不理支付命令 被詐5千萬
自由時報 – 2014年1月18日 上午6:10
〔自由時報記者陳彥廷、張文川、項程鎮／台北報導〕實在太恐怖，一紙法院「支付命令」就讓人天外飛來5千萬元債務！黃姓婦人接到這紙公文，認為是詐騙伎倆而不理會，因而未在規定的20天內向法院提出異議，竟遭扣押查封家產，連吃飯錢都沒了，只能向兒子伸手，如今連「晚上睡都睡不著」。
曾被假公文騙 這回不理
民事訴訟法「支付命令」的規定，原本是要讓債權人透過支付命令方式，得以更簡便、迅速解決債權糾紛，不料竟被詐騙集團利用來Ａ錢；立委江啟臣昨陪黃婦召開記者會，痛批「法院淪為詐騙集團幫凶！」他要提案修法。
江啟臣說，黃婦曾連續4次被偽造的法院公文詐騙207萬元，因而不再相信法院公文。結果，詐騙集團聲稱，她曾借款將近5千萬元（4990萬7125元），還向法院聲請支付命令，要求黃婦「償還」她根本沒有欠的虛擬債務。
黃婦聲淚俱下說，她以為這紙支付命令又是詐騙伎倆，置之不理，誰知過20天，財產就被扣押，導致生活陷困境。她的委任律師陳居亮說，詐騙集團僅附一張「未曾寄出過的存證信函」，法院就通過審查，核發「支付命令」，而依民事訴訟法規定，收件後20天內，若未提出異議，支付命令就與確定判決有同一效力。
立委：法院核發太寬鬆
江啟臣說，法院核發支付命令的條件太寬鬆，立法院下會期他將提出修法。首先針對民事訴訟法第511、513條，要求支付命令的聲請人，必須表明其聲請原因，並解釋清楚，若未合乎規定，法院應駁回。
律師陳敬暐提醒，收到法院核發的支付命令，千萬別掉以輕心，倘有不服或困惑，一定要在20天內提出異議，否則，支付命令就具有判決確定的效果，到時債權人就可聲請強制執行你的財產。若逾期才提異議，當事人雖能提「再審」，但須符合可提再審的13項條件之一，勝訴機率更低。
鑽法律漏洞 教授也受害
支付命令的騙術，黃婦不是第一樁，台北市警察局防制詐騙專區記載，某大學教授收到法院寄來的支付命令，教授認為是詐騙而不理會，未向法院提異議，直到收到法院執行命令，將強制執行學校發給他的薪資，才驚覺事態嚴重。
不理支付命令 小心財產沒了
作者： 記者崔慈悌╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年1月18日 上午5:30
民眾接到支付命令可別都不理會，如果不提出異議，不僅房子可能沒了，連財產都會被強制執行。詐騙集團近期利用法院支付命令，讓民眾莫名其妙成為債務人案件增加，立委已預計下會期提案修法，將強化聲請人舉證責任，避免法律淪為詐騙幫兇。
詐騙手法不斷推陳出新，國民黨立委江啟臣昨天陪同黃姓受害婦人召開記者會指出，她在101年9月間遭詐騙集團以偽造的執行處公文詐 騙207萬元，警方在被害人交付現金時逮捕到車手，沒想到詐騙並未因此落幕。
去年8月，黃姓婦人收到來自法院核發的支付命令，指稱她因投資借貸欠款4,990萬7,125元，若不異議即須支付此天價，由於黃姓婦人曾被騙，以為這次又是詐騙集團偽造，未加理會。
沒想到，這次卻是詐騙集團利用現行「支付命令」簡易、迅速核發、不需要證明文件的特性作為詐騙手法，因在被害人沒有依民事訴訟法規定，及時於20日內提出異議，支付命令依法確定，黃姓婦人的財產遭法院強制執行，讓她連基本生活都有困難，甚至想走上絕路。
另一個案例是，屋主將戶籍設在出租的房屋所在地，詐騙集團假冒承租人去租屋，並向法院以屋主積欠他高額債務聲請支付命令，由於支付命令寄到家中後就被該房客代收，最後屋主因未提出異議，支付命令確定後，該房客聲請法院強制查封、拍賣房子，等屋主發現，房客早已不知去向。
被害人委任的律師陳居亮表示，支付命令核發條件寬鬆，詐騙集團只要付上一張未曾寄出的存證信函佐證，就可向法院聲請。由於支付命令確定後即視同法院判決確定，債務人只能對聲請人提出刑事詐欺訴訟，待詐欺判決確定，才能據此提出債務官司再審。但詐騙集團對詐欺告訴通常不會出面，法院無法判決，以黃姓婦人為例，救濟機會趨近於零。
江啟臣表示，他下會期將提出民事訴訟法修正案，要求聲請人除須具體陳述原因外，也必須提出佐證的資料文件。在此之前，法院絕不能單憑一方之詞，就強制執行他方財產，也要求警政署提高詐騙案件的破獲率，不要讓民眾難以安居。
詐騙集團新手法 以法院命令斂財
台灣醒報 – 2014年1月17日 下午10:19
【台灣醒報記者賴義中台北報導】透過法院向債務人要求償款，竟然不需檢附相關文件證明？黃姓婦人陳情，詐騙集團利用向法院申請「支付命令」條件寬鬆的漏洞，要求她償還因借貸欠下的鉅額款項，收到公文後她不以為意，但20天後命令生效，法院即強制查封財產。立委江啟臣痛批法律漏洞和法院疏失，變成詐騙集團的幫兇。律師蘇家宏提醒，民眾收到支付命令時應馬上提出異議，因其效果同於三審定讞。
立委江啟臣17日召開記者會，針對法院核發「支付命令」，卻淪詐騙集團犯罪手法提出抗議，認為條件太寬鬆，才使詐騙集團得逞。
黃婦哭訴，101年9月間她就曾4度收受詐騙集團以公務、司法機關名義寄發的偽造公文，前後提領現金達207萬。去年8月，她又收到法院寄來的「支付命令」，指稱她投資欠下近5千萬元，黃婦認定又是偽造公文，遂未多加理會，孰料依據民事訴訟法518條，若未於收到命令後20日內提出異議，將視同三審勝訴生效。
被害人律師陳居亮表示，「支付命令」申請的門檻和程序簡易，原意是方便債權人與債務人快速解決債務糾紛。他指出，正常情況下，債權人應先對債務人寄發存證信函後，才能申請支付命令，但法院在核發時往往只作形式審查，詐騙集團深諳這項特性，因此亂槍打鳥，先後3次向法院申請，成功在未檢附任何證明文件的狀況下通過。
根據民事訴訟法511條，債權人申請支付命令僅須註明當事人、請求賠償的款項或物品數量及請求的原因事實，512條同時註明，法院無須訊問債務人，就可依聲請直接裁定。
黃婦之子表示，母親的存款和股票都被凍結，只能倚賴他過日子。他說，命令一旦生效視同經過三審程序，救濟機會渺茫，詐騙集團可能在海外進行操作，申請人都只是人頭，即使要求申請人出面，只要對方避不見面，就沒有再審翻盤機會。
江啟臣表示，假冒公務機關詐財的手法屢見不鮮，像此類利用法院職權和民事訴訟法漏洞的手法相當細膩，應在警政署165專線中建立相關範例，提供民眾防範未然。他說，將於下個會期針對支付命令條文提出修法。
恩典法律事務所律師蘇家宏指出，一般民眾對於法律常識認知不足，以致於輕忽法律公文的嚴重性。他說，收到支付命令時就要馬上提出異議，其效果同三審定讞，若想要翻盤就必須進行再審，法官會檢視理由，決定有無再審之必要。至於法官核發命令的標準不一，他認為，法官必須據法執行，不能要求債權人檢附太多證明。
支付命令淪詐騙工具 立委修法
中央社 – 2014年1月17日 下午12:30
（中央社記者曾盈瑜台北17日電）中國國民黨籍立法委員江啟臣今天表示，法院核發「支付命令」規定太寬鬆，成為詐騙幫凶；他將提修法，將相關規定訂更詳細。
江啟臣上午陪詐騙被害人黃姓婦人及家屬、律師在立法院舉行記者會。
被害人委任律師陳居亮表示，支付命令原是用來幫有正當債權的民眾迅速請求債權實現，制度設計立意良善，但法院核發支付命令條件很寬鬆；以這次案件為例，詐騙集團僅附上一張「未曾寄出過的存證信函」，法院就通過審查，向黃姓婦人發出新台幣4990多萬元支付命令。
陳居亮說，支付命令經20天未有人提異議，就視同判決確定效力，法院就視同黃姓婦人真的欠詐騙集團4990萬元，且黃姓婦人救濟機會很困難，幾乎等於零。
江啟臣表示，黃姓婦人民國101年曾連續4次被偽造的法院公文詐騙新台幣207萬元，不再相信法院公文。詐騙集團之後換手法，向法院聲請對黃姓婦人發出支付命令，聲稱她曾借款4990萬元，要求償還。
黃姓婦人哽咽表示，她當時以為支付命令又是詐騙，置之不理，誰知道過20天，財產就被扣押，導致她現在生活困難，連吃飯都沒錢，只能向兒子伸手，「晚上睡都睡不著」。
內政部警政署刑事警察局副局長楊源明出席記者會說，全案進入司法訴訟程序，刑事局之前沒聽過這樣的手法，將來會加強提醒民眾注意。
江啟臣說，他將提修法，把現行民事訴訟法中關於聲請、駁回支付命令的條件修訂得更詳細，避免再有民眾因類似手法受害。1030117
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身障免稅車牌 賓士最多
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.01.08 02:52 pm
政府顧及殘障弱勢，規定身心障礙民眾買車可免牌照稅，但監委調查，由於免稅條件過於寬鬆，免牌照稅的身障車輛逐年增加，至去年6月止全國已高達62萬1715輛，免稅金額達到65.8億元，且其中不乏國外高排氣量的高級進口車。統計3001c.c.以上免稅身障車，就有2萬6000餘輛，數量排名依序為BENZ（賓士）、LEXUS（凌志）、NISSAN（日產）、BMW（寶馬）、TOYOTA（豐田）、CADILLAC（凱迪拉克）及VOVLO（富豪）等。
監察院財政及經濟委員會會議上午審查通過由監委程仁宏、楊美鈴主查的「身心障礙車輛免牌照稅名車比例偏高」調查報告，兩人認為，身障車免稅條件過於寬鬆，造成部分投機者利用身心障礙者名義規避稅負，以致稅源流失，公平性屢遭質疑，政府也沒有查察，根本不符稅負公平原則，決議函請財政部、衛生福利部、交通部等機關修法改善。
監委調查統計，截至102年6月底免稅身障車輛數已達62萬1757輛，其中排氣量3001c.c.以上，就約有2萬6000餘輛，前五名廠牌，以BENZ8150輛最多，其次是LEXUS5319輛、NISSAN3226輛、BMW1638輛、TOYOTA1121輛；此外尚有222輛CADILLAC、以及48輛VOVLO等高價車。
監委說，因現行制度係依汽缸總排氣量（c.c.數）適用的稅額全額免徵，所以造成有能力購置豪華車輛的身障者或其親屬減免的稅額較高，經濟能力普通僅能購置一般車款的身障者減免稅額則較低，不符租稅垂直公平原則。
監委質疑，部分投機者假借身障者名義申請車輛免稅，稅捐稽徵機關卻認為因涉個案事實認定，實務上查核有困難，雖偶有訪談，但實質效益有限，使這項免稅福利淪為規避稅捐的工具，呼籲主管機關應研議更積極有效的查核機制，以杜絕取巧與逃漏行為。
身障牌照浮濫 衛福部促限縮
【聯合晚報╱記者陳麗婷/台北報導】2014.01.08 02:52 pm
監察院財政經濟委員會會議上午審查通過「身心障礙車輛免牌照稅名車比例偏高」調查報告，要求財政部、衛生福利部、交通部等機關檢討改善。衛福部社家署今天表示，已建議財政部，身障者若無駕駛執照，每戶可有一輛免牌照稅的部分，清楚定義每戶是指有共同生活、具親等關係，只能有一輛免牌照稅，避免遭亂用。
社會及家庭署副署長祝健芳表示，因財政部規定身障者可免牌照稅，除包括身障者本身具駕照者外，為顧及無駕照身障者，其親人必須負擔接送責任，無駕照身障者的戶籍，每戶可有一輛車免牌照稅。
她表示，可能每戶概念未清楚界定，才造成牌照浮濫，將建議財政部考慮限縮範圍。
對身障者車輛多數是高價名車，她解釋，之前有立委也提出身障者車輛免牌照稅，車輛要有CC數限制，但當時就有不同意見，因為身障者若需要坐輪椅，改裝車輛所需的CC數較大，不能以此作為限制。財政府與交通部會對身障者常用的車種，全盤評估檢討，訂出合理限制。
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救募兵 志願役起薪最高53K
自由時報 2013-12-27
〔記者邱燕玲、羅添斌／台北報導〕馬政府推動募兵制面臨困難，為增加誘因，行政院昨公布國防部「配合募兵制軍職人員待遇調整案」，士官、士兵的志願役勤務加給每月增加兩千元至四千元，軍官待遇則未調整。
太平島地域加給 調整為2萬元
另外，外島地區第一級（南沙）和第二級（東沙、大膽及二膽等地區）也調整地域加給，分別由現行一二三六○元及九七九○元調增為兩萬元及一萬兩千元。加薪案明年一月一日起實施。
馬英九總統昨在國防部舉辦的新科中少將晉任典禮致詞時也提到志願役士官兵調薪方案，並表示推動募兵制不是為了實現競選的政見而已，而是克服建軍備戰所必須面對的困難。國防部長嚴明也說推動募兵絕不改變。
馬另解釋，政府現在推動的是「募兵制」，而不是「全募兵制」，兩者最大的不同，就是還保留了「徵兵制」，因為憲法規定國民有服兵役的義務，這個義務要廢除，就必須要修憲，目前政府不覺得有這個需要。
對於募兵人數，馬英九及嚴明均表示，明年招募人數將調整為一萬餘人，到一○五年即可達成目標，到一○六年只要招募七千餘人就足夠了。
募不到兵 兵力目標恐降到15萬
但軍方官員憂心，國軍目前兵力目標是要達到二十一萬五千人，軍方原估計下一階段將再裁減到十七萬五千人，若按總統及國防部長所稱，未來每年只需要招募七千餘人就可足夠，代表軍方可能會因為募不到兵而狂砍兵力目標，屆時國軍兵力目標極可能降到十五萬人而已。
針對募兵加薪案，行政院指出，這次志願役勤務加給的調整，以志願役士兵為優先，各等階軍官待遇未作調整，以志願役二等兵為例，每月薪資由現行二九六二五元，調高為三三六二五元，若又在南沙外島地區服役，加上地域加給兩萬元，每月薪資可達五三六二五元。
行政院表示，另考量其他實施募兵制國家經驗，士官均為部隊主幹，且幾由資深士兵升任，兩者具密切連動關係，我國目前也朝此方向推動，為鼓勵資深優質士兵升任士官，促進募兵制的穩定發展，這次士官部分（不含士官長）一併調增兩千元。
至於其他包括戰鬥部隊勤務加給、留營慰助金等項目，將視志願役士兵獲得情形及政府財政狀況，列為後續推動方案，適時再予檢討。
募不到兵就砍員額 立委質疑削足適履
自由時報 2013-12-27
〔記者陳彥廷／台北報導〕國民黨立委林郁方昨天在立法院外交及國防委員會指出，國防部去年運用美軍現役科學模擬工具，針對台澎防衛作戰「最低兵力需求」進行精算，得到結論是國軍兵力須維持二十一．五萬人。但國防部已宣布一○四年起再降低總員額，甚至傳出可能再裁三萬多人，林質疑，新一波兵力裁減缺乏科學依據，只因為募不到兵而被迫「削足適履」。
林郁方批 兵力裁減缺乏科學依據
國防部副部長夏立言答詢說，新一波裁軍案目標還在計算中，總兵力從二十一．五萬人再往下降，是因為「過去這段時間國際情勢已經有了些轉變」，而「國軍也已經獲得了一些新裝備」。
林郁方駁斥說，過去一年多東海和南海緊張對峙情勢不斷增加，且共軍戰力不斷成長，戰爭爆發可能性是增加而非減少，完全看不出任何有利於我國的國際形勢變化。
林郁方表示，五年前他和馬總統在台北賓館辯論募兵制，馬隨後答應延後一年實施，結果是再延後兩年、三年，他斷言，未來一定還會宣布延後五年實施，且「還不見得做得到」。
另外，對於阿帕契停飛檢測問題，立委蔡煌瑯強調，美國應該修理好再把直升機交給我們，台灣「不要花這麼多錢買一個鐵棺材！」夏立言表示，阿帕契直升機有一年的保固期，只要還在保固期內，美國就會負起責任，國防部也會要求美方修好再交機。
53K誘人！南沙太平島募兵爆滿
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.12.27 02:53 pm
重賞既出、勇士報到！行政院宣布志願役軍人地域加給提升方案，南沙太平島從1萬2000餘元調增為2萬元，南沙服役最低階志願役二兵，薪資將可達到53K。海巡署上午表示，去年太平島招募志願役士兵，招募50人，報考與錄取人數都是零，但今年目前為止，已有50位社會青年報考，錄取47人，呈現爆滿，今年還有招募兩梯次，南沙兵只剩3個名額。
太平島列為一級外島，基本薪資不算，地域加給2萬元，有人戲稱太平島已變成金銀島，加給調升案先前傳出後，不管是軍校畢業的初官或志願役士兵，許多人即把前往太平島服役，列為第一志願，也成為募兵熱門地區。
海巡署官員表示，海巡署募兵目前進行到第9梯次，全年有11梯次，目前太平島志願役士兵名額即將額滿，錄取社會青年分批受訓，將陸續派赴太平島服役。今年錄取太平島志願役士兵中，有44位男性、3位女性，正在受訓。目前太平島上已有3位女兵、一位女軍官登島服役。
海巡署官員說，報考海巡署志願役士兵，除一般筆試外，體能要求僅以跑步為標準，男性為1600公尺、女性800公尺。志願前往東南沙服役者，需再進行體檢程序，這是因為東、南沙地處偏遠，醫療資源匱乏，不適合患有慢性病青年前往。
官員說，太平島位處遍遠，終年燠熱，島上戰備任務有一定強度，士兵休假雖然正常，但須輪休，兩三個月才能排休一次，往返都須搭乘船艦，船程長達數天到一周，須耐得住舟波勞頓，海巡署歡迎有志青年報考志願士兵，二兵確實能領53K薪資，但任務艱苦。
服從與反抗：從募兵制談人民的武力權
( http://www.thinkingtaiwan.com/articles/view/1628 )
想想台灣 想想論壇 Chenglap Jan 7, 2014
我們是否有想過，其實「軍事」也可以是一種「權利」？我們常覺得西方的軍隊比我們優勝，除了各種細節外，有一個最大的分別，就是對武力的觀點。在西方，武力可以是一種權利。中華民國五權憲法，有考試權沒有武力權。武力是權利嗎？這問題對大部份人來說可能都很新鮮。
在我們的社會，我們普遍相信武力是政府的特權，平民使用武力絕大部份時候都是錯誤的。當我們看到美國有槍手屠殺校園的新聞時，更進一步加深我們這方面的信仰，慶幸我們活在一個不能擁槍的社會。槍這麼危險，我們難以理解，已經出了這麼多人禍，為何有些美國人堅持擁槍權？我們普遍會認為，一定是美國人玩槍玩到瘋了，卻很少人會去探討到，擁槍權的背後是「武力權」。
除開「槍」這塊表面，槍和劍一樣，其實都是武力的象徵。擁槍權爭議的支持方，抱持的理由卻是政治性的，他們認為，平民有槍，有槍的政府才不能對平民為所欲為。翻譯一下，就是平民有權擁有武力，才有辦法對抗武力統治。這一點，絕不能說是沒有道理的，因為華人對於政治的無力，最後總是一句，「國家有軍隊，你有甚麼？」，美國人的答案就是「我們都有槍」。
看看中世紀題材的作品，華人的窮人翻身，就是讀書有成當文官。但是在西方同類的故事，卻是被冊封為騎士。代表華人特權階級是官僚，代表西方特權階級是騎士貴族。貴族社會地位高，統治自己的封地，當農奴們辛勤工作時，他們就專注於各種劍術，馬術，箭術等軍事技術，他們擁有戰馬，盔甲，盾牌，寶劍。對於貴族而言，他們擁有武力就可以統治沒有武力的人。
可見華人的權力來源是「服從」，服從朝廷，則形成了秩序，官僚服從朝廷，人民才服從官僚，假設大家不服朝廷，則就會陷入亂世。所以華人大統一思想的背後，是這種官僚依賴的天下歸一秩序，而武力是朝廷的專利，其他軍事力量都是對秩序的破壞。
洋人的權力來源卻是「武力」，領主擅戰，俱民生產，領主以武力統治及保護領民，所以他有權收稅。隨著社會複雜化和文明發展，自然也不是所有貴族都懂騎馬打仗，統治也不是只靠武力，也有法律和宗教。可是武力本身從沒有被忽視，武力既是政治權力的基礎，也是不服從政治權力的基礎。
這文章並不是推廣擁槍權，而是讓大家認識，事實上是有「武力權利」這觀念，也就是說，即使不是政府人員，學習和使用武力並不一定是非法的。當兵也可以是武力權的延伸，先不講軍隊本身的腐敗。學習戰鬥和軍事技術，他本身對政府來說其實是兩刃劍，因為士兵退役後，那些技術和經驗並不會直接消失，他們可以憑藉這些資產，可訓練組織，可武裝犯罪，甚至可以參加革命，推翻政府。亞里士多德就主張，寡頭政治和暴君，都禁止他們的人民擁有武力，因為他們不信任人民。武力本身也可以不是政府專利。
武力在政治上的影響，是十分實在的。舉個例子，一支徵兵的軍隊，並非完全不可能用於鎮壓本國平民（如果是外國或殖民的平民，當然沒有問題），但是如果全都是義務役，這支軍隊一旦用於鎮壓平民，更可能反而引致部隊嘩變而政府倒臺的結果。假設人民完全欠缺使用武力的能力，則會落入華人常見的「政府有槍，我們有甚麼」的矛盾當中。
一個確立武力權的社會，要求武力權，也並不一定是像美國一樣擁槍。也可以，比方說服義務役的時候，大部份時候都在做跟戰鬥無關的勞務時，甚至可以向政府要求增加戰鬥訓練，如果你把軍事訓練視為人民的權利時，當兵之後卻沒學會軍事技能，可訴求權利投訴政府。人民向國家付出了時間，則國家也應該給予人民學會戰鬥的權利。這跟義務教育相當類似，義務教育某程度上就是強迫教育，但這種強迫底下是加強了人民在知識上的生存能力，不見得這在武力上就不能用上相同的道理。
重申一次，武力權並不等於擁槍權，武力權只是認為，武力並非統治者的特權。無疑，這概念對華人來說，還是非常陌生，而且異端的想法。因為自古以來，華人的政治架構，都是想怎樣穩定統治，不服從朝廷的武力，存在本身就是違反這個目標。現實就是，生存和主權，很多時候都建立在武力上，由國家統一的武力權，也有失控和被濫用在人民身上的例子，而這個例子並不那麼遠。
至少，政黨在面對徵兵和募兵這樣的事情時，理解這樣的觀念，就可以減少很多矛盾。因為我們沒有武力權的概念，所以在談論軍事話題的時候，想起當兵各種不愉快的部份，就會擁有武力本身就是生存保障這個課題，產生矛盾。而使我們無法健康地看待國家應有的國防力量，如果沒有辦法讓別人投鼠忌器，戰禍並不會避開愛好和平，抗拒武力的人，反而會被人挑軟的吃，你越抗拒正面去面對和學習使用武力，戰爭和暴力就越會找到你的頭上。
對和平與非暴力的無限推崇，對武力的偏見和排斥，更會妨礙我們去體現，維持自身的主權與和平，行使和擁有武力的權利，正是不被征服，消滅和被奴役的最後防線。筆者並不是要現在就建立一個尚武的社會。想想武力是否應被視為是一種可行的權利，也許就是一個好的開始。
作者 Chenglap
前香港教師，香港中文大學比較史與公眾史學碩士。現任Kowloonia Ltd/九龍尼亞有限公司（香港）總監，目前在高雄設有辦公室。網路遊戲總製作人，製作過在網路上有百萬下載次數的獨立遊戲「民國無雙」，成為少數較為有效推廣民初歷史題材作品的製作者。目前正在製作孫中山題材的遊戲。
玩假的！掛牌當天 軍冤案幾乎全退件
【聯合晚報╱記者陳怡秀/台北報導】2014.01.07 05:28 pm
在洪仲丘事件後，行政院成立軍事冤案申訴委員會，去年8月29日掛牌運作。不過多位服役期間死亡的役男家屬，今天在在立法院召開記者會，質疑政院軍冤委員會成立當天，退件率高達98%，52件案件有51件被退回，他們當場宣布成立「軍中人權暨受害者家屬協會」。
「國防部不要再神隱了，真相給家屬才是唯一的良藥！」協會會長姚宗洲說，他在101年大年初五半夜，接到電話，軍方告訴他，兒子目前送醫搶救中，當姚宗洲到醫院時，兒子已經是一具冰冷屍體。他說，軍方指出孩子落水15分鐘就打撈上岸，「我請教很多法醫，15分鐘絕對救得起來」。
90歲的連阿嬤從輪椅上顫抖地站起身，拿起麥克風，她感傷地說，「我的孫子多乖，但當個兵就有去無回了」，陪同她一起從苗栗北上的連爸爸，則是拿出兒子的書信，質疑當初兒子在軍中時，不斷遭到被扣假、無法獲得充足睡眠等不平等待遇，最後他真的失去了一個兒子，他要求軍方還給家屬真相。
洪仲丘案去年年中爆發後，引起社會矚目並引發數十萬白衫軍上街抗議軍中人權不彰，進一步促成軍審法修正，軍事冤案申訴委員會也於去年8月29日掛牌運作。但立委陳歐珀批評，軍冤會受理52件冤案申訴、卻退回其中51件，「代表委員會功能有問題」，他呼籲委員會應以同理心對待家屬，退件理由必須說明清楚，否則根本是「玩假的」。
立委姚文智希望不要在街頭有運動、媒體有報導時，政府才有動作。
行政院澄清，軍冤會至今受理申訴案182件，涉刑案件98件，已結案38件，只有15件不受理；家屬則指出，52件退51件是掛牌當天，截至去年底止，家屬得到數字是受理167件被退93件。
申訴成案率太低？ 士兵之死2案重查
【聯合晚報╱記者董介白、黃國樑/台北報導】2014.01.07 03:01 pm
在洪仲丘案發生後，行政院成立軍事冤案申訴委員會，運作迄今4個多月，遭質疑成案率太低。委員會執行秘書、高檢署檢察官蔡興華上午表示，受限委員會只具有行政調查權，在釐清死亡或失蹤構成要件，有其困難度。目前已發現兩件義務役士兵的死亡可能有疑情，已分別移請金門、基隆地檢署重啟調查。
對家屬質疑軍冤委員會受理績效太差，行政院政務委員蔡玉玲中午表示，軍冤會目前受理涉及刑案的98案中，60案仍在處理中，38案有結果，其中15案不受理，不受理者僅7案超過20年年限。
對於被指成案率低，蔡興華說，目前累積的申請案件雖然已超過百件，但有過半的案情，算是陳情案件，大都是在爭執撫恤金或賠償金的問題。
蔡興華說，軍事冤案申訴委員會共查出2件士兵的死亡有疑情，分別移送金門地檢署和基隆地檢署重啟調查。一件發生於民國90年間的東引李姓士兵失蹤案，李姓士兵休假返台，從東引搭乘軍方租用渡輪航往基隆港途中，失蹤落海。但軍方在調查的過程中，都未詢問調查一同返台的互助組成員，李員失蹤恐有疑情，因此移請基隆檢方重啟調查。
另一件是經由委員會向國防部調卷主動過濾清查，發現的曾姓士兵自殺案件，發生在民國100年。經清查曾員在金門服役期間，疑遭軍中管教不當，據家屬提告有遭凌虐，因此最後導致輕生死亡，但軍方事後卻草率以他字案簽結，唯恐有其他隱情，因此移請金門檢方調查。
取消室外操課！ 禁閉室轉型悔過室
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.01.07 03:01 pm
陸軍下士洪仲丘案因不堪禁閉室操練枉斷魂，國防部上午宣布將禁閉室轉型為「悔過室」，官兵在軍中犯錯，仍會被送進裏面集中管理，但再不會有過去洪仲丘所承受的體能操課與基本教練。根據新規定，軍方現在採行「三八制」，即一天上課8小時、休息8小時、睡眠8小時。 因沒有室外操課，在悔過室裏一天睡覺加休息長達16小時，悔過室設備現在也和一般官兵寢室一樣。國防部人次室人整處副處長張熙志說，新的悔過制度「要改造犯錯官兵心靈」。
國防部上午舉行例行記者會，宣布悔過室新措施，但媒體質疑，官兵進入悔過室，日間休息和自由活動時間長達9小時，軍紀課與心輔課也非室外課，進入悔過室反而一天24小時都不用操練體能、擔任衛哨勤務和公差，比沒犯錯的官兵生活更好，「比這種生活更爽的只有貓熊了」。
張熙志坦承，國防部花了4個多月心力，說服幹部接受悔過的新作法，不要再認為關禁閉出操就能讓人改變，犯了小錯的官兵進入禁閉室待上三五天，應會試著改變心靈，且應會有榮譽感加持。但他也說，若有官兵重覆進入悔過室，部隊就會選擇不一樣的方式處分。
國防部資源規畫司副司長白捷隆說，未來實施募兵制後，志願役官兵接受悔過，將影響軍中考核，且悔過時間最高長達30天，期間不能休假。4個月軍事訓練役人員進入悔過室，休假也可能將因此遭到管制，仍具嚇阻效果。
張熙志表示，悔過懲罰有制暴、嚇阻與教育，國防部思考陸海空軍懲罰法，認為禁閉和悔過仍是中唯一具備教育的懲罰方法，國防部已改善悔過室硬體設備，「洪案事發陸軍269旅那個陰暗、不適人性居住的角落，已加了通風、燈光設備，現在就和一般寢室一樣」。
女兵小玟 想早退伍：說好的待遇 多沒兌現
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.01.10 02:14 pm
如上班族?→不能正常上下班
國防部宣傳募兵，用部隊可以上下班、薪資高等宣傳手法，不過許多人入伍後卻失望。志願役士兵小玟（化名）說，入伍後實際待遇，與招募時承諾不同，她現在只想等四年期滿早日退伍，不會鼓勵大家投入志願役士兵。
小玟是志願役女兵，在社區小型就業博覽會，經過國軍招募攤位受到吸引，國防部派出帥哥解說，加上待遇不錯，決定嘗試一下。但入伍後，發現軍方的承諾大多沒有兌現。
月薪2萬9000元?→只領2萬3000元
當時宣稱2萬9000元月薪，發放眷補證，家裡水電費半價，可以如上班族正常下班與通勤等說法，但實際情況都不一。
小玟下部隊後，第一個月只領到2萬3000元，詢問文書單位，沒有人給答案，餉條不是每個月都發到手上，直到現在，仍然不知道，短少的6000元上哪去了。遇到需要加班，一晚加班費只有60元，從晚上7時做到隔日零時，只有60元。
發放眷補證?→拖8個月等於變相減薪
曾經是一般上班族的小玟說，國防部效率奇差。她的軍證直到下部隊4個月後才領到手，眷補證等了8個月。有位女兵情緒很不穩定，全營都知道罹患身心方面疾病，現在在軍醫院住院治療，但這人的停役手續辦了5個月，至今沒完成。
小玟說，有些人是因為家境清寒才入伍，薪水無理由減少，眷補證拖8個月，等於變相減薪。眷補證僅限父母或子女，隔代教養家庭不能適用在祖父母身上，也不能幫他們減輕負擔。
宿舍如住家?→要士兵加班粉刷
小玟表示，國防部推動改善軍中環境的許多措施，反而製造基層士兵的困擾。軍方宣傳將宿舍營造家的感覺，原本雪白的牆壁，要求每人挑選喜歡的顏色，重新粉刷，但卻要自己動手刷，公共空間也要大家自己刷，她連續兩晚加班，只為了幫餐廳刷牆壁。這些上級自以為是的福利，卻是士兵的體力負擔。
小玟說，現在兩性平等觀念好很多，女生生理期可以休息，不會被強迫值勤，女生宿舍有監視器，房門可上鎖。但軍中伙食難吃，少數菜色一再重複，會嚇跑一般正常女生。她每次收隊回去，都扛著大包補給品，寧可餐餐吃泡麵餅乾，也不想吃軍中伙食。
推動募兵制 政院：應有加薪以外的誘因
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.01.10 02:53 pm
推動募兵制，行政院認為不能只從調增待遇著手，必須思考透過非待遇因素，強化國人投身軍旅的意願，包括晉階有更多保障跟鼓勵、提供志願役士兵出國進修的機會等，已經請國防部研擬，提報下次行政院募兵制專案小組會討論。
行政院負責推動募兵制的專案小組召集人，政務委員林政則表示，要增加誘因不能只從待遇著手，非待遇因素也會影響國人投身軍旅的意願，思考面向應更擴大一些，必須激發志願役的榮譽心、尊嚴，提供積極性的鼓勵誘因，像是對特別表現的人特別拔擢，晉階得到更多鼓勵跟保障，對於本身學有專精的志願役，也可以根據個別專業，輔導出國進修。
林政則說，政務委員黃光男從教育角度，提供了很多寶貴意見，他也在上周向江宜樺口頭報告方向，並提供國防部進一步思考。專案小組預計3月底4月初舉行下次會議，他希望會中，國防部能提出初步規畫，讓跨部會共同討論。
為了落實募兵制政策目標，三年前吳敦義任行政院長時，成立募兵制專案小組，協調並整合資源。林政則表示，小組不定期開會，當國防部推動發現有困難，隨時提報小組討論，採「滾動式修正」方式推進募兵制實施。他舉例，精粹案律定國軍編制員額為21.5萬兵力，就是經過專案小組多次研究精算，得到國防部也能接受的兵力。
募兵等嘸人 軍校很熱門
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.01.10 02:53 pm
軍官學校或士官學校二專班，不愁招募不到人。陸、海、空、國防大學政戰學院等軍官學校錄取分數大都達到國立大學門檻，與乏人問津的志願役士兵招募，形成反差。有20年從軍經驗的學者認為，讀軍校可節省學費，取得文憑，找到工作，社會對軍官社經地位較為肯定，對兵存在低下刻板印象，才造成這種兩極現象。
國防大學解放軍研究所教授張競表示，就投資成本而言，現在軍方素質提升，軍校普遍相等於國立大學標準，報考軍校能同時以公費取得學歷與穩定工作，自然競逐者眾。
張競表示，受到刻板印象影響，社會上對士兵、士官都還停留在「兵王」，在軍中地位不如有機會晉升將官的軍官，影響社會對兵與士的觀感，這個現象有待破除。美國國防部長海格爾，是陸軍中士退伍，從士官退伍到社會發展的人，也有表現卓越者，軍方應宣導扭轉社會對兵與士的觀感。
觀察站／國防部「單兵作戰」 找得到銀彈？
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2014.01.10 02:53 pm
沒有政府支持的募兵制，是不會成功的。募兵制在陳水扁總統任內試辦並不成功，馬英九總統仍繼續推動，但是政府始終將募兵問題丟給軍方自己面對，軍方在軍事以外的人力招募，缺乏行銷專職人才，加上觀念不能創新，以及缺乏配套措施，導致募兵成效不彰。
兵源決定了軍隊的根本組成，徵兵制可以確保士兵來源無虞，但是青壯男子一段期間離開社會，對於社會人力資源的合理運用，會產生不利的影響。募兵制雖然士兵來源較不確定，但在理想主動積極心態下入伍的士兵，加上役期長，訓練更精實，部隊的平均戰力，應該會更高。可是如何確保士兵來源，這個重要的課題，政府沒有拿出好政策。
確保士兵來源無虞，部隊戰力才能夠維繫，海空軍比陸軍更適合募兵制，因為科技兵種需要高等教育人才維修、操作電子與機械裝備。國防部是否應該思考，推動募兵先從海空軍強化。但是目前募兵的主力，卻放在人員需求龐大的陸軍身上，陸軍部隊以及海軍陸戰隊，基層連隊對於士兵需求高，但士兵本身人力素質門檻卻低，看似更容易招募，但實際上，台灣高等教育普及後，野戰部隊如果生活條件差、待遇一般、訓練艱苦，一樣缺乏招募的吸引力。
有人以為影響招募人數的主因是從軍的榮譽感低，並非待遇因素，但沒有好的待遇，僅憑榮譽感，也無以為繼。軍官學校近年來大熱門，就是因為就業條件優良，可期待待遇好，從軍榮譽感只占很小部分。招募士兵在任何國家都不是簡單的事情，美日都有募兵的困難，台灣軍方欠缺募兵行銷專業人才與概念，多半靠軍方自己搞，但從過去政戰部主管眷村改建的經驗，不難發現，軍方對於非作戰的事務，很少能有效率地進行。
台灣要大規模募兵，讓役男轉為有效的社會人力，那麼，政府不應該讓國防部單獨承擔募兵重責，應該提高到行政院層級，畢竟募兵財源、士兵離退後的就學就業等等，都不是國防部單一可以解決，必須有跨部會的協調後，才能有完整配套，讓募兵在可靠的基礎上推動。
兵力將裁至17～19萬人
自由時報 2014-1-21
〔記者羅添斌／台北報導〕國防部長嚴明昨晚宣佈新一波裁軍計畫，兵力目標將由現行的二十一萬五千人降為十七萬至十九萬人，預定在一○八年達成。
嚴明並指出，國防部新大樓工程全力進行中，國防部規劃要在今年十月十日國慶日前正式啟用；由於空軍司令部及海軍司令部也在鄰近區域，未來陸軍司令部的部分單位也要遷入國防部新大樓內，讓軍方三軍單位的橫向協調更加快速。
對於推動募兵制面對許多困難，國防部則強調，會持續做好募兵，未來即使招募留營成效不好，也「絕對不會恢復徵兵」。
軍方過去多次實施兵力精簡及國防組織簡併計畫，過去代號分別為「精實案、精進案及精粹案」，但新一波的兵力精簡及組織簡併計畫，代號不再使用「精」字系列，而是改為「勇固案」，希望透過兵力精簡及組織的簡併讓國軍戰力達到「精、巧、強」的目標。
國軍兵力曾有六十萬大軍的時代，「精粹案」將在今年底結束，屆時兵力目標可以調整到二十一萬五千人，嚴明昨晚則宣佈，最新一波的兵力精簡及組織簡併計畫，將緊接著在一○四年至一○八年執行，屆時兵力目標也會再降到十七萬至十九萬之間。
此外，國防部副部長夏立言兒子兵役問題一度引發各界關注，夏立言昨晚證實，他的兒子將服替代役，服役單位尚未確定，但會在三月十七日入伍，履行國民義務。
立委：今年募兵 減招6個聯兵旅
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.01.21 02:58 pm
國防部發布2014年預定招募志願役士兵的人數，預定招募社會青年從2013年的1萬5138人，大幅下修到2014年4527人，數量縮水到只有2013年的3成，等於等於減少國軍3個聯兵旅的兵力，民進黨立委薛凌上午表示，將包括社會青年、在營新兵、在營常備兵今年與去年的招募數相比，國軍募兵總共將減招達1萬7974人，等於減少高達6個聯兵旅編制。
國防部長嚴明昨日宣布，將在民國104年到108年執行最新兵力調整計畫「勇固案」，國軍總兵力將從21.5萬人，規畫調整為17萬到19萬人之間。而未來將依作戰型態、政府財務狀況、武器裝備獲得和人口結構等因素，103、104、105年，各需招募1萬多名兵力，106年步入正軌後，每年只需募得7000人，即能滿足戰力需求。
但薛凌上午表示，國軍2014年志願役士兵招募人數已核定，其中社會青年在2013年核定招收1萬5138人，但在2014人卻大減只招收4725人，大幅縮水三分之一以下，等於減少國軍三個聯兵旅的兵力。這些數據已公布在國軍人才招募網站上。（http://rdrc.mnd.gov.tw/rdrc/news/RecNews_detail.aspx?sid=1616）
馬英九大脫稿 論募兵回應郝柏村
聯合晚報/記者林敬殷/台北報導 2014.02.16
總統馬英九上午出席新同盟會2014年新春團拜時，上演「大脫稿」的戲碼。馬英九在將近25分鐘致辭中，一半時間都在談募兵制和軍審制度，由於昨天郝龍斌父親、行政院前院長郝柏村才痛批軍審制與募兵制，馬總統上午的談話頗有針對性。
新同盟會的組成是由退役將領、軍官等組成，馬英九在郝柏村昨天在黃復興黨部講演後，隨即在今天出席新同盟會新春團拜，不無固樁、喊話的用意。軍系大老許歷農、新黨主席郁慕明均在場。
馬總統在12點20分左右離開，5分鐘後郝柏村到場，他上台致辭時再度強調，「失敗主義是大是大非的問題，不是一家一人的問題」，選舉大家壓力都很大，有人提出來要大家警覺，但被解釋為失敗主義，「是無知、幼稚、不懂失敗主義的意思」。
他並強調，失敗主義就是投降主義，「汪精衛那種才是」，當年1949年的挫敗都沒有失敗主義，而是堅持，「台灣沒有一個人是這種！」
吳敦義：敗選該負責的都要負責
在馬總統到場前，副總統吳敦義先一步到，進入會場前，對於媒體詢問郝龍斌所指敗選下台說，吳敦義說，該負責的人都要負責，至於一旦國民黨敗選，身兼國民黨主席的馬英九是否該下台？吳敦義則快步進入會場，避而不答。
據記者現場觀察，馬英九在致辭時，站在台下的總統府隨行人員拿著總統預先準備的講稿，一字一字地對，在馬英九細數自己在兩岸、經濟等政績之後，話鋒一轉，開始脫稿。當他從去年洪仲丘案後的軍審制度改革講起後，只見總統府人員不斷「振筆疾書」，先劃掉原有的講稿內容，再把馬英九脫稿的文字寫在原先的講稿上，到演講完之後，幾乎沒有停手。
對於軍審法引發退將不滿，馬總統強調，軍事審判制度從今年一月卅一日改為司法機關之後，「改變的是程序法，不是實體法」，是提高軍中人權的保障，政府不會犧牲部隊的戰力、紀律來當代價。
馬英九說，外界對募兵制有所誤解，他當著一輩子都在當軍人的退役將領的面說，「時代不同了，戰爭形態不同了」，策略要有所調整，但是效率和紀律要維持。他並列舉三點反駁：一、仍保留徵兵制，沒有到全募兵制；二、不是每一年都要募那麼多人；三、國軍兵員還有再裁減的空間。
我不當「兵傭」 揪軍中七大陋習！
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.02.16 03:00 pm
軍中因應募兵推動幹部領導統御風氣革新，但高階將官乃至基層主官，目前卻仍保留部分傳統陋習，堅持要求勤務兵以手工代擦皮鞋，有官員覺得諸多情節不可思議，直言批評類似習氣「作威作福」。立委則提醒，時代不同，軍人作風應改變，尊重年輕士兵，軍中不該有「兵傭」，「將官自己擦鞋，也沒有什麼不對」！
本報接獲投訴，洪仲丘案後，國軍推動募兵，誓言改善軍中領導統御風氣，但高階軍官習氣未改，仍然要求貼身義務役勤務士兵從事與公務無關的雜務，如許多將官捨採購的自動擦鞋機不用，堅持要求勤務兵以鞋油、化妝棉與鞋刷的手工方法，代擦皮鞋，士兵平均得花半小時到1小時，替長官光亮一雙鞋履。
其他怪象還包括，有將官在非開飯時間，上、下午都會各要求士兵另提供點心、水果到辦公室，水果還必須切妥擺盤，便於伸手取食。另有主官會要求士兵代洗隨身衣物，連送洗費一起省下來，上、下班也由公務車到家接送。
資深的國防立委林郁方曾任政戰預官，在金門19師服役，1年10個月役期內歷練連、營、旅、師幹部與參謀，他說，過去士兵替主官擦皮鞋、燒洗澡水、洗衣服情事所在多有，但現在軍隊轉型，年輕人認為人生而平等，在軍中服役只做公事，不應替長官做私事，「時代不一樣了」。
林郁方提醒，所謂帶兵帶心，募兵制後的軍隊，領導幹部要獲得兵士們的尊敬，作風要改變，觀念也要現代化，現在既有擦鞋機，那「將官自己擦鞋，也沒有什麼不對」！林郁方表示，若士兵有反彈，軍中就不該勉強，否則兵士們退伍投訴，很難通過社會檢驗。
民進黨立委薛凌則表示，國軍正提倡領導風氣革新，首先要改革軍中主官、將官的官威心態，尤其傳令兵、傳達兵的角色須重新調整，軍官不應連貼身事務都要叫士兵張羅；況且募兵制實施後，國家每個月花33K招募志願役士兵，若找來幫主官或將官當「兵傭」使喚，實在沒道理。
薛凌直言，國軍傳達兵或勤務兵，就是一種變相的「兵傭」角色，他們除一般差勤外，最重要的是負責長官用餐準備、幫主官洗衣、泡茶、打掃、擦皮鞋，是一種秘書兼工友、「傳令」兼「兵傭」的角色。
薛凌指出，未來推動募兵後，國軍領導風氣要革新，就要從領導幹部本身做起，廢除「兵傭」角色，軍中領導風氣改革可以從將官自己擦皮鞋做起。
為了募兵要加稅！「募兵捐」規畫中
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.03.06 02:55 pm
「天下沒有白吃的午餐」？國防部長嚴明上午在立法院證實，因應募兵財源的需求，財政部正在規畫開徵「募兵捐」，挹注國防部相關基金。至於如何開徵？國防部主計局長陳麒說，過去我國曾有教育捐、國防捐，分別從房屋稅與進出口貿易額提列一定比例，目前財政部規畫的方向，是以附加捐的方式，但還沒有定論，這項稅制將與國家財政改革方案結合。
嚴明上午列席立法院外交及國防委員會進行業務報告，民進黨立委蕭美琴質詢表示，財政部正在研擬開徵類似國安稅的募兵稅，她認為，由全民共同承擔國家安全的責任是應該的，畢竟未來國民服兵役義務的定義與過去不同，過去每一個男性都要承擔這個義務。
但她關切，財政部與國防部在研討過程中，有無決定要以什麼機制來開徵這個稅？是否要採取每個人都要繳的人頭稅，例如仿照健保費，在個人薪資裏扣一部分，還是有其他機制來開徵？她要求國防部說明，財政部何時會定案或提出初步方案。
嚴明證實，在行政院跨部會機制裏，財政部參照各國募兵財源制度，確已提出規畫開徵募兵捐，國防主計單位正在與財政部進行研討。未來加入募兵捐後，所得資金將挹注到國防部募兵所需相關基金。
民進黨立委薛凌下午在委員會質詢表示，她為此求證財政部、國庫署，但兩個單位都否認有此計畫，嚴明顯然扯烏龍，她身為財政委員會成員，財政部曾舉行記者會說明財政部健全方案，並不見有募兵捐規畫。嚴明表示，這個問題還在研討中，有提過，但還沒形諸文字；國防部主計局長陳麒則出示財政部上月27日記者會原始資料，指倒數第二頁就提及募兵捐，是財政部臨時將資料抽換，國防部有原始資料。
博士生中輟 當起醫務兵
聯合新聞網 2014-3-14
台灣師範大學物理研究所博士生陳建明念到二年級，遭遇多重人生變故，決定投身軍旅，轉服海軍志願役一等兵，成了國軍罕見的高學歷士兵。
陳建明先後被分發到獵雷艦、永安艦服役，從沒在海上航行的他，首度隨艦出海就是三天兩夜，克服暈船的方法竟是「不吃暈船藥，把三天要吐的分量一天吐完」，從此就不再暈船。
七年級的陳建明父母離異，父親忙於生計，他由爺爺、奶奶帶大。前年十月爺爺過世，交往多年的女友在他入伍前淡化成普通朋友，種種際遇讓他深感「人生到底要追求什麼？」在左營海軍新兵訓練中心接觸轉服志願役的宣導後，決定成為職業軍人。
「提前就業、擁抱大海，讓我的青春無憾。」陳建明說，近四萬的月薪讓他有能力分擔家計，也能積假回宜蘭陪高齡九十的奶奶，更重要的是，半年來的軍旅生活，讓他找到有規律的新人生，日子過得很踏實。
陳建明在博士班研究中醫，當志願役時選擇醫務兵。他說，一些同學在高科技業工作，待遇不錯，曾有同儕質疑他的選擇，但他從小兵、打掃等做起無怨無悔，這些歷練讓他學會人際相處，生活也很充實，相當肯定軍旅生涯。
由於表現傑出，陳建明最近獲選優秀士兵，下個月將隨艦遠航出訪友邦，他的外語能力和急救專業都能派上用場。
陳建明說，唯一的弟弟幾年前從陸軍退伍，看到哥哥的「成功案例」，下個月也要「哥唱弟隨」，加入憲兵志願役士兵行列。
志願役新訓將調整 訓練期程將拉長
中廣新聞網 2014年3月4日 上午11:37
為了強化實施「募兵制」後的戰鬥能力，國防部將從明年起，調整志願役新兵的訓練內容，從原本的兩階段調整為三階段，訓期至少半年，將以成為「專業戰鬥員」為目標。（繆宇綸報導）
為因應推動募兵制，以及武器裝備的更新，國軍規劃從104年起，將志願役士兵的訓練，從原本的兩階段調整為三階段，第一階段是八週的「入伍訓練」，讓新兵成為「合格步槍兵」，這個階段的訓練從今年起，會增加手榴彈實彈投擲，以及行軍訓練等項目；第二階段是為期至少八週的「專長訓練」，依照軍種和兵科特性實施專長訓練，以成為「合格專長兵」；接著就是第三階段的「進階戰鬥訓練」，為期八週，目標是讓士兵在分發到部隊的時候，就具有執勤能力，以降低基層部隊的訓練負荷，訓練次長室助理次長徐建三少將說『訓練項目區分陸軍(含憲兵)實施綜合格鬥、狙擊、機降、突擊、城鎮戰、戰鬥特種車輛駕訓及各項武器射擊等；海、空軍實施進階修護訓練、自衛戰鬥、基地防護及軍種作戰等，使成為「專業戰鬥員」之目標......』
至於募兵的招募狀況，102年招募人數為10,942人，比101年少了127人，但仍然在目標人數範圍內，今年的計畫招募人數則為10.577人。
志願役士兵 朝藍波化操練
自由時報 2014年3月5日 上午6:10
增加8週綜合格鬥等戰技訓練
〔自由時報記者羅添斌／台北報導〕為強化國軍部隊戰力，軍方明年招募志願役士兵時，訓練項目將會更加嚴格，過去是基礎訓練結束後，先分發下部隊，再於部隊接受戰鬥訓練，但自明年起，戰鬥部隊士兵都要在新兵階段增加八週的綜合格鬥等戰技訓練後，再分發下部隊，「一到部隊就是可用之兵，立即就位」。
共訓練24週 再分發下部隊
官員說，這項做法的調整，並不是要讓所有志願役士兵，都像美國「藍波」一樣威猛，但都要接受進階的戰鬥訓練，也就是在他們新兵訓練結束分發到部隊前，已成為一位專業戰鬥員。
在募兵成效上，國防部說一○一年共募得一一○六九人，一○二年一○九四二人，今年度預計招募一○五七七人。
國防部訓練次長室助理次長徐建三昨指出，志願役士兵的基礎訓練，目前是採入伍訓練及專長訓練的二階段，二者合計十六週，結訓之後就分發到各個部隊，但為了強化國軍部隊戰力，今年就將增加部分訓練項目，明年起則會改為三階段、合計二十四週的訓練。
徐建三說，明年起，第一階段為八週「入伍訓練」，使役男達到「合格步槍兵」目標；第二階段為八週「專長訓練」，達到「合格專長兵」目標。
至於新增的第三階段，為八週的「進階戰鬥訓練」，使志願役士兵分發到部隊前，就具有戰備執勤能力，但依軍種、兵科特性規劃，訓練項目也不同，陸軍戰鬥部隊如步兵、砲兵、裝甲部隊等需具備綜合格鬥（如擒拿、奪刀等）、機降、突擊、城鎮戰、戰場情境訓練和各項武器射擊等訓練；憲兵、特戰部隊還增加狙擊訓練，強化特戰能力。
他指出，海軍、空軍則實施進階修護訓練、綜合格鬥（海軍陸戰隊）、自衛戰鬥、基地防護戰鬥、各項武器射擊及軍種作戰等，目的是訓練成為「專業戰鬥員」。
志願役新兵訓練變更操！ 民眾：這樣才有當兵的感覺
NOWnews 2014年3月4日 下午11:58
政治中心／台北報導
為加強志願役士兵的戰力，國防部4日宣布，現行的新兵訓練將從4個月延長為半年，增加「進階戰鬥訓練」，這階段包含格鬥戰技、狙擊、機降等，要讓菜鳥變成熱血藍波，有些人覺得辛苦，但也有人認為，這樣才有當兵的感覺。
民國106年募兵制將上路，國防部為招募志願役改變以往制度，不但宣傳可以每天上下班，營區還有投籃機、卡拉ok等，布置人性化，吸引年輕人加入國軍。
但為幫助志願士兵分發部隊前即具戰備執勤能力，降低基層連隊訓練負荷，國防部4日例行記者會報告「國軍志願役士兵訓練精進規劃」，國軍將逐年調整、強化各階段訓練作法，志願役士兵「基礎訓練」自104年起由二階段調整為三階段，新增加8周的「進階戰鬥訓練」。
訓練項目區分陸軍(含憲兵)實施綜合格鬥、狙擊、機降、突擊、城鎮戰、戰鬥特種車輛駕訓及各項武器射擊等；海、空軍實施進階修護訓練、自衛戰鬥、基地防護及軍種作戰等，使志願士兵以成為「專業戰鬥員」為目標。
這樣的變化有人不喜歡，也有人贊同，有的人看到新兵訓練變得這麼操，完全沒辦法接受，但有些年輕人覺得這樣才酷，比較有當兵的感覺，不然進去只是掃地、混，根本沒有意義。
募兵制強化訓練打造「藍波」！民進黨立委支持
NOWnews 2014年3月6日 上午11:51
記者呂炯昌／台北報導
募兵制預定於民國106年上路，為了強化志願役士兵戰力，國防部志願役士兵訓練方法新增8周進階戰鬥訓練，使成為「專業戰鬥員」目標。外界認為這是國防部的「藍波」培訓計劃。對此，綠營立委表示支持國防部新增8周進階戰鬥訓練內容。
國防部4日例行記者會報告「國軍志願役士兵訓練精進規劃」，為因應募兵制推行與武器裝備籌獲更新，國軍將逐年調整、強化各階段訓練作法，志願役士兵「基礎訓練」自104年起由二階段調整為三階段，新增加8周的「專長訓練」。
軍方表示，第三階段進階戰鬥訓練為專長訓練結束後，依軍種、兵科特性規劃，訓練項目區分陸軍(含憲兵)實施綜合格鬥、狙擊、機降、突擊、城鎮戰、戰鬥特種車輛駕訓及各項武器射擊等；海、空軍實施進階修護訓練、自衛戰鬥、基地防護及軍種作戰等，使成為「專業戰鬥員」之目標。外界認為這些內容根本是國防部的「藍波」培訓計劃
立法院6日邀請國防部長嚴明赴立院作業務報告，民進黨立委蔡煌瑯質詢時表示，支持國防部新增8周進階戰鬥訓練內容。他認為，既然要實施募兵制，要募兵就要打造最強戰力。
捨大學讀海官 當上女副艦長
【聯合報╱記者謝龍田／高雄報導】2014.03.14 03:54 am
海軍一九二艦隊永安艦副艦長葉妍伶少校，是海軍二級艦歷來第二位、目前唯一的女副艦長；十多年前她捨棄國立大學的資訊系不念，選擇海軍官校正期班，入伍後並考上台大海洋研究所取得碩士學位。她說，人生可以有不一樣的選擇，軍中也可進修圓夢。
葉妍伶畢業自高雄女中，考上國立大學熱門科系，當時在海軍服役的父親初始反對她當學妹，最後尊重她的選擇。一晃眼十餘年，葉妍伶沒讓父親漏氣，青出於藍的才幹漸露。
「我一畢業分發到拉法葉軍艦當槍砲官」，葉妍伶說，服役一年後到台大進修兩年，再回海軍服役，曾在海測船達觀艦、諾克斯級軍艦及獵雷艦服役。
葉妍伶從基層軍官一路歷練，不管是槍砲、作戰及海洋觀測，她都在行。各式軍艦的各種職掌經歷與表現，令人刮目相看；葉妍伶進一步到二級艦出任副艦長，襄助艦長，連同到任三個月的永安艦，已是第三任副艦長。
放棄躋身科技新貴機會，葉妍伶選擇看海的日子，曬得黝黑；但她熱愛自己的選擇，充滿感恩與惜福。在達觀艦與時任士官的丈夫結緣，軍官「下嫁」士官長，葉妍伶再度印證「人生可以有不一樣的選擇」。
葉少校現在已是一個三歲及一個三個月大娃娃的媽媽，她說，夫妻分別擔任軍士官，比較有時間安排照顧孩子，誰說軍官一定要嫁軍官？
約有五十名官兵的永安艦平均學歷高，除有位「博士兵」，艦長、副艦長等多人都有碩士學歷。葉妍伶細心、柔和的女性特質及專業素養，為永安艦加分。
莫忘來時路／3月15日－募兵制沒有回頭路
中國時報 呂昭隆 2014年03月15日 04:10
2007年的今天陳水扁總統宣布，役期將從1年4個月縮短為1年2個月，盼年底募兵比例達60%。馬英九上任後，更宣示將全面推動募兵制。這是中華民國遷台後，最大的兵制改革。
之後，監委共訪談6任國防部長及10餘名退役上將，探討募兵制，受訪老將幾全唱衰，咸認為要慎重；更有人指出「若陸軍士兵募不到或人數不夠，整個戰力就沒有了，會影響到存亡」。
包括柏村、陳履安、唐飛、伍世文、李天羽、蔡明憲等6任部長，都擔心募兵制的兵源問題。 陳履安與郝柏村均提及社會「少子化」，不易募到所需兵源，劉和謙說，「搞募兵就是錢、錢、錢。」要搞募兵制，要有錢。
劉和謙還擔心，徵兵與募兵銜接造成的「青黃不接」的問題並表示，「募兵，美國人的遭遇，你前面募進來都是社會……他無法生存，吸毒、鬧事的，……，你要忍耐3、5年，慢慢上軌道，正規青年才會來參加，這都是將來募兵要考量的問題。」
這些老將的遠慮，部分已成真。去年，陸軍裝甲兵，要千人最後只募到41人，連軍方都失去信心，愁容滿面。於是國防部去年9月宣布，全募兵延後2年上路。
全募兵制原預定今年底達成，惟經過1年8個月的執行驗證，志願役人數招募不足，國防部憂心若102年底開始停止徵集常備役士兵，編現比將嚴重偏低，影響國防安全，於是啟動風險管控機制，向馬英九呈報，並奉行政院同意調整募兵制，全募兵制目標延至106年1月1日正式上路。
然而，老將未料及的是，兩岸關係近年大幅改善，只要兩岸維持和平，政治談判協商，國軍適度精減兵力，不至影響國家安全，也能解決少子化造成的兵源問題。國軍現現役的官士兵約13萬餘人，務實的說，這就目前從軍的人口數。國防部目前規畫的「勇固案」，部隊編制還要再精簡到17至19萬人。只要部隊精減，募兵制就一定能成功。
募兵制回不了頭？ 綠委：多數民意贊成恢復徵兵制
風傳媒 朱明 2015年04月20日 11:17
國軍將在今年底全面實施「全募兵制」，役男只須接受4個月的軍事訓練，部隊將沒有徵兵役男服役。就在國防部進入全募兵前，民進黨立委蕭美琴在立法院拿出中研院「中國效應研究小組」所作的民調，表示各年齡層都以壓倒性幅度支持恢復徵兵制，贊成者至少都達到50%以上，其中30至39歲年齡層的支持者更高達70%，比反對者高出40%以上。
由於蕭美琴是民進黨總統候選人蔡英文的重要幕僚，外界多半認為2016總統大選民進黨可望獲勝，蕭美琴拋出恢復徵兵制的民調議題，是否是來試國內各界的水溫？包括國民黨立委林郁方、陳鎮湘等都認為茲事體大應謹慎處理，募兵政策不能隨之搖擺，民進黨如果上台，對馬政府的募兵轉型政策可能會有所調整。
立法院外交國防委員會20日上午進行「104年度預算凍結案」專案報告，民進黨立委蕭美琴質詢時，拿出中研院社會所研究員張茂桂主持的「中國效應研究小組」以題目「請問您是否贊成台灣為增強軍力而恢復募兵？」的民調，結果顯示，各年齡層都以壓倒性幅度表示支持恢復徵兵制，贊成者至少都達到50%以上，其中30至39歲年齡層支持者更高達70%，比反對者高出40%以上。
中研院社會學研究所「中國效應研究小組」所作的民調顯示，29歲以下有62%贊成、34.4%反對，30歲到39歲則有70%贊成、29.5%反對，40歲到49歲則有62.8%贊成、35.5%反對，50歲到59歲則有56.8%贊成40.1%反對，60歲以上則是51.7%贊成39.6%反對。
備詢的國防部副部長陳永康指出，募兵制現在「無法走回頭路」。蕭美琴立刻表示，自己不見得一定要恢復徵兵，但是現在情況是「官多兵少」，依照政府現在的財政狀況不可能達成。由於問題已迫在眉睫，因此必須設立風險管理期程，嚴肅面對問題。因此她強調，政府不能昧於現狀，不能「打腫臉充胖子」。
民進黨新境界智庫國防政策諮詢小組召集人陳文政表示，中研院「中國效應研究小組」民調的前提是募兵制成效不彰，民調的結果是顯示出民眾對募兵制的憂慮。為避免過去每次到總統大選重要的政策（如役期）都被政治化，不是專業討論出的結果，因此未來若民進黨執政，若募兵制成效不彰，會在1年內就募兵制的缺失進行專業的討論，進行全面性的體檢。
民調：多數國人支持徵兵制 國防部：回不去了
自由時報 2015-04-20 10:49
〔記者羅添斌／台北報導〕民進黨立委蕭美琴今天在立院外交國防委員會質詢時，舉出中研院社會所「中國效應研究小組」進行的民調，題目是：「請問您是否贊成台灣為增強軍力而恢復徵兵？」結果顯示，各年齡層都以壓倒性幅度表示支持恢復，蕭美琴認為國防人力與財政負擔的問題必須嚴肅面對。
國防部副部長陳永康則指出，募兵制現在「無法走回頭路」。
國民黨立委林郁方則說，蕭美琴舉出的這項民調，數字相當驚人，事關重大，應該更加精確，軍方自己也應該好好研究一下；林郁方更說，萬一民進黨再次執政，是否就會恢復徵兵？這一點應該是讓選民投票的選項之一。
蕭美琴今年將投入花蓮地區區域立委選舉，她也是蔡英文的重要幕僚之一，蕭長期擔任外交及國防委員會委員，她今天突然拋出這份徵兵制調查結果，引發不少聯想。
蕭美琴表示，自己不見得一定要恢復徵兵，但是現在情況是「官多兵少」，依照政府現在的財政狀況不可能達成。由於問題已經迫在眉睫，因此必須設立風險管理期程，嚴肅面對問題，政府不能昧於現狀，不能「打腫臉充胖子」。
蕭美琴今天是以中研院中國效應研究小組所做的年齡與恢復徵兵制之態度的民調結果，題目為：「您贊不贊成台灣為了增加軍事力量而恢復徵兵制度？」
調查結果顯示，贊成恢復徵兵制的比率，在各個年齡層都大幅領先，其中又以30至39歲的年齡層，贊成比率最高，達到70%，其他各年齡層的贊成率也超過50%。
募兵制問題多 軍系立委也不挺
自由時報 2015-04-09
〔記者彭顯鈞／台北報導〕馬總統在二○○八年參選時，喊出「募兵制」政見，並宣示四到六年內完成，但主政後推動「全募兵制」，遭遇種種困難，已確定延至二○一六年實施。不過，藍營軍系立委依然質疑，表面數字掩蓋了真實問題，未來國軍戰力大有問題。
扁政府時期也支持走向募兵制。馬總統則是明確把「全募兵制」列為施政目標，主張志願役軍人薪資要高過最低工資兩倍，「全募兵制」導致國家財政負擔大幅增加的問題，始終未能有效解決，加上少子化衝擊，募兵的情況一直不理想。
軍事專家認為，「全募兵制」衝擊甚大，應該區別專業技術兵種、勤務支援，前者以高薪募兵，提升並維持國軍戰力；後者則搭配役期短的義務役士兵，以有效運用人事經費。
而在實施過程，「全募兵制」不僅出現招募不足的情況，更出現比例分配失衡的問題。國民黨軍系立委陳鎮湘就質疑，募兵的數字有成長，但集中在「勤務部隊」，「戰鬥部隊」只有五成三，勤務單位卻有六成二；他質疑，戰鬥部隊兵源不足，統計數字的「平均數」，並沒有呈現這個問題。
戰鬥部隊兵源不足
曾任陸軍總司令的陳鎮湘不諱言說，他對募兵制「極不樂觀」，懷疑到時候還是實施不了，如果募兵制失敗，結果戰車開不出去，軍艦出不了港，「這是非常嚴重的國安問題！」
軍事專家也指出，如何讓軍人無後顧之憂才是重點，以美軍來說，待遇並非特別好，而是福利很好，包括就學、就業輔導、退休等。
有學者提出警告，台灣若要招募十五萬名士兵，依台灣兩千三百萬的人口比例，幾乎是不可能的任務，就連美、日等提供更優厚的待遇福利條件，也面臨招募不足額的問題，更何況在台灣。
全募兵制將大幅增加國防人事經費，專家也就此提出警告，勢必排擠專業訓練、軍購、設備維護等經費，對國軍戰力恐有負面影響。
談募兵困境 周倪安：可考慮招募非洲黑人
自由時報 2014-11-13 12:03
〔記者周思宇／台北報導〕立法院外交及國防委員會今天邀請國防部副部長針對募兵制對後備戰力影響進行報告。台聯立委周倪安今天兩度建議，國防部若募兵制推行不利，可考慮招募非洲黑人當傭兵；她解釋，因為台灣與中國作戰時黑人容易辨認。對此，國防部副部長邱國正無言以對，並未回應。
周倪安還建議，若募兵制不可行，國防部可考慮改回徵兵制，並考慮效仿北歐國家挪威，將女性列入徵兵選項，詢問國防部可行性為何。
資源規劃司司長陳正棋答詢表示不可行。他另說，保衛國家不分男女，目前國軍已有一萬六千多名優秀女性士官兵投入軍旅。
馬大力裁軍 「國軍戰力空洞化」
自由時報 2015-04-09
〔記者彭顯鈞／台北報導〕馬總統上台後積極推動裁軍方案，國軍總兵力持續降低。各方質疑，裁軍不但造成國軍戰力空洞化，而且導致軍官被迫退伍、青年軍官任職困難、基層部隊青黃不接等問題。
因應現代戰爭型態改變，早在扁政府時期就開始推動國軍兵力精簡。歷年來推動包括精實案、精進案、精粹案等國軍組織員額變動；其中精粹案已於二○一四年十一月完成，國軍兵力結構從精實案開始前的四十五萬餘人大幅刪減到廿一萬餘人。
馬任內繼續精簡與裁軍方案，同時推動全募兵制銜接兵源，規劃繼續推動「勇固案」裁減兵力，打算在二○一八年底完成，屆時兵力將再降為十七萬到十九萬人，國防部與三軍司令部高階軍官也在裁減之列。
國軍連續數年的裁軍，金馬外島等指揮部紛紛降編為守備隊，未來指揮官官階也可能降為少將，金門駐軍數量已降到三千人左右；本島的作戰單位也規劃改編為守備大隊。
國防部多次強調，人員減少但火力增強，戰力不會打折，強調世界各國都在裁軍，以新進武器取代人力，「以國軍現有裝備，人力絕對是超多！」
不過，大幅裁軍不僅引起軍方內部的質疑與反彈，國民黨軍系立委也大力反對。對於「勇固案」，立院國防外交委員會今年三月就決議予以暫緩。然而，馬總統認為「勇固案」可檢討調整，仍應打造國軍成為「量適質精、戰力強」的勁旅。
藍營立委反對再裁軍，原因包括軍人被迫中年退伍、年輕軍官派職困難，導致軍心浮動。尤其，新訓單位被縮減，導致「訓練量不足」，部隊戰力維持與部隊改編未能配合，造成諸多後遺症，強烈主張不宜貿然再推動兵力精簡。
為裁而裁？ 立委：將導致軍心浮動
連年的裁軍，軍事專家都質疑，可能導致國軍戰力空洞化、高級軍事人才流失、寶貴經驗外流等重大問題，對國軍「防衛固守」的戰略可能帶來衝擊。
馬總統多次強調，台灣總兵力應占總人口千分之六或七。軍方積極推動裁軍方案，也屢遭質疑是「為裁而裁」，為了迎合上面要求的「數字」，忽略國軍結構調整衍生的諸多問題。
立法院初審通過 九三軍人節全國放假！
NOWnews 2015-06-03 13:00
記者李鴻典／台北報導
立法院外交及國防委員會今(3)天初審通過由藍委林郁方等19人擬具國防法增訂第六條之一條文修正草案，未來9月3日有機會放假一天。
林郁方等人提案說明指出，現行九三軍人節依照內政部紀念日及節日實施辦法，僅有軍人依國防部規定放假，並有有關機關舉行慶祝活動，其餘國人並未放假。
提案案由寫道，為表彰國軍官兵辛勞與付出，並紀念英勇為國捐軀之陣亡將士，特提案增訂國防法第六條之一，明訂9月3日為「軍人節暨陣亡將士紀念日」，並放假一日。
此案3日在立法院外交及國防委員會初審通過，林郁方也在臉書轉貼相關消息。
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創櫃板下周五啟動 20企業出爐
【聯合報╱記者周小仙／台北報導】2013.12.25 03:57 am
為協助有創意的年輕人、企業主創業，讓微型創新企業也可籌資的「創櫃板」，明年一月三日正式上路。櫃買中心昨天公布第一批、廿家創櫃板公司名單，仍以電子業為主，其中，新面孔的社會企業、文創公司與農企、生技剛好過一半，凸顯創櫃板的多元性。
民眾投資 一年不得逾六萬
據統計，國內資本額五千萬元以下的企業有五十萬家，占全體企業的百分之八十二；其中，更有卅九萬家資本額不到千萬元。這些微型企業，多半面臨籌資不易，社企與文創等新型態公司，更因為沒有土地、廠房，連要向銀行貸款都很困難。
但這些微型企業，卻能提供國內多數就業，因此協助微型企業發展，成為政府的重要政策。
櫃買中心總經理李啟賢指出，創櫃板提供有創新、創意的微型企業募資平台，登錄創櫃板企業的財報、資訊揭露也會透明化。但他提醒，投資創櫃板企業的風險，相對上市櫃企業高，因此，一般民眾每年投資創櫃板的總金額不得超過六萬元。
築夢人 在市場覓得金主
許多國家都有類似的「創業板」，如倫敦的「AIM板」、香港的「創業板」、新加坡的「凱利板」等，但這些創業板比較類似台灣的興櫃市場。台灣明年將上路的「創櫃板」，則是興櫃市場再往下延伸，除了架構多層次的資本市場，也讓有創意、有夢想的年輕人或小型企業能在市場覓得「金主」。
資本額 限制五千萬以下
目前申請登錄創櫃板企業的資本額限制在五千萬元以下，但沒有最低資本額門檻，也未對公司設立年限或獲利等限制。櫃買中心希望明年底能達到創櫃板七十家的目標，包括生技、綠能、文創、農業等近年新興的熱門產業，都是鎖定目標，未來將輔導這些企業朝公開發行上市櫃邁進。
昨天公布的名單，包括聚陽光能、邑錡公司、方進化創意整合、勝義科技、宇萌數位、京冠生技、精呈科技、旗津窯文化藝術、微新生技、正能光電公司、麥伯公司、生態綠公司、多扶事業、全球定位、錫安生技、喬信電子、漢田生技、達勝科技、源星生醫、易宏生技。
從公布的名單分析，除了電子業，還網羅了生技、文創、社會企業等多元化的產業。
新聞辭典》小檔案／創櫃板
創櫃板的概念，主要是來自美國「群眾募資平台」，企業藉由公開資訊，說明創業夢想及相關計畫，吸引投資人，支持創意或夢想實現。
創櫃板是在櫃買中心掛牌的企業，屬於興櫃市場底下的延伸，專門提供具創新、創意構想的非公開發行的小型或微型企業（資本額在五千萬元以下），一個籌資創業的管道。
文創、生技 台灣品牌被世界看見
【聯合報╱記者陳怡臻、蕭韻純、周小仙／台北報導】2013.12.25 03:57 am
創櫃板多元化，文創、生技都入選，以落實產業創新、提升全球競爭力為目標。
從事手工藝的「旗津窯文化藝術」及發展數位產品的「方進化創意」，皆以「立基台灣，放眼全球」為目標，要讓台灣品牌被看見。
旗津窯文化藝術總監沈亨榮昨天表示，該公司早期以陶藝創作為主，約八年前開始成立自有品牌、建立根基，後藉政府的文創貸款、基金等方式籌資，資本額已從五十萬元增加到四千八百萬元。
沈亨榮說，台灣產業長期處於代工模式，創意發揮有限，品牌價值無法建立。他舉例，瑞士、法國的鐘表工業能被世界認可，原因在於生產過程精良，包含創意發想與執行、制度管理等；旗津窯希望藉登創櫃板，提升生產品質，讓台灣品牌被世界看見。
他表示，品質的頂級就是零瑕疵、零廢棄物。例如，白瓷創作必須圓潤光滑，不能有一丁點皺摺與汙垢。
獲得台美等多項專利的源星生醫，是專門製造血壓計、開發雲端病人監視器的醫材公司。
深耕漢方保健食品市場七年之久的漢田生技指出，公司明年原訂的目標其實是上興櫃市場，但剛好今年行政院核定推動「創櫃板」，讓漢田能提前公開發行，明年再向興櫃市場邁進，最終達成上市目標。
漢田生技表示，未來上創櫃板後，將更聚焦保健食品的研發，給予投資人「實際」而非「本夢比」的獲利數據；目前則以代工保健食品，例如四物湯、生化湯、珍珠粉為主。
源星生醫指出，台灣不少生技醫療企業的產品、研發藥品，都有獲得美國ＦＤＡ認證，或是拿到多項台美的專利，像源星研發的血壓計，能從血壓中檢查心臟跳動頻率雜訊，判斷使用者的心臟狀況，此項發明已取得三項專利，預計明年進軍美國市場。
麥伯公司董事長歐陽振曦則表示，台灣有很多不錯的公司，但卻苦無宣傳管道，錯失資金挹注的機會。他說，透過創櫃板，銀行貸款意願也提高，還可吸引創投與外國投資者。
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陸網售食品若出包 網站須連坐 將修《食安法》 重拳懲奸商 最高賠30倍罰金
2013-10-31 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 306| 評論數: 0
大陸中央頻出重拳整頓食品安全，近期又祭出嚴苛法令展現決心。根據最新公布的《食品安全法》修訂草案送審稿，未來販售食品的網站，一旦食品出了問題，可能得負「連坐」責任，「先行」賠付。新法上路後，大陸民眾常使用的淘寶、京東商城、1號店等網站首當其衝。
為打擊惡質商人，草案也加大懲罰力度，食品經查不符食安標準，廠商賠償消費者的金額不可低於1千元（人民幣，下同）；此外，非法添加等嚴重危害食安的行為，貨值超過萬元者，最高可罰到30倍罰金。
網站先賠消費者
《京華時報》報導，網路購物已是重要交易形式，但網上銷售食品門檻低、經營地點不穩定、缺乏正規手續，導致不少偽劣商品混入其中。
大陸國務院法制辦公室近期公開徵求意見的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》中，嚴格規範網路食品第三方交易平台應先取得食品生產經營許可，並承擔食品安全管理責任。
也就是說，未來消費者在網站上購買食品出了問題，該網站須負起連帶責任；且在調查核實前，網站必須先出面賠付消費者，以確保消費者權益。
此外，大陸毒奶粉事件頻傳，不少消費者對嬰幼兒奶粉喪失信心，即便是進口洋奶粉，也存在分裝、造假等問題。此次草案大力整治嬰幼兒配方食品，除要求廠商將生產原料、產品配方及標籤等項目，向食品安全監督管理部門備案，並規定不得以委託、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品。
嚴管加工洋奶粉
這意味著，過去由海外進口大包裝嬰幼兒奶粉再進行分裝，或進口嬰幼兒配方乳粉在境內加貼標籤等境內「加工」洋奶粉方式，都將受嚴格管控。
為懲治黑心商人，草案並規定最低額賠償制度，若生產或銷售不符合食安標準的食品，消費者除可要求賠償購物損失，還可向廠商要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金，賠償金額不足1千元者以千元計。
假油事件不容破壞MIT品牌形象
【經濟日報╱社論】2013.10.27 02:08 am
大 統、富味鄉假油事件持續延燒，行政院長江宜樺日前接見磐石獎得主時直指，假油事件已讓台灣在其他國家面前抬不起頭，他要求外交部、經濟部協助清查出口油品 流向及處理貿易國關切事項，以降低對我貿易衝擊。現場還有一位德國台商提及，當年德國政府因追查仿冒，對台商發起了甚不友善的「金魚行動」，就如同今日假 油事件般，因一顆老鼠屎害了一鍋粥，也重創台灣品牌形象。
17年前的這場德國金魚行動，國內不少電子資訊業者應是記憶猶存。當年美商英特 爾（Intel）舉報有台商仿冒Pentium中央處理器，德國政府遂大舉發動海關、稅務機關及刑警，全面突擊檢查台廠，令不少正派經營的台商蒙受池魚之 殃。個別廠商利慾薰心之舉，卻害慘整體台商與台灣品牌形象，當年損失難以估算。
磐石獎，經常被視為是國內中小企業的最高榮譽。今日不少綠 葉成蔭的上市櫃公司，昔日從幼苗長成小樹階段，都曾獲得磐石獎肯定。這回出事的富味鄉食品公司，先前也拿過磐石獎，不料，短短三年，績優廠商變成了黑心店 家，而更早東窗事發的大統長基公司，更是一家屢獲政府頒發GMP認證的36年知名企業。
我們不禁要問，何以這些不肖業者寧可為了眼前近利，甘心拋下建立多年的品牌、商譽與口碑？而政府在危機處理的過程中，又該怎麼力挽台灣製造（Made in Taiwan）形象？
國 內不少製造業者長年的經營思維是「降低成本」（cost down） ，每逢經濟不景氣，或是碰上國際大廠、競爭對手大舉砍價時，為了求生，不少人總是想盡辦法從原材料、供應商或是員工身上，榨出油水過冬；道德感低下者還不 惜鋌而走險，改換低廉但對人體有害的黑心材料，矇混消費者度日。當危機解除後，不少嚐到甜頭的廠商，很多人就再也回不去了。一夕之間，他們也從信用廠商變 成了背棄祖訓、拋棄社會責任，也忘了創業初衷的大奸商。
品牌、商譽的建立，往往需要10年、20年，甚至是百年工夫，但卻可能因為企業高 層方寸之間走偏了路、做了錯誤決策，毀於一旦。國際有一家知名的品牌諮詢公司Interbrand，每年均以未來收益做為基礎評估資產方式，來評鑑企業品 牌價值，並製作全球百大品牌排行榜。今年最大贏家是蘋果，它的品牌價值高達983.2億美元，較去年大增20%，是全球最具價值的品牌；第二名 Google也比去年前進兩名，品牌價值增加34%，達到932.9億美元。
觀察榜上常客，不乏可口可樂、飛利浦、Prada等百年企 業，但也有如蘋果、臉書一般快速竄起的科技新星。他們共同的成功之處，就在於持續創新、堅守核心價值，也將商譽視為性命。他們在企業成長過程中不免犯錯， 例如推出瑕疵產品、技術出錯，或是旗下供應商遭踢爆是血汗工廠等，但是這些企業在危機來臨時，總是勇於認錯、及時匡正缺失，同時重視每一位消費者感受，讓 他們屢屢化險為夷。這些都是此刻正努力朝國際品牌、通路轉型的台灣製造業者，應師法的對象：犯錯並不可恥，可恥的是一再圓謊、執迷不悟。
在這波假油事件中，政府必須檢討，何以一家領有17張GMP執照的大統長基公司，能夠一再以假資料矇混過關，顯見政府運作26年的食品GMP認證制度出現漏洞。
GMP認證機制不宜輕言廢棄，否則不僅對已取得認證的正派經營公司不公平，也會讓消費者更易受到其他黑心廠商欺騙。不過，要讓消費大眾重拾對GMP信心，政府必須拿出新方法與強力作為，例如重新對廠商做認證，以區辨出好苗與壞苗，還真正的績優廠商一個公道。
此 外，政府也必須正視在相繼爆發塑化劑、毒澱粉及假油事件後，國際間對於台灣製造可能出現的一波信任危機。一旦零星個案由點而面，形成國際間普遍的刻板印 象，認為台灣製造與大陸黑心商品都是同流合汙，那麼過去一段時間，政府與企業攜手為台灣品牌付出的各種努力，就將淪為一場空。該如何導正視聽、重新擦亮 MIT品牌，正是眼下考驗政府的另一場危機。
食安問題 魏應交：要有良心
【中央社╱台北1日電】2013.11.01 12:24 pm
台北101執行長魏應交今天談到食安問題，以中藥為題做對聯，「修合無人見，存心有天知」，橫批就是「良心」。
他說，抓藥的修合雖然沒人見，但是你的存心老天是知道的，所以是要有良心。
魏應交今天參加「台北101十年有成，永續綠活」記者會。
魏應交談到食安問題，他以中藥為例，以「修合無人見，存心有天知」，橫批就是「良心」。他解釋，抓藥、修合的時候沒有人看到，但是老天是知道的。
魏應交說，這次食安事件是單一的事件，不要造成全民恐慌，還有其他有良心的企業，這是沒辦法抹滅，大家要一起努力維護食品安全。
對於GMP制度遭到質疑，魏應交說，GMP制度一開始規劃時，是以性善說為出發點，而不是以性惡說為出發點；如果以性惡為出發點，台灣永無寧日。
他說，台灣有正信，正確信念為出發點才會進步。
捲入烏龍下架 老油廠︰險毀了60年清譽
自由時報 2013-11-1
〔記 者洪素卿、楊雅民、邱芷柔、陳鳳麗／綜合報導〕衛生福利部啟動油安行動後，昨日是油品業者切結自清的最後一天。食藥署統計顯示，已經有超過兩百六十家業者 切結自家產品與標示資訊相符，絕無摻偽、假冒。衛生福利部今日起將展開市售油品大稽查，確保在十一月八日起，貨架上不再有標示不實的油品。衛福部長邱文達 表示，稽查行動一定會從嚴、從速打擊不法。
終止日 逾200油品業者切結
衛福部發言人王哲超表示，將優先針對未提供切結書的業者進行稽查，已經切結自清者，未來若經查獲有虛偽不實，將依詐欺罪移送法辦。
行政院食品安全聯合稽查與取締小組也將陸續稽查食用油、米、醬油、年節食品、果汁、茶葉、蛋、麵包、團購美食、鮮乳、有機產品、素食摻葷、蜂蜜等十三項民生食品。
無辜業者︰盼政府更謹慎
因為衛福部烏龍公文，被點名下架的世傳農產品加工廠，已經簽具切結書、其送驗的苦茶油檢驗也合格。業者李進龍表示，不想請求國賠，只希望政府還其清白就好，期盼中央能更謹慎，否則商譽受損，讓老實做生意六十年的油廠情何以堪？任何賠償也無法回復。
位在南投縣草屯鎮的世傳農產品加工廠，昨接到很多老顧客探詢電話，得知是烏龍後，很多人馬上預訂，還有人專程從台中市前來買油支持。
新北市政府衛生局昨天公布「淡水永吉蔴油行」製造、販售的兩件產品，脂肪酸百分比組成都不符規定，外包裝宣稱「純」字樣，結果都添加沙拉油，都依違反食品衛生管理法分別罰款四萬至二十萬元。
另，北市不合格的佳成食品廠「純正香蔴油」日產約一百瓶，是加入大豆油的調和油，卻標示「純」麻油，可依食品衛生管理法處四萬至二十萬元罰鍰。屏東老品牌恆記蔴油行的「純100%恆記黑蔴油」、金宏苦茶油及道揚公司自行分裝「純天然椰子油」等三項標示不符，已下架。
食管法修法 摻偽擬罰5000萬
作者： 記者陳麗婷/台北報導 | 聯合新聞網 – 2013年11月2日 下午2:53
國內食品相關檢舉獎金真正至民眾手中的少之又少，衛福部表示，在食管法吹哨人條款尚未修改前，將先與各縣市政府衛生局溝通，盡量提高或編列檢舉獎金，鼓勵民眾檢舉。這次食管法修法，是否納入檢舉獎金專款專用，若中央地方或財政部等相關單位取得共識，即可討論修法。
衛福部版下周送行政院
油品摻假風波後，立委要求提高食品摻偽罰金與刑責，衛福部次長許銘能表示，衛福部版食品藥物管理法修法，下周送行政院，經行政院院會討論後，送立法院。至於攸關檢舉人獎金的吹哨人條款，是否一併修訂，許銘能說，若中央地方與財政取得共識，可討論修訂。
許銘能說，在食管法尚未修法前，將與各縣市政府溝通，編列或提高檢舉人獎金，作為鼓勵，提高民眾檢舉意願。許銘能表示，修法將朝向摻偽罰鍰從原本1500萬元，提高為5000萬元，摻偽刑責從三年提高為五年。
民眾求償 應由廠商舉證
消 基會執行董事陳智義表示，除了提高處罰金額及檢舉人獎金外，在民眾請求損害賠償方面，也應一併修訂。目前食管法規範，必須證明吃了某種食品，確實造成身體 傷害，才有可能獲得賠償，這比登天還難，因為很多毒性對身體傷害，並非一兩天可看得出。應參考日本、德國，只要吃了違法、摻毒食品，就應賠償，除非廠商證 明吃了沒問題，等於是反邏輯方式，由廠商舉證，這樣才能保障民眾權益。
立委要撤換魏應充 經部：1個半月提改革
【中央社╱台北4日電】2013.11.04 12:33 pm
頂新也成油安事件主角之一，立委要求撤換台灣食品GMP發展協會理事長魏應充；經濟部次長梁國新說，1個半月提出改革方案。
立法院經濟委員會今天安排行政院經濟建設委員會、經濟部、農業委員會、衛生福利部、交通部、金融監督管理委員會、財政部、勞工委員會等，就「自由經濟示範區規劃及執行狀況與衝擊評估」進行專案報告並備詢。
這次多款GMP認證產品成了油安事件主角，台灣食品GMP發展協會理事長魏應充，為頂新集團董事長，頂新代味全生產的油品也出問題，引發朝野立委質疑。
國民黨籍立委李慶華要求台灣食品GMP發展協會理事長換人；國民黨籍立委黃昭順及台聯黨立委許忠信都要求改革GMP運作制度。
許忠信質疑廠商自行選出理事長的方式，利益未迴避，應由專業認證公司運作；若不改革，應廢止GMP。
梁國新答覆時未就換人正面答覆，他重申，工業局已成立專案小組，局長擔任召集人，將邀請食品業者、專家及民意代表對未來走向研議革新方案；預計1個半月內會就GMP改革提出方案。
梁國新說，3622項GMP產品會在3個月內查驗完成，外界關心的129食用油會優先查驗，接著查驗果汁、醬油，然後其他品項。
GMP理事長也混油 認證誰會信
自由時報 2013-11-5
〔記 者陳梅英、楊雅民、林詩萍／台北報導〕頂新集團董事長魏應充身兼食品ＧＭＰ協會理事長，但其為味全代工的廿一項油品混了大統問題油，其中「味全不飽和精華 調和油」還取得ＧＭＰ認證，這讓工業局上週發布一○九項ＧＭＰ認證食用調合油脂檢驗合格立刻破功。立委昨群起痛批，除轟魏應充不適任ＧＭＰ理事長，且 ＧＭＰ信譽已毀，不如廢掉算了。
工業局公布109項油品合格 破功
工業局長沈榮津解 釋，ＧＭＰ認證制度包含文書審查、工廠現場查核及產品檢驗，都是獨立運作，「不是一個人可以影響一切」；經濟部次長梁國新也承諾，將在一個半月內針對 ＧＭＰ制度提出具體檢討方案。ＧＭＰ項目高達三六二二項，會就民眾較關切的一二九項油品與三四六項果汁、醬油先查核，預計三個月內逐項查核完畢。
食品ＧＭＰ協會表示，所有理監事皆是無給職，理事長人選是否調整，尊重現任理事長個人意見，並徵詢理監事會是否有其他意見；味全食品表示，對於董事長個人的公益性職務，去或留不便代為回答。
立委諷微笑標章 要求換掉魏應充
國民黨籍立委李慶華痛批，ＧＭＰ是經濟部推動的微笑標章，現在全民在恐懼當中已笑不出來了，尤其ＧＭＰ協會理事長就是頂新集團董事長魏應充，諷刺不諷刺，要不要換人？
李慶華還念了一段ＧＭＰ協會網站上「理事長的話」︰「食品ＧＭＰ不僅成為高優質食品的代名詞，其微笑標誌所代表的『安心』及『滿意』也是消費大眾所熟知且印象深刻。」他還說，現在民間都在流傳一句話，「頂新住豪宅、民眾吃假油。」
政府任廠商自選協會理事長 惹議
台聯黨立委許忠信也質疑，ＧＭＰ是工業局輔導出來的證明標章，但政府卻任由廠商自己去選理事長，這是有利益衝突的事。民進黨立委蘇震清更強烈懷疑頂新後面是不是有靠山，否則為何對於屏東衛生局要求它公布使用大統油產品的清單遲遲不給，分明是藐視政府。
梁國新解釋，食品安全雖然不是由他督導，但他感覺沒有檢調介入好像沒有效，台灣還是需要「食品警察」。
沈榮津解釋，上週公布一○九項食用調合油脂合格，是針對脂肪酸、棉籽酚及百分百純度去做檢驗，但頂新油品摻雜大統油屬於標示不符，「是誠信而非安全問題」，兩者並不衝突。
黑心油事件延燒，繼大統長基之後，經濟部昨晚間十點宣布，因台中市衛生局指福懋已違反食品衛生管理法，罰款新台幣一千五百萬元，工業局依「食品ＧＭＰ認證體系實施規章」，取消福懋公司三條生產線、共十一項食用油脂認證產品的食品ＧＭＰ認證資格及認證標誌使用權。
福懋11項油品被取消GMP認證
十一項產品分別為：聯福益康沙拉油、漢氏益康巧炸油、料理達人蔬菜油、健康調合油、黃金油切珍寶油、義式風味單元不飽和健康調合油、聯福益康耐炸油、漢氏益康耐炸油、聯福益康巧炸油、料理達人炸物油及福懋頂級烹調油。
沈榮津表示，富味鄉申請ＧＭＰ認證的產品是芝麻醬，而非出包的食用油，因此沒有理由撤銷富味鄉芝麻醬的ＧＭＰ認證，除非主管機關做出勒令歇業處分，工業局才會連帶撤銷認證；至於頂新是否撤銷ＧＭＰ認證，工業局將等地方衛生機構處置後才能辦理。
設食品警察？ 江揆：不可行
【聯合晚報╱記者蔡佩芳╱即時報導】2013.11.05 10:24 am
食 安問題受到國人關住，民進黨立委黃偉哲上午在立院總質詢時，提議是否設立食品警察。但行政院江宜樺明確表示，這項作法不可行。 江宜樺說，一方面警力吃 緊，一方面專業不同，警力的訓練主要是治安、打擊犯罪、交通等等，而不是食品檢驗，經過評估認為這項作法並不可行，加強的方向應該在警力如何搭配衛生局的 人，讓衛生單位可以得到檢警單位的協助，在關鍵時候可以進入現場進行查察。
頂新出包 食藥署曾隱瞞
【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】2013.11.06 03:04 am
頂新混用大統長基問題油品，食品藥物管理署十月廿九日已接獲地方通知，但衛生福利部部長邱文達卻到十一月二日才得知此事。
屏東縣衛生局十月廿七日，就已發現頂新屏東廠的桶裝橄欖油來自大統長基，並在兩天後向食品藥物管理署通報；然而直到十一月二日高振利向檢方坦承賣油給頂新前，不僅食藥署對外隻字未提，就連邱文達也被蒙在鼓裡。
據了解，屏東縣衛生局廿九日與食藥署視訊會議，主持當天會議的衛生福利部次長許銘能，當場就裁示全案移送檢調，卻沒有第一時間報告邱文達。
「後續有沒有向部長提起，已經記不起來。」許銘能表示，當時因為全案還在調查中，所以沒有向大眾公開，也沒有第一時間報告，「部長應該是十一月二日才得知此事。」
由於食藥署早知頂新可能使用大統長基的問題油品，卻遲遲不對外公布，引發外界隱匿疑慮；食品藥物管理署北區管理中心主任馮潤蘭重申，所有事情都依照程序處理，「說我們隱瞞是不實指控，我們已經用最大力氣、最快速度處理。」
另外，針對上周烏龍公文導致市售油品無端下架，衛生福利部昨天也發出聲明，堅決否認下架公文是邱文達指示；衛福部發言人王哲超表示，這整件事情是北區管理中心主任與副主任溝通錯誤，衛福部從未決定發文要求下架。
當時負責發出這份公文的北區管理中心副主任，現已調任食藥署專門委員的許景鑫，對這件事情不願再多談；他說，當天北區管理中心主任潘志寬以簡訊通知發文，「所有的事情都是依照上級指示。」
查黑心廠商 跨部會作戰
【聯合報╱記者楊欣潔、施靜茹／台北報導】2013.11.06 03:04 am
混油事件持續擴大，衛生福利能力遭外界質疑。專家表示，衛福部應該檢討目前稽查人力不足、中央與地方資訊嚴重落差等問題，並成立跨部會的食安常設小組協調業務，才能應付未來的食安事件。
食品藥物管理局前局長康照洲指出，目前衛生稽查的人力、經費僅能應付廠商都是「好學生」時的狀況；要確切稽查「壞學生」，無法僅靠後端的檢驗，必須實地查廠才能發現問題。
台灣食品科學技術學會秘書長許輔表示，稽查人員的專業不足是另一項挑戰。目前稽查人力僅一成五是食品專業，且女性比率高；稽查需實地訪查工廠，女性稽查員較易面臨人身安全問題。
康照洲也說，稽查員需要經驗累積，但稽查員工作負擔重，流動率高，新手又容易因為經驗不足，而無法揪出業者違法事項。
另一個問題是，跨部會分工不清。康照洲說，國內食品受多個機關管轄，常連負責單位都不清楚自己管理的業務，例如米是農糧署管轄，但若加入黑豆成為雜糧，就納入衛福部負責。
許輔說，行政院下跨部會的食品安全會報，每半年召開一次會議，但此會報根本無實質作用；政府應成立一個層級夠高的食品常設小組，協調不同部會管轄的食品事件。
另外，中央主管機關與地方衛生單位有嚴重的資訊上落差，許輔說，食品藥物管理法在六月修法通過，但七、八月有醬油廠商向學會抱怨，自己的產品因標示問題在台北市被要求下架，新北市卻合格通過，不了解為何同一套法令，不同地方卻有不同標準？
江揆：簽切結涉詐 刑責加重
【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2013.11.06 03:04 am
衛生福利部日前要求各油品工廠簽具切結書，福懋和頂新事後證明「切結破功」。行政院長江宜樺昨天指出，廠商是否簽立切結書「有法律差異」，沒切結涉食管法，有切結還涉偽造文書及詐欺，刑責加重。
江宜樺昨天在立法院總質詢時說，如果廠商不敢切結而沒簽切結，被發現有混充油品等違規情形，觸犯食品衛生管理法標示不實；如果切結，除了違反食管法，還涉及偽造文書及詐欺，刑責從三年以下有期徒刑，變五年以下有期徒刑，敢簽切結書責任就要加重。
立委黃偉哲質疑，廠商無論是否簽切結書，都會被查廠，且不切結刑期較輕，等於變相鼓勵廠商不要切結；但江宜樺說，沒切結不僅會查，可能要求先下架，有切結則不用下架，但還是會查，無論有沒有切結，衛福部兩周內都會全部查清。
衛福部食品藥物管理署副署長吳秀英說，不論是否切結，衛福部都會加強查察。
GMP抓漏 將改「全廠全產品」認證
【聯合報╱記者劉俐珊、楊湘鈞、羅暐智／台北報導】2013.11.06 04:29 am
GMP認證將從嚴。經濟部工業局昨晚表示，未來擬採取「全廠全產品」認證，且「重質不重量」，一個半月後將完成GMP規章修正，屆時不只新申請廠商適用，更將溯及既往。
經濟部工業局民生化工組副組長陳昭蓉昨天在立法院國民黨團說，只要同一工廠內同類產品沒有全部符合GMP標準，就無法拿到認證；如此至少可避免廠商拿幾項通過認證的產品，就對外宣稱全廠皆是具有GMP認證的產品。
陳昭蓉表示，工業局已組成精進小組，會在短時間內修正GMP規章；對於溯及既往對已獲認證業者影響，另一位工業局官員說，新制上路後，勢必造成很大衝擊，會給予業者緩衝時間漸進轉型，評估約需半年到一年時間。
工業局官員說，針對認證後追蹤，將加強赴廠抽樣，同時增加賣場購樣次數，再加上第三單位稽核，相關制度最快一個半月內將出爐。
此外，行政院官員說，多數GMP協會理監事是知名食品業負責人，組織結構若不調整，恐加深民眾「球員兼裁判」印象。
經濟部長張家祝也指出，雖然GMP認證是針對產品，而非公司，但目前某公司僅一項產品獲認證，卻把整個公司稱為GMP公司，「恐會誤導消費者」。
張家祝昨早才說，GMP為工業局輔導的民間協會，理事長若都未按規矩走，「就是不適任」，協會理事長魏應充下午就宣布請辭。
官員說，GMP認證制度從早期的官方「主導」，演變至今的官方「輔導」、業者出資主辦，「政府掛保證」色彩愈來愈淡；GMP是「好還要更好」的志願報告制度，讓民眾誤以為是食安檢驗機制。
至於是否撤銷味全食用油脂GMP，工業局官員表示，截至昨天為止還未收到屏東縣衛生局裁處書，一收到就會立即撤銷，目前味全共有五項GMP食用油脂認證。
觀察站／食安不保 要這種政府何用
【聯合報╱本報記者施靜茹、黃文彥】2013.11.06 03:04 am
油安事件延燒了廿天，各界探討食品安全管理不當震天價響，問題的核心，即政府以現有的人力和物力，是否足以負荷層出不窮的黑心事件？迄今卻未見提出有效對策。
「人心險惡是很難克服的。」衛生福利部長邱文達日前在立法院為這次油安事件下了這個註解；但無奈的何只邱文達一人，更包含兩千三百萬的台灣民眾。
台灣在九十七年底爆發三聚氰胺毒奶事件，接著塑化劑、含瘦肉精美牛、順丁烯二酸酐問題澱粉、胖達人香精麵包、混充油事件接踵而至；可說平均一年就發生一件重大食品安全事件，教民眾如何安身立命？
現代人獲得食衣住行的便利，一部分仰賴於食品科技所造就的神話。當食品廠商發展枝繁葉茂的事業版圖，大到有如一個王國，其中的節省成本之取巧、規避查緝之狡滑，早已讓政府主管官員徒有「道高一尺、魔高一丈」之歎。
知名大廠接連被點名，市場失靈至如此地步，衛福部卻只能透過聯合切結，消極保證油品安全。
衛生署在今年七月廿三日改制為衛生福利部後，納入了原屬內政的婦女、兒少、老人、身障者業務後，員工一萬兩千人，經費也由七百億元擴充為一千六百億元。
可惜的是，行政院並未趁著這次組織改造，調整擴增食安查核人力、物力。兩年前發生塑化劑事件，當時的衛生署曾估算，一年國內食安只有廿三億元經費，每個國民平均才有一百元；只有五百名稽查人員，要查卅萬到四十萬家的食品商家，簡直杯水車薪。
當年衛生署曾向行政院提出「五五專案」，希望在五年間能增加五百名衛生稽查人力，所增加的經費一年約數億元；比起食品危機所波及內外銷市場的數百億元，絕對值得。
或許人心險惡很難克服，但如果執政者看不清問題的核心，組織改造後連基本吃的安全都無法顧及，接下來民眾想問的是，要這種執政者做什麼？
新聞眼／重建食安信心 人力不足別當藉口
【聯合報╱本報記者張耀懋】2013.11.06 03:04 am
二○○八年，三聚氰胺毒奶四竄：食品安全人力不足。
二○一一年，塑化劑風暴擾全台：衛生稽核人力不足。
二○一三年五月，毒澱粉爆發：食品衛生人力不足。
二○一三年六月，食品衛生管理法修正案通過。
二○一三年七月，衛生署升格為衛福部。
二○一三年十月，混充油事件爆發：衛生稽查人力遠遠不足。
衛生人力不足，修法後，還是不足；升格，還是不足。
歷史對台灣食品把關的反諷，彷彿永遠定格在人力不足的悲情裡。
組織再造、衛生署升格為部的過程中，很多部門、官員莫名地升階，組織擴編；但是，食品衛生稽核人力原地踏步。
研考會及衛生部門琢磨多年端上桌的組織再造，未見成效，食品問題一個接一個爆；人力不足，永遠彈同一個調。政府組織再造結果，只是升格升官？民眾的食品把關，沒有升級。
從三聚氰胺毒奶事件起，兩岸食品安全似被下魔咒，食品衛生管理法上每一條禁令，幾乎都被翻出來演練。
中國大陸的衛生部門今年也組織再造，食藥品安全部門直接從衛生部裡獨立出來，另立食品藥品監督管理總局，相當於正部級位階；從衛生、經濟、稽查多管齊下，全力防堵、打假。台灣的食品藥物管理署則編制在衛生福利部，署長難產數月後，昨天才補實。
食品危機，一口口蠶食民眾對政府的信心；人力不足，不能永遠成為藉口；組織升格、再造，最重要的是，得再建民眾信心。
道揚「純天然椰子健康油」列不合格名單
自由時報 2013-11-8【16:02】
〔本報訊〕衛福部油安行動持續稽查，食品藥物管理署今天表示，道揚的「純天然椰子健康油」，判定為不合格，已經下架。
衛福部檢驗236件脂肪酸結果判定，有76件脂肪酸不合標準的油品，截至今日為止，合格有33件、不合格品有41件，包括大統長基9件，富味鄉6件。
食藥署表示，道揚的「純天然椰子健康油」經台中市衛生局調查後，判定為「不合格」，目前已下架。
衛生局強調，若標示不實、誇張或易生誤解，已違反食品衛生管理法，可處4萬元至20萬元罰鍰；若油品原料攙偽或假冒，可處6萬元至1500萬元罰鍰；油品原料違法添加食品添加物，可處3萬元至300萬元罰鍰。
綠委：食安做不好 就是江揆的D-Day
【聯合晚報╱記者林敬殷/台北報導】2013.11.08 03:56 pm
民進黨立法院黨團上午痛批D-Day 破功，要求邱文達應辭職下台，同時，對於廠商獲利數十億元，罰款卻只有一億餘元，落差太大，要求議公平會依《公平交易法》「虛偽不實」開罰，並對不肖廠商限期命令停止、改正行為或採取必要更正措施。
民進黨團幹事長高志鵬表示，大統、富味鄉、福懋、頂新等廠商的罰鍰金額僅1.16億元，相較於不法所得23.1億元，罰鍰還是太少，建議公平會依《公平交易法》「虛偽不實」開罰，並對不肖廠商限期命令停止、改正行為或採取必要更正措施，最高得處新台幣2500萬元罰鍰；逾期仍未改正，可按次連續處最高新台幣5000萬元罰鍰，直到改正為止。
民進黨立委陳亭妃則說，政府做不到食安的D-Day，就是行政院長江宜樺的D-Day。衛福部次長許銘能今在立院受訪改口稱，「當初是設計在10月1日油安行動開始那天就是D-Day」。至於D-Day是否破功，許強調，事實上已努力在做，也已下架200項產品，所有地方稽查人員已做最大努力。記者問，「11月8日以後就不會有問題油？」許銘能說：「我們全力做這樣的掃蕩。」
油品D-Day 民眾哀嚎：不能吃的多得記不住
【聯合晚報╱地方中心記者/連線報導】2013.11.08 02:55 pm
油品問題連環爆，衛生福利部展示打假油決心，宣布啟動「油安行動」，並訂出今天為D-DAY，要求食用油業者簽切結，保證產品與標示符合。不過，並訂出11月8日為D-DAY衛福部的這個「D-Day」行動，昨天下午4點39分已發公文給各縣市政府取消；但各縣市衛生單位今天仍派員到賣場稽查，至中午止仍在進行。
至於政府要訂油品D-DAY，不少民眾不以為然；市面上到底有哪些東西可以吃？消費者還是霧煞煞。一位民眾就說，「不能吃的，已經多得記不住了」；也有網友在臉書止慨嘆，連環爆的食安問題，讓他從吃早餐開始就不斷懷疑「這個能吃嗎？那個能吃嗎」？網友說，現在衛福部比照前2年終結塑化劑的作法，來個「假油絕跡日─D-DAY」，讓廠商切結，重建消費者信心，問題是，現在連頂新切結者都不能信，假油又該如何絕跡？
新北市：99.44％合格
新北市衛生局自「油安行動」以來，新計查核3921項油品，累計查獲標示不實油品達22項，下架1067件，油品品項合格率為99.44％。衛生局說，今天以後仍會嚴格把關。
新竹縣衛生局到今天止，已在大賣場、餐飲店、雜貨店等稽查1961次，共撤下1萬4016件不良油品。縣衛生局說，目前採輔導、下架措施，今天D-Day，也派出多組人員外出稽查。衛生局說，今後仍會加強稽查，一旦查獲除要求下架，也會重罰。
屏東縣衛生局表示，衛生局目前能做的就是全面稽查，前一波大統油及富味鄉事件，全縣已下架1萬多件，第二波的頂新及味全，全縣也下架並封存2萬多件，同時稽查了全縣14家在地油廠。
民眾：D什麼DAY笑死人
到今天為止，衛生局仍在配合稽查作業，至於有沒有「D-DAY」？衛生局說得保守，「盡力查就是」。倒是消費者譏：「D什麼DAY，不要笑死人了」。
高雄市衛生局表示今天不是最後一天，高雄市政府衛生局也持續動員稽查。衛生局指出，稽查人員天天行動，日前查出瑞昇企業社販售「純黑麻油」檢出脂肪酸百分組成不完全相符，高雄市政府衛生局已要求業者保管原料麻油剩餘4桶半(1 桶18公升）、3瓶 (200cc)及1瓶(500cc並移請檢調介入調查。
高市衛生局指出，在10月21日抽驗瑞昇企業社「純黑麻油」成品送驗，食品藥物管理署表示檢驗值有疑慮，31日衛生局又再前往稽查及抽驗原油，業者表示原油只進行分裝並未混充其他油品，來自永義發製油工廠 (業者原油符合規定)，為慎重起見，業主主動將該項油品自行下架。
另外有2件銅葉綠素下游廠商流向稽查，高雄市有2家，聯群生技公司用在潔膚液，經查可用於化妝品；另速八國際食品公司，用於飲料之抹茶糖漿，果醬、果膠的調色，符合我國食品添加物可用範圍。
冷眼集／真正食安D-DAY是哪天？
【聯合晚報╱記者陳麗婷/特稿】2013.11.08 02:55 pm
油安行動今天是衛福部訂出的D-Day（終結假油），行政院長江宜樺也宣示，即日起若還有廠商心存僥倖，「抓到就重罰」，並移送檢調。不過，食品添加物眾多，可能造假摻偽的絕對不只油品一項，民眾何時能真正每天吃得安心、哪一天才能不擔心花大錢買大廠產品還踩到黑心食品地雷，恐怕相關單位還得多加把勁。
一連串毒澱粉、起雲劑、油品摻假等食安事件，重挫民眾對政府、食品業者的信心。即使行政院、衛福部食藥署今天均喊話，將重罰違法業者、宣示油品可安心買，但政府與業者掛保證的話，在一家接一家大廠接連出包後，恐怕民眾已不敢太相信。
食藥署信誓旦旦期盼打造國內食品安全市場，但行政院卻語帶保留，認為食安制度建立需要時間，沒有哪天可百分之百做完。如果連行政體系都信心不足、步調不同，又如何讓民眾心安？
國內幾次爆發食品危機，重挫台灣食品王國形象，民眾信心不再。行政機關恐怕得拿出魄力，不能只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，今天爆毒澱粉、明天爆黑心油品。政府應趁此時提出徹底改善國內食品安全，禁絕違法食品添加物有效方案，不要每次有食品出紕漏，又打出一個D-Day ，應該給國人食品安全真正的「D-Day」。
食不安、國不安 低薪人民悲歌
【聯合報╱廖國明／中華採購管理協會常務理事（台北市）】2013.11.08 04:27 am
公務機構…欠缺了使命感，企業採購…保證不了品質
食品安全問題如連續劇般上演，是個案，還是通案？個人認為，這是國安問題，一個沒有品質意識的必然現象。
由於薪資十幾年沒變，老百姓的消費行為趨向於平價化，能省則省。一旦有廠商以低價打進市場，很快地就會擄獲消費者的心，加上有ＧＭＰ加持，消費者如何會懷疑。結果自然形成劣幣逐良幣現象。
公務機構沒有使命感，與多一事不如少一事的心態，助長這股歪風，企業不懂品質是一回事，經營理念淪喪才是根本原因，台灣企業只想做大，沒有做好的想法，只因為這是一個笑貧不笑娼的社會。
「我們也是受害者」說詞，說明這些企業沒有品質保證能力，連供應商的品質都無法掌握，是採購的不專業。
國際上對供應商有所謂「供應商質量保證」（Supplier Quality Assurance，SQA），採購的是供應商的品質保證能力。表面化與意識形態，讓施政品質、經營品質、消費品質、生活品質一一淪陷，一切都是22Ｋ惹的禍，能說這不是國安問題嗎？
一個沒有品質保證觀念的企業，降低成本成了黑心唯一的藉口。重建品質保證是唯一的出路，遺憾的是這不是政府認知的國安問題，那該如何是好？
食安事件 四級燈號管理
工商時報 記者薛孟杰／台北報導 2013年11月09日 04:10
衛福部食藥署長葉明功宣布，食藥署從今年底起，針對重大食安事件依風險、嚴重度，發布「紅黃藍綠」燈號，供民眾辨識健康風險。
食藥署區管中心主任馮潤蘭舉例，此次的黑心業者混油事件，業者以低價品冒充高價品，屬於民生詐欺，但在健康上沒危害，定調為食安事件燈號最輕微的「綠燈」。
針對外界批評食管署查不到黑心業者，她也解釋「不是查不到」，而是時間還沒有到，心存僥倖的業者應該要及早收手。
食藥署區管中心主任馮潤蘭則預告，從今年年底開始，將針對重大食安事件，即時發佈說明「燈號」分級管理，讓民眾瞭解風險程度。
「紅燈」代表短期食用，有礙健康，「黃燈」指的是長期食用有礙健康。「藍燈」則代表兩種情況，一是可使用但超標，另一種情況，就是可以用在其他產品但不能用在此類產品（例如銅葉綠素可用於口香糖不能用於麵條），但這兩者健康危害不大。
至於「綠燈」，則是代表標示不符或者是不明，無礙健康。
馮潤蘭並呼籲還心存僥倖的業者，應該收手了，因為衛福部8日後仍將持續稽查，這波掃完，還會有下一波。
此外，包括醬油、茶葉、果汁、牛奶等也都將列為下波稽查對象，瞭解是否為成分不實的食品詐欺行為。
至於外界高度關切對頂新味全的開罰情況，馮潤蘭則說，除攙偽部分的罰則外，還會追討味全的不法利得，衛福部仍與財政部、檢調等單位共同研究罰款金額中。
即日起 賣假油以重大詐欺論
工商時報 記者崔慈悌、薛孟杰／台北報導 2013年11月09日 04:10
昨（8）日是衛福部宣示的「假油絕跡日」，衛福部發言人王哲超說，即日起市售油品不得有詐欺或標示不實，一經發現絕不寬貸，除祭以最高罰則並移送檢調，以重大詐欺來論處。
黑心油品風暴已延燒數週，衛福部雖宣布昨日就是要讓黑心油品絕跡的D-Day，但民眾顯然還是欠缺信心。民進黨立委黃偉哲昨日在立法院質疑行政部門跳票，江揆答詢時表示，制度的改革是一腳印、一腳印去做的「沒必要哪天變成什麼日」，也沒有哪一天可以百分之百做完。
江揆說，昨日之後，政府無法保證是否有不法廠商在切結後又混摻油品，不過，即日起若再查到有廠商既切結又欺騙消費者，一定會重罰。
食品藥物管理署署長葉明功昨日也舉行記者會表示，經過7天的油安行動稽查後，黑心混油已經有明顯改善。
衛福部及全省衛生局總共清查9千4百多家次、近30萬件市售油品，當中有323件不符規定，市售油品不符規定的比例已經從先前的3％降到1％以下，目前架上油品安全無虞。
葉明功重申，即日起，市售油品不得摻偽、標示不實，違者將祭出「食管法」、「消保法」、「公平法」重罰。
此外，衛福部日前檢驗236件市售百分百純油脂肪酸，發現有76件脂肪酸異常不合標準的油品，到昨日為止，合格油品有32件、不合格品有42件，移請檢調2件。
衛福部也表示，除了食用油以外，未來也將陸續清查醬油、茶葉、果汁、牛奶等商品，是否有著成分不實的詐欺行為。
另對於動保團體踢爆味全、統一兩大食品龍頭販售標榜天然、元氣、有機等高價盒裝蛋，但飼養方式卻是傳統的格子籠，與廣告畫面上雞在漫步、或站在田野上完全不同，農委會強調將修法明確定義，最快明年公佈實施。
財經3巨頭：食安問題=國安問題
【聯合報╱記者孫中英、羅兩莎／台北報導】2013.11.12 03:21 am
食安問題是不是國家安全問題？三大財金部會首長統統說是。中央銀行總裁彭淮南昨天指出，食安問題是國家安全問題。財政部長張盛和說，他完全認同。金管會主委曾銘宗也表示，他贊成食安問題是國安問題。
國民黨立委盧秀燕昨天在立法院財委會質詢時，要求彭淮南、張盛和、曾銘宗一字排開，同時答覆「食安問題是否為國安問題」？盧秀燕說，她會這樣問，是因為三位財金首長，都是國家安全會議中的重要成員。
彭淮南第一個答覆，他斬釘截鐵的說，「這是國家安全問題」；張盛和接著說「完全認同」，曾銘宗簡短回答「贊成」。
盧秀燕表示，若食安危機影響到股市和金融市場，國安基金是否該進場護盤？
張盛和答覆說，國安基金是在「民眾信心喪失、股市失序」的前提下，才會進場，但目前還沒有進場的必要。
曾銘宗則指出，證交所監視部門最近非常忙碌，就是要全面持續監控食品類股，但「除了少數個案之外」，多數食品類股交易都正常；他還說，若有上市櫃食品公司，財務、業務受到影響，金管會會要這些公司在第一時間充分揭露資訊，讓投資人了解。
曾銘宗：食品類股全面監控
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2013.11.12 03:21 am
食品風暴持續延燒，金管會主委曾銘宗昨（11）日在立法院答詢時表示，已全面監控食品類股，證交所監視部最近非常忙碌；財政部長張盛和則說明，目前尚未到需啟動國安基金的情況。
立法院財委會昨天審查中央存保公司等單位預算案，立委盧秀燕質詢時問曾銘宗、張盛和及中央銀行總裁彭淮南，食安問題是不是國家安全問題？三位首長異口同聲說「是」。
盧秀燕表示，食品股一片綠油油，有些公司在國外還特別說明相關食品不是從台灣進口，金管會是否持續全面監控食品類股？曾銘宗說，「是，希望這些公司的財務、業務變化讓外界充分了解。」
擬訂「懲罰性賠償」 最高3倍
【聯合報╱記者黃驛淵、劉峻谷／台北報導】2013.11.12 03:21 am
制裁黑心廠商及故意侵權行為，朝野立委昨天達初步共識，擬比照消保法，在民法增訂「懲罰性賠償金」制度，若故意造成他人損害，可在一般損害賠償之外，最高再請求三倍的懲罰性賠償金。
法務部次長陳明堂說，修法若通過，若有人偷了一本五百元的書，最多還可額外請求一千五元以下的懲罰性賠償金。但法務部表示，在民法中增訂懲罰性賠償金制度並不適當，因為民法規範具通案性及概括性，適用於全國人民；而商人或企業屬於個別性，應於特別法（例如消保法或食品衛生管理法）中設立懲罰性賠償制度，約束黑心廠商。
陳明堂引用古羅馬司法諺語「斷臂非中彩」指出，現行民法的損害賠償制度是以填補被害人損害為原則，不是以制裁為目的；如果被害人獲得遠比損害還高的補償金，就像中了彩金，例如日前高雄的助跑妹，自己衝撞轎車，企圖以輕傷獲得高額賠償。
立法院司法及法制委員會昨初審民法部分條文修正草案，國民黨立委陳根德、蔣乃辛等提案增訂民法第一百九十五條之一條文草案獲朝野共識，但因該案與其他修正草案併案審查，尚未完成初審。
法務部昨報告原持保留態度並指出，懲罰性賠償金是英美法特有制度，只適合在特別法規定，例如消保法、公平交易法、專利法、健康食品管理法等；若在通法訂定恐與我國民法損害賠償制度不同，也與現行「慰撫金」制度重疊。朝野協商最後達共識，增訂「故意」行為的懲罰性賠償金，最高額度限制三倍以下，「過失」行為則不納入規範。
陳明堂說，尊重協商結論，但範圍不該擴大，應侷限在故意侵權行為，不應包括過失。
民法增訂懲罰性賠償 法部說難行
【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2013.11.11 02:59 pm
黑心食品盛行，消費者在打團體訴訟時，可能連一毛連也拿不到，民進黨立委吳宜臻上午在司法及法制委員會表示，對黑心廠商再高的罰金，乃至犯罪所得，最後都只是繳歸國庫，為遏阻黑心廠商的惡意侵權行為，應該在民法中引進懲罰性賠償金的制度，讓黑心廠商得到懲罰，也才能保護善意的消費者。
不過，法務部政務次長陳明堂反對在民法中通案性的增訂懲罰性賠償金制度，陳明堂強調，英美法懲罰性賠償金制度的背景，與我國民法損害賠償制度不同，懲罰性賠償金不應與犯罪追訴制裁的目的相混淆，強調懲罰性賠償只宜在個別法中規定，例如在消費者保護法、健康食品管理法等中規定。
陳明堂說，懲罰性賠償金制度如全面在民法中引進，對學理及實務上影響深遠，建議不宜在民法中通案增訂。
針對立委陳根德提案修正民法第195條之1，擬於民法中引進懲罰性賠償金制度，立委吳宜臻以最近接連爆發的黑心食品為例，請教備詢的法務部次長陳明堂，吳宜臻說，政府再怎麼提高罰金，黑心廠商被罰的錢，消費者拿得到嗎? 陳明堂說，由於是行政罰，錢最後繳交國庫，食品安全的被害人能否從罰金中拿到應有的賠償，在沒有法源依據下，坦言是有困難。
吳宜臻再問黑心廠商的犯罪不法所得，是否也繳歸國庫，陳明堂次長說，在法院判決確定後是繳歸國庫所有，但依據刑法第38條規定，被害人如能舉證受有損害，可從加害人的犯罪所得中發還。
吳宜臻說，在台灣人命不值錢，撞死人頂多賠償1、2百萬元，只有被撞成植物人等情況，法院才會出現高額的損害賠償金，她說，對於惡意的侵權行為，絕對有要必在民法中引進懲罰性賠償金的制度，透過加重的賠償，讓黑心廠商害怕，以達到全面保護善意民眾的目的。
食品添加物 強制登錄
【聯合報╱記者詹建富／台北報導】2013.11.12 03:21 am
針對大統混油事件所使用的銅葉綠素，以及各種加工食品可能添加色素及人工香料，衛生福利部食品藥物管理署署長葉明功昨回應立委要求，將恢復食品添加物進口查驗登記，並於明年一月起採強制登錄制度；此外，市售牛奶和果汁等標示，也要提前上路。
立法院衛環委員會昨天審查衛福部明年度預算，立委田秋堇表示，台灣在二○○○年取消「複方食品添加物及食用香料」的查驗登記，才會造成食安的嚴重漏洞。
對此，食管署食品組長蔡淑貞表示，當年台灣加入世界貿易組織，為了與國際接軌、強化貿易的便捷性，才會取消查驗。
但為避免追查的漏洞，該署會從明年元月起對食品添加物（含人工色素）的業者及品項採強制登錄。
花蓮4品牌全下架 僅苗縣支持
【聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】2013.11.12 05:04 am
花蓮縣長傅崐萁昨天聯合縣內農會、超市等通路，將味全、大統、福懋油、富味鄉四家廠商的所有產品下架；台中、台北市、新北、彰化、屏東等縣市多表示「執法要有依據」，不會跟進這項有爭議的作法，苗栗縣衛生局則表示支持。
「公義制裁的力量遠勝法源。」傅崐萁說，目前民眾信心崩解，各級政府都有責任，花蓮盤商願意主動下架疑慮商品，國人應該為他們按「讚」，縣府只是道德勸說，沒有要求強制下架，與有無法源依據無關。
新竹市衛生局局長洪士奇表示，若是大動作全盤下架，「今天下架，明天衛福部公布合格，那怎麼辦？」屏東縣也沒有跟進的打算，還強調「執法要有所依據」。
彰化縣衛生局長葉彥伯說，政府不能光憑懷疑，就要求廠商將所有產品下架，若因頂新向大統買橄欖渣油就代表頂新味全產品都有問題，連醬瓜也下架，這種作法將有很大爭議。
苗栗縣衛生局長羅財樟表示，除衛生福利部公布的不合格商品，縣內各通路商如對這幾家公司的其他產品有疑慮，縣府都鼓勵先下架，再與衛生局聯繫，苗栗縣衛生局協助查詢、送驗，確定品質無虞再上架，所以苗栗縣傾向支持花蓮縣的作法。
花蓮縣政府昨天將現場堆放的「黑心商品」，全部丟上垃圾車，載往宜蘭縣利澤焚化爐銷毀；但宜蘭縣環保局長陳登欽說，焚燒油料恐引發危險，拒收花蓮送來的油品。
新北市衛生局指出，大統長基油品幾乎都有標示不實或摻入違法物質的狀況，全部下架沒問題，但其他例如富味鄉是調合油未標示，也並非所有商品都有問題，若要將全部商品都下架，「已超出行政單位的權限」。
祭下架 傅崐萁：應找回相信的力量
【聯合晚報╱記者范振和/花蓮報導】2013.11.11 02:59 pm
「拒絕黑心食品、掃除不法廠商、維護食安正義、確保民眾健康。」今天上午花蓮縣長傅崐萁與相關局處長、農會主管、通路商等不僅高呼口號，同時以具體行動杜絕「黑心商品」在花蓮出現！
國內從2011年發生塑化劑汙染食品事件後，2013年更有毒醬油、毒澱粉、變造效期賣過期粽、胖達人香精麵包等食品安全事件，接二連三爆發出來。
近日來，更爆發味全食品工業、大統長基實業、福懋油脂實業、富味鄉食品等公司，在食用油添加低成本「葵花油」、「棉籽油」混充，且還添加「銅葉綠素」調色，黑心商人大賺黑心錢。
傅崐萁說，從塑化劑到如今的黑心油，這不僅是中央政府的責任，更是各級政府應該一起為民眾健康把關，如果民眾都無所適從，那整個社會相信的力量必將瓦解，「我們在這裡必須擔當起這樣的責任，把所有黑心廠牌、相關產品全數下架！」
他很感謝花蓮蓮縣內主要超商、大型賣場，把這些黑心的廠牌全部下架，「除非廠商能夠對台灣所有的受害鄉親完全承擔賠償的責任，並由中央政府確認相關的其他產品，沒有食安問題，我們才可能再考慮，讓產品逐步回復上架。」
他很沉痛地說，身為地方政府會肩負起責任，把無良廠商全部逐出台灣，他希望所有鄉親都能夠一起拒絕黑心商品，共同維護食安正義，「將社會相信的力量，重新找回台灣來！」
花蓮縣衛生局連日來，犧牲例假日總動員，不僅嚴格管控違規油品銷毀外，更全面持續稽查外燴、夜市及攤販所使用的油品及醬料等來源，包括自強、南濱、北埔、壽豐、文蘭、富世、瑞穗、光復、鳳林、玉里及富里夜市等處所有355家飲食攤販業者，仔細查察油品來源，衛生局強調，民眾喜歡逛夜市，因而衛生局重點擺在夜市攤販，所幸至今未發現黑心食品。
味全：將向花蓮縣府說明
【記者黃淑惠/台北報導】
針對今日花蓮縣政府要求包括農會、學校機構等不要用味全(1201)及福懋油(1228)等產品。味全今天早上指出，目前尚未收到花蓮縣政府的公文，但會進一步了解花蓮縣政府的說法。福懋油目前已失去GMP資格，上周開始已停售相關的產品給政府及學校單位等。
味全今天早上表示，目前尚未收到花蓮縣政府的公文，所以必須要進一步了解花蓮縣政府的說法，才能知道影響的範圍有多大，目前還無法評估，未來會在收到公文後，主動向縣政府進行說明，期望花蓮縣政府能理解，保障安全合格合法商品權益，保障消費者、股東權益。
問題廠商產品全下架 主婦稱許
【聯合報╱記者范振和、陳俊智／花蓮報導】2013.11.12 03:21 am
「這家廠商有一樣產品出問題，難保其他產品不會出狀況。」不少消費者對花蓮縣政府與花蓮食品通路商要求問題廠商的所有產品下架，肯定這是大破大立的作法。
花蓮縣農會總幹事官俊彥指出，各級農漁會配合縣政府針對大統長基實業、味全食品、福懋油脂實業、富味鄉食品等公司產品，不管是否檢驗合格，全部先下架再說，目前各農會倉庫堆滿了下架產品，儘管有點無奈，但為顧及民眾健康，先採行這種作為，責無旁貸。
「我們只是家庭主婦，真的不知道什麼能吃，該買什麼？縣政府等單位將民眾擔心的廠商所有產品一律下架，至少減少我採買思考的時間，值得稱許。」花蓮市康姓少婦與林小姐等人力挺縣政府與農會超市、大賣場的積極作法。
縣長傅崐萁說，花蓮縣相關農會超市、大賣場以最負責任的態度，主動將問題廠商生產的商品先行全部下架，縣府給予最大肯定，特別頒發「良心績優」標誌鼓勵。
榮獲「良心績優超市」、「良心績優賣場」業者包括統冠聯合超市22處、199生活百貨12處，花蓮地區農會超市則有縣農會、市農會、花蔬生鮮超市、吉安鄉農會、光豐地區農會、玉溪地區農會、新秀地區農會、富里鄉農會、鳳榮地區農會、瑞穗鄉農會生鮮超市等共44處。
「日常生活食品不該讓鄉親膽顫心驚！」統冠聯合超市董事長朱錦縣認為，杜絕不良廠商產製黑心食品，中下游通路系統商都有責任。
199生活百貨總裁李盟德強調，提供花蓮鄉親與下一代食安無虞的環境，是「義務」不是「權利」。
郝龍斌：食安與詐欺不同 勿釀恐慌
【聯合報╱記者黃福其、姚敘帆／台北報導】2013.11.12 05:03 am
市議員洪健益、阮昭雄昨天在市議會，質詢速食業者用油安全問題，不滿市府無法當場說明漢堡王等未公布檢驗報告的業者到底使用什麼油，質疑市府未把關。
市長郝龍斌說，市府都定期檢查，現在的問題不是食品用油的安全問題，而是混油的民生詐欺問題，「議員的問法，會造成民眾恐慌。」
衛生局長林奇宏也說，部分速食業者自行張貼油品檢驗報告，食品藥物管理署認為不應如此，己通令業者必須卸下。
洪健益說，各連鎖速食業者中，頂呱呱、麥當勞、摩斯、德克士都掛出使用油品及檢驗合格告示，肯德基、漢堡王未出示，漢堡王甚至連使用什麼油都以「商業機密」，拒絕說明，市府應主動稽查把關。
郝龍斌、林奇宏說，市府都定期稽查速食業者用油，並未發現有安全問題。
郝龍斌說，對食品安全，第一時間就是要對有問題的廠商，從源頭管理、流向管制進行總體清查。
郝龍斌表示，食安問題的重點在於民生詐欺，必須要求業者自律，同時要嚴懲重罰，包括罰金部分須要求不法業者所有利得的全部，讓廠商知道不能犯任何錯誤；其次是刑責，要讓所有業者知道，蓄意違法會被嚴懲重罰。
名家觀點／撈一票心態 把台灣推入深淵
【經濟日報╱謝金河】2013.11.12 08:15 am
這一陣子，台灣可說是百病齊發，套句台灣話「全身壞了了」。就以食品衛生安全來說，先是大統摻假油，然後是富味鄉倒地，不久又有福懋油、味全、頂新集團等接連出現問題，一個接一個陷入假油風暴中。
這個事件最不可思議的是頂新集團的魏家，許多媒體指稱魏家四兄弟很早就知情，而且隱藏了六年之久。真相如何，尚待司法檢驗，但這個事件當然衝擊了民眾對頂新魏家的信賴，也讓魏家過去55年來撐起的信譽招牌面臨空前的考驗。
大家不免納悶的是，在香港上市的康師傅市值已高達1,247.8億港元，等於是新台幣5,000億元，現在的魏家已是家大業大，竟然也會陷入當前的境地。
另一個是前副總統連戰的女兒連惠心，其投資的菁茵荋瘦身食品因為摻有禁藥而遭到調查，與她合作的兩名云豐公司高級主管被收押。事件爆發後，還由此扯出幕後涉及政治陰謀的八卦，真正的禁藥問題反而失焦。
這些年來，台灣經濟走下坡，各種反映經濟表現的指標樣樣不如人，但是台灣還有一項可以自己安慰的，那就是台灣人的品格，就像大陸的媒體稱台灣最美麗的風景是人。但是，現在連這塊招牌有崩毀之虞，從食品衛生安全連環爆，每一個事件都直接發出了一個訊號，台灣人愛賺錢已到了不擇手段的地步，為了賺錢，什麼黑心的事都敢做，怪不得有憤怒的網友直斥台灣是「鬼島」。
製造業不走正途，用便宜假貨降低成本，大賺黑心錢。這種景象在資本市場更是四處可見，像是電子業今天陷入四面楚歌的局面，遠的是過去員工分紅配股，大家熱中賺快錢，忽視了最基本的研發與提升核心競爭力。
也有電子業經營者短視近利，只求充實自己的荷包，大搞分拆的遊戲，一家接一家的子公司分拆出來上市，公司只占一點點股權，經營者跟他們的朋友們分食大部分的利益，幾年下來，公司只剩下空殼子。這樣的戲碼一年一年地上演。
這樣的金錢遊戲，最近也在生技股上輪番演出。一方面，生技股充斥了昔日炒作股票的炒股高手，大家忘情地拉高股價；另一方面，生技公司的經營者也大玩昔日電子業的分拆遊戲，一顆新藥就成立一家公司，一個生技控股集團的老闆，一口氣弄了六、七家上市、上櫃及上興櫃公司，市值一下子逼近千億元。現在台灣最好賺的是印股票換鈔票的生技公司老闆。我們不知道生技股的炒作可以持續多久，但是氣球終有爆掉的一天。
我們常說「上樑不正下樑歪」，今天政壇的朝野惡鬥不停地上演，政治高層鬥來鬥去，是非黑白都混淆了。人民過一天算一天，能賺多少就盡量賺，大家沒有理想，沒有抱負，也沒了良心。醒醒吧！台灣！我們很希望黎明前的黑暗趕快過去！
（作者是財金文化董事長）
綠委提修法：原料出錯 大廠負檢驗責任
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2013.11.13 02:21 am
部分食品大廠出事就推說不知原料有問題，民進黨立院黨團研擬修法，要求一定規模以上的食品廠商須自負產品檢驗責任；國民黨立院黨團表示，如有助建立食安制度，修法方向可討論。
民進黨立委高志鵬、葉宜津表示，部分食品大廠設置具有檢驗分析能力的實驗室和檢驗室，出事就推說不知原料有問題。政府應要求一定規模以上的食品製造業者，負起原料、添加物逐項檢驗責任，不能把責任全推給上游原料供應商。民進黨團研擬比照消保法「無過失主義」，要求有實驗室和檢驗室的大規模廠商負起檢驗責任。
民進黨立委吳宜臻舉米糠油事件與最近的食用油事件，指兩案性質雖不同，但都凸顯政府對消費者食品安全救濟、補償與照護機制不健全。政府應建構共同監督的食安治理機制，加強源頭管理及流向追蹤。
陸媒民調75%不敢再吃方便麵 大幅報導台灣泡麵油包事件 康師傅、統一被當民調對象
2013-11-15 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 13| 評論數: 0
在統一和康師傅泡麵油包傳出含重金屬消息後，大陸媒體開始大幅報導台灣油品事件，大陸民眾反應熱烈。像鳳凰網14日舉辦網路民調詢問網友：會不會再購買這2大品牌泡麵？有高達75%的網友表示：「不敢再吃了。」
本來大陸媒體對台灣食用油問題較不關心，只有福建等可以收到台灣電視訊號的沿海城市，憂心這個議題。在福建、山東、廣東設廠的福貞製罐董事長李榮福表示，福建的飲料銷售量受此影響不小，但山東、廣東等地就比較沒有感覺，這應該和福建可以看到台灣新聞有關。
統一、康師傅市占7成
隨著食安風暴越演越烈，陸港媒體開始瘋狂轉載。世界方便麵協會統計指出，大陸（含香港）是全球泡麵產銷第1大國，2012年銷售量為440億包，占全球市場半數左右。其中，統一和康師傅更聯手占了大陸市場7成，難怪大陸媒體開始關心這項議題。
對此，鳳凰網舉辦網路民調，詢問網友：今後還會不會購買統一或康師傅泡麵？統一和康師傅股價會不會因此受到影響？
至14日21時30分，共8019位網友參加調查，調查結果顯示，有75.29%的網友表示：「不敢再吃了。」只有10.02%的網友表示：「不在乎，會繼續選購。」另外有14.7%的網友沒有意見。
同時，57.78%網友認為，這次泡麵油包事件會對統一和康師傅的股價造成嚴重打擊，17.85%的網友認為影響不大，剩下24.37%的網友認為現在仍不好說。
網友自嘲：總比餓死強
大陸網友對於台灣泡麵油包含重金屬事件的回應相當熱烈。網友「七彩蘇州」說：「大陸人別迷信台灣食品。」還有許多網友要求相關單位，在大陸也進行類似調查，杜絕危害民眾的黑心食品。而網友atnodog則認為，對食品安全的問題已經麻木了，還勸大家：「想開點，活著總比餓死強。」
陸點名味全問題油 盼台妥善處理
2013-11-14 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 334| 評論數: 0
台灣問題油品波及兩岸，大陸國台辦發言人范麗青13日表示，台灣問題油還有一些新情況披露，大陸做了一些了解，希望台灣按照《兩岸食品安全協議》，妥善處理後續問題。
針對台灣油品問題，范麗青13日在國台辦例行記者會直接點名，現在列入台灣公布問題油品名單的包括「味全調和油」，一共是1百箱，總共1千2百公升，曾透過廈門口岸進口到大陸。
范麗青表示，大陸有關部門和地方已經督促相關企業處理好後續事宜，「我們也希望台灣方面按照《兩岸食品安全協議》，妥善處理後續問題，維護兩岸業者和消費者權益。」
她還說，大陸有關方面會持續關注台灣食用油情況的發展，通過協議機制，持續加以了解；如果有新問題出現，會及時採取措施。
至於日前引起兩岸關注的成都太平洋百貨春熙店糾紛案，范麗青證實，台灣太平洋中控集團與成商集團3日對春熙店物業完成交接手續，雙方3年多的糾紛終於解決。
把關食安 台商：堅持自製
2013-11-15 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 12| 評論數: 0 |原作者: 記者戴瑞芬／綜合報導
食品安全的疑慮不僅讓兩岸消費者憂心忡忡，更讓名人代言深怕動輒踩到地雷。胖達人麵包添加人工香精卻標榜天然，讓代言的小S因為廣告不實而吃上詐欺官司，名人代言出包讓人記憶猶新。
不過，因蘭陵王「五爺」一角在兩岸紅透半邊天的胡宇威，卻為台灣甜點品牌進軍大陸市場擔任兩岸代言人，他坦言，代言就是要連帶為食品安全把關。胡宇威代言難道不怕重蹈覆轍？他說，「自己做的最健康。」很多藝人代言出包，就是因為不了解所代言的產品，因此，擔任兩岸品牌代言人，胡宇威堅持親自動手學會製作蜜糖吐司，還分別在台北和上海兩地，擔任一日店長，化身主廚為粉絲服務。
胡宇威強調，公眾人物享受的光環與社會關注力、影響力絕對大於一般大眾，因此一舉一動都難免被放大檢視。然而，代言就必須勇於承擔社會責任，否則消費者如何還能信任代言。
台灣在2010年已隨國際潮流修法規定，若藝人代言廣告不實，除了藝人連帶受罰，更要重罰商家。大陸則修正《消費者權益保護法》，規定違法廣告的代言藝人和商家都需負連帶責任。
展圓集團董事長張寶鄰說，商家對食安把關的關鍵，就是主要的商品和所有的配料都要堅持自製；因為原料自己進、東西自己做，所以能有創新的食材和產品研發。
「像甜食一般人最忌諱影響身材，自己製作配料就可以把甜度降低30%，」張寶鄰說。
盤商爆料：10萬桶問題油回收轉賣
【聯合晚報╱記者黃進恭/彰化縣報導】2013.11.16 02:48 pm
大統公司至今仍沒和盤商達成賠償協議，造成盤商經營困境。有盤商表示，有不肖廠商疑避免大幅虧損，已經將存貨出清，將問題油品賣給小型食品加工廠或夜市、菜市場等，數量約有10萬桶以上，呼籲政府單位應為盤商建立退款機制，別讓無辜消費者受到二度傷害。
「通常會轉賣的不肖廠商，大都賣給廢油回收公司或換包裝重新上架。」大統公司自救會盤商蔡坤南憂心忡忡。他說，已經聽到風聲，中南部有些廠商等不到大統的賠償又不願繼續虧損，只好採取轉賣方式求現救急。
他說，這種作法對消費者而言是二度傷害，不肖廠商賣給廢油回收公司，以一桶600元為例，售價為進價的1/3，可賣出200元。
換包裝重新上架，賣給小型食品加工廠，可用來炸豆皮或炸花生等，再便宜賣到夜市或市場，衛生局等單位根本無從查驗。
「沒人幫我們，很無助也很無奈。」蔡坤南說，自救會目前有100多家廠商加入，包括南北部兩家出口貿易商，將大統的油賣到國外，退貨款已從50萬累積到300萬，總共累積到3000多萬元，至今大統公司仍沒提出任何賠償計畫。
他說，盤商賣的是政府合格認證的產品，如今出了事，卻連貨款都拿不回，情何以堪。他說，在立法院和官員討論，各單位像在互踢皮球，盤商問題無法獲得真正解決。
「政府應設一個盤商賠償管道，單一窗口。」張姓盤商說，各縣市都應參與，派行政院高級專員或衛福部處理，積極解決問題。
盤商說，若解凍高振利帳戶或資產，賠償順序應以打團體訴訟賠償的消費者為優先，再者則為盤商，而不是政府的罰鍰或銀行團搶著要賠償走。「真是人前一套，人後一套。」
蔡坤南表示，高振利仍未提出賠償方案，盤商們至今還沒收到一毛錢，但高振利家人竟然有辦法在短時間內籌出1000多萬元，讓高振利交保金，盤商們完全無法接受。他說，其實高振利真的很有錢，只是不想拿出來而已，他甚至懷疑1000多萬元保金，不是高振利家人籌出的，而是高振利原來就有的巨款錢，高振利說沒錢，只是裝給別人看，博取同情而已。
彰化縣衛生局長葉彥伯表示，針對問題油品疑似轉賣事情，若發現回收不符或惡意轉賣危害國人健康，衛生局會祭出重罰，呼籲廠商不要以身試法。
下架、回收、倉儲 將訂標準程序
【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2013.11.16 02:48 pm
大統、富味香食用油混油、違法添加銅葉綠素，被政府重罰並追討18.5億和4.6億高額不法所得。後來被查出違法的頂新(味全)、泰山、福壽、福懋等大廠和其他小廠，衛福部表示，不法所得金額將回歸業者所在的地方政府，包括台北市、新北市、彰化縣、屏東縣和台中市，由地方政府計算追討。
由於違法油品下架回收，也造成通路商嚴重倉儲問題。衛福部食藥署長葉明功表示，近日會召開內部會議，和地方政府及相關單位共同討論，訂定油品檢驗、下架及海關通關、清點、拆封及回收通路配套，擬定一套標準作業程序，最快月底有初步結果。
衛福部表示，不法所得和裁罰都是地方稅收，因此包括頂新 (味全)、泰山、福壽、福懋等大廠和其他有問題的小廠，不法所得將回歸廠商所在的地方政府，由台北市、新北市、彰化縣、屏東縣和台中市等五個縣市地方政府，根據衛生單位、檢調查獲的具體事證，聯合會計師、律師共同計算不法所得金額。
【記者楊美玲/台北報導】
國內食安問題連環爆，衛福部已和財政部等相關部會討論，將研擬針對不肖商人追討不法利得的裁罰沒有上限，賺多少就賠多少，以加重業者攙偽、造假刑責。同時，也要開始追查黑心油商的不法利得究竟有多少。財政部表示，已派請台北國稅局的人員去協助處理帳簿，但坦言要分析出哪一筆帳是否合法，根本做不到。
台北國稅局副局長王玠琛表示，都有派人去衛福部列席開會，以及教導衛福部的人員有關帳簿的處理，但要從帳本中去分辨出哪一帳合不合法，根本不可能做到，因為有收入進來就扣營業稅，有所得就課營利稅，所以要從申報營業額多寡去追出不法利得，恐怕是無法做到。
冷眼集／黑心爛攤 政府何時收拾？
【聯合晚報╱記者鍾延威/特稿】2013.11.16 02:48 pm
由大統引爆的食安問題今天滿月。除大統老闆高振利被起訴並獲准1200萬交保外，食安地雷還在爆、銅葉綠素哪裡來還在查、油品安全還在驗，而民眾還是惶恐不安，不知道吃什麼才安全。
這一個月來，政府被動拆解一顆顆炸彈，窘態百出之餘，另一顆更大的炸彈引信已被點燃──回收的問題油已傳出被改裝轉賣，民眾極可能遭第二波問題油摧殘；全國2000多家盤商得不到大廠賠償，將爆發倒閉潮，也將衍生社會問題。政府這個時候不出手協助，什麼時候才要出手？
回收油品被改裝轉賣，與盤商倒閉潮，其實是同一個問題。盤商自油品大廠進貨，轉賣到大賣場及一般經銷商，出問題後，通路商將油品退給盤商，盤商為維持商譽，先退費給通路商；但要退貨給大廠時，大廠並不來回收，貨款也僅是一紙支票，毫無保障。
盡管檢方有查扣大廠財產，但先有政府鉅額罰款，又有銀行團搶先收傘，盤商空有支票，債權卻毫無保障，最後連骨頭肉屑都分不到，能不倒閉嗎？有些盤商不願坐以待斃，看著倉庫堆積如山的回收油，偷偷改包裝轉售，便成為衛福部長邱文達口中的「人心險惡難克服」 了。但消費者何辜，還要繼續驚恐度日。
食安風暴一個月來，民眾最不滿的是政府失能怠惰，而且對大財團太保護。能遮便遮、能掩便掩，置小盤商、消費者權益於腦後。現在新的問題浮現了，政府是不是該成立專案來處理盤商支票、退款問題？賠償是犯後態度的指標，司法單位是不是應把廠商有無提出具體退款、賠償方案做為量刑依據？重刑伺候，黑心商人才會乖乖收拾爛攤子。
防黑心 食品三級品管初審過
【聯合報╱記者林思宇╱即時報導】2013.12.09 04:21 pm
防堵黑心食品，立法院衛環委員會今天審查「食品衛生管理法部分條文修正草案」，下午初審通過食品三級品管，強制規定食品業者未來必須要把產品的原材料、半成品與成品，自行或送交其他檢驗機關檢驗，負起自律把關的責任。最快明年6月可公告。
國民黨籍立委王育敏說，事情爆發以來，她就要求必須加重業者的「自律」責任，由業者自行送檢驗，同時也可減少行政單位的人力、成本負擔。
衛生福利部食品藥物管理署長葉明功表示，過去並未強制業者必須負起檢驗食品的責任，此為首度入法規範；一旦立法通過，業者可透過自行設立或通過衛福部認證的實驗室檢驗，或是送交第三方公正檢驗單位，各地衛生局也會不定期進行稽查。
年度代表字「假」 前10名陷食安風暴
【聯合報╱記者陳宛茜╱即時報導】2013.12.09 04:21 pm
台灣2013代表字大選今天揭曉，「假」字坐上寶座，遙遙領先其他56個候選字。
由聯合報與遠東集團徐元智紀念基金會合作舉辦的「台灣代表字大選」，先由專家學者、達人推薦代表字，再由民眾電話票選。2008年選出「亂」、2009年選出「盼」、2010年選出「淡」字，而2011年則是「讚」字、2012年則是「憂」。
「假」字在首輪專家推薦時便是大熱門。共有3人推薦：包括生態學家陳玉峰、台大心理學教授黃光國與生活美食家韓良露。
黃光國在推薦理由中指出，從食品、學術論文到政治，「台灣整個社會都在造假」。韓良露質疑，「關說是真是假？胖達人天然香料肯定是假，大統大賣假油，GMP十七張認證玩假的，台灣食品安全造假一籮筐，台灣政府到底是真做事還是假做事？」陳玉峰則說，期盼人心導正，「能夠趕快回到說真話、做真事的時代」。
前10名陷食安風暴
台灣2013代表字大選今天揭曉，「假」字以17790票高票坐上寶座，遙遙領先第2名「黑」字的3861票。
前10名分別為假、黑、毒、亂、謊、悶、混、真、醒、安、食，其中食與安同票並列第10名，巧妙緊扣食安風暴。
觀察此次前10名，真、假同時擠進前10名，與黑、毒、亂、謊、混、食、安等字，皆反映今年席捲台灣的食安風暴。聯合報總編輯游美月指出，雖然前7名都是負面字，但前10名的4個正面字：食、安、醒、真，剛好是對年度代表字「假」的解方。
馬稱食安「不傷身僅傷心」 網友譙翻天
自由時報 2013-12-17【14:21】
〔本報訊〕食品安全連環爆，掀起民眾恐慌。總統馬英九昨天接見「國家建築金獎」得獎企業代表，提及食品安全問題時語出驚人，稱說安全上沒那麼嚴重，「吃了不會傷身，只是會傷心」，這讓網友群起激憤，怒嗆「水母總統」。
食品安全問題近幾年來層出不窮，先是塑化劑、毒澱粉，到現在爆出黑心油風波，讓民眾人心惶惶，食不安心！馬英九昨天接見「102年度第14屆國家建築金獎」得獎企業代表，致詞時話鋒一轉，提到有關食品安全問題。
他說，在食品安全上「也許並沒有那麼嚴重，它是從好的品質，變成比較不好的品質。」他指出，「雖然吃了不會傷身，但是卻會傷心，因為它標示不實，所以在企業界，誠實這一點一樣重要。」
網友聽聞後紛紛痛批，「有你這種總統，才讓人傷心啊！」網友怒嗆：「無知比無能更恐怖。」網友指出，馬根本是「自我感覺良好，別人家的小孩死不完。」
食管法三讀 大幅加重罰則
【經濟日報╱記者孫偉倫、李至和、許雅筑／台北報導】2014.01.29 03:25 am
立法院臨時會昨（28）日三讀通過食品衛生管理法修正案，法律名稱改為「食品安全衛生管理法」，除大幅提高罰則，也設立三級管理及原料流向追蹤機制，並賦予「食品安全保護基金」法源。
此外，修法規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示，並明確規範複方食品添加物範圍。
根據修正條文，食品廠商未來若發生摻偽或假冒食品等情況，刑罰將由現行三年以下徒刑提高至五年以下徒刑、拘役或科或併科800萬元以下罰金；另外，也設有「反人頭」條款，若有上述情況，除行為人外，最高可對公司或負責人開罰8,000萬元。至於產品標示、廣告不實等情況，罰鍰也提高。
「食安基金」入法後，未來部分罰鍰、罰金及追繳廠商不當利得等，可專款用於補助食安事件受害者的訴訟費用、進行人體健康風險評估，及其他促進食品安全的相關用途。
至於「三級管理」機制，第一級為業者自主管理、第二級由政府核可的第三方實驗室驗證、第三級則由政府負責稽察抽驗。食藥署表示，未來針對影響較大、供應較多品項，如水產品或團膳類產品、乳品或政府GMP認證產品等優先進行。
修正食管法明定複方食品添加物則僅限使用經主管機關核准的單方食品添加物，並須強制登錄。
食品摻偽 最高刑責變5年
【聯合報╱記者許雅筑、李昭安／台北報導】2014.01.29 03:24 am
立法院臨時會昨三讀通過食品衛生管理法修正案，法律名稱改為「食品安全衛生管理法」，除大幅提高罰責，也設立三級管理及原料流向追蹤機制，並賦予「食品安全保護基金」法源。
此外，新法規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示，並明確規範複方食品添加物範圍。
根據修正條文，食品廠商未來若發生摻偽或假冒食品等情況，最高刑責將由現行三年徒刑提高至五年徒刑；另外，也設有「反人頭」條款，若有上述情況，除行為人外，最高可對公司或負責人開罰八千萬元。至於產品標示、廣告不實等情況，罰鍰將由原本四萬至廿萬元，提高為四萬至四百萬元。
「食安基金」入法後，未來部分罰鍰、罰金及追繳廠商不當利得等，可專款用於補助食安事件受害者的訴訟費用、進行人體健康風險評估，及其他促進食品安全的相關用途。
觀察站／食管法三讀 朝野協商打巷戰
【聯合報╱本報記者許雅筑】2014.01.29 03:24 am
上會期在立法院「漂流」五十四天的食管法修正草案，原本以為修法無望，但因行政院對地政士法修正案提出覆議而「重燃生機」，搭上臨時會便車，昨天順利完成三讀。朝野趕在農曆年前送給民眾食安大禮，除了回歸現實面考量，也因朝野黨團幹部發揮「喬」功奏效。
「食管法」修法版本多達五十個，協商時有不少爭議，朝野各有立場，且都態度強硬。朝野一度揚言寧可暫緩修法，不急著非要在臨時會三讀。
雙邊陣營在臨時會前，各自舉行多場記者會，並透過不同管道對外表達立場。這段期間，包括外國駐台代表處、食品業者、消保團體及學者等各方利益團體則不斷穿梭、角力，試圖遊說立委及行政部門，其中也包括已故毒物專家林杰樑遺孀譚敦慈。
臨時會第一天就「食管法」朝野協商時，爭議條文已初步達成共識，僅待隔天確定相關文字敘述。但昨天協商時，仍有綠營立委堅持己見，每討論一個細節就到會場外與學者「熱線」，確認是否可行，同時又得注意場內狀況；就這樣不斷出出入入，彷彿在打「巷戰」。
協商最終能達共識，主要基於現實面考量。食藥署長葉明功表示，協商過程中綠營立委的堅持及要求比較前衛，但台灣目前的組織、能力難以承載如此龐大作業量，在協商過程中不斷向立委說明、協調才完成折衝。
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呼籲政府！ 國民健康 應列政策優先
【聯合報╱伊佳奇／文字工作者（台北市】2013.10.23 02:37 am
在有限資源下，國家常面臨如何作適當與有效的分配，政策更常面臨優先順序的排列，這是涉及政府決策者的思維，及對民意的反應。
台灣近年所發生各種食品安全問題，對政府而言，似乎並非最優先的考量，甚至認為經濟發展政策應優於一切。
試問：沒有健康的國民，哪來的經濟生產力與經濟發展？少子化雖是未來趨勢，但政府對食品衛生安全無法做好把關工作，讓人民健康受影響，甚至會影響下一代的健康，那些美麗的健康政策又有何意義呢？
面對民眾最關心的食品安全，政府若還是以不斷的專案小組開會，及不斷開出保證支票回應，人民如何食得安心。政府開出更多偉大支票前，是否應重新思考，民眾最關心的是什麼。
假油風暴 邱文達：人心險惡難克服
【聯合報╱記者黃驛淵、羅暐智、鄭宏斌、張宏業／台北報導】2013.10.23 04:48 am
大統油品爆發假油風波，綠營要求衛生福利部長邱文達須為隱匿案情一年，道歉並負政治責任；邱文達昨天表示，他沒有隱匿案情、把關不力，「再怎麼嚴格，人心險惡是很難克服的」。
外界質疑衛福部早知大統油品有問題，卻隱瞞真相不公布；台北地檢署發言人黃謀信表示，檢方已指派主任檢察官胡原龍了解有無隱匿真相之事實，再決定是否有分案必要，若有犯罪嫌疑，檢方會主動分案調查，但目前尚未分案。
邱文達昨早赴立法院備詢前說，地方衛生局一直努力查，但廠商根本拒絕查廠，四度查廠都沒辦法獲得資料，今年九月他才知道地方碰到這麼多困難，隨後就趕快會同檢調啟動偵查。
面對GMP是否破功、有沒有隱匿、誰該負責等問題？邱文達表示，「我是一定負責」，但沒有隱匿，上下溝通也沒有問題，沒有人做得不好，他會把所有任內可做的食品事件都挖掘出來逐一解決。
他表示，自己上任後「好像食品安全的問題特別多」，但大多是七年、十年以上的案件，是社會存在已久的問題；若能及早發現、讓外界知道，對食安一定有很大幫助。
行政院長江宜樺說，商品出問題，最應負責任的是廠商，政府頒了標章也願意負起一定責任，但不應本末倒置；若不要求廠商負責，結果就是廠商把責任都推給政府。
補破網 食藥署招學生組食安大軍
【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】2013.10.23 03:57 am
國內屢爆食品安全事件，但全台負責食品安全業務的公務人員卻只有五百七十六人，相當於一個人得保護近四萬人的食品安全；人力不足，也讓衛生福利部食品藥物管理署向食品科系學生招手。
國內合法登記的食品工廠約六、七千家，餐廳少說十四萬家，遑論邊境一天就有四十四萬批食品報關查驗；稽查人力不足，也讓食藥署向大專院校「招生」，計畫明年成立「食品安全守護聯盟」；食藥署將向國內卅七所食品與營養大專院校學生，預估明年至少有一千五百名學生可以協助稽查人員執行食安業務。
食藥署副署長吳秀英表示，這些學生雖然不能執行公權力，進入工廠稽查，卻具備食品安全知識，至少可以把食品安全人力的餅做大，食藥署也不排除讓這些學生，可以折抵服務時數的學分，並且領取檢舉獎金或工讀金。
台灣大學生化科技學系暨研究所教授黃青真表示，食品營養系所學生，課堂上學過食品添加物名稱與用途，會比過去媽媽志工更具備食品安全相關知識。
台灣大學食品科技研究所名譽教授孫璐西說，食藥署除了擴大食品安全人力，也可以思考讓大專院校主動抽測市面食品，讓學校做為食品安全的第一道防線。
GMP標章破功 江揆檢討制度
【經濟日報╱記者孫偉倫／台北報導】2013.10.23 03:57 am
大統油品造假混充事件愈演愈烈，相關GMP（良好作業規範或優良製造標準）標章也被撤銷，造成民眾信心疑慮。行政院長江宜樺昨（22）日表示，如無法做到頒發標章保證的相應事實，GMP標章的存在確實值得檢討。
由於大統出品的食用油出現混充低價油、使用對人體有害的棉籽油或橄欖油銅葉綠素等問題，被經濟部工業局追查後，在18日撤銷食品GMP認證。
衛生福利部次長暨食品藥物管理署（TFDA）代署長許銘能昨日表示，問題油品應下架回收。若盤商、大賣場、餐飲業、雜貨店下架不完全，將處罰新台幣3萬到300萬元。許銘能也說，大統事件發生後已全面普查，並抽驗163家製油工廠，若發現有不法配方，一律重罰並可能有刑責。
江宜樺受訪時說，衛福部要求各地方政府一周內執行完成下架，若一周後未將大統食用油品下架就開罰；稽查標準將提高為三級品管。
國民黨立委盧秀燕昨日質詢江宜樺時說，GMP是經政府認證頒發的標章，全台幾十萬廠商只有400多家有；國內生產上億項目的食品、物品，認證僅3,000餘張，若證實破功，政府應負連帶賠償責任，否則未來民眾不信任GMP標章，沒有公信力就不如撤掉認證制度。
江宜樺說，如果政府在GMP認證程序中有應做卻未做到的事，政府就應負責。他強調，目前情況是廠商惡意造假混充，引發外界質疑，政府願意了解，並檢討GMP標章制度中，政府應扮演的角色與責任，不應拿納稅人的錢去賠償惡意廠商造成的傷害。
閱讀祕書／GMP認證
1983年國家建設委員會責成經濟部工業局輔導食品工業實施食品GMP品保制度，1989年起開始受理食品製造業者自願申請食品GMP認證。GMP是英文Good Manufacturing Practice縮寫，意思是良好作業規範或優良製造標準，業者要取得GMP認證，必須通過人員、原料、設備、方法四項檢查，確保食品的衛生、安全、品質。通過GMP認證的業者可獲得「GMP微笑標章」。 （李至和）
GMP理事長魏應充：別因個案抹煞努力
【經濟日報╱記者李至和／台北報導】2013.10.23 04:58 am
大統油品出包，連帶讓台灣食品良好作業規範發展協會（GMP）認證公信力受到質疑。味全董事長魏應充也是食品GMP協會理事長，昨（22）日出席味全60周年相關活動時提到，相信食品研究所有專業能力與人力進行查核，不要因為個案抹煞食品業的努力。
工業局昨日與GMP協會召開臨時會議，決議先處理大統油品事件，取消大統GMP認證，並加強其他GMP油品業者的原料、工廠環境等生產細節查核。
食品GMP協會秘書長陳建人說，食品GMP協會主要是行銷認證、推廣政策，檢核由食品研究所負責，每年都有三到五次不定期、無預警查廠，未來會加強預防不肖業者惡意欺騙發生。
名家觀點／學學日本 提高自主管理意識
【經濟日報╱詹岳霖】2013.10.23 03:57 am
不論是毒澱粉或食用油，近年發生多起食安事件，但這並非台灣食品安全認證做的不好，從食品業發展歷史來看，是大環境發生了變化，但產業觀念還停留在上一個世代，過去合法的，不代表未來不會發生問題，我們不能期待政府管制滴水不漏，而是應該努力提高自主管理意識。
回顧台灣食品安全認證發展歷程，政府早年為發展食品業出口外銷、接美援訂單，先制訂了CNS國家標準，讓國外採購商在選購產品時有所依據；1990年為讓業者在生產、製造作業有規範可循，推出食品GMP標章，為產品品質與衛生安全管理認證制度。
不過，不論CNS或GMP，當時制定背景都是鼓勵業者自主管理，屬於需要業者自發性申請的認證制度，這個制度沒有不好，不應該因為少數惡意業者而被否定，如後來新的食品衛生安全相關認證如HACCP等，其精神也都包含在GMP之中。
過去推出的認證標章，期望藉大企業自發認證、建立典範，帶動中小型業者跟進，但多半只有愛惜羽毛的企業會參與；此外，幾十年來，食品產業環境已發生很大改變，食品認證也多出好幾種，建議政府應該將現有產業中的各種制度進行整合、提升，並且讓認證普及化。
食品產業管理可從源頭與通路兩方向進行，如今年泰山與味全申請進行源頭管理的科專計畫，效法雀巢等世界級食品企業，目標成立食品原料供應鏈資料庫平台，協助廠商進行資料管理、危險預警等，要建立一套與世界接軌的源頭管理系統。
通路管理方面，可向日本取經。日本製造業與零售端在產品類別、發票等建立起統一的編碼，所以在訂貨、退貨等作業上可以做到完全無紙化，且所有產品來往紀錄都上傳到雲端管理，在發生狂牛病等食安問題時，能馬上找出問題產品源頭，並掌握所有產品流向，做到危機控制。
泰山擁有GMP 001號，但是24年來，大環境已和當初申請時有很大改變，有需改進之處，但法規、認證再完善，也永遠有管不到的地方，毒澱粉、毒奶粉或近日的食用油事件，都是不肖廠商的惡意觸法行為，並非法規能夠防範。
唯一推動自主管理，是改善台灣食安環境的最好選擇，也是管理的最高境界。現在全世界都在推行自主管理，鄰近國家中，日本就是自主管理做的很好的國家，相反的，大陸政府法規管制嚴格，卻造成自主管理精神的下降。
現在台灣食品業正面臨產業脫胎換骨的轉換期，一波波食安事件，也提醒我們現有制度該做出改變。
食品產業永遠都不會消失，它不只是具有經濟上的意義，也是一個國家的文化，發生這樣的問題，只是罵人是不會有進步的，應該要理性面對，國內還是有很多很好的業者，不要因為少數不肖商人而影響到我們對整個產業的觀感，我還是對台灣食品業充滿信心。 （本文由台灣食品產業發展協會理事長、泰山董事長詹岳霖口述，記者陸煥文整理）
ＧＭＰ是被懶官打敗的
【聯合報╱黑白集】2013.10.23 02:37 am
擁有十七張食品優良製造規範（ＧＭＰ）的大統長基公司，生產的油品竟有九成以上是黑心油。業者違法貪取暴利，必須從重究責；而核發ＧＭＰ標章的政府部門其實形同共犯，協助不肖廠商蒙騙消費大眾，也難辭其咎。
食品ＧＭＰ標章的圖案，是一個微笑的人臉比出ＯＫ的手勢，就是在告訴消費者：這件商品可以放心食用。政府核發的標章，如果不能提供安全保證，反變成了黑心商人的護身符，幫他們的問題產品護航，這樣的制度還有什麼意義？
ＧＭＰ會破功，主要是行政怠惰所造成的。一，ＧＭＰ的核發採廠商申請制，只要工業主管機關檢查工廠設備安全、衛生及製造流程合格，即可核發。心態基本上是「工業管理」，而非「食品管理」。二，一次性的核發，隱藏著浮濫的風險；而其後的不定期抽檢流於虛應故事，更不足以發現問題。三，公務體系人力和專業均嫌不足，遇上刁鑽狡詐的企業負責人，容易受到蒙蔽，根本無力對付。
如此不合時宜的認證制度，一推廿多年，始終未曾隨著時代變化而修改精進，怎麼可能不藏汙納垢？更荒唐的是，政府機關一年前就接獲大統油品摻假的檢舉，食品衛生部門也進行多次檢驗，但承辦官員竟僅就飽和脂肪酸比進行檢驗，結果只簡單對廠商開罰；也因如此，使消費者平白多吃了一年的假油。一群愚昧、草率的官員，不把自己的公權力責任放在心上，如何保障民眾食的安全？
全台ＧＭＰ廠商不過四百多家，政府真的是管不過來，還是沒有用心在管？試想，檢察官光是核對大統出入原料及貨品，就能拆穿業者許多玄機，為什麼核發ＧＭＰ的工業局做不到？
食安把關 價格也是指標
【聯合報╱楊寶賡／明新科技大學副教授（竹縣芎林】2013.10.23 02:37 am
大統公司被揭發以低價棉籽油混充橄欖油出售，由於大統的油品多次通過ＧＭＰ檢驗，使得政府食品安全把關機制，再度亮起紅燈。
檢驗人員解釋，依據大統配方所製成的混充油成分，與真正橄欖油的不飽和脂肪酸成分幾乎一樣，很難判定真偽。由此看來，市面上販售的多種調和油，其成分比純油的辨識更加困難。而市售品如此多品項，又無法一一檢驗，那應該從何處查起呢？我覺得價格是重要指標。
對於標榜高純度高品質，卻以低於一般市價出售商品，就應是可疑商品，將形成劣幣逐良幣效應。而食品查緝人員除了具檢驗食品成分專業知識外，還須熟悉商品市場的合理價位，從價位異常可先看出端倪。
這次是經由內部人員舉發，檢調掌握到配方，才能一舉順利查獲。這也說明，目前油品檢驗是有盲點的，那應如何把關？
既然生產出來混合的東西不易檢驗，那就得由廠商所使用的原物料與生產過程來做查核，也就是要求廠商建立產品的生產履歷。產商生產油料時，必須同時做原料登錄與流向管理，在接受檢驗時一併提出說明。
衛生福利部公布，國內每年進口的棉籽油，百分之四十為大統進口，其他百分之六十由富味鄉公司收購。從這點就透露出這兩家公司不尋常之處，追蹤這些棉籽油的流向，或許就可以提早發現問題。因此，除了混合後的油品檢驗，混合前的原物料，也應設置監控把關之處。簡單說，除了油品的不飽和脂肪酸比例外，廠商接受檢驗時，必須清楚交代生產所使用的原物料來源與流向，並提出相關證明。
事情沒被揭發，並不代表它不存在！面對「飲料中摻有塑化劑、標示台灣產的山水米裡找不到一粒台灣米、純天然麵包裡發現人工香精、辣椒油裡竟然沒有辣椒」一連串食安事件，政府的食品檢驗單位確實應再加把勁。
從積極面來看，這些事件的揭發可以讓從事食品製造廠商產生警惕，進而引以為鑑，不敢再心存僥倖。從長遠的角度看，這些食安事件的發生未必是壞事。
小心民怨！ 食不安心 到爆發臨界點
【聯合報╱鐘重發／國小教師（彰縣北斗】2013.10.23 02:37 am
食品衛生接連出包。長年下來，民眾一再花錢購買有毒或劣質食品，可說是有債難討。
身為父母者，花了錢卻對家人、孩子造成身心健康殘害，那種氣憤、焦慮與恐懼，已到了爆發臨界點，而集體焦慮、恐懼與不安所激發的民氣與民怨，更對稽查公權力代表—政府不滿。
不健康、甚至有害的食用品，隨時充斥在身旁，弄得每個人神經緊繃、疑神疑鬼。到市場、超商購買東西一定要拿發票，而且不敢隨手把發票投入愛心箱，就是怕哪件物品出包，求償有據。
路邊的東西不敢碰，買回家裡自己烹調也不一定安全。但，社會發展到如今，我們也回不去自給自足的「初民社會」了。
政府需要有魄力來執行，才能贏得人民的信任。「國以民為本，民以食為天」，食品接連出包，讓民氣與民怨如潮水聚集，水能載舟，民氣可用，這是政府重拾民眾信任的好時機；水能覆舟，民怨可聚，政府或許會因此垮台。狄更斯有句名言：「這是最黑暗的年代，也是最光明的年代」。因此，政府的稽查作為——全民都在看。
食安不設防?/CAS、GMP失靈 全面檢驗補破網
自由時報 2013-10-24
〔記者鍾麗華、林詩萍／台北報導〕政府掛保證的ＧＭＰ、ＣＡＳ頻頻出包，公信力遭質疑。工業局廿一日已委託食品所，針對宣稱百分之百食用油等七家廠商、共廿項產品進行抽查，預計今日會公布結果。農委會副主委王政騰也承諾一個月完成檢驗六五五○項ＣＡＳ產品。
工業局抽查百分百油商 今公布
經濟部長張家祝昨出席「國家磐石獎」活動怒斥大統等少數不良、不肖業者破壞ＧＭＰ制度、對不起消費者，但不同意撤銷ＧＭＰ制度。至於是否撤銷大統長基工廠登記及商業登記，張家祝說，須由主管機關衛福部要求大統歇業，經濟部才能撤銷。
工業局官員表示，除了抽查宣稱百分之百食用油外；廿二日也由食品ＧＭＰ協會通知所有食用油脂認證廠商主動送食品所檢驗，預計下週將完成所有檢驗。此外，工業局也將針對食品ＧＭＰ優良標章制度進行檢討。
至於ＣＡＳ產品也無法讓人安心，立法院經濟委員會昨天要求農委會一個月內完成六五五○項ＣＡＳ產品的全面總檢查。王政騰承諾一個月完成檢驗，指出ＣＡＳ產品偶會出狀況，但今年至今檢查合格率高達九十八％。
民進黨立委林佳龍建議，ＣＡＳ標章應結合智慧型手機，以ＱＲ碼，讓民眾選購時能以行動上網，馬上搜尋、掌握資訊，檢查產品是否有問題，否則到了賣場、超市，怎麼還可能上網慢慢查。
國民黨立委丁守中提案要求農委會研議逐步推動食材產地標示，選擇地區先行試辦，並於三個月內向經濟委員會提出報告。
找學生稽查 立委批罔顧安全
自由時報 2013-10-24
衛生福利部因稽查人力不足，要結合37校、1萬6000多名學生志工，推動「食安守護聯盟」。立委管碧玲批評，稽查可能面對人身威脅，由學生協助稽查是錯誤政策， 要求教育部及大學不能配合。
教育部長蔣偉寧答詢表示，衛福部未與教育部溝通，他完全不知情，志工作業內容要合適學生，教育部將再向衛福部了解。
食品藥物管理署官員澄清說，並不是讓學生實際去做稽查工作，而是希望這些有專業背景的學生，在平常逛超商、大賣場的時候，順便看一下食品標示是否有問題，如果發現其中有可疑，通報給衛生局。（記者林曉雲、洪素卿）
驗無棉酚！醫界質疑何必砸錢精煉？
自由時報 2013-10-24
〔記者邱宜君、黃以敬、鍾麗華／綜合報導〕衛福部檢驗三款大統、富味鄉進口粗煉棉籽油及精煉後棉籽油，均未驗出具生殖毒性的棉酚。林口長庚醫院腎臟科主治醫師顏宗海表示，沒有驗出棉酚確實是好消息，但他也指出，未精煉及精煉油品都驗不出棉酚，不免讓人覺得奇怪，那業者何需再去花大錢精煉？官方的檢驗方式是否也需要第三方再認證，以確保檢驗精準度不會出問題？
官方檢驗需第三方再認證
棉籽油是從棉花籽提煉出來的油，其中可能含有具生殖毒性的棉酚，對男性而言，會造成睪丸萎縮，精蟲數量減少甚或不孕，女性則會導致經期紊亂、卵巢萎縮等。因此，棉籽油一定要經過精煉、漂白脫色、脫臭等步驟，才可做為食用油。
此次檢測無論是粗煉或精煉油，均未驗出棉酚，相對引發醫界疑慮。食藥署研究檢驗組科長曾素香指出，應是油從原物料初萃出來時，已把棉酚去掉，但無法保證每一批粗煉油都如此，因此仍要求必須經過精煉過程才能食用。
顏宗海也表示，棉籽油只要經過精煉去除棉酚，在美國、中國都是可食用油。在台灣，主要問題是，儘管每年進口量龐大，政府卻一直沒訂出棉籽油及棉酚的檢驗標準，政府目前「亡羊補牢」，希望能訂出真正具「公信力」的檢驗方法及標準，嚴格管理棉籽油的使用及流向。
顏宗海也呼籲，大統油品還被查出有添加銅葉綠素等，若民眾每天以有銅葉綠素的油品烹調做菜，不排除會吃入大量的銅，可能造成肝臟傷害、溶血性貧血等傷害，政府也應儘速建立檢驗標準，解決油品規範不足的問題。
前食藥局長（現為食藥署）、台大毒理學研究所教授康照洲也表示，民生常用的油品、醬油、醬料、高湯粉、奶粉、茶、肉品等，不肖廠商若以低價品混雜高價，檢驗技術上各有困難，都應列入重點稽查項目，並積極精進檢驗技術。
官方檢驗棉籽油 不得超過1PPM
自由時報 2013-10-24
可使用無水乙醇萃取，並經高效液相層析儀（HPLC）分析，幾乎所有實驗室都可以做到。國內目前許可的檢驗定量極限為1PPM（百萬分之一），而中國是200PPM（百萬分之兩百），國內儀器設定較中國嚴格200倍。
資料來源：食藥署 ／整理：記者邱宜君
衛福部：食用棉籽油不致不孕
自由時報 2013-10-24
〔記者施曉光、蔡淑媛／綜合報導〕國內爆發橄欖油混充棉籽油，引發國人擔心導致不孕的恐慌，衛福部政務次長林奏延昨天受邀到國民黨中常會專題報告「重大食品安全事件及改革策略」時特別澄清，國內市售的食用棉籽油不致造成不孕。民國一百年至一百零二年，台灣只有兩家廠商進口粗製棉籽油，國內再精製為食用棉籽油。
林奏延指出，經衛福部致電李茂盛醫師求證後，李醫師澄清所述的案例是在中國江蘇省發生的個案，因當地民眾自行粗煉棉籽油食用，導致暴露棉酚而造成不孕。
李茂盛昨日表示，不孕症學會曾發表的論文指出，中國江蘇在一九三○年發現男性生育力急速降低，原因是當地產棉花，居民自行粗煉棉籽油食用；調查發現，只要每日食用十五ＣＣ，六到九個月後精蟲會減少，甚至完全沒有精蟲。棉籽油精煉後食用對生殖有無影響，則無進一步的研究報告，要量大且長期食用，才會影響生殖力。
民間檢驗公司因應近日應接不暇的民眾詢問，早已著手開發棉酚、銅葉綠素等新檢驗項目。有民間檢驗公司甚至已推出「食用油脂品質檢測專案」，共十三項，價格八百元到五千五百元不等，驗銅葉綠素要價兩千元，驗棉酚價格未定。
馬喊揪黑心商 綠譏光說不練
自由時報 2013-10-24
〔記者施曉光、陳璟民／台北報導〕兼任國民黨主席的馬英九總統，昨天在國民黨中常會上，又以廿八字箴言要求衛生福利部仔細查核，針對大統案還可再增加的罰鍰，依法在不當得利範圍內不受限制，並會同法務部儘速研擬修正「食品安全管理法」，提高刑度至三年以上。民進黨指馬「只會說，不會做，都是廢話」。
在國民黨中常會上宣示嚴懲
馬總統並指示衛福部將原定年底召開的全國食品安全會議提前到下月召開，儘速將食安漏洞補起來，他將親自出席，宣示政府維護食品安全的立場。
長期監測食安 要組志工大隊
馬總統也要求行政部門協調相關食品公會，建立自律機制，主動公開承諾產品安全無虞，並立即籌組「抓鬼志工大隊」，增加專家與民間團體參與，長期監測食品安全，務必揪出黑心廠商，繩之以法。
國民黨中常會昨天邀請衛生福利部次長林奏延提出「重大食品安全事件及改革策略」專題報告。馬總統聽完報告後表示，希望衛生主管當局以最嚴肅的態度面對食安問題，一定要做到「嚴查重罰、立即下架、增加人力、妥編預算、鼓勵檢舉、動員志工、長期監測。」不過，他也坦言，食品安全問題的存在已有相當時間，衝擊民眾對食品安全的信任感。
民進黨︰每次出包宣示都一樣
民進黨發言人林俊憲抨擊，近年我國每次發生食安事件，馬英九都發表重大宣示，但從毒奶粉、塑化劑、毒澱粉事件等過去的經驗，證明馬的宣示「只會說，不會做，都是廢話」。
林俊憲指出，劣質油事件爆發，衛福部一年前掌握相關資訊，卻予以隱瞞，全無處置，民進黨對馬政府處置近年食安事件的表現相當失望，對政府多年建立的ＧＭＰ食安把關制度徹底崩潰，令人擔心下一步該怎麼辦？
蘇貞昌︰政府處理 怠惰又無能
民進黨主席蘇貞昌昨主持中常會時說，近年食安問題層出不窮，導致民眾惴惴不安，威脅國人生命健康，傷害國家形象。
他表示，政府的處理，在在顯出怠惰、無能與失職，現在除追究主事者責任，嚴懲不肖廠商，政府還應以具體作為，杜絕黑心食品。
被追問3次 邱文達終表態負責
自由時報 2013-10-24
〔記者謝佳君、邱燕玲、陳璟民、劉力仁／綜合報導〕食用油安全連環爆，各界質疑政府把關能力，台北市長郝龍斌昨天直言，食安問題頻傳，「主政部會要負責」。媒體追問衛福部長邱文達是否應為疏失負責？他直到第三次才回說：「我在這裡一定負責打擊不法，不管前任、後任，一定負責。」
邱文達任內 食安問題連環爆
郝龍斌指出，使用非法、不安全的食品，甚至添加危害人體健康的非法添加物，「我覺得這與殺人、毒害人家沒有兩樣」。除了罰金，也要納入刑責，但政府更應負起責任。
監委程仁宏受訪表示，食安雖然不能說毫無改善，但從大統長基黑心食用油事件，可知改善幅度與民眾的期待仍有極大落差，「衛生部門是知道食安問題所在的，但有沒有積極作為？」
沒作為 監委︰衛福部難辭其咎
他說，衛福部難辭其咎，但農業、環保、經濟、海巡、關稅、內政、勞工等部會也有責任。例如衛福部食品藥物管理署「食品業者登入平台」、勞委會「化學雲」與環保署「毒性化學物質資料庫」，迄今仍未串聯勾稽，怎能避免化學、工業用途的原料流入食品？行政院應該統籌解決。
程仁宏說，監察院曾對衛生署（衛生福利部前身）食品衛生處關於食安的預算、人力等進行調查，發現九十八年平均每一國人分配到十二元；隔年成立食品藥物管理局後，每人配額增至卅三元；改制食品藥物管理署後，今年為卅六元，與日本四十五元、英國一五八元、美國一六○元、香港四五八元相比，仍遠遠落後。
行政院副院長毛治國昨在行政院召開「行政院食品安全跨部會專案小組」記者會，邱文達宣示：「衛福部一定向黑心廠商宣戰、會打擊到底！」但是否為油品食安問題的疏失負責？邱迴避媒體兩次提問都不回答，最後才說：「一定負責。」
經濟部公布7家20項GMP油品全合格
【經濟日報╱記者葉小慧╱即時報導】2013.10.24 05:39 pm
經濟部今天下午公布食品GMP認證標示100%食用油脂產品全面清查結果，結果七家廠商20項產品均檢驗合格，都沒有摻雜其他油類，也均未檢出棉耔酚。
這次檢驗20項產品包括佳格食品的得意的一天葵花油、得意的一天不飽和葵花油，統一企業統一大豆沙拉油，台糖芥花油、台糖大豆沙拉油，泰山芥花油、泰山蔬菜油，福懋油脂聯福益康沙拉油、聯福益康耐榨油、漢式益康耐榨油、料理達人炸物油，福壽芝麻油、特級芝麻油，大統益大成大豆沙拉油、金牌大豆沙拉油、美食家好炸油、美食家大豆沙拉油、美食家芥花油、統一清爽家芥花油、統一清爽家葵花油等品相。
「查黑心 同仁已盡心盡力」食藥署官員哭!
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2013.10.24 03:54 pm
大統黑心油事件引起國人恐慌，飽受外界指責的食品藥物管理署食品組組長蔡淑貞上午淚灑立法院。蔡淑真表示，她為同仁們打抱不平，因為大家都相當認真，絕沒有隱匿或怠惰。蔡淑貞說：「對於各界期許，我們瞭解，但同仁都已盡心盡力…」，話還沒講完，隨即轉頭掩面哭泣。
此外，國內兩家進口棉籽油的油品業者大統、富味鄉都將棉籽油混入油品中，引起消費者恐慌。民進黨立委趙天麟上午在立法院衛環委員會痛批，衛福部官員裡面一定有鬼，與業者勾結，藏汙納垢。如果衛福部部長邱文達查不出來，就該考慮下台。
在得知新北市衛生召開記者會，對富味鄉開罰800萬元時，在立法院備詢的邱文達面色凝重，在主席同意下，匆匆趕回衛福部處理此事。
「長官，新北市開罰富味鄉，食藥署是不是在狀況外？」上午蔡淑貞被問到此案時，情緒突然失控。她指出，全案由衛福部統籌，請各地衛生局稽查，上午已接獲新北市通知富味鄉開罰一事，衛福部絕對沒有在狀況外。在情緒平復後強調，她為同仁們打抱不平，大家都很認真、很用心，並沒有外界所說的隱匿或者怠惰。
食藥署昨天傍晚發布新聞稿，公布大統的純棉籽油 (粗煉)、富味鄉棉籽油 (精煉)、棉籽原油等油品進行棉籽酚檢驗，檢驗結果呈陰性，均未檢出棉籽酚。蔡淑貞指出，昨天所公布的檢體報告所使用的檢驗方法為限量是1ppm，已經相當低，所以目前在國內流通的棉籽油應該不含棉籽酚，請消費者不用擔心。
不過，新北市衛生局昨晚和富味鄉負責人核對進出口數量，業者承認將精煉過棉籽油加到三公升以上的業務用香油、花生油，初步統計高達25項油品混入棉籽油。
蔡淑貞說，新北市衛生局以標示不實每件裁處20萬，共500萬元，加上富味鄉沒有提供正確訊息，新北市衛生局再處以規避最高罰額300萬，總共裁處800萬。
蔡淑貞強調，現已針對全台163家製油廠啟動稽查，每天兩次對外公布查廠進度與抽驗油品數字，食藥署所掌握的第一手資訊絕對立即公開。抽驗油品的結果出爐也會在第一時間告知大眾，消除社會大眾疑慮。
肯定邱文達 江揆下6項指示
【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2013.10.24 02:49 pm
行政院長江宜樺上午在院會中，再次對食安出問題表達痛心，要求團隊檢討，並一口氣做了六項政策指示，要求盡速徹查，竭盡所能杜絕類似事件。江宜樺更主動表達對衛生福利部部長邱文達的肯定，食品安全不是衛福部單一部會責任，內閣各部會要團結面對，他高度支持邱文達。
他在會中也肯定基層公務員，自塑化劑事件到這次大統由爭議，都是基層公務員找到問題，彰化縣衛生局食品管理科長林毓芬，以及彰化縣地檢署兩名檢察官葉建成、鄭智文積極調查，發揮很大功能，他在會中也公開表揚。
行政院會上午聽取衛福部報告「重大食品安全事件及改革策略」，但邱文達並未出席院會，而是改由次長林奏延代打，進行專案報告。
行政院發言人鄭麗文轉述，江宜樺在會中指示，以最快速度公布相關資訊，讓國人安心，除了公布非法商品外，也要公布安全油品，並成立專線解決國人疑惑；同時他也要求一周內成立食品安全稽查取締小組，主動出擊，指派政委張善政負責督導，結合中央地方檢警調能量加強查緝。
江宜樺也指示，相關部會持續擴大追查源頭，封存違法商品，清查凍結違法業者財產，追繳不法利得不得寬貸；CAS 、GMP的安全標章有存在必要，相關機關要檢討改進，杜絕惡意欺瞞情形；建立食品的三級品管，除廠商品管、政府查驗，還要有第三方檢驗機制；光仰賴政府把關不夠，請衛福部擴大結合民間團體力量，共同守護食品安全；最後他也要求外交部、經濟部、財政部，協助清查出口油品流向，對貿易國關切事項進行處置，減少對貿易上的衝擊。
大量用油、宣稱純食品 全稽查
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2013.10.24 02:49 pm
稽查人力大考驗
大統黑心油風暴未歇，衛生福利部部長邱文達上午在立法院誓言，全力打擊不法，下周起擴大油品安全稽查範圍，除了油品工廠之外，包括餅乾、泡麵、麵包等使用大量食用油的食品工廠，以及宣稱「純」、「百分之百」的食品都將列入稽查重點。
衛福部食品藥物管理署昨晚公布大統、富味鄉兩家工廠食用油產品含棉籽原油檢驗報告，結果並未檢出棉籽酚。因此，衛福部將這次黑心油風暴定調為重大造假混油、民生經濟詐欺事件。
外界批評新版食品衛生管理法罰責過輕，無法嚇阻不肖業者違規、賺取暴利。為此，衛福部將於本周六上午召開「食品安全專家研商會議」，邀請律師、食品專家等人，針對如何追討違規黑心廠商的不當利得，以及提高刑度以遏止不法等議題，進行討論。
「該負責的我就負責！」黑心油事件爆發以來，不少人質疑衛福部食藥署態度軟弱，對此，邱文達高分貝澄清，如果必須負起政治責任，他會負起全責，絕不會閃避。
食藥署指出，包括製造餅乾、麵包、海苔、泡麵等大量使用食用油的食品工廠都列入下一波稽查名單中。另外，只要宣稱「百分之百」、「純」的食品也列為稽查重點。
招學生上陣挨轟
【記者游婉琪/台北報導】
國內食品安全亮紅燈，但食品檢驗稽查人力卻不足，衛生福利部把腦筋動到大學生身上，日前成立「食品安全守護聯盟」，預計招募大專院校食品營養系學生擔任稽查志工，引來立委批評「政治動員」。對此教育部長蔣偉寧說，學生沒有公權力，不宜站上第一線進入工廠稽查。明日衛福部將召開跨部會協商會議，他會堅守自願性質、維護學生安全、服務過程中學生有成長、不能成為替代人力四原則。
立委何欣純批評，讓學生擔任稽查志工將引發安全疑慮，負責參與規畫的食品營養系教授還說要把稽查志工納入實習學分，等於變相強迫學生擔任。立委邱志偉也指出，要學生擔任稽查志工，必須讓學生自願且擁有專業能力，不能政治動員。立委鄭麗君也痛批，學生參與志願服務很重要，但學生志工不該成為政府的補充性人力，衛生署長一方面批評油品事件人心險惡，另一方又動員學生到工廠去稽查，簡直像共產黨除四害運動，動員學生去抓老鼠、捕麻雀。
石素梅：食安影響GDP
【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】2013.10.24 02:49 pm
今年5月毒澱粉食安問題，當時正好下修經濟成長率（GDP)，立委薛凌上午在立院財委會質詢主計總處主計長石素梅，石素梅坦言食品安全衝擊民間消費，所以會波及GDP，至於衝擊幅度會有多大，還要再觀察。不過，她強調影響GDP的因素很多，食安連帶縮緊民眾消費意願並非唯一因素。但國內經濟成長率（GDP）預估連連失準，加上今年歲入初估會短差1000億元，今仍引發立委紛紛質疑痛斥。
石素梅今日赴立法院財委會進行「行政院主計總處103年度施政計畫及收支預算案」口頭報告。民進黨立法委員薛凌質詢，今年5月爆發出毒澱粉食安問題，當時GDP有無下修？現在又出現毒油事件，是不是又要再下修？
石素梅坦言，今年5月GDP有下修，但強調影響GDP的因素很多，不只是毒澱粉事件而已。至於11月29日的GDP更新，是否會受毒油事件影響又下修？石素梅表示，因為毒油事件會影響民間消費，所以也會波及到GDP，至於衝擊幅度會有多大，還要再觀察。
處理過大便可吃 洪浩雲轟食藥署：棉籽油可食用是屁話
ETtoday 新聞雲 2013年10月24日 12:00
生活中心／台北報導
食品藥物管理組長蔡淑貞日前曾表示，精煉過的棉籽油是「可以食用」，大統事件在於橄欖油有摻入卻無標示。羅東博愛醫院外科主治醫師洪浩雲23日在臉書發文痛批，「你他媽的什麼食品藥物管理組長啊！你講的那是什麼屁話啊！」
洪浩雲昨晚在「在這信用破產的社會，到底該怎麼自處？」文章中，語重心長談到，現在的問題在於大統為何可以用便宜的劣油，混充高級的橄欖油來謀取暴利，「你們政府卻沒有處理？」即便棉籽油真的可以吃，「那銅葉綠素呢？精煉的棉籽油可以吃，摻了銅葉綠素還可以吃嗎？」
儘 管衛生署公布，大統等油品未檢出棉酚，但洪浩雲認為，現在的問題在於「基本」的食安，誰管你該成分是否會導致不孕。他舉曾看過的一則美國新聞為例，報導主 要在探討漢堡肉的成分和生菜的生菌數，裡面一名女士指出，今天擔心的是食品製作流程出包，不只是能不能吃而已，「用伽瑪射線照射過，並且高溫高壓處理過的 大便是可以吃的，但是你能接受我們的漢堡肉裡面沾了這種大便嗎？」
最後洪浩雲感嘆，我們這一輩算是運氣不錯，至少還有機會吃到「真正」的食物，因為照目前情況下去，「我的孩子將來可能吃到『有機水果』時會以為水果壞了？」
哭個屁！蔡淑貞硬扯棉籽油可吃 洪浩雲：蠢到不知悔改
ETtoday 新聞雲 2013年10月25日 01:02
生活中心／綜合報導
食 安雪球越滾越大，富味鄉撒謊3天，25日宣告破功，負責人陳文南（如下圖右）主動向新北地檢署坦承，有24項油品摻入棉籽油且標示不實，大賺不法黑心錢。 羅東博愛醫院外科主治醫師洪浩雲晚間再度發文，質疑棉籽油不能食用，因為食品等級的要求水準和工業並不一樣，甚至怒嗆食品藥物管理組長蔡淑貞罔顧人民生命 安全，「哭個屁」！
蔡淑貞（如下圖左）因富味鄉案被批不專業而「哭哭」，洪浩雲聞訊後氣得開砲，「該哭得是我吧！」他痛批，官員罔顧人民 生命安全，明知有致癌風險，卻因業者反應，限制醬油使用焦糖色素的規定不合實際使用需求，所以就可以用了！「蠢到不知悔改，還要硬扯棉籽油可以吃，妳怎麼 還有臉繼續幹啊？」
洪浩雲曾指出，現在的問題在於「基本」的食安。談到棉籽油是否可以食用，他說食用油的部分除了棕櫚油外，其他的植物油 都是從食物或相關作物中取得，相較於棉籽油從被視為垃圾的棉籽中榨油來用「可以吃的東西抹在身上無害，但可以抹在身上的東西就可以吃嗎？」質疑食品等級的 水準要求和工業等級的水準要求並不一樣。
洪浩雲進一步指出，要把棉籽用食品等級的方式處理，再去除棉酚精煉，非常浪費，且油絕對比其他來 源的更貴！因此，可摻進其他油品裡牟利的棉籽油會是這種油嗎？「那你他媽的政府官員跟我們說『棉籽油是可以食用的』，這句話有什麼意義？」更痛批「豬肉是 可以吃的，所以不明來源的病死豬肉可以吃！」這種論述非常不合理。
「如果棉籽油真的這麼安全有保障，為何不直接打出『食用棉籽油』的包裝來賣？」洪浩雲指出，大統進口棉籽油混在其他油品裡面賣牟取暴利，可見成本有多低，懷疑其來源根本不是食用等級，但政府官員只會打著「沒有驗出棉酚」這個假議題轉移民眾注意力。
商業周刊／稽查員：每次到大統門口，手上電話突然響起
ETtoday 新聞雲 2013年10月23日 16:42
文／張瀞文、蕭勝鴻
10月16日，由彰化縣衛生局會同檢方掀起的「大統長基化學油」風暴，正如雪球般越滾越大。其實，這起「黑心油」事件，之所以會在這時候被「掀」出來，背後是長達365個日子的大鬥法！ 這場角力賽的主角包括基層公務員、衛生機關、檢調單位、狡猾老闆以及高層政要。
四次大鬥法，從一通電話揭幕！
其實衛生局已盯上大統一年多了。多次想透過「油品檢驗報告」證明大統就是用「假橄欖油」，好幾次都徒勞無功，雙方暗中較勁時間長達一年。
而彰化縣衛生局會留意到大統，是來自一通「檢舉電話」。
去年10月16日，當同仁都準備下班回家休息，彰化縣衛生局局長葉彥伯突然接到一通電話，電話那頭不願透露姓名，僅低聲的說「大統長基所生產的橄欖油，是假橄欖油。」
第一次鬥法：電話裡只有「假橄欖油」，並沒有多餘的線索，葉彥伯決定先到大統長基工廠去「抽驗」一下油品。
一般油品的檢驗，會看油品12種脂肪酸的組成，彰化縣衛生局分析發現，大統的橄欖油，脂肪酸組成與其他的橄欖油不太一樣，但卻無法提出「兩者有什麼明顯不同？」也查不出大統到底是混什麼油。
當時大統董事長高振利就以「工廠輸油管線遭污染」的理由搪塞衛生單位稽核員，最後因找不到進一步證據，只好以「管線污染」開罰大統公司4萬元。
第二次鬥法：今年年初，彰化縣衛生局決定採取「現場實地勘查」，以便進一步了解大統混油情況。
葉 彥伯觀察到不同的油都是從「儲油槽」送到「調和槽」去混，但是「調和槽」裡面到底是「混」什麼油，葉彥伯還是「無法得知」。前前後後又派人到現場去看了四 次，最後葉彥伯發現，「人」到現場，也不見得有用，可能必須從「老闆寫下的紀錄」下手，才會知道實情，但「沒有老闆會笨到把有問題的東西寫下來。」
第三次鬥法：今年8月，彰化縣衛生局又再次檢驗大統所生產的「橄欖油」，結果發現，脂肪酸排列組成，幾乎已與真正的橄欖油相當接近。
這讓葉彥伯除了解到高振利已知道衛生局在盯大統外，也終於體認到高振利「調油」技術已到了「爐火純青」地步，衛生稽查單位想要透過「油品檢驗報告」來找出大統化學油問題，已經變得很困難。
第四次鬥法：葉彥伯決定結合檢調，採取「源頭查起」戰略，就在檢調從國稅局取得大統報稅資料以及進出口產品資料後，整個事件才有突破性進展。過程中，當時打電話爆料的檢舉者，緊盯不放的追蹤進度，也成為其中一股相當大的力量。
雖然高振利的違法手段最後被檢調攻破，不過其高超的障眼法、掩人耳目的假油配方資料，還是矇騙過國家級的GMP（藥品優良製造規範）認證查核單位。
大統使用化學合成油品的傳言在業界傳了很久，過去衛生單位的基層稽核員，想要進到大統進行「實地查核」卻常常「不得其門而入」。
因通常稽查員走到大統大門口，不是被告知「老闆不在，請回。」就是手上電話會突然響起。來電者常是政要高層或地方民代的關心電話，「電話一來，大家就心知肚明，不用查了，食品界基層公務員對於高振利都是氣在心裡，」一位退休的稽查員說。
這次除了彰化縣衛生局、彰化地檢署努力外，大統「門神」的政治勢力式微了，來自基層公務員的「加倍奉還」，才是這次大統高振利陰溝裡翻船的重要原因。
鼓勵吹哨者 立委籲提高獎金
中國時報 唐筱恬、舒子榕／台北報導 2013年10月26日 04:09
知名食用油大廠出現問題成份，引發社會恐慌。有意投入台北市長選戰的律師顧立雄昨天與多名民進黨立委提出《食品衛生管理法》修正草案，增加「吹哨者」保護法制；國民黨立委吳育仁認為光靠廠商自律不夠，在立法院也提案修法，增訂「吹哨者獎金條款」，提撥罰鍰的5%做為檢舉人獎金，鼓勵員工揭發不法。
顧立雄表示，他草擬的法案使雇主以外的第三人，不只公司員工，還包括上下游曾經參與者，都適用「窩裡反條款」，加強保護吹哨者，並將檢舉獎勵規定入法。另外，訴訟時的因果關係舉證責任也應倒置，由業者證明其食品或食品添加物不會危害人體健康，而非由消費者舉證，並增列規定，得由地方政府代表人民提起公益訴訟，向業者求償。
吳育仁認為光靠廠商自律不夠，以台灣目前人力，難以主動揪出不肖業者，因此提案修法，在《食品衛生管理法》修正案中，增訂「吹哨者獎金條款」，鼓勵員工檢舉違法廠商。不過在獎勵制度方面，現行獎勵金額是地方政府編列的10萬至20萬元預算，獎勵金額太小，應提撥罰鍰總金額的5%，給與檢舉人做為獎勵。
黑心廠商 最高擬罰5千萬
【聯合報╱記者羅暐智、黃文彥／台北報導】2013.10.30 02:51 am
食品安全接連出包，衛生福利部原擬修法，提高最高罰則至三千萬，現擬提高至五千萬；標示不實將從最高廿萬元，調高至四百萬元，草案下周送行政院審議。
至於目前重罰大統長基與富味鄉的罰金處理，行政院長江宜樺表示，已指示食品安全跨部會專案小組研議，將罰金回饋到消費者與通路商身上，以確保民眾權益。
食品藥物管理署代署長許銘能上周才表示，擬將食品衛生管理法最高罰鍰調高至三千萬，但他今天證實，這種「惡劣、惡意欺騙的行徑不可原諒。」食藥署再度開會，決定將罰則「加碼」至五千萬元。
攙偽或假冒的刑責，也將從現行最高三年有期徒刑，提高至五年。
對於罰則一再提高，是否違反了比例原則，許銘能解釋，提高罰則只是讓衛生單位更有裁量空間，不見得一定會依最高罰則開罰。
食藥署預估本周五將草案送衛生福利部法規會討論，最快下周就會送行政院審議；雖然仍未定案，但許銘能強調，提高罰則是既定方向。
消基會秘書長雷立芬表示，罰款再高最後還是進到國庫，消費者拿不到賠償，一點意義也沒有；「難道下次再發生食安事件，要再修法成一億嗎？」
「政府不能把罰鍰當稅收。」台灣主婦聯盟生活消費合作社主席黃淑德表示，食藥署不善盡監督機制，找不到不肖業者也是枉然。
針對外界疑慮，國民黨立委江惠貞、陳學聖特別提醒行政院，不要讓民眾認為罰鍰直接進國庫，形成為另一股民怨。
江宜樺回應說，政府重懲廠商的罰鍰會回到人民身上。
他已經請行政院副院長毛治國召開食品安全跨部會專案小組會議時，討論如何讓被查扣資產、罰款回到無辜消費者與通路商身上。
新聞眼／重罰打假 徹底落實吧
【聯合報╱本報記者林文義】2013.10.30 02:51 am
大統、富味鄉假油風暴摧毀國人對食品安全的信心，甚至衝擊民生消費及經濟成長，雖然檢方迅速起訴業者，並扣押財產，但光是國庫增加進帳，並不會讓民眾有感，政府應該徹底建立可行合理賠償機制，才能不肖業者不敢再犯。
檢方偵辦大統、富味鄉案，查出不肖業者摻假情形由來以久，其中盤根錯結，但利之所在，黑心食品連環爆，關鍵就在業者犯錯後承擔的風險不高，代價又低，行政院說要修法提高刑責、罰鍰，應該是有看到問題的癥結。
不過，縱使修法把食品衛生管理法中攙偽或假冒的刑度提高到五年以下，也只不過和刑法詐欺罪的刑度一般，根據從一重處斷的原則，本來就可以詐欺罪論罪，修不修刑度，實無差別。
不過，罰鍰從三千萬提高到五千萬元，對業者可能就有感覺了，司法扣押被告財產要轉為被害民眾賠款，往往曠日廢時，程序繁鎖，如果行政罰鍰可以轉作賠償，民眾權益確能獲得立即性補償，不失為有效的打假手段，請行政院這次就徹底落實吧！
23億劣油罰鍰 政院允諾還民眾
自由時報 2013-10-30
〔記者李宇欣、陳彥廷、曾韋禎、蘇芳禾、黃邦平、邱燕玲／綜合報導〕大統長基及富味鄉販售劣質油，衛生福利部祭出行政罰法，將重罰二十三億餘元，但依法罰鍰將進公庫，而非直接賠償消費者，引發爭議。行政院長江宜樺昨天表示，已請行政院副院長毛治國召開跨部會小組，討論該如何將大統及富味鄉的罰鍰回歸於民。
國民黨立委陳學聖昨天在立法院施政總質詢上，質疑這筆高額的罰款是否會變成政府額外的紅包或壓歲錢？要求全數回歸無辜的消費者和通路商身上。江宜樺同意此方向，他說，政府不會以「增加國庫」的角度來思考這件事情，將建立運作模式，往後處理類似事情也可以更有依據。
新北罰富味鄉 將專用於食安
新北市長朱立倫在市議會答詢時也表示，認同新北市議員江永昌的說法，也就是罰款收入專款用於食安。富味鄉公司設在新北市，新北市衛生局單獨開罰八百萬元，確定款項會進市庫，朱立倫承諾專供食安使用，另有四．六億元罰款，依現行規定也會進新北市庫，至於如何處理？應由行政院協調。
此外，陳學聖說，大統與富味鄉的標示不實油品，可回收後重貼標籤、再次上架，他無法接受這種做法。衛福部長邱文達指出，雖然法律允許，但在民眾尚未對大統及富味鄉恢復信心前，不會輕易讓其產品上架，也沒有時間表。
食安會報沒討論出退貨標準
民進黨立委陳其邁說，只有六月十九日以後購買的大統油品，才可以換等值的大統商品，他無法接受，現在就是大統油品出問題，消費者怎麼還能接受他們的其他商品！
江宜樺表示，昨天的行政院食安會報無暇討論退貨、求償標準，這應該尚未定案，也希望業者能更負責地負起賠償責任。
抓黑心商！ 食品大老：嚴懲不法
【聯合晚報╱記者黃淑惠/台北報導】2013.10.30 02:55 pm
食品業界大老紛紛跳出來喊話!泰山（1218）董事長也是台灣食品產業發展協會理事長詹岳霖，及黑松（1234）董事長暨飲料公會理事長張斌堂，他們都支持政府嚴懲不法業者，讓黑心商人無所遁形。同時也強調GMP有存在的必要性，但必須要有更嚴密的審查制度，才能防堵有心人，讓GMP發揮更大的功效，鼓勵業界簽切結書。
第三屆亞太食品安全國際會議今天舉行，這也是第一次在台灣舉辦，國內的味全（1201）、泰山、統一企業（1216）、愛之味（1217）、黑松等知名大廠，都是這次活動的贊助單位。由於食安是全民現在最擔心的問題，台灣食品業正面臨食品安全考驗，國內許多業者打算利用這次機會，向國外的專家請益，讓國內的食安能有更好的防範策略。
詹岳霖指出，國內食品大廠，雖然無法做到完美境界，但是應該都是用很非常嚴謹的態度生產，大廠不可能做黑心及偷工減料的事，泰山產品都已立即送去檢驗，不只在國內，也送到德國去檢測，目前自己做的檢驗都沒有任何問題。他呼籲現在不是大家製造疑慮的時候，如果有問題，應該要提出來面對。
詹岳霖說，業者針對食安問題簽切結書，代表業者對於自己生產的產品有信心。GMP是一個好的制度，只是目前必須跟著環境的變化，全面性檢討，防堵不法廠商。
張斌堂認為，國內的食品安全檢驗機制，必須要與時俱進，就目前檢驗的模式太流於固定，很容易讓不法的小廠，存在著投機取巧心態，就跟三聚氰胺一樣，居心不良的人，很容易找出漏洞去混。檢驗方式必須要隨時代更新。我們不能都期待全世界都是好人，只能從科學面、技術面去檢測，讓黑心廠商無所隱藏。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-10-31
衛生福利部烏龍發函要求地方政府將20多項油品下架，這個舉動不但再一次引起消費者的恐慌，也讓業者商譽受到了不小的衝擊。此「烏龍」舉動，讓我們更憂心，顯示出政府面臨一連串食安風波，仍未拴緊螺絲，也沒有正視問題，找到解決之道。隨著風暴持續，台灣的食品產業到總體的經濟發展，也正為此付出慘重代價。主計處今天再次下修今年第三季的經濟成長率，就是很大的警訊。
別再讓人民問：「到底什麼東西可以吃？」食品安全的危機，也正是政府管理能力的危機。接二連三的食品安全問題，凸顯政府在組織邏輯、行政能力和制度規章上，已經不足以因應。例如當前的食用油添加物風波，曝露出現行法令制度對於進口原物料的履歷掌握、檢測、註冊以及中央地方的行政授權，都缺乏全面性和預防性的思考，以致於總是在問題發生後，才急於追蹤原物料的來源去向，而各種添加物的運用規範和查核，也總是在有問題產品流入市面後，才發現不足。
因此，我要再一次呼籲政府，儘快參考包括美國《食品安全現代化法》（Food Safety Modernization Act, FSMA）在內的各國法制和行政措施，徹底檢討台灣在食品安全管理能力、法令制度的不足之處，還給人民一個健康而沒有憂慮的飲食環境。
混油詐欺／3000項GMP產品 竟靠一人把關
‧天下雜誌 2013/10/30
「忽悠」全台七年，獲利超過十八億五千萬元，大統一手導演的食品史上最大騙局，反而揭露台灣千瘡百孔的食品管理制度真相。未來應如何改善？
【文／林倖妃、謝明玲、鄧凱元；圖片／天下雜誌】
一個大老闆、兩個調油師，藉著一本只有三個人知道的祕方，「忽悠」全台灣長達七年，獲利超過十八億五千萬元。
位於彰化的大統長基公司，一手導演這場食品史上最大騙局，以低價棉籽油、大豆油，混充高價橄欖油。手法類似的富味鄉公司，也隨之現形。
經濟犯罪的詐欺
「這根本是經濟犯罪的詐欺行為，」屏東美和科技大學副校長陳景川，去年進行「調合油混摻檢測方法」研究，發現大統長基標榜「一○○％特級橄欖油」，卻驗不出橄欖油成分。
長年的騙局，讓食品管理制度洩了底，也拖垮笑臉迎人，比著OK手勢的食品GMP標章。因為大統長基公司所生產一三四項油品中，十七項擁有GMP認證的產品，標示比例也出包。這意味著，國家掛保證的優良廠商，可能包藏「黑心」。
為什麼食品管理處處失守？從大統長基以小窺大，未來可以針對哪些缺憾改善？
台灣從一九八九年根據美、日等國際規範，推廣食品GMP（優良製造標準）認證制度，這是一種注重食品製造過程中，產品品質與衛生安全的自主性管理制度。
如今，全國從飲料、油脂、醬油到冷凍食品、水產加工品等，已有四百六十餘家廠商，涵蓋二十七項食品業別所生產的三千多項產品，取得認證標章。
「這件事的發生，代表制度還需要再改進，」第一家取得GMP認證廠商的泰山企業，董事長詹岳霖面對媒體詢問時感嘆。
具有二十四年歷史的微笑標誌，所代表的「安全、衛生、品質、純正與誠實」，為何在一夕之間全被顛覆，再也無法讓消費者有「安心感」？
一、ＧＭＰ認證 一人獨當
事實上，GMP雖然是「自主性管理制度」，認證作業卻是由經濟部工業局一手主導，找產、官、學界共同組成推動委員會。由業界組成的食品GMP發展協會，負責推廣。
食品業一年產值上看五千五百 億元，加入食品GMP發展協會的四百餘家廠商，就有超過三千億元的實力。但攸關超過食品業六成產值的GMP認證，卻只由一人一肩扛起。
工業局內主政的民生化工組科長李佳峰說明，科內雖然有六人，但GMP只是產業推廣業務的一小環，檢驗和追蹤等部份都必須委外，包括新竹食品工業發展研究所、穀類食品工業技術研究所等。
一人承攬所有行政業務，包括業者送件申請認證，先經過書面審核，再召集相關部會進行現場評核，包括標準檢驗局、衛福部食品藥物管理署、農委會和當地衛生局等相關單位，並針對產品採樣，經過檢驗審核後才過關。
【全文未完，完整內容請見《天下雜誌》534期；訂天下雜誌電子版】
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公司法大翻修 企業盈餘一年配2次
工商時報 2013-10-21 01:30 記者呂雪彗、張中昌／台北報導
公司法大翻修，上市櫃企業股東有福了！，行政院今（21）日審查公司法修正案，未來公開發行公司盈餘分派不必等年度終了，期中即可分派盈餘，如此上半年業績不錯的上市櫃公司，一年可分配二次盈餘。
針對獲利良好的發行公司，未來可增加盈餘分派次數，金管會證期局長吳裕群表示，先前業者已向經濟部反應相關議案，若行政院通過，證券相關法令也會配合修正。
吳裕群強調，國內導入IFRIs新制後，半年報不必經會計師簽證，未來若一年能分配兩次盈餘，應該要回歸半年報也必須會計師簽證，盈餘分配至少會較有公正性。
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退6成校地 換私大退場
【聯合報╱記者鄭語謙、李順德／台北報導】2013/09/19
少子化衝擊又快又猛，先前爆發減薪、欠薪的台南崑山中學、永達技術學院只是冰山一角。行政院長江宜樺昨天指示教育部，一個月內提出私校退場機制，增加私校退場與轉型誘因。內政部原則同意將現有校地變更為商業價值高的土地，做為退場誘因，土地變更後，校董回饋（捐地）二至四成土地給政府，可領回六至八成 。
教育部統計，包括崑山中學、永達技術學院等廿所私立高中職及大專，被列為第一波「觀察」名單。
教育部統計，三年後大一新生來源，將比目前減少五萬多人，只剩廿七萬多人，但第一波少子化衝擊還沒來，部分私校現在就已因招生不足，出現減薪、欠薪、裁員的窘境，逼得教育部不得不加快處理。
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院長詆毀自己領導的機構…
【聯合報╱楊泰順／文化大學政治研究所教授】2013.08.15 04:28 am
由於張通榮涉及關說酒駕案二度彈劾不過，監察院王建煊院長氣得心律不整，公開表示「監察院如果不能伸張公平正義，關門會比較好。」甚至呼籲立法院，應主動提出修憲案，檢討監察制度的改革。在王院長的猛烈砲火下，監察院的存廢立刻又成為媒體討論的焦點，個人認為，此一事件可從三個層面加以檢視。
首先值得省思的是，監察院的彈劾，是否為了伸張「公平正義」？在憲政民主的設計下，「公平正義」的實現，原應寄託於司法體系，而非彈劾權的行使。上月廿六日，基隆地院便已判處張通榮非法關說一年八個月徒刑，雖得緩刑五年，但公平正義應已獲得初步實現。法院判決後，監院若再通過彈劾決議，個人認為不但不是公平正義的實現，除了狗尾續貂外，恐怕還違反「一罪不二罰」的原則。
美國眾議院在一九九八年十二月提出彈劾柯林頓總統，便可視為上述立論的依據。在那次黨派立場分明的決議中，共和黨占多數的國會通過的兩大彈劾理由是：一、總統在獨立檢察官的大陪審團調查中說謊；二、總統利用各種手段阻礙司法程序的正常進行，使得「正義與法治遭受顛覆」。儘管民意仍然視為政黨惡鬥，但這個以「總統阻礙司法使得正義無法實現」而必須行使彈劾的理由，至少使眾議院經得起歷史的檢視。張案與此不同，基隆地院既已懲處，彈劾只算隨附，難道非得顯示自己沒缺席，才算正義？
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5小時大移監 243軍囚全部到監
【聯合晚報、中央社╱台北15日電】2013.08.15 02:19 pm
軍事審判法修正今天生效，243名軍事犯今天拂曉分批移送11處法務部所屬監獄。矯正署回報統計，大批軍事犯已全部到監。
台灣司法史上最大規模移監拂曉展開，警察、霹靂小組荷槍實彈押運並戒護車隊，大批軍事犯同步移監到法務部所屬11處監獄，包括宜蘭監獄、屏東監獄、高雄監獄、新竹監獄、彰化監獄、台北監獄等，各監所對應的地檢署派檢察官，對軍事犯進行人別訊問，並辦理入監手續。
矯正署表示，台南軍事監獄原本預計有254人移監，但扣除保外就醫、法院借提，實際移監人數為243人，在上午11時前已全部到監。
法務部政務次長陳明堂表示，由於考量囚情穩定、超收狀況，本次移監以中南部監獄為主。本次254名軍事犯中有5人保外醫治，所以今天只將卷分別移往宜蘭、新竹、台南監獄。
至於外界質疑，前海軍上校郭力恆等高階軍官移監司法監獄。陳明堂說，矯正機關不會給予任何特殊待遇，但會尊重他們的學經歷等選擇同房的舍友，也不容許任何收容人遭受霸凌。
軍法機關第一階段會移交204件偵查未結案案件，幾乎都以犯罪地為原則，分別移送給最高法院檢察署、台灣高等法院檢察署、台灣高等法院台南分院檢察署、台北地檢署等20個檢察署。
【中央社╱台北15日電】史上最大規模軍事犯移監今晨拂曉啟動，近5小時內，259人在憲警押送下，抵達全台11處監所，正進行點交。
軍事審判法修法今天生效，國防部台南軍事監獄執行囚犯移監作業，天未亮就有大貨車先進入軍監，武裝憲兵出動戒備。
首批軍囚在清晨6時20分由2輛警車前導，及2輛武裝憲兵車輛隨行戒護出發，開啟史上最大規模移監作業。
軍方人士表示，適用第一階段修法的軍監囚犯有254名，扣除借提、保外醫治的囚犯，共計有243人，今天分別由台南軍事監獄及南北部分監出發，已押解至全台11處法務部矯正署監所。
此外，在國防部北、南部軍事法院檢察署看守所偵查羈押中的16人，也已分別押解至台北監獄等監所。
軍方人士表示，全數259名送監執行及偵查羈押者，已順利押解至監所，點交程序仍在進行中。
比一比／軍監作息像當兵 一般監獄較嚴厲
【聯合報╱記者熊迺群、呂筱蟬／台南報導】2013.08.15 03:11 am
「只要不太白目，菜鳥頂多趕到廁所旁邊睡，生活應混得過去啦。」軍監受刑人擔心移監後會受欺負，一些出獄更生人說，現在監獄房舍內霸凌現象已少見，不過可能比軍監嚴厲一點。
一名軍監戒護士指出，軍監受刑人雖有階級待遇，但同房人數少，衝突自然少，且多數的犯罪行為，不是一般暴力犯；表現好，簡單要求如抽菸，應會被允許，伙食跟部隊相同，「一樣像在當兵，只不過少了自由！」
曾在台南、高雄監獄服刑十年的一名更生人說，監獄霸凌現象已減少，也不是有黑道背景就能吃得開。
他舉例，在外面有身分的大哥級人物，通常不會刻意欺負人，畢竟有好表現，累積記點，才能早點爭取假釋；過去常聽到強姦犯遭舍友動私刑，現在反而是這種難以獲得假釋者，什麼都不怕，最吃得開。
「說監獄房舍內沒潛規則是騙人的，菜鳥還是得巴結大哥一點，只不過私刑沒那麼嚴重，頂多管理嚴格。」一般新受刑人報到，被舍友安排到靠近廁所旁的床位，如不夠勤勞會被斥責，甚至「被資深舍友」告狀，調整較辛苦的勞役。
監獄裡抽菸是定時、定點、定量，一天共三次，如在勞役場所要上廁所或抽菸，都得登記，傍晚五點作業結束，返回房舍就不得抽菸，抓到會被扣點，所以入房舍前還得搜身。
軍審法修正打擊軍心？馬：軍方是有挫折感
【聯合晚報╱特派記者陳志平/巴拉圭亞松森市報導】2013.08.15 03:00 pm
有關洪仲丘案及軍審法修正是否打擊軍心，馬英九總統表示，後續軍事檢察官與軍事法官的問題，有五個月時間細部規畫。至於改革是否影響軍隊士氣穩定，他指示國防部盡可能向軍中說明清楚，不過，將領告訴他部隊因為洪案有挫折感。
對外傳陸軍司令李翔宙辭職，國防部嚴明曾說很好，馬總統說，李翔宙辭職，嚴明在第一時間就慰留，完全沒聽過他說「很好嘛」。嚴明是非常認真慰留，他立刻打電話表示支持嚴明的決定，在此時候，外界有許多不正確的消息在傳播。他表示，對洪案的後續改革是否影響軍心士氣，除了嚴明已到部隊視察，他在出國前也到澎湖和指揮官談，指揮官說，他沒看到軍心不穩，但挫折感是有的。
臉書挺國軍 李天羽響應
自由時報 2013-8-15
〔記者羅添斌／台北報導〕退伍官兵彭少康等人在臉書FB上發起「著軍服、穿迷彩」活動，共同為國軍加油打氣，至昨天為止，已有高達一萬七千餘人表態參加活動，前國防部長李天羽、前陸軍副司令吳斯懷等多位將領也參與活動，由於退伍官兵熱烈響應，預計號召五萬人參與活動的目標，很快就會達到。
李天羽昨天PO出穿著空軍一級上將軍裝與妻子的合照，他並且臉書寫下：「各位同袍辛苦了！更為在此艱苦時刻堅守崗位的弟兄們掌聲鼓舞！」
陸軍空降特戰部隊退伍的彭少康在FB發起這項活動，他表示，只要有五萬人敢在九月三日那天，在自己的FB上貼有自己真名及有自己清楚正面圖像，符合活動條件的為國軍加油照片，「我就到總統府前去跳一千個開合跳！」
連日來已有大批退伍官兵，甚至是退役將領也都PO上自己的軍裝照片，共同參與活動。
柯文哲：林毅夫想回來？政府應依法行事
【聯合晚報╱記者曾增勳/桃園縣報導】2013.08.14 05:43 pm
民進黨凱達格蘭學校今天上午在蘆竹鄉開南大學，舉辦青年領袖夏令營，邀請台大醫師柯文哲主講，但被問及林毅夫回台一事，柯文哲表示，林毅夫想回來，政府就要依法行事。
柯文哲表示，他日前赴大陸碰到林毅夫，林毅夫在大陸的成就，我們給予鼓掌，但是林毅夫想回來，政府就依依法行事、通案處理。
柯文哲今天以「台灣─過去現在與未來」為題演講，他表示，台灣400年歷史，是「苦悶壓抑的台灣」，並說台灣社會，精神錯亂，「台灣自決的真正精神，是要我們自己決定什麼是台灣人」。
他提出台灣文化、經濟、政治問題，認為台灣在壓迫下的文化沒有消失，但是被扭曲，而M型社會、貧富變大、南北、藍綠問題、城鄉差距和台灣分裂，是最大的問題。
他認為，文化問題的解決，要有文化認同；經濟的問題是進步緩慢，被南韓追過去，解決經濟困境應產業升級；政治問題則因任期制選舉，沒有歷史觀的領導者，是政治最大困境。
今天也有人問柯文哲是否參選北市長，他開玩笑說已被問了兩個月，並以「很難回答」回應。
養兵千日 …軍法移司法 人才也要轉型
【聯合報╱曾念生／醫（台北市）】2013.08.15 04:28 am
軍事審判法修正之後，平時軍人犯罪回歸一般法院審判，國防部遂有裁撤軍事法院暨檢察署之議，不但讓軍法官科人才頓失所依，乃至於國防管理學院的法律系所是否還有存在必要，都成為話題。有識之士也擔憂：萬一進入戰爭狀態，軍事審判法需要恢復適用，軍法人才哪裡來？
國防法律人才並非只限制在軍事審檢業務，平時國防事務繁雜，舉凡營產、軍購、涉外事務等，都需要熟悉軍隊文化制度又懂法律的人才協助處理；若涉及演訓或作戰行動，尤其是與盟國之間的多邊行動，軍事法律人才受過良好的海洋法和國際法訓練，可以提供演訓等行動之法律準據。目前考選部都有招考政府律師之舉，國防單位有現成的法律人才，又已經由軍事審檢業務中釋放出來，可以好好運用。
未來國軍若仍往全志願役方向發展，為嚴明紀律，陸海空軍懲罰法之施行，仍有必要。應設置類似地方法院的簡易庭，隨著少將或同等級主官編階之單位普遍設置軍中懲罰法庭，直屬國防部軍法主管機關，獨立、透明運作。尤其對限制人身自由（如卅天以下的士兵禁閉或士官悔過）、剝奪財產（如罰薪或罰款）及身分地位權益改變（如降級或降階）等懲罰，透過法庭正當程序來進行，以保障官士兵權益，平日也可督責禁閉室和悔過室的運作是否合乎規定。如此也為不時之需留下種子，萬一真的進入戰時，需要恢復軍事審判法適用，也有馬上拿得出來的人才。
甚至，未來部分軍法人才也可為官兵和眷屬提供一般法律的扶助乃至協助訴訟。再者，軍事審判移入地方法院初期，軍法人才宜由國防部派往各地方法院及檢察署擔任聯絡官，提供一般法官了解軍中法律事件及軍隊實務及文化之了解，以利業務順利接軌，此事攸關被告權益，非常重要。
國防法律人才有其特殊性，但軍職法律人才待遇較低，每年又有體能測驗且有達標之需求，對一般民間法律人恐怕吸引力不高。國防管理學院招收法律系的人才，自然要嚴格訓練，除通過為了前述各單位軍中懲罰法庭之需求而持續辦理的軍法官考試之外，律師證照之取得更是重要目標。軍法人員為因應新任務，國防管理學院對於採購法規、涉外法規、國際法（尤其是武裝衝突法）甚至如何進行法律扶助及諮商等，都應辦理持續教育，軍法人才之轉型才能順利進行。
洪案重創形象 軍方擬與中職宣傳募兵喊卡
【聯合報╱記者程嘉文、藍宗標／台北報導】2013.08.20 02:42 am
洪仲丘案重創國軍形象，甚至連人才招募作業都遭波及：國防部計畫與中華職棒聯盟合作推出「英雄月」，現場進行募兵宣傳，原本下周就要開始，日前突然喊停。軍方內部消息透露，職棒聯盟擔心此時軍方形象欠佳，因此不願合作，中華職棒聯盟則表示，從未與國防部正式洽淡任何活動。
中職聯盟說，日前曾聽到軍方的漢聲廣播電台提起，國防部有意在「九三軍人節」與中職聯盟在比賽中辦活動，但國防部從未正式與中職接洽，雙方連談都沒談過。
國防部政戰局文教處長余宗基說，「英雄月」活動原訂從八月卅日的「英雄日」開始。當天國防部在台北表揚一○二年度國軍楷模與各模範單位，晚間邀請受獎人員及眷屬前往新莊棒球場，觀賞統一獅與兄弟象的比賽。接下來一個月，職棒聯盟於各地挑選一定場次的比賽，以優惠票價提供官兵及眷屬前往觀戰。軍方也將在球賽現場開設人才招募宣傳攤位，鼓勵青年從軍。
「英雄月」為何取消？余宗基解釋，由於國軍楷模表揚大會在上午舉行，隨後由嚴明部長與受獎代表會餐，活動不到中午兩點鐘就結束。但職棒比賽是傍晚六時卅分，許多受獎官兵與眷屬不想空等一下午，因此軍方基於尊重個人意願，決取消看球活動。
不過取消八月卅日的「英雄日」，為何整個「英雄月」一併取消？余宗基解釋，其他合作場次取消，原因也是官兵時間無法配合所致。
堅守自重、尊嚴 讓國軍重回榮耀
【聯合報╱朱凱生／國防部前副部長(台北市)】2013.08.20 02:14 am
一個淡出軍旅的老兵，始終割捨不開榮辱與共的軍中袍澤之情，也難以拋掉惦記國軍重返榮耀之掛念。
誠然「榮譽」絕不會憑空而來，也不是單靠口號可以形塑，它要以「自重」與「尊嚴」為基礎所建構；畢竟，不能「自重」何來「尊嚴」？「尊嚴」未立，「榮譽」只是空談。至於「自重」與「尊嚴」的評量指標，端視於「骨氣」 與「道義」；衡量「骨氣」，著眼在「勇於承擔、知恥知病、痛改前非」，而審斷「道義」則聚焦「同舟共濟、悲憤一心、榮辱與共」，這是國軍處在當前困境必須建立的基本認知。
媒體報導，在洪仲丘先生出殯後的次日，陸軍舉行記者說明會，陸軍司令李翔宙上將表示：「洪仲丘弟兄走了，他已經放下了，洪媽媽或許也放下了；但陸軍絕對放不下，陸軍會坦誠地面對事實」；不久後，媒體揭露他提交書面申退，以示負責。而他所表示的「負責」，個人解讀，不單是對洪案，也是對陸軍、甚而國軍負責。此一作為，充分展現了他的「自重」與「尊嚴」，的確成為坊間與媒體的焦點，同時讓不少軍中與退伍袍澤給予高度肯定，並因而讓處在低迷氛圍的軍人，得到意外的鼓舞；這種勇氣與決心，本人也深感佩服與讚譽。
但另一則報導卻讓人不得不憂心。前不久三軍統帥巡視離島時，垂詢某位幹部「士氣狀況如何？」這位幹部回覆：「士氣完全不受影響」。假如這個回答僅是場面話，姑不細究；若是事實，就不得不讓人懷疑，國軍面對如此重挫，難道仍舊無動於衷？軍隊的榮譽感到那兒去了？除非是哀莫大於心死，或者「同舟共濟、悲憤一心、榮辱與共」都是空話，否則豈會無感？若當時的答覆是「有所影響，但我們可以克服，並重建軍譽」，才是展現共同承擔的覺悟與宣示決心與行動的意志，更是心理建設之根本要求！
停筆之前，語重心長的呼籲：「粉飾太平，只會更加沉淪敗壞；徹底覺悟，才能找回軍人本色」。沒有榮譽感之驅動，缺乏決心與行動，或蓄意扭曲事實，就是粉飾太平；堅守「自重與尊嚴」的態度，秉持「骨氣與道義」的規範，引領國軍重返榮耀，就是徹底覺悟。逆耳忠言，耿耿赤心，盼能產生拋磚引玉之效，讓國軍重振軍譽。
募兵等嘸人 上半年只募一成四
【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】2013.08.20 03:04 pm
國防部今天舉行例行記者會，公布今年一到七月的募兵狀況，國防部指出，志願士兵招募獲得2464員，去年同期獲得2493員，相差僅29員，但是以獲得率來看，去年有兩成六，今年只剩一成四。
國防部指出，今年計畫招募員額為1萬7447員，較去年增加7891員，導致獲得率下降，實際上招獲人數和去年概同。
有媒體指出，國防部為了推動募兵制，原本打算和中華職棒聯盟合作舉行「英雄日」與「英雄月」的活動，藉此表揚國軍楷模，更邀請受獎人員到球場觀賽，同時軍方也將在球場設置攤位招募新血，但這項活動最近卻被國防部取消。
對此，國防部發言人羅紹和表示，國防部並沒有與中職合作，活動原起是漢聲電台的計畫，因為配合細節上的落差，沒有進一步合作。
另外，針對監察委員的調查報告指出，募兵制在民國104年上路後，每年軍醫將短缺約400人。羅紹和表示，國防部會有因應的配套措施，將來部隊的醫官，一定是以國防醫學院訓練的醫官為主，以後在軍中沒有醫官或預官存在，為了因應將來部隊醫療需要，所以國防部將仿效美軍軍中緊急醫療體系的做法。
洪案542旅、269旅 上陣防災
【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】2013.08.20 03:04 pm
潭美颱風來襲，中央氣象局今天上午發布海上颱風警報，預計下午發佈陸上颱風警報，在防颱準備上，國防部發言人羅紹和表示，國防部兵力已預為準備4.7萬名兵力，分別進駐蘇澳、嘉義等地，國防部會在災害預防工作上做好準備。
在洪仲丘事件中，首當其衝的陸軍第542旅和第269旅，羅紹和說，這些單位都會投入救災準備，其他還有包含蘭陽指揮部等就近單位，都會投入風災預防。
羅紹和表示，為了因應潭美颱風，可能對台灣帶來災情影響，國軍已經預化4萬7千多名兵力，同時也準備8架S70C直升機、17架UH1H直升機、13架C130運輸機，另外今天下午，還會在蘇澳進駐4輛兩棲突擊車，北部下湖口營區也會有4輛兩棲突擊車進駐，嘉義地區也有2輛進駐。
募兵誘因不足 加速國軍瓦解
【聯合報╱蘭寧利／退役海軍中將（高雄市）】2013.08.22 05:28 pm
「今年募兵，僅達全年目標的百分之十五」。終於聽到國防部有勇氣向全民說實話，雖然實話來得晚了，但總比不說好。
國防部官員說「誘因不足」，包括志願役士兵調整起薪、增設戰鬥部隊加給、留營慰助金等配套，老早都呈報行政院，政院都未核准。我們不知道行政院在想什麼，這種攸關國家存亡大事在財力支持上豈能連續多年如此輕忽敷衍，尤其連馬總統當年承諾的起碼起薪都未達到，更是不可思議。軍隊絕非擺飾，不要迷信任何柔性訴求，沒有實力支撐只有全面接受對方條件，而形同投降。
事急矣！萬不可再有僥倖應付心態。募兵所需預算理應外加在國軍正常預算之上，但是目前是交國防部自行負責吸收，也就是內含在正常預算之內，問題是國防預算非但未增反而逐年遞減。因此，必然會迫使國防部繼續採取「割肉充飢」式大幅裁員，或是採取募多少用多少政策；再就是繼續迫使國防部，緊縮已經捉襟見肘的作業維持費。但前者，根本就是全面走向廢除軍隊，加速「和平被統一」的初步。而後者，當目前作業維持費持續呈現窘境，再緊縮將使戰訓水準全面衰退。如再迫使國防部，而不正視此一問題的嚴重性，將加速國軍全面瓦解。
面對這件已迫近攤牌關頭的大事，無論府院都必須速作決定。國家財政狀況不佳，晚個幾年實施並不丟人，延遲實施，雖不得已但卻是對得起全民的作法。尤其是各位立委，在無愧於選民之下，請發揮「軍事審判法」改制的積極、效率精神，讓這個走不下去的案子延遲執行。
招兵不易 全募兵延105年底
中央社 – 2013年9月12日 下午12:47
（中央社記者劉麗榮台北12日電）全募兵制原預定民國104年上路，但因招募狀況不理想，國防部今天下午將宣布延至105年底才完成全募兵制。
國防部下午將召開記者會說明募兵制調整期程事宜，宣布原預計要在104年上路的募兵制，將延至105年底才全面完成。
軍方表示，募兵制上路時間延後，83年1月1日以後出生的役男不受影響，仍服4個月軍事訓練，不過，82年12月31日前出生、尚未服兵役的役男，原本規劃要服替代役，但因招募狀況不理想，將改服一般常備役。1020912
軍審制廢除 國防高材生申請退學
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2013.09.23 03:55 pm
上月十五日，軍事審判法修正案公布施行，廢除平時之軍事審判制度。全國兩百位軍事審判官與檢察官，頓時成為沒有工作的「編餘」人員，軍法體系士氣大受打擊。
頗受考生青睞的國防管理學院法律系，錄取分數相當於中段國立大學。在今年修法通過後，立刻有學生申請退學，而且是學測七十級分的高材生。系主任魏靜芬坦言，未來的招生「確實會有衝擊」。
官員表示，軍法體系自認被外界妖魔化，滿懷委屈；加上前途不可預知，都讓人才流失危機難以避免。
法律司審判事務處副處長沈世偉指出，目前掛「天平」徽章的軍法科軍官，共有三百六十人，但並非都是「軍法官」，必須通過考試院舉辦的軍法官考試，才能擔任軍事審判官或檢察官，共有二○五人。
沈世偉說，原本從明年起，軍法官報考範圍將不限具有軍官資格，沒當過兵的女生也可報考，受訓期間由半年增為一年。但隨著軍審制大變化，可能不會再招考。官員表示，軍事院檢即將消失，有人透過管道探詢，希望提前離軍。
到底這些人力未來有無可能轉往一般司法機關服務？國防部官員說，目前正和司法院、考試院、法務部展開協商。其他單位對於能否辦理考試或檢覈，讓軍法官轉為一般司法官，至今沒有鬆口。而且一九九三年後完訓的軍法官，受大法官釋字五五五號要求「文武分立」的影響，不具公務員資格，轉換身分困難度會更大。
有無可能比照德國，不設軍事法院，將軍職法官分配到一般法院，與文職法官合議審理軍中案件？官員坦言，如此對軍方是最理想方式，還可解決一旦必須成立軍事法庭時，軍中沒有檢審人才的問題；但想讓司法體系配合，「完全不敢樂觀」。
官員也指出，其實軍法官的安置「應該不是大問題」，因為部隊對法務幕僚的需求其實相當大。國防部目前傾向，在基本用兵單位聯兵旅（少將主官）設置法務官，為日常管教與戰時作為提供法律專業諮詢。
審計長痛批 募兵制財源問題嚴重
自由時報 – 2013年9月27日 上午6:12
〔自由時報記者李宇欣／台北報導〕馬英九總統力推的募兵制，不僅兌現時程跳票，財源規劃更是問題重重，立法院全院委員會昨審查審計長被提名人林慶隆的同意權案，林慶隆答詢時直批，審計部多次提出警告，募兵制顯然不符合財政收支劃分法規定，國防部卻以「計畫等於預算」回應財源問題，意味著「有多少錢做多少事」，根本沒有妥善規劃、非常嚴重。
多次警告不符財劃法規定
民進黨立委陳歐珀詢問指出，政府將募兵制延後兩年實施，就能解決財源嗎？林慶隆坦言，募兵制是一個令人憂心的政策，但審計部會緊盯國防部。
林慶隆人事案 立院今投票
林慶隆是現任審計長，任期將於十月一日屆滿，但林已獲馬總統再度提名續任審計長，立院今天將行使林慶隆的人事同意權投票。不過，林慶隆坦言，獲得總統再次提名時，總統並沒有召見他，民進黨立委黃偉哲則揶揄：「你比檢察總長黃世銘還不如」。
對於當前國家財政，林慶隆答詢時指出，我國財政狀況不佳，今年稅收並不樂觀，政府在推動重大政策時沒有妥善考量，例如審計部曾多次向行政院提出募兵制的警告，其財源和配套措施都不夠完善，根本沒有妥善規劃、非常嚴重。
台聯立委許忠信則要求林慶隆說明近年政府的財政收支變化，林慶隆坦言，稅收與經濟發展連動，近年國內經濟不景氣，中央政府決算歲入金額，過去五年只增加兩百餘億元，但我國今年至七月已短收五百億元，稅收狀況不樂觀；稅收遲不見起色，與減稅政策有關。
黃偉哲質疑，國營事業績效獎金問題遲未解決，台電總是先在預算書上掛零，等到年底再採取預決算辦理，規避立院的監督。林慶隆說，行政院已擬出國營事業績效獎金改革辦法，正在立院審查，一切依規定辦理。
軍紀在哪？六軍團再爆 軍品藏民宅
作者： 陳耿賢 陳世明 | TVBS – 2013年10月7日 上午11:54
國軍又出包了，陸軍第六軍團在洪仲丘案爆發之後又被民眾爆料 ，六軍團所屬裝甲584旅通資連，竟然把軍用品偷運出營區，因為部隊為了應付裝備檢查，竟然將多出來的器材運出，藏在士官長家中，門口衛哨也沒檢查，再一次發生重大的軍紀違失。
在這台藍色卡車上載得滿滿滿的都是國軍軍用品，但它不在營區內，這台貨車就大剌剌的停在馬路旁，只用簡易藍色帆布蓋著，完全沒有人看管，任由它風吹日曬。
有民眾爆料第六軍團所屬的裝甲584旅通資連為了逃避高級裝備檢查，竟然將重要的通資器材、連上的軍用品偷偷運出營區，藏在中壢曾姓士官長家中。
根據目擊者爆料，車上載運著包括軍用無線電收發機、軍用手電筒、軍用防毒面具夾具、軍用外掛近視矯正器、滅火器、軍用通訊線材，這些包含著軍中重要通資器材，如果有遺失後果不堪設想。
被民眾抓包的六軍團，才因為洪仲丘案凸顯軍紀不彰，現在又爆發重大管理紀律違失，門口衛哨也沒有檢查車上的東西就隨意放行，又發生這樣的醜聞，讓民眾對國軍軍紀大大失望。
10月試行3個月／募兵吸軍 准外宿、滑手機
【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2013.10.09 02:43 am
陸軍釋利多，增加募兵誘因。陸軍十月一日起開放卅五個「實驗戰備營連」，優先改善志願役服役環境，士官兵住宿享「一床、一桌、一櫃」，不再擠大通舖，還可吹冷氣、在特定區域使用智慧型手機，還有網路室可連民網使用。新制共六千多人先體驗，若成效不錯將推及其他部隊。
陸軍官員表示，此次實驗重點是「日間操課、夜間休閒」的型態，晚上除有特定任務外，其餘時間不集合。現行志願役士官兵「外膳宿」制度，擬從一周兩天改為每天實行，已婚者可外出過夜陪伴家人、隔天清晨回營；未婚者晚上可外出，晚間十點前回營。也可留在營區自我進修或健身運動。
陸軍表示，新制放寬外膳宿規定，不是「每天上、下班」，或「爽兵」，部隊衛哨與戰備任務還是會有人執行，並非「放空城」。
此外，由於國防部正研擬全面開放不涉機敏單位可「定時、定點」使用智慧型手機，陸軍優先開放「有條件」使用智慧型手機，備受矚目。
據了解，陸軍規畫僅休閒時間可在網路室使用手機，寢室未開放；且將設「養機場」集中保管手機。智慧型手機鏡頭也將被貼上貼紙，避免營區資訊外洩。
陸軍司令部政戰主任曾有福說，士官兵寢室將採「輕隔間」方式，隔出一至兩人使用的床位、書桌、內務櫃，視營區及寢室大小將有不同安排。現行營區腹地若太小，可能併進大營區，或善用閒置營區空間做規劃。
據了解，此次新制僅生活設施改善部分花費一千多萬元，在原定工兵編列預算內，其餘部分未多花錢。陸軍嚴守「不增建兵舍、不破壞建物結構、充分運用計有空間」原則執行任務，希望依國防預算期程及兵力駐地調整，分短、中、長程計畫逐步改善志願役士官兵生活品質，增加募兵誘因。
曾有福表示，各項新制從十月試行至十二月底，三個月內逐步改善「資訊化環境」，開放「網路教室」使用智慧型手機，或透過電腦連結民間網路。預計十一月將擇期開放媒體採訪參觀。
募兵制可能失敗 藍委：國安大問題
〔記者李宇欣／台北報導〕我國募兵制全面實施日程確定從一○三年延後至一○五年，國民黨軍系立委陳鎮湘昨痛批政策跳票，他對募兵制極不樂觀，更懷疑兩年後恐怕還是無法上路，陳鎮湘認為，募兵制失敗將讓我國戰車開不出門、軍艦出不了港口，這是非常嚴重的國安問題。
將讓戰車開不出門 軍艦出不了港
陳鎮湘在立院施政總質詢重砲抨擊募兵制，他說，前國防部長高華柱曾表示「時代不允許台灣退回徵兵制」，他不認同這句話，若政府有這種想法，就乾脆不要做！陳鎮湘問行政院長江宜樺與國防部長嚴明，政府推募兵制到底是決心還是口號？
江揆則兩度強調「募兵制只許成功不許失敗」，募兵制因為招募兵力困難，無法在今年順利上路，目前正努力解決問題；陳鎮湘批評，現在只剩兩年，看不到相關配套政策，畢竟募兵制與徵兵制本來就不同，現在除了經費不足、待遇不高外，若孩子選擇沒有未來的職業，絕對不會有家長同意讓孩子從軍，政府必須抓住問題、對症下藥。
陳鎮湘以美軍為例說，美軍的待遇沒有特別高，但是其他福利很好，包含就業輔導、就學福利與退休選擇。
陳鎮湘認為募兵制的問題很大，就算延後兩年恐怕也無法順利上路；嚴明則說樂觀看待募兵制；陳鎮湘警告嚴明要講實話，不應該報喜不報憂。
立委：募兵達成率極低 兵力殘破
【聯合報╱記者程嘉文╱即時報導】2013.12.11 12:18 pm
國民黨立委林郁方今天在立院國防委員會質詢公布數據，國軍志願士兵招募達成率極低。例如陸軍裝甲兵今年預定招募1077人，11 月底實際入營數41人，達成率只有4%。東引預計需要士兵285人，到11月底實際入營11人，達成率也是4%。陸軍步兵需求是3163人，到11 月底入營501人，達成率也只有16%。
林郁方表示，政府不可能自行宣布政策走回頭路。但以2300萬人的國家，要達到至少17.6萬人的志願兵，根本是「Mission Impossible」。嚴明承認，我國的軍人比率需達到0.95%，的確是全世界最高的。
林郁方說，目前局勢是政府不敢宣布回頭，但實際上兵力殘破，根本無法打仗。他建議總統舉行公投，讓百姓自行選擇。
募不到兵 裝甲兵要千人來41人
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】2013.12.12 03:32 am
國軍預計在民國一○五年底達成全志願化，但募兵成績嚴重落後，到十一月底為止，志願士兵僅招到目標的三成，其中又以戰鬥部隊缺員最嚴重。
募兵制招嘸人，國防部提出提升基層待遇、鼓勵退伍軍人報考公職等配套，但遲未獲行政院同意。
國防部昨天到立法院報告募兵進度，今年招募志願士兵目標二萬八千五百卅一人，到十一月底為止共招八千六百零三人，達成率僅三成。
國民黨立委林郁方表示，國軍志願士兵採取指職制，報考時可挑選服役地區或職務，比較操的部隊，招募達成率「低到怵目驚心的地步！」
林郁方指出，陸軍裝甲兵預定招募一千零七十七人，但至上月底為止，入營報到只有四十一人，達成率僅百分之四。
東引戰略地位重要，但募兵成績同樣低落。去年達成率兩成五，今年目標為兩百八十五人，但到十一月底入營報到僅十一人，達成率也是百分之四。
續推募兵將導致國軍戰力殘破，他建議馬總統向全民說明，以公投決定是否繼續。台聯立院黨團總召許忠信表示，政府財源無法支持全募兵，應該回歸徵兵。
國防部長嚴明表示，原規畫明年元旦起就停徵義務兵，今年九月決定全募兵的驗證期延長兩年，因此人數需求沒有原先那麼高。
民進黨立委邱議瑩批評，國防部提出的這些加給，至今沒有一個獲政院同意，人事總處上月廿四日還發文強調「尚未定案」。嚴明說，行政院「沒說不同意」，且已排出各項加給實施順序。
邱議瑩追問，加給預計何時上路？嚴明回答，「希望是一○三年一月一日」，邱議瑩質疑，這個日期只剩下十幾天，國防部卻還要幫行政院擦屁股，還在講募兵不會跳票。
搶救募兵 「軍營可布置成宮廷風」
【聯合報╱記者游振昇、宋柏誼／台中報導】2013.12.12 02:19 am
「真的嗎？我的房間可布置成宮廷風？」陸軍為加強招募志願役士兵，最近推出軍士官兵的房間都可隨意布置，還辦比賽有獎金拿。
對於這項改變，林姓等軍官表示，受洪仲丘案影響，陸軍召募志願役士兵成績很慘，軍方希望營造改革、溫馨的環境，吸引男生從軍，但這種改變，能否吸引志願役士兵，仍有待觀察。
立委林郁方昨在立院國防委員會質詢公布數據，國軍志願士兵招募達成率極低，陸軍裝甲兵達成率只有百分之四。
事實上，中部地區有些陸軍單位召募志願役士兵，一個都沒有，為吸引男生投入軍中，最近開始展開營區軍士官兵寢室可以自由布置，還強調比賽有獎金，分成初賽和決賽。
許多單位早已公告並要求軍士官兵盡速布置自己的房間，爭取好成績，布置房間有些材料，公積金還有補助。
這項創舉讓多數軍士官兵都不知所措，他們從沒在布置營區房間，苦惱如何改造嚴肅的軍中房間，有人直接想到從房間牆壁開始著手，將原來的白色漆成七彩，有人想到買壁貼，省時效果好。
陸軍十軍團表示，軍方的開放作法正逐步進行，例如正實施的家庭日，安排家屬到營區參觀，目前也讓軍士官可在寢室放盆栽，作簡單造景和設計，這些開放作法，軍士官都感到很滿意。
新聞分析／國防部長 敢戳破國王的新衣？
【聯合報╱本報記者程嘉文】2013.12.12 02:19 am
昨天在立法院，國防部長嚴明作了他上任以來，最難看的一場演出。
募兵成績嚴重落後，到十一月底為止，志願士兵僅招到目標的三成，嚴明回答「還有一個月，數字會上升」。對於改善募兵誘因，嚴明滔滔講出大串加薪方案；立委追問何時能落實，他回答「希望一○三年元旦」，但政院至今沒點頭。
外界憂心強推募兵對國軍的傷害，嚴明信心滿滿宣稱，只要各部會配套措施到位，就可以成功；卻被立委吐槽，其他「友軍」根本置身事外、無心援救。
在連兩位部長下台後，嚴明受任於危難之際，半生軍旅的磨練，讓他不敢也不會拒絕命令。他上任一個月，就下令募兵期程延長兩年，儘管避免了炸彈立刻爆炸，仍只是揚湯止沸，引信還在滴答作響，聲聲催命。
依據國軍編制，軍人占全國人口將近百分之一，相較世上其他募兵國家，比例至少是兩倍以上；近年政府財政吃緊，軍費比例不增反降。在這種情況下，還要同時將由義務役轉為志願兵。這種「改革」若能夠實現，堪稱歷史上的奇蹟。政治人物卻為討好選民，貿然開出空頭支票。
因此嚴部長與其他將官們，在人前千方百計為募兵飾詞，不顧說法多麼漏洞百出。固然令人憐其「使命必達」的忠誠，卻也顯示軍人缺乏對專業的堅持，缺乏戳破「國王新衣」的精神勇氣。
政府面對當今局面，想到的不是面對現實，而是進一步削足適履；認為大砍部隊員額，就可免除缺人缺錢的困境。表面看來，似乎真可達到「省錢」兼「滿員」，但這種無視客觀環境與敵情考量，只考慮討好選民的建軍，一旦面臨外敵考驗，能有多少戰力？
募兵制的根本問題
【聯合報╱黑白集】2013.12.14 02:14 am
募兵制創自民進黨主政的扁政府，如今推進不力，民進黨又回過頭來對募兵制冷嘲熱諷。這是台灣政治又一無恥之悲劇。
由主張台獨的民進黨來創議募兵制，這本身就是無恥，也是悲劇。因為，台獨必須主戰，以台灣與大陸的相對戰力言，台獨即必須主張徵兵制無疑。但是，民進黨一方面主張不惜為台獨一戰，另一方面卻又為了賄賂青年選票而倡議募兵。請問：這是真台獨還是假台獨？募兵制不啻將民進黨的假台獨面貌暴露無遺。這豈不是無恥？又豈不是悲劇？
募兵不足，原因很多，最根本的問題仍在國家認同。當有些人不願為「台灣國」而戰，有些人不願為「中華民國」而戰，這樣的軍隊在「為何而戰／為誰而戰」上即陷於極嚴重的錯亂；這樣的軍人如何會有榮譽感與成就感，「好男」又如何會有「當兵」的動機？而這些皆是在「徵兵制」時即已存在的問題，至「募兵制」更形嚴重。
如果這仍是一個認同撕裂的國家，軍隊就很難建立起「存在的意義」；而募兵制之不叫好也不叫座至此地步，更反映了民間對兵役及國防的「無感」及「無意義感」。
看以色列，十八歲男女皆一律「徵兵」；役男役女爭上「補習班」，以求在入伍前的性向測驗中勝出。全民皆知，服役是真正能夠錘鍊人生各方面技能的際遇，而國家亦以兵役作為改造國民為有用人才的熔爐。這樣的兵役，別說募兵，徵兵也搶破頭。
重建軍人的榮譽感、成就感與人生方向感，是再造軍隊的根本課題。
立委建議向滇緬孤軍募兵 嚴明：可行
【聯合晚報╱記者洪哲政╱即時報導】2013.12.18 12:34 pm
位於滇緬的孤軍二、三代，驍勇善戰，吃苦耐勞，但他們沒有國籍，心向中華民國，國民黨立委盧秀燕建議，募兵工作應可考慮歸化國籍方式，吸引這些人來從軍，以從軍做為歸化誘因，此案曾報給前部長高華柱，現在應重新建案。
國防部長嚴明則表示，國防部確曾希望證件問題，協助這些人士可入中華民國國籍，有在做這些工作，但僅限取得國籍，至於立委建議，嚴明認為可行。
【聯合報／記者程嘉文╱即時報導】 針對募兵嚴重缺員問題，國民黨立委盧秀燕在立法院外交國防委員會指出，在滇緬地區國軍的後裔，許多都心向中華民國，但因為沒有我國國籍，沒有機會加入國軍。這些青年由於成長環境的關係，更為慓悍善戰，對於薪資的要求也比較低，政府能藉此維持與泰北孤軍後裔社群的聯繫。
嚴明表示，以往國防部並未針對招募泰北青年加入志願役問題做過研究，但他認為這個構想可行。
嚴明證實：我阿帕契攻擊直升機 停飛
【聯合晚報╱記者洪哲政╱即時報導】2013.12.18 12:06 pm
國防部長嚴明上午在立法院證實，美軍上午傳來一項技術通報，要求將AH-64E阿帕契攻擊直升機停飛，針對部分重要零件進行特檢。嚴明說，這項費用將由美方支付，目前復飛時間未定。
【聯合晚╱記者程嘉文╱即時報導】
陸軍向美國採購的30架AH-64E阿帕契攻擊直升機，上周才剛舉辦交機典禮，由馬英九總統主持，今天傳出製造廠波音公司發現機械問題，對全球用戶發出停飛特檢通告。國防部長嚴明上午答覆立委馬文君質詢表示，由於飛機還在交機期間，這些瑕疵的修理都無須我方付費。
陸軍參謀長郝以知說，昨天接到波音公司發出飛安通報，AH-64E型機的主傳動箱行星齒輪總成，出現螺帽扭力喪失的情況。我方接獲通報後，已經暫停機隊飛行訓練，美方駐台人員也已經進行檢視。至於何時恢復飛行，要視原廠檢修進度而定。至於後續24架阿帕契的交機，不會受影響。
AH-64E是阿帕契家族中最新款式，目前除了美國陸軍之外，使用國還有中華民國與希臘。
全募兵預算 年增500億
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.12.18 04:03 pm
國軍志願役士兵下月可望調薪，軍人地域加給也將同時調升。國防部長嚴明上午表示，總計含待遇調整、人力、服勤、戰鬥部隊加給調整所需預算，加起來一年最多不會超過55億元，國防部今年作業維持費有百餘億元結餘，可以支應。志願役士兵薪資調整結論這兩天正在呈核中，馬上就會公告。至於未來民國106年實施全募兵後，需要增加多少國防預算？嚴明不否認，每年約需增加500億元。
飛指部募兵 錄取率百分百
嚴明上午列席立法院外交及國防委員會，以「推動募兵制現況檢討與策進」為題備詢。國民黨立委林郁方披露，負責台海空作戰第一波接戰的國防部參謀本部飛彈指揮部，102年最新志願役士兵社會青年招募數據，預定招募510人，有152人報名，竟然全部錄取，比大專錄取率更高，但實際報到數僅89人。
嚴明回應，目前防空飛彈指揮部和裝甲兵等戰鬥部隊，編現比都還維持在85%；國防部也會加強招募作為，並檢討現行志願役士兵選時間、選地點、選專業的招募方式；對於士兵招募，凡是需特別專長的，如飛彈操作手，國防部還是有一定的標準，並沒有放寬，其他會依照個人條件來派職。
募不到兵 立委憂素質
但立委表示，民國105年底義務役官士兵不再進入軍中，這些單位編現比恐怕無法維持，而防空飛彈指揮部102年所募到的80多位志願役士兵，也無法全擔任駕駛兵。他擔心，若募兵狀況未見起色，等105年底具備大專，甚至碩博士的義務役官士兵不再進入常備部隊後，防空飛彈指揮部上哪去找這麼多高素質人力？
至於民國106年全面實施募兵制後，需要增加多少國防預算？林郁方推估國防預算每年將因此增加500到600億元，嚴明說，可能需要。
先搞爛台灣嗎？
2013-12-19 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 26| 評論數: 0
實施募兵制客觀環境顯然不足，至今成效依然不彰，若未來兵源短缺，國防出現漏洞，將是非常嚴肅的問題。兩岸關係雖然已經改善，但南海與東海戰略情勢更加複雜，沒有國防就沒有國家安全，募兵制不容失敗。
如此嚴肅的議題，遺憾的是，民進黨和《自由時報》卻用嬉笑辱罵、等著看好戲的心態視之。馬政府在中山會報宣示推行募兵制的決心，《自由時報》居然說是「自慰」；民進黨立委邱議瑩還呼籲政府懸崖勒馬。矛盾的是，《兵役法》修改為志願役士兵為主，義務役士兵為輔的制度，是在2003年民進黨執政時期完成立法，扁政府不遺餘力推行募兵制，怎麼現在翻臉不認帳了？
民進黨和《自由時報》為了鞏固深綠選民，多年來處心積慮挑起兩岸糾紛；民進黨主席蘇貞昌居然提出「亞太民主同盟」這種冷戰時期的舊思維，十足顯露了民進黨大陸政策和外交政策嚴重脫離現實，說明了民進黨為何輸掉2014年總統大選。
如果綠營和綠媒主張兩岸關係回到衝突、對立的時代，理應大力支持募兵制，那為何現在募不到兵，又反過來消遣痛批馬政府？
沒有軍隊，難道爆發戰爭要手無寸鐵的民眾上陣殺敵、保家衛國嗎？發生非傳統國安事件，難道要坐視民眾倒懸之苦嗎？
即使瑞士、瑞典等中立國家，國防武力也相當堅實。台灣募兵難，徵兵制又不可能回頭，當年推行募兵制的民進黨、主張「亞太民主同盟」的蘇貞昌，應該和政府站在同一陣線，共同推動募兵制。難道民進黨認為，要把台灣搞到生靈塗炭，才有執政機會嗎？
兩岸和平發展 國軍應徵募並行
2013-12-19 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 15| 評論數: 0 |原作者: 蘇進強
報載今年國軍募兵成果不彰，今年招募志願士兵目標2萬8531人，截至11月底共招到8603人，達成率僅3成。其中尤以戰鬥部隊及外島招募率最差，裝甲部隊預定招募1077人，但入營報到只有41人；東引目標285人，入營報到僅11人，兩者達成率都只有4%。對此，國防部則以「鋸箭法」宣稱明年將會降低招募需求率，募兵的達成率便可望提高。
國防部長嚴明先前在立法院曾表示，國軍總兵力將在後年裁減4萬人，以因應募兵制的實施，而審計長林慶隆也曾公開痛批「募兵制財源問題嚴重」，不可否認，馬英九於2008年參加總統大選時，提出2014年底實施全募兵制的政見，的確吸引許多家有役男的選民支持，但「全募兵制」也隨之成了他執政後的夢魘。
雖然國防部在今年7月初已經預告今年募兵成果不理想，但馬英九仍在洪仲丘案發生後，信誓旦旦宣稱募兵不受影響；但國防部隨後即公開宣布預定2014年底實施全募兵制的目標，將延後2年馬英九卸任後才上路，2016年底前，於1993年12月31日前出生、屬常備役體位的役男仍要入營服役，宣告馬英九的「全募兵制」正式跳票。實質上，2年後全募兵制是否能如期上路，國防部也不敢打包票。
財源是造成「全募兵制」跳票主因，另方面，現在年輕人抗壓性不足，要志願從軍若無高薪誘因已非易事，再加上軍中所學，退伍後不易與社會銜接；或者洪仲丘案引起對軍中不當管教的恐懼等等。但如果僅將募兵制的成效不彰歸咎於上述這些表象，則未免太輕忽募兵制的結構與影響了！
我國古來的兵役制度有民軍制、徵兵制、世兵制、府兵制和募兵制，從歷史演進來看，政治穩定及和平時期，徵兵制較能順利執行，政局紊亂及戰爭時期，則多徵募並行。台灣當前狀況，雖然已進入和平發展時期，但實際上與對岸仍處於軍事對抗的狀態，維持自衛兵力仍屬必要。
一個國家兵役制度的變更，除了考量作戰效能之外，尚需考慮到國家當前的政經現況、敵情威脅和國防需求，以及領導體制、指揮系統、後備動員、武器裝備、部隊演訓、人事後勤等相關配套措施。
但現在我們看到的募兵制，卻只求討好選民，未周延考量相關配套，為募兵而募兵，為裁軍而裁軍，在實務上，近幾年國防預算年年下降，行政院剛編列的明年度國防預算占國民生產毛額比率，更以2.5%創歷年新低。
目前我國尚無實施全募兵制的條件，主要在於：第一、台灣財政能力不足以支撐全募兵制所需的人事成本，以及兵力減少後所需提升的火力和指管通情的需求；第二、我國並非中立國，且在兩岸和平發展的過程中，雖不必與中共軍備競賽，但國防的虛無化卻可能使台灣自陷「不戰而屈」的窘境，因此朝野在國防部宣布全募兵制延後兩年實施的過渡期中，應好好思考未來兵役制度的走向。
當全募兵制已明顯走不通時，我們除了盼望朝野政黨不要再用這種「芭樂票」騙選票外，也呼籲政府團隊懸崖勒馬，回歸徵募並行的兵役制度。
（作者為前國安會諮詢委員，旺台兩岸互信基金會執行長）
募兵不足 馬自慰︰兩岸戰爭 不是比人數
自由時報 2013-12-19
〔記者施曉光、蘇芳禾、陳彥廷／台北報導〕馬政府推動募兵成效慘不忍睹，針對今年志願役士兵僅招到目標數的三成，據轉述，國民黨主席馬英九昨在黨內中山會報表示，世界各國一開始推行募兵制都很困難，這是正常現象，一方面也是因為我國的募兵目標十七萬人「訂得太高」，馬還說，「兩岸如果戰爭，不是比人數」。
民進黨立委蔡煌瑯質疑，馬英九說兩岸若開戰，比的不是人數，他想問馬，「中國窮兵黷武，各種軍事戰備目前都已經比台灣先進，我們人不夠、武器預算也不編，國安戰略到底是什麼？」
立委批下修募兵數是逃避責任
蔡煌瑯指出，募兵制是馬英九好大喜功的政策買票，卻在沒專業評估的狀況下不斷跳票。一開始國防部評估，需募廿一萬人才能維持國安，一路下修到十七萬人，現在看起來又要再下修，根本就是達不成就下修來逃避責任。
據轉述，針對募兵成效不佳，馬英九在中山會報中表示，八十三年前出生（但還未服役者）有二十幾萬人，這些可以彌補募兵制不足，「等於我們現在徵兵、募兵併行」，政府的募兵政策方向不會改變，但他也坦承，募兵人數不如預期，真正的問題在於「待遇」。
據轉述，馬英九說，另一方面，也是因為比起其他各國，台灣的募兵比例比較高，達十七萬人，佔總人口數○．九五％，目標訂得太高，「兩岸如果戰爭，不是比人數」。
「R.O.C. Style」：全募兵制與責任政治！
( http://www.thinkingtaiwan.com/articles/view/1573 )
想想台灣 想想論壇 洪榮一 Dec 20, 2013
2013年12月14日《聯合報》社論【聯合報╱黑白集】以〈募兵制的根本問題〉一文就「國家認同」與「統獨立場」的面向為陷入困境的「募兵制」推行來進行政策辯護。一個當權執政的現任總統必須依靠消費身陷囹圄的卸任總統來轉移政策失敗的焦點，這實在是中華民國政黨政治的失敗、台灣人民的悲哀。
「募兵制」引起的嚴重後果已非台灣任何政黨可以承擔！
隨著戰爭年代的遠去與軍事衝突本質的演進，「兵役制度」在台灣以選舉為基礎的政黨政治中逐漸成為不同候選人彼此攻訐的焦點。在爭取選票、贏取政權的前題下，以「全募兵制」推動作為競選政見，遂行「拉攏年輕選民」與「爭取首投族選票」等政治目的，實在是在以選票為權力來源的民主政治不可避免的原罪，並不是罪無可赦。例如，由馬英九單獨捐助成立的「新台灣人文教基金會」便於2012年3月出版了《募兵制與國防安全》一書，試圖在競選政見兌現與施政滯礙難行之間取得平衡，以逐步為「全募兵制」政見跳票預作解套的準備。
然而罔顧國家安全嚴峻的挑戰、忽視國家資源捉襟見肘的緊蹙，一意孤行卻又沒有整體規劃與配套作為的強推「募兵制」政策，已經對中華民國主權存續與台灣民主永續造成嚴重的傷害。「國不成國、軍不成軍」是對任何一位國家領導人罪無可逭永遠的指控。
透過民主機制共同解決「募兵制」造成的國家危機！
當今台灣的任何一個政黨或政治人物在考量年輕選民的選票壓力下，沒有人敢冒天下之大不諱來主張修正馬英九的「募兵制」政策；尤其是在「洪仲丘事件」之後，國軍各級幹部更已無力再為其專業做有效的意見具伸。然而2016年無論是任何一個政黨贏取政權，承接的將是一個財政紀律失當、國家資源錯置的政府與國防預算不足、兵員素質堪慮的國軍；建軍備戰不能只憑口號與文宣，朝野政黨持續的「矯情」，最終只能帶來毀滅台灣的傷害。（參考新聞影片連結）
中華民國的政治人物在自己的政策主張失敗時，如果總是先推諉責任、枉顧事實的強詞奪理，則這個國家只會繼續向下沉淪。「募兵制」政策失敗的結果不是台灣任何一個政黨或是任何一個政治人物能擔負起的責任。在選舉勝負短期利益與國家安全長期利益的糾結下，唯今之計只有將決定國家命運的權力交還給人民，透過「全民公投」的直接民主機制，由全國人民共同來決定台灣的未來。
洪榮一
作者為英國牛津大學分子生物物理學博士、國防大學戰爭學院戰略研究所碩士、美國國務院2009年「國家安全政策研究」訪問學人，兼任於中華民國國防大學戰爭學院。
要募兵 先裁軍？ 監院：事涉國家生存
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.12.24 02:55 pm
監察院上午通過「政府推動募兵制最新發展狀況」調查報告，指志願役士兵人數招募不足，兩年志願役士兵招募及留營目標均有重大落差，募兵制的推動已出現嚴重警訊。報告呼籲馬政府應在下屆總統選舉產生新政府前，基於倫理責任，嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇；但如果募兵制是不可動搖的國策，則國防部對兵力目標的戰略思維，可能有必要進行再思考。
這項報告是由監委黃煌雄與趙昌平主查，除指出募兵預算尚未到位，招募女性人力要保持適當比例外，內容也等於呼籲國防部要推募兵就要思考裁軍，而馬總統也應在卸任前對募兵制繼續推動與否作出宣示。監委下午將舉行記者會進一步說明。
調查指出，推動「募兵制」的驗證過程中，國防部經由定期評估機制，已顯現出志願役士兵人數招募不足，近兩年志願役士兵招募及留營目標均有重大落差， 募兵制推動已出現嚴重警訊。
報告中提醒，國防部在招募義務役士兵轉為志願役方面，有一半左右來自國軍各新訓中心，但民國83年1月以後出生役男，雖仍在新訓中心接受軍事訓練，但役期僅4個月，對今後招募志願役兵員的衝擊不容忽視。
調查說，募兵制驗證期程被展延兩年，原規劃要服替代役役男只好改為入營服義務役，以補充志願役士兵招募不足問題；但至民國108年，若招募仍有不足，國家就幾乎無法定兵源可徵兵，屆時可能出現國防兵力間隙危機。
報告指出，國防部為提高招募成效，採取包括放寬招募門檻、增加女性員額比例、提升官兵福利照顧等措施，但募兵制核心精神是提升專業與戰力，因此募兵制應以招募專業為優先，且女性人力要保持適當比例。
報告表示，在考量各種困難因素，色括少子化、財政支持、招募不易及社會文化等因素之後，如果募兵制基於大戰略，仍為不可動搖的國策，勢在必行，則國防部對21萬5000人兵力目標的戰略思維，可能有必要進行再思考。
報告也強調，內政部已明確表示，至108年時幾乎已無兵源可徵；而募兵制至105年底將是最嚴厲檢驗的時間點，將涉及國家生存與安全，是政府各部會、所有黨派、不分朝野所應共同面對的重大課題，報告呼籲，現行政府實應有倫理責任，於下屆總統選舉產生新政府前，嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇。
監院：馬應嚴肅評估募兵
【聯合報╱記者楊湘鈞、程嘉文／台北報導】2013.12.25 03:35 am
監察院昨天通過「推動募兵制最新發展狀況」調查報告，指民國一○五年底將是募兵制最嚴厲檢驗時間點，且因涉及國家生存與安全，馬政府應有倫理責任，於下屆總統選舉產生新政府前，「嚴肅評估最有利於國家長遠發展的政策選擇」。
報告也表示，考量少子化、財政支持、招募不易及社會文化等因素後，如果募兵制基於大戰略仍為不可動搖的國策，國防部就須再思考是否縮減廿一萬五千兵力目標的戰略思維。
國防部昨回應表示，感謝監委與各界的建言，目前政府推動募兵政策決心沒有改變，國防部目標就是全力達成任務。專家學者則認為，國軍走向志願化是趨勢，但應視情況逐步調整，不該將時間訂死，否則後果堪慮。
提案的監委黃煌雄解釋，許多監委均認為，雖然新政府選出後的政策決定力更大，但因「現任總統沒壓力」，且已有募兵制上路驗證經驗，「基於國家長治久安，應提出看法」；至於新政府態度為何，是另一回事。
這分由黃煌雄及另一監委趙昌平提出的調查報告，共羅列十四個調查意見。報告開宗明義指「朝募兵制發展實乃現實需求及時勢所趨」，但也點出近兩年招募嚴重不足，使募兵制推動出現嚴重警訊。
調查報告提醒，雖然政府已將募兵制驗證期程展延兩年，但至民國一○八年，若招募仍不足，「國家就幾乎無法定兵源可徵兵，屆時可能出現國防兵力間隙危機」。
內政部警告：募不到兵 108年恐恢復徵兵
自由時報 2013-12-25
〔記者羅添斌、李欣芳／台北報導〕馬政府推動募兵制效果慘不忍睹，朝野各界頻有恢復徵兵制以維護國軍戰力的呼聲，監察院昨提出募兵制調查報告時，引述內政部役政署的說法，並點出「恢復徵兵制」的時間點與可能前提。
募兵制至105年底 情況嚴厲
馬政府政策決定民國一○五年底達成「全募兵」的目標，內政部則指出，到了一○八年時幾已無義務役兵源可徵，而募兵制至一○五年底已經是嚴厲檢驗的時間點，國防部如果到時真的募不到兵，加上八十二年次以前出生的役男未服役者都徵集完成，就要考慮徵兵。
內政部還指出，屆時將依兵役法三十四條規定，由國防部會同內政部檢討兵額及兵源狀況，於一年前陳報行政院核定並送立法院查照後公告，「可恢復徵兵」。
國防部不鬆口 指計畫不變
國防部軍事發言人羅紹和昨晚對是否恢復徵兵做法仍不鬆口，表示國防部會盡全力做好募兵制的配套措施，不會完全募不到兵，並會按計畫啟動相關的配套措施。
監委黃煌雄、趙昌平昨公布「政府推動募兵制之最新發展狀況」調查報告。
依據報告顯示，內政部列管八十二年次以前可徵兵人數約達二十六萬餘人，這些因為教育及家庭因素而申請延後服役的役男，隨著在各個年度陸續服役而人數遞減，至一○八年度約僅剩下七六二九人而已，屆時若募不到足夠的志願役官兵，國家常備兵力就會出現問題。
監委透露，國防部對募兵不順利並非沒有警覺，軍方經評估出現嚴重警訊，曾在今年八月三十日的軍事會談向總統提報「募兵制推動概況及因應方案」，因此獲府院同意，將執行驗證期程展延兩年，調整至一○五年底。
前總長：沒有錢 沒有誘因
對於募兵困難以及是否恢復徵兵議題，前海軍總司令苗永慶上將在接受監委約詢時表示，他最擔心的是徵兵制取消，募兵制還看不到希望，還沒有起來，「徵兵制一停，怎麼去維持國防戰力？徵兵制停止能否暫緩？」
前參謀總長霍守業上將也在接受監委諮詢時提出警訊，他認為，募兵成敗的關鍵，恐怕在「錢」，講好聽一點，是誘因，當兵是大家不願意幹的事，沒有足夠誘因很難執行。
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國家自強 (1)