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立院預算中心：集中資源開發 為產業解困
【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2013.09.23 05:28 am
各界不斷檢討我國產業亟需轉型，但成效始終有限。立法院預算中心日前指出，我國產業發展多是「重技術跟隨、輕技術扎根；重產能投資、輕品牌布局」，結果使得技術貿易逆差逐年擴大，附加價值率及毛利率下滑，出口競爭力節節衰退。
預算中心提出的「由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向」報告呼籲，國內產業若要短期「解悶」、中期「解窮」以及長期「解困」，就應輔導具創新成為創業，並朝高值化發展，延長產業價值鏈，集中資源開發及掌握核心技術。
政府每年編列近1000億元鉅額科學支出給經濟部、國科會等單位，盼能提升國家基礎科學能力與產業競爭力，但顯然未呈現具體成效。經濟部技術處與工業局在補助廠商開發關鍵零組件、產品及技術上，偏重單項技術開發，忽略掌握整體產業鏈關鍵技術，使得產業的上下游斷鏈。
此外，受補助廠商多為單一廠商，此種「遍地開花」模式使得發展方向過於零散，並非整體產業化思維發展，欠缺聚焦與資源協調整合。
報告認為，我國產業科技創新多是製程專利而非核心專利，產業鏈的關鍵核心技術仍由國外大廠掌握，對外技術依存度高，導致產量增加卻須支付愈多權利金給品牌或標準制定業者，這對低毛利電子產業而言是雪上加霜。
況且，因缺乏創新技術，我國電子零組件業多生產標準化材料及元件，欠缺差異化競爭力，使得企業同質性高，競爭激烈導致利潤大幅壓縮。
令人擔憂的是，觀察我國在美國、日本、中國大陸與歐盟等主要市場的市占率表現，皆是逐年衰退，出口競爭力弱化，尤其在中國大陸最為嚴重。這顯示，大陸境內的產業供應鏈已日趨完整，進口替代情況持續擴大。
旗艦、中堅企業 經部：加強扶持
【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2013.09.23 05:29 am
經濟部次長杜紫軍表示，除了補助業界進行創新外，政府也另有支持學界與法人的科專計畫，像各大學及工研院等法人單位都有相關關鍵零組件的研發工作，一旦成熟後就會技轉給民間企業。
杜紫軍說，目前經濟部技術處的「業界開發產業計畫」（業界科專）、「小型企業創新研發計畫」（SBIR）與工業局的「主導性新產品開發輔導計畫」等，都分為「政策性項目」與「一般性項目」二部分。
他解釋，政策性項目是政策主要的產業研發項目，業界可配合投入研發，這部分經費較多；一般性項目是一般業界自己想做以補足其不足之處。他說，一般性項目範圍雖較廣泛，但不能沒有，否則就忽略一般產業需求。
經濟部技術處處長林全能表示，讓個別產業廠商「由下而上」自行提出研發計畫，是希望業者發現本身不足後能自我補強，但的確缺乏整體性產業戰略目標。
他說，技術處未來會逐漸朝向完整規劃「由上而下」式的研發補助，加強產業整體規劃，加重旗艦企業或中堅企業的扶持力道，盼能藉此培育出產業鏈的領頭羊，引領產業鏈共同發展。
台經院副院長龔明鑫分析，政府的確有努力進行產業結構性調整，但成效好壞就見仁見智，例如，科專計畫得各行業「雨露均霑」，是怕被說圖利個別產業，但也因此使得整體制度的效能遭受批評。
前7月實質平均薪資 倒退16年
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2013.09.23 02:56 pm
雖然就業市場持續穩定發展，但實質薪資則仍不進反退，主計總處公布1-7月實質平均薪資4萬6786元，不但是近4年來最低，而且倒退回16年前水準，比民國87年的4萬7757元還低，民國86年平均薪資水準是4萬6646元。各行業就業人數以服務業住宿餐飲業增加最多。
主計總處調查，1-7月平均經常性薪資3萬7627元，較上年同期增加0.71%，1-7月平均薪資4萬7881元，則較上年同期減少0.3%，主計總處表示，平均薪資減少，主要原因是年初廠商減少發放年終獎金和績效獎金。
扣除同期間消費者物價指數上升1.13%，1-7月實質經常性薪資3萬6767元，為近4年來最低，也比民國88年的3萬7181元低，1-7月實質平均薪資4萬6786元，也是近4年來最低，比民國87年的4萬7757元低。
各行各業的就業狀況，目前以服務業的住宿餐飲業就業人數增加最多，主計總處調查，8月整體就業人數較去年同月增加9萬9000人，其中農業部門增加1000人，工業部門增加2萬6000 人，服務業部門增加7萬2000人，服務業部門當中，就業人數增加最多的為住宿餐飲業，增加2萬4000人，其次是批發零售業，增加1萬6000人。
7月實質薪資創近四年新低
【經濟日報╱記者邱建業／即時報導】2013.09.23 10:02 am
主計總處今天公布7月經常性薪資為37,769元，較上年增加0.89% ，加計加班費、各類獎金的平均薪資為43,304元，年增1.87%。
不過，若考量物價漲幅，實質平均薪資為近四年來最低，較去年同期減少1.41%。實質經常性薪資也較去年減少0.41%，亦為近四年來新低。
至於畢業季失業潮不減，8月失業率創去年11月以來新高，達4.33%，較上月增加0.08個百點。
主計總處官員指出，如果今年經濟穩定成長，9月失業率應該會下降。官員還說，8月因工作場所停歇業而失業的人數，從今年6月起持續下降，就業狀況算是穩定。年輕族群方面，今年5到8月畢業季期間20-24歲失業率增幅，也比去年降低。
【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2013.09.23 05:28 am
各界不斷檢討我國產業亟需轉型，但成效始終有限。立法院預算中心日前指出，我國產業發展多是「重技術跟隨、輕技術扎根；重產能投資、輕品牌布局」，結果使得技術貿易逆差逐年擴大，附加價值率及毛利率下滑，出口競爭力節節衰退。
預算中心提出的「由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向」報告呼籲，國內產業若要短期「解悶」、中期「解窮」以及長期「解困」，就應輔導具創新成為創業，並朝高值化發展，延長產業價值鏈，集中資源開發及掌握核心技術。
政府每年編列近1000億元鉅額科學支出給經濟部、國科會等單位，盼能提升國家基礎科學能力與產業競爭力，但顯然未呈現具體成效。經濟部技術處與工業局在補助廠商開發關鍵零組件、產品及技術上，偏重單項技術開發，忽略掌握整體產業鏈關鍵技術，使得產業的上下游斷鏈。
此外，受補助廠商多為單一廠商，此種「遍地開花」模式使得發展方向過於零散，並非整體產業化思維發展，欠缺聚焦與資源協調整合。
報告認為，我國產業科技創新多是製程專利而非核心專利，產業鏈的關鍵核心技術仍由國外大廠掌握，對外技術依存度高，導致產量增加卻須支付愈多權利金給品牌或標準制定業者，這對低毛利電子產業而言是雪上加霜。
況且，因缺乏創新技術，我國電子零組件業多生產標準化材料及元件，欠缺差異化競爭力，使得企業同質性高，競爭激烈導致利潤大幅壓縮。
令人擔憂的是，觀察我國在美國、日本、中國大陸與歐盟等主要市場的市占率表現，皆是逐年衰退，出口競爭力弱化，尤其在中國大陸最為嚴重。這顯示，大陸境內的產業供應鏈已日趨完整，進口替代情況持續擴大。
旗艦、中堅企業 經部：加強扶持
【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】2013.09.23 05:29 am
經濟部次長杜紫軍表示，除了補助業界進行創新外，政府也另有支持學界與法人的科專計畫，像各大學及工研院等法人單位都有相關關鍵零組件的研發工作，一旦成熟後就會技轉給民間企業。
杜紫軍說，目前經濟部技術處的「業界開發產業計畫」（業界科專）、「小型企業創新研發計畫」（SBIR）與工業局的「主導性新產品開發輔導計畫」等，都分為「政策性項目」與「一般性項目」二部分。
他解釋，政策性項目是政策主要的產業研發項目，業界可配合投入研發，這部分經費較多；一般性項目是一般業界自己想做以補足其不足之處。他說，一般性項目範圍雖較廣泛，但不能沒有，否則就忽略一般產業需求。
經濟部技術處處長林全能表示，讓個別產業廠商「由下而上」自行提出研發計畫，是希望業者發現本身不足後能自我補強，但的確缺乏整體性產業戰略目標。
他說，技術處未來會逐漸朝向完整規劃「由上而下」式的研發補助，加強產業整體規劃，加重旗艦企業或中堅企業的扶持力道，盼能藉此培育出產業鏈的領頭羊，引領產業鏈共同發展。
台經院副院長龔明鑫分析，政府的確有努力進行產業結構性調整，但成效好壞就見仁見智，例如，科專計畫得各行業「雨露均霑」，是怕被說圖利個別產業，但也因此使得整體制度的效能遭受批評。
前7月實質平均薪資 倒退16年
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】2013.09.23 02:56 pm
雖然就業市場持續穩定發展，但實質薪資則仍不進反退，主計總處公布1-7月實質平均薪資4萬6786元，不但是近4年來最低，而且倒退回16年前水準，比民國87年的4萬7757元還低，民國86年平均薪資水準是4萬6646元。各行業就業人數以服務業住宿餐飲業增加最多。
主計總處調查，1-7月平均經常性薪資3萬7627元，較上年同期增加0.71%，1-7月平均薪資4萬7881元，則較上年同期減少0.3%，主計總處表示，平均薪資減少，主要原因是年初廠商減少發放年終獎金和績效獎金。
扣除同期間消費者物價指數上升1.13%，1-7月實質經常性薪資3萬6767元，為近4年來最低，也比民國88年的3萬7181元低，1-7月實質平均薪資4萬6786元，也是近4年來最低，比民國87年的4萬7757元低。
各行各業的就業狀況，目前以服務業的住宿餐飲業就業人數增加最多，主計總處調查，8月整體就業人數較去年同月增加9萬9000人，其中農業部門增加1000人，工業部門增加2萬6000 人，服務業部門增加7萬2000人，服務業部門當中，就業人數增加最多的為住宿餐飲業，增加2萬4000人，其次是批發零售業，增加1萬6000人。
7月實質薪資創近四年新低
【經濟日報╱記者邱建業／即時報導】2013.09.23 10:02 am
主計總處今天公布7月經常性薪資為37,769元，較上年增加0.89% ，加計加班費、各類獎金的平均薪資為43,304元，年增1.87%。
不過，若考量物價漲幅，實質平均薪資為近四年來最低，較去年同期減少1.41%。實質經常性薪資也較去年減少0.41%，亦為近四年來新低。
至於畢業季失業潮不減，8月失業率創去年11月以來新高，達4.33%，較上月增加0.08個百點。
主計總處官員指出，如果今年經濟穩定成長，9月失業率應該會下降。官員還說，8月因工作場所停歇業而失業的人數，從今年6月起持續下降，就業狀況算是穩定。年輕族群方面，今年5到8月畢業季期間20-24歲失業率增幅，也比去年降低。
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