得差異，由此可見一斑。
軍公教年終慰問金逾200億元預算 藍營守住了！封殺在野提案
作者： 鉅亨網記者尹慧中 台北 | 鉅亨網 – 2012年10月19日 下午1:05
行政院長陳冲今(19)日率內閣於立院備詢。而後民進黨、親民黨、台聯黨等3黨團聯手提案，要求刪除明年度總預算中軍公教年終慰問金逾200億元預算，稍後記名表決，藍營封殺在野提案，該案不通過。
立院在野3黨團聯手提3案，其中軍公教年終慰問金部分；在野指出，明年度軍公教已退休人員年終慰問金預算200億元以上，涉及人民納稅與財政負擔，在野依法合理要求人事行政總處停止發放。
稍後，因有異議，立法院長王金平宣布進入記名表決一分鐘。
在野在會場中大聲高喊「沒錢做勞工，退休有年終」，國民黨團則頻頻高呼「要求檢討改進」，而非停止發放。
表決結果，出席96人，贊成45人，反對51人，該案不通過。
薛承泰：慰問金、勞保年金 須一併檢討
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教人員領取年終慰問金制度引發爭議。行政院政務委員薛承泰昨天透露幾個可能的改革方向：一是設置落日條款，其次是把現有制度做切割，判定哪些是真正的弱勢，繼續發給慰問金。另一種方法是把退休軍公教年終慰問金廢掉，另外訂定新辦法去照顧弱勢的人，甚至還可以立法，一勞永逸。
薛承泰說，這幾個方向都是可以來考慮，重點是要迅速處理，立即推動。對於接連引發的爭議，他還強調，「該把體制上有的問題作總結」，檢討退休軍公教年終慰問金同時，必須一併檢討勞保年金等其他年金制度。
薛承泰昨晚在TVBS「周末開講」節目上表示，這些事情牽涉選舉壓力，做與不做都有困難，「誰做的決定，誰就是砲灰」。但也坦言，這當然是中央政府要去解決的，問題一旦發生了，他不希望這議題持續延燒，「這是最不好的」；身為執政者，只有面對它、做出選擇。
至於勞保基金可能破產，勞工恐面臨領不到錢的窘況。薛承泰以「水庫理論」形容勞保就是一個大水庫，裡頭的水叫基金，水龍頭進水就代表保費，出去的水就是勞保支出。
他說，以目前勞保來講，進水量還是多於出水量，裡頭還有五千多億元；但經過精算，勞保基金到民國一百零七年後就會赤字，一百一十六年時「水就沒了」。
以他觀察，精準計算薪資水準方式，勞工受傷最少，其次是調整出水量，最不得已就是調整進水量，亦即增加保費。
他最後強調，政府不能單獨只處理勞保年金，讓其他年金的水庫水還滿滿的，這不公平。他說，政府花三個月改革，就是希望所有水庫打個洞，讓水互相流通，最後還有一個更大的水庫能夠存在，這是政府處理的理論。
綁樁？退役將領春節慰問金 3年激增3倍
【聯合報╱記者李昭安、程嘉文／台北報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教年終慰問金引發爭議，退役將領領取春節慰問金的制度也遭質疑不公，甚至有綁樁嫌疑！立法院預算中心報告指出，退役將領已領有年終慰問金，但卻還編列春節慰問金，而且近三年預算跟三年前相比，竟激增三倍多。國防部解釋，這是延續一九八三年以來總統慰問退役將領政策，有其重要意義。
預算中心報告指出，國防部總政戰局明年編列三千四百卅一萬春節慰問金，準備發放給兩千九百位退役將領，平均下來每人約一萬兩千元。
預算中心報告指出，國防部在二○一○年以前，每年春節慰問金只編列七百七十二萬，但從前年開始卻每年編列三千四百卅一萬，足足暴增三倍。國防部表示，這是因為原本慰問金發放對象只有中將和上將，因此每年發放對象約三百多人，但近年來將少將納入，才會出現人數大量增加至兩千九百位左右的狀況。
民進黨立委薛凌昨天質疑說，有內線消息指出，將退役少將納入發放範圍的決策「有鬼」，有軍系組織在選前串聯全國退役將官向馬政府施壓，要求少將比照中、上將發放標準，否則軍系鐵票投不下去，「因此有綁樁之嫌」。國防部應該對此講清楚、說明白，監察院及檢調也應介入調查。
國防部軍事發言人羅紹和表示，春節慰問金是延續一九八三年以來的政策，是總統感謝退將對國家長年付出的辛勞；春節慰問金發放對象、標準已奉行政院核定在案，都依規定發放。
一位不具名少將表示，軍人是高風險的工作，常常都沒辦法照顧家人，「如果連春節慰問金也要檢討，對國家長遠發展不是好事」，將不利推行募兵制。
慰問金爭議 郭正亮批蘇貞昌「驚東驚西」
【聯合報╱記者鄭宏斌、林河名／台北報導】2012.10.21 03:52 am
勞保可能破產、退休軍公教年終慰問金等問題引發爭議，執政黨飽受批評，民進黨主席蘇貞昌也被黨內點名「驚東驚西」。前立委郭正亮昨天在臉書上發出「連環砲」，批評黨內「反對無力」，直指「如今民進黨的存在感，稀薄有如一張衛生棉！」
郭正亮說，「以前搭計程車，都聽到對馬（英九）幹聲連連。現在搭計程車，則聽到對馬蘇（貞昌）無奈聲連連！」他表示，「退休軍公教竟可領年終，對比勞工退休所得卑微，執政黨還敢封殺刪除年終提案，這在歐美國家，早就鬧革命了。蘇主席不想搞兩岸，至少也該搞點內政吧！準備號召人民上街頭吧！」
蘇貞昌說，已退休、完全沒工作的人，卻還領年終慰問金，確實說不過去；尤其景氣不好，勞保等社會保險也有倒閉之虞，政府若還一年花兩百多億元在此，已違公平正義。但他說，公務員是全國一致的，呼籲政府懸崖勒馬，讓此事符合公平正義。
藍委：行政院應快分析誰領慰問金
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教年終慰問金爭議，行政院檢討方案尚在研議中，但國民黨立委吳育仁表示，明年度中央政府總預算案中，仍將年終慰問金預算編入，行政院應儘速提出詳細統計報告，分析有多少高階、低階或高薪、低薪退休人員領取慰問金，提供立法院內政委員會作為審議預算的參考。
吳育仁指出，教師團體、公務員團體其實也認為年終慰問金制度有檢討空間，改革已是共識；但他們也認為，必須考量某些早期待遇不好的退休人員，現在仍需政府照顧，不能全部刪掉相關福利。他要求行政院儘快提出檢討方案和統計報告。
此外，針對勞保危機，據了解，馬英九總統上周二在國民黨中山會報指示，政府要對勞保問題負責任，並指示行政院研擬解決方案。
國民黨立院黨團書記長吳育昇在中山會報中，當面向馬英九報告勞保基金問題嚴重性，指新北市餐飲工會有一百多人搶著要提領勞保退休金，在場的立法院副院長洪秀柱也認為問題嚴重。據了解，馬英九相當重視，當場表示這麼大筆的基金若出狀況，「一定是政府要負責任的」。
馬並指示行政院秘書長陳士魁，回政院要立刻向陳冲報告，並研擬方案。
年終慰問金爭議 雲、嘉兩樣情
【聯合報╱記者梁雅雯、陳信利／連線報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教人員年終慰問金引發爭議，民進黨民代喊話綠營縣市不要編列慰問金。雲林縣長蘇治芬認為，名目的正當性確實有待商榷，有必要重新檢討達成共識。嘉義縣長張花冠表示，這是中央政策的問題，嘉義縣不會做出個別性的政策行為。
蘇治芬表示，雲林縣政府與附屬單位退休公務員年終慰問金，共編列2億1500多萬元預算已送縣議會，將在近期定期大會中審議。至於發與不發？截至目前並未接獲民進黨中央指示，行政院人事行政總處也尚未來函規定，但基於分配正義原則，她認為名目的正當性有待商榷。
嘉義縣則編列1.8億元退休軍公教人員年終慰問金，實際發放1.5億元。
張花冠表示，退休公教人員年終慰問金問題已久，這是中央政策的問題，非個別縣市可以各有所為，嘉義縣不會對公務人員的慰問金去做個別政策行為。
蘇嘉全：中央應帶頭停編慰問金預算
【聯合晚報╱記者陳宏睿/台中報導】2012.10.20 02:49 pm
民進黨前主席蔡英文，今早與選舉搭檔蘇嘉全，前往后里區鳳凰山，參與小英之友會的九九重陽登山活動；針對公務人員退休慰問金爭議，蔡以趕行程為由，沒有接受採訪，但蘇嘉全說，中央應該帶頭作，而不是由各縣市各自編列預算，造成「一國兩制」。
蘇嘉全接受採訪時坦言，退休公務人員的年終獎金，是「長久以來存在的問題」，政府要站在追求公平正義立場，才符合國家為人民服務精神。
針對民進黨內傳出有市議員提議民進黨執政的縣市，不要編列退休慰問金的意見，蘇認為，應該由中央立即作決定，不應由各縣市議會各自編列預算，造成「一國兩制」。
蘇說，馬政府應該要有擔當，馬上作決定，把公平正義的制度「明確化」，一方面減低勞工、軍公教人員的對立，另一方面也讓縣市政府有依循的標準。
民進黨前主席蔡英文與搭檔蘇嘉全，今天上午參加小英之友會的九九重陽登山活動，活動由民間社團及台中市醫界聯盟所籌辦；蔡一到場，即掀起一陣騷動，不少民眾見到蔡，連忙請蔡簽名，而蘇的生日將至，主辦單位也準備了蛋糕，邀民眾幫蘇慶生。
停編慰問金？民進黨：不是地方的責任
【聯合晚報╱記者蘇芳禾/台北報導】2012.10.20 02:37 pm
退休軍公教年終慰問金引發爭議，民進黨地方民代加碼演出，向民進黨中央黨部喊話，籲民進黨執政縣市都不要編列年終慰問金。民進黨發言人林俊憲表示，行政院要出來面對，這不是地方政府的責任，目前民進黨沒有打算找地方縣市長討論。
立法院昨天在野黨要求行政院應停發退休人員年終慰問金，遭國民黨立委否決，民進黨立委管碧玲接著在臉書要求調薪凍漲，民進黨台北市議員梁文傑、李建昌也透過臉書，要求民進黨主席蘇貞昌及前主席蔡英文表態。
梁文傑表示，下周將請民進黨中執委在中執會正式提案，決議讓民進黨執政縣市停發公務員退休人員年終慰問金。梁文傑說，民進黨執政縣市長對這個議題一定會感受到壓力，行政院若執意要發放年終慰問金，各縣市政府還是可以自己決定是否編列這筆預算。
對於梁文傑的主張，民進黨態度趨向保守，林俊憲說，現在社會有共識，年終獎金發放全國應有一致性，呼籲行政院應出來解決，不是讓縣市政府面對，政府不能成為製造階級對立的元凶。林俊憲表示，以現在的社會經濟與國家財政狀況，還有考慮到社會公平性的問題，所有保險與退休制度都應該通盤檢討。管碧玲在臉書聲援梁文傑，管碧玲表示，預算案的通過，現在成為唯一可能的法源，她期待大家都有勇氣，不做違逆正義的選擇。
蘇貞昌：年終金改革全國應一致
【中央社╱台北20日電】2012.10.21 03:25 am
民主進步黨主席蘇貞昌今天說，領月退休俸軍公教人員領年終慰問金違反公平正義，但處理應全國一致，不宜個別縣市單獨停發。
民進黨籍台北市議員梁文傑表示，將請民進黨中央執行委員在24日中執會提案，執政縣市停發領月退休俸軍公教人員年終慰問金。
蘇貞昌下午參加創世社會福利基金會「一元行大善，一塊積功德」活動，接受媒體訪問時表示，年終慰問金改革，全國應有一致標準，「不是比誰搶先」，不宜個別縣市單獨停發。他呼籲中央政府懸崖勒馬，趕快改革。
他說，已退休的軍公教人員還領年終慰問金，確實說不過去，尤其現在不景氣，勞工保險基金又有破產之虞，如果還讓政府花新台幣200多億元發年終慰問金，違反公平正義。
至於民進黨中央是否會有決議，蘇貞昌表示，民進黨立法院黨團昨天已在立法院提案暫停發放年終慰問金，但被中國國民黨封殺；在野黨對這項議題腳步一致，國民黨其實也知道應改革，他呼籲國民黨腳步快一點，全國一致改革。
停發退休公務員年終 蘇：應全國同步
自由時報 2012-10-21
〔記者林恕暉／台北報導〕民進黨議員主張黨中央應要求執政縣市不要編列退休公教人員年終慰問金預算，黨主席蘇貞昌昨參加創世基金會活動時受訪表示，公務員是全國一致的，不是誰比較搶先、誰比較「勇」，他呼籲中央政府懸崖勒馬，停發有違公平正義的這種錢，並強調全國應該同步，否則會天下大亂。
執政時沒處理 蘇向全民道歉
對於國民黨批評他擔任行政院長期間也曾編列年終慰問金，蘇貞昌昨天公開道歉說，有發覺當時執政時也沒做好，他對此很慚愧，「對不起」。
蘇貞昌表示，公務員已完全退休、沒有工作，卻還領年終慰問金，確實說不過去，尤其在景氣非常不好，勞保有倒閉之虞的時候，還讓政府一年花兩百億元發這種錢，違反公平正義。
對於退休軍公教領年終慰問金，民進黨內反對聲浪高漲，除了北市議員梁文傑等人呼籲中執會決議請黨籍執政縣市長停止編列退休公教人員年終慰問金預算；前立委郭正亮昨天也透過臉書發文指「蘇主席！九百萬勞工給你靠，還要擔心四十萬軍公教反彈嗎？連這個也怕，還當什麼反對黨主席？」
蘇貞昌表示，不是誰比較搶先、誰比較「勇」，應該有全國一致性做法，他呼籲中央政府懸崖勒馬，趕快做出改革，才符合公平正義。
蘇貞昌強調，民進黨團已在立法院提案，可惜被國民黨擋下來，在野黨腳步很一致，國民黨也知道這件事要改革，「希望國民黨腳步快一點」，因為這是全國應該同步的事，否則會天下大亂。
啥米！ 退將除領年終 還有春節慰問金
自由時報 2012-10-21
要發放三千多萬 卻無法源依據
〔記者陳璟民、王貝林／台北報導〕軍公教退休人員照領年終慰問金遭非議，國防部還被揭露除了年終慰問金，除役將官還多了一筆「春節慰問金」已悄悄發放多年。根據立法院預算中心研析，國防部去年起連少將也納入發放對象，使這筆春節慰問金發放人數暴增逾七倍，金額也暴增逾三倍，一年就要三千四百卅一萬餘元，卻無法源依據，應即檢討。立委也主張應即停發。
國防部發言人羅紹和表示，這是延續七十二年以來總統春節慰問除役將領的政策，屬「給付行政」，發放對象、金額均奉行政院核定並在春節前發放，目的在照顧功在國家的退將長期的辛勞，有其重要意義。
立法院預算中心指出，國防部總政治作戰局於「軍事行政」之「其他作業」下編列「獎補助費」，過去每年編列七百七十二萬元，作為除役將領春節慰問金，去年起每年編三千四百卅一萬元，暴增三倍多；發放人數依國防部資料，二○○九年三百六十六人，二○一○年三百卅四人，二○一一年躍升為二九○八人，今、明年也差不多，暴增逾七倍。
立委斥馬政府只顧選舉鐵票
民進黨立委薛凌質疑，國防部替國民黨綁樁，為何也增給少將，國防部要交代清楚。立委陳亭妃抨擊，馬政府巧立名目，違法編列慰問金，還重複發給，「只顧選舉鐵票，不問勞工死活」，必須停發。
親民黨團總召李桐豪強調，任何非法定的給付都必須檢討，黨團將提出通案性主張及要求終止編列的方案，希望朝野黨團、立法與行政兩院理性協商通過。
民進黨色厲內荏
【聯合報╱黑白集】2012.10.21 03:07 am
退休軍公教年終慰問金之爭，行政院已提出改革方向，但經立院朝野表決大戰，焦點反而變得模糊。主要原因是，民進黨執政八年，也是年年照編預算、照發慰問金；綠營的矛，被藍營當成了盾。
許多改革一遇政治就變形走調，兩次政黨輪替後，藍綠「共業」交相糾纏，則更是難分難解。若覺得退休公務員領年終慰問金不當，為何民進黨執政時不設法修正，卻等到在野時再來指控不公不義，要一夕推翻？蘇貞昌呼籲馬政府「懸崖勒馬」時，也不得不承認自己當閣揆時有所「疏忽」；正因為如此，民進黨的「正義之聲」便顯得色厲內荏。
若承認這個議題是朝野的「共業」，那麼，這個結與其用快刀來斬，還不如心平氣和地共謀解決，這應是藍綠陣營多年對峙後必須體認的共識。但民進黨正殺紅了眼，那肯罷休，在立院表決失敗後，又轉要求綠營執政縣市不要編列明年度慰問金預算，作為抵制撒手鐧。諷刺的是，南宜屏嘉等多個綠縣市首長都表示「礙難照辦」，因為議會通過的預算，依法必須發放。如此一來，反而凸顯了民進黨中央的蠻幹。
綠委管碧玲說，「這兩百億刪不掉，民進黨就不是有力量的反對黨。」事實上，民進黨是不是「有力量」，要看它能為台灣做什麼。杯葛是民進黨的強項，它隨時可以癱瘓立院議事或號召群眾上街，但這種力量是破壞性的；民進黨要找到使台灣走向更健全之路，那才足以自豪。
年終慰問金非大幅翻修不可，這是陳冲必須實現的承諾。民進黨應扮演好監督角色，同時也想想自己還留下多少不明不白的共業。
屢被清算 軍人真的無感？
【聯合報╱蘭寧利／退役海軍中將（高雄市）】2012.10.21 03:07 am
近幾年來國內只要一有機會就拿軍公教清算，事實上軍人與公教人員本質上就有極大的差異，混而一談根本上就是不公。
記得民國五十四年台海三次海戰海軍犧牲慘重，海軍史績館內陳列被貫穿的的鋼板、鋼盔和染血的海圖，好幾位熟悉的學長犧牲，戰爭殘酷的畫面，真實的呈現在眼前。但是我們沒有被嚇跑，因為我們認為國家需要我們保衛。就因為如此，在爾後的幾十年，我們在台海，執行數以萬浬計的威力偵巡、戰鬥巡弋、運補護航。之所以無怨無悔是因為我們愛這塊土地和願意保衛這些善良的人民。
也許很多政客們認為，三、四十年前保衛台灣安全的退役軍人們已經沒有利用價值，故可以棄之如敝屣。今天表面上是針對退伍軍人，但是今天在營的官兵們都很清楚，今天的退伍軍人就是明天的他們，對此豈能無感？面對如過街老鼠被圍剿，軍方總是無聲承受，好像經濟不振、財政困難、社會不公都與軍人有關。為了求公平，軍人開始納稅、減低水電、乘車等優待，現在又算計退伍年終獎金，無人敢出面仗義執言。
對此種種，軍人不是沒有意見，殷鑑不遠，軍人表達意見的時候是在戰場。
速推稅改 改變財富畸形！
【聯合報╱鄭紀威／研究生（台南市）】2012.10.21 03:07 am
老實說，身為基層公務人員後，我都是兢兢業業；當年考大學時，就怕考了私校，要花多一倍的學費。
國家財政困窘，政府近年頻頻組織改造，雇用大量非典型的約聘人力，在節流方面可謂卓然有成。但在開源部分卻始終沒有大開大闔的作為，現在要檢討退休人員問題，實在讓人感到奇怪。
與其追究仇富心態不健康，倒不如檢視這種氛圍怎麼形成。美國一項用來評估新興國家財富集中程度的「億萬富翁指標」，強調集中比率愈高愈不利經濟發展，衝擊國家競爭力。在這項指標中，台灣竟然奪得第三名，僅次於俄羅斯與馬來西亞，遠遠高過經濟競爭對手南韓以及中國大陸。
普羅大眾對於炫富的人眼紅，或許出於羨慕或忌妒等心理，但不可忽略的，是懂得玩這些經濟遊戲的金字塔最高層，已經掌控了生財的「門路」，財富的累積只是結果。就算這些人不炫富，光是用經濟手段阻礙社會階層流動，就已經是嚴重的問題。
政府當然需要拚經濟，但國家也需要願意繳稅的企業主，這是對少數貪婪人性的鬥爭。吝嗇的企業主不雇用本國勞工，又處處避稅，對國家財政只有傷害，還引致今日勞工與公務人員對立態勢，但公務人員與勞工皆是受薪階級，互相指責對方領太多，其實非常荒謬。
政府趕快下決心，積極推動稅改，改變財富累積的畸形捷徑，才是正道，不要再被似是而非的聲音困擾。
呂秀蓮放棄27萬年終 籲馬刪減國務費
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.22 07:40 am
領月退俸的退休軍公教人員是否該領年終獎金成議題。享有卸任禮遇的前副總統呂秀蓮昨天宣布放棄年終獎金；預計一年減少約廿七萬元收入。她並提出六大呼籲，盼總統、官員及民代一起帶頭刪減福利及支出，與全民共體時艱。
呂秀蓮六大呼籲包括要求馬總統應減少三分之一國務機要費、各級民意代表公費考察費用也應減少二分之一；另退休軍公教人員及公營事業人員的「十八趴」及「十三趴」優惠存款利率都應減廢。
此外，她也提出，包括全面檢討、調降公營事業及政府財團法人的人事待遇；中央及地方政府減少節慶支出並停止施放煙火；至於公職人員選舉每票可獲政府卅元補助的制度也應檢討、減廢。
呂秀蓮說，二○○○年出任副總統後，便與前總統陳水扁宣布薪資減半，任內共替國庫節省約四千萬元；如今財政困窘，勞工與軍公教所得也不符公平正義，她決定放棄年終，以利推展相關改革。
根據「卸任總統副總統禮遇條例」，副元首卸任後可享八年禮遇，每月可領十八萬禮遇金；另根據「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」卸任副總統有一點五個月的年終慰問金。以此估算，呂秀蓮一年將減少廿七萬收入。
台灣智庫昨也公布最新民調，馬總統滿意度百分之十九點三，不滿意度百分之六十九點八；陳揆不滿意度百分之五十九點二，滿意度只有百分之廿。
馬總統日前宣示一個月內經濟「有感」，但近九成七民眾認為政府沒達成目標；另有六成八民眾同意廢除退休軍公教人員領年終獎金制度。
年終慰問金 政院：不調有難度
【中央社╱台北22日電】2012.10.22 06:56 pm
行政院檢討年終慰問金最快明天有結果，行政院秘書長陳士魁今天表示，考量社會氛圍和財政，完全不調整「有難度」。
軍公教退休擇領月退休金人員的年終慰問金制度引發爭議，陳士魁下午表示，行政院這2天正密集討論，行政院長陳(沖)親自聽取意見，制度所涉的相關數據正在清算，希望周延考慮各個面向。
陳士魁說，考量現在社會氛圍跟國家財政，年終慰問金制度要完全不調整「有難度」，但必須周全考量，否則將造成後遺症。
民主進步黨立法院黨團提案主張刪除相關預算，陳士魁表示，立法院有立法院的思考，站在行政機關的立場，要照顧當年退休的清苦公務員，行政院會負責說服立法委員，「用數字再去跟立法院溝通」。
陳士魁指出，早年退休的公務員退休金非常微薄，行政院正在精算月領退休金金額的人數和比例，作為政策的判斷。例如每個月乘上18%優惠存款利息，所有加起來每個月領2萬元以下的有多少、1萬元以下的有多少、3萬元以下又有多少。
行政院高層表示，行政院檢討年終慰問金制度最快明天下午定案。
據統計，退休職等為「委任」的公務員粗估約10幾萬人，在退休公務員中佔1/4。相關官員說，早年退休者領的退休金非常低，即使加上18%利息，有些人每個月也才領1萬多，若把年終慰問金全刪了，真的於心不忍。
年終慰問金 藍：綠執政時納入 綠：應表態
【中央社╱台北22日電】2012.10.22 04:11 pm
國民黨團書記長吳育昇今天說，領月退公務人員年終慰問金是民進黨執政時納入退休所得；民進黨團說，國民黨應表態而非牽拖。
中國國民黨立法院黨團書記長吳育昇上午舉行記者會表示，民主進步黨近日公開主張，要求刪除領月退公教人員年終慰問金，但此慰問金制度是民國95年，民進黨主席蘇貞昌擔任行政院長時，在當年年初提案，年底透過行政命令公布，將退休公務人員年終慰問金納入退休所得計算的一部分。
他說，國民黨秉持當時民進黨的改革方向，持續精進改革，並免除肥高官瘦小吏的弊端。國民黨團不反對檢討年終慰問金制度，但不能用粗暴、扭曲方式處理，否則對40萬退休人員不公平。
媒體也詢問「前副總統呂秀蓮放棄年終獎金」，吳育昇說，呂秀蓮放棄是個人權利和自由，國民黨團尊重，但也希望呂秀蓮發揮影響力，探問其他民進黨人士，如民進黨主席蘇貞昌、前行政院副院長蔡英文及其他曾擔任政務官的人，是否要一體適用？
民進黨團書記長蔡其昌受訪時表示，蘇貞昌已為當時的政策提出說明並表示歉意，現在的國民黨完全執政，若覺得政策不妥，應立即表態、面對問題，而不是推給前朝，製造政治鬥爭。
他也說，年終慰問金制度不應檢討個人，而是要檢討制度，若只討論誰捐、誰不捐，無助改善問題，且會挑撥社會對立。
年終慰問金爭議 張哲琛：別見不得人好
自由時報 2012-10-23
〔記者李欣芳、李宇欣／台北報導〕退休軍公教人員享有年終慰問金等福利引發爭議，銓敘部長張哲琛昨天受訪時，對於外界的質疑，竟然脫口而出說：「大家應該往好的方向努力，而不要全部都見不得人好！」他隨即澄清是「口誤」，但民進黨立委諷刺說，這並非口誤，是張哲琛心裡就這樣想，才會衝口而出！
未來退撫 將改多層年金制
對於未來公務員退撫制度，張哲琛也提出新的變革做法。他在立法院司法及法制委員會報告時指出，考試院未來要建構多層年金的退休制度，除了公保的退休，會增加個人商業儲蓄年金，個人提撥比例佔未來退休給付的二成，所得替代率也會檢討，現在支付方式是確定給付，也將朝確定給付及確定提撥雙層制改進，預計年底報考試院討論。考試院官員說，新制最快明年底實施！
張稱口誤 「非我的本意」
對於外界質疑退休公務員領取年終慰問金，張哲琛昨天稍早受訪時口出「不要全部都見不得人好」引發爭論，他隨後在立院受訪時澄清指是「口誤」。他說，「這並非我的本意」，制度建構時有其時代背景，時空環境改變後，對於所有的退休制度應通盤檢討，而現在造成仇恨公務員的氣氛，這不是好現象。
立委反諷 張心裡就這樣想
不過，民進黨立委陳亭妃反諷說，這恐怕並非口誤，而是張哲琛心裡就這樣想，才會衝口而出！她認為，張哲琛身為銓敘部長卻不能權衡大局，講出「見不得別人好」這種言論，反而製造更多的社會階級對立，張哲琛是失言又失職，已經嚴重不適任。
張哲琛則表示，他不希望軍公教的退休金或慰問金造成社會的對立，形成老百姓對軍公教人員的仇恨，其實考試院很早就針對公務員部分做檢討，有關公保法的修正，從七五制改成八五制，包括將公務員延後十年退休，並且訂定所得替代率上限為八成等，未來將訂定新的公務員退休制度。
對於退休公務員年終慰問金的爭議，民進黨立委柯建銘質詢時質疑，退休軍公教人員一年領的年終慰問金高達二百億元，馬政府執政到現在，中央政府總預算還刪不到二百億元，他追問張哲琛，年終慰問金制度到底要不要改？張哲琛表示，行政院已在檢討，考試院尊重行政院的立場；柯建銘不滿說，考試院是行政院附屬機關嗎？
退休軍公教三大福利 年耗國庫232億
自由時報 2012-10-23
〔記者李欣芳、顏若瑾／台北報導〕退休軍公教人員享有的年終慰問金、三節慰問金及子女教育補助等三大福利，每年耗費國庫逾二百三十二億元。除年終慰問金二○二億元外，退休的公教及國營事業人員一年領三節慰問金的金額超過十五億元，而支領月退俸的軍公教人員，還可領取子女教育補助費，每年約需十五億元左右。
三節慰問金花掉逾15億
除此之外，退休軍公教人員還有其他「好康」福利，包括退伍軍人還有水電及健保費補助；支領月退休金或兼領月退休金公務人員死亡時，父母、配偶和未成年子女等遺族可領取一次撫慰金；如不領一次撫慰金，家屬還可按原領月退休金之半數或兼領月退休金之半數，改領月撫慰金，這些也都由國庫支應。
軍公教退休人員加上國營事業退休人員一年領三節慰問金的總金額超過十五億元（一般軍人無三節慰問金，僅退將可領春節慰問金），連退休國代與退休國大職員也可領。銓敘部長張哲琛證實，退休國代及退休國大職員也有領取三節慰問金，每次二千元（每人一年可領六千元）。
民進黨立委潘孟安批說，連退休國代也領三節慰問金，很離譜。管碧玲質疑，退休國代領三節慰問金預算的編列於法無據，它不涉及弱勢照顧。民進黨立委尤美女提案刪除這筆預算，委員會決定保留交朝野協商。尤美女也提案刪除考試院編列的公務人員三節慰問金，委員會一併保留交朝野協商。
民進黨立委管碧玲指出，退休軍公教加上國營事業退休人員的三節慰問金，一年的總金額為十五億二千九百四十一萬餘元，支領人數達二十六萬七千一百零三人。
張哲琛受訪表示，國民大會機關裁撤後，國大職員的三節慰問金等預算原本編列在立院，立院經檢討後，預算改編列在銓敘部。
子女教育補助費約15億
此外，支領月退俸的軍公教人員至今仍「於法無據」，比照現職人員請領子女教育補助費，不設排富，依學制每學期最高可領取三萬五千八百元。近年來中央機關每年編列支領月退俸軍公教子女教育補助費，年年都超過十億元，加計地方政府所編預算，則達十五億元。反觀廣大勞工農民階層在退休後，沒有子女教育補助可領。
依據民進黨團統計，明年度中央退輔會、銓敘部、教育部等單位，編列領月退俸軍公教子女教育補助費用，共十億三千四百萬元，若加計地方政府所編列預算，明年度支領月退俸的退休軍公教人員子女教育補助預算，約在十四億至十五億元左右。
退休年終慰問金 傾向照顧清苦公務員
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2012.10.23 02:52 am
行政院高層表示，行政院檢討年終慰問金制度最快今天宣布。據了解，行政院長陳冲傾向在「照顧基本生活所需」的前提下，今天在立法院備詢時，宣布調整目前「齊頭式平等」的年終慰問金發放方式。
政院官員說，相較於喊價式的「月退幾萬元以下才發」，政院傾向找出「能反映政府照顧生活基本生活所需」的動態、客觀參考標準。官員舉例，如國民年均所得，或是以內政部的貧窮線、基本工資等數據加乘計算，但這部分仍會尊重立院朝野協商結果。
行政院秘書長陳士魁說，考量現在社會氛圍與國家財政，年終慰問金制度要完全不調整「有難度」，但必須周全考量，否則將造成後遺症；發放標準、受影響人數，最快下周才能定案。
國民黨中山會報今也將討論年終慰問金發放問題，預料黨主席馬英九會後也將會宣示。
政院官員表示，近日各式保險、慰問金發放等重大爭議，政院日前已確立分別處理方式，其中保險問題因涉及農、公、勞、軍、國保等，最為複雜，預計三個月內會提出方案。
陳士魁說，早年退休的公務員退休金非常微薄，即使加上百分之十八優存利息，有些人每個月也才領一萬多，若把年終慰問金全刪了，「連發給孫子的紅包都沒了」；行政院正在精算月領退休金的人數和比例，作為政策的判斷。
據統計，退休職等為「委任」的公務員粗估約十幾萬人，在退休公務員中占四分之一。
民進黨立法院黨團提案主張刪除相關預算，陳士魁表示，立法院有立法院的思考，站在行政機關的立場，要照顧當年退休的清苦公務員，行政院會負責說服立法委員，「用數字再去跟立法院溝通」。
立委年領900萬 綠提案減薪二成
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.23 02:52 am
退休軍公教人員慰問金制度引發爭議，握有預算生殺大權的立法委員人人喊「刪」，但也引來「刮別人鬍子之前，先刮自己的鬍子」的聲音。不少網友指出，立委每年領了近九百萬元相關費用，「令人好羨慕」，有人更諷刺說，「還要考慮選上的成本啊！」
行政院上周通過公教人員保險法修正草案，未來公保養老給付年金化，並將立委納入公保對象，且回溯至九十九年一月退職符合條件者，都能領取年金，也引來立委自肥之譏，網路上的討論沸沸揚揚。
根據今年中央政府總預算及立委助理提供資料，立委可以領錢的項目從月俸、考察、庶務及助理薪資等洋洋灑灑，政府每年要付每名立委約八百九十六萬多元。
將在黨內會議提案立委減薪兩成的民進黨中執委洪智坤說，「決策圈」應苦民所苦、帶頭減薪；中央政務人員四百卅六人加上立委一百卅五人，減薪範圍才五百七十一人，但「影響最小，意義最大」。
有立委認為這種減薪「太民粹」，主張回歸制度討論，也有立委舉雙手贊成！
「玩過頭了！」國民黨立委羅淑蕾說，不懂提案的人想什麼，若對國家好她沒意見，但還是要回歸制度。藍委蔡錦隆說，呂秀蓮捐年終，就有人喊立委一起捐，關鍵是不合理制度可以改，「沒理由大家陪著他玩！」
自由時報 2012-10-16
〔記者顏若瑾／台北報導〕天底下有這麼好的事？週休七日不工作，也能領年終，而且活得愈久、領得愈多。
立委質疑沒有法源卻照發錢
民進黨立委管碧玲昨在立法院院會質詢時指出，目前請領月退俸的四十四萬五千七百零八名退休軍公教及國營事業人員，每年仍領取一．五個月的「年終慰問金」，年耗國庫兩百零二億餘元，「一年兩百億，可以讓高速公路全民不收費，四年下來，還可以讓全民再領一次消費券！」她痛批這完全不合法、不合理，更違反公平正義。
管碧玲更指出，如此涉及重大公共利益分配的經費預算，卻毫無法源依據，也非行政命令，僅靠一紙「軍公教人員年終獎金（慰問金）注意事項」，就花掉國庫兩百零二億元。
陳揆︰會研究給付是否違法
在管碧玲再三追問下，行政院長陳冲答詢說，公務員有關規定不屬於行政院主管，「合不合理，這個我要去請教考試院」，「我會自己來請教一下，研究給付是否違法。」
人事長黃富源表示，領月退俸人員支領「年終慰問金」是否合法，「有討論空間」，但根據司法院大法官會議第六一四號及四四三號解釋，給付行政可寬鬆認定。主計長石素梅表示，「我們也是編預算經過立法院審議通過。」
管碧玲駁斥指出，領月退俸公務員長期以來都是依據「公務人員退休法施行細則第二十六條第二項」規定，但銓敘部早在九十九年十一月便以「不符時宜」刪除。
管碧玲指出，根據第四四三號解釋文，給付行政雖可寬鬆認定，但若涉及「公共利益之重大事項者」，仍應有法律或法律授權。行政院卻自行公布「軍公教人員年終獎金（慰問金）注意事項」，「完全是濫用大法官解釋」。
44萬人領月退 免工作領年終
目前領月退俸的軍公教及國營事業人員，共計有四十四萬五千七百零八人，管碧玲表示，這些人不必工作，週休七日，竟也能每年領「年終慰問金」。政府為避嫌，改以「慰問金」稱呼，但在民眾眼中，這筆錢明明就是所謂的「年終獎金」。以政務人員和高階公務員為例，因為薪水高，辦月退後一個月還可領七到八萬元，一．五個月的年終慰問金就是十多萬。
目前領月退的政務官有三百四十九人，平均每人可支領七萬九千六百八十一元的年終；一般領月退公務人員平均也有四萬四千七百五十八元的年終。
據了解，一年二○二億元，是財政部預估證所稅年收六十億到一一○億的兩至三倍，逼近國道收費一年兩百二十億元總額。也就是說，取消發放領月退公務員的年終慰問金，就可以不必徵收證所稅，或是高速公路全程不收費。
管碧玲表示，她將提案要求明年預算必須停發，今年的部分由於去年預算已經編列，將要求行政院立即去函要求銓敘部解釋。
傳台電年終3.5個月 網友嗆憑什麼
自由時報 2012-10-16【17:22】
〔本報訊〕傳聞台電年終可領3.5個月的年終獎金，不少人質疑台電先前頻喊虧損，不漲價就會倒閉，對此，經濟部長施顏祥表示：「傳聞多少？我也是看報紙才知道。」聽到這句話，網友反嗆：「不管看報紙還是傳聞，憑什麼台電領高年終，我們卻在省電費。」
先前電費漲價，讓台電從大虧變小虧，但此句話卻變成網友不滿的地方，因為虧損卻照領高年終，網友大罵：「漲價只是要彌補台電年終的虧損吧？台電員工一個月可以領4到6萬的月薪，基本勞工卻還在領2萬元。」對於年終的問題，施顏祥表示：「行政院審議出來的結果會跟外界做報告，目前還在審議之中。」
在景氣持續低迷的情形下，民不聊生，網友A甚至抱怨：「夏天使用開冷氣都需要斤斤計較，以節省昂貴的電費，國營應比較一般勞工，應共體時艱，限定年終！」至於正確的年終問題，還是要等到後續審議出的結果才能繼續討論。
月退年終慰問金修改？陳冲：尊重考試院
【聯合晚報╱記者張文馨、蔡佩芳/台北報導】2012.10.16 02:57 pm
民進黨立委窮追猛打支領月退俸軍公教人員領取1.5月年終慰問金是否合法，行政院長陳冲上午在立法院表示，要先確定法源依據，若主管機關考試院明示，那就會尊重考試院，目前考試院還沒有說這是不對。
民進黨立委林淑芬上午在立法院院會質詢年終慰問金的問題，陳冲表示，發放年終慰問金給退休公務員，是以施行細則的方式處理，至於詳細的法源依據，以及是否符合法律正當性，要看考試院如何認定，這部分考試院還沒有明確回覆，行政院會再和考試院聯絡。
林淑芬問陳冲，若軍公教待遇支給要點沒有明文規定退休公務員可以領年終慰問、三節獎助、子女教育補助，那行政院是否願意拿掉這些預算，陳冲指出，如果考試院明確表明沒有這些法律依據的話，行政院當然尊重考試院的結論。
陳冲昨天曾在立法院表示，他不了解年終慰問金發放相關法令依據，但相信是依法編列。民進黨立委今天再度追問，陳冲仍堅持應交由考試院認定。
對於陳冲的說法是否表示，若考試院認為無法源依據，行政院將刪除相關預算？行政院代理發言人黃敏恭表示，這涉及很多法律相關問題，還有相應措施待討論，並非只是要不要如此簡單。行政院會與考試院充分溝通，尊重考試院的見解。據了解，行政院人事行政總處曾與考試院銓敘部初步交換意見，但沒有結論。
預算用光！公務員加班 沒錢領
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.10.17 08:33 am
中華民國101年國慶才辦完，不少人覺得規模比去年差很大，簡樸低調。不過，才辦完國慶，政府預算看起來更形拮据。外交部日昨宣布，因為全年度預算已快用完，10月分外交人員的加班費減半發放，下個月起則不發加班費，採取其他方式彌補加班的人員。
民國101年剩下兩個多月，行政院所屬各部會原先編列的加班費預算，卻因為立法院去年統刪的緣故，都已經面臨用罄的窘況。有的部會10月以後就沒有加班費了，以外交部為例，加班幾乎是常態，到下半年過不了幾個月，就沒有加班費可以申請，這種情況幾乎是年年如此，就改用補休彌補加班費的不足，至於未來能否找到時間補休，也不確定。
各部會編列預算時，預算當中的加班費金額在行政院主計總處匡列預算時，往往為了節省政府支出的原因，都被要求必須依據前一年度的實際支用金額數字，盡量由部會自行刪減。等到總預算案送到立法院，這筆加班費預算又會被立委決議齊頭式的統刪，經過兩度刪減，往往造成實際上之申請支用的加班費，超過預算編列的金額。
近幾年，行政院人事總處會發函限制各部會每日與每月加班總時數，設定一定的上限，希望能夠節制加班費的浮濫支出，但因為立法院通過的預算本來就低於實際需求，每年到了下半年過幾個月後，各部會就會出現發不出加班費的窘況。
「班都加不完 怎補休」
面對國庫窘迫，退休人員還可以領到年終慰問金的情況，一般基層公務員實在有苦說不出。通常會加班的，多半都是基層的公務員，結果卻領不到加班費。面對用補休來替代，公務員認為，加班都加不完，哪來的時間補休，最後還不是就不了了之。
一般部會在上半年的加班費申請，多半能夠按時讓公務員領到，但是過了下半年後，加班費就經常申請不到，最近外交部以及其他部會就已經出現這個問題，不過，公務員對加班沒錢領也已經習以為常。外交部發言人夏季昌說，沒有加班費請領，會用補休假方式替代。
人事行政總處：合法且成慣例 退休軍公教年終續發 朝野立委齊轟
自由時報 2012-10-18
〔記者顏若瑾、邱燕玲、林恕暉／台北報導〕支領月退俸的退休軍公教人員還領有「年終慰問金」，年耗國庫高達兩百億餘元，引發輿論批評，人事行政總處昨天聲明合法，且成慣例，應予維持。朝野立委對此齊轟，政府無視社會觀感，連一顆七元的茶葉蛋都不願意發給勞工，寧花耗兩百億元讓退休人領年終？徒然製造階級對立。
人事行政總處人事長黃富源昨指出，考量軍公教支領月退休金人員得請領年終慰問金制度實施已久，已成行政慣例，且是軍公教人員選擇支領月退休金之主要考量因素之一，應予維持。
人事行政總處也聲明，這是依法定程序辦理，且按照司法院釋字第四四三號解釋理由書、第六一四號解釋等意旨，這類給付行政受法律規範較為寬鬆，政府如已編列預算，不一定須有法律或法律授權的法規命令做為發給依據。考試院秘書長黃雅榜則說，距離發放還有一段時間，現在可就法制、國家財政、對退休人員照護等各層面做檢討。
民進黨立委管碧玲表示，國家財政困難、經濟疲弱、物價飛漲薪水沒漲，馬政府卻無視社會觀感，硬要維持發放退休軍公教人員年終，實在令人遺憾，她強烈主張自明年起停止編列這項預算。
國民黨立委羅淑蕾也諷刺，「人事行政總處也等著退休後要領慰問金啦！怎麼可能自己刪掉！」她說，缺乏法源之下，政府僅用一紙注意事項，就可年花兩百億元「慰問」週休七天、領有月俸的退休公務員，「哪有這種道理？」在國家財政被拖垮前，應儘速檢討。
羅淑蕾強調，早期軍公教人員薪水較低的時空背景已與現在不同，他們在社會上的形象與地位，普遍也較一般勞工優渥，如果退休軍公教人員過去曾為國奉獻，那勞工就沒有嗎？尤其現在人民對政府施政無感，如此大的福利反差之下，政府又如何要求人民信服呢？相關單位應該盡速檢討，不該忽略輿論聲浪執意而為。
國民黨立委吳育仁也說，顧名思義，「慰問金」就是在原本給付薪資外的「補充性費用」，本就是可給可不給，「確實可以考慮存廢問題」。
民進黨立委蔡其昌說，年終慰問金沒有法律依據，有適法性問題，政府應檢討。沒有人想要挑起階級對立，但是整體來看，政府在保險與退休的相關福利上，確實有很大的檢討改進空間，否則未來階級的衝突與對立將不斷在台灣社會上演。
退休軍公教年終慰問金 擬排富、打折
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2012.10.19 02:59 am
行政院長陳冲昨天不尋常於院會前召集部分閣員「會前會」，會後副秘書長黃敏恭雖稱是廣泛討論勞保等各式保險議題，但據透露，話題聚焦於退休公教人員能否領一個半月「年終慰問金」，且多數閣員傾向「至少要排富」。
官員表示，因人事總處人事長黃富源仍堅持應依法給予，昨天會前會並未達成共識，但政院、陳揆對此事的態度「應該很快就會明朗」，不排除今天赴立法院備詢時就會有所宣示。
考試院官員表示，早期政府曾以舒緩國家財政壓力為由，鼓勵退休人員領月退、不要領一次退，當時的公務員所領退休金相較其他行業、的確偏低；後來在所謂「投資公司」興盛時期，政府也曾希望公務員不要拿一次退。
至於年終慰問金的爭議，試院官員說，目前退休人員的年終慰問金，應是源於當年分三節發放、每次發半個月的福利金，因發放的月數與公務員年終一個半月一樣，後來政府「乾脆年終一次發」，以致被許多人認為「退休人員還有獎金」。
對於如何排富，這名官員說，「標準不好訂呀！」從現制來看，退休金多寡涉及年資、職等，若以此作為排富條件，恐怕會引起另類反彈。另外，早年有些人部分退休金拿一次退、部分拿月退，若僅以「退休金多寡」來考量，也有爭議。
昨天上午行政院會前的會前會，「主要話題是在討論退休公教年終慰問金」，較多與會閣員認為應檢討，甚至還有閣員贊成全面取消；相對的，黃富源則認為於法有據。
不過官員表示，在「發、不發」之間，仍存有「排富」、「打折」等許多可能。有人即認為，早年公教待遇不佳，是有必要發年終慰問金給較年長、只拿少許退休金的公教退休者；至於晚近退休高官因退休所得高，考量社會觀感就不妨取消。
公教退休所得替代率 限八成
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2012.10.19 02:59 am
行政院會昨天通過與考試院會銜審議的公教人員保險法修正草案，新增退休所得替代率最高八成的上限；並將負擔費率區間由百分之四點五至九，調高為百分之七至十五，同時刪除參加公保卅年以上得免繳全民健保自付部分保險費規定。此次修法，估計將影響近六十萬人權益，最快明年元旦上路。
行政院長陳冲表示，這次修正將公教退休所得替代率合理化，希望立院能順利通過，使公保被保險人於養老年金給付年金化後權益獲得周全保障，並使公保基金得以永續經營；他也希望任何社會保險、尤其具有養老年金給付的保險，能本於健全經營原則，妥慎規畫與檢討。
依修法草案，退休所得八成的「天花板」，是指各類月退、優惠存款月息與養老年金給付合併計算，總額不得超過保俸（約公教人員一半月薪）兩倍的八成。舉例來說，若退休前月領五萬元，退休所得上限即為四萬元左右。草案也新增「高官條款」，即在公保法修正施行後，退休公務員每月保險俸額，「以不超過部長級月俸額（現為九萬五千二百五十元）為限」。
公保年金化 退休所得替代率上限八成
自由時報 2012-10-19
〔記者邱燕玲／台北報導〕行政院院會昨通過「公教人員保險法修正草案」，將公保養老給付年金化，公教人員退休所得替代率的上限訂為八十％，即公務員每月公保年金加月退休俸，不得超過在職月薪的八成。
估計影響近六十萬人
國民年金、勞保年金已於民國九十七、九十八年施行，現行公教人員只能請領一次養老給付，公保法因此修正跟進採年金制，適用公務員、公營事業員工、公私立教職員等，估計影響近六十萬人。
草案規定，投保滿十五年且年滿六十五歲，或投保滿二十年且年滿六十歲，或投保滿三十年且年滿五十五歲者，即可請領公保養老年金；養老年金給付率訂在○．六五％至一．三％之間，負擔的法定費率由「四．五％至九％」調整為「七％至十五％」。
銓敘部舉例指出，以保俸三萬元的公務員為例，若服務年資三十年退休，年金給付率○．六五％，每月約可領五八五○元的養老年金。
公務員退休原本就有月退休金或請領一次退休金優惠存款，為避免民眾觀感不佳、顧及公平性，這次公保法修正把退休所得替代率上限訂為八十％，即公務員每月所領的月退休俸加上養老年金，不得超過在職月薪的八成。
現行公保法規定，加保滿三十年可以免繳健保自付部分保費，為避免勞工產生相對剝奪感，草案取消免繳健保費規定。
同時，草案第八條第五項訂定「高官條款」，規定「被保險人每月保險俸額，以不超過部長級之月俸額為限」，否則院長、副院長級年金若依基本養老給付率計算，養老年金會非常高。
銓敘部曾舉例指出，部長級月俸額目前為九萬五千二百五十元，若公保年資達卅五年退休，計算八十％所得替代率上限，每月退休所得最高達十五萬兩千四百元；院長、副院長級以上的高級官員月俸達十多萬元，若不訂定「高官條款」，恐怕將引發退休所得太高的批評，也增加政府的財政負擔。
未來年金化新制上路後，現職公教人員可以選擇一次給付或者領年金（須符合年金條件），而如果是年金化後才加保的新進人員，就一律領年金。
養老年金可追溯至九十九年起實施，已領一次養老給付者在修法施行後三個月繳回，可申請改領養老年金。
立委納公保也可領養老年金
立委是唯一納入公保的民代，若草案經立法院通過，去年卸任的立委若符合上述資格，將可領取公保養老年金。以前立委朱鳳芝為例，她曾連任七屆、二十一年立委，退職時滿六十三歲的她，未來可選擇繳回養老給付，改領養老年金。
蘇貞昌：退休軍公教領年終 懸崖勒馬
【聯合報╱記者林河名／彰化報導】2012.10.19 04:18 am
軍公教退休還能領年終慰問金引發爭議。民進黨主席蘇貞昌昨天表示，過去民進黨執政時也疏忽了，沒做好，「現在既然發現問題，就應該懸崖勒馬」。
蘇貞昌說，軍公教退休還能領年終慰問金，確實違反公平、正義；而勞保、健保也要全盤檢討，要做到永續、公平，才有社會安全。
支領月退俸的退休軍公教人員，還可領年終慰問金，引發各界抨擊。人事行政總處表示，該制度實施已久，合法且成慣例，應予維持。對此，朝野立委怒斥政府無視社會觀感，藍委更直指政策「合法但不合理」，政府根本是用行政命令來自肥，應通盤檢討。
目前共有逾四十四萬領月退的軍公教人員，每人平均可領四萬多元的年終慰問金，每年預算高達兩百億元。但人事行政總處發表聲明表示，慰問金是依「行政程序法」規則辦理，屬「給付行政」，依司法院解釋文，此給付列入各機關年度預算，且該制度實施已久，也是軍公教選擇領月退的重要考量因素，應予維持。
看問題／經濟大環境已變 是該檢討
【聯合報╱記者 張錦弘】2012.10.19 02:59 am
國內很多企業虧損，員工每天從早忙到晚，年終領不到半毛錢；但已領月退的退休軍公教，周休七日就可領一個半月的年終慰問金。儘管人事行政總處強調，一切都合乎法律程序，但難讓民眾心服口服。
已發了四十年的年終慰問金，如今時空已改變，在經濟大環境不好的現狀下，該是檢討的時候。
目前公務員的薪水，但包括年終獎金及退休人員的慰問金，都沒有法律明定，只由行政院訂定「軍公教人員年終工作獎金發給注意事項」來頒發，屬行政規則。
民國六十一年起，發年終慰問金，是因當時退休軍公教人員的本薪很低，月退金很少，為穩定退休人員生活，並因應農曆年節需要，才發年終慰問金。
如今，軍公教人員的待遇已調高很多，月退往往可以領好幾萬元，比基層勞工好多了，是否還有必要花納稅人每年兩百億元，繼續領年終慰問金？在經濟不景氣的時代，勞工基本薪資要「共體時艱」而不調漲之際，有很大討論空間。
行政院人事長黃富源一再重申，根據大法官釋憲文，發年終慰問金屬於「給付行政」，不必須有法律規定，只要立法院通過預算，就合乎法律程序。即使合法，也不代表合情、合理，這不能當成繼續發放年終慰問金的理由，人事行政總處，是否也該傾聽民意，合理處理存廢。
平平是退休 勞工月領僅公務員的六成
自由時報 2012-10-19
〔記者王貝林／台北報導〕行政院長陳冲昨承諾要同時檢討勞保及軍公教保險、國民年金等各項退休保險制度。比較目前勞工與公務員退休保障差異，如以相同卅年年資、退休時月薪五萬三三四○元試算，退休勞工月領僅約退休公教人員六成，且公務員另有一筆近一百二十四萬元的公保養老給付，勞工與公務員退休所得堪稱天差地遠。
勞退舊制換工作年資歸零
退休所得主要分為保險給付與退休金二大部分，保險部分，勞保目前費率八．五％，費率上限十三％；退休給付目前已年金化，採計最高六十個月工資平均數，但因投保上限金額僅有四萬三千九百元，即使勞工月薪七、八萬元，也無法獲得全額保障，也讓勞工真正能領到的勞保年金大打折扣，無法和實質薪資成正比，這也是銓敘部過去比較勞工與公務員退休所得替代率，勞工部分往往被嚴重高估的原因。
公教人員保險費率七．一五％，費率上限九％，已擬妥年金化草案，目前仍採領取一次退休金，採計最後一個月的本俸，且在八十四年實施退撫新制前的年資，還可享有十八％優存利息。
退休金部分，勞退舊制期間，勞工若換工作，原有年資即化為烏有，一直到九十五年起實施勞退新制，年資可以「帶著走」，勞工退休權益才獲有效保障；所以除非安定如國營事業，一般勞工很少在同一家公司一直工作到退休，一換工作年資就歸零，退休時也就很難有完整的年資可以領取退休金；這也同時大幅降低一般勞工實質的退休所得，同時高估了勞工退休所得替代率。
勞工退休金由雇主提撥薪資的六％，勞工另可選擇自行提撥六％。
公務員的退休金不管退撫新舊制都採計最後一個月本俸的二倍，目前須提撥十二％的費率，費率上限十五％，由公務員負擔其中的三十五％，政府負擔六十五％。
公務員還有公保養老給付
以勞工與公務員都工作三十年退休，退休時薪水五萬三三四○元為例，勞工退休不管選新制或舊制，都只能月領二萬五千多至二萬六千多元，退休所得替代率僅約五十％；公務員退休因公保舊制年資享有十八％優存利息，可月領近六萬元，退休所得替代率直逼一一○％，等於比在職時領得還多，就算八十四年以後才當公務員，三十年後退休仍可月領四萬一千多元，退休所得替代率仍有近七十八％，還是比勞工多得多，且這還沒算進一次領取的近一百二十四萬元公保養老給付，勞工與公務員退休所得差異，由此可見一斑。
軍公教年終慰問金逾200億元預算 藍營守住了！封殺在野提案
作者： 鉅亨網記者尹慧中 台北 | 鉅亨網 – 2012年10月19日 下午1:05
行政院長陳冲今(19)日率內閣於立院備詢。而後民進黨、親民黨、台聯黨等3黨團聯手提案，要求刪除明年度總預算中軍公教年終慰問金逾200億元預算，稍後記名表決，藍營封殺在野提案，該案不通過。
立院在野3黨團聯手提3案，其中軍公教年終慰問金部分；在野指出，明年度軍公教已退休人員年終慰問金預算200億元以上，涉及人民納稅與財政負擔，在野依法合理要求人事行政總處停止發放。
稍後，因有異議，立法院長王金平宣布進入記名表決一分鐘。
在野在會場中大聲高喊「沒錢做勞工，退休有年終」，國民黨團則頻頻高呼「要求檢討改進」，而非停止發放。
表決結果，出席96人，贊成45人，反對51人，該案不通過。
薛承泰：慰問金、勞保年金 須一併檢討
【聯合報╱記者錢震宇／台北報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教人員領取年終慰問金制度引發爭議。行政院政務委員薛承泰昨天透露幾個可能的改革方向：一是設置落日條款，其次是把現有制度做切割，判定哪些是真正的弱勢，繼續發給慰問金。另一種方法是把退休軍公教年終慰問金廢掉，另外訂定新辦法去照顧弱勢的人，甚至還可以立法，一勞永逸。
薛承泰說，這幾個方向都是可以來考慮，重點是要迅速處理，立即推動。對於接連引發的爭議，他還強調，「該把體制上有的問題作總結」，檢討退休軍公教年終慰問金同時，必須一併檢討勞保年金等其他年金制度。
薛承泰昨晚在TVBS「周末開講」節目上表示，這些事情牽涉選舉壓力，做與不做都有困難，「誰做的決定，誰就是砲灰」。但也坦言，這當然是中央政府要去解決的，問題一旦發生了，他不希望這議題持續延燒，「這是最不好的」；身為執政者，只有面對它、做出選擇。
至於勞保基金可能破產，勞工恐面臨領不到錢的窘況。薛承泰以「水庫理論」形容勞保就是一個大水庫，裡頭的水叫基金，水龍頭進水就代表保費，出去的水就是勞保支出。
他說，以目前勞保來講，進水量還是多於出水量，裡頭還有五千多億元；但經過精算，勞保基金到民國一百零七年後就會赤字，一百一十六年時「水就沒了」。
以他觀察，精準計算薪資水準方式，勞工受傷最少，其次是調整出水量，最不得已就是調整進水量，亦即增加保費。
他最後強調，政府不能單獨只處理勞保年金，讓其他年金的水庫水還滿滿的，這不公平。他說，政府花三個月改革，就是希望所有水庫打個洞，讓水互相流通，最後還有一個更大的水庫能夠存在，這是政府處理的理論。
綁樁？退役將領春節慰問金 3年激增3倍
【聯合報╱記者李昭安、程嘉文／台北報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教年終慰問金引發爭議，退役將領領取春節慰問金的制度也遭質疑不公，甚至有綁樁嫌疑！立法院預算中心報告指出，退役將領已領有年終慰問金，但卻還編列春節慰問金，而且近三年預算跟三年前相比，竟激增三倍多。國防部解釋，這是延續一九八三年以來總統慰問退役將領政策，有其重要意義。
預算中心報告指出，國防部總政戰局明年編列三千四百卅一萬春節慰問金，準備發放給兩千九百位退役將領，平均下來每人約一萬兩千元。
預算中心報告指出，國防部在二○一○年以前，每年春節慰問金只編列七百七十二萬，但從前年開始卻每年編列三千四百卅一萬，足足暴增三倍。國防部表示，這是因為原本慰問金發放對象只有中將和上將，因此每年發放對象約三百多人，但近年來將少將納入，才會出現人數大量增加至兩千九百位左右的狀況。
民進黨立委薛凌昨天質疑說，有內線消息指出，將退役少將納入發放範圍的決策「有鬼」，有軍系組織在選前串聯全國退役將官向馬政府施壓，要求少將比照中、上將發放標準，否則軍系鐵票投不下去，「因此有綁樁之嫌」。國防部應該對此講清楚、說明白，監察院及檢調也應介入調查。
國防部軍事發言人羅紹和表示，春節慰問金是延續一九八三年以來的政策，是總統感謝退將對國家長年付出的辛勞；春節慰問金發放對象、標準已奉行政院核定在案，都依規定發放。
一位不具名少將表示，軍人是高風險的工作，常常都沒辦法照顧家人，「如果連春節慰問金也要檢討，對國家長遠發展不是好事」，將不利推行募兵制。
慰問金爭議 郭正亮批蘇貞昌「驚東驚西」
【聯合報╱記者鄭宏斌、林河名／台北報導】2012.10.21 03:52 am
勞保可能破產、退休軍公教年終慰問金等問題引發爭議，執政黨飽受批評，民進黨主席蘇貞昌也被黨內點名「驚東驚西」。前立委郭正亮昨天在臉書上發出「連環砲」，批評黨內「反對無力」，直指「如今民進黨的存在感，稀薄有如一張衛生棉！」
郭正亮說，「以前搭計程車，都聽到對馬（英九）幹聲連連。現在搭計程車，則聽到對馬蘇（貞昌）無奈聲連連！」他表示，「退休軍公教竟可領年終，對比勞工退休所得卑微，執政黨還敢封殺刪除年終提案，這在歐美國家，早就鬧革命了。蘇主席不想搞兩岸，至少也該搞點內政吧！準備號召人民上街頭吧！」
蘇貞昌說，已退休、完全沒工作的人，卻還領年終慰問金，確實說不過去；尤其景氣不好，勞保等社會保險也有倒閉之虞，政府若還一年花兩百多億元在此，已違公平正義。但他說，公務員是全國一致的，呼籲政府懸崖勒馬，讓此事符合公平正義。
藍委：行政院應快分析誰領慰問金
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教年終慰問金爭議，行政院檢討方案尚在研議中，但國民黨立委吳育仁表示，明年度中央政府總預算案中，仍將年終慰問金預算編入，行政院應儘速提出詳細統計報告，分析有多少高階、低階或高薪、低薪退休人員領取慰問金，提供立法院內政委員會作為審議預算的參考。
吳育仁指出，教師團體、公務員團體其實也認為年終慰問金制度有檢討空間，改革已是共識；但他們也認為，必須考量某些早期待遇不好的退休人員，現在仍需政府照顧，不能全部刪掉相關福利。他要求行政院儘快提出檢討方案和統計報告。
此外，針對勞保危機，據了解，馬英九總統上周二在國民黨中山會報指示，政府要對勞保問題負責任，並指示行政院研擬解決方案。
國民黨立院黨團書記長吳育昇在中山會報中，當面向馬英九報告勞保基金問題嚴重性，指新北市餐飲工會有一百多人搶著要提領勞保退休金，在場的立法院副院長洪秀柱也認為問題嚴重。據了解，馬英九相當重視，當場表示這麼大筆的基金若出狀況，「一定是政府要負責任的」。
馬並指示行政院秘書長陳士魁，回政院要立刻向陳冲報告，並研擬方案。
年終慰問金爭議 雲、嘉兩樣情
【聯合報╱記者梁雅雯、陳信利／連線報導】2012.10.21 03:52 am
退休軍公教人員年終慰問金引發爭議，民進黨民代喊話綠營縣市不要編列慰問金。雲林縣長蘇治芬認為，名目的正當性確實有待商榷，有必要重新檢討達成共識。嘉義縣長張花冠表示，這是中央政策的問題，嘉義縣不會做出個別性的政策行為。
蘇治芬表示，雲林縣政府與附屬單位退休公務員年終慰問金，共編列2億1500多萬元預算已送縣議會，將在近期定期大會中審議。至於發與不發？截至目前並未接獲民進黨中央指示，行政院人事行政總處也尚未來函規定，但基於分配正義原則，她認為名目的正當性有待商榷。
嘉義縣則編列1.8億元退休軍公教人員年終慰問金，實際發放1.5億元。
張花冠表示，退休公教人員年終慰問金問題已久，這是中央政策的問題，非個別縣市可以各有所為，嘉義縣不會對公務人員的慰問金去做個別政策行為。
蘇嘉全：中央應帶頭停編慰問金預算
【聯合晚報╱記者陳宏睿/台中報導】2012.10.20 02:49 pm
民進黨前主席蔡英文，今早與選舉搭檔蘇嘉全，前往后里區鳳凰山，參與小英之友會的九九重陽登山活動；針對公務人員退休慰問金爭議，蔡以趕行程為由，沒有接受採訪，但蘇嘉全說，中央應該帶頭作，而不是由各縣市各自編列預算，造成「一國兩制」。
蘇嘉全接受採訪時坦言，退休公務人員的年終獎金，是「長久以來存在的問題」，政府要站在追求公平正義立場，才符合國家為人民服務精神。
針對民進黨內傳出有市議員提議民進黨執政的縣市，不要編列退休慰問金的意見，蘇認為，應該由中央立即作決定，不應由各縣市議會各自編列預算，造成「一國兩制」。
蘇說，馬政府應該要有擔當，馬上作決定，把公平正義的制度「明確化」，一方面減低勞工、軍公教人員的對立，另一方面也讓縣市政府有依循的標準。
民進黨前主席蔡英文與搭檔蘇嘉全，今天上午參加小英之友會的九九重陽登山活動，活動由民間社團及台中市醫界聯盟所籌辦；蔡一到場，即掀起一陣騷動，不少民眾見到蔡，連忙請蔡簽名，而蘇的生日將至，主辦單位也準備了蛋糕，邀民眾幫蘇慶生。
停編慰問金？民進黨：不是地方的責任
【聯合晚報╱記者蘇芳禾/台北報導】2012.10.20 02:37 pm
退休軍公教年終慰問金引發爭議，民進黨地方民代加碼演出，向民進黨中央黨部喊話，籲民進黨執政縣市都不要編列年終慰問金。民進黨發言人林俊憲表示，行政院要出來面對，這不是地方政府的責任，目前民進黨沒有打算找地方縣市長討論。
立法院昨天在野黨要求行政院應停發退休人員年終慰問金，遭國民黨立委否決，民進黨立委管碧玲接著在臉書要求調薪凍漲，民進黨台北市議員梁文傑、李建昌也透過臉書，要求民進黨主席蘇貞昌及前主席蔡英文表態。
梁文傑表示，下周將請民進黨中執委在中執會正式提案，決議讓民進黨執政縣市停發公務員退休人員年終慰問金。梁文傑說，民進黨執政縣市長對這個議題一定會感受到壓力，行政院若執意要發放年終慰問金，各縣市政府還是可以自己決定是否編列這筆預算。
對於梁文傑的主張，民進黨態度趨向保守，林俊憲說，現在社會有共識，年終獎金發放全國應有一致性，呼籲行政院應出來解決，不是讓縣市政府面對，政府不能成為製造階級對立的元凶。林俊憲表示，以現在的社會經濟與國家財政狀況，還有考慮到社會公平性的問題，所有保險與退休制度都應該通盤檢討。管碧玲在臉書聲援梁文傑，管碧玲表示，預算案的通過，現在成為唯一可能的法源，她期待大家都有勇氣，不做違逆正義的選擇。
蘇貞昌：年終金改革全國應一致
【中央社╱台北20日電】2012.10.21 03:25 am
民主進步黨主席蘇貞昌今天說，領月退休俸軍公教人員領年終慰問金違反公平正義，但處理應全國一致，不宜個別縣市單獨停發。
民進黨籍台北市議員梁文傑表示，將請民進黨中央執行委員在24日中執會提案，執政縣市停發領月退休俸軍公教人員年終慰問金。
蘇貞昌下午參加創世社會福利基金會「一元行大善，一塊積功德」活動，接受媒體訪問時表示，年終慰問金改革，全國應有一致標準，「不是比誰搶先」，不宜個別縣市單獨停發。他呼籲中央政府懸崖勒馬，趕快改革。
他說，已退休的軍公教人員還領年終慰問金，確實說不過去，尤其現在不景氣，勞工保險基金又有破產之虞，如果還讓政府花新台幣200多億元發年終慰問金，違反公平正義。
至於民進黨中央是否會有決議，蘇貞昌表示，民進黨立法院黨團昨天已在立法院提案暫停發放年終慰問金，但被中國國民黨封殺；在野黨對這項議題腳步一致，國民黨其實也知道應改革，他呼籲國民黨腳步快一點，全國一致改革。
停發退休公務員年終 蘇：應全國同步
自由時報 2012-10-21
〔記者林恕暉／台北報導〕民進黨議員主張黨中央應要求執政縣市不要編列退休公教人員年終慰問金預算，黨主席蘇貞昌昨參加創世基金會活動時受訪表示，公務員是全國一致的，不是誰比較搶先、誰比較「勇」，他呼籲中央政府懸崖勒馬，停發有違公平正義的這種錢，並強調全國應該同步，否則會天下大亂。
執政時沒處理 蘇向全民道歉
對於國民黨批評他擔任行政院長期間也曾編列年終慰問金，蘇貞昌昨天公開道歉說，有發覺當時執政時也沒做好，他對此很慚愧，「對不起」。
蘇貞昌表示，公務員已完全退休、沒有工作，卻還領年終慰問金，確實說不過去，尤其在景氣非常不好，勞保有倒閉之虞的時候，還讓政府一年花兩百億元發這種錢，違反公平正義。
對於退休軍公教領年終慰問金，民進黨內反對聲浪高漲，除了北市議員梁文傑等人呼籲中執會決議請黨籍執政縣市長停止編列退休公教人員年終慰問金預算；前立委郭正亮昨天也透過臉書發文指「蘇主席！九百萬勞工給你靠，還要擔心四十萬軍公教反彈嗎？連這個也怕，還當什麼反對黨主席？」
蘇貞昌表示，不是誰比較搶先、誰比較「勇」，應該有全國一致性做法，他呼籲中央政府懸崖勒馬，趕快做出改革，才符合公平正義。
蘇貞昌強調，民進黨團已在立法院提案，可惜被國民黨擋下來，在野黨腳步很一致，國民黨也知道這件事要改革，「希望國民黨腳步快一點」，因為這是全國應該同步的事，否則會天下大亂。
啥米！ 退將除領年終 還有春節慰問金
自由時報 2012-10-21
要發放三千多萬 卻無法源依據
〔記者陳璟民、王貝林／台北報導〕軍公教退休人員照領年終慰問金遭非議，國防部還被揭露除了年終慰問金，除役將官還多了一筆「春節慰問金」已悄悄發放多年。根據立法院預算中心研析，國防部去年起連少將也納入發放對象，使這筆春節慰問金發放人數暴增逾七倍，金額也暴增逾三倍，一年就要三千四百卅一萬餘元，卻無法源依據，應即檢討。立委也主張應即停發。
國防部發言人羅紹和表示，這是延續七十二年以來總統春節慰問除役將領的政策，屬「給付行政」，發放對象、金額均奉行政院核定並在春節前發放，目的在照顧功在國家的退將長期的辛勞，有其重要意義。
立法院預算中心指出，國防部總政治作戰局於「軍事行政」之「其他作業」下編列「獎補助費」，過去每年編列七百七十二萬元，作為除役將領春節慰問金，去年起每年編三千四百卅一萬元，暴增三倍多；發放人數依國防部資料，二○○九年三百六十六人，二○一○年三百卅四人，二○一一年躍升為二九○八人，今、明年也差不多，暴增逾七倍。
立委斥馬政府只顧選舉鐵票
民進黨立委薛凌質疑，國防部替國民黨綁樁，為何也增給少將，國防部要交代清楚。立委陳亭妃抨擊，馬政府巧立名目，違法編列慰問金，還重複發給，「只顧選舉鐵票，不問勞工死活」，必須停發。
親民黨團總召李桐豪強調，任何非法定的給付都必須檢討，黨團將提出通案性主張及要求終止編列的方案，希望朝野黨團、立法與行政兩院理性協商通過。
民進黨色厲內荏
【聯合報╱黑白集】2012.10.21 03:07 am
退休軍公教年終慰問金之爭，行政院已提出改革方向，但經立院朝野表決大戰，焦點反而變得模糊。主要原因是，民進黨執政八年，也是年年照編預算、照發慰問金；綠營的矛，被藍營當成了盾。
許多改革一遇政治就變形走調，兩次政黨輪替後，藍綠「共業」交相糾纏，則更是難分難解。若覺得退休公務員領年終慰問金不當，為何民進黨執政時不設法修正，卻等到在野時再來指控不公不義，要一夕推翻？蘇貞昌呼籲馬政府「懸崖勒馬」時，也不得不承認自己當閣揆時有所「疏忽」；正因為如此，民進黨的「正義之聲」便顯得色厲內荏。
若承認這個議題是朝野的「共業」，那麼，這個結與其用快刀來斬，還不如心平氣和地共謀解決，這應是藍綠陣營多年對峙後必須體認的共識。但民進黨正殺紅了眼，那肯罷休，在立院表決失敗後，又轉要求綠營執政縣市不要編列明年度慰問金預算，作為抵制撒手鐧。諷刺的是，南宜屏嘉等多個綠縣市首長都表示「礙難照辦」，因為議會通過的預算，依法必須發放。如此一來，反而凸顯了民進黨中央的蠻幹。
綠委管碧玲說，「這兩百億刪不掉，民進黨就不是有力量的反對黨。」事實上，民進黨是不是「有力量」，要看它能為台灣做什麼。杯葛是民進黨的強項，它隨時可以癱瘓立院議事或號召群眾上街，但這種力量是破壞性的；民進黨要找到使台灣走向更健全之路，那才足以自豪。
年終慰問金非大幅翻修不可，這是陳冲必須實現的承諾。民進黨應扮演好監督角色，同時也想想自己還留下多少不明不白的共業。
屢被清算 軍人真的無感？
【聯合報╱蘭寧利／退役海軍中將（高雄市）】2012.10.21 03:07 am
近幾年來國內只要一有機會就拿軍公教清算，事實上軍人與公教人員本質上就有極大的差異，混而一談根本上就是不公。
記得民國五十四年台海三次海戰海軍犧牲慘重，海軍史績館內陳列被貫穿的的鋼板、鋼盔和染血的海圖，好幾位熟悉的學長犧牲，戰爭殘酷的畫面，真實的呈現在眼前。但是我們沒有被嚇跑，因為我們認為國家需要我們保衛。就因為如此，在爾後的幾十年，我們在台海，執行數以萬浬計的威力偵巡、戰鬥巡弋、運補護航。之所以無怨無悔是因為我們愛這塊土地和願意保衛這些善良的人民。
也許很多政客們認為，三、四十年前保衛台灣安全的退役軍人們已經沒有利用價值，故可以棄之如敝屣。今天表面上是針對退伍軍人，但是今天在營的官兵們都很清楚，今天的退伍軍人就是明天的他們，對此豈能無感？面對如過街老鼠被圍剿，軍方總是無聲承受，好像經濟不振、財政困難、社會不公都與軍人有關。為了求公平，軍人開始納稅、減低水電、乘車等優待，現在又算計退伍年終獎金，無人敢出面仗義執言。
對此種種，軍人不是沒有意見，殷鑑不遠，軍人表達意見的時候是在戰場。
速推稅改 改變財富畸形！
【聯合報╱鄭紀威／研究生（台南市）】2012.10.21 03:07 am
老實說，身為基層公務人員後，我都是兢兢業業；當年考大學時，就怕考了私校，要花多一倍的學費。
國家財政困窘，政府近年頻頻組織改造，雇用大量非典型的約聘人力，在節流方面可謂卓然有成。但在開源部分卻始終沒有大開大闔的作為，現在要檢討退休人員問題，實在讓人感到奇怪。
與其追究仇富心態不健康，倒不如檢視這種氛圍怎麼形成。美國一項用來評估新興國家財富集中程度的「億萬富翁指標」，強調集中比率愈高愈不利經濟發展，衝擊國家競爭力。在這項指標中，台灣竟然奪得第三名，僅次於俄羅斯與馬來西亞，遠遠高過經濟競爭對手南韓以及中國大陸。
普羅大眾對於炫富的人眼紅，或許出於羨慕或忌妒等心理，但不可忽略的，是懂得玩這些經濟遊戲的金字塔最高層，已經掌控了生財的「門路」，財富的累積只是結果。就算這些人不炫富，光是用經濟手段阻礙社會階層流動，就已經是嚴重的問題。
政府當然需要拚經濟，但國家也需要願意繳稅的企業主，這是對少數貪婪人性的鬥爭。吝嗇的企業主不雇用本國勞工，又處處避稅，對國家財政只有傷害，還引致今日勞工與公務人員對立態勢，但公務人員與勞工皆是受薪階級，互相指責對方領太多，其實非常荒謬。
政府趕快下決心，積極推動稅改，改變財富累積的畸形捷徑，才是正道，不要再被似是而非的聲音困擾。
呂秀蓮放棄27萬年終 籲馬刪減國務費
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.22 07:40 am
領月退俸的退休軍公教人員是否該領年終獎金成議題。享有卸任禮遇的前副總統呂秀蓮昨天宣布放棄年終獎金；預計一年減少約廿七萬元收入。她並提出六大呼籲，盼總統、官員及民代一起帶頭刪減福利及支出，與全民共體時艱。
呂秀蓮六大呼籲包括要求馬總統應減少三分之一國務機要費、各級民意代表公費考察費用也應減少二分之一；另退休軍公教人員及公營事業人員的「十八趴」及「十三趴」優惠存款利率都應減廢。
此外，她也提出，包括全面檢討、調降公營事業及政府財團法人的人事待遇；中央及地方政府減少節慶支出並停止施放煙火；至於公職人員選舉每票可獲政府卅元補助的制度也應檢討、減廢。
呂秀蓮說，二○○○年出任副總統後，便與前總統陳水扁宣布薪資減半，任內共替國庫節省約四千萬元；如今財政困窘，勞工與軍公教所得也不符公平正義，她決定放棄年終，以利推展相關改革。
根據「卸任總統副總統禮遇條例」，副元首卸任後可享八年禮遇，每月可領十八萬禮遇金；另根據「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」卸任副總統有一點五個月的年終慰問金。以此估算，呂秀蓮一年將減少廿七萬收入。
台灣智庫昨也公布最新民調，馬總統滿意度百分之十九點三，不滿意度百分之六十九點八；陳揆不滿意度百分之五十九點二，滿意度只有百分之廿。
馬總統日前宣示一個月內經濟「有感」，但近九成七民眾認為政府沒達成目標；另有六成八民眾同意廢除退休軍公教人員領年終獎金制度。
年終慰問金 政院：不調有難度
【中央社╱台北22日電】2012.10.22 06:56 pm
行政院檢討年終慰問金最快明天有結果，行政院秘書長陳士魁今天表示，考量社會氛圍和財政，完全不調整「有難度」。
軍公教退休擇領月退休金人員的年終慰問金制度引發爭議，陳士魁下午表示，行政院這2天正密集討論，行政院長陳(沖)親自聽取意見，制度所涉的相關數據正在清算，希望周延考慮各個面向。
陳士魁說，考量現在社會氛圍跟國家財政，年終慰問金制度要完全不調整「有難度」，但必須周全考量，否則將造成後遺症。
民主進步黨立法院黨團提案主張刪除相關預算，陳士魁表示，立法院有立法院的思考，站在行政機關的立場，要照顧當年退休的清苦公務員，行政院會負責說服立法委員，「用數字再去跟立法院溝通」。
陳士魁指出，早年退休的公務員退休金非常微薄，行政院正在精算月領退休金金額的人數和比例，作為政策的判斷。例如每個月乘上18%優惠存款利息，所有加起來每個月領2萬元以下的有多少、1萬元以下的有多少、3萬元以下又有多少。
行政院高層表示，行政院檢討年終慰問金制度最快明天下午定案。
據統計，退休職等為「委任」的公務員粗估約10幾萬人，在退休公務員中佔1/4。相關官員說，早年退休者領的退休金非常低，即使加上18%利息，有些人每個月也才領1萬多，若把年終慰問金全刪了，真的於心不忍。
年終慰問金 藍：綠執政時納入 綠：應表態
【中央社╱台北22日電】2012.10.22 04:11 pm
國民黨團書記長吳育昇今天說，領月退公務人員年終慰問金是民進黨執政時納入退休所得；民進黨團說，國民黨應表態而非牽拖。
中國國民黨立法院黨團書記長吳育昇上午舉行記者會表示，民主進步黨近日公開主張，要求刪除領月退公教人員年終慰問金，但此慰問金制度是民國95年，民進黨主席蘇貞昌擔任行政院長時，在當年年初提案，年底透過行政命令公布，將退休公務人員年終慰問金納入退休所得計算的一部分。
他說，國民黨秉持當時民進黨的改革方向，持續精進改革，並免除肥高官瘦小吏的弊端。國民黨團不反對檢討年終慰問金制度，但不能用粗暴、扭曲方式處理，否則對40萬退休人員不公平。
媒體也詢問「前副總統呂秀蓮放棄年終獎金」，吳育昇說，呂秀蓮放棄是個人權利和自由，國民黨團尊重，但也希望呂秀蓮發揮影響力，探問其他民進黨人士，如民進黨主席蘇貞昌、前行政院副院長蔡英文及其他曾擔任政務官的人，是否要一體適用？
民進黨團書記長蔡其昌受訪時表示，蘇貞昌已為當時的政策提出說明並表示歉意，現在的國民黨完全執政，若覺得政策不妥，應立即表態、面對問題，而不是推給前朝，製造政治鬥爭。
他也說，年終慰問金制度不應檢討個人，而是要檢討制度，若只討論誰捐、誰不捐，無助改善問題，且會挑撥社會對立。
年終慰問金爭議 張哲琛：別見不得人好
自由時報 2012-10-23
〔記者李欣芳、李宇欣／台北報導〕退休軍公教人員享有年終慰問金等福利引發爭議，銓敘部長張哲琛昨天受訪時，對於外界的質疑，竟然脫口而出說：「大家應該往好的方向努力，而不要全部都見不得人好！」他隨即澄清是「口誤」，但民進黨立委諷刺說，這並非口誤，是張哲琛心裡就這樣想，才會衝口而出！
未來退撫 將改多層年金制
對於未來公務員退撫制度，張哲琛也提出新的變革做法。他在立法院司法及法制委員會報告時指出，考試院未來要建構多層年金的退休制度，除了公保的退休，會增加個人商業儲蓄年金，個人提撥比例佔未來退休給付的二成，所得替代率也會檢討，現在支付方式是確定給付，也將朝確定給付及確定提撥雙層制改進，預計年底報考試院討論。考試院官員說，新制最快明年底實施！
張稱口誤 「非我的本意」
對於外界質疑退休公務員領取年終慰問金，張哲琛昨天稍早受訪時口出「不要全部都見不得人好」引發爭論，他隨後在立院受訪時澄清指是「口誤」。他說，「這並非我的本意」，制度建構時有其時代背景，時空環境改變後，對於所有的退休制度應通盤檢討，而現在造成仇恨公務員的氣氛，這不是好現象。
立委反諷 張心裡就這樣想
不過，民進黨立委陳亭妃反諷說，這恐怕並非口誤，而是張哲琛心裡就這樣想，才會衝口而出！她認為，張哲琛身為銓敘部長卻不能權衡大局，講出「見不得別人好」這種言論，反而製造更多的社會階級對立，張哲琛是失言又失職，已經嚴重不適任。
張哲琛則表示，他不希望軍公教的退休金或慰問金造成社會的對立，形成老百姓對軍公教人員的仇恨，其實考試院很早就針對公務員部分做檢討，有關公保法的修正，從七五制改成八五制，包括將公務員延後十年退休，並且訂定所得替代率上限為八成等，未來將訂定新的公務員退休制度。
對於退休公務員年終慰問金的爭議，民進黨立委柯建銘質詢時質疑，退休軍公教人員一年領的年終慰問金高達二百億元，馬政府執政到現在，中央政府總預算還刪不到二百億元，他追問張哲琛，年終慰問金制度到底要不要改？張哲琛表示，行政院已在檢討，考試院尊重行政院的立場；柯建銘不滿說，考試院是行政院附屬機關嗎？
退休軍公教三大福利 年耗國庫232億
自由時報 2012-10-23
〔記者李欣芳、顏若瑾／台北報導〕退休軍公教人員享有的年終慰問金、三節慰問金及子女教育補助等三大福利，每年耗費國庫逾二百三十二億元。除年終慰問金二○二億元外，退休的公教及國營事業人員一年領三節慰問金的金額超過十五億元，而支領月退俸的軍公教人員，還可領取子女教育補助費，每年約需十五億元左右。
三節慰問金花掉逾15億
除此之外，退休軍公教人員還有其他「好康」福利，包括退伍軍人還有水電及健保費補助；支領月退休金或兼領月退休金公務人員死亡時，父母、配偶和未成年子女等遺族可領取一次撫慰金；如不領一次撫慰金，家屬還可按原領月退休金之半數或兼領月退休金之半數，改領月撫慰金，這些也都由國庫支應。
軍公教退休人員加上國營事業退休人員一年領三節慰問金的總金額超過十五億元（一般軍人無三節慰問金，僅退將可領春節慰問金），連退休國代與退休國大職員也可領。銓敘部長張哲琛證實，退休國代及退休國大職員也有領取三節慰問金，每次二千元（每人一年可領六千元）。
民進黨立委潘孟安批說，連退休國代也領三節慰問金，很離譜。管碧玲質疑，退休國代領三節慰問金預算的編列於法無據，它不涉及弱勢照顧。民進黨立委尤美女提案刪除這筆預算，委員會決定保留交朝野協商。尤美女也提案刪除考試院編列的公務人員三節慰問金，委員會一併保留交朝野協商。
民進黨立委管碧玲指出，退休軍公教加上國營事業退休人員的三節慰問金，一年的總金額為十五億二千九百四十一萬餘元，支領人數達二十六萬七千一百零三人。
張哲琛受訪表示，國民大會機關裁撤後，國大職員的三節慰問金等預算原本編列在立院，立院經檢討後，預算改編列在銓敘部。
子女教育補助費約15億
此外，支領月退俸的軍公教人員至今仍「於法無據」，比照現職人員請領子女教育補助費，不設排富，依學制每學期最高可領取三萬五千八百元。近年來中央機關每年編列支領月退俸軍公教子女教育補助費，年年都超過十億元，加計地方政府所編預算，則達十五億元。反觀廣大勞工農民階層在退休後，沒有子女教育補助可領。
依據民進黨團統計，明年度中央退輔會、銓敘部、教育部等單位，編列領月退俸軍公教子女教育補助費用，共十億三千四百萬元，若加計地方政府所編列預算，明年度支領月退俸的退休軍公教人員子女教育補助預算，約在十四億至十五億元左右。
退休年終慰問金 傾向照顧清苦公務員
【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2012.10.23 02:52 am
行政院高層表示，行政院檢討年終慰問金制度最快今天宣布。據了解，行政院長陳冲傾向在「照顧基本生活所需」的前提下，今天在立法院備詢時，宣布調整目前「齊頭式平等」的年終慰問金發放方式。
政院官員說，相較於喊價式的「月退幾萬元以下才發」，政院傾向找出「能反映政府照顧生活基本生活所需」的動態、客觀參考標準。官員舉例，如國民年均所得，或是以內政部的貧窮線、基本工資等數據加乘計算，但這部分仍會尊重立院朝野協商結果。
行政院秘書長陳士魁說，考量現在社會氛圍與國家財政，年終慰問金制度要完全不調整「有難度」，但必須周全考量，否則將造成後遺症；發放標準、受影響人數，最快下周才能定案。
國民黨中山會報今也將討論年終慰問金發放問題，預料黨主席馬英九會後也將會宣示。
政院官員表示，近日各式保險、慰問金發放等重大爭議，政院日前已確立分別處理方式，其中保險問題因涉及農、公、勞、軍、國保等，最為複雜，預計三個月內會提出方案。
陳士魁說，早年退休的公務員退休金非常微薄，即使加上百分之十八優存利息，有些人每個月也才領一萬多，若把年終慰問金全刪了，「連發給孫子的紅包都沒了」；行政院正在精算月領退休金的人數和比例，作為政策的判斷。
據統計，退休職等為「委任」的公務員粗估約十幾萬人，在退休公務員中占四分之一。
民進黨立法院黨團提案主張刪除相關預算，陳士魁表示，立法院有立法院的思考，站在行政機關的立場，要照顧當年退休的清苦公務員，行政院會負責說服立法委員，「用數字再去跟立法院溝通」。
立委年領900萬 綠提案減薪二成
【聯合報╱記者黃驛淵／台北報導】2012.10.23 02:52 am
退休軍公教人員慰問金制度引發爭議，握有預算生殺大權的立法委員人人喊「刪」，但也引來「刮別人鬍子之前，先刮自己的鬍子」的聲音。不少網友指出，立委每年領了近九百萬元相關費用，「令人好羨慕」，有人更諷刺說，「還要考慮選上的成本啊！」
行政院上周通過公教人員保險法修正草案，未來公保養老給付年金化，並將立委納入公保對象，且回溯至九十九年一月退職符合條件者，都能領取年金，也引來立委自肥之譏，網路上的討論沸沸揚揚。
根據今年中央政府總預算及立委助理提供資料，立委可以領錢的項目從月俸、考察、庶務及助理薪資等洋洋灑灑，政府每年要付每名立委約八百九十六萬多元。
將在黨內會議提案立委減薪兩成的民進黨中執委洪智坤說，「決策圈」應苦民所苦、帶頭減薪；中央政務人員四百卅六人加上立委一百卅五人，減薪範圍才五百七十一人，但「影響最小，意義最大」。
有立委認為這種減薪「太民粹」，主張回歸制度討論，也有立委舉雙手贊成！
「玩過頭了！」國民黨立委羅淑蕾說，不懂提案的人想什麼，若對國家好她沒意見，但還是要回歸制度。藍委蔡錦隆說，呂秀蓮捐年終，就有人喊立委一起捐，關鍵是不合理制度可以改，「沒理由大家陪著他玩！」
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