George Yeo 網路自強號

【聯合報╱編譯任中原／綜合報導】2013.09.23 01:55 pm

德國廿二日舉行聯邦下議院選舉，投票結束後隨即公布的出口民調顯示，梅克爾領導的基督民主黨（ＣＤＵ）／基督社會黨（ＣＳＵ）得票率達百分之四十二點五，大幅領先對手，但由於同屬執政聯盟的自由民主黨得票率未超過百分之五的門檻，使德國組成左右共治「大聯合政府」的可能性升高。梅克爾雖將三連霸總理，但將面臨更嚴峻之挑戰。

梅克爾隨即發表勝選演說，表示這是「最好的結果」，然而目前要討論籌組聯合政府的事宜還太早。她承諾將再為德國帶來「美好的四年」。

這個得票率如果確定，將是基民黨一九九○年以來最大的勝利。

德國約六千一百八十萬名年滿十八歲的選民，從廿二日當地時間早上八點（台灣時間下午兩點）開始投票選舉下議院議員。官方指出，這次選舉中有三百萬人屬「首投族」；選民最多的年齡層是七十歲以上者，約占兩成。

下議院議員至少有五百九十八席。選舉採取兩票制，一票投給各選區的候選人，選出二百九十九席（半數）區域議員；另一票投給政黨，得票率超過百分之五的政黨，才能參與分配另外二百九十九席的不分區議員。

台灣時間廿三日凌晨開始公布的出口民調指出，左派陣營最大反對黨社會民主黨（ＳＰＤ）得票率百分之廿六點五，綠黨得票百分之八，左派黨百分之八點五。這些政黨皆超過百分之五的門檻，可以分配到不分區議席。

同屬執政聯盟的自民黨得票率僅百分之四點五，無法分到不分區議席，使梅克爾領導的基民黨必須重新選擇結盟對象，也使德國政局及未來政策方向充滿不確定。

各主要政黨領袖將於廿三日決定如何進行政黨結盟會談，並將在選後四到八周內完成政黨結盟談判。政黨簽署結盟協定後，下議院便將在開議後首次開會時選舉總理。

德國政府一向由政黨聯盟執政。專家指出，選後基民黨與社民黨可能再次組成大聯合政府，梅克爾續任總理；但社民黨將要求出任財政部長等要職，並推行基本工資及提高富人稅負等政策。另一種可能則是基民黨與更多其他小黨組成相對脆弱的執政聯盟。

分析指出，大部分德人偏愛再次組大聯合政府，梅克爾本人也贊成這種構想。但無論梅克爾最後與那些政黨結盟共組政府，她新任期內都將面臨重大挑戰，包括再生能源政策、人口高齡化危機，以及規畫歐洲的願景等。


梅克爾「一位女性 統治全歐」

【聯合報╱編譯任中原／報導】2013.09.23 01:56 pm

「一位女性，統治全歐（One woman to rule them all）」，是英國經濟學人雜誌對德國總理梅克爾執政八年來的評價。未來四年，將是這位「全世界最有權力的女性」追求歷史地位的階段。無論是德國本身、歐元區，乃至整個歐盟，待興待革之處仍多，梅克爾眼前的路將既艱辛又漫長。

經濟學人認為，梅克爾堅持撙節，使歐洲經歷長久且嚴重的經濟衰退；歐洲迄今未能建立銀行同盟，主要也歸咎於她的過度審慎；近年德國的結構性改革，比歐盟任何一國都少，再生能源政策也使電價高漲。

保全歐元 她居功厥偉

然而千萬不可低估她在鞏固歐洲方面的成就。希臘迄未脫離歐元區，歐洲北部富裕國家始終在為紓困埋單，西班牙及其他困難國家正在厲行經濟及金融改革。她還協助推倒了義大利前總理貝魯斯柯尼這類丑角，歐元迄今仍得以保全，梅克爾居功厥偉。經濟學人指出，梅克爾是領導德國及歐洲的正確人選，並仍有可能成為一位偉大的領導人。

德國西塞羅雜誌也指出，梅克爾擁有的六點特質，使她能在政壇長期屹立不搖：從不高估自己，洞察人心事理，重權卻不弄權，激勵能人出頭，堅持自我意向，而且行動迅捷。

推動改革 預料更積極

梅克爾既已再度勝選，她可能更積極在德國及歐洲推動改革，理由有二：第一，她本性便偏向改革。二○○五年她首度主政後，曾在德國推動一些大膽的改革及減稅政策；二○○九年連任迄今，她的改革熱情因歐債危機受挫，但現在危機已告減退，歐洲經濟漸復甦；因此，第三任的梅克爾將更加重視她的歷史地位，更努力使歐洲經濟更具競爭力。

富裕德國 經濟藏弱點

第二，她穩紮穩打的作風，使她體察到德國及歐洲其實充滿危險。德國儘管目前經濟仍然強勢，卻隱藏許多弱點。包括人口結構老化，過度依賴出口，生產力成長偏低，低薪工作太多。經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）指出，在所有富裕國家中，未來五十年間以德國與盧森堡的經濟成長展望最低。

另外德國儘管技職教育素為全球典範，但高等教育卻相對落後；全世界排名前五十名的大學中，德國只占一所，亟需大力改革並積極投資。德國在基礎建設及研究發展方面也須提高投資，能源價格必須降低，政府部門的反應能力必須更快；德國服務業尤其缺乏競爭力，必須更加開放。

重塑歐盟 拚歷史定位

然而梅克爾建立歷史地位的主要場域在於重新塑造歐元區及歐盟；主要任務包括：成立強有力的歐洲金融同盟，推動更自由化的政策，完成全面性的單一市場，削減社會福利並使法令鬆綁。

經濟學人表示，梅克爾再度勝選後，將成為歐洲具有支配力量的政治人物；相信她希望自己能夠在歷史上被定位成一位決策者，而非凡事猶豫蹉跎之人。


簡樸梅克爾 也是政治變色龍

【中央社╱柏林22日綜合外電報導】2013.09.23 04:16 pm

德國總理梅克爾今天贏得國會大選，更進一步鞏固身為全球最有權勢女性的地位。她是支持者眼中的簡樸主婦化身，也是政敵口中的變色龍。

原姓「卡斯納」（Angela Kasner）的梅克爾1954年出生於西德的漢堡，出生沒幾週，就隨著新教牧師父親赴東德任職。

地方鄉親現在還記得梅克爾的早慧，以及在集權國家治下，謹守身為基督徒的審慎自制。

她擁有物理學博士學位，與同學伍瑞克‧梅克爾（Ulrich Merkel）有過一段婚姻，1989年柏林圍牆倒塌之前，原本與政治圈一點也沾不上邊。

但1990年起，梅克爾開始跨足政壇。她加入基督教民主黨（CDU），首度贏得國會席次，並獲時任總理的柯爾（Helmut Kohl）拔擢入閣，原本擔任女性事務部長，後接任環境事務部長。

2000年，這位枯燥乏味的新人卻在柯爾因政治獻金醜聞纏身時甘冒大不諱，挺身而出要柯爾辭職，之後更進占黨的權力核心，接任基民黨黨魁。

2005年，她拉下執政7年的社會民主黨（SPD）黨魁施若德（Gerhard Schroeder），成為德國首位女總理，也是歷來最年輕的總理。

她也是英國佘契爾夫人之後，唯一一位領導歐洲強國的女性。

梅克爾第一任期結合保守派與傳統對手社民黨，組成「大聯合政府」。

她的決定性勝利要等到2009年大選，她贏得足夠席次甩掉社民黨，改與較小的親商政黨自由民主黨（Free Democrats）結盟。

過去8年間，梅克爾7度獲「富比世」（Forbes）評選為全球最有權勢女性榜首。

批評者說，科學出身的梅克爾，總是太過拘泥細節，有時甚至流於膽小，導致疲弱的歐洲夥伴在歐元區危機時受盡折磨；政敵也認為梅克爾是變色龍，說變就變的特質讓人氣惱。

梅克爾原本堅定捍衛核能，不過日本2011年發生311福島核災之後，態度大轉彎，承諾會在2022年前逐步讓核子反應爐除役。

她自己也曾說：「有時我是自由主義者、有時是保守派、有時也是基督教主義人士。」

喜愛德國歌劇、法國紅酒、放假時在義大利山區漫步，生性節儉的梅克爾，以「斯瓦比亞主婦」（Swabian housewife）這種節儉與自制的完美主婦為典範。她不愛擺官架子，常以一襲死板板的襯衫加套裝現身，難得的週末假期，她會待在自己位於柏林北區的度假小屋，到打折的超市購物。

梅克爾1998年再婚，不過仍保留「梅克爾」這個前夫姓氏，現任化學家夫婿邵爾（Joachim Sauer）鮮少公開露面，因此常被戲稱為「歌劇魅影」（The Phantom of the Opera）。


女性執政紀錄 可望超越柴契爾夫人

【聯合報╱特派記者蕭白雪／柏林二十二日電】2013.09.23 04:55 am

廿二日是德國大選日，約六千一百八十萬人具有投票權，部分德國人早已寄出選票，選舉到下午六點（台北時間晚上十二點）結束，最快晚間十點將有初步結果；現任總理梅克爾被看好可望再連任，創下比英國前首相柴契爾夫人更長的女性國家領導人執政紀錄。

德國大選除今天親自到投票站投票外，住在國外或在戶籍地外工作的民眾，早在三周前就可以用郵寄方式寄回選票，即使軍人也可透過通訊投票方式選擇候選人和政黨，有不少人都已經提前作好決定，將選票郵寄回選區。

選舉時間到下午六點結束，德國政府在選前特別指出，依據選舉法規在選舉未結束前，不得公布任何有關投票結果的出口民調，違反規定者可罰五萬歐元，選舉第一波出口民調因此預計在六點選舉結束後公布。

由於德國大選屬單一選區兩票制，每人有兩張選舉票，一張選該選區裡各政黨提名的議員人選，一張選政黨。全國兩百九十九個選區各直選出一位聯邦議員，這部分票數可望在晚間十點（台北時間廿三日凌晨兩點）明朗；政黨票則依比例分配政黨的不分區代表，由於有法定增額席次，最後的統計、分配、確定席次，需要花較長時間，一般預料可能要到深夜才有結果。

目前各界看好梅克爾可望順利邁向再連任，她在選前最後向選民喊話表示，目前基民黨與自民黨所組的黑黃聯合政府，是有史以來最成功的政府，帶領德國順利走過歐洲經濟危機，請求德國公民賦予她未來四年繼續為民服務的使命。

已經執政八年的她，如果順利完成第三任總理任期，將創下比柴契爾夫人執政十一年還要久的女性執政歷史新紀錄。不過，梅克爾在政治上引進門的老師、前德國總理柯爾在位十六年，梅克爾雖可望創下德國掌權最久的女性領導人，但還未打破她前輩的紀錄。


選民認同歐債處理 「梅克爾共和國」來臨！

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2013.09.23 02:52 pm

梅克爾領導基民黨/基社黨在22日的德國大選中壓倒性大勝，拿下德國1990年統一以來最高得票率，這位德國史上首位女總理將連做三任。不過，這雖然是梅克爾率領的保守派20多年來的最佳戰績，但仍以些微差距錯失絕對多數，很可能仍然必須與她的數大對手社會民主黨合組大聯合政府，再現左右共治局面。

德國媒體報導，梅克爾篤定名列德國「偉大總理」。她是戰後德國第四位三任總理，而且如果做滿到2017年，將成為歐洲任期最長的女領導人，賽過英國柴契爾夫人的11年。

梅克爾在柏林發表勝選致詞說：「這是超級成果。我向選民保證，我們將以負責任、用心的態度處理這成果。我們將盡我們所能，使未來四年也是德國成功的四年。」梅克爾平常極少公開露面的化學家丈夫紹爾也出席慶功。

梅克爾成為戰後德國人氣最旺的總理，相較於其他國家，包括法國、愛爾蘭、葡萄牙、義大利、希臘、西班牙、紛紛改朝換代，領導人一一在歐元區危機中結束政治生涯，對照鮮明。

22日公布，但選前所做的民調顯示，80%民眾認為梅克爾執政表現優異。她篤定勝選後，《明鏡》周刊網站大標題說，德國現在是「梅克爾共和國」。

最新計票結果顯示，基民/基社黨得票率41.5%，最大在野黨社民黨25.7%，綠黨8.4%。選務官員沒有立即算出諸黨的國會議席，但梅克爾陣營得票率比他黨總得票率低1.2%，因此必須找別黨合組政府。最可能的劇本是重演2005-09舊事，找社民黨。

2009年以來和基民/基社黨聯合執政的自由黨得票率從那年將近15%的歷史新高，摔到4.8%，不足進入國會的法定比率（5%），1949年以來首度跌出國會。

梅克爾已經明確表示，她已做好了與社會民主黨組成執政聯盟的準備，就像2005-2009年那樣。

社會民主黨則不是很願意再次與基督教民主聯盟合作。該黨領袖施泰恩布呂克在上一次聯合政府中擔任財政部長，但他曾表示不會再次在這樣的政府任職。

社會民主黨更傾向於與綠黨組成聯合政府，但並沒有贏得足夠的選票這樣做，該黨還曾表示不會組成包括左派黨在內的三方聯合政府。

有分析人士預測，社會民主黨最後還是會同意與基民盟組成聯合政府。

梅克爾勝選，主因她的歐洲政策和國內政績亮眼。選民完全認同她強硬要求歐債危機國家厲行撙節來交換她同意伸援，也完全認同她這是穩定歐元最佳救方的看法。

內政方面，德國失業率目前創6.8%的20年新低，經濟穩定成長，德國選民環顧周遭歐洲國家的困境，無不將自己的幸福歸功梅克爾。


梅克爾3連霸 歐洲4顆炸彈等她拆

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2013.09.23 03:54 pm

德國22日大選結果，梅克爾領導基民/基社黨大勝。全球第一權力女性梅克爾勝出，對德國和歐洲有多項意義。

‧德國地位舉足輕重：德國是歐洲最大經濟體，歐洲的製造和出口引擎，其2兆7000億歐元的GDP占歐元區總產值將近30%。比重如此，自然一言九鼎。此外，歐洲所有紓困基金，德國都是最大出資者。誰出錢最多，誰就說話最大聲。

梅克爾堅持陷入債務危機的歐洲國家厲行撙節和改革，她才同意歐洲和歐元區伸援他們。那些國家罵她是希特勒再世，但大選結果證明德國人民完全挺她。

‧對歐洲的利害：歐洲衰退漸去，市場漸趨鎮定，但重大挑戰仍在，包括成長過慢、失業率迭創新低、人口老化及負債上升。

希臘需要更多援助，葡萄牙可能需要二度紓困，而且翻修歐洲銀行體系（攸關信用市場解凍、恢復經濟長遠健康）不快反慢。

德國當然繼續會是決定歐洲危機反應的核心要角，包括決定紓困條件、促進歐元區國家在銀行聯盟等事上加強合作。

梅克爾即使被迫和他黨合組政府，由她掌舵的德國歐洲政策也不會改變。最可能的合作對象是社民黨，但該黨在歐債危機期間支持梅克爾所有重大決定。

‧德國經濟：以每小時GDP計算，德國安度肆虐歐元區18個月的衰退，其生產力在G-7裡僅次於美國，失業率目前創20年新低，而且在歐洲是第二低，工資上升，預算赤字幾乎消失，今年第二季還有0.7%的經濟成長，股市創歷史新高，企業信心創三年新高。

德國經濟在歐洲一枝獨秀，幸福感處處洋溢，最大問題是如何避免自滿、變驕兵。


One woman to rule them all
( http://www.economist.com/news/leaders/21586343-german-voters-should-re-elect-angela-merkel-their-chancellorand-europes-leader-one-woman )

German voters should re-elect Angela Merkel as their chancellor—and Europe’s leader

The German election Sep 14th 2013

EVER since the euro crisis broke in late 2009 this newspaper has criticised the world’s most powerful woman. We disagreed with Angela Merkel’s needlessly austere medicine: the continent’s recession has been unnecessarily long and brutal as a result. We wanted the chancellor to shrug off her cautious incrementalism and the mantle of her country’s history—and to lead Europe more forcefully. She is largely to blame for the failure to create a full banking union for the euro zone, the first of many institutional changes it still needs. She has refused to lead public opinion, never spelling out to her voters how much Germany is to blame for the euro mess (nor how much its banks have been rescued by its bail-outs). We also worry that she has not done enough at home: in recent years no country in the European Union has made fewer structural reforms, and her energy policies have landed Germany with high subsidies for renewables and high electricity prices.

And yet we believe Mrs Merkel is the right person to lead her country and thus Europe. That is partly because of what she is: the world’s most politically gifted democrat and a far safer bet than her leftist opponents. It is also partly because of what we believe she could still become—the great leader Germany and Europe so desperately needs.

Stick with Mutti

Politically, few can match Mrs Merkel. As other leaders have soared and dipped (Barack Obama and David Cameron spring to mind) or not taken off at all (poor François Hollande), she has remained both popular and trusted. And do not underestimate her achievement in holding Europe together. Greece has not fallen out of the euro; northern Europeans have paid for bail-outs; Spain and others have made reforms few thought possible; she helped get rid of clowns like Italy’s Silvio Berlusconi. The euro’s survival so far was not inevitable.

The German election campaign has been another episode in Merkelvellianism (see article). She has barely talked about domestic, European or foreign policy, but rather about trust. Her message is that Germany is prospering, unemployment is at a 20-year low and she has handled the euro crisis well—so this is no time for a change. Her party’s steady 40% poll rating suggests that the message is working. She is far more popular than her main opponent, Peer Steinbrück. He is an engaging politician from the liberal wing of the Social Democratic Party who was an excellent finance minister in Mrs Merkel’s 2005-09 grand coalition, and his party has at times suggested braver answers to the euro crisis than Mrs Merkel has. But the Social Democrats have veered sharply left, with a redistributive manifesto of tax rises on the rich, a new wealth tax and a high minimum wage. The party has become anti-reform, to the extent of largely disowning the Agenda 2010 labour-market reforms made by the previous Social Democratic chancellor, Gerhard Schröder.

In a straight contest between Mrs Merkel and Mr Steinbrück, she would clearly have our vote. But Germany rules by coalition. Since Mr Steinbrück has no chance of winning with the Greens, his preferred partner, only three outcomes are plausible: Mrs Merkel’s current coalition with the Free Democrats; another grand coalition with the Social Democrats, with Mrs Merkel staying as chancellor; and worst of all, a “red-red-green” coalition of Social Democrats, Greens and the Left party. This last, which Mr Steinbrück rejects but some in his party are tempted by, would be dangerous and unstable.

We favour a continuation of the present coalition. But most Germans prefer another grand coalition. Mrs Merkel herself is comfortable with the idea. The opposition parties control the upper-house Bundesrat, so their consent is already needed for big legislation. Yet a grand coalition would still be a bad outcome. The Social Democrats were bruised by their previous coalition with Mrs Merkel, so would be more recalcitrant. Voters would be pushed towards fringes, including a new anti-euro party, Alternative for Germany, that could well join the Left in parliament. The Free Democrats back economic reform and tax cuts, where a grand coalition would do little.

Angela’s Agenda 2020

If Mrs Merkel is re-elected, what will she do? There are two reasons to think that she might become a more forceful proponent of reform at home and abroad. The first is that her instincts are generally on that side. In 2005 she put forward some bold ideas for reforms and tax cuts, though the fall in her party’s share of the vote then reinforced her natural caution. In 2009 her enthusiasm was soon crushed by the onset of the euro crisis. But as the crisis fades and growth in Europe picks up, a third-term Merkel, with an eye on her legacy, might push harder to make Europe’s economies more competitive.

The second reason for hope is that her cautious approach increasingly looks the more dangerous option for both Germany and Europe. Complacent Germans may be surprised to be told they need more reform. Yet despite today’s strength their economy has many underlying weaknesses. A mix of poor demography, excessive reliance on exports, low productivity growth and too many low-paid jobs has led the OECD, a rich-country think-tank, to rank Germany joint last, with Luxembourg, in its growth projections for the next 50 years. The service sector should be opened to more competition. Higher education needs an overhaul: Germany has only one university in the world’s leading 50. More investment is required, especially in infrastructure and research and development. Energy prices must be cut. And the public sector needs to become more responsive and productive.

This adds up to a formidable domestic agenda. But in the end Mrs Merkel’s real legacy lies in reshaping the EU. Again her instincts are promising: she wants to build a stronger financial union, to push more liberal policies, to complete the single market, to cut welfare and to trim regulation. She wants to keep Britain in the club, though not at any price. Assuming she wins the chancellorship, she will be Europe’s dominant politician. Our bet is that she will want to be remembered as a decider not a ditherer.