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證所稅 預定民國 103 年元月復徵

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】2012.04.10 03:40 am

停徵逾二十年的證券交易所得稅，要重新開徵了！財政健全小組昨天達成共識，明年元月起復徵證所稅，後年（民國一○三年）五月須申報明年的證券交易所得。

至於課徵方式，到底將「開大路」併入綜合所得稅？或「走小路」納入最低稅負制？財政部後天將定案，並報請行政院核定。

目前財政部傾向納入最低稅負制實施的可能性較高，也就是修訂「所得基本稅額條例」，增訂上市櫃公司股票投資利得納入計稅。屆時個人年所得在六百萬元以上者，就會被課徵證所稅。

財政部長劉憶如昨天主持財政健全小組第二次分組會議，對於媒體詢問，「不課證所稅還是選項之一嗎？」她答覆，既然資本利得被列為最優先改革的稅制，「原地踏步不符合期待，至少要往前踏一步」，但財政部會考量市場安定，絕對不會翻天覆地。

為何設定從民國一○三年五月開始申報證所稅？劉憶如說，不管做任何改革，不能溯及既往，即使（證所稅）是納入最低稅負制，也是計算全年所得，所以要從修法通過後的下一年開始。

財政部昨天預擬三項討論子題，除了證所稅申報時間獲得一致共識之外，有關證所稅應在所得稅法或最低稅負制處理，財政小組成員意見不一，劉憶如表示，「我們會做出決定」。

證券交易所得如何認定成本？財政部指出，與會委員大多同意，不論改革方案為何，投資人可以「二擇一」比較有利的成本認定：一是自行舉證實際買價成本，二是以制度實施前某一時點的收盤價做為買價，從而認定未來賣出後的所得金額。

【2012/04/10 聯合報】@ http://udn.com/

證所稅 財政部版本

【聯合晚報╱記者楊美玲／台北報導】2012.04.10 02:44 pm

【2012/04/10 聯合晚報】@ http://udn.com/

速決！ 財政部證所稅16天拍案驚奇

作者： 記者 陳美珍 | 聯合新聞網 – 2012年4月13日 上午3:17

24年前，前財政部長郭婉容以迅雷不及掩耳的方式，宣布復徵證券交易所得稅；當年，股市因此無量下跌19天。24年後，財政部長劉憶如高調成立財政健全小組，透過票選，將改革資本利得稅列為第一優先方案，紛紛擾擾半個月，股市市值蒸發逾兆元。

母女先後擔任財長，也先後碰觸讓投資人聞之色變的「證所稅」議題，暫不論劉憶如承其母志，再課一次證所稅的結果如何，此番重拾證所稅的燙手山芋，同樣造成市場震盪。

由劉憶如領軍的小組，3月28日票選出改革證所稅議題，並火速在4月5日及4月9日舉行二場分組會議後，即宣布分組討論結束，財政部預定4月12日將改革方案送出大門。

然而，證所稅的討論並未真的結束，劉憶如在4月9日宣布終止分組討論後，隔日起，轉而密集召開閉門會議。包括證券、金融業者、專家及少數學者川流不 息出入財政部，繼續提供建言，形成「地下財政小組」的奇怪景象。詭異的是，「明媒正娶」獲聘擔任財政小組委員或分組委員，在二次分組會議後，多與財政部斷 了聯繫，甚至不知證所稅的下一步是什麼。同一時間，市場上有關證所稅內容的版本一一流出，不僅莫衷一是，也幾乎每日一變。台大經濟系教授林向愷率先表明退 出財政健全小組，不再參與稅改工作；「唯二」兩位社會團體代表之一反貧困聯盟召集人簡錫土皆，也開始評估退場的必要性，並自嘲委員不過是龍套，連為證所稅 方案「背書」的資格都沒有。

財政部完全不隱晦強勢主導證所稅的作風，二次分組會議，劉憶如均要媒體「照財政部的新聞稿寫」，「一切以新聞稿為主」，大有「凡事我扛、我說了算」 的氣概。然而，曾參與財政小組會議的委員，或是體制外接受諮詢的學者、專家與業者，也都認為建言有被採納機會，他們對證所稅走向一變再變，感到極為不解。

前前後後，證所稅從重出江湖到脫離財政部之手，總共16天，完全符合劉憶如「速決」的承諾，卻也凸顯政府對證所稅其實早有定見，除了劉憶如與行政院，沒有人知道，證所稅將要怎麼課，財政健全小組的「改革」角色，根本微乎其微。

16天之內，台股受證所稅烏雲籠罩，量縮、價跌，數百萬名投資人神經繫於劉憶如之手，時驚、時喜、時疑、時怖，苦不堪言。證所稅方案昨天由劉憶如親手卸下撲朔迷離的面紗，投資人恍然大悟，原來證所稅的噩夢，現在才要開始。

【記者徐筱嵐╱台北報導】財政部昨（12）日將證所稅課徵方案送到行政院，下一關就是要向立院闖關。以稅改學者身分出任立委的曾巨威強調，證交稅與證所稅不應混為一談，他認為應取消最低稅負制（AMT），併入正常所得稅制課稅。

個人部分：

問：誰會被課證所稅？

答：所有在中華民國境內有證券交易所得的個人，包括居住者與非居住者在內。例如台灣企業大股東，但已入籍新加坡，買賣在台灣的有價證券，即使不必向中華民國政府辦理所得稅結算申報，交易利得淨額超過300萬元，也要課徵20%的證所稅。

問：證所稅怎麼課？有沒有起徵門檻或扣除額？稅率是多少？

答：個人證所稅需併入綜合所得稅，但毋需累進課稅，而是採取「分開計稅、合併申報」，即證券交易所得會擁有一個單獨稅率，計算出獨立稅負後，再與一般所得應納稅額相加，變成總稅負。

證所稅起徵門檻為有價證券交易所得淨額達300萬元，扣除額也是300萬元，稅率則是單一的20%。

個人證所稅課稅公式為：【交易時的成交金額-原始取得成本-必要費用（包括證券交易稅及手續費等）-300萬元扣除額】x 20%

舉例來說，甲有應稅薪資500萬元，以及股票交易淨所得500萬元，甲的應稅薪資需按最高累進稅率40%，繳納200萬元所得稅；至於甲的500萬 元股票交易淨所得，可減除300萬元扣除額，餘額200萬元乘上單一稅率20%，需繳交40萬元證所稅。合計甲的應稅薪資與證交所得總稅負是240萬元。

問：什麼是有價證券所得？

答：包括四大類，即上市、上櫃、興櫃股票；未上市、未上櫃股票（凡股票均含新股權利證書、股款繳納憑證及表明其權利的證書）；私募基金的受益憑證；在我國境內期貨交易的期貨及選擇權。

問：成本怎麼算？

答:個人證所稅的成本計算方法，強制採用先進先出法，成本認定原則上是採原始取得成本，但為不溯及既往，上市、上櫃及興櫃股票是在開徵日前（即101年底以

前）取得者，可以101年最後交易日收盤價、興櫃股票以101年最後交易日的成交均價，與原始取得成本比較，兩者孰高認定。

問：證所稅有租稅優惠嗎？

答：除了扣除額300萬元之外，凡是證券交易損失都可以扣抵交易所得，當年度如果扣抵不足，可以在以後三年的交易所得中扣除；長期持有股票滿五年再出售者，只需以交易所得的半數計稅。

企業部分：

問：哪些企業要報繳證所稅？

答：除在台無固定營業場所或營業代理人的營利事業外，其餘均為課徵對象。

問：企業如何申報證所稅？

答：企業報繳證所稅仍維持在「最低稅負制」內課徵，但是申報門檻及扣除額自200萬元降為50萬元；同時現行法定徵收率為10%至12%，調高為12%至15%，實際徵收率目前是10%，財政部建議調高至12%。

問：哪些有價證券要計入交易所得？

答：包括證券、期貨及選擇權在內。證券部分，上市櫃及未上市櫃股票；債券為公債、公司債及金融債券；其他有價證券則是涵括受益憑證、認購（售）權證、台灣存託憑證及新股認購權利證書。至於期貨及選擇權，則只有在我國境內期貨交易所交易者才需納入。

問：企業出售有價證券有減免優惠嗎？

答：包括有價證券、期貨及選擇權交易損失，可在當年度交易所得中扣除，扣除不足者，往後五年可以繼續扣減；與個人相同，企業取得股票持有滿五年以上，出售時也只需按交易所得半數計稅。


立法委員曾巨威 (國民黨全國不分區) 版本

【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】2012.04.13 04:36 pm

證所稅出爐 藍委自提版本嗆聲 / 林洧旭 李賢霖

曾全力爭取連署 將在立院提案

財政部昨晚才端出證所稅及期所稅方案，短短不到24小時，立委曾巨威不但對此版本提出質疑，更大動作端出自擬的「證所稅改革版本」，不論法人或個人全都回歸到原本的所得稅制，並以「未加計證券交易所得前之所得總額」來界定應否繳納證所稅標準，課稅對象鎖定「富人」和「經常性投資股票為業者」。曾巨威說，「這個版本打擊面更集中，會將它轉化成法律修正案，全力爭取連署，希望它能在立法院勝出。」

曾巨威所提出的證所稅改革版本中，在法人部分，擬將有價證券部分納入營利事業所得稅中計算申報，上市櫃或未上市櫃，稅率一律17%，而且盈虧互抵，長期持有2年以上可享減半課徵優惠。此外，他也提出配套措施，包括廢期貨交易稅，改課期貨交易所得稅，以及嚴格查緝假外資和假人頭戶，並加重刑責。

至於個人部分，曾巨威建議採取累進稅率5%至40%，盈虧互抵，而且長期持有2年以上可享減半課徵，但適用對象則擬以「未加計證券交易所得前之所得總額」來界定應否繳納證所稅的標準，包括有未加計證券交易所得前之所得總額大於300萬者，以及未加計證券交易所得前之所得總額小於50 萬元，且當年度證券交易額達5000萬元者。

也鎖定頻繁進出股市的菜籃族

曾巨威指出，未加計證券交易所得前之所得總額大於300萬者，課稅級距在20%，主要是鎖定富人族群，而未加計證券交易所得前之所得總額小於50萬元，而且當年度證券交易額達5000萬元者，主要是鎖定經常性投資股票為業的投資人，此做法才可真正達到「抓大放小」。

曾`巨威表示，財政部應該勇敢回到正常的所得稅制中課徵，才可以減緩對市場和散戶的衝擊，而且只有回歸到原本的所得稅制，其合併課稅和累進稅率特色，才可以符合量能課稅原則，也才可以發揮所得重分配的功效，因此他希望自己的版本能在立法院勝出，將在今日公布後，積極爭取其他立委們的支持，可望能連署通過此版本。

至於曾巨威所提出的版本中，為何也未處理證交稅？曾巨威表示，因為財政部版本並未處理證交稅，顯見社會意見相當分歧，但在證交稅不動之下，證所稅仍有可行之辦法，加上證交稅若要動，證所稅考慮的問題將會更繁複，所以他才暫時未提出含有證交稅的版本。

【2012/04/13 聯合晚報】@ http://udn.com/

稅改聯盟發言人簡錫堦：民間團體挺曾版

【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】2012.04.13 02:39 pm

財政部在短短16天就端出證所稅及期所稅方案，但在昨日提報行政院前，財政健全小組委員幾乎無人得知內容。稅改聯盟發言人簡錫堦表示，絕對不會替財政部版本背書，強調民間團體都會挺立委曾巨威所提的版本，並將集結各方力量，和財政部決戰立法院。台北商業技術學院財稅系主任孫克難表示，不支持財政部版本對於法人部分之處理，感覺有點倒退。

財政部長劉憶如所領軍的財政健全小組，在3月28日票選出改革證所稅議題後，急忙於4月5日及4月9日舉行了二場分組會議，隨即就宣布分組討論結束，並於4月12日就將改革方案送出大門。

簡錫堦呼籲，藍綠兩黨都應該支持曾巨威的版本，他昨天已和一些民間團體接觸討論，大家都會支持曾巨威版本，一致認為證所稅最理想的課徵方式就是併入所得稅課徵，因此他會積極遊說立委們支持曾巨威版本，只要有立委挺財團，就會監督捍衛到底。他說，「支持最好的版本，將和財政部決戰在立法院。」

簡錫堦表示，財政部版本在個人部分，選擇「分開計算、合併申報」，看起來「抓大」的成本很高，光是每年證券市場的交量筆數就高達2億7000多萬筆，要達到抓大放小的成效，並不容易。另外，每一申報戶扣除額300萬元，他認為，免稅額的設計，只會讓人頭戶的問題更氾濫。

【2012/04/13 聯合晚報】@ http://udn.com/


投資人阿土伯、憲哥批：曾巨威版本過分嚴格

【聯合晚報╱記者張博亭/台北報導】2012.04.13 02:39 pm

針對國民黨立委曾巨威提出的證所稅版本，股市知名散戶代表阿土伯李水土認為，納入上市櫃IPO第一次交易對象課稅合理；不過針對曾巨威提出經常進出股票交易額達5000萬元要納入課稅對象，阿土伯和「股市憲哥」賴憲政都認為這只是「小戶」，換算一天才交易10萬元，曾巨威版本過分嚴格。他們兩人都獲邀參加財政健全小組，並對證所稅議題公開發表過意見。

曾巨威自提證所稅課徵方案中「未加計證券交易所得前之所得總額小於50萬元，且當年度證券交易額達5000萬元者」、得納入課稅對象，阿土伯反對，他認為即使有盈虧互抵的配套，但如果沒有設互抵的門檻，對於必須要透過進出股市來累積財富的散戶來說，將造成很大困擾。

賴憲政表示，按照目前財部的證所稅版本，假設消費者投資了明年IPO的公司，可能沒辦法像投資王品集團一樣一夜致富，最主要是因為按照前一年最後成交均價作為成本，而IPO的公司，股票票面價值成本為10元，所以即使抽到賣掉，勢必要繳稅，因此這部分不用再另立章節作規範。

至於當年度證券交易額5000萬元以上要納入課稅對象，賴憲政認為，不論是買或賣都算交易，換算一年240個交易日，一天才只有10萬元的交易額，實在不算大戶，所以不應該作為課稅標準。

應站在公平和市場平衡點

賴憲政強調，不論是學者或政府，應該站在公平正義和市場立場的平衡點上出發，如果設計出來的稅制比韓國、日本或香港都來的嚴苛，對台灣不見得有幫助，因為外資不見得一定要投資台灣市場，有可能轉向別國，而台灣的資本市場競爭力就會被削弱。

【2012/04/13 聯合晚報】@ http://udn.com/


民進黨也要提版本

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2012.04.13 02:39 pm

財政部擬再度開徵證所稅，立法院財政委員會國民黨召委羅明才質疑，財政部規畫難以落實，恐變成變成嚴重擾民。民進黨立法院黨團總召柯建銘表示，財政部版本連國民黨內部都意見分歧，要民進黨背書不可能，民進黨將另提出修法版本，目前內容還在討論中。

賴士葆支持財部方案

國民黨立委賴士葆上午表態支持財政部方案，認為這是主要針對有錢人，對80%散戶不會有影響，且虧損還可互抵，在公平正義擺第一，稅收列第二情況下，課證所稅，社會應可以接受。但細節問題還要討論，例如股票持滿5年以上是否要減半，證交稅是否也該調降等。

賴士葆指出，開徵證所稅後，即便證交稅沒有降，證交稅收一定減少，若證所稅收目標課到新台幣200億元，證交稅損失可能超過200億元，一來一回，國庫收入可能會減少。

羅明才說，全國有超過1400家上市櫃公司，如果所有股東都向公司要交易資料，堆起來都比山還要高，政府不要到最後課不到稅，反變成嚴重擾民。他建議，可改由證交稅下手，增加千分之一，國庫就可有400億元收入。

台聯質疑缺配套措施

柯建銘說，民進黨內部財政小組已開過幾次會，將吸納各界意見後，提出民進黨版。幹事長潘孟安指出，資本利得部分應全面檢討，財政部即興式決策，頭痛醫頭、腳痛醫腳，將使國內經濟狀況會更糟糕。台聯黨團總召許忠信質疑，開徵證所稅缺乏配套措施，倉促上路是為了平息油電漲價可能引發的通貨膨脹，藉由開徵證所稅的方式，讓股市冷卻，以抑制通貨膨脹。

橘團：擔心出現規避動作

親民黨團總召李桐豪說，現在只是確定導入的機制，後面還需要幾任財政部長逐步把證所稅正常化，但他擔心未來市場將會有很多規避的動作，包括假外資及股票出脫調節，會讓台股在今年下半年出現賣壓。

【2012/04/13 聯合晚報】@ http://udn.com/


台股民痛罵大哭 塞爆藍委電話

2012-4-26 06:31| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 253| 評論數: 1 |原作者: 【楊毅、曾薏蘋／台北報導】 |來自: 中國時報

行政院今天將審查課徵證所稅方案，昨天多位國民黨立委和財政委員會召委羅明才、盧秀燕等人在朝野黨團協商時，向立法院長王金平抱怨，指外界反彈聲浪和壓力很大，最近辦公室電話都快要被「塞爆了」，選民都是打來反對。王金平會後指出，會中並無共識，他希望行政院決策時，能以「國家整體利益」作為考量。

證所稅尚未開徵，但最近國民黨立委辦公室已湧入大量反彈和陳情聲浪，選民罵聲不斷，快要塞爆電話線。有人大哭，懇求政府不要課徵證所稅，害怕股票被套牢；有人怒罵，財政部高舉「假公平正義」大旗，造成股市量縮重挫，證所稅變成「台股冷凍機」！

幾位國民黨立委表示，傳出復徵證所稅消息後，選民幾乎罵翻，甚至比油電漲價、開放瘦肉精美牛進口等，「反應更強烈！」

國民黨立委盧秀燕指出，選民都打電話反應政府不應課徵證所稅，還有人在電話中大哭。她直言，目前還感受不到行政部門的企圖心，加上朝野意見分歧，證所稅相關修法能否在本會期順利通過，恐怕機會相當渺茫。

羅明才也說，本會期要通過證所稅修法「不樂觀」，屆時他是否排案審查，「還要再看社會氛圍」。證所稅對資本市場影響太大，甚至有可能讓台股崩盤，馬英九總統宣稱要興利除弊，但「現在到底興了什麼利？全民先受其害！」

國民黨資深財經立委費鴻泰態度也相當保留。他說，最近很多選民陳情，直指財政部宣稱課稅門檻三百萬元以上才課證所稅，影響人數不多，完全不是正確說法。一旦股市交易量萎縮、市場混亂，小股民的股票將被套牢，辛苦投資賺來的錢將付之一炬。他批評，財政部長劉憶如用租稅公平正義的大帽子「搞民粹」，討論空間立刻變小。復徵證所稅具「高度敏感性」，股民人數已多到不能忽略，如果行政院不能提出更具說服力、立場堅定的版本，法案送到立法院「一定會開花！」


蕭萬長、王金平反對證所稅案

2012-4-26 12:31| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 61| 評論數: 0 |來自: 【單厚之、王正寧、曾薏蘋／台北報導】

證所稅案引發的政治風暴愈演愈烈。據指出，不僅金管會與財政部對是否調降證交稅意見相左，財政部長劉憶如經常跳過閣揆陳冲，直接向總統報告，更引發馬政府內部微詞。值得注意的是，本周一的總統府五人小組會議裡，副總統蕭萬長與立法院長王金平聯袂表達對開徵證所稅的疑慮，使得證所稅是否開徵充滿變數。

證所稅衝擊股市，引發國民黨立院系統強烈關切，馬英九的第二任總統任期尚未展開，開徵證所稅一案即已面臨嚴峻考驗。總統府昨晚連夜召閣揆及相關財經首長研商，確定今日行政院院會仍將照表操課，討論證所稅開徵案。

據了解，本周一總統府「五人小組」中，即將卸任的蕭萬長率先發難，就對開徵證所稅向馬總統提問。他表示，開徵證所稅不一定能開拓稅源，反而可能造成資本市場萎縮，連帶影響證交稅稅收，最後整體稅收反而可能減少。這不是只簡單討論「公平正義」就不思考的問題。

王金平接著附和說，財政部初步估算，第一年約可徵收七十多億，但可能出現利用國外人頭的假外資，並可能在日後出現官司糾紛。

除了稽徵成本的考量，王金平也指出，包括證券公會及投資人都可能走上街頭，不能不注意社會成本。據指出，面對蕭、王的反對意見，馬英九和陳冲當場沒有表達任何看法。

開徵證所稅的疑慮也擴及行政院部會。當年財政部長郭婉容在任內開徵證所稅時，馬核心幕僚的金管會主委陳裕璋即任職證管會，現在眼見大盤無量暴跌十九天，據傳也曾向高層傳達此一疑慮，但似乎拉不住郭的女兒、財長劉憶如的既定立場。

立法院也傳出陳冲和劉憶如在證所稅意見並不同調，劉憶如規劃此案時，常跳過陳冲直接向馬英九報告，陳冲根本沒有決定權。提到院會的草案，劉憶如也都特別強調「已向總統報告過，總統也支持」，讓陳冲也不能再多說什麼。立委透露，劉憶如當初提出的財政健全小組名單，陳冲甚至連增刪委員的權力都沒有。

為了力拚證所稅在本會期過關，劉憶如不僅跳過陳冲，在財政部證所稅版本尚未走出行政院，財政部就已向立法院展開遊說。據悉，了解財政委員會召委羅明財持反對立場下，劉憶如私下向另一位召委盧秀燕請託，希望未來能儘速排入委員會審查。

面對劉憶如動作頻頻，連日來國民黨立院系統不斷透過各種管道探詢高層意向，府院高層和財經重要官員傳回的訊息都相當一致，一再強調總統對是否開徵證所稅「並無定見」。

立委表示，馬英九的態度是，在稅收不減少前提下，儘可能追求公平正義；而非如劉憶如所說，寧可犧牲稅收也要公平正義。

確認高層態度後，國民黨立院黨團內的氛圍出現轉變，某位黨鞭私下明確告知關心此案的立委，「證所稅本會期不可能通過」。知情立委預言，證所稅案能否順利走出立院大門，可能都還有變數。


證所稅白忙一場？元大證：納稅人少、稽徵成本高

鉅亨網記者王以慧 台北　　2012-05-02  11:45

台股今(2)日大漲百點，證所稅及油電雙漲陰霾稍稍退去，即使電價緩漲，但證所稅進入立法院審議後仍有許多不安定性，對此，元大證券副董事長黃谷彬表示，證所稅議題確實已在短期內對市場造成影響，但最後將定調在哪還很難說，因立法院雜音很多，不過可以斷定的是，政院版的400萬元免稅門檻、又有半數證交稅可抵減，「真正要繳稅的人很少」，且稽徵相當困難。

黃谷彬說，政院版放寬限制，將使繳稅的人數降低，同時，因涉及3年盈虧互抵，投資人皆要記帳，相當困難，證所稅涉及的範圍不僅股票，還有權證、可轉換公司債等等，複雜到沒有人會計算，使稽徵成本太高，並造成流動性、台股本益比的疑慮，導致公司上市、海外回台上市等等意願，牽涉範圍太大，不是單單課稅問題而已。

黃谷彬強調，股市的成交量能中，約有3分之2的交易量來自散戶，台灣的市場結構與其他股市差異大，這是當局必須考慮的要點。

元大證券總經理林添富則表示，股市流動性越高才符合國際市場潮流，強調近30年來的證所稅魔咒到現在仍揮之不去，會使占台股成交量最大宗的散戶乾脆不做股票，成交量一縮，將使健全的資本市場受破壞，「上位者應考慮何謂資本市場，別讓原本健全活潑的市場被淡化破壞」。

林添富也強調，成交量夠的健全資本市場，是台灣的經濟櫥窗，「不能因想到要做什麼事，就去把這個市場破壞掉」，若市場處於慢性下跌量縮，連帶好的公司上市櫃意願也會降低，這是不樂見的。


府院沒定見 證所稅恐胎死腹中

2012-5-3 06:35| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 101| 評論數: 0 |原作者: 【楊毅／新聞幕後】 |來自: 中國時報

在輿論壓力下，行政院終於將開徵證所稅修法版本送到立法院。但反對開徵證所稅幾乎已成為國民黨團的主流意見，連黨團幹部都考慮以「技術性」杯葛，不讓法案付委審查。證所稅案不僅不可能在本會期闖關，就算下會期也走不出立法院大門，甚至很可能就此「胎死腹中」。

行政院前天將證所稅相關修法送到立法院，國民黨立委也紛紛提出對案，內容雖然是針對行政院版作修正，但背後卻是以修正之名、行杯葛之實。除了曾巨威外，多數提案立委私下都不諱言，以目前經濟環境，並不是開徵證所稅的最佳時機，如果可能的話，還是以不開徵為宜。

據瞭解，劉憶如近日拜會黨籍立委四處碰壁，甚至直接向在野黨立委求援，開門見山地問，「要如何才能讓證所稅案在立院過關？」

政院雖然通過證所稅案，但財、金二部會意見相左，府院對立委溝通也不積極，藍委普遍解讀為，府院並非真的想要開徵證所稅。昨天劉憶如在財政委員會面對立委質詢，萬一證所稅沒有過關要不要負責？劉憶如回答：「我接下財政部長並非為了課徵證所稅！」國民黨立委私下罵聲連連，痛批這根本虛晃一招，行政部門獲得改革名聲，卻要讓他們來背黑鍋。

國民黨財委會全體立委，昨天中午私下聚會，會中有人提議，乾脆一起要求面見馬英九，明確表達反對立場。翁重鈞大罵，油電雙漲、美牛解禁已搞得一蹋糊塗，政府應先讓人民喘一口氣，不宜貿然課徵證所稅，「五臟六腑一起開刀，身體受得了嗎？難道不能再緩一緩嗎？」

據轉述，上周三在總統府召開的證所稅會議中，國民黨大黨鞭林鴻池當場推算本會期修法時程，證所稅要通過「百分之百已來不及」；既然如此，政院倒不如暫緩送案，先和黨籍立委溝通、說明，等到有一定共識後，再進行處理。

黨籍立委私下解讀，府院高層對此案態度已轉趨保留。還有人說，「很多案子在立法院擺八個會期也沒有審過」，在高層沒有定見、立委沒有意願的情況下，該案通過的可能性愈來愈低，甚至很難排上委員會和院會議程。


可選設算所得課徵／個人證所稅 8500點起徵

自由時報 2012-5-29

馬政府終於找到下台階

〔記者施曉光、張舒婷、鄭琪芳、李宇欣／台北報導〕紛擾多時，造成台股重挫的證所稅案，國民黨已整合出單一版本，找到了下台階，此一風波似乎即將落幕。

國民黨整合出單一版本

國民黨版的重點在於對自然人採雙軌制，投資人可以自行選擇設算所得制，將證所稅課稅率與股價指數連動，並以八五○○點以上為起徵點，每一千點加徵千分之○．二證所稅，亦即指數八五○○到九四九九點時，加徵千分之○．二的證所稅；九五○○到一○四九九點，加徵千分之○．四的證所稅；一○五○○點以上，加徵千分之○．六的證所稅。業界普遍認為此一方案，形同在指數高檔時微幅調高證交稅，為衝擊最小的版本。

個人採雙軌制可二選一

國民黨團昨晚與財政部長劉憶如及金管會討論，敲定證所稅整合版本，在法人部分，採最低稅負制，稅率設定十二％至十五％，扣除額五十萬元，並享有持有一年以上，所得減半課徵的長期優惠。個人部分則採「設算所得課徵」及「核實課徵」二擇一，於初次開戶時或每年規定期間內選擇課稅方式，一旦選定，當年度就不能更改，未申報者一律視為選擇設算所得方式。

設算制與股價指數連動

其中，「設算所得」與股價指數連動，分成八五○○至九四九九點、九五○○至一○四九九點、一○五○○點以上三個級距，再以賣股金額的○．一％、○．二％、○．三％設算證券交易所得，稅率一概為二十％，且沒有長期優惠；此外，ＩＰＯ後初次交易股票（承銷十張以上）、未上市櫃（含興櫃）股票等，不適用設算所得方式。

核實制併入綜所稅課徵

若選擇「核實課徵」方式，則併入綜所稅課徵，稅率五％至四十％，課稅所得依收入扣除掉成本或費用，並以平均成本法認定成本，盈虧可互抵三年，並享有長期優惠，持有一年以上所得減半課稅，但未採用政院版的四百萬元免稅額及證交稅可抵證所稅的設計。

國民黨立委賴士葆表示，雖然「設算所得」在指數八五○○點以上才課稅，但因ＩＰＯ及未上市櫃股票交易所得要納入綜所稅申報，初估可增加稅收一百億元以上。

民進黨團昨也提出證所稅版本，原則上參考林全版，個人部分就賣股金額就源扣繳千分之一，扣繳金額累計若超過當年證券交易所得二十％或有虧損，可申報退稅；但育成基金、創投基金或長期持有的投資人，持有兩年以上所得減半、四年以上減少六十％、五年以上減少八十％。法人則直接納入營所稅課徵，稅率十七％，長期持有二、三、四、五年，所得分別減二十％、四十％、六十％、八十％。

國民黨原本未堅持本會期一定要通過證所稅，如今態度明顯改變。國民黨中央政策會執行長林鴻池昨指出，當初認為版本多，擔心難以整合，如今藍營提案立委都願意整合，沒想到會如此順利；這個版本未來還要經黨團大會程序確認同意，日後財委會審查時將以修正動議提出，希望在野黨團不要提出交付朝野協商，讓證所稅案有機會在六月中旬休會前完成三讀。


市值蒸發2兆後 終於找到下台階

自由時報 2012-5-29

記者張舒婷／特稿

財政部長劉憶如拋出證所稅議題以來，台股市值蒸發二兆元，股民死傷慘重，到了昨天卻發現，原來他們跟二十四年前陣亡在劉媽媽郭婉容手下的投資人一樣，成了歷史的冤魂。

昨天國民黨整合出來的版本，其實是一個解決政治風暴的下台階，它的巧妙之處在於採取雙軌制讓投資人自行選擇，其中最重要的設算所得制，將證所稅與指數連動，而且要超過八千五百點才課徵，加徵的稅率也只是萬分之二。換言之，現在台股才七千一百點，要再漲一千四百點，選擇設算所得制的股民才會被課到證所稅，而其所增加的稅率也不到原來證交稅的十分之一。

坦白說，投資人若是漲到八千五百點還賺不到錢，根本不適合投資股票，早該退出市場了。而到了八千五百點，多數投資人應該是荷包滿滿，哪會怕多繳萬分之二的稅？再多漲一千點，就再加萬分之二證所稅，亦即指數到了九千五百點以上，賣出股票就是繳交千分之三．四的稅金。一萬零五百點以上，稅金就是千分之三．六，實在不算沉重負擔。

台股在馬英九任內從未上過一萬點，如果這個夢可以實現，即使多繳千分之○．六稅金，相信多數人也會面帶笑容。只是那些在證所稅風波中陣亡的投資人，不知要向誰要求賠償？


財長劉憶如請辭 行政院長要找她談

2012-5-29 12:58| 發佈者: maganpower| 查看數: 34| 評論數: 0 |來自: 中央社

為證所稅版本問題，財政部長劉憶如宣布請辭；行政院表示，院長陳冲已經知道訊息，會再找時間和劉憶如談。

財政部今天發布新聞稿指出，劉憶如對於中國國民黨立院黨團的證所稅整合版無法認同，與財政部原規劃的證所稅版本差異甚大，政策理念無法認同，因此辭去財政部長一職。

國民黨版證所稅方案出爐，自然人採雙軌制，條件也較行政院版本寬鬆，一直持自然人免徵證所稅立場的券商公會，對於藍委版證所稅持不滿意但可接受的態度。

針對財政部長劉憶如今天宣布請辭，券商公會理事長黃敏助表示：不予評論。

國民黨團28日深夜發布證所稅整合版修法版本，自然人採雙軌制，可選何時課徵或設算所得課徵，其中，設算所得課徵在台股8500點以上，課徵千分之0.2至0.6的所得稅。

黃敏助表示，對於昨晚國民黨立院黨團協商出來的整合版證所稅，雖然與券商公會日前主張自然人先不課徵的看法迥異，但是個可以接受的版本，但他也認為，計算方式還是有點複雜，恐有擾民的疑慮。


憲哥阿土伯：8500點成天險

2012-5-29 14:11| 發佈者: maganpower| 查看數: 27| 評論數: 0 |來自: 中央社

國民黨立院黨團提出證所稅整合版，重點在於8500點以上才課稅，股市節目名嘴賴憲政表示，8500點形成一道天險，權值股可能漲不動，資深股市投資人李金土認為，恐不利大行情。

具證券分析師資格的賴憲政(憲哥)指出，新版證所稅「還好啦」，應該是投資人可以接受的版本，但面臨8500點關卡，權值股、高價股恐怕都漲不上去。

李金土(阿土伯)強調，根據藍委版證所稅內容，指數未漲到8500點不用課證所稅，卻也因此不易見到大行情，股市不熱絡政府就課不到證交稅。以往指數衝到 1萬多點，成交金額也放大至2000多億至3000億元，光證交稅政府就可以收到不少錢。

他說，證所稅還是不要課最好，順其自然、照現在課證交稅的做法就好了。

對於國民黨立院黨團提出證所稅整合版，針對初次上市(IPO)股票課證所稅，賴憲政評估影響不大，雖然可能因此影響新股掛牌意願，進而降低市場資金水位、不利市場規模擴充，但畢竟台股目前缺乏退場機制，沒辦法在台股發展的公司到別的市場，也是無可奈何的事。

他進一步解釋，昨天台股成交量創40個月新低，有400至500檔股票成交量低於100張，其實都該退場。


立院三讀 建立證所稅制度

中央社 – 2012年7月26日 上午5:32

（中央社記者唐筱恬台北25日電）立法院臨時會今天三讀修正通過所得稅法與所得基本稅額條例部分條文，民國102年起依「設算所得」與「核實課徵」制徵證券交易所得稅，財政部估每年稅收新台幣60億到110億元。

根據三讀修正通過條文，102年到103年證所稅採雙軌制，「設算所得」制為當台股指數達8500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之0.2；台股9500點以上時，按股票賣出金額扣繳千分之0.4；台股1萬500點以上，按股票賣出金額扣繳千分之0.6。

「核實課徵」制對象為出售10張以上102年以後掛牌的初次上市、上櫃（IPO）股票；出售未上市、櫃股票；賣出100張以上的興櫃股票；非在中華民國境內居住的個人，採分離課稅，稅率15%，長期持股滿1年以上減半（稅率7.5%）課徵，IPO部分持有超過3年再減半（稅率3.75%）。

核實課徵部份，採當年度盈虧互抵，當年證券交易損失，可從當年度證券交易所得中減除；另外，股票成本認定採「先進先出」法，如果投資人同一檔股票數量很多，依最先買進與賣出的時間計算成本。

三讀修正通過條文規定，民眾要在101年12月15日以前向證券戶所屬證券商申請，選定102年適用設算所得或核實課徵，個人同一年度選定後不得再變更；102年1月1日首次開立證券戶者，應於申請時選定。

104年後全面取消「設算所得」制，回歸「核實課徵」單軌制，課徵對象再增加全年出售證券金額超過10億元以上的個人。

法人部分採最低稅負制，稅率12%到15%，免稅金額為50萬元，長期持有3年以上享減半優惠。

臨時會約下午3時處理相關修法時，在野黨團提案要求重付審查，但遭否決，民主進步黨立法院黨團、台灣團結聯盟黨團退席抗議。1010725


退席抗議證所稅　柯建銘：國民黨自己去玩、自己負責

NOWnews – 2012年7月25日 下午4:09

記者康仁俊／台北報導

針對立法院臨時會三讀通過食品衛生管理法部分條文修法以及證所稅，民進黨立院黨團總召柯建銘今（25）日表示，民進黨在美牛問題上要求政府應該訂出本土標準的立場沒有改變，他更痛批馬英九欺騙台灣人民，而且國民黨的證所稅版本「荒腔走板」，「你們自己去玩，自己去負責，很快就會見真章！」

民進黨立院黨團在臨時會表決證所稅時退席抗議，黨團書記長陳亭妃說，證所稅造成台灣股市3兆的損失，「馬英九不用像台灣人民道歉嗎？所有的問題都是你搞出來的！」

她批評，馬英九從行政院到立法院都在下指導棋，「一個人的主張害了所有台灣人民的自主權力，馬英九要為所有的違法違憲、要為了沒有辦法真正做到稅制改革的狀況道歉！」

黨團幹事長潘孟安批評，民進黨團上午對陳冲內閣提出不信任案在立法院中不被受理，結果在食管法修正案上「國民黨騙到現在終於露出馬尾巴」，對於國內畜牧業的衝擊也沒有看到任何評估，加上課不到證所稅的證所稅，造成股市的土石流，「國民黨贏得表決卻失去民心」。

潘孟安說，馬政府大失民心，「我們堅持到最後，但是我們也不背書」，所以黨團在證所稅表決時退席抗議，「國民黨完全執政就去完全負責」。


證所稅過關 明年元旦起開徵

中廣新聞網 – 2012年7月25日 下午5:55

立法院今天以表決的方式，三讀修正通過所得稅法等相關法案，確定從明年1月1號起復徵證所稅。而根據修正通過的版本，未來個人散戶扣繳證所稅在民國102到103年將採取雙軌制，如果選擇「設算所得」計算，將依照台股指數達8500點、9500點及10500點以上三個級距，分別扣繳千分之0.2、0.4及0.6的證交稅。不過這樣的雙軌制也將在104年起落日，僅針對大戶「核實課稅」。(程平報導)

民進黨堅持目前不是開徵證所稅的時機，因此提案要求要將相關修法退回委員會，但經由表決，還是確定要繼續證所稅相關修法的二三讀程序，讓表決敗陣的在野立委決定退席抗議，也順利依照國民黨提出的版本完成修法。國民黨立委賴士葆說，這樣的版本才能抓大放小，又不會造成股市太大的衝擊。

而依照三讀通過的版本，除了個人方面在實施頭兩年採取「雙軌制」，可選擇依照台股指數達8500點以上，分級距增加扣繳證交稅，到104年起改為「核實課稅」，增加「大戶條款」，全年出售金額達10億元以上的個人，要扣繳證所稅。

此外「核實課稅」的對象還有，102年以後IPO首次出售10張以上者；未上市櫃或賣出100張以上的興櫃股票，以及在台灣居留未達183天的非居住者，將採分離課稅，稅率15%，長期持股滿1年以上稅率減半，超過3年稅率再降至3.75%。

至於法人部分則採取最低稅負制，稅率12%到15%，免稅金額為50萬元，長期持有3年以上則享有減半優惠。