George Yeo 網路自強號

2012-6-20 07:40| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 411| 評論數: 0 |原作者: 【鄭閔聲／特稿】 |來自: 中國時報

假如你是一家高檔餐廳的ＶＩＰ，有天被公關經理告知「老闆生你朋友的氣，你的待遇被降等了。」你無法接受這理由，試著辯駁，卻連老闆的面都見不著，只有公關不斷地安撫你，「我們重視您，但很抱歉無法恢復您的待遇。」這時，你會為了尊嚴拂袖而去，還是摸摸鼻子，吞下這不合理待遇？

這就是我國駐巴拿馬大使周麟面對的遭遇；五個多月來，周麟始終未能呈遞到任國書，無法行使權力。我方除了不斷「溝通解釋」，竟沒有任何強勢作為，不僅讓周麟在當地淪為使節中的「異類」，與巴拿馬其他友邦相比，中華民國形同次等國家。

無論是馬丁內利拒見我國使節，或是巴國駐台大使呈遞到任國書後旋即稱病，缺席總統就職典禮，在外交上都是幾近羞辱的嚴重無禮行為。荒謬的是，巴國挾怨報復的理由，竟是我外長出訪時基於禮貌，會見與馬丁內利反目的巴國副總統，真是孰可忍，孰不可忍？

儘管台灣受限兩岸特殊情勢，亟需友邦國際社會的支持；但台灣也是對各相關友邦重要的「施予者」，雙方交往理應維持最起碼的對等尊嚴。然而我方對巴國無禮行徑的反應，實在令人瞠目。就算兩國裂痕未達斷交程度，我方至少也應召回大使、宣布中止援助計畫、或是宣布降低與巴國對話層級等反制方式，但外交部五個多月來所做的，卻只有低姿態的「溝通解釋」。

迄今外交部仍繼續阿Ｑ式地宣稱台灣與巴國邦誼無虞，巴國肆無忌憚地惡劣態度，已讓我國顏面盡失，國家尊嚴蕩然無存；這種為維持邦交苟且求全的做法，只是讓巴國食髓知味、其他友邦看在眼裡，難免會群起效尤，難道，這就是我們要的活路外交嗎？


駐巴大使到任國書迄未呈遞 我積極溝通

自由時報 2012-6-20

〔記者范正祥／台北報導〕我駐巴拿馬大使周麟今年一月赴巴履新，巴國總統馬丁內利質疑台灣涉入巴國內政，致周麟一直未獲安排向馬丁內利呈遞國書正本。外交部中南美司長吳進木昨天表示，外交部長楊進添曾為此召見巴拿馬駐台大使裴瑞斯，表達善意，進行溝通。

巴拿馬政治體制特殊，總統、副總統分屬不同政黨，皆為民選，馬丁內利與副總統瓦瑞拉不合。楊進添今年一月訪問中南美洲時，曾任巴國外長的瓦瑞拉和楊進添見面，但後來瓦瑞拉將當天會面拍攝照片藉由巴國媒體發表，造成馬丁內利誤會，質疑台灣涉入巴國內政。台灣強調沒有、也無意介入巴國國內政治議題，楊進添事後親自致函馬丁內利及巴國外交部長恩里格斯澄清，與瓦瑞拉會面時只單純談及祝賀馬總統連任及談到過去訪台的事情。

吳進木指出，恩里格斯了解事情始末，一直協助台灣，可是對於台灣提出的各種解釋與說明，馬丁內利沒有任何回應；不過，周麟的各種活動都正常進行。

安排呈遞國書正本的職權在總統。據國際慣例，派駐大使呈遞國書沒有期限，就看派駐國的禮賓安排。周麟赴任前已徵詢過巴拿馬意見，包括馬丁內利本人都事先同意，巴國外長也已接受國書副本，台灣方面希望能儘快呈遞國書正本。


不只巴拿馬 拉美友邦頻拉警報

自由時報 2012-6-21

巴國拒收我大使到任國書

〔記者范正祥／台北報導〕巴拿馬刁難我國大使呈遞到任國書正本，引起外界對台巴關係關注。事實上馬政府上任以來推動「外交休兵」，標榜兩岸互不挖邦交國，雖然當局自認「外交休兵」有效運作，這幾年來邦交國數目也沒有減少，但實際情況卻非如表面上的穩固，尤其是在拉丁美洲。

台灣廿三個邦交國，其中有十二個分佈在拉丁美洲。民進黨立委蔡煌瑯日前在立法院質疑，拉丁美洲「友邦」宏都拉斯、瓜地馬拉、巴拿馬的邦交關係都已經岌岌可危。

他舉例台灣在宏都拉斯有個電機團，協助當地發展水利工程，但中國不但承包宏國水庫興建工程，還給宏國三億美元；薩爾瓦多也與中國簽訂ＦＴＡ，購買中國國債，中國也助薩國建立運動場等公共基礎設施。不久前，東加勒比海邦交國聖露西亞總理安東尼要求台灣儘速撤換大使周台竹；去年當選總理的安東尼在擔任在野勞工黨領袖時，政治立場明顯親中。

維基解密在二○○九年三月廿日的機密電文顯示，包括巴拉圭、多明尼加、巴拿馬，早就想與中國建交，因中方顧忌影響馬總統剛上任後正在升溫的兩岸關係，才婉拒台灣在拉丁美洲友邦的建交請求。

在「外交休兵」後，台灣與昔日斷交國的關係也未見解凍。以台灣與哥斯大黎加關係為例，哥國阿里亞斯政府於二○○七年六月與中國建交，現任總統秦祺雅於二○一○年五月十日就職，對外政策採循前政府維持哥中邦誼。台哥斷交後，台灣至今在哥國仍無設立代表處，部分立委分析，馬政府擔心若在哥國設處，恐對台灣在拉丁美洲友邦造成負面宣傳效果，所以至今仍在評估與哥國關係的策略。


遭拒見半年 我駐巴拿馬大使終送出國書

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.07.24 02:59 pm

外交部發言人夏季昌上午證實，我駐巴拿馬大使周麟已在台北時間今日凌晨1時許，單獨向巴拿馬總統馬丁內利呈遞到任國書，雙方並就兩國共同關切議題進行會談，並研商如何推動兩國合作計畫。夏季昌並強調，未來台、巴之間的合作計畫，將秉持活路外交的援外計畫三原則，包括目的要正當、過程要合法、執行要有效。而巴國總統馬丁內利已充分了解這項內涵，與我國就相關援外事項達成共識。

夏季昌表示，由於外交部長楊進添今年1月13日出訪瓜地馬拉時，與巴拿馬副總統（按：也正是巴拿馬總統馬丁內利的政敵）巴雷拉會面，引發馬丁內利不快，造成誤會。經我方不斷以書信向馬丁內利說明，並招見巴國駐台大使裴瑞斯不斷說明，但巴國仍未見和緩，我駐使周麟雖已向巴國外交部長呈遞到任國書副本，無礙使節職權行使，但到任半年，始終未能及時向馬丁內利呈遞到任國書。

夏季昌說，但經雙方不斷磋商，馬丁內利特別於今日凌晨單獨接見周麟，完成呈遞到任國書的程序，過程和諧，馬丁內利特別晤見周麟，就雙方關事宜進行晤談。今天巴拿馬總統府官網也刊出周麟向馬丁內利呈遞到任國書的照片。


冷眼集／活路外交變成加碼外交？

【聯合晚報╱記者洪哲政／特稿】2012.07.24 02:59 pm

外交部終弭平台灣與巴拿馬之間的外交齟齬，我駐巴拿馬大使周麟終於在多次遭受冷落後，順利「單獨」向巴拿馬總統馬丁內利呈遞到任國書。外交部究竟是以馬總統的「活路外交」所揭櫫的正派外交服人？還是仍以提供新的開發合作計畫的「加碼外交」，弭平兩國的「黃燈」危機？必須檢視後續的台、巴間的合作計畫作為定論。

馬丁內利為了「政敵」副總統巴雷拉擅見我出訪的外交部長楊進添，返國後作為個人政績宣傳，因而大發雷霆，遷怒台、巴邦交，其實體現我國維繫邦交難為之處。

與近期傳出刁難我前駐星代表的新加坡一樣，與台灣有百年邦誼的巴拿馬，同樣面臨中國崛起，而傾向「一中」的國際情勢。但也因國際情勢使然，巴拿馬對台灣的態度嚴峻，已近達「眼裏只有資源」的程度，任何一筆援巴經費，都是台、巴關係的指標。按一般推測，巴丁內利願在我駐使呈遞到任國書一事上鬆手，通常來自我方已承諾提供新援助案，作為鞏固台巴邦誼的代價。活路外交會不會流於加碼外交？國內可以檢視外交部是否是在既定預算額度內為之，未動用行政院第二預備金來檢視，但有許多時候，恐怕許多必要之惡不得不為。巴拿馬的經驗，將是很好的檢討案例。


直言集／外交部吞吞吐吐 難給掌聲

【聯合報╱記者 王光慈】2012.07.25 02:38 am

今年一月十二日，歷經廿餘小時飛行，我駐巴拿馬大使周麟風塵僕僕抵達巴拿馬履新。熱情的僑胞揮舞國旗，巴拿馬外交部禮賓司代司長親自接機。看似完美的駐外生涯新起點，兩天後全變了調，周麟成為中華民國有史以來等待面見駐在國元首最久的大使。

事件導因於一月十四日，出訪瓜地馬拉的外交部長楊進添與巴國副總統瓦雷拉私下會晤。瓦雷拉與巴國總統馬丁內利長期不合，此次會面本應低調隱密，沒想到瓦雷拉返國後將兩人合照提供給媒體刊登，讓馬丁內利大為不滿。

一月十六日，巴國外長接受周麟呈遞到任國書副本，當面轉達馬丁內利的指責。此後我方不斷解釋，楊進添不僅召見巴國駐台大使，還寫信給馬丁內利表達絕無干涉內政之意，但巴國態度強硬。六月底，周麟第四度被排除在呈遞國書名單外。

僅是一場巧遇，卻惹得馬丁內利大發雷霆，久久無法釋懷，不免讓人懷疑巴國實想藉機向我重談「合作計畫」，獲取更多資源。外交部昨天新聞稿說，「曾就雙方各項交流及合作計畫坦誠交換意見」，實已將露出端倪。

經過一百九十四天漫長等待，周麟獲得馬丁內利召見。外交部早在數日前就獲巴國告知，卻未告訴台灣媒體，而是等巴國總統府公布後，才被動證實。

活路外交四原則，「尊嚴」為首。面對巴國惡形惡狀，我方始終忍氣吞聲。既然活路外交推動有成，現在邦交國已喪失兩邊勒索優勢，我方執行正派外交，有何可懼？不敢多言的態度，反而讓人感覺毫無作為。

外交部的委曲求全，雖讓周麟向馬丁內利遞出了國書，但其中曲折，卻以顧全兩國關係為由不願多說。半年來我駐外大使四次遭拒見，就算相關人員已為本案殫精竭慮，箇中辛酸難道只能自己獨吞？

外交部上下常感覺自己為國在外奔波，國內往往卻是指責多於鼓勵。究其原因怨不得別人，外交部每次遇事就諱莫如深，讓國人霧裡看花，實在很難給予掌聲。


楊進添：活路外交對外援助明確

【中央社╱台北24日電】2012.07.25 02:38 am

外交部長楊進添今天說，與巴拿馬溝通大使周麟呈遞國書過程中，曾討論合作項目等層面，外交部明確說明，在「活路外交」下，有清楚對外援助原則。

周麟今年1月履新，遲至7月23日才獲安排向巴國總統馬丁內利（Ricardo Martinelli）呈遞國書正本。

楊進添傍晚於外交部舉行臨時記者會說，政府於2008年以來主張活路外交，一向秉持尊嚴、自主、務實、靈活原則處理對外關係，他保證沒有為解開周麟呈遞國書的僵局而採取「加碼外交」。

媒體提問，巴國是否曾提出要求，只是外交部沒有答應？楊進添說，雙方在溝通過程中，曾就各層面討論，合作項目也在討論範圍內，但重要的是外交部向巴國明確說明，在現行活路外交做法下，有清楚的對外援助原則，包括目的正當、程序合法、執行有效，且公開透明。

他也解釋，周麟經過半年無法向馬丁內利呈遞國書，中間有些誤會。

他說，今年1月他出訪參加瓜地馬拉及尼加拉瓜總統就職典禮，巴國副總統瓦瑞拉（Juan Carlos VarelaRodriguez）主動且臨時要求與他會面，並已在前往他下榻飯店途中，他不便拒絕。

楊進添說，當時瓦瑞拉主要是表達祝賀總統馬英九當選連任，後來才知道當天會面情形及照片刊登於媒體，引起馬丁內利懷疑他與瓦瑞拉交往，這是不必要的誤會，外交部透過許多管道說明，馬丁內利也逐漸瞭解。


台巴回正軌 遲到總比不來好

【聯合報╱邱稔壤／政大外交系主任（台北市）】2012.07.25 02:55 am

我國駐巴拿馬大使周麟，在延宕半年多之後，日前順利呈遞到任國書。雖然國人對此有不同的看法，不過喧騰多時的外交風波，在此終於告一段落，台巴雙邊關係也進入常態性的運作。套句西班牙語系國家常用的說法─Mejor tarde que nunca （遲到總比不來的好）！

今年初，巴國總統以我外交部長在瓜地馬拉與巴國副總統會晤為藉口，遲不接受周大使呈遞到任國書，實屬個人情緒化的作為。雖然瓦雷拉副總統為反對黨黨魁，但他當初曾與馬丁內利總統結盟，並在大選獲勝。之後雙方雖因理念不合分裂，不過在瓦雷拉辭去外長職務後，他仍是巴拿馬副總統。以友邦副總統之尊，欲在瓜地馬拉總統就職之時，就近請見我外長，我方豈有不見之理。

此事雖為巴拿馬內部的家務事，卻也為兩岸外交現狀，憑添茶餘飯後的議論空間。據悉外交部在處理周大使呈遞到任國書案期間，始終秉持對等與尊嚴的原則，不斷與巴國進行磋商。雖然巴方曾就雙邊合作計畫提出若干建議，不過我方在協商過程中，一再強調珍惜兩國長久邦誼，也將秉持援外政策白皮書所楬櫫的原則，繼續作為巴拿馬經濟及社會發展的堅定合作夥伴。

世界格局正在大幅轉變，在國情特殊的情況下，我國往往需要付出更多心力維繫邦誼。外交人員在國外推展活路外交，其間辛勞往往不為國人所知。周麟大使呈遞到任國書，時間上雖稍有拖延，外交部亦承受莫大壓力，但結局總算圓滿，值得國人重新給予正面評價。