George Yeo 網路自強號

滿處中國夢 黨媒批庸俗化

2013-8-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 609| 評論數: 0

大陸國家主席習近平上任以來常提「中國夢」3個字，現在被地方政府泛濫使用；中共中央黨校主辦的《學習時報》13日忍不住批評一些地方將中央的政治理念庸俗化，「大會小會、開口閉口，動輒是夢。」

《學習時報》刊登湯蒼松的評論文章指出，習近平的原話是「大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族的偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想（2013.3.17）。」但一些地方政府盲目追求時髦、迎合上級，或是搭便車、沒深思就套用，以至「大會小會，開口閉口，動輒是夢；不同地方、不同系統，夢想各異。」

評論說，「中國道路」、「中國模式」、「中國精神」都曾是中央的重大政治理念，但落實到基層宣傳變得處處「XX道路」、「XX模式」、「XX精神」，令人發笑、無奈甚至反感，不但浪費財政資源和行政資源，而且口號林立，也和原有的政治理念漸行漸遠。

對此，網友不客氣地說：「我的中國夢就是別再提這個噁心詞」、「現在一見XX夢就胃部痙攣」；有人辣評：「當官的和老百姓是同床異夢。」


改革官本位

2013-8-20 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 14| 評論數: 0

大陸知名學者、廈門大學教授易中天在演講時說：「請站在後面的觀眾往前移，不要怕坐官員的位置，他們來遲了，就應該站著聽。」這番話引起大陸網友支持。先前有陸客在《旺報》分享到台灣參加地方舉辦的活動，坐在位置上後才發現旁邊坐的是地方官員，令他感到難忘。台灣轉變官員特權作風，也是從把空間讓給民眾這類小事情做起，逐步革除官本「位」，才能讓官員習慣與民眾站在同一線，大陸要整官風，易教授這番建議確實可讓民眾改觀。


思想宣傳堅持黨性 習近平強硬  意識形態屢遭挑戰 迫使中共高層正視

2013-8-22 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 34| 評論數: 0

中共總書記習近平日前在「全國宣傳思想工作會議」高調表示，宣傳思想工作是中共一項「極端重要的工作」，要「堅持黨性」，並堅決維護中央權威。這也是習近平自去年掌權以來，在意識形態問題上最強硬的表示。

繼今年初《南方周末》新年特刊〈中國夢、憲政夢〉引爆政改爭議以來，大陸各地掀起一波反腐敗、要政改的呼聲。平息多年的政改爭議再起波瀾，迫使中共高層必須正視意識形態的問題。

新華社報導，19日至20日在北京舉行的「全國宣傳思想工作會議」上，習近平出席並發表講話強調，意識形態工作是一項「極端重要的工作」，所有宣傳思想部門和單位「都要旗幟鮮明堅持黨性原則」。

習近平稱，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持黨性核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅決和中共中央保持高度一致，「堅決維護中央權威」。

要求官媒堅持立場

習近平進一步指出，宣傳思想工作必須遵循「正面宣傳為主」的方針，要「弘揚主旋律，傳播正能量」，在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，「幫助幹部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識」。

習近平並要求官方媒體「堅持立場」，並以「戰鬥」的字眼形容未來的宣傳政策。他說，宣傳思想部門承擔重要職責，「必須守土有責、守土負責、守土盡責」。

媒體控管 促全黨動手

對於過去各地首長在媒體控管上的寬鬆不一致，習近平要求：「必須全黨動手」，各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導；並動員各條戰線，把宣傳思想工作與各領域的行政管理、行業管理、社會管理等更加緊密地結合。


殺公雞 不能阻止天亮

2013-8-31 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 14| 評論數: 0

大陸加強管制網路言論，從北京到湖南，被官方認定有「網路造謠」之嫌者紛紛治罪。

對於散播謠言製造紛擾者，自然該課以刑責，但有頗多網路實名舉報貪腐案，司法處置姍姍來遲。兩相對比，不免令人質疑這場反貪腐大秀，已經到了收尾階段。

大陸網友評論時政，常說現今官場貪腐之嚴重，不遜於滿清末年，至少滿清末年還沒有大量貪官捲款外逃。而貪腐之由來源於制度設計，使官場文化沈溺如斯。

習李新政以反貪為第一要務，百姓額手稱慶。但由於大陸對言論的嚴格控管，堵塞言路，缺乏管制的網路，遂成舉報貪腐捷徑，依賴網路傳遞的輿論壓力，往往迫使紀委、司法單位出動，至少治官員一個「財產來源不明罪」。

對於反貪大政而言，網路絕對是個好東西，至少能逼迫各級官員認真應對庶民之音。至於網路上亂傳謠言者，各級政府則應及時糾正，公開說明案情，再堂堂正正依法處置。

網路實名舉報貪腐，其實是抱著豁出去的心態，拚得一身剮，要把貪官拉下馬。紀委、司法機關可依舉報立案偵查，查明案情可正視聽，查無實據可還官員清白。這才是正本清源之道。

現在不先處理被舉報官員，就把實名舉報人給抓了，是蓄意要造成寒蟬效應，減少舉報案，卻不能遏止貪腐叢生。就如網友所言，殺了公雞，並不能阻止天亮。

習李望治心切，希望這一波行動目的在端正網路謠言亂象，而非保護權貴。


紅二代憂心天下 敲響反貪警鐘  不見得居高位 擔心父輩打下的江山被葬送

2013-9-1 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 1152| 評論數: 0

共產黨建立中華人民共和國距今64年，不少「開國元勳」的子女都還在世，這群「紅二代」雖不見得都位居高位，卻對大陸社會矛盾、官場現況極關心，擔心他們父輩拿命打出來的天下被葬送掉。

新華網8月27日刊出長篇報導，訪問多位「紅二代」，講述他們的職務與生活、觀念。「開國上將」呂正操的長子呂彤羽就說，「我們身上有個特點，就是主人翁感很重，都想做點事兒。」因此批評時局，或者利用個人關係向上反映一些情況，也就理所當然。

打天下辛苦 坐天下享福

在北京，像他這樣的「紅二代」還有不少人，每年都舉辦不少活動，聚在一起，家事國事天下事，無事不談。上將陳士 之子、曾任中央軍委會顧問的陳人康就說： 「我們確實會有一種擔憂，怕有朝一日父輩們打下來的江山被端走」。

劉少奇之子劉源查辦一位腐化的中將後，對總後幹部集體的講話，當時獲得「紅二代」高度讚譽。一位同是軍中將領的「紅二代」賦文：「這是最後的鬥爭，所以，必須挺起胸膛；這是最後的底線，因此，必須表明立場。」

包括陳人康在內，部分未掌權的「紅二代」發現，官場腐敗愈來愈嚴重，比如一個小官員，在北京住房達800平方公尺，連同房子的裝修費用與家具，就花掉國家160萬元（人民幣，下同）。

陳人康不客氣地說：「我們打天下的都這樣了，你們坐天下的一些幹部倒有點兒人五人六了！希望他們不要太奢侈，不要太脫離人民。你是公僕啊！」


中國夢應與台灣夢相通

2013-9-2 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 10| 評論數: 0 |原作者: （李允傑／國立空中大學公共行政系教授、海基會顧問）

為了紀念美國黑人民權運動領袖馬丁路德．金恩，發表著名的「我有一個夢」演說50周年，美國總統歐巴馬在其當年的演說地點──華盛頓的林肯紀念堂發表演講，闡述他心中的美國夢。

50年前的8月28日，一場震撼人心的演說，成為美國社會走向平等的里程碑。半世紀以來，黑人的處遇有很大進展，雖然在民間社會仍存有某種偏見（如犯罪與失業問題），但在政府法律與政策上，種族平權已成為制度化的事實。

應先理解台灣夢

今年5月習近平在美國加州一句「中國夢與美國夢相通」，引起諸多討論。有人說，「中國夢」脫胎「美國夢」。

不過我認為，「中國夢」跟「美國夢」差別極大。「美國夢」的核心價值，是自由平等，藉由保證人民個體的幸福，來凝聚國家意識。最傳神的寫照無疑是歐巴馬總統，在人人平等、機會均享的論述下，少數族群的黑人，終於攀上全球最具權力的位置。

「中國夢」為了掃除百年來的民族恥辱，從集體主義的手段出發，達到中國的富強壯大。從師法蘇聯革命，標榜馬克思主義的富強觀，轉變到改革開放，改以西方資本主義為師。中國崛起了，但自五四以來，百年中國夢最該學到的民主，在中國卻仍遙遙無期。習近平的中國夢，視野未超脫「國富兵強」的格局，不見五四運動的精神，也缺乏關照「自由、民主、公義」的普世價值。

北京領導人曾經多次提到中國夢時，不忘加上「兩岸為中華民族的偉大復興而共同努力」。北京嘗試建構兩岸命運共同體的概念，並且希望台灣在中國夢的建構過程中扮演一定的角色。

若說北京希望台灣成為中華文明復興過程中的一個重要參與者及貢獻者，而台灣是否能夠或願意在中國大陸成長、復興、築夢的過程中，扮演正面、積極的角色，協助中國大陸由和平崛起走向文明崛起，那麼兩岸必須先理解「台灣夢」。

台灣是華人國家或社區中（包括中國大陸、台灣、香港、澳門、新加坡），第一個實施民主政治的領頭羊。台灣是一個包容多族群的社會（包括新移民），透過民主化的過程，逐漸凝聚成一個共同的台灣夢。

雖然台灣的民主政治仍有這樣那樣的缺點，但在各種社會力量與舊體制相互衝撞的過程中，民主制度讓不同族群學習妥協調適與尊重包容；民主價值成為所有族群的台灣共識。這價值體現為韓寒筆下的「台灣人的文明素質」。

「我有一個夢」的演說，開宗明義是「我來此兌現支票！」什麼支票？金恩說，「美國憲法這張空頭支票」。因為在當時美國憲法白紙黑字的「平等」，對黑人而言，並未實現。

要兌現憲政支票

中國夢要如何與台灣夢相通？那就要先問：「中國夢」裡包不包括對《中華人民共和國憲法》的期待？第35條規定的言論自由、組黨自由；第36條規定的宗教自由；第37條規定的人身自由……。長期來看，中國要民主轉型，提升民主素養與文明素質，台灣夢有無可取代的參考價值，可以建設性地協助大陸兌現憲政支票！

國富兵強雖然帶來集體的光榮感，但缺乏個體的人本關懷，終究難以引起台灣人民的共鳴。如果有一天，大陸逐步實現民主治理的普世價值，中國夢與台灣夢融合成兩岸共享的「中華夢」，將不再是遙不可及的夢想。

如果中國夢與台灣夢融合相通，那麼習總書記在加州說的「中國夢與美國夢相通」，也相去不遠了！


習近平領導中國一年 韓教授解析“中國夢”
首爾大學教授趙英男推出新書《中國夢》

《週刊朝鮮》記者Lee Dong-hun (2013.09.18 08:27)

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱十八屆三中全會）將於11月在北京召開。中國國家主席習近平所說的“中國夢”有望在十八屆三中全會上初現輪廓。十八屆三中全會即將開幕之際，韓國教授出版了一本以韓國目光解析“中國夢”的書籍。這就是首爾大學國際研究生院中國政治系教授趙英男推出的《中國夢：習近平的領導力和中國的未來》（民音出版社）。

有人開玩笑說：“習近平的‘中國夢’和韓國總統朴槿惠的‘創造經濟’以及安哲秀議員的‘新政治’一樣，都是模糊的政治口號。”鄧小平、江澤民、胡錦濤等前任中國領導人的口號比較具體。例如，鄧小平的“改革開放”，江澤民的“三個代表”，胡錦濤的“科學發展觀”。

記者9月9日在首爾冠岳區新林洞的首爾大學國際研究生院研究室內採訪了趙英男。趙英男將“中國夢（Chinese dream）”和“美國夢（American dream）”進行了比較。他說：“歸納為‘中華民族偉大復興’的中國夢是源於‘美國夢’的概念，是將‘社會主義愛國主義’（中國式民族主義）和‘儒家思想’相結合提出的概念。”

趙英男畢業於首爾大學東洋史學系，在首爾大學研究生院獲得政治學碩士和博士學位。此後作為訪問學者在中國北京大學現代中國研究中心、天津南開大學、哈佛燕京學社開展研究工作。北京大學和南開大學屬於中國“八大名校”，哈佛燕京學社是美國的中國專門研究機構，在中國研究領域創下輝煌業績。

趙英男介紹歷史根源說：“‘中國夢’的內容首次在中國出現的時間是19世紀中葉。”當然，19世紀時並未出現“中國夢”這個詞。當時出現的是“富國強兵夢”，即“強國夢”，但從中可以找到“中國夢”的原形。鴉片戰爭（1840年）後掀起的洋務運動（1861年）、變法自強運動(1898年)、辛亥革命(1911年)都屬於“強國夢”的一環。這和美國出現“美國夢”一詞的時間相近。趙英男說，“美國夢”概念是19世紀末出現的。原意為“機會之地”的“美國夢”通過美國總統甘乃迪增添了與蘇聯對抗的“自由之地”的意思，通過馬丁‧路德‧金牧師再添了“人權之地”的意思，最終成為今天的“美國夢”。

當然，“中國夢”和“美國夢”二者的主體存在天壤之別。“美國夢”的主體是民眾，而“中國夢”的主體是“官”。去年11月召開的中國共產黨第十八次全國代表大會上，習近平以“中華民族復興”為主旨提出“中國夢”一詞後，中國共產黨機關報《人民日報》、《光明日報》等媒體紛紛刊登了有關“中國夢”的各種社論和報導。趙英男解釋說：“中國夢是一種統治意識形態。”

據趙英男推測，“中國夢”的總策劃人是王滬寧。王滬寧是中共中央政治局委員，中央政策研究室（共產黨智囊機構）主任，中國共產黨的代表性“意識形態擁護者（理論家）”。王滬寧曾擔任上海復旦大學法學院院長，很早就提倡“新權威主義論”，他認為中國共產黨面臨的最大課題就是“貪污腐敗”。另外，和“毛澤東思想”、“鄧小平理論”並駕齊驅寫入黨章的江澤民重要思想“三個代表”也是王滬寧的作品。

趙英男介紹說：“中國夢的核心概念‘中華民族偉大復興’在江澤民執政時期的1997年中共第十五次全國代表大會之前就已經出現。”他說，中國共產黨當時因蘇聯解體（1991年）等各種原因而面臨“統治正當性”的問題。因此，中國共產黨從1993年開始提出包裝成“社會主義愛國主義”的“民族主義”。

趙英男非常關注習近平使用“中國夢”這一政治口號的“時間”。他說，江澤民的口號“三個代表”是江澤民執政後期的2001年提出的。胡錦濤的口號“科學發展觀”是胡錦濤執政3年後提出的，在他第二個任期期間的2007年中共第十七次全國代表大會上被採納為“指導理念”。而習近平去年11月就任中共中央總書記的當天就公開了自己的“中國夢”口號，速度比前任領導人快得多。習近平闡明政治口號是有信心的表現，也意味著政治基礎非常穩固。趙英男指出：“由於精英政治的穩固，習近平的政治基礎比前任領導人更牢固。”過去，江澤民和李鵬、胡錦濤和溫家寶之間時而出現互相干涉對方領域的情況，但習近平政權以“共同決策”和“各司其責”為原則分工明確。

趙英男認為，中國夢不是一個單純的抽象性口號，中國會通過具體政策，即“全面建設小康社會（中等收入群體社會）”的方針來推進。這是因為習近平的政治基礎非常穩固，而且中國也有足夠的經濟實力。習近平甚至還公開了實現“中國夢”的時間表。“兩個百年”的目標分別指的是建黨(1921年)100周年(2021年)和建國(1949年)100周年(2049年)。尤其值得關注的是實現第一個百年目標的時間，即2021年。2021年，第十六次全國代表大會(2002年)上確立的全面建設小康社會奮鬥目標時間到期。而且有預測稱，如果中國保持7%以上的年增長率，國內生產總值（GDP）將於2021年超過美國。

中國GDP 2010年超過日本成為“兩國集團（G2）”成員之一後，中日糾紛大幅增加。中國最近在“核心利益”地區“東海”與日本發生衝突就是其中的代表事例。趙英男表示：“日本從2010年開始針對中國患上神經衰弱，美國也將在2021年以後成為第二個日本。正因為如此，2021年以後的局勢值得關注。”


宗教救道德

2013-10-2 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 15| 評論數: 0

路透日前發表分析報導稱，大陸國家主席習近平認為中國面臨道德準繩缺失，多年經濟高速增長和全民以致富為榮造成道德真空，應以中華傳統文化和宗教信仰來填補。

台灣社會雖亦有拜金現象，但普遍的宗教信仰使得社會風氣良善，宗教救道德對當今大陸來說，的確是個良方。不過，大陸廟宇收門票、商業化風氣盛行，其自身也尚待回歸正途。

不辜負大好山河

根據大陸旅遊局的統計，今年1至6月的觀光人數比5年前縮減了1/6以上，其中的原因包括，惡劣的城市機能、食品安全問題，尤其是近年來越來越嚴重的霧霾問題。空氣汙染不僅大陸本地人怨聲載道，常駐的外籍人士也想逃離大陸，「大口呼吸、大口喝水」成為是他們最大的願望。好山好水不再，連帶影響觀光客旅遊的意願，重創大陸的形象，衝擊經濟效益。大陸政府應該拿出決心改善環境品質，才能給人耳目一新的感覺，也不辜負這片大好山河。


國慶家庭作業要持之以恒

2013-10-2 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 15| 評論數: 0 |原作者: （張永琪／安徽）

大陸國慶長假期間，南京市交通局每一位班子成員都領到了一份特殊國慶「家庭作業」。該市市委書記楊衛澤要求每人乘坐公交、出租不少於8小時，都要到拉客黃牛、黑車多的地方去待一天，不僅要和普通乘客、司機聊聊天，聽聽他們的意見，還要和拉客黃牛、黑車司機聊一聊，找出問題癥結究竟在哪裡。

市委書記給交通局等班子成員佈置國慶「家庭作業」，將了這些職能部門一軍。就拿交通局來說，黃牛拉客，黑車宰客，普通乘客司空見慣，而且許多人早已深受其害。那麼交通局班子成員知是不知？如說不知，這是脫離實際，作風漂浮。如說知之，但遲遲不去解決，這是瀆職或不作為。

國慶「家庭作業」答案在平時，領到「家庭作業」的職能部門要將其視為羞恥，並知恥而後勇，要以此為起點，切實改變作風，不斷深入實際，把自己管轄的事情真正辦好，給廣大民眾一個滿意交代。

作為「家庭作業」的布置者，也別搞一錘子買賣，而要使「家庭作業」制度化，常態化。職能部門把功夫下到了平時，監督者毫不放鬆，黃牛、黑牛才會真正遇到剋星，無序的客運市場才會被有序所取代。


(華夏正道, 新浪微博)【俄羅斯善於總結中國教訓】他看到中國資源枯竭，立即立法禁止外資進入能源領域；看到中國被美國敲詐，立即禁止官員擁有海外資産和賬戶;看到中國裸官危害國家利益，他立即立法禁止配偶是外國人；看到轉基因主糧在中國鋪開，他立即立法成立反轉委員會。中國的教訓成就了俄羅斯。 (2013-10-5 19:16)

(袁裕來律師, 新浪微博) //@演員孫海英: //@章立凡: 【俄媒：習主席曾對普京說“我和您性格很相似” 】http://t.cn/zTvxy12 習到訪俄羅斯後,俄羅斯國家電視臺反覆播放主持人古斯曼對他的獨家專訪。在專訪中,白髮蒼蒼的古斯曼用俄語詢問習“中國共產黨將做什麽”“什麽是中國夢”…（新華網舊聞） (2013-10-6 14:28)


蘇聯亡黨亡國 中共當整風教材  動員全黨看影片 避免再引「世紀悲劇」

2013-10-9 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 0| 評論數: 0

1991 年蘇聯亡黨亡國成為中共新一輪整風學習教材，近來，北京中央部會及各省、市、區一把手都組織觀看《蘇聯亡黨亡國20年祭──俄羅斯人在訴說》「教育參考 片」。該劇將蘇聯放棄社會主義發展道路，改行西方的多黨制、議會制和自由市場經濟模式，導致亡黨亡國定性為「世紀大悲劇」。

大陸官方《瞭望新聞周刊》指出，中共十八屆一中全會以來，總書記習近平多次強調，要把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提高到事關國家、政黨生死存亡的戰略高度，他指出「腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國」，要求全黨必須警醒起來。

省委書記帶頭看

江蘇官媒8日報導，日前，江蘇省委中心組集體觀看了《蘇聯亡黨亡國20年祭》專題片。省委書記羅志軍強調，要深刻吸取蘇聯亡黨亡國的歷史教訓，深入開展群眾路線教育實踐活動，進一步堅定理想信念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。

在 觀看專題片後，羅志軍說，蘇共是靠人民的支持和信任起家的。但在長期執政之後，蘇共特別是一些領袖人物，逐步喪失了對共產主義的信念，主動放棄了馬克思主 義的指導地位，宗旨意識逐步淡化。當蘇共不再是蘇聯工人階級的先鋒隊，不再是蘇聯人民利益代表者的時候，蘇共也失去了人民信任，蘇共垮台成了歷史的必然； 在中共看來，戈巴契夫是蘇共亡黨、蘇聯亡國的罪魁禍首，也是社會主義的叛徒。

習近平倡清廉風

羅志軍強調習近平整「四風」有關指示。他說，前事不忘，後事之師。這次群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主題，以堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

除了江蘇外，25日，湖南省委常委中心組的學習活動包括聽取《延安整風的回顧與思考》輔導報告，觀看《蘇聯亡黨亡國20年祭》。省委書記徐守盛主持並講話，要求以史為鑑、聯繫現實。他強調，該影片對於廣大黨員幹部具有很強的警示教育作用。

據大陸媒體報導，除江蘇、湖南外，深圳也進行相同活動，顯見大陸各地方政府正學習這一整風教材。除地方外，中共中央黨政部門也在集中觀看包括《蘇聯亡黨亡國20年祭》影片，以樹立自我警示，其中包括貿促會、商務部、國家能源局都先後集中觀看了這部黨內教育片。

小 靈 通

《蘇聯亡黨亡國20年祭──俄羅斯人在訴說》

該影片屬於中共黨內《居安思危》系列，該片共分：蘇聯最後的日子──世紀大悲劇引起的反思；把自己推向滅亡的政黨──多黨制引發的惡果；被休克的國家──經濟私有化帶來的衰敗；阿爾巴特街的迷牆──指導思想多元化造成的混亂。

《蘇聯亡黨亡國20年祭》從政治體制、經濟改革、意識形態、外交國防等6個方面，講述蘇共和蘇聯一步步走向衰敗的歷史，深入剖析了蘇聯亡黨亡國這一歷史重大事件的根本原因。（徐尚禮）


滬市委書記 帶頭開民主生活會

2013-10-14 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 4| 評論數: 0

中國大陸黨員幹部整肅風氣運動全面展開，上海市委書記韓正帶頭，率上海市委常委班子連開兩天專題會議，不僅有常委們的批評與自我批評，韓正還提出「八個帶頭」的明確要求。

新華網與上海市黨報《解放日報》均專文報導，上海市委常委班子在10月11、12日兩天，專題會議上針對中央提出的「四風」問題，以整風精神開展批評和自我批評。

常委們談到，面對錯綜複雜的形勢，近年來求穩怕冒險、怕出事，改革創新的勇氣和膽略小了，一些重點領域和關鍵環節的改革沒能突破，對基層探索創新推廣不夠。有的自承，終日忙於事務，學習不夠，對特大型城市發展規律把握不夠，對城市管理風險隱患的研判預警不足，超前防範不夠，一些安全事故時有發生。

韓正作為會議主席，總結指出，市委常委會必須嚴以律己、發揮好示範帶頭作用。他提出了「八個帶頭」，帶頭講學習，帶頭講忠誠，帶頭解放思想實事求是，帶頭密切聯繫群眾，帶頭講責任敢擔當，帶頭講民主講團結，帶頭講法治重制度，帶頭守紀律。


刁難辦護照 河北兩警員被處分  省長助理：誰給人民找麻煩 一定讓他有麻煩

2013-10-14 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 5| 評論數: 0

河北武邑縣公安局刁難辦理護照的縣民，經大陸央視曝光後，當地衡水市政府明快處置，將兩名警員一免職一降級，相關領導全部處分；衡水市還將案發的10月11日訂為每年「民眾窗口服務示範日」。

河北省省長助理（級別等同副省長）、公安廳廳長董仚生把話講得更硬：「誰給人民找麻煩，我們就一定讓他有麻煩。」

他表示，此事件的發生不是偶然，暴露出基層公安機關，特別是民警，特權思想濃厚，工作態度不佳，能力素質低下，間接影響到辦公效率，也造成民眾洽公的不便。

將展開全面性調查

鳳凰網等媒體報導，此案敗壞公務機關形像，不只武邑縣、衡水市難堪，連省政府都發話了。董仚生就指出，雖然事發武邑縣，但其他基層對民窗口單位也該有所警惕，政府等相關部門將展開全面性的調查。

河北省公安廳紀委書記李金元報告懲處名單時，武邑縣公安局出入境管理大隊史姓民警被調離公安機關，行政降2級；公安局出入境管理大隊房姓大隊長免去職務，記一大過；分管的王姓領導受黨內嚴重警告處分。武邑縣屬衡水市管轄，全市將每年10月11日訂為公安機關「民眾窗口服務示範日」。

面對這樣的結果，常住大陸的台商都覺得罪有應得。廈門台商曾加豪指出，如果辦事人員依舊沒有站在前來辦事民眾的立場上考慮，這樣的事情將會一再發生，不是開鍘幾個辦事人員就有效的。

台商辦證 層層關卡

另位不願具名台商指出，大陸公家機關辦事的態度普遍如央視所下的標題「證難辦，臉難看」，台商要辦個營業證、居住證，都要經過層層關卡，而且承辦人經常出差或不在，也找不到代理人。

剛從廈門大學畢業的黃姓男子說，有一次回台灣，先補辦身分證，再去換駕照，然後到銀行跟郵局開戶，所有事情在一個上午完成。他跟大陸同學談到這件事，大陸同學搖著頭說，要是在中國大陸，「4天能辦出一個身分證就是祖上積德了。」


中共「民主生活會」成敗的關鍵

2013-10-18 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 8| 評論數: 0

中共總書記習近平上任以來，致力懲治官場不良習氣與貪腐行為，從限制官員奢華的「八項規定」，到「蒼蠅、老虎一起打」的反腐行動，再到舉辦官員相互檢討的「民主生活會」，習近平每一個倡廉反腐、嚴整紀律的動作，都吸引了社會高度的關注。尤其透過電視播放高官們相互間的「批評與自我批評」，更激勵了民間對共產黨整黨信心。

自9月3日中共中央政治局首先舉行「民主生活會」至10月12日，大陸已有21個省（區市）高層召開「民主生活會」。所謂「民主生活會」的核心是「批評與自我批評」，即官員對自己的問題進行檢討，再由其他官員提出意見，相互檢討。習近平回到他第一個黨職所在的河北省，親自督導河北省委「民主生活會」，檢討畫面登上大陸中央電視台，一時間輿論震動。尤其在台灣，無論黨或政，都沒有「批評與自我批評」的習慣，習近平主持「民主生活會」的場景，因而引起一些困惑與關注。

其實，「民主生活會」在中共黨內有非常悠久的傳統。熟悉中共歷史的人就不會陌生，延安整風首先踐行了「批評與自我批評」，旨在讓黨員相互監督；在鄧小平時代「民主生活會」也出現在一些重大決定的準備過程中。習近平力推「民主生活會」，應非「復古」，只是嘗試用傳統方法懲治「形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風」。換言之，民主生活會和「批評與自我批評」是一種手段，繼續推動整治「四風」才是目的。

平心而論，在中共的政治體制下，這個老辦法有它的特殊作用。在以經濟建設為中心的號召下，過去30年大陸發展突飛猛進，一些官員也變得盲目自信，忽略了發展過快導致的許多社會問題，如貧富差距、環境汙染、食品安全等等。

官員利用「批評與自我批評」檢討工作不足，提出改進工作的具體要求，是合乎道理的。為避免批評脫離民眾，大陸要求官員開展批評會議前，首先進行基層調研與收集意見，再通過高層官員與大眾媒體的監督，保證批評不流於形式。

此外，大陸一直存在一把手的集權問題，薄熙來、劉志軍、劉鐵男等案件的發生，都暴露出監督一把手的難題。大陸許多決策制定也存在一把手獨斷專行，缺少集體意見與民意參與。「民主生活會」可以一定程度加強民主建設，減少一言堂現象的發生。

不過，隨著時代變化，「民主生活會」這一老辦法也需要與時俱進、吐故納新，適應大陸社會的發展，探索成為更好的官員管理制度。首先，避免形式主義仍是重中之重。延安整風時期，「批評與自我批評」有時過於嚴厲，會導致錯判與整風擴大化。但在當下，「批評與自我批評」卻容易官官相護而過於寬鬆，流於形式主義、不切實際。例如，在已經召開的「民主生活會」中，有公車費用過高的具體問題，也有指責個人性格等較為空洞的批評。避免檢討成為形式主義，是未來需要注意的方面。

其次，「民主生活會」務必反映民意，事先調研、事後回饋比熱鬧的批評場面更為重要。隨著大陸中產階級崛起與網路社區的發展，民眾對社會議題的關注愈加熱烈。尤其在「民主生活會」通過電視直播、成為輿論熱點後，如果官員的自我批評與相互批評，只是走過場或蜻蜓點水，或與民意脫節，就很容易在網路上遭到更多批評，整風的好意反而變壞意。

最後，改善工作作風只是基礎，如果作風清廉，卻不能解決實際問題，最後民眾還是無法滿意。中共整治官場的下一步，應該推動對政策的效果檢討。大陸各地政策種類繁多，但政策效果的檢驗卻是一片空白，其中也不乏官商勾結的黑箱政策。如何將「批評與自我批評」引入政策檢討層面，並逐漸設計為官員問責機制，是「民主生活會」制度化、法治化、讓民眾有感的關鍵。


中共三中全會將敲定 20年最大改革

【聯合報╱記者 汪莉絹 綜合報導】2013.10.30 04:32 am

中共中央政治局昨天開會決定，中共第十八屆中央委員會第三次全體會議（三中全會）將於十一月九至十二日在北京召開，三中全會將審議「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」，確定中共未來五至十年的執政方針和改革內容，受到全球高度關注。

中共十八屆三中全會的全面深化改革方案，將是廿年來最關鍵性的一次改革。北京清華大學教授李稻葵指出，這次改革不僅涉及經濟體制層面，還包括政府行為、行政管理體制、法律體制、科技創新、教育文化在內的全面改革，「這一輪改革恐怕是過去廿年以來最深刻的一輪改革」。

中共中央總書記習近平曾表示，十八屆三中將研究全面深化改革問題並作出總體部署；三中全會的改革基調將是推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域的改革，努力破解發展過程中出現的難題，消除經濟持續健康發展的體制機制障礙，通過改革為經濟發展增添新動力。

大陸全國政協主席俞正聲透露，中共十八屆三中全會即將啟動的改革，範圍之廣，力度之大，都將是空前的。

中共國家發展和改革委員會副主任劉鶴和中共智庫日前推出「改革路線圖」相關報告，因與習李上台後提出的政策表述相近，被視為中共十八屆三中全會可能內容之一。劉鶴等人指出，中國大陸新一輪改革目標是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制的「三位一體」改革。

「三位一體」改革關鍵在於「正確處理政府和市場的關係」，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制及對外開放等八個重點領域的改革。

八大領域改革三大突破口是：一、放開准入，引入外部投資者，加強競爭；二、深化社會保障體制改革，設「國民基礎社會保障包」；三、深化土地制度改革，集體土地入市交易。

自中共十一屆三中全會以來，中共中央做出整體改革的決定共有三次：第一次是一九八四年的「中共中央關於經濟體制改革的決定」；第二次是一九九三年的「中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定」；第三次是二○○三年的「中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定」。


歷屆三中全會 多聚焦經改

【聯合報╱記者汪莉絹】2013.10.30 04:32 am

依照中國共產黨行事慣例，每五年一次的全國代表大會選舉新一屆中央委員會後，第一次中央委員會全體會議（一中全會）主要在於選出中共黨內的領導層，二中全會主要安排政府領導人，三中全會大多聚焦於深化經濟改革和重要政策。

回顧中共黨史，自中共十一屆三中全會以來，七次三中全會中有五次討論和提出具重大轉折和深化經濟體制改革的政策，另有兩次則提出農村改革工作及有關議題。

中共十一屆三中全會確立中國的改革開放方針，是中共黨史具畫時代里程碑的一次會議。一九八四年的十二屆三中全會，討論通過「中共中央關於經濟體制改革的決定」，提出社會主義經濟是以公有制為基礎有計畫的商品經濟，突破計畫經濟與商品經濟對立的傳統觀點，大陸發展市場經濟提供理論和政策依據，對促進中國大陸市場經濟體制改革具有重大意義。

一九九三年的十四屆三中全會審議並通過「中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定」，徹底擺脫市場經濟是姓社或姓資的干擾，明確建立社會主義市場經濟的藍圖與方針，標誌著中國大陸的經濟體制改革進入全域性整體推進的新階段。

在明確建立社會主義市場經濟後的十年，二○○三年的十六屆三中全會則審議通過「中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定」，進一步深化和完善社會主義市場經濟體制改革的內容。

十五屆和十七屆兩次三中全會則聚焦於深化農村改革與發展。


觀察站／中共改革的「鷹架困境」

【聯合報╱記者 林庭瑤】2013.10.30 04:32 am

最近中共高層接連對「三中全會」加溫，一再強調「深化改革」，但胡溫後期提出的「政改」消聲匿跡。如果當局淡化政治體制改革，或是以改革之名行「收權」之實，改革只會陷入制度的「鷹架困境」。

中共總書記習近平在APEC峰會上提出「正在制定全面深入改革方案」，總理李克強一再強調「改革紅利」，習、李提到突破口，都是理順政府和市場、社會的關係，包括簡政放權、下放審批權、開放市場准入，購買公共服務等，最大希望寄託在「新型城鎮化」。

這套改革方案，尋找突破口甚為殷切。但具體著力方向，仍跟民間期待有很大落差。因為這次「深化改革」的內容弱化了政治體制改革，或只用行政體制改革代替。

在長期猶豫徘徊之下，改革無疑將陷入制度上的「鷹架困境」。在沒有核心制度變革的前提下，外圍改革愈多，愈會造成更多的附加制度，造成利益部門為限制權力造出更多的權力，這就好比為了建造房子在外圍搭建過多鷹架，房子本身卻沒人動手。

在反腐制度和部門審批制度上，這一困境已經非常明顯。經濟上，愈是一再改革稅賦體制，希望拉動內需，開放市場，但個人和企業承擔稅賦愈重，市場門檻反而愈高，造成內需萎縮，走入發展的死胡同。

誠如大陸經濟學家吳敬璉近日所言，當前經濟改革只完成一半，另一半導致腐敗成風，因為不肖官員從經濟中牟利。吳敬璉說，這些「尋租者」希望中國大陸持續依賴消耗資源的投資，如此造成經濟浪費和低效率。

吳敬璉建議，應逐漸削弱國家對經濟的支配權，包括削弱國有企業的支配權。他還提出讓法院獨立，起草附帶權利條款的新憲法，引入新聞自由，才能制約中共龐大的行政權。

中共新領導班子上任以來，接連要求與台灣進行政治談判，但對自身內部的「政治改革」始終避而不談。長此以往，改革只能停留在局部，走不到深水區，動不了全身，更稱不上全面或重大；借用習近平對台政策的話說：「『中國政治改革』要逐步解決，不能一代一代傳下去。」


十八大三中改革 觀察新方向

2013-11-4 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 16| 評論數: 0 |原作者: 劉性仁

日前，中共政治局常委、全國政協主席俞正聲表示，十八屆三中全會改革範圍之廣、力度之大，都將是空前的；而大陸經濟社會新發展，必將為兩岸發展提供更強勁的動力。這一番預示，表明習李新政即將展現出新的觀察方向。

外界看待大陸的改革與大陸自身看待往往有落差，使得每每會形成對話上的各自表述；此時此刻，經濟與民生是大陸當前重大艱鉅任務，而新型大國關係及與周邊國家關係的處理上，大陸也面臨不得不調整及必須化被動為主動的情況，至於日益增多的社會群體事件及公共安全、食品安全及環境生態保護等問題，亦可能成為十八屆三中全會的焦點。

當然，外界最關心的還是大陸政治改革問題，對於大陸當局來說，在「維穩第一、發展為先」的前提下，可能在人事及機構上進行部分調整，但對於重大的基本原則及中共所堅持的思想與意識形態，若要改革及變動恐怕機會不大；三個代表及四項堅持仍是大陸當局堅守的底線，中共當局面對東海、南海主權議題備受考驗及香港產生出一些問題，需要妥善因應；在外部問題的壓力，必須先要處理之際，內部的調整顯然並非首要之務。至於民主化及人權落實，大陸當局勢將延續過去一貫立場及說法，走屬於自己的社會主義道路。

事實上，大陸的改革一直都在進行之中，只是程度不夠、落實不足，十八屆三中全會或許將深刻及堅決貫徹未完成的改革道路，進行全方位的通盤檢討，當然也包括對台政策及對港、澳發展的方向的全面檢視。

總之，樂見一個穩定發展、持續深化改革的大陸當局，誠如俞正聲所說大陸經濟社會和各項事業的新發展，必將為兩岸經濟合作，乃至兩岸關係的發展，提供更強勁的動力、更寬廣的空間和更有利的條件。若是一個本錢不夠、體質不夠健全的大陸，是沒有力量及理由來處理好對台政策，並起到一定正面的作用。

改革是中國大陸必走的道路，改什麼？如何改？速度為何？力道如何？從大陸借鏡過去蘇聯的例子，可以知道，十八屆三中全會就算諸多改革，恐怕也非天翻地覆的變化，或許層面之廣、力度之深，但外界也不應有不切實際的期待，在維穩重於一切、發展才是硬道理的前提下，既然要改革，大陸當局當然希望越改越好，否則寧可維持不變。（作者為文化大學中山大陸所助理教授)


中國共產黨十八屆三中全會公報發佈(全文)
( http://news.sina.com.cn/c/2013-11-12/191828691069.shtml )

新浪新聞 2013年11月12日19:18  新華社

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報(草案)    

　　(2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，於2013年11月9日至12日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。党的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

　　全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致以為，面對十分複雜的國際形式和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進党的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多的更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

　　全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

　　全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心、凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面的體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

　　全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；緊緊圍繞堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程式化，建設社會主義法制國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營體制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水準深化党的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善党的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

　　全會指出，全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

　　全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要的經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持党的領導，貫徹党的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇於推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持政府處理改革發展穩定關係，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

　　全會要求，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

　　全會對全面深化改革做出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法制中國建設，強化全力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善党對全面深化改革的領導。

　　全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支援非公有制經濟健康發展。

　　全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

　　全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法制政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水準。

　　全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。

　　全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。

　　全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

　　全會提出，發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自製制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主義政治制度優越性。要推動人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

　　全會提出，建設法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。讓維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

　　全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

　　全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水準。

　　全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。

　　全會提出，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水準，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

　　全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體制，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

　　全會提出，緊緊圍繞建設一支聽党指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍事理論，加強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略方針，構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推動軍民融合深度發展。

　　全會強調，全面深化改革必須加強和改善党的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高党的領導水準和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化幹部人事制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鼓勵地方基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

　　全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關於全面深化改革重大決策部署上來，增強進取意識、機遇意識、責任意識，牢牢把握方向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚改革共識，落實領導責任，堅定不移實現中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅持穩中求進，穩中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發展勢頭，關心群眾特別是困難群眾生活，促進社會和諧穩定，繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，努力實現經濟社會發展預期目標。

　　全會號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥！
 
（編輯：SN077）

【更多熱點請上新浪新聞APP 隨時隨地掌握天下大事】


全面深化改革 增強自信

2013-11-18 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 20| 評論數: 0 |原作者: 施正屏

中國共產黨為貫徹落實十八大關於全面深化改革的戰略部署，2013年11月12日第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，並於15日深夜公布該文件，值得我方高度重視。

該文件共包括16項主要政治指導綱領，圍繞22項重大焦點議題，落實在60項具體工作事項中。《決定》以1萬8300字精簡勾勒出未來新一代領導班子編織中國夢的基本主軸，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。

《決定》指出：面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

理論建構與制度創新

由於該文內容廣泛，但值得我方政府參考與重視的是，中國共產黨新一代領導強調的理論自信與制度自信的戰略意涵。以制度學派觀點分析，理論建構與制度創新是中國改革開放最重要的核心指導思想。

《決定》以上層意識形態架構為序言，強調必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。

新一代領導班子未來10年在制度面的改革重點工作將包括：經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等6項制度性創新與改革。觀察未來10年，中國仍將持續推動全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

政府職能與市場經濟

《決定》更深刻體認到，政府職能與市場經濟兩大改革主導力量間緊密結合的重要性。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題。必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭，實現效益最大化和效率最優化。

政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。《決定》指出：

第一、政府職能以黨領政：該文仍強調堅持黨的領導，加快推進社會主義民主政治制度化。建設社會主義核心價值體系、加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、推動社會主義文化大發展大繁榮。中國將圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

第二、市場經濟公平分配：該文強調市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。強調透過更好保障和改善民生、促進社會公平正義、深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕。

科技發展與生態文明

《決定》另一重要戰略思維係以科學發展觀為主體，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。透過生態文明的建設達成可持續發展的建設新目標。大陸政府企盼到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成相關改革任務，形成系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

建設美麗中國，深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。中國以35年的時間，艱苦奮鬥、努力實踐中國人民族復興的夢想，中國政府的決心與人民的企圖心緊密凝聚，達成傲人的巨大經濟成就，應該是兩岸制度面競爭過程中，馬政府團隊的一面明鏡，亦是值得台灣虛心學習與深刻反省的寶貴借鑑。

（作者為國立台灣師範大學副教授）


小夢與大夢

2013-11-18 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 19| 評論數: 0

為了幫助罹患血癌的5歲男童圓夢，舊金山全市總動員，市長、檢察長也軋上一角，將舊金山市變成電影中的高譚市，有1萬5000位市民到場助陣，讓小小蝙蝠俠懲奸除惡，完成他的英雄夢。展現了城市的溫馨，也發揮了人性的光明面。

大陸國家主席習近平也有夢，要實現中華民族的偉大復興，這是延續自鴉片戰爭中國遭受外侮以來，意圖翻身雪恥的夢，這也是全中國人的一個大夢。這個夢從孫中山起義革命、五四運動、共黨崛起就開始發想，一路走來，夢做了一個世紀，如今中國稍稍強大，夢可以說出口了。

但是中國夢牽涉的範圍太廣，要配合的人和事太多，不像高譚市只要1萬人就搞定。

中共十八屆三中全會剛開完，通過經濟和社會改革方案還有待落實，其中勞教和一胎化政策對民眾權益的影響甚大，經過很長時間才做出改變，許多改革對既得利益者傷筋動骨，困難度可想而知。政治和司法改革才剛要著手，更是艱困，中國改革長路漫漫。

台灣人有不同的的價值觀，包括自由主義、人道主義和中國傳統人文典範，價值觀決定一個人的夢。有人說，兩岸一中，所以中國夢不能缺台灣夢，但台灣人有自己的夢，要把台灣夢融入中國夢中又是一個浩大工程。

小市民的夢很簡單，他們只要有房住、薪水夠用，能夠安居樂業，生活中來點小確幸，政府不濫權，夢就圓了。每個市民的小夢能圓，大夢的實現就不遠了。兩岸中國人先實現小夢吧！


習近平談改革：不改只有死路一條

朝鮮日報駐北京特派記者 安勇炫 (2013.11.18 09:52)

日前新華社受權全文播發《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》和中國國家主席習近平所作的《關於〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》。值得一提的是，習近平援引鄧小平的話強調了高強度改革的必要性。即，1992年鄧小平南巡時說，“不堅持社會主義,不改革開放,不發展經濟,不改善人民生活,只能是死路一條”。

1992年鄧小平視察廣東、上海等地進行南巡講話，擊退主張恢復計劃經濟的保守勢力的反對，堅持了改革開放路線。去年12月，習近平一上任就沿著鄧小平當年南巡路途進行視察，表示不會停住改革開放的步伐。他是借助鄧小平的南巡及其講話強調自己推進改革的廣度和深度。這次他親自擔任起草改革方案小組組長，涉及15個領域60項具體改革任務。

北京的外交消息人士17日說，今後中國的2800多個縣可能成為巨大的改革試驗場。中國從鄧小平執政時期從未把改革方案同時或全面推進，而先在縣一級試行，成功了推廣到省，然後再擴大到全國。就是說，考慮巨大的面積和人口、地區文化不同，採取了把改革從點到線到面逐步推進的方式。中國的縣一級單位人口就超過50萬。

這次三中全會發表的政策也不例外。比如“一個家庭，一個子女”政策，宣佈要大力放寬，但具體的時間和作法表示交由各地方政府決定。當局估計，若實行在一對夫妻中一方是獨生子女就允許生兩個孩子的政策，全國將有1500萬至2000萬夫妻受惠。金融改革要看上海自由貿易地區的成績。開徵房產稅已在上海和重慶試行，今後看結果再決定是否擴大推行。

習近平領導班子在這次三中全會要通過與人民生活關系密切的社會改革，安撫因貧富懸殊等惡化的民心。為此推出了放寬獨生子女政策，延長退休年齡等囊括人民出生到老的各種改革措施。計畫降低各種社會保險，同時把國有企業上交利潤從20%提高到35%以彌補空缺。

改革農民和農民工不滿的農村土地和戶籍制度，也與“安撫民心”有關。中國農民占人口的一半，農民工達2.6億。北京的消息人士說，2011年中國發生了18萬起各種群體抗議事件，中國急需抽掉“人民不滿”這一高壓鍋的蒸汽。