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服貿爭議 恐拖延兩岸貨貿談判
【聯合報╱特派記者林克倫／北京報導】2013.08.15 04:24 am
大陸國台辦主任張志軍昨上午在北京會見海基會董事長林中森一行表示，他擔心政治化解讀將讓服貿協議複雜化，影響兩岸貨品貿易等後續談判，而開放兩岸網路新聞交流需謹慎；林中森則回應，希望未來簽署協議前，雙方能先說明重要方向，避免突兀以減少爭議。
張志軍昨在釣魚台國賓館會見林中森率領的台灣媒體高層參訪團，雙方致詞後閉門交換意見。對服務貿易協議在台灣內部引發爭議，張志軍再一次向林中森表示，他擔心政治化解讀將讓服貿協議複雜化，導致兩岸後續經濟合作進程會因此遲滯。
他強調，市場開放是兩岸必須面對的國際大趨勢，而服務業又是台灣的強項，台灣方面應拋下疑慮與顧慮，以高水準的技術來開拓大陸廣大的巿場。
張志軍還透露，大陸方面在商談服務貿易協議時，也面臨內部反對聲浪，經由不斷努力與各行業業者協調，釋出十足的善意讓利，「結果台灣方面卻不領情，這讓我們百思不解」；他希望，台灣方面能進一步改善服貿協議的溝通，儘快順利通過協議。
林中森強調，台灣是多元化社會，出現爭議在所難免，未來兩岸商談方式與對外溝通可以改進，但合作開放的大局，不應往後退。
林中森一行昨還拜會大陸廣電總局副局長蔣建國，蔣建國指出，在出版及印刷業部分，明年大陸可望向台灣進一步開放；廣電總局進口管理司長張福海也表示，在下一次兩岸經濟協議落實檢討時，出版與印刷業將列為進一步開放的檢討項目。
官員推銷服貿 義美董座潑冷水
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2013.08.15 03:47 am
兩岸簽署服務貿易協議，官方大談服貿好處，但業者不領情。經濟部商業司昨天說，已有台商融資基金可支援企業發展；但義美董事長高志尚潑冷水說，他從未看過台灣大型連鎖品牌有短期資金需求。
高志尚表示，政府除了找錢，更應建立穩定安全的食品供應鏈。他說，食品原料安全已成為連鎖服務業最大變數。
高志尚也說，人力也是一大困難，康師傅過去十年維持兩百多名台籍幹部，現在已經不夠用，必須從世界級食品公司找人才。
勤業眾信會計師事務所和商業發展研究院昨天舉辦高峰論壇，應邀出席的副總統吳敦義說，服貿協議簽署後，台灣服務業如千里馬，可以馳騁中國大陸市場。
經濟部前部長施顏祥說，服務業到大陸是「天時已到」。他認為，台灣服務業領先大陸廿年，但大陸有主場優勢，全球服務業都競逐大陸，未來競爭很激烈。
台大管理學院名譽教授柯承恩說，兩岸經濟協議（ＥＣＦＡ）、服貿協議只是法律文字，是進入大陸市場的「門票」，但不是保證贏的「包票」，還有很多需要經驗傳承的潛規則。
孫亞夫：新形勢下 強化兩岸法治保障
【聯合報╱特派記者林克倫／北京報導】2013.08.15 03:47 am
大陸國台辦副主任孫亞夫昨天在兩岸和平發展法學論壇致詞時強調，新形勢下加強兩岸交往的法治保障，必須把握以大陸和台灣同屬一個中國為依據，以維護和發展兩岸同胞權益為目的，以促進兩岸關係和平發展制度化建設為方向，以及以加強各自保障和共同保障為途徑等四個基本要點。
第二屆兩岸和平發展法學論壇北京開幕。孫亞夫指出，兩岸交往的法治保障現仍不全面、不完善，某些方面還有缺陷，而「台獨」分裂勢力對兩岸關係發展的阻撓，兩岸政治分歧對兩岸關係發展的制約，也影響保障兩岸交往的法治建設。
他提出兩岸法治交往的四項基本要點表示，首先是要以大陸和台灣同屬一個中國為依據。孫亞夫重申「胡六點」的論述指出，兩岸雙方對一個中國政治涵義看法不同，但兩岸對未分裂成「兩國」，不是「兩中」、不是國與國關係的認知，存在共同點與連接點。
孫亞夫表示，雙方在對待中國領土和主權的根本態度上，有此共同連接的最基本點，即可求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異，並在此基礎，形成雙方在法理上都認同一個中國，都維護一個中國框架。
其次是以維護和發展兩岸同胞權益為目的。孫亞夫表示，雙方應以兩岸同胞利益為依歸，秉持兩岸一家人的理念，平等保護兩岸同胞權益；再次是以促進兩岸關係和平發展制度化建設為方向，健全完善支援、推動兩岸關係和平發展的體制、機制和制度體系。
最後是以加強各自保障和共同保障為途徑。孫亞夫指出，兩岸交往的規模、範圍與方式等已發生重大變化，雙方都要適應此變化，及時修訂現有規定，適時推出新措施；他強調，雙方應商簽更多有關協議，並提高協議執行成效。
孫亞夫還重申，處理兩岸交流及其衍生的互涉事務的法律舉措，都應符合一個中國的法理，都應維護一個中國的框架，不能造成「兩個中國」、「一中一台」的問題；他期待，兩岸法學界、法律界加強交流合作，共同加強兩岸交流的法治保障。
憲政之爭 陳長文：要問哪套憲法適合人民
【聯合報╱特派記者林克倫／北京報導】2013.08.15 03:47 am
大陸國家主席習近平提出「憲政夢」，然憲政二字內涵近來在大陸引發議論，台灣理律法律事務所所長陳長文昨在第二屆兩岸和平發展法學論壇指出，從中華人民共和國憲法角度看，中共應將落實憲政視為責任，而兩岸兩套憲法不重要，關鍵是哪套憲法更適合人民。
陳長文昨首先表示，憲法與實施憲政的目的，是要對人的尊嚴，以及政府對人民基本權利的保障與落實，且憲法要持續修正、並受到世界人權理念影響；他強調，好的東西是不分你的、我的，白貓黑貓、都是好的。
基於憲政落實角度，陳長文以台灣大法官會議對憲法的解釋條文為例建議，大陸的全國人大常委會有解釋憲法、法律與判決的權力，但卻無對違憲的解釋；他認為，像勞動教養法是否廢止，即可從中華人民共和國憲法總綱裡找到理由、加以廢止。
陳長文引述習近平的「憲政夢就是在於實踐」話語指出，中華人民共和國憲法序言載明中國共產黨要領導多黨合作政治協商，從依法治國角度看，中共對實施憲政責無旁貸，更應成為憲政的永續施行者，要求法院法官依據法律作出公正裁決。
他還建議，大陸的全國人大常委會應重視憲法的修正工作，透過憲法對機制的改變，讓國家永續發展，而各級人民法院法官與辯護律師們，也應不斷引用憲法條文作為判決與處分的依據，「不敢引用憲法，將讓削弱憲法的權威與生命力」。
陳長文也認為，大陸的反貪腐、財產申報、不明財產罪等均是良善的立法，應納入憲政環節，而非僅靠中紀委的雙規等黨內程序，「只有中紀委、沒有法院，那很辛苦」，良制應該透過憲法與憲政體現出來。
至於兩岸憲法的政治議題，陳長文表示，中華人民共和國憲法序言提到，台灣是中國的一部分，並立了「反分裂國家法」，而中華民國憲法第四條提到「固有疆域」，台灣與大陸當然在「疆域」裡。
他指出，由於修法的門檻極高，在法理程序上「可能」，但在現實上台灣絕不可能修法，進而「獨立於」固有疆域之外；陳長文建議，中華民國憲法透過增修條文規範兩岸關係，從依法治國角度，大陸也可考慮，在憲法裡加入保障台灣人民基本權益的條文。
觀察站／法理一中 核心在憲政
【聯合報╱本報記者林克倫】2013.08.15 03:47 am
大陸國台辦副主任孫亞夫昨天提出兩岸交往的「法治保障」概念，大陸用語是「法律戰」，亦即在兩岸法律、法學交流過程裡，能逐步確立並充實一個中國框架內涵。
孫亞夫在第一點基本要點重申「胡六點」，目的是再次強調兩岸現能交流合作的基礎，在於中華民國憲法的「一個中國」屬性尚未被修改，此為九二共識的法源基礎；亦即北京希望未來兩岸法學界交流，在法律層面至少能守住此「最低共識」，以作為法律保障。
再提不能造成「兩中」、「一中一台」等話語，其背景在於前總統李登輝發表特殊國與國關係前的大陸政策，其內涵實與現馬總統的政策無異，差別在馬總統否認大陸以維繫「一中」；由於一是否變二、存乎一念間，此為北京再次提醒「互信」之重要。
而第一點講話採「兩岸」、「雙方」兩組詞彙互用，前者指政府關係，後者可指涉拒不承認中華民國憲法的台灣綠營或獨派人士。對照日前國台辦再聲明，不放棄台獨，難與民進黨黨際交流立場，顯示使用「雙方」一詞，也有對綠營「喊話」的意味。
至於後三點則涉及具體的法律制訂與落實，挑戰在於憲政的落實。憲法是國家根本大法，而制訂憲法的目的，以及實施憲法的過程，在於保障人民基本權利，限制政府權力；即國家與政府存在的合法性基礎之一，在於不能恣意侵犯人民的自由。
憲法必須落實，其法律與命令方能執行才有永續生命力，兩岸憲法條文的「一個中國」內涵，單純僅是個政治術語；若說兩岸是認同、制度、統獨乃至意識形態之爭，更核心者是「落實憲政」之爭；實施憲政，方能建立兩岸的共同點與連結點。這對北京的挑戰是，現在大陸連對「憲政」的概念為何都還眾說紛紜，將如何走到落實憲政那一步？
美台商會會長韓儒伯：「 台傾中勢力 藉洪案攻擊國防部」
自由時報 2013-8-15
〔駐美特派員曹郁芬／華府十三日報導〕美台商會會長韓儒伯今天在華爾街日報投書表示，台灣義務役下士洪仲丘死亡引起台灣公民社會與國防部發生衝突，國民黨處理此事的方式可能使台灣與美、中的關係都陷入不穩定。一些傾中勢力更藉此攻擊國防部，批評國防部不值得大力支持。
國民黨處理方式 造成台美中關係不穩
韓儒伯說，華府有理由擔心此事的後遺症，因為國防部是政府裡最傾美的機構，有些國民黨人想要限制國防部的財政，原本已預算不足的國防部進一步弱化，因此得不到所需要的資源與支持以轉型為一支裝備先進、全募兵制的部隊。
他指出，這起醜聞也可能使台灣與中國關係不穩。國民黨內的深藍和傾中勢力要馬英九和北京進行政治軍事談判。這些人想限制國防預算，強調中國的軍事建構不值得擔心，錢應該花在別的地方。這是一條危險的道路，因為台灣內部對兩岸談判並無共識。如果沒有可靠的國防，台灣有一天可能被迫接受北京的條件去統一。
韓儒伯表示，北京領導人一定高興地在觀察這個發展，台北正在損害自己的嚇阻力和軍力，其威力遠大於解放軍任何武器，這個損害嚴重威脅到台灣的國家安全，而且會影響到美、日的國家安全。
若無可靠國防 台灣將被迫接受統一
他認為，歐巴馬政府決定重返亞洲時於口頭和實質上略過台灣，等於告訴中國，台灣已不再是美國政策的中心，如此一來會在二○一六選舉，台海發展軌跡改變時邀請中共冒進。中國目前扮白臉是因為相信馬英九執政後，台灣被吸納到中國的軌道內，如果北京不再相信時間站在它那邊，一定會變臉。如果美國要避免當年鼓勵北韓入侵南韓的錯誤，一定要傳達防衛台灣的訊息。
美應售台F-16C/D、潛艦 協助防衛
他說，美國不應在對台軍售上設限，第一步就是售台F-16C/D戰機，然後是潛艦。歐巴馬政府應該指示閣員每年訪台，資深經濟官員及軍方高層將領訪台也應成為常態。
服務中國來台灣貿易
自由時報 自由廣場 2013-8-15
◎ 藍蘊文
外媒上週以「服貿協定，台灣人有戲看了」為題，報導台灣政府為免邊緣化，雖已簽了ＥＣＦＡ但還不夠，所以要再簽服貿協議，讓台灣更安全。
報導分析，服貿協議開放的範圍更大，中國業者可以直接到台灣開飯店、遊覽公司；服貿是貨品先簽，再來才是服務貿易，但台灣服務大部分就集中在餐飲、批發零售，高價的服務比較少；如此一來，服貿只是讓台灣產業更導向於餐飲、批發零售。再分析兩岸法令不同，例如台灣出版業不需要審查，而中國出版業則需要審查；報導說，以後中國的書會「淹沒台灣市場」，台灣的書則「一本都過不去」，除非符合中國出版法規。
上月底，美國財政部長曾在媒體指出就業創造，採取措施促進私營部門招聘至關重要；美政府對金融業進行改革，確保銀行提供信貸所需資本，美聯儲（Fed）為充分就業注入了強心針。而法國總統歐蘭德呼籲政府動員，擴大內需、宣佈二○一四年就業優先培訓計畫。像這些，才是「自求多福」之道。
（作者為文史工作者）
馬眼只看華僑不看台僑
自由時報 自由廣場 2013-8-15
◎ 許伯丞
馬總統這次在前往中美洲邦交國訪問前過境紐約，在總統抵達當晚，有一場由僑社歡迎總統，但是由外交部出錢的晚（僑）宴，據報導有三百多名僑領前往參加。奇怪的是，筆者身邊擔任社團負責人職務的長輩，都沒有人收到邀請。筆者曾於二○○三年起擔任大紐約區台灣同鄉會會長兩年。
這次總統來訪，連在七月立法院「台美國會議員聯誼會」來紐約時由華僑文教中心舉辦的晚宴，本會的會長及其他台僑社團負責人也都沒有獲邀，這已經是很明顯的差別待遇。更諷刺的是，當晚林郁方立委還說「新僑老僑是我們的手心手背」，那台僑呢？應該也在政府眼中佔有一席之地。
筆者想簡單地問，這次受邀的僑領跟其代表僑社，難道會在少棒來威廉波特時，包車去來回車程超過八小時的賓州，幫我們少棒小將加油嗎？他們會為台灣加入聯合國上街頭嗎？當台灣遭到中國打壓時，會為台灣發聲嗎？會去跟美國國會遊說友台的措施嗎？如果不會，那這些僑社的存在意義是什麼？
大紐約區台灣同鄉會已有四十幾年的歷史，長期在海外把為台灣發聲視為己務，一些相關的台僑社團也很努力地為台灣打拚；但是，為什麼政府刻意排除我們？
筆者認識的社團負責人，並不是貪圖一頓免費的晚餐，但政府實在不需要在這特別會落人口實的情況下有此種舉動，因為這只是在在顯示出相關人員的雞腸鳥肚而已。
許多傳統僑社的朋友，對於國家的支持令人肅然起敬，受邀天經地義，可是這不代表政府就可以獨惠特定僑團。馬總統可以為了固旗，在繁忙的行程中到中華公所拜會，但同時卻對台僑社團視而不見。有人說，馬總統喜歡用跟他相似性質的官員，但整個政府系統是否就可以因此揣摩上意，排除性質不同的僑團？
國家的情況特殊，僑務更不該有大小眼之分。馬總統出訪不是以國民黨主席的身分，相關的安排，也都要有總統的高度才是。
（作者為美國大紐約區台灣同鄉會顧問）
落實輔導弱勢產業及救濟措施
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0 |原作者: 林祖嘉
在這次兩岸簽署的《服貿協議》中，主要開放的是雙方企業的投資，而並沒有開放專業人士跨境提供服務，僅讓少數的企業主及高階經理人員過來管理他們的企業與資金，所以他們必然會創造台灣的就業機會。所以，在中華經濟研究院中估計的結果顯示，在簽署《服貿協議》之後，台灣每一個開放的服務業細項產業的總就業人口都會增加。但是，但這並不表示所有的業者都有好處。事實上，很可能有一部分的業者會因為陸資來台競爭，而受到衝擊。這些產業或業者，他們有可能轉型升級、減小規模或是因為競爭而最終結束營業。
部分業者或受衝擊
因此，WTO很早就有所謂「產業救濟」的相關措施，比方說，在一般的貨品貿易協議或服務貿易協議中，通常都會設有「緊急磋商機制」，也就是說，如果市場開放後之，進口商品（或服務業投資）對於國內產業影響太大，受損的一方就可要求雙方進行緊急磋商。在我國經濟部設有「貿易調查委員會」，就是專門來處理國際間貿易是否出現傾銷或是其他貿易救濟的問題。在2002年，我國加入WTO時，為了因應農業開放可能對農人產生影響，政府在修正的《農業發展條例》中特別編列了1000億新台幣的農產品受進口損害救助基金來因應，其中有很大的一部分是用在補貼休耕上面。
2010年6月兩岸簽署ECFA之後，為了因應未來同時可能與其他國家洽簽FTA而可能造成對台灣某些產業或廠商的影響，行政院提出了「因應貿易自由化產業調整支援方案」，編列總經費達到952億元新台幣。而簽署《服貿協議》之後，行政院特別要求各部會重新檢視此一支援方案是否有調整的必要，並於7月底重新修正，金額增加到982.1億元，其中包括勞工轉業輔導及就業安定的365億元。
在此一支援方案大致分成3大部分，包括振興輔導、體質調整以及損害救濟。
可藉支援方案救助
在振興輔導與體質調整方面，包括產業升級轉型輔導、提供中小企業融資信用保証、協助拓展外銷市場及依個別受衝擊產業之特殊需要提供專案調整措施等等。在轉型升級低利貸款方面，每戶最高1億元，期限最長10年，利率為郵儲2年利率加0.9%。
在損害救濟方面，受損產業業者可申請周轉金500萬，資本性融資1000萬，利率為郵儲一年機動利率計息；另外，可提供10成的融資保証，保証費率為0.5%。最後，在轉業輔導與就業安定方面，包括就業協助、創業協助、及待業生活協助等等；比方說，待業勞工可以申請100%訓練費用的補助；再比方說，如果可以証明失業是因為ECFA或相關協議的開放而造成的，則失業補助期間可由原來的6至9個月延長為9至12個月。
也就是說，在2010年與大陸簽署ECFA之後，政府部門就提出了「因應貿易自由化產業調整支援方案」，主要目的一方面是希望協助可能受到衝擊的產業轉型升級，以因應未來的競爭；另一方面，如果真的遇到有個別勞工受到影響時，可以協助他們轉業或增加他們的失業救濟。我們希望未來政府可以真正落實這一些配套措施，讓受到衝擊的業者或個人能得到政府最大的協助。
（作者為政大經濟系特聘教授）
打通兩岸 彰顯台灣價值
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0 |原作者: 龐建國
爭議多時的「自由經濟示範區」終於上路，象徵著台灣再度邁開了自由化的步伐，準備和包括中國大陸在內的全球市場進行更通暢的往來，做更緊密的連結。從目前公布的方案看來，台灣官方有意對陸資做較大幅度的鬆綁，但是，過往經驗告訴我們，陸資來台總是會遭遇許多關關卡卡，如果這種防衛心理不去除，那麼，自由經濟示範區能否達到預期的經濟效益，是值得懷疑的。
從ECFA到《服務貿易協議》，我們看到一直有許多人對於開放兩岸經貿往來抱持反對態度，其中，有些是刻意的政治操作，毫無說理空間，但也有些是看法有盲點或者思考有誤差，需要做說明澄清。
首先，我們必須瞭解的是，中國大陸的經濟發展已經進入大國境界，採取的是大國思維，所以，各種經濟建設的規畫，包括產業發展的藍圖，是接軌全球，和世界打交道。台灣，只是中國大陸眾多打交道的對象之一，雖然具有一定分量，卻不是不可取代的。
台灣刻意排斥或限縮兩岸經貿往來的結果，大陸企業會找到自己的出路。或者，琵琶別抱，轉向韓日歐美，讓台灣繼續悶下去；或者，繞個彎子，以外資的身分進來，形成監管上的漏洞，造成統計上的誤差。台灣的固步自封，只是降低了本身在全球產業供應鏈上原先可以發揮的作用，讓機會白白流失。
其次，我們必須指出的是，從全球經貿體系的運作來看，連結中國大陸才能彰顯台灣的獨特價值。大陸未來10年維持平均7%以上的經濟成長率，仍然是許多觀察者認為可以達到的目標，這意味著未來10年中國GDP會增長將近40兆美元，這是全世界都不會放棄的大餅。
由於語言文化相通，地理距離鄰近，再加上眾多台商所積累的人脈關係和在地知識，台灣有機會成為世界進入大陸的跳板與大陸面向世界的門戶，但前提是兩岸的經貿往來要夠通暢。事實上，大陸可以扮演類似角色的地方並不少，大陸國務院已經核准上海成立「自由貿易試驗區」，天津、深圳和廈門等地也在爭取，台灣如果不把握機會，難免要重蹈當年高喊「亞太營運中心」，卻落得日益邊緣化的覆轍。
最後，我們必須強調的是，經濟邏輯不會因為政治考量而轉彎。在全球化的潮流下，生產要素是在全世界的平台上流動與組合，那兒能賺錢就往那兒去。兩岸之間的限制越多，在台灣做連結大陸的生意，成本一定越高，外商、陸商、大陸台商乃至於台灣本地企業投資台灣的意願必然越低。這個道理，做生意的人都懂，政治人物喊口號是改變不了的。
事實上，從1970年代外交困境顯現的時候開始，台灣一路靠著經濟的開放鬆綁和積極進取，在世界經濟版圖上站穩了腳跟，贏得了尊重，吸引了大陸的參考模仿。
在這個過程中，來到台灣的外資和台灣形成利益共同體，以經濟活動填補了我們的外交空白。如今，我們應該思考，能不能透過吸引大量陸資來台，建構兩岸之間互利雙贏的關係，把威脅轉化為機會，而不是畏畏縮縮地在一旁自艾自怨。
台灣的藍綠對立或許暫時無解，機會卻不等人，道理很清楚，打通兩岸才能彰顯台灣在全球經貿中的價值，至於政治人物有沒有良心，我們等著瞧！
（作者為中國文化大學中山與中國大陸研究所教授、國家政策研究基金會顧問）
大開大闔 對接兩岸 接軌全球 「自由經濟示範區」系列社評二
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 7| 評論數: 0
自由經濟示範區」是馬總統第二任的重要施政措施，是未來驅動台灣經濟成長的三大引擎之一，也是台灣參加「泛太平洋夥伴關係協定」（TPP）跨出的重要一步。馬政府樂觀預估示範區推動後，2014年可增加投資200億元及國內生產總額300億元，創造1萬3千人就業機會；到2015年現有自由貿易港區貿易額可倍增至1兆元新台幣。儘管馬政府企圖心宏偉，但政府若無大開大闔的做法，其成效將難以樂觀。
台灣經濟規模不大，基於經濟自由化理念劃設的特區包括加工出口區、自由貿易港區、物流園區、科學園區等，已遍佈各地，再增設「自由經濟示範區」的必要性自始即受質疑，但自經區政策是馬總統競選連任時的重要政見，連任後納為施政重點，先由經濟部主政進行規畫，其目標在整合自由貿易港區、加工出口區等現有特區；移到經建會後，試圖以高端服務業作為自經區發展重點，但服務業特性原本就不適合在地理特區發展，相關主管機關傾向全區或虛擬特區方式推動，但因和主事單位意見扞格，遷延時日，最後弄出一個折衷版，實質上就和現狀差異有限。
就以第一階段實施範圍來看，6港1空除現有自由貿易港區外，僅增加台南安平港及屏東農業生技園區；所謂「境內關外」、「前店後廠」營運模式，從物流觀點，和現在自由貿易港區、加工出口區等特區及區外保稅工廠的做法，幾乎是相同概念，在實務管理上也很難區分；從人流觀點，在特區設個辦公室，即可享有相關便利，倒不如全區實施更切合需要。較有實質意義的差異是新增投資可抵減營利事業所得稅，但這是走後門的做法，和經濟自由化亦不相干，在政府財政困難、須賣股票籌措財源的情況下，未來能否順利通過立法，還是未知數。
在優先示範產業方面，國際醫療原本是要在桃園航空城設立實體專區，但可能因該政策已推動2年多迄無結果，所以改以松山、桃園國際機場作為「前店」，現有39家國際醫療院所只要在機場設櫃台就可以把病人接到原有的國內醫院。這種做法和現狀幾無太大差異，業者原本就不缺客源，反而因為大陸人士來台從事醫療旅遊過於浮濫致已加強管理，自經區提供人員進出之便利政策，似畫蛇添足。
再以經建會極力爭取金融業納入自經區為例，金管會原本意見就是以虛擬特區方式進行，即由銀行國際金融業務分行（OBU）及證券商國際證券業務分公司（OSU）全區推動，但現在金管會主委已換人，原有政策構想並未改變，只是技術層面稍微放寬，難怪業者直呼「看不懂」。
嚴格來說，「自由經濟示範區」迄今仍在原地打轉，內行人一望即知其成效難有太大期待。馬政府如希望有所作為，就要在後續推動上大開大闔，在和全球接軌方面，須捨棄特區的侷限，盡早採全區方式大力推動。在擴大對大陸開放方面，現階段仍屬敏感，可納為示範區重點先行先試，將「自由經濟示範區」建設成為兩岸產業合作示範區，形塑新階段的兩岸分工模式。
再者，亦可考量和大陸經濟特區對接。特別是大陸國務院上月批准「上海自由貿易試驗區總體方案」，將在上海4個保稅區進行自由貿易及人民幣國際化試點，為發展離岸貿易及人民幣離岸中心，奠定基礎。台商在上海投資逾萬家，長住上海台灣人士逾20萬人，台滬經貿合作既深且廣，目前台灣又正積極發展人民幣離岸中心，若能透過兩岸協商，讓「自由經濟示範區」和「上海自由貿易試驗區」相關產業及功能銜接，必能充分發揮互補互利功能，創造新的合作模式。
馬政府若能大開大闔，將「自由經濟示範區」運作定位在兩岸經濟對接，配合加速推動和全球接軌的全區自由化，台灣經濟轉型將能畢其功於一役，前景大有可為。
國共議和 時機已成熟 國共和平協議之探索系列五
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 7| 評論數: 0 |原作者: 郁慕明
「兩岸和平協議」其實並不新鮮，早在第一次辜汪會談時，兩岸政界與學界就對此有過廣泛討論。李登輝在民國85年競選第一屆直選總統時，甚至還將和平協議看作是優先於三通的議題。後來接任總統的陳水扁，也多次提及兩岸建立和平穩定架構的必要。至於現任總統馬英九，更明白將兩岸和平協議列於兩次競選總統的白皮書中。然而，雖然和平協議已被「說」了20年，兩岸卻從未進入和平協議的談判，即使有不少學者擬過草案，但也沒有真正上到談判桌。
理論上，兩岸和平應是藍綠的共識。但民進黨長期陷於台獨仇中，將一切與大陸的接觸皆打成「賣台」，其吸取選票的同時，也封死了自己及廣大人民的出路。國民黨則怕被戴紅帽子，加上李扁多年的鎖國，對兩岸交流畏首畏尾，直到2005年連戰主席大刀闊斧，毅然赴大陸展開和平之旅，終於開啟1949年後國共的首次接觸，也帶動此後兩岸和平發展的新階段。
今天，這個新階段進渡到了政治協商的深水區，兩岸談和平協議的時機，已經到了！氛圍的轉變就在潛移默化中發酵。從民進黨帶領群眾包圍陳雲林，到謝長廷、陳菊等綠營明星訪問大陸，民共關係就在須臾之間，呈現出那幅在釣魚台賓館載歌載舞的畫面。當年指人賣台的他們，反倒擔心成了兩岸交流的局外人。當蔡英文宣布一旦當選總統，將繼續遵循ECFA時，誰還記得不到4年前，民進黨為反ECFA大動干戈的示威？
因此，2013年的今天再談和平協議，條件已然相當成熟。可以想見，開啟談判的第一步，雙方政治定位的老問題仍會浮現，究竟是「一國兩府」還是「兩個政治實體」……，無疑又會有一番爭論。針對此一難題，《旺報》創辦人蔡衍明先生提了一個頗有創意的解決方式，那就是暫擱爭議，國共談判先行。這幾年的國共論壇，皆侷限在經貿議題的討論，若能進一步作為兩岸和平協議的初期協商平台，不失為一種變通的做法。兩岸敵對即來自國共內戰，兩黨之間有特殊的歷史及法理淵源，馬總統就任後能立即實現兩岸三通，即是得利於2005年以來逐步搭建的國共協商機制。
當然，除了國民黨外，民進黨也可以和共產黨談。按綠營的說法，民進黨本和中共無冤無仇，既然如此，理應比國民黨更沒包袱才對。民進黨面臨的最大問題，就是到底要不要放棄台獨、接受九二共識，以他們在短短4年內的變化之大，這些都不是不可能調整。可以說，無論是國共還是民共談判，這種黨對黨的機制雖不能取代官方談判，卻能先幫助雙方溝通歧見，為將來的正式協商鋪路。
台灣人民嚮往和平、不要戰爭，兩岸關係是最主要的不穩定來源。隨著近年交流頻繁，目前台海相對承平，但60幾年前爆發的內戰仍未終結，需要一份正式的協議結束敵對。唯有中國人不打中國人的時代來臨，我們才能告別做強權的棋子，擺脫隨時被當「棄子」的恐懼；而當中國人幫助中國人的時代到來，兩岸兄弟自能在和平協議下攜手發展，共同創造未來統一的新中國。（作者為新黨主席）
中共懷疑美國意圖結束共黨統治
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0 |原作者: 曾復生
美國副總統拜登日前在華府智庫「美國進步研究中心」演講表示，歐巴馬政府將致力落實「亞太再平衡」戰略，並把重點放在支持自由貿易、防範大規模殺傷性武器擴散、加強對重大災難的人道救援、降低國家間衝突和北韓「持續威脅」所構成的風險，並積極建構盟國友邦戰略夥伴關係；同時，美國希望在制訂21世紀「溝通規則」方面，成為亞太地區的夥伴，而此類規則將不僅適用於經濟領域，也將延伸到安全議類；此外，美國與日本、南韓、澳大利亞、菲律賓和泰國的長期同盟關係，是發展「亞太再平衡」戰略的基石。
中美競逐態勢加大
中國社會科學院於7月22日，在北京發布《2013年美國藍皮書》認為，未來4年，隨著中國大陸綜合國力快速提升，美中兩國實力對比接近，如何應對「中國崛起」，將繼續成為歐巴馬政府對華政策重要考量，而其突顯特點是，對中國戰略定位將在「對手」與「夥伴」之間搖擺；對華政策與美國亞太政策形成更加緊密互動，而中美雙邊互動領域將更加關注經貿和安全議題。此外，藍皮書強調，未來中美關係很可能繼續呈現總體基本穩定，同時競爭面增大的態勢。
美國國防部長黑格爾強調，他支持歐巴馬總統的亞太再平衡戰略，中國大陸崛起雖然帶來機會，但其意圖相對不透明也可能成為區域不安的來源；同時，中共長期的軍事目標在整體軍事現代化，以期能夠快速贏得高強度戰爭；此外，美國應繼續監控中共的軍事現代化進程，並鼓勵北京在軍事安全事務上更透明，因此，他肯定美中軍事交流的價值；黑格爾認為，美國在亞太地區的前進部署很重要，而美國國防部應對盟國友邦提供安全保證，嚇阻威脅，並在衝突時致勝，由於美國的亞太再平衡戰略對未來利益至關重要，但要巧妙地執行，並充分運用海空軍和地面部隊，同時不以犧牲美國在中東的部署為代價。
美國布局圍堵中國
美國雖然面臨國防預算刪減的壓力，但是，美國仍堅持增強在亞太地區的軍事能量，以保持政治經濟等優勢地位，因為亞太地區在21世紀將會成為世界政治、經濟與軍事安全重心。美軍太平洋總部空軍司令卡萊爾認為，北京在亞太地區「強硬的領土主張」，一方面可能導致誤判危險，但卻也有助華府強化與亞太盟國關係；此外，美國將繼續增加在亞太地區的軍事能量，特別是繼續把部署在歐洲的軍力，逐步轉移到亞太地區。美中兩國領導人均已意識到，雙方發展建設性合作關係至為重要，但是兩國在處理重大國際戰略議題時，卻無法擺脫戰略互疑的糾纏。歐巴馬政府認為北京當局不願意把史諾登交給美國，反而同意其飛往莫斯科，即充分顯示中國政府對美國的善意有限。
另從北京角度觀之，美國對中國的戰略意圖長期不明確，同時其「亞太再平衡」戰略的支柱，更是從經濟、軍事，以及外交等層面，展現圍堵排擠中國的布局與行動。因此，儘管美國意圖說服北京，其戰略不是要圍堵中國，但是中共當局不信。目前中共領導群懷疑美國真正的大戰略目標，是要結束共產黨的統治。
（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）
學者︰服貿開放網路電信 國安資安都淪陷
自由時報 2013-8-16
ｅ化版木馬屠城 中國直驅
〔記者林詩萍／台北報導〕兩岸服貿協議引爆資安與國安危機，多位學者昨痛批，服貿開放第二類電信業務及電腦相關服務業，形同「現代ｅ化版的木馬屠城條款」，提供中國政府合法、安全且隱密的管道竊取所有資訊，對我國家安全及言論自由都將遭受威脅。
學者再次呼籲馬政府應對服貿「重啟談判」，包括資訊通訊、出版等觸及「國安及言論自由紅線」的產業，都應禁止列在服貿開放項目之內。
兩岸簽署服務貿易協議後，引發社會反彈及爭議不斷，台大經濟系主任鄭秀玲及瞿海源等學者昨在台大校友會館舉行記者會，除質疑服貿開放二類電信危及國安與資安外，也呼籲政府應「實踐民主審議、重啟服貿談判」。
根據定義，第一類電信指提供實體電路的服務執照，包括中華電信、遠傳、台灣大等都屬此類電信服務提供者；至於第二類電信則必須向第一類電信業者承租線路、提供網路服務，如CNET、SoNET等屬第二類電信業者。
交大資工系教授林盈達痛批，經濟部官員辯稱服貿「只開放較不重要的第二類電信」；但對現代人而言，上網時間遠多於打電話、上網的重要性也大於電話通訊，而我們竟然要開放網路服務這塊領域。
林盈達表示，美國和印度都透過國安審查機制，杜絕中國電信設備進入大型電信網路服務業者的機房，而我政府卻是「設備都有疑慮了，竟還允許他們來開店」；他說，美國和印度若聽到中國業者要投資美國的網路電信服務，人民一定嚇死了，但台灣卻準備要做這件蠢事！
美印圍堵中國業者 我竟不設防
林盈達解釋，中國業者若直接對用戶經營網路服務，恐會打草驚蛇、引起台灣用戶疑慮，最有可能的方式，是透過間接投資取得董事席次及影響力；更有可能的方式，則是透過執照，從現有台灣電信網路業者取得「外包」網路服務的機會，藉此直接掌控用戶通訊，陷台灣人民於「紅色恐怖」之中。
台大國發所教授劉靜怡憂心忡忡表示，台灣人民和政府對中國網通設備和服務的輸入，一直欠缺應有的理解和警覺，網路服務的開放將使我們和中國建立「無所遁逃」的網路生活架構，甚至嚴重影響網路中立性和資訊自由，為什麼政府敢說這些開放項目「不重要」？
台科大資工系助理教授鄧惟中也批服貿開放「電腦及相關服務業」，將使公司和公私立機構，可能因與中資代理商簽訂維修合約，而維修工程師則是中國受原廠訓練的「專家」，因維修所需可遠端連線到電腦主機，不僅擁有管理員等級權限，甚至能夠實體接觸主機，等於提供中國合法、安全且隱密的連線通道。
他呼籲，政府應該列出「國安及言論自由紅線」，禁止開放中資投資這些產業。
張家祝盼 貨貿協議年底簽署
鉅亨網新聞中心 (來源：中廣新聞網) 2013-08-16 20:29:09
經濟部長張家祝今天（16號）下午出席中華民國物流協會會員大會。張家祝致詞時除了再度澄清國內各產業對兩岸服貿協議的誤解外，對於兩岸貨品貿易協議完成簽署的時間，仍然希望按照預定，在今年年底完成，希望不要受到服貿協議還卡在立法院的影響。（戎華儀報導）
兩岸簽署服務貿易協議的下一步是簽署貨品貿易協議，品項一共多達六七千項。服貿協議還卡在立法院等待通過，經濟部長張家祝表示，希望不要影響到貨貿談判和簽署的時間，仍然以原訂的今年底為完成簽署的預定時間，民間業者對於貨貿協議正反意見都有，經濟部會盡量溝通。
張家祝：『我們是跟各個產業，還是盡可能做一些溝通，但是仍然，我們沒有辦法做公開的說明會或者公聽會，因為一方面項目很多，假如各位想想看，我們如果把這些題目公開討論時，大家有正面、反面的意見，那我們是要做還是不做？一定會有一些問題。』
張家祝表示，台灣的服務業佔GDP近七成，但是對經濟成長的貢獻只有四成，受限於市場和沒有國際化導致動能不足，因此自由經濟示範區開放的「智慧運籌」其實就是智慧物流，服務業要科技化、國際化，物流就是代表性產業，希望台灣的物流業輸出海外，拓展國際市場。
創業育成加速 張家祝期許台成交流平台
鉅亨網新聞中心 (來源：中廣新聞網) 2013-08-13 15:07:42
經濟部中小企業處舉辦的「APEC創業加速器領袖高峰會」今天（13號）開幕。經濟部長張家祝致詞時表示，我國將在今年九月舉行的APEC會議中提出「APEC加速器網絡」的構想，結合APEC區域加速育成的資源和網絡。（戎華儀報導）
經濟部長張家祝十三號上午出席經濟部中小企業處舉辦的「APEC創業加速器領袖高峰會」。張家祝在會中致詞時表示，全球市場國際化的速度加快，產業進化時程和資金流動速度也更快，創業育成的加速器成為各國競爭重點，他期許台灣成為全球創業交流的平台，同時表示，第三十八屆APEC中小企業工作坊會議明年三月將在台中舉辦。
張家祝：『Next year, we will host the 38th APEC SME Working Group Meeting, with high-level SME government officials from 21 APEC economies, gathering in Taichung, central Taiwan, in March 2014.』
「APEC創業加速器領袖高峰會」系列活動還包括創業挑戰賽，有包括台灣內的十五個國家參加，其中「新創組」的比賽，將由英特爾公司選出三隊，代表亞太地區參加今年底在美國舉行的全球創業挑戰賽。
陸委會：馬習會可在任何場合發生
2013-8-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 462| 評論數: 0
總統馬英九在巴拉圭當地時間14日晚上和媒體茶敘時反問：「為何不能出席亞太經合會（APEC）經濟領袖高峰會？」對此，陸委會發言人吳美紅15日指出，馬英九與大陸領導人習近平的會晤，不完全排除在各種場域碰面，也包括國際會議會面的可能性。
明年APEC峰會在上海舉行，馬英九總統能否出席，並促成「馬習會」，又成為新聞議題。
陸委會15日下午的例行記者會中，吳美紅說，有關馬英九在任內是不是與習近平會晤的事情，之前馬總統已表示過，若能夠得到人民的支持，在不損害國家尊嚴與立場情況下，也不完全排除在各種場域去碰面，包括國際會議會面的可能性。
吳美紅說，馬英九也數次重申，兩岸領導人會晤必須在有利於台灣人民福祉以及兩岸關係改善的情況下來進行。
此外，大陸國台辦主任張志軍、海協會長陳德銘近日在會見海基會訪問團時，再次就媒體常駐議題表達關切，吳美紅也強調，兩岸新聞交流最重要是資訊對等交流、流通，一些如網站封鎖、電台電波干擾等議題，確實都可以列為兩岸討論的重點。
吳美紅強調，政府在黃金十年國家願景中，就把促進兩岸對等傳播列為施政重點，針對大陸新聞人員來台採訪，也有一定的便利措施，未來政府會持續推動媒體交流，除了讓資訊對等流通，也希望藉此讓對岸感受到台灣自由的新聞環境。
重建延安精神 台灣人 看大陸
2013-8-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 68| 評論數: 0 |原作者: （林明正／兩岸人民交流服務協會供稿）
延安，國民黨全力出擊所搶下的一座空城、共產黨臥薪嘗膽、勵精圖治的革命聖地，這座城市的歷史就是中國現代史的一個縮影。過去在國民黨的宣傳中，延安由於共產黨的長期盤據導致民生凋敝，當地人民生活困苦不堪，對於國軍的到來，有如大旱望雲霓。
在共產黨的宣傳中，延安是革命精神的堡壘，它代表了克勤克儉、奮鬥不懈的戰鬥精神。總之不管在國還是在共的說法中，延安絕對與繁華、富裕或是現代化沾不上一點關係。
但當遊覽車開入了延安，眼前的榮景與進步，深深震撼了我。那炫彩奪目的霓虹燈、那高聳入雲的飯店與百貨公司，這與我想像中的延安城實在是差太多了。用過晚餐到飯店的對街買了我人生的第一杯Dairy Queen冰淇淋，走到延河邊的廣場，看著群眾們跳舞、唱歌，好一片歌舞昇平的景象啊。
所謂的刻苦、犧牲、奉獻等偉大情操，只有晚上回到飯店打開電視，看到上演介紹劉胡蘭的節目，以及那一齣齣的抗戰劇與舞台上的樣版戲，才讓我有稍稍接觸到延安精神的感覺。
改革開放以來大陸地區的進步舉世矚目，只不過在繁華的豔陽之下，貧富差距拉大的陰影始終揮之不去。延安街頭的高級進口車數量，在其他城市是少見的，但在夜幕低垂的街頭上，三三兩兩看似遊手好閒的人也不在少數，延安這座城市，可說是大陸貧富差距極大化的縮影。
據導遊的說法，陝北地區由於發現了大量的天然氣，使得部分人因此暴富，不過大多數人仍貧困難以翻身。辛亥革命一百年了、中共建政60年了，中國做到了從此不挨打，但中國人民吃不飽依然是嚴峻的問題與挑戰。國父孫中山先生倡言要讓中國均富，鄧小平實行改革開放說要先讓中國一部分的人先富起來，如今中國一部分人確實富了起來，但距離均富的目標還很遙遠。
這問題不只是大陸才有，台灣同樣深陷於這樣的問題之中，年輕人找不到工作、找得到薪水只有可憐的22K、中產階級崩落成為新貧階級，飛漲的物價使得荷包變成了乾扁四季豆，但整個政界與媒體卻只會指責對岸，對內部的問題裝聾作啞。
對岸的大陸，有錢人到處炫富，貧困的人民努力一輩子卻無法脫貧，因此民眾的憤怒越積越深，群眾運動規模一次比一次大、一次比一次激烈，讓人不禁深深的憂慮兩岸中國人的未來。
延安一遊給我最深刻的感觸，就是過去的延安精神，那種刻苦耐勞，只為理想而犧牲奉獻的信念，仍值得我們緬懷與效法。在21世紀的今天，我們應該重新建立一個新的「延安精神」，它的內容應該是以消弭社會中的貧富差距與階級對立，誓言達到包括兩岸在內的全體中國人，人人都得以溫飽的大同世界，為其新的理想與目標。
回顧歷史，自西方帝國主義興起後，中國人遭逢了兩百多年的苦難，好不容易露出了翻身的曙光，卻很有可能因為一點點的疏忽，而讓先賢先烈們的努力付諸流水。因此，兩岸的中國人應該攜手合作，放下意識型態的對立，在求同存異的包容精神下一同奮鬥，打造真正屬於中國人的世紀與世代。
當有一天延安街頭不再見到嚴重的貧富差距，中國成為國父孫中山先生理想中的均富社會，當中國人民人與人之間能謙恭有禮、克盡公民義務時，那中國就不再只是強大，而是成為了一個偉大的民族與國家。期待那一天的到來，讓我們共創中國人的新時代吧！
服務業維新 西進卡位
2013-8-18 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0
大陸消費市場崛起，已經吹響台灣連鎖服務業西進號角！只是市場雖大，搶灘的台商卻面臨進軍大陸市場後，競爭者多如過江之鯽的嚴峻考驗，成為一場系統、組織與人才的登陸大戰，台商應該如何從中殺出一條血路，才能取得競爭優勢？
台灣過去發展聚焦在製造業，多年來產業發展逐漸從低毛利的製造業轉型為高毛利的服務業，服務業占台灣GDP的產值更是與日俱增，至2012年為止，台灣服務業占整體GDP70%。
不過台灣市場競爭過度激烈、胃納有限的結果，往國際化發展成為台商必經之路。商業發展研究院院長許英傑引述《兩岸連鎖品牌服務業發展與轉型》研究報告指出，台灣服務業往海外發展的理由，主要基於當地市場具備發展規模及潛力，同時還可建立企業本身的國際化形象。
服務業成長 超過製造業
許英傑進一步表示，近3年台灣對大陸投資件數高達516件，累積投資金額121億美元，其中服務業投資金額及件數的成長速度，已超過製造業。
尤其是大陸十二五期間，服務業比重將增長10%，達到48%，中共十八大後加速推動「城鎮化」，將成為今後調結構、擴內需的最大潛力，加上《兩岸服務貿易協議》已於6月簽訂，未來台商在大陸布局勢必加速擴大。許英傑坦言，大陸市場是台灣服務業追求成長不可失的大餅，也讓台商搶進大陸市場進入創新驅動、轉型發展的關鍵時期。
與大陸服務業相較，前經濟部長、總統府國策顧問施顏祥認為，台灣服務業占比是領先的，但也有缺點，就是服務業的規模都很小，未來發展策略應「在台建立品牌、赴陸擴大品牌」，再行銷全世界。
整合資源提高成功率
只是大陸市場雖大，但經營難度很高，大陸企業有主場優勢，而當世界各大品牌紛紛投入大陸，競逐市場大餅下，台商面臨內外夾擊。勤業眾信與商發院共同發布的研究報告指出，台灣服務業到海外發展時，常面臨規模過小、缺乏整合；人才不足；大陸法規與政策不明確等3大關卡。
商發院董事長徐重仁提出「聯合艦隊」概念，藉以解決台商西進規模過小的困難。他認為，以往台商服務業登陸向來多單打獨鬥，分散力量，但面對瞬息萬變的大陸市場，若是能整合，把台商資源做最大運用，就能大幅增加進攻大陸市場的成功率。
勤業眾信集團總裁陳清祥也坦言，中國大陸市場是台灣服務業國際化的機會與跳板，連鎖品牌服務業台商西進面臨整合與轉型的需求，在企業轉型方面，不少搶先卡位的台商，已紛紛啟動維新行動，透過專門人才培訓、以價值取代價格、服務到家等心法，成功在中國市場殘酷的生存遊戲下，搶下一席之地。
蔡博藝 臉書發言 2013-8-18
這是大陸一本銷量很好的雜誌，我在高中時代每期必買。這本是最新的一期，封面故事是講228，可是當看到這個斗大的標題時，我感到深深的憂慮。
228能平反，臺灣的轉型正義能推進，大部分力量絕對不是來自國民黨。我從來不相信既得利益者和權貴會良心發現的下放權力或清算自己之前的罪孽，若不是來自外界的巨大壓力，他們是不會做出妥協。如果對於228國民黨真的已經贖罪，那麼臺灣的轉型正義也不會僅僅停留在補償受害人的階段，228也不可能像現在這樣只有受害者沒有加害者。至於歷史包袱，國民黨真的能卸下來嗎？
在大陸，經歷過2006年左右的民國熱后，網上出現了一批國民黨的粉絲，號稱"果粉"。他們對於自由民主中國的嚮往，寄託在了海峽對岸的國民黨身上，而媒體的塑造也多是藍正綠惡。
我知道大陸媒體抬高國民黨的用意，大部分大陸民眾對於這個曾在大陸執政的黨派還是有一定的感情，特別是它看上去好像給臺灣帶來了民主，借國民黨來反襯中共。我曾經也是國民黨的腦慘粉，認為臺灣就等於國民黨，國民黨是最正派的政黨。但當我真正來到臺灣生活以後，我才漸漸發現，事實並非如此。可是不是所有人都有看的清的機會。
回到這個封面，臺灣能有今天的成就，是多少人流血流淚，跟強權抗爭的結果。歷史習慣於輕描淡寫人民在歷史中的巨大作用，反而大加著墨於政客的是是非非。希望這種現象在我們這一代人的筆下有所改變，我可不想若干年後子孫翻開我們這個時代的歷史書時，只能看到騜很怕老婆，愛人在美國之類橋段。
釐清錯誤的政治解讀
2013-8-19 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 18| 評論數: 0 |原作者: 林祖嘉
《服貿協議》簽署後引起一些不同的反應，對於想到大陸投資的業者來說，覺得大陸市場開放是一大利多；但是也有業者因為擔心大陸業者過來競爭，因而反對簽署。這些業者大都站在自己的利益上來說話，他們的反彈是可理解的。不幸的是，也有相當多反對的聲音，可能是不了解內容就大聲反對；還有一些可能是因為政治立場出現「逢中必反」的現象，誇大服貿的負面影響。這些不實的說法，對於《服貿協議》很不公平。
沒有時間再蹉跎
首先，有人批評《服貿協議》是政府黑箱作業，而且立法院為什麼不能逐條審查？其實在《服貿協議》簽署前，經濟部與陸委會曾多次拜會相關立委及王金平院長；而且，立法院內政委員會曾經開過3次會議，因此大多數立知道兩岸即將要簽署《服貿協議》。依國際慣例，簽署雙方都不會透露詳細內容，或許因此立委及部分國人覺得溝通不夠，但絕對不是黑箱作業。另外，未來是否要「逐條審查、逐條表決」，這是立法院的權責，行政部門應該尊重。然而，如果立法部門修改了其中的某一條，說不定就會影響到其他的部分，因此到時勢必要拿回去兩岸重啟協商。問題是，現在東亞地區國家之間簽署FTA的速度很快，我們是否還有時間蹉跎？
其次，有人說，協議簽署會影響500多萬勞工？這絕對是跨大的說法！在這一次《服貿協議》中，完全沒有開放大陸的勞工到台灣來工作；只有上少數的企業主及高階經理人可以來台從事管理的工作，怎麼可能會對台灣500多萬的勞工產生影響呢？另外，我們也沒有開放大陸人士來台投資移民，不可能會有大量的大陸勞工到台灣來工作。
第三，為何不是先簽《貨貿協議》？因為ECFA是架構協議，其後要簽署4個個別的協議來完成整個協議，包括《投資保障協議》、《服貿協議》、《貨貿協議》與爭端解決機制等。一般來說，這些個協議都是獨立而分別進行協商的，那一個先完成就先行簽署，並沒有誰先誰後的問題。所以，去年8月先簽了《投保協議》；而現在《服貿協議》談到一個段落，就可以先簽了。
衝擊已降至最低
第四，《服貿協議》只對大財團有利，對中小企業不利？這種說法應該是不了解台商在大陸投資的狀況，因為台商在大陸投資固然有規模很大的台商，但是也有很多非常小的，例如，有人去大陸開婚紗店、有人開泡沫紅茶、也有人開牛肉麵店等等。而且，這次大陸開放我們的電子商務公司到大陸合資設立公司，且可以擁有55%的股權，這不但對電子商務業者有利，而且會對中小企業幫助很大，因為他們可以透過網路把台灣的產品賣到大陸去。
第五，開放小汽車租賃業，會讓「小黃變小紅」？這完全是「錯把馮京當馬涼」，這次開放的是小汽車租賃業，不是計程車租賃業，兩個是完全不同的產業，當然不會有小黃變小紅的事發生！
第六，開放大陸美容美髮業過來，大陸洗頭業者會跟過來，結果造成「洗頭兼洗腦」？我們只開放陸資過來投資，沒有讓大陸的勞工過來，所以即使在大陸人當老板開的美容店裡面，仍然是台灣的人在負責洗頭，怎麼會洗頭兼洗腦呢？
總之，《服貿協議》對台灣總體經濟的發展絕對是利大於弊，因此應該要盡速通過此一協議，讓台灣的企業得以有更多的機會。但是，也不能否認對於一些少數的企業可能產生衝擊，政府已經提出一些配套與救濟措施，希望把這些衝擊影響降到最小。另外，對於陸資來台也有一套很嚴格的管理機制，未來國內的市場機制必然可以順利進行。──系列完
（作者為政大經濟系特聘教授）
從南北韓雙贏看兩岸服貿
2013-8-19 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 16| 評論數: 0 |原作者: （劉順達／韓國昌信大學榮譽教授）
南北韓第7次實務會談結束，並達成5項協議，朴槿惠期盼能成為南北韓關係改善之契機。金正恩更向北韓人民傳達「民族喜訊」。南北韓這種「雙贏」的畫面極為鮮見，當然不是沒有原因。
先說朴槿惠方面，朴槿惠上台之後揭櫫的對北政策「朝鮮半島信賴進程」雖受到習近平與歐巴馬的支持，但卻飽受金正恩的批評，認為根本就是上朝李明博對北政策之翻版，北韓完全排斥。
北韓的態度促發南韓反對黨與激進派對朴槿惠進行嚴厲攻擊，一致認為朴槿惠的對北政策失敗，毫無起色。但事實證明，朴槿惠的堅持原則打敗了金正恩的武嚇。讓朴槿惠對「朝鮮半島信賴進程」更具信心，並且已占據多方優勢。
再說金正恩方面，重啟開城工業園區不僅為5萬3千北韓失職員工找回工作，養活其家屬20餘萬人，並且每年為黨國穩賺9千萬美元的外匯收入。這是立即可吃到的果實。
其實，北韓還有其他如意算盤。第一、給中國大哥一個明確交待。北韓正走向改革開放之路，「放下屠刀」力拼經濟建設。第二、促使美國與北韓進行對話。北韓曾企圖與美國直接談判，但因美國與南韓捆綁在一起，都被歐巴馬一一回絕。日後若北韓再要求美國舉行會談時，或許美國可以接受。第三、聯合國對北制裁也會鬆綁。
此次南北韓實務會談雖達成協議，但今後雙方還要越過的峻嶺很多。如果沒有中國的積極角色扮演，恐怕兩韓無法走到今日和談成果，更具體一點說，是習近平的新朝鮮半島和平政策成功。
如果從這個角度去看兩岸《服貿協議》，相信就會有另一種正面思考方向。
【聯合報╱特派記者林克倫／北京報導】2013.08.15 04:24 am
大陸國台辦主任張志軍昨上午在北京會見海基會董事長林中森一行表示，他擔心政治化解讀將讓服貿協議複雜化，影響兩岸貨品貿易等後續談判，而開放兩岸網路新聞交流需謹慎；林中森則回應，希望未來簽署協議前，雙方能先說明重要方向，避免突兀以減少爭議。
張志軍昨在釣魚台國賓館會見林中森率領的台灣媒體高層參訪團，雙方致詞後閉門交換意見。對服務貿易協議在台灣內部引發爭議，張志軍再一次向林中森表示，他擔心政治化解讀將讓服貿協議複雜化，導致兩岸後續經濟合作進程會因此遲滯。
他強調，市場開放是兩岸必須面對的國際大趨勢，而服務業又是台灣的強項，台灣方面應拋下疑慮與顧慮，以高水準的技術來開拓大陸廣大的巿場。
張志軍還透露，大陸方面在商談服務貿易協議時，也面臨內部反對聲浪，經由不斷努力與各行業業者協調，釋出十足的善意讓利，「結果台灣方面卻不領情，這讓我們百思不解」；他希望，台灣方面能進一步改善服貿協議的溝通，儘快順利通過協議。
林中森強調，台灣是多元化社會，出現爭議在所難免，未來兩岸商談方式與對外溝通可以改進，但合作開放的大局，不應往後退。
林中森一行昨還拜會大陸廣電總局副局長蔣建國，蔣建國指出，在出版及印刷業部分，明年大陸可望向台灣進一步開放；廣電總局進口管理司長張福海也表示，在下一次兩岸經濟協議落實檢討時，出版與印刷業將列為進一步開放的檢討項目。
官員推銷服貿 義美董座潑冷水
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2013.08.15 03:47 am
兩岸簽署服務貿易協議，官方大談服貿好處，但業者不領情。經濟部商業司昨天說，已有台商融資基金可支援企業發展；但義美董事長高志尚潑冷水說，他從未看過台灣大型連鎖品牌有短期資金需求。
高志尚表示，政府除了找錢，更應建立穩定安全的食品供應鏈。他說，食品原料安全已成為連鎖服務業最大變數。
高志尚也說，人力也是一大困難，康師傅過去十年維持兩百多名台籍幹部，現在已經不夠用，必須從世界級食品公司找人才。
勤業眾信會計師事務所和商業發展研究院昨天舉辦高峰論壇，應邀出席的副總統吳敦義說，服貿協議簽署後，台灣服務業如千里馬，可以馳騁中國大陸市場。
經濟部前部長施顏祥說，服務業到大陸是「天時已到」。他認為，台灣服務業領先大陸廿年，但大陸有主場優勢，全球服務業都競逐大陸，未來競爭很激烈。
台大管理學院名譽教授柯承恩說，兩岸經濟協議（ＥＣＦＡ）、服貿協議只是法律文字，是進入大陸市場的「門票」，但不是保證贏的「包票」，還有很多需要經驗傳承的潛規則。
孫亞夫：新形勢下 強化兩岸法治保障
【聯合報╱特派記者林克倫／北京報導】2013.08.15 03:47 am
大陸國台辦副主任孫亞夫昨天在兩岸和平發展法學論壇致詞時強調，新形勢下加強兩岸交往的法治保障，必須把握以大陸和台灣同屬一個中國為依據，以維護和發展兩岸同胞權益為目的，以促進兩岸關係和平發展制度化建設為方向，以及以加強各自保障和共同保障為途徑等四個基本要點。
第二屆兩岸和平發展法學論壇北京開幕。孫亞夫指出，兩岸交往的法治保障現仍不全面、不完善，某些方面還有缺陷，而「台獨」分裂勢力對兩岸關係發展的阻撓，兩岸政治分歧對兩岸關係發展的制約，也影響保障兩岸交往的法治建設。
他提出兩岸法治交往的四項基本要點表示，首先是要以大陸和台灣同屬一個中國為依據。孫亞夫重申「胡六點」的論述指出，兩岸雙方對一個中國政治涵義看法不同，但兩岸對未分裂成「兩國」，不是「兩中」、不是國與國關係的認知，存在共同點與連接點。
孫亞夫表示，雙方在對待中國領土和主權的根本態度上，有此共同連接的最基本點，即可求一個中國之同，存對一個中國政治涵義認知之異，並在此基礎，形成雙方在法理上都認同一個中國，都維護一個中國框架。
其次是以維護和發展兩岸同胞權益為目的。孫亞夫表示，雙方應以兩岸同胞利益為依歸，秉持兩岸一家人的理念，平等保護兩岸同胞權益；再次是以促進兩岸關係和平發展制度化建設為方向，健全完善支援、推動兩岸關係和平發展的體制、機制和制度體系。
最後是以加強各自保障和共同保障為途徑。孫亞夫指出，兩岸交往的規模、範圍與方式等已發生重大變化，雙方都要適應此變化，及時修訂現有規定，適時推出新措施；他強調，雙方應商簽更多有關協議，並提高協議執行成效。
孫亞夫還重申，處理兩岸交流及其衍生的互涉事務的法律舉措，都應符合一個中國的法理，都應維護一個中國的框架，不能造成「兩個中國」、「一中一台」的問題；他期待，兩岸法學界、法律界加強交流合作，共同加強兩岸交流的法治保障。
憲政之爭 陳長文：要問哪套憲法適合人民
【聯合報╱特派記者林克倫／北京報導】2013.08.15 03:47 am
大陸國家主席習近平提出「憲政夢」，然憲政二字內涵近來在大陸引發議論，台灣理律法律事務所所長陳長文昨在第二屆兩岸和平發展法學論壇指出，從中華人民共和國憲法角度看，中共應將落實憲政視為責任，而兩岸兩套憲法不重要，關鍵是哪套憲法更適合人民。
陳長文昨首先表示，憲法與實施憲政的目的，是要對人的尊嚴，以及政府對人民基本權利的保障與落實，且憲法要持續修正、並受到世界人權理念影響；他強調，好的東西是不分你的、我的，白貓黑貓、都是好的。
基於憲政落實角度，陳長文以台灣大法官會議對憲法的解釋條文為例建議，大陸的全國人大常委會有解釋憲法、法律與判決的權力，但卻無對違憲的解釋；他認為，像勞動教養法是否廢止，即可從中華人民共和國憲法總綱裡找到理由、加以廢止。
陳長文引述習近平的「憲政夢就是在於實踐」話語指出，中華人民共和國憲法序言載明中國共產黨要領導多黨合作政治協商，從依法治國角度看，中共對實施憲政責無旁貸，更應成為憲政的永續施行者，要求法院法官依據法律作出公正裁決。
他還建議，大陸的全國人大常委會應重視憲法的修正工作，透過憲法對機制的改變，讓國家永續發展，而各級人民法院法官與辯護律師們，也應不斷引用憲法條文作為判決與處分的依據，「不敢引用憲法，將讓削弱憲法的權威與生命力」。
陳長文也認為，大陸的反貪腐、財產申報、不明財產罪等均是良善的立法，應納入憲政環節，而非僅靠中紀委的雙規等黨內程序，「只有中紀委、沒有法院，那很辛苦」，良制應該透過憲法與憲政體現出來。
至於兩岸憲法的政治議題，陳長文表示，中華人民共和國憲法序言提到，台灣是中國的一部分，並立了「反分裂國家法」，而中華民國憲法第四條提到「固有疆域」，台灣與大陸當然在「疆域」裡。
他指出，由於修法的門檻極高，在法理程序上「可能」，但在現實上台灣絕不可能修法，進而「獨立於」固有疆域之外；陳長文建議，中華民國憲法透過增修條文規範兩岸關係，從依法治國角度，大陸也可考慮，在憲法裡加入保障台灣人民基本權益的條文。
觀察站／法理一中 核心在憲政
【聯合報╱本報記者林克倫】2013.08.15 03:47 am
大陸國台辦副主任孫亞夫昨天提出兩岸交往的「法治保障」概念，大陸用語是「法律戰」，亦即在兩岸法律、法學交流過程裡，能逐步確立並充實一個中國框架內涵。
孫亞夫在第一點基本要點重申「胡六點」，目的是再次強調兩岸現能交流合作的基礎，在於中華民國憲法的「一個中國」屬性尚未被修改，此為九二共識的法源基礎；亦即北京希望未來兩岸法學界交流，在法律層面至少能守住此「最低共識」，以作為法律保障。
再提不能造成「兩中」、「一中一台」等話語，其背景在於前總統李登輝發表特殊國與國關係前的大陸政策，其內涵實與現馬總統的政策無異，差別在馬總統否認大陸以維繫「一中」；由於一是否變二、存乎一念間，此為北京再次提醒「互信」之重要。
而第一點講話採「兩岸」、「雙方」兩組詞彙互用，前者指政府關係，後者可指涉拒不承認中華民國憲法的台灣綠營或獨派人士。對照日前國台辦再聲明，不放棄台獨，難與民進黨黨際交流立場，顯示使用「雙方」一詞，也有對綠營「喊話」的意味。
至於後三點則涉及具體的法律制訂與落實，挑戰在於憲政的落實。憲法是國家根本大法，而制訂憲法的目的，以及實施憲法的過程，在於保障人民基本權利，限制政府權力；即國家與政府存在的合法性基礎之一，在於不能恣意侵犯人民的自由。
憲法必須落實，其法律與命令方能執行才有永續生命力，兩岸憲法條文的「一個中國」內涵，單純僅是個政治術語；若說兩岸是認同、制度、統獨乃至意識形態之爭，更核心者是「落實憲政」之爭；實施憲政，方能建立兩岸的共同點與連結點。這對北京的挑戰是，現在大陸連對「憲政」的概念為何都還眾說紛紜，將如何走到落實憲政那一步？
美台商會會長韓儒伯：「 台傾中勢力 藉洪案攻擊國防部」
自由時報 2013-8-15
〔駐美特派員曹郁芬／華府十三日報導〕美台商會會長韓儒伯今天在華爾街日報投書表示，台灣義務役下士洪仲丘死亡引起台灣公民社會與國防部發生衝突，國民黨處理此事的方式可能使台灣與美、中的關係都陷入不穩定。一些傾中勢力更藉此攻擊國防部，批評國防部不值得大力支持。
國民黨處理方式 造成台美中關係不穩
韓儒伯說，華府有理由擔心此事的後遺症，因為國防部是政府裡最傾美的機構，有些國民黨人想要限制國防部的財政，原本已預算不足的國防部進一步弱化，因此得不到所需要的資源與支持以轉型為一支裝備先進、全募兵制的部隊。
他指出，這起醜聞也可能使台灣與中國關係不穩。國民黨內的深藍和傾中勢力要馬英九和北京進行政治軍事談判。這些人想限制國防預算，強調中國的軍事建構不值得擔心，錢應該花在別的地方。這是一條危險的道路，因為台灣內部對兩岸談判並無共識。如果沒有可靠的國防，台灣有一天可能被迫接受北京的條件去統一。
韓儒伯表示，北京領導人一定高興地在觀察這個發展，台北正在損害自己的嚇阻力和軍力，其威力遠大於解放軍任何武器，這個損害嚴重威脅到台灣的國家安全，而且會影響到美、日的國家安全。
若無可靠國防 台灣將被迫接受統一
他認為，歐巴馬政府決定重返亞洲時於口頭和實質上略過台灣，等於告訴中國，台灣已不再是美國政策的中心，如此一來會在二○一六選舉，台海發展軌跡改變時邀請中共冒進。中國目前扮白臉是因為相信馬英九執政後，台灣被吸納到中國的軌道內，如果北京不再相信時間站在它那邊，一定會變臉。如果美國要避免當年鼓勵北韓入侵南韓的錯誤，一定要傳達防衛台灣的訊息。
美應售台F-16C/D、潛艦 協助防衛
他說，美國不應在對台軍售上設限，第一步就是售台F-16C/D戰機，然後是潛艦。歐巴馬政府應該指示閣員每年訪台，資深經濟官員及軍方高層將領訪台也應成為常態。
服務中國來台灣貿易
自由時報 自由廣場 2013-8-15
◎ 藍蘊文
外媒上週以「服貿協定，台灣人有戲看了」為題，報導台灣政府為免邊緣化，雖已簽了ＥＣＦＡ但還不夠，所以要再簽服貿協議，讓台灣更安全。
報導分析，服貿協議開放的範圍更大，中國業者可以直接到台灣開飯店、遊覽公司；服貿是貨品先簽，再來才是服務貿易，但台灣服務大部分就集中在餐飲、批發零售，高價的服務比較少；如此一來，服貿只是讓台灣產業更導向於餐飲、批發零售。再分析兩岸法令不同，例如台灣出版業不需要審查，而中國出版業則需要審查；報導說，以後中國的書會「淹沒台灣市場」，台灣的書則「一本都過不去」，除非符合中國出版法規。
上月底，美國財政部長曾在媒體指出就業創造，採取措施促進私營部門招聘至關重要；美政府對金融業進行改革，確保銀行提供信貸所需資本，美聯儲（Fed）為充分就業注入了強心針。而法國總統歐蘭德呼籲政府動員，擴大內需、宣佈二○一四年就業優先培訓計畫。像這些，才是「自求多福」之道。
（作者為文史工作者）
馬眼只看華僑不看台僑
自由時報 自由廣場 2013-8-15
◎ 許伯丞
馬總統這次在前往中美洲邦交國訪問前過境紐約，在總統抵達當晚，有一場由僑社歡迎總統，但是由外交部出錢的晚（僑）宴，據報導有三百多名僑領前往參加。奇怪的是，筆者身邊擔任社團負責人職務的長輩，都沒有人收到邀請。筆者曾於二○○三年起擔任大紐約區台灣同鄉會會長兩年。
這次總統來訪，連在七月立法院「台美國會議員聯誼會」來紐約時由華僑文教中心舉辦的晚宴，本會的會長及其他台僑社團負責人也都沒有獲邀，這已經是很明顯的差別待遇。更諷刺的是，當晚林郁方立委還說「新僑老僑是我們的手心手背」，那台僑呢？應該也在政府眼中佔有一席之地。
筆者想簡單地問，這次受邀的僑領跟其代表僑社，難道會在少棒來威廉波特時，包車去來回車程超過八小時的賓州，幫我們少棒小將加油嗎？他們會為台灣加入聯合國上街頭嗎？當台灣遭到中國打壓時，會為台灣發聲嗎？會去跟美國國會遊說友台的措施嗎？如果不會，那這些僑社的存在意義是什麼？
大紐約區台灣同鄉會已有四十幾年的歷史，長期在海外把為台灣發聲視為己務，一些相關的台僑社團也很努力地為台灣打拚；但是，為什麼政府刻意排除我們？
筆者認識的社團負責人，並不是貪圖一頓免費的晚餐，但政府實在不需要在這特別會落人口實的情況下有此種舉動，因為這只是在在顯示出相關人員的雞腸鳥肚而已。
許多傳統僑社的朋友，對於國家的支持令人肅然起敬，受邀天經地義，可是這不代表政府就可以獨惠特定僑團。馬總統可以為了固旗，在繁忙的行程中到中華公所拜會，但同時卻對台僑社團視而不見。有人說，馬總統喜歡用跟他相似性質的官員，但整個政府系統是否就可以因此揣摩上意，排除性質不同的僑團？
國家的情況特殊，僑務更不該有大小眼之分。馬總統出訪不是以國民黨主席的身分，相關的安排，也都要有總統的高度才是。
（作者為美國大紐約區台灣同鄉會顧問）
落實輔導弱勢產業及救濟措施
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0 |原作者: 林祖嘉
在這次兩岸簽署的《服貿協議》中，主要開放的是雙方企業的投資，而並沒有開放專業人士跨境提供服務，僅讓少數的企業主及高階經理人員過來管理他們的企業與資金，所以他們必然會創造台灣的就業機會。所以，在中華經濟研究院中估計的結果顯示，在簽署《服貿協議》之後，台灣每一個開放的服務業細項產業的總就業人口都會增加。但是，但這並不表示所有的業者都有好處。事實上，很可能有一部分的業者會因為陸資來台競爭，而受到衝擊。這些產業或業者，他們有可能轉型升級、減小規模或是因為競爭而最終結束營業。
部分業者或受衝擊
因此，WTO很早就有所謂「產業救濟」的相關措施，比方說，在一般的貨品貿易協議或服務貿易協議中，通常都會設有「緊急磋商機制」，也就是說，如果市場開放後之，進口商品（或服務業投資）對於國內產業影響太大，受損的一方就可要求雙方進行緊急磋商。在我國經濟部設有「貿易調查委員會」，就是專門來處理國際間貿易是否出現傾銷或是其他貿易救濟的問題。在2002年，我國加入WTO時，為了因應農業開放可能對農人產生影響，政府在修正的《農業發展條例》中特別編列了1000億新台幣的農產品受進口損害救助基金來因應，其中有很大的一部分是用在補貼休耕上面。
2010年6月兩岸簽署ECFA之後，為了因應未來同時可能與其他國家洽簽FTA而可能造成對台灣某些產業或廠商的影響，行政院提出了「因應貿易自由化產業調整支援方案」，編列總經費達到952億元新台幣。而簽署《服貿協議》之後，行政院特別要求各部會重新檢視此一支援方案是否有調整的必要，並於7月底重新修正，金額增加到982.1億元，其中包括勞工轉業輔導及就業安定的365億元。
在此一支援方案大致分成3大部分，包括振興輔導、體質調整以及損害救濟。
可藉支援方案救助
在振興輔導與體質調整方面，包括產業升級轉型輔導、提供中小企業融資信用保証、協助拓展外銷市場及依個別受衝擊產業之特殊需要提供專案調整措施等等。在轉型升級低利貸款方面，每戶最高1億元，期限最長10年，利率為郵儲2年利率加0.9%。
在損害救濟方面，受損產業業者可申請周轉金500萬，資本性融資1000萬，利率為郵儲一年機動利率計息；另外，可提供10成的融資保証，保証費率為0.5%。最後，在轉業輔導與就業安定方面，包括就業協助、創業協助、及待業生活協助等等；比方說，待業勞工可以申請100%訓練費用的補助；再比方說，如果可以証明失業是因為ECFA或相關協議的開放而造成的，則失業補助期間可由原來的6至9個月延長為9至12個月。
也就是說，在2010年與大陸簽署ECFA之後，政府部門就提出了「因應貿易自由化產業調整支援方案」，主要目的一方面是希望協助可能受到衝擊的產業轉型升級，以因應未來的競爭；另一方面，如果真的遇到有個別勞工受到影響時，可以協助他們轉業或增加他們的失業救濟。我們希望未來政府可以真正落實這一些配套措施，讓受到衝擊的業者或個人能得到政府最大的協助。
（作者為政大經濟系特聘教授）
打通兩岸 彰顯台灣價值
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0 |原作者: 龐建國
爭議多時的「自由經濟示範區」終於上路，象徵著台灣再度邁開了自由化的步伐，準備和包括中國大陸在內的全球市場進行更通暢的往來，做更緊密的連結。從目前公布的方案看來，台灣官方有意對陸資做較大幅度的鬆綁，但是，過往經驗告訴我們，陸資來台總是會遭遇許多關關卡卡，如果這種防衛心理不去除，那麼，自由經濟示範區能否達到預期的經濟效益，是值得懷疑的。
從ECFA到《服務貿易協議》，我們看到一直有許多人對於開放兩岸經貿往來抱持反對態度，其中，有些是刻意的政治操作，毫無說理空間，但也有些是看法有盲點或者思考有誤差，需要做說明澄清。
首先，我們必須瞭解的是，中國大陸的經濟發展已經進入大國境界，採取的是大國思維，所以，各種經濟建設的規畫，包括產業發展的藍圖，是接軌全球，和世界打交道。台灣，只是中國大陸眾多打交道的對象之一，雖然具有一定分量，卻不是不可取代的。
台灣刻意排斥或限縮兩岸經貿往來的結果，大陸企業會找到自己的出路。或者，琵琶別抱，轉向韓日歐美，讓台灣繼續悶下去；或者，繞個彎子，以外資的身分進來，形成監管上的漏洞，造成統計上的誤差。台灣的固步自封，只是降低了本身在全球產業供應鏈上原先可以發揮的作用，讓機會白白流失。
其次，我們必須指出的是，從全球經貿體系的運作來看，連結中國大陸才能彰顯台灣的獨特價值。大陸未來10年維持平均7%以上的經濟成長率，仍然是許多觀察者認為可以達到的目標，這意味著未來10年中國GDP會增長將近40兆美元，這是全世界都不會放棄的大餅。
由於語言文化相通，地理距離鄰近，再加上眾多台商所積累的人脈關係和在地知識，台灣有機會成為世界進入大陸的跳板與大陸面向世界的門戶，但前提是兩岸的經貿往來要夠通暢。事實上，大陸可以扮演類似角色的地方並不少，大陸國務院已經核准上海成立「自由貿易試驗區」，天津、深圳和廈門等地也在爭取，台灣如果不把握機會，難免要重蹈當年高喊「亞太營運中心」，卻落得日益邊緣化的覆轍。
最後，我們必須強調的是，經濟邏輯不會因為政治考量而轉彎。在全球化的潮流下，生產要素是在全世界的平台上流動與組合，那兒能賺錢就往那兒去。兩岸之間的限制越多，在台灣做連結大陸的生意，成本一定越高，外商、陸商、大陸台商乃至於台灣本地企業投資台灣的意願必然越低。這個道理，做生意的人都懂，政治人物喊口號是改變不了的。
事實上，從1970年代外交困境顯現的時候開始，台灣一路靠著經濟的開放鬆綁和積極進取，在世界經濟版圖上站穩了腳跟，贏得了尊重，吸引了大陸的參考模仿。
在這個過程中，來到台灣的外資和台灣形成利益共同體，以經濟活動填補了我們的外交空白。如今，我們應該思考，能不能透過吸引大量陸資來台，建構兩岸之間互利雙贏的關係，把威脅轉化為機會，而不是畏畏縮縮地在一旁自艾自怨。
台灣的藍綠對立或許暫時無解，機會卻不等人，道理很清楚，打通兩岸才能彰顯台灣在全球經貿中的價值，至於政治人物有沒有良心，我們等著瞧！
（作者為中國文化大學中山與中國大陸研究所教授、國家政策研究基金會顧問）
大開大闔 對接兩岸 接軌全球 「自由經濟示範區」系列社評二
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 7| 評論數: 0
自由經濟示範區」是馬總統第二任的重要施政措施，是未來驅動台灣經濟成長的三大引擎之一，也是台灣參加「泛太平洋夥伴關係協定」（TPP）跨出的重要一步。馬政府樂觀預估示範區推動後，2014年可增加投資200億元及國內生產總額300億元，創造1萬3千人就業機會；到2015年現有自由貿易港區貿易額可倍增至1兆元新台幣。儘管馬政府企圖心宏偉，但政府若無大開大闔的做法，其成效將難以樂觀。
台灣經濟規模不大，基於經濟自由化理念劃設的特區包括加工出口區、自由貿易港區、物流園區、科學園區等，已遍佈各地，再增設「自由經濟示範區」的必要性自始即受質疑，但自經區政策是馬總統競選連任時的重要政見，連任後納為施政重點，先由經濟部主政進行規畫，其目標在整合自由貿易港區、加工出口區等現有特區；移到經建會後，試圖以高端服務業作為自經區發展重點，但服務業特性原本就不適合在地理特區發展，相關主管機關傾向全區或虛擬特區方式推動，但因和主事單位意見扞格，遷延時日，最後弄出一個折衷版，實質上就和現狀差異有限。
就以第一階段實施範圍來看，6港1空除現有自由貿易港區外，僅增加台南安平港及屏東農業生技園區；所謂「境內關外」、「前店後廠」營運模式，從物流觀點，和現在自由貿易港區、加工出口區等特區及區外保稅工廠的做法，幾乎是相同概念，在實務管理上也很難區分；從人流觀點，在特區設個辦公室，即可享有相關便利，倒不如全區實施更切合需要。較有實質意義的差異是新增投資可抵減營利事業所得稅，但這是走後門的做法，和經濟自由化亦不相干，在政府財政困難、須賣股票籌措財源的情況下，未來能否順利通過立法，還是未知數。
在優先示範產業方面，國際醫療原本是要在桃園航空城設立實體專區，但可能因該政策已推動2年多迄無結果，所以改以松山、桃園國際機場作為「前店」，現有39家國際醫療院所只要在機場設櫃台就可以把病人接到原有的國內醫院。這種做法和現狀幾無太大差異，業者原本就不缺客源，反而因為大陸人士來台從事醫療旅遊過於浮濫致已加強管理，自經區提供人員進出之便利政策，似畫蛇添足。
再以經建會極力爭取金融業納入自經區為例，金管會原本意見就是以虛擬特區方式進行，即由銀行國際金融業務分行（OBU）及證券商國際證券業務分公司（OSU）全區推動，但現在金管會主委已換人，原有政策構想並未改變，只是技術層面稍微放寬，難怪業者直呼「看不懂」。
嚴格來說，「自由經濟示範區」迄今仍在原地打轉，內行人一望即知其成效難有太大期待。馬政府如希望有所作為，就要在後續推動上大開大闔，在和全球接軌方面，須捨棄特區的侷限，盡早採全區方式大力推動。在擴大對大陸開放方面，現階段仍屬敏感，可納為示範區重點先行先試，將「自由經濟示範區」建設成為兩岸產業合作示範區，形塑新階段的兩岸分工模式。
再者，亦可考量和大陸經濟特區對接。特別是大陸國務院上月批准「上海自由貿易試驗區總體方案」，將在上海4個保稅區進行自由貿易及人民幣國際化試點，為發展離岸貿易及人民幣離岸中心，奠定基礎。台商在上海投資逾萬家，長住上海台灣人士逾20萬人，台滬經貿合作既深且廣，目前台灣又正積極發展人民幣離岸中心，若能透過兩岸協商，讓「自由經濟示範區」和「上海自由貿易試驗區」相關產業及功能銜接，必能充分發揮互補互利功能，創造新的合作模式。
馬政府若能大開大闔，將「自由經濟示範區」運作定位在兩岸經濟對接，配合加速推動和全球接軌的全區自由化，台灣經濟轉型將能畢其功於一役，前景大有可為。
國共議和 時機已成熟 國共和平協議之探索系列五
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 7| 評論數: 0 |原作者: 郁慕明
「兩岸和平協議」其實並不新鮮，早在第一次辜汪會談時，兩岸政界與學界就對此有過廣泛討論。李登輝在民國85年競選第一屆直選總統時，甚至還將和平協議看作是優先於三通的議題。後來接任總統的陳水扁，也多次提及兩岸建立和平穩定架構的必要。至於現任總統馬英九，更明白將兩岸和平協議列於兩次競選總統的白皮書中。然而，雖然和平協議已被「說」了20年，兩岸卻從未進入和平協議的談判，即使有不少學者擬過草案，但也沒有真正上到談判桌。
理論上，兩岸和平應是藍綠的共識。但民進黨長期陷於台獨仇中，將一切與大陸的接觸皆打成「賣台」，其吸取選票的同時，也封死了自己及廣大人民的出路。國民黨則怕被戴紅帽子，加上李扁多年的鎖國，對兩岸交流畏首畏尾，直到2005年連戰主席大刀闊斧，毅然赴大陸展開和平之旅，終於開啟1949年後國共的首次接觸，也帶動此後兩岸和平發展的新階段。
今天，這個新階段進渡到了政治協商的深水區，兩岸談和平協議的時機，已經到了！氛圍的轉變就在潛移默化中發酵。從民進黨帶領群眾包圍陳雲林，到謝長廷、陳菊等綠營明星訪問大陸，民共關係就在須臾之間，呈現出那幅在釣魚台賓館載歌載舞的畫面。當年指人賣台的他們，反倒擔心成了兩岸交流的局外人。當蔡英文宣布一旦當選總統，將繼續遵循ECFA時，誰還記得不到4年前，民進黨為反ECFA大動干戈的示威？
因此，2013年的今天再談和平協議，條件已然相當成熟。可以想見，開啟談判的第一步，雙方政治定位的老問題仍會浮現，究竟是「一國兩府」還是「兩個政治實體」……，無疑又會有一番爭論。針對此一難題，《旺報》創辦人蔡衍明先生提了一個頗有創意的解決方式，那就是暫擱爭議，國共談判先行。這幾年的國共論壇，皆侷限在經貿議題的討論，若能進一步作為兩岸和平協議的初期協商平台，不失為一種變通的做法。兩岸敵對即來自國共內戰，兩黨之間有特殊的歷史及法理淵源，馬總統就任後能立即實現兩岸三通，即是得利於2005年以來逐步搭建的國共協商機制。
當然，除了國民黨外，民進黨也可以和共產黨談。按綠營的說法，民進黨本和中共無冤無仇，既然如此，理應比國民黨更沒包袱才對。民進黨面臨的最大問題，就是到底要不要放棄台獨、接受九二共識，以他們在短短4年內的變化之大，這些都不是不可能調整。可以說，無論是國共還是民共談判，這種黨對黨的機制雖不能取代官方談判，卻能先幫助雙方溝通歧見，為將來的正式協商鋪路。
台灣人民嚮往和平、不要戰爭，兩岸關係是最主要的不穩定來源。隨著近年交流頻繁，目前台海相對承平，但60幾年前爆發的內戰仍未終結，需要一份正式的協議結束敵對。唯有中國人不打中國人的時代來臨，我們才能告別做強權的棋子，擺脫隨時被當「棄子」的恐懼；而當中國人幫助中國人的時代到來，兩岸兄弟自能在和平協議下攜手發展，共同創造未來統一的新中國。（作者為新黨主席）
中共懷疑美國意圖結束共黨統治
2013-8-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0 |原作者: 曾復生
美國副總統拜登日前在華府智庫「美國進步研究中心」演講表示，歐巴馬政府將致力落實「亞太再平衡」戰略，並把重點放在支持自由貿易、防範大規模殺傷性武器擴散、加強對重大災難的人道救援、降低國家間衝突和北韓「持續威脅」所構成的風險，並積極建構盟國友邦戰略夥伴關係；同時，美國希望在制訂21世紀「溝通規則」方面，成為亞太地區的夥伴，而此類規則將不僅適用於經濟領域，也將延伸到安全議類；此外，美國與日本、南韓、澳大利亞、菲律賓和泰國的長期同盟關係，是發展「亞太再平衡」戰略的基石。
中美競逐態勢加大
中國社會科學院於7月22日，在北京發布《2013年美國藍皮書》認為，未來4年，隨著中國大陸綜合國力快速提升，美中兩國實力對比接近，如何應對「中國崛起」，將繼續成為歐巴馬政府對華政策重要考量，而其突顯特點是，對中國戰略定位將在「對手」與「夥伴」之間搖擺；對華政策與美國亞太政策形成更加緊密互動，而中美雙邊互動領域將更加關注經貿和安全議題。此外，藍皮書強調，未來中美關係很可能繼續呈現總體基本穩定，同時競爭面增大的態勢。
美國國防部長黑格爾強調，他支持歐巴馬總統的亞太再平衡戰略，中國大陸崛起雖然帶來機會，但其意圖相對不透明也可能成為區域不安的來源；同時，中共長期的軍事目標在整體軍事現代化，以期能夠快速贏得高強度戰爭；此外，美國應繼續監控中共的軍事現代化進程，並鼓勵北京在軍事安全事務上更透明，因此，他肯定美中軍事交流的價值；黑格爾認為，美國在亞太地區的前進部署很重要，而美國國防部應對盟國友邦提供安全保證，嚇阻威脅，並在衝突時致勝，由於美國的亞太再平衡戰略對未來利益至關重要，但要巧妙地執行，並充分運用海空軍和地面部隊，同時不以犧牲美國在中東的部署為代價。
美國布局圍堵中國
美國雖然面臨國防預算刪減的壓力，但是，美國仍堅持增強在亞太地區的軍事能量，以保持政治經濟等優勢地位，因為亞太地區在21世紀將會成為世界政治、經濟與軍事安全重心。美軍太平洋總部空軍司令卡萊爾認為，北京在亞太地區「強硬的領土主張」，一方面可能導致誤判危險，但卻也有助華府強化與亞太盟國關係；此外，美國將繼續增加在亞太地區的軍事能量，特別是繼續把部署在歐洲的軍力，逐步轉移到亞太地區。美中兩國領導人均已意識到，雙方發展建設性合作關係至為重要，但是兩國在處理重大國際戰略議題時，卻無法擺脫戰略互疑的糾纏。歐巴馬政府認為北京當局不願意把史諾登交給美國，反而同意其飛往莫斯科，即充分顯示中國政府對美國的善意有限。
另從北京角度觀之，美國對中國的戰略意圖長期不明確，同時其「亞太再平衡」戰略的支柱，更是從經濟、軍事，以及外交等層面，展現圍堵排擠中國的布局與行動。因此，儘管美國意圖說服北京，其戰略不是要圍堵中國，但是中共當局不信。目前中共領導群懷疑美國真正的大戰略目標，是要結束共產黨的統治。
（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）
學者︰服貿開放網路電信 國安資安都淪陷
自由時報 2013-8-16
ｅ化版木馬屠城 中國直驅
〔記者林詩萍／台北報導〕兩岸服貿協議引爆資安與國安危機，多位學者昨痛批，服貿開放第二類電信業務及電腦相關服務業，形同「現代ｅ化版的木馬屠城條款」，提供中國政府合法、安全且隱密的管道竊取所有資訊，對我國家安全及言論自由都將遭受威脅。
學者再次呼籲馬政府應對服貿「重啟談判」，包括資訊通訊、出版等觸及「國安及言論自由紅線」的產業，都應禁止列在服貿開放項目之內。
兩岸簽署服務貿易協議後，引發社會反彈及爭議不斷，台大經濟系主任鄭秀玲及瞿海源等學者昨在台大校友會館舉行記者會，除質疑服貿開放二類電信危及國安與資安外，也呼籲政府應「實踐民主審議、重啟服貿談判」。
根據定義，第一類電信指提供實體電路的服務執照，包括中華電信、遠傳、台灣大等都屬此類電信服務提供者；至於第二類電信則必須向第一類電信業者承租線路、提供網路服務，如CNET、SoNET等屬第二類電信業者。
交大資工系教授林盈達痛批，經濟部官員辯稱服貿「只開放較不重要的第二類電信」；但對現代人而言，上網時間遠多於打電話、上網的重要性也大於電話通訊，而我們竟然要開放網路服務這塊領域。
林盈達表示，美國和印度都透過國安審查機制，杜絕中國電信設備進入大型電信網路服務業者的機房，而我政府卻是「設備都有疑慮了，竟還允許他們來開店」；他說，美國和印度若聽到中國業者要投資美國的網路電信服務，人民一定嚇死了，但台灣卻準備要做這件蠢事！
美印圍堵中國業者 我竟不設防
林盈達解釋，中國業者若直接對用戶經營網路服務，恐會打草驚蛇、引起台灣用戶疑慮，最有可能的方式，是透過間接投資取得董事席次及影響力；更有可能的方式，則是透過執照，從現有台灣電信網路業者取得「外包」網路服務的機會，藉此直接掌控用戶通訊，陷台灣人民於「紅色恐怖」之中。
台大國發所教授劉靜怡憂心忡忡表示，台灣人民和政府對中國網通設備和服務的輸入，一直欠缺應有的理解和警覺，網路服務的開放將使我們和中國建立「無所遁逃」的網路生活架構，甚至嚴重影響網路中立性和資訊自由，為什麼政府敢說這些開放項目「不重要」？
台科大資工系助理教授鄧惟中也批服貿開放「電腦及相關服務業」，將使公司和公私立機構，可能因與中資代理商簽訂維修合約，而維修工程師則是中國受原廠訓練的「專家」，因維修所需可遠端連線到電腦主機，不僅擁有管理員等級權限，甚至能夠實體接觸主機，等於提供中國合法、安全且隱密的連線通道。
他呼籲，政府應該列出「國安及言論自由紅線」，禁止開放中資投資這些產業。
張家祝盼 貨貿協議年底簽署
鉅亨網新聞中心 (來源：中廣新聞網) 2013-08-16 20:29:09
經濟部長張家祝今天（16號）下午出席中華民國物流協會會員大會。張家祝致詞時除了再度澄清國內各產業對兩岸服貿協議的誤解外，對於兩岸貨品貿易協議完成簽署的時間，仍然希望按照預定，在今年年底完成，希望不要受到服貿協議還卡在立法院的影響。（戎華儀報導）
兩岸簽署服務貿易協議的下一步是簽署貨品貿易協議，品項一共多達六七千項。服貿協議還卡在立法院等待通過，經濟部長張家祝表示，希望不要影響到貨貿談判和簽署的時間，仍然以原訂的今年底為完成簽署的預定時間，民間業者對於貨貿協議正反意見都有，經濟部會盡量溝通。
張家祝：『我們是跟各個產業，還是盡可能做一些溝通，但是仍然，我們沒有辦法做公開的說明會或者公聽會，因為一方面項目很多，假如各位想想看，我們如果把這些題目公開討論時，大家有正面、反面的意見，那我們是要做還是不做？一定會有一些問題。』
張家祝表示，台灣的服務業佔GDP近七成，但是對經濟成長的貢獻只有四成，受限於市場和沒有國際化導致動能不足，因此自由經濟示範區開放的「智慧運籌」其實就是智慧物流，服務業要科技化、國際化，物流就是代表性產業，希望台灣的物流業輸出海外，拓展國際市場。
創業育成加速 張家祝期許台成交流平台
鉅亨網新聞中心 (來源：中廣新聞網) 2013-08-13 15:07:42
經濟部中小企業處舉辦的「APEC創業加速器領袖高峰會」今天（13號）開幕。經濟部長張家祝致詞時表示，我國將在今年九月舉行的APEC會議中提出「APEC加速器網絡」的構想，結合APEC區域加速育成的資源和網絡。（戎華儀報導）
經濟部長張家祝十三號上午出席經濟部中小企業處舉辦的「APEC創業加速器領袖高峰會」。張家祝在會中致詞時表示，全球市場國際化的速度加快，產業進化時程和資金流動速度也更快，創業育成的加速器成為各國競爭重點，他期許台灣成為全球創業交流的平台，同時表示，第三十八屆APEC中小企業工作坊會議明年三月將在台中舉辦。
張家祝：『Next year, we will host the 38th APEC SME Working Group Meeting, with high-level SME government officials from 21 APEC economies, gathering in Taichung, central Taiwan, in March 2014.』
「APEC創業加速器領袖高峰會」系列活動還包括創業挑戰賽，有包括台灣內的十五個國家參加，其中「新創組」的比賽，將由英特爾公司選出三隊，代表亞太地區參加今年底在美國舉行的全球創業挑戰賽。
陸委會：馬習會可在任何場合發生
2013-8-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 462| 評論數: 0
總統馬英九在巴拉圭當地時間14日晚上和媒體茶敘時反問：「為何不能出席亞太經合會（APEC）經濟領袖高峰會？」對此，陸委會發言人吳美紅15日指出，馬英九與大陸領導人習近平的會晤，不完全排除在各種場域碰面，也包括國際會議會面的可能性。
明年APEC峰會在上海舉行，馬英九總統能否出席，並促成「馬習會」，又成為新聞議題。
陸委會15日下午的例行記者會中，吳美紅說，有關馬英九在任內是不是與習近平會晤的事情，之前馬總統已表示過，若能夠得到人民的支持，在不損害國家尊嚴與立場情況下，也不完全排除在各種場域去碰面，包括國際會議會面的可能性。
吳美紅說，馬英九也數次重申，兩岸領導人會晤必須在有利於台灣人民福祉以及兩岸關係改善的情況下來進行。
此外，大陸國台辦主任張志軍、海協會長陳德銘近日在會見海基會訪問團時，再次就媒體常駐議題表達關切，吳美紅也強調，兩岸新聞交流最重要是資訊對等交流、流通，一些如網站封鎖、電台電波干擾等議題，確實都可以列為兩岸討論的重點。
吳美紅強調，政府在黃金十年國家願景中，就把促進兩岸對等傳播列為施政重點，針對大陸新聞人員來台採訪，也有一定的便利措施，未來政府會持續推動媒體交流，除了讓資訊對等流通，也希望藉此讓對岸感受到台灣自由的新聞環境。
重建延安精神 台灣人 看大陸
2013-8-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 68| 評論數: 0 |原作者: （林明正／兩岸人民交流服務協會供稿）
延安，國民黨全力出擊所搶下的一座空城、共產黨臥薪嘗膽、勵精圖治的革命聖地，這座城市的歷史就是中國現代史的一個縮影。過去在國民黨的宣傳中，延安由於共產黨的長期盤據導致民生凋敝，當地人民生活困苦不堪，對於國軍的到來，有如大旱望雲霓。
在共產黨的宣傳中，延安是革命精神的堡壘，它代表了克勤克儉、奮鬥不懈的戰鬥精神。總之不管在國還是在共的說法中，延安絕對與繁華、富裕或是現代化沾不上一點關係。
但當遊覽車開入了延安，眼前的榮景與進步，深深震撼了我。那炫彩奪目的霓虹燈、那高聳入雲的飯店與百貨公司，這與我想像中的延安城實在是差太多了。用過晚餐到飯店的對街買了我人生的第一杯Dairy Queen冰淇淋，走到延河邊的廣場，看著群眾們跳舞、唱歌，好一片歌舞昇平的景象啊。
所謂的刻苦、犧牲、奉獻等偉大情操，只有晚上回到飯店打開電視，看到上演介紹劉胡蘭的節目，以及那一齣齣的抗戰劇與舞台上的樣版戲，才讓我有稍稍接觸到延安精神的感覺。
改革開放以來大陸地區的進步舉世矚目，只不過在繁華的豔陽之下，貧富差距拉大的陰影始終揮之不去。延安街頭的高級進口車數量，在其他城市是少見的，但在夜幕低垂的街頭上，三三兩兩看似遊手好閒的人也不在少數，延安這座城市，可說是大陸貧富差距極大化的縮影。
據導遊的說法，陝北地區由於發現了大量的天然氣，使得部分人因此暴富，不過大多數人仍貧困難以翻身。辛亥革命一百年了、中共建政60年了，中國做到了從此不挨打，但中國人民吃不飽依然是嚴峻的問題與挑戰。國父孫中山先生倡言要讓中國均富，鄧小平實行改革開放說要先讓中國一部分的人先富起來，如今中國一部分人確實富了起來，但距離均富的目標還很遙遠。
這問題不只是大陸才有，台灣同樣深陷於這樣的問題之中，年輕人找不到工作、找得到薪水只有可憐的22K、中產階級崩落成為新貧階級，飛漲的物價使得荷包變成了乾扁四季豆，但整個政界與媒體卻只會指責對岸，對內部的問題裝聾作啞。
對岸的大陸，有錢人到處炫富，貧困的人民努力一輩子卻無法脫貧，因此民眾的憤怒越積越深，群眾運動規模一次比一次大、一次比一次激烈，讓人不禁深深的憂慮兩岸中國人的未來。
延安一遊給我最深刻的感觸，就是過去的延安精神，那種刻苦耐勞，只為理想而犧牲奉獻的信念，仍值得我們緬懷與效法。在21世紀的今天，我們應該重新建立一個新的「延安精神」，它的內容應該是以消弭社會中的貧富差距與階級對立，誓言達到包括兩岸在內的全體中國人，人人都得以溫飽的大同世界，為其新的理想與目標。
回顧歷史，自西方帝國主義興起後，中國人遭逢了兩百多年的苦難，好不容易露出了翻身的曙光，卻很有可能因為一點點的疏忽，而讓先賢先烈們的努力付諸流水。因此，兩岸的中國人應該攜手合作，放下意識型態的對立，在求同存異的包容精神下一同奮鬥，打造真正屬於中國人的世紀與世代。
當有一天延安街頭不再見到嚴重的貧富差距，中國成為國父孫中山先生理想中的均富社會，當中國人民人與人之間能謙恭有禮、克盡公民義務時，那中國就不再只是強大，而是成為了一個偉大的民族與國家。期待那一天的到來，讓我們共創中國人的新時代吧！
服務業維新 西進卡位
2013-8-18 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 9| 評論數: 0
大陸消費市場崛起，已經吹響台灣連鎖服務業西進號角！只是市場雖大，搶灘的台商卻面臨進軍大陸市場後，競爭者多如過江之鯽的嚴峻考驗，成為一場系統、組織與人才的登陸大戰，台商應該如何從中殺出一條血路，才能取得競爭優勢？
台灣過去發展聚焦在製造業，多年來產業發展逐漸從低毛利的製造業轉型為高毛利的服務業，服務業占台灣GDP的產值更是與日俱增，至2012年為止，台灣服務業占整體GDP70%。
不過台灣市場競爭過度激烈、胃納有限的結果，往國際化發展成為台商必經之路。商業發展研究院院長許英傑引述《兩岸連鎖品牌服務業發展與轉型》研究報告指出，台灣服務業往海外發展的理由，主要基於當地市場具備發展規模及潛力，同時還可建立企業本身的國際化形象。
服務業成長 超過製造業
許英傑進一步表示，近3年台灣對大陸投資件數高達516件，累積投資金額121億美元，其中服務業投資金額及件數的成長速度，已超過製造業。
尤其是大陸十二五期間，服務業比重將增長10%，達到48%，中共十八大後加速推動「城鎮化」，將成為今後調結構、擴內需的最大潛力，加上《兩岸服務貿易協議》已於6月簽訂，未來台商在大陸布局勢必加速擴大。許英傑坦言，大陸市場是台灣服務業追求成長不可失的大餅，也讓台商搶進大陸市場進入創新驅動、轉型發展的關鍵時期。
與大陸服務業相較，前經濟部長、總統府國策顧問施顏祥認為，台灣服務業占比是領先的，但也有缺點，就是服務業的規模都很小，未來發展策略應「在台建立品牌、赴陸擴大品牌」，再行銷全世界。
整合資源提高成功率
只是大陸市場雖大，但經營難度很高，大陸企業有主場優勢，而當世界各大品牌紛紛投入大陸，競逐市場大餅下，台商面臨內外夾擊。勤業眾信與商發院共同發布的研究報告指出，台灣服務業到海外發展時，常面臨規模過小、缺乏整合；人才不足；大陸法規與政策不明確等3大關卡。
商發院董事長徐重仁提出「聯合艦隊」概念，藉以解決台商西進規模過小的困難。他認為，以往台商服務業登陸向來多單打獨鬥，分散力量，但面對瞬息萬變的大陸市場，若是能整合，把台商資源做最大運用，就能大幅增加進攻大陸市場的成功率。
勤業眾信集團總裁陳清祥也坦言，中國大陸市場是台灣服務業國際化的機會與跳板，連鎖品牌服務業台商西進面臨整合與轉型的需求，在企業轉型方面，不少搶先卡位的台商，已紛紛啟動維新行動，透過專門人才培訓、以價值取代價格、服務到家等心法，成功在中國市場殘酷的生存遊戲下，搶下一席之地。
蔡博藝 臉書發言 2013-8-18
這是大陸一本銷量很好的雜誌，我在高中時代每期必買。這本是最新的一期，封面故事是講228，可是當看到這個斗大的標題時，我感到深深的憂慮。
228能平反，臺灣的轉型正義能推進，大部分力量絕對不是來自國民黨。我從來不相信既得利益者和權貴會良心發現的下放權力或清算自己之前的罪孽，若不是來自外界的巨大壓力，他們是不會做出妥協。如果對於228國民黨真的已經贖罪，那麼臺灣的轉型正義也不會僅僅停留在補償受害人的階段，228也不可能像現在這樣只有受害者沒有加害者。至於歷史包袱，國民黨真的能卸下來嗎？
在大陸，經歷過2006年左右的民國熱后，網上出現了一批國民黨的粉絲，號稱"果粉"。他們對於自由民主中國的嚮往，寄託在了海峽對岸的國民黨身上，而媒體的塑造也多是藍正綠惡。
我知道大陸媒體抬高國民黨的用意，大部分大陸民眾對於這個曾在大陸執政的黨派還是有一定的感情，特別是它看上去好像給臺灣帶來了民主，借國民黨來反襯中共。我曾經也是國民黨的腦慘粉，認為臺灣就等於國民黨，國民黨是最正派的政黨。但當我真正來到臺灣生活以後，我才漸漸發現，事實並非如此。可是不是所有人都有看的清的機會。
回到這個封面，臺灣能有今天的成就，是多少人流血流淚，跟強權抗爭的結果。歷史習慣於輕描淡寫人民在歷史中的巨大作用，反而大加著墨於政客的是是非非。希望這種現象在我們這一代人的筆下有所改變，我可不想若干年後子孫翻開我們這個時代的歷史書時，只能看到騜很怕老婆，愛人在美國之類橋段。
釐清錯誤的政治解讀
2013-8-19 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 18| 評論數: 0 |原作者: 林祖嘉
《服貿協議》簽署後引起一些不同的反應，對於想到大陸投資的業者來說，覺得大陸市場開放是一大利多；但是也有業者因為擔心大陸業者過來競爭，因而反對簽署。這些業者大都站在自己的利益上來說話，他們的反彈是可理解的。不幸的是，也有相當多反對的聲音，可能是不了解內容就大聲反對；還有一些可能是因為政治立場出現「逢中必反」的現象，誇大服貿的負面影響。這些不實的說法，對於《服貿協議》很不公平。
沒有時間再蹉跎
首先，有人批評《服貿協議》是政府黑箱作業，而且立法院為什麼不能逐條審查？其實在《服貿協議》簽署前，經濟部與陸委會曾多次拜會相關立委及王金平院長；而且，立法院內政委員會曾經開過3次會議，因此大多數立知道兩岸即將要簽署《服貿協議》。依國際慣例，簽署雙方都不會透露詳細內容，或許因此立委及部分國人覺得溝通不夠，但絕對不是黑箱作業。另外，未來是否要「逐條審查、逐條表決」，這是立法院的權責，行政部門應該尊重。然而，如果立法部門修改了其中的某一條，說不定就會影響到其他的部分，因此到時勢必要拿回去兩岸重啟協商。問題是，現在東亞地區國家之間簽署FTA的速度很快，我們是否還有時間蹉跎？
其次，有人說，協議簽署會影響500多萬勞工？這絕對是跨大的說法！在這一次《服貿協議》中，完全沒有開放大陸的勞工到台灣來工作；只有上少數的企業主及高階經理人可以來台從事管理的工作，怎麼可能會對台灣500多萬的勞工產生影響呢？另外，我們也沒有開放大陸人士來台投資移民，不可能會有大量的大陸勞工到台灣來工作。
第三，為何不是先簽《貨貿協議》？因為ECFA是架構協議，其後要簽署4個個別的協議來完成整個協議，包括《投資保障協議》、《服貿協議》、《貨貿協議》與爭端解決機制等。一般來說，這些個協議都是獨立而分別進行協商的，那一個先完成就先行簽署，並沒有誰先誰後的問題。所以，去年8月先簽了《投保協議》；而現在《服貿協議》談到一個段落，就可以先簽了。
衝擊已降至最低
第四，《服貿協議》只對大財團有利，對中小企業不利？這種說法應該是不了解台商在大陸投資的狀況，因為台商在大陸投資固然有規模很大的台商，但是也有很多非常小的，例如，有人去大陸開婚紗店、有人開泡沫紅茶、也有人開牛肉麵店等等。而且，這次大陸開放我們的電子商務公司到大陸合資設立公司，且可以擁有55%的股權，這不但對電子商務業者有利，而且會對中小企業幫助很大，因為他們可以透過網路把台灣的產品賣到大陸去。
第五，開放小汽車租賃業，會讓「小黃變小紅」？這完全是「錯把馮京當馬涼」，這次開放的是小汽車租賃業，不是計程車租賃業，兩個是完全不同的產業，當然不會有小黃變小紅的事發生！
第六，開放大陸美容美髮業過來，大陸洗頭業者會跟過來，結果造成「洗頭兼洗腦」？我們只開放陸資過來投資，沒有讓大陸的勞工過來，所以即使在大陸人當老板開的美容店裡面，仍然是台灣的人在負責洗頭，怎麼會洗頭兼洗腦呢？
總之，《服貿協議》對台灣總體經濟的發展絕對是利大於弊，因此應該要盡速通過此一協議，讓台灣的企業得以有更多的機會。但是，也不能否認對於一些少數的企業可能產生衝擊，政府已經提出一些配套與救濟措施，希望把這些衝擊影響降到最小。另外，對於陸資來台也有一套很嚴格的管理機制，未來國內的市場機制必然可以順利進行。──系列完
（作者為政大經濟系特聘教授）
從南北韓雙贏看兩岸服貿
2013-8-19 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 16| 評論數: 0 |原作者: （劉順達／韓國昌信大學榮譽教授）
南北韓第7次實務會談結束，並達成5項協議，朴槿惠期盼能成為南北韓關係改善之契機。金正恩更向北韓人民傳達「民族喜訊」。南北韓這種「雙贏」的畫面極為鮮見，當然不是沒有原因。
先說朴槿惠方面，朴槿惠上台之後揭櫫的對北政策「朝鮮半島信賴進程」雖受到習近平與歐巴馬的支持，但卻飽受金正恩的批評，認為根本就是上朝李明博對北政策之翻版，北韓完全排斥。
北韓的態度促發南韓反對黨與激進派對朴槿惠進行嚴厲攻擊，一致認為朴槿惠的對北政策失敗，毫無起色。但事實證明，朴槿惠的堅持原則打敗了金正恩的武嚇。讓朴槿惠對「朝鮮半島信賴進程」更具信心，並且已占據多方優勢。
再說金正恩方面，重啟開城工業園區不僅為5萬3千北韓失職員工找回工作，養活其家屬20餘萬人，並且每年為黨國穩賺9千萬美元的外匯收入。這是立即可吃到的果實。
其實，北韓還有其他如意算盤。第一、給中國大哥一個明確交待。北韓正走向改革開放之路，「放下屠刀」力拼經濟建設。第二、促使美國與北韓進行對話。北韓曾企圖與美國直接談判，但因美國與南韓捆綁在一起，都被歐巴馬一一回絕。日後若北韓再要求美國舉行會談時，或許美國可以接受。第三、聯合國對北制裁也會鬆綁。
此次南北韓實務會談雖達成協議，但今後雙方還要越過的峻嶺很多。如果沒有中國的積極角色扮演，恐怕兩韓無法走到今日和談成果，更具體一點說，是習近平的新朝鮮半島和平政策成功。
如果從這個角度去看兩岸《服貿協議》，相信就會有另一種正面思考方向。
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