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台菲打破僵局 將啟動平行調查
作者： 記者高行╱綜合報導 | 旺報 – 2013年5月20日 上午5:30
「廣大興28號」我方船員遭蓄意射殺一案，台菲相互調查的司法僵局有解。外交部長林永樂19日表示，台菲針對漁船遭槍擊案將啟動平行調查，在司法互助架構下，雙方都已提書面請求，並在對等互惠原則下，盡速查明真相。
不過，林永樂也強調，對菲律賓政府提出的道歉、賠償、懲凶、啟動台菲漁業協議談判等四項要求還是存在，「調查僅是其中一部分。」盼菲方對相關要求能有完整的正面回應。
事證比對 相互合作
日前法務部調查團赴菲調查受阻，18日返國並指控菲方傲慢反覆、毫無誠信；不過，林永樂指我方調查小組赴菲對菲國政府造成很大壓力，期間台菲雙邊已提司法互助請求並願配合「平行調查」，相互合作推動下階段工作。
林永樂強調，我方原先提出的「共同調查」，因菲方認為牽涉主權因素，我方也有同樣考慮，因而透過台菲司法互助協定轉為「平行調查」訴求，如今雙方達成共識。
他解釋，「平行調查」啟動後，雙方調查小組赴對方國家調查時，都會獲得當地合作，最後報告雙方也會對相關事證進行比對；過程中「我們會獲得對方協助、對方也會獲得我們協助」。
也是調查小組成員、外交部條法司長申佩璜也補充，「平行調查」是雙方各自按自身法律進行調查，並進行資料交換與比對，也可以到對方國家檢視證物以及詢問相關人員。
合作事項 將先釐清
針對啟動平行調查，林永樂認為這是近期來的「正面回應」；他說，調查啟動是重要步驟，菲方也希望盡速派調查小組到台灣，「我方也是如此」，菲方也有提供書面承諾。
他說，在啟動平行調查前，雙方共識是釐清完整議程、項目與合作事項等優先工作，讓調查工作能順利進行。目前都還在協商，確定後才會啟動調查。
外界關心台灣調查小組何時會再赴菲？林永樂指出，「愈快愈好」；不過，據調查小組成員透露，本周應該不會再赴菲。
外交部透過新聞稿表示，菲駐華代表白熙禮及馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯17日親至我駐菲代表處，向調查小組人員轉達菲國司法部已接受台方司法互助請求，而菲方已向台提出相對司法互助請求。
北緯20度護漁南界將廢 以利台菲平等談判
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.05.20 03:00 pm
為台菲漁權談判 平等基礎
內政部和漁業署正在研修政府護漁標準程序，對於中華民國與菲律賓重疊經濟海域的護漁範圍和原則，將研擬廢止北緯20度護漁界限，以利台菲漁權談判時，取得平等基礎。
由於護漁不侷限北緯20度，農委會公告的護漁南界已形同虛設，未來漁民作業及海巡海軍護漁也將往南延伸。經過這次台菲事件，為使未來與菲漁業談判取得平等基礎，農委會漁業署、內政部正研修政府護漁標準程序；目前對菲律賓漁船台菲互惠原則，也將依廣大興案後續處理狀況，研議是否取消。
外交部發言人高安表示，啟動台菲漁業談判是廣大興漁船案後，我國向菲國提出四項嚴正要求之一，外交部希望畫定台菲漁民在重疊海域的作業秩序。但目前外交部仍以蒐集、調查事證、釐清廣大興案為優先。再視此個案是否獲得解決，才能開展漁業談判。
4漁船越過北緯20度以南
在政府宣示台灣南部海域護漁不侷限護漁南界後，上午在巴士海峽作業的9艘漁船中，已有4艘前往20度線以南水域作業，有3艘接近菲律賓巴丹群島與巴布延島水域。目前正是台菲重啟廣大興號血案調查機制協商的關鍵時刻，海巡署3艘艦艇上午緊貼20度線護漁，未刻意深入護漁南界南端水域。
上午在北緯20度線護漁艦艇，包括鵝鑾鼻東南方83浬福星艦，鵝鑾鼻東南方50浬巡護九號，鵝鑾鼻東南方150浬台北艦。4艘漁船超過北緯20度線以南水域，包括生富源號、昇豐12號、昇豐28號與海日昇號。
內政部：護漁南界 漁業署決定
【中央社╱台北20日電】2013.05.20 06:54 pm
內政部地政司副司長王靚琇今天表示，護漁南界限是否調整，由行政院農業委員會漁業署決定。
媒體報導，內政部和漁業署正在研修政府護漁標準程序，對於中華民國與菲律賓重疊經濟海域的護漁範圍和原則，將研擬廢止北緯20度護漁界限，以利台菲漁權談判時，取得平等基礎。
王靚琇下午受訪表示，內政部並未與漁業署研議；護漁界限由漁業署決定，如何調整是漁業署權責。
內政部地政司簡任技正王成機進一步說明，民國92年因釣魚台漁業糾紛，行政院指示內政部劃設暫定執法線，主要是釣魚台海域與東部海域，劃設完畢後交由海巡署執行。
他說，民國93年，漁業署因為要訂護漁標準作業程序，才將護漁南界限加入，因此，護漁南界限修正與否，由漁業署決定。
菲海域列高風險 農委會慎重考慮
【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2013.05.20 03:00 pm
陳保基贊成廢北緯20度暫定執法線
台菲漁船爭議持續僵持，農委會主委陳保基今天在立法院答詢時首度表態，台菲在沒有簽訂任何漁業協定之前，不能在兩國重疊經濟海域中執法，因此他贊成廢除北緯20度的暫定執法線，將與內政部商談後報請行政院，也會「慎重考慮」把菲律賓海域納為高風險海域，修法允許漁船聘請境外私人保全。
立法院經濟委員會上午審查漁業法修正案，最受矚目的是漁業法39之1條修正案，允許遠洋漁船在印度洋亞丁灣、索馬利亞海域等政府公告海盜經常出沒的高風險海域，可境外雇用私人保全。
據了解，雇用索馬利亞民間武裝保全一天3人需600美元，每次至少雇用一個月，需在境外上下船，且事先要向漁業署申請，不僅可免除國內槍砲彈藥管制條例限制，所有開支也可依法報稅。
修法讓遠洋漁船 聘請境外私人保全
陳保基答詢時表示，過去幾年已發生22件台灣漁船被菲律賓扣押事件，兩國在沒有任何漁業協議之前，「沒有說重疊海域可以執法」，因此願意與內政部協調後報請行政院，他贊成廢除北緯20度的暫定執法線，避免自我設限矮化。而海巡署也表示，今天已有多艘護漁船艦已越過北緯20度以南。
陳保基表示，漁業法修法允許遠洋漁船境外雇用私人保全一案，當初是因為避免台灣的遠洋漁船在索馬利亞海域被海盜搶劫，但台菲漁船爭議不斷，又遇到這次事件，因此農委會將慎重考慮把菲律賓海域也納為政府公告的高風險海域之一，未來一旦修法通過，若漁民在這海域遇到菲律賓船隻開槍，「保全可立即反應」。
衛報：台灣區域影響力擴大
【中央社╱倫敦19日綜合外電報導】2013.05.20 11:23 am
菲律賓公務船殺害台灣漁民洪石成事件鬧得沸沸揚揚，英國「衛報」社論今天指出，台灣盡一切力量，正在贏得更大區域影響力。
「衛報」（Guardian）社論以「南海爭議：台灣展現力量（South China Sea dispute: Taiwan flexesits muscles）為題，指出台灣政府先前為了漁船案限期菲國72小時內道歉，否則將召回代表、凍結菲勞申請。
衛報說，台灣已實施上述措施，且在兩國之間海域舉行2天軍事演習。出乎意料的是，中國大陸讚賞台灣此舉，而對台灣來說，獲得北京當局稱讚是新鮮事。儘管兩岸關係可能是60年來最佳，但台灣在國際上任何行動通常都會招致大陸重提一中政策。
衛報也提及台日漁業協議表示，當時馬英九政府跟日本達成協議，大陸曾表達不滿，不過衛報指出，不滿的對象完全不是台灣，而是日本。
衛報最後說，這位台灣的領袖在國內被批評太過親中，但台灣正盡一切力量，正在贏得更大的區域影響力。
此外，「經濟學人」（The Economist）昨天的報導指出，在環繞中國大陸周邊海域的戲碼中，台灣時常被視為龍套角色，相較於諸多爭奪領土主權的國家，更像是個可有可無的配角，但5月9日洪石成遭菲律賓公務船射殺的事件發生後，已使台灣轉而站上舞台中央。
交班護漁 台中艦出發
【聯合晚報╱記者田兆緯/台中報導】2013.05.20 05:32 pm
台菲關係緊張，海巡署加強在台灣南方海域巡防。隸屬海巡署中部機動隊的台中艦今天中午從台中港出發，南下交班護漁。
海巡署中部機動隊18日配合護漁行動，從台中港派出台北艦，這幾天衛星傳真回報「不見任何菲律賓船隻，平靜無事」。今中午再派600噸「台中艦CG117」，交班護漁。
台中艦原訂中午12時出發，因上午傳出有一架幻象戰機可能墜毀在新竹外海，於是提早半小時出任務，擬先前往北部海域協尋，但一出港就獲報飛行員獲救，且有其他多艘船艦已在場，台中艦即轉而往南航行護漁。
立院初審 漁船可僱武裝保全
【中央社╱台北20日電】2013.05.20 06:43 pm
立法院經濟委員會今天初審通過漁業法部分條文修正草案，漁船在受海盜威脅或非法武力高風險海域作業，可僱私人武裝保全。
初審通過條文明定，漁業人漁船經中央主管機關核准作業海域範圍，含受海盜威脅或非法武力高風險海域者，得僱用私人海事保全公司提供的私人武裝保全人員，並應逐船檢附相關文件，事先報請中央主管機關備查。
初審通過條文也明定，漁業人應令其僱用非中華民國籍私人武裝保全及其持有或使用槍砲、彈藥、刀械，在國外登（離）船，並不得進入已報請備查受保護漁船以外中華民國領域。
行政院農業委員會漁業署長沙志一受訪表示，目前台灣漁船作業的高風險海域，主要在麻六甲海峽、亞丁灣等海域。
他說，在中華民國境外僱用武裝保全維護漁船作業，武裝保全不排除中華民國籍，但因目前政府高度管制持有槍械，須經內政部修訂槍砲彈藥刀械管制條例，允許民眾在境外或境內專屬經濟海域參與這類工作後，就可適用。
經委會也初審通過，僱用私人武裝保全未事先報請中央主管機關備查，或僱用非中華民國籍私人武裝保全及其持有或使用槍械，未在國外登（離）船，或進入已報請備查受保護漁船以外中華民國領域，將處漁業人新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。
另外，立法院交通委員會日前已初審通過航業法部分條文修正草案，開放中華民國籍商船可僱用私人武裝保全。沙志一表示，航業法適用對象為一般商船，漁業法規範漁船，須分別修法。
菲殺台民／ 保護討海人危險海域作業 擬可聘傭兵
TVBS – 2013年5月21日 下午12:38
菲國公務船蓄意槍殺我國漁民洪石成，就是因為台菲之間經濟海域重疊，光過去10年，菲國就連船帶人扣留我國22艘漁船，討海人不只被鄰國欺壓，到索馬利亞捕魚也曾被海盜挾持，現在漁業法修法草案通過，未來在高風險海域作業，漁船可以雇用傭兵，儘管一名傭兵月新高達50萬台幣，但面對上千萬贖金和安全，不少漁民早就希望傭兵合法化。
廣大興號被菲國蓄意射擊，因為菲律賓和台灣經濟海域重疊，光過去10年，菲律賓就「連船帶人」扣留台灣22艘漁船，討海人近海捕魚，卻被鄰國欺壓，遠渡重洋到索馬利亞海域，又有凶狠海盜持槍挾持，船東得付了千萬贖金贖人。
現在漁業法修法草案通過，未來漁船在高風險海域作業，將可以雇用傭兵。漁民：「你有槍，我也有槍，我聽說雇一個傭兵是50萬，通常都一次雇3個保護我們。」
傭兵雖然不便宜，但相對上千萬贖金和自身安全，不少漁民早就期盼傭兵合法化，但政府修法目前只有印度洋亞丁灣，或索馬利亞海域，才能雇用私人武裝保全防衛。
而根據國際經驗，有武裝保全，防禦率達9成，不過漁船在境內200浬經濟海域作業，能不能也同樣雇用傭兵，內政部還要再研議。
新聞眼／以暴制暴 戒慎為之
【聯合報╱本報記者張源銘】2013.05.21 03:12 am
我國遠洋漁船經修法後，得在政府公告海盜經常出沒的高風險海域雇用武裝保全人員，以暴雖可制暴，但政府在公告適用範圍時，應戒慎為之，否則後果難料。
遠洋漁船在印度洋亞丁灣及索馬利亞海域數度遭海盜挾持，造成人船損失。在援用國際海事組織的建議，修法同意商船及遠洋漁船得雇用國際海事組織核可的武裝保全人員，在特定海域內保護漁船航行及作業安全。
以暴制暴非不得以不為之，印度洋的亞丁灣和索馬利亞海域海盜橫行是舉世皆知，國際海事組織才會建議可雇用經核可的武裝保全人員；我們採用建議並適時修法，可有效保護我漁民生命財產安全。
但如果因修法可雇用武裝保全人員，就有更多的「幻想」，公告海域如果超出國際海事組織的步調，就可能弄巧成拙，還沒制暴，就招來暴力，更得不償失。
以廣大興廿八號為例，就是漁船無武裝，菲執法人員的行為放諸四海都違比例原則。如果我們逕行公告菲律賓海域為高風險海域，縱然漁船沒武裝，但外國公務船都可設想船上可能有武裝，只要我漁船稍有對抗，會成為遭開槍反制的正當藉口，不得不慎。
司法調查有進展 菲調查小組最快明抵台
【聯合晚報╱記者劉峻谷、記者董介白/馬尼拉、台北報導】2013.05.20 03:00 pm
台、菲針對「廣大興28號」事件的司法調查，經過連日來磋商，已有進展，上午我方駐菲人員前往菲律賓調查局NBI會商合作調查方式，據指出，菲國調查局決定將組成一支調查小組，最快明天出發抵台，調查擊槍案相關證據。
對於菲律賓國家調查局最快於明天，也將組調查團來台灣調查廣大興號事件，法務部政務次長陳明堂表示，截到中午為止，法務部尚未正式收到菲方來台的司法互助請求； 陳明堂強調，若菲方提出正式請求，將予以慎重考慮，並呼籲菲國本於台菲司法互助協定的平等、互惠原則，讓我方調查團到菲，展開實質的合作調查。
「廣大興28號」事件至今進入第12天，我方一直設法針對司法互助，建立協商管道，希望進行「平行調查」；日前，我方調查團因未獲菲方同意調查，團長陳文琪率團返國，但其中法務部國際及兩岸司主任檢察官楊婉莉仍留在馬尼拉，透過我駐菲代表處持續與菲國司法單位協商。
上午9時許，楊婉莉與台北駐馬尼拉代表處政務組長林東亨、調查局駐菲律賓祕書陳志斌3人，前往菲國家調查局，與菲方會談合作調查方式，會談至中午結束，楊等人並未接受媒體訪問即驅車離去，但雙方的會談顯示台、菲都有合作調查的意願。
據指出，原本菲方對我提出的司法調查，均無善意回應，這次願意與我方人員接觸，顯示台、菲雙方都有做出若干妥協，放低姿態，願意理性溝通。
菲方國家調查局調查小組的人數、成員層級，目前還不清楚，但確定會有不少菲國媒體同行，最快明天出發。
調查漁船案期間 菲律賓不派特使
【中央社╱馬尼拉20日專電】2013.05.20 05:52 pm
菲律賓總統府馬拉坎南宮今天表示，在國家調查局調查廣大興28號漁船遭射擊事件期間，總統艾奎諾3世不會再派新特使赴台交涉。
馬拉坎南宮副發言人華爾地（Abigail Valte）在中午例行記者會上說，即使菲律賓駐台代表白熙禮已回到馬尼拉，但馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）仍繼續運作，包括與對口單位進行協調，以及為在台菲人提供協助。
華爾地引述艾奎諾3世的話說，「在目前這個時間點，國家調查局還在調查此事件，再派1名特使赴台並不妥當，我們之前已經派過1名特使赴台了。」
MECO理事主席培瑞斯（Amadeo Perez）15日以艾奎諾3世個人特使身分赴台，將馬拉坎南宮對台灣所提4項嚴正要求的正式回應，親自帶到中華民國外交部，但外交部認為授權不足，部長林永樂拒見，由亞太司司長何登煌出面接見，定調為工作層級。
日前，菲律賓1名前眾議員認為培瑞斯可能份量不夠，建議由與台灣關係良好的前總統羅慕斯（FidelRamos）擔任特使，再次赴台。
在記者會上，華爾地也盼中華民國政府協助確保在台菲人的安全。
《環時》籲助台制菲 港府拒絕
2013-5-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 1066| 評論數: 2 |原作者: 記者韓化宇／綜合報導
中共黨報《人民日報》旗下的《環球時報》發表社評，呼籲要協助台灣在「對菲鬥爭」中勝出，包括大陸和港澳等中華社會，也要加入制裁菲律賓的行列中。不過，這項提議隨即遭港府拒絕。
香港保安局長黎棟國19日回應《環球時報》社評時表示，台灣方面已有一連串制裁菲律賓的行動，香港來說，有制裁行動是不適宜的。
但他強調，香港是自由社會，大家對事件的充分表達，相信能給予台灣同胞相當支持。
黎棟國補充說，港府會持續要求菲律賓方面就2010年導致8名港人死亡的馬尼拉人質事件「給予滿意答覆」。
《環球時報》18日發表社評，表示要讓菲律賓低頭並不容易，中華社會須「助台灣一臂之力，確保台灣在這場對菲鬥爭中的最終勝出」。
社評說，在台灣採取制裁之後，大陸的後續行動可以「民間出面」。比如，大陸民眾抵制前往菲律賓旅遊；大陸對菲律賓的貿易也應放慢節奏，至少減少進口一、兩項菲律賓商品。
文章還呼籲香港及澳門也加入制裁，指出港澳都有大量菲律賓勞工，也都是菲律賓旅遊業的重要客源地。
對菲4項誤判 馬陷執政危機 陸媒指錯估美方態度、迴避大陸援手……將台逼入窘境
2013-5-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 1559| 評論數: 1
馬英九政府在處理菲射殺台漁民事件，陸媒指其暴露出錯估美方態度與放棄大陸力量等4項誤判，此使得馬英九陷入新一波執政危機，如果不能及時調整策略，其嚴重性不低於八八風災、油電雙漲、美牛風暴和核四危機。
台海網19日刊出陸媒評論〈4點誤判 馬陷執政危機〉，文章指出，台菲談判陷入僵局，菲律賓的態度轉趨強硬，一副「死豬不怕開水燙」的無賴態度，越來越把馬英九逼向牆角。
迴避聯手 勢單力薄
評論指出，馬英九至少犯了4項誤判；首先，馬英九錯估了自己在美國人眼中的戰略價值；其次，馬英九主動放棄了可借助與依仗的大陸力量。第三，馬英九在制裁問題上的出牌手法技巧不夠。此外，馬英九對台灣的後顧之憂也預估不夠。
文章指出，《台日漁業協議》的簽署，讓馬英九嘗到了甜頭，以為只要緊跟著美國，就可以持續得到美國的照顧與關愛。但美國人卻擺出一副超然姿態，根本無意為台灣主持公道。
此外，台灣民調顯示，有7成民眾支持兩岸合作對菲施壓。文章說，馬英九卻始終迴避「兩岸聯手」的呼籲，在一場輸不起的對決面前，先將自己置於勢單力孤的窘境。
制裁自傷 綠營扯馬腿
而情急之下馬政府所祭出的制裁手段，基本屬於「殺敵一萬自損三千」的兩敗俱傷之舉，對菲律賓的殺傷力與威懾力均相當有限。手中籌碼也在情急下幾乎一次打光。加上民進黨在台菲談判遇阻之際暗地調轉槍口，發布馬執政5年的民意調查，有高達7成8民眾感到不滿，無異在背後給馬致命一槍。
文章強調，若馬政府能在事件之初即邀請民進黨一道組成「聯合對外小組」，就能及時避免與對手「互飆高音」，也能在一定程度上分化風險。
文章最後指出，馬英九此次所面臨的執政危機如不能及時調整策略，前景堪憂。
馬英九「無能」 蘇貞昌「無品」
2013-5-21 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 26| 評論數: 0
菲國海巡船射殺我漁民事件已超過10天，我方祭出11項空前嚴厲的制裁措施，非但未見菲國妥協，反而我方爭取國際話語權錯失先機，受害者竟然受到國際社會的批評。事件發展不如民眾期待，依據本報最新民調，雖有勉強過半民眾（51.5%）認為馬總統維護了國家主權，但他的施政滿意度依然低迷，只有23%民眾感到滿意，較上月更減少2個百分點，顯見民眾對政府處理台菲漁事糾紛的表現並不滿意。
這個結果是顯而易見的，我方採取如此強硬的措施，卻一點公道都沒有討回來，民眾當然不願意給政府按讚。事發後，馬政府先軟後硬，而且犯了民粹的毛病。漁民受到菲國殺害，民氣固然可用，但是政府的作為不能跟著情緒走，必須遵循國際外交慣例及國際法規範。政府應與菲國政府充分協商，先釐清事實再論斷責任，而不是馬上下通牒接著就制裁，菲國自然感到錯愕，國際社會也難以理解。
事發之初，林永樂以外交部長之尊和菲國駐台代表白熙禮平起平坐，一起舉行記者會，不僅有失儀節，自我降格，亦非外交模式的正常之舉，一是地位不對等，一是事件不宜，除非是兩國簽約或發布重要聯合公報，才有可能兩國部長同台出席。菲國特使裴瑞斯來台，他代表菲國總統，也代表菲國交涉的誠意，外交部卻拒他於門外，國人在同仇敵愾情緒下，連旅館也拒絕他入住，國際社會認為台灣無理並不令人意外。
總結而言，馬政府不能延攬社會一流人才進入政府，使書生與事務官當道，因而錯失宣洩民氣、導引民意先機，馬總統本人又有憂讒畏譏之缺，民怨既起又坐視民粹誤國，決策處處失了方寸，到現在竟不知如何收場。民意認定他「無能」並非不公平。
民進黨主席蘇貞昌表面上支持政府對菲採取強硬態度，民進黨立委也集體撤簽罷免馬總統提案，但民進黨並沒有放鬆對馬英九的批評力度。蘇貞昌在反核遊行接受訪問時批評馬政府明明是一盤贏局，卻賭到輸，呂秀蓮也重砲轟馬政府處理得灰頭土臉，謝長廷則說，我方至少要爭到我們對台灣事實管轄或主權的權力。
其實民進黨根本沒有資格批評馬政府，7年前滿春億號漁民遭菲國公務船非法射殺，民進黨政府除了派員作象徵性的調查，其他任何作為都沒有，連賠償、道歉也沒撈到，最後不了了之，造成菲律賓海巡船根本無視台灣政府的存在，才會演變成今天的廣大興事件。蘇貞昌未自我反省，反而嚴詞批評已採取具體行動為受難家屬與中華民國政府討公道的馬政府，如果說馬英九「無能」，蘇貞昌就是「無品」。
問題的癥結在我方南海政策舉棋不定，對於200海里經濟海域區的管轄範圍採取不作為態度，才會釀成今天的局面。回歸問題根本，政府對於我海疆應該有一個全面的政策，「擱置爭議、共同開發」的「和平倡議」基本上是以美國利益為基調的政策，造成相關各國鯨吞蠶食的後果，不符合我國長遠利益。我們對於主權和漁權必須清楚明確，沒有任何模糊空間，釣魚台、東沙、太平島這些屬於我方的主權，沒有任何商量的餘地，他國要漁權，過來跟我談，否則一律驅逐。當然對於這些我方擁有主權的島嶼，其周邊的範圍，政府必須常態性海空巡邏，以實力護衛主權與漁權。
菲國射殺我漁民事件證明，台灣必須改變以中共為唯一假想敵的觀念和政策。這次事件，馬政府誤判情勢導致窘態百出，錯估美方的態度又迴避大陸的援手，才導致進退失據。台灣在海疆的主權主張上本來和大陸一致，在護漁的作為上更可以和大陸聯手。如果觀念改變，政策就改變，作為也會改變，情勢自然改觀。
司法調查有進展 菲調查小組最快明抵台
【聯合晚報╱記者劉峻谷、記者董介白/馬尼拉、台北報導】2013.05.20 09:36 pm
台、菲針對「廣大興28號」事件的司法調查，經過連日來磋商，已有進展，上午我方駐菲人員前往菲律賓調查局NBI會商合作調查方式，據指出，菲國調查局決定將組成一支調查小組，最快明天出發抵台，調查擊槍案相關證據。
對於菲律賓國家調查局最快於明天，也將組調查團來台灣調查廣大興號事件，法務部政務次長陳明堂表示，截到中午為止，法務部尚未正式收到菲方來台的司法互助請求； 陳明堂強調，若菲方提出正式請求，將予以慎重考慮，並呼籲菲國本於台菲司法互助協定的平等、互惠原則，讓我方調查團到菲，展開實質的合作調查。
「廣大興28號」事件至今進入第12天，我方一直設法針對司法互助，建立協商管道，希望進行「平行調查」；日前，我方調查團因未獲菲方同意調查，團長陳文琪率團返國，但其中法務部國際及兩岸司主任檢察官楊婉莉仍留在馬尼拉，透過我駐菲代表處持續與菲國司法單位協商。
上午9時許，楊婉莉與台北駐馬尼拉代表處政務組長林東亨、調查局駐菲律賓祕書陳志斌3人，前往菲國家調查局，與菲方會談合作調查方式，會談至中午結束，楊等人並未接受媒體訪問即驅車離去，但雙方的會談顯示台、菲都有合作調查的意願。
據指出，原本菲方對我提出的司法調查，均無善意回應，這次願意與我方人員接觸，顯示台、菲雙方都有做出若干妥協，放低姿態，願意理性溝通。
菲方國家調查局調查小組的人數、成員層級，目前還不清楚，但確定會有不少菲國媒體同行，最快明天出發。
平行調查達共識 菲同意我登船、驗槍
【聯合報╱劉峻谷、張宏業、王光慈／馬尼拉─台北連線報導】2013.05.21 04:03 am
法務部昨天表示，「廣大興廿八號」漁船事件，台菲司法互助已達成兩點共識：菲國同意我方登船、驗槍，我方也歡迎菲國來台看船、探訪船員，但時間及先後順序尚未擬定。
菲國司法部長德利馬昨日則在記者會上說，菲律賓國家調查局官員與台灣調查人員已於廿日上午會面，達成「平行調查」共識，但不是台灣要求的共同調查；菲方不會讓台灣方面檢視案發錄影帶，也不能訊問菲方海防人員，但可以閱覽書面證詞。
不過，中央社也引述德利馬說法，指共同調查涉及主權問題或外交政策，還會干預彼此的調查進度；菲律賓國家調查局小組準備赴台，如家屬同意，希望對中槍身亡的漁民驗屍。
洪石成女兒洪慈綪昨天表示，洪石成已經入殮，不可能再讓菲律賓調查人員驗屍。
台菲雙方昨天交換「廣大興廿八號」漁船證據調查清單，內容包括我方登船、驗槍、勘驗船程紀錄器及船隻錄影帶等；菲國則提交來台看船、探訪遭槍枝掃射船員。
證據清單我方由屏東地檢署提出，菲律賓則為國家調查局（ＮＢＩ）；據了解，我方提交許多偵訊問題給菲國，請菲國代為偵訊兇嫌，雙方今天將再對此討論。
由於我方要菲律賓以書面寫下合作調查方式，但事涉國際刑事法律業務，法務部前晚緊急派國際及兩岸司主任檢察官楊婉莉再飛馬尼拉，昨天會同我駐菲官員與駐台代表白熙禮、菲國國家調查局官員會商。
傳聞菲律賓一支調查小組，最快今天抵台，調查擊槍案相關證據；但法務部次長陳明堂表示，目前未收到菲國正式請求公文，今天不會有菲國人員來台。
陳明堂說，基於司法互助平等互惠原則，只要台菲雙方達成共識，法務部原則上會同意菲國官員來台，「細節大家還要再談，時間尚未敲定。」
外交部表示，經過雙方協商，菲方維持原本承諾，昨天上午在菲律賓國家調查局與我駐菲代表處人員和楊婉莉會面，就雙邊司法互助事項進行工作階層討論，歷時約二小時。
外交部表示，我方明確向對方表示，依「對等互惠、獲取共識、盡速解決」原則，要求菲方依雙方司法互助協定合作調查，我方擬派遣檢察和刑事人員赴菲詢問證人及調查證據；菲方則回應，將把我請求的具體事項報請菲國司法部長同意。
馬英九總統昨天接見外賓時，重申菲律賓違反海洋法公約，「實際上已構成故意殺人」；他要求菲律賓盡快與台灣達成協議，讓此事件趕快落幕。
菲司法部長：台指控殺人 證據未全勿下定論
【聯合報╱中央社／馬尼拉報導】2013.05.21 03:12 am
菲律賓司法部長德利馬昨天「不確認也不駁斥」台灣方面指控菲國海上執法人員「殺人」，但批評台方不應在調查結束之前下定論。
德利馬在記者會上，回應台灣調查團十八日在馬尼拉引述調查證據，指菲方海岸防衛隊隊員「殺人」時說，「結論下得過早。」
德利馬說：「他們怎能在取得所有證據前，就說這是殺人呢？目前我們不確認也不駁斥有關殺人的結論，因為調查還沒有結論。」
此外，菲律賓參議院廿日也討論此案。參議員艾斯古德羅呼籲參議院，就台灣漁船射擊事件展開正式調查，還台灣漁民一個公道。
不過，女參議員桑蒂雅各則說，如果台灣繼續制裁菲律賓，菲律賓政府應該考慮撤除駐台機構馬尼拉經濟文化辦事處。
漁船越界？菲：有影帶 洪家：公布啊
【聯合報╱特派記者劉峻谷、記者陳崑福、張進安／連線報導】2013.05.21 03:12 am
菲律賓昨天傳出握有漁船侵入菲國領海的證明，菲方指「廣大興廿八號」漁船曾關掉航行記錄器（VDR），相關時間、地點和原因將是菲國國家調查局調查小組到台灣調查的重點。
根據菲方說法，廣大興廿八號撞到浮標發出訊號，菲海巡艦趕往查看，發現台船在菲國領海，未停船受檢就逃逸；菲海巡艦速度較慢，眼見追不上才開槍射擊引擎艙，試圖迫使停船。
菲方認為，台灣提出的證據，沒有說明漁船船長關掉航行記錄器的原因，疑點尚待調查。
屏東地檢署發言人蔡榮龍表示，解讀結果經海巡署確認，「廣大興廿八號漁船未越界捕釣魚」；成大也從五月四日漁船凌晨出港，到九日案發求救的軌跡進行判讀。
蔡榮龍表示，檢方早就防到菲方會有這招，也因此反覆判讀廣大興的漁船航行記錄器；菲國沒有證據的指控，我司法不必隨之起舞。
中彈身亡的船員洪石成家人表示，除非菲律賓官方正式提出回應與相關證據，不願再對任何「傳聞」評論；要想證明真相，「請菲律賓直接公布錄影帶。」
【記者楊湘鈞／台北報導】內政部長李鴻源昨天表示，近日雖有三起與在台菲僑相關的三起治安事件，但經查均與廣大興廿八號漁船事件無關；他表示，已請警政、移民署注意在台菲人安全，並呼籲網友不要刊載不正確訊息，以免造成國家政策困擾。
內政部昨天請警政署清查，發現自我漁民遭菲國公務船槍殺以來，警方有三筆台菲人民間一般鬥毆案紀錄，地點分別在高雄、台南、新竹，經查均與槍殺我漁民事件無關。
啟動國際文宣 掌握菲媒報導
【聯合報╱鈕則勳／文化大學廣告系副教授（台北市）】2013.05.21 01:23 am
國際媒體出現同情菲律賓言論，為正視聽，我政府啟動國際文宣，應從主動出擊及被動因應兩方面，強化文宣統合戰力。
以主動出擊來說，總統及外交部定期或不定期召開國際記者會實屬必要，一方面要澄清菲律賓對國際所釋放的片面、錯誤的資訊，另方面更要將事情的原貌透過簡單論述加以還原，建構「菲國已非執行公務、而是冷血謀殺」的主軸並加以在宣傳中貫徹，強化凸顯我方立場。
各式國際文宣的製作及透過重要駐點外館對當地政府、國會議員、重要媒體、學者進行派發及溝通、讓其了解，也屬當務之急，倘其能藉適當場合為台灣發聲、報導或撰文，都能強化我方立場的正當及合理性。而這些友我的相關資訊，更可作為文宣廣告的素材，進行各種媒體的刊播及網路傳輸。
就被動因應來看，我方應該監看國際主流及地區重要媒體，甚至菲國媒體對於此事件的新聞報導內容，並進行分析；有無可能澄清溝通？為何宣傳無效果？畢竟分析之後，相關宣傳策略便有了微調或持續的基礎，才能更趨近宣傳目標；而我們也能藉由菲國媒體的報導來蒐集菲方資訊，較精確的判斷其可能的策略、步驟及作法，來尋求因應或反制。
台船遭擊事件 菲輿論開始轉向
中央社 – 2013年5月21日 上午10:47
（中央社記者林行健馬尼拉21日專電）經過數天指責中華民國政府在廣大興28號漁船射擊事件上欺凌弱小鄰居之後，菲律賓媒體輿論開始轉向，批評菲國政府處理方式拙劣，導致台菲關係交惡。
菲律賓主流英文報紙之一的「馬尼拉公報」，今天在頭版頭條報導菲國就台漁船遭射擊事件對台灣的正式回應有4個版本的內情。
馬尼拉公報專欄作家、前參議員艾雷拉（ErnestoHerrera），撰文批菲政府處理台船遭擊事件的手法「不及格」，稱菲政府應該在台灣提出要求之前就先道歉，「這不會傷到艾奎諾三世」。
艾雷拉說，艾奎諾三世政府外交手法拙劣，已有2011年「台嫌遣陸」事件前例，更何況這次的漁船事件還釀成人命損失。
這篇文章也指出，事發地點距台灣東南方304公里，距菲國Balintang海峽僅80公里，台灣漁船侵入菲海捕魚已行之有年，甚至雇用當地漁民做粗活；事件凸顯區域內國家加強經濟及政治合作的必要性。
同一家報社專欄作家杜萊（Dodo Dulay）也說，廣大興28號漁船船身有50多個彈孔，菲律賓海岸防衛隊很難用「自衛」說法脫身，不論調查結果如何，艾奎諾三世的政府應向遇害漁民家屬賠罪。
中華民國駐菲代表處昨天召開說明會，向菲律賓媒體及駐菲外國通訊社披露了菲方回應漁船事件的態度敷衍、反覆。1020521
2便當文「聽來的」 網友追牧師版真相
自由時報 2013-5-21【2013/5/21 23:35】
〔本報訊〕菲律賓公務船射殺我漁民，全民憤慨，台菲關係緊繃，日前有3人在臉書張貼「便當店老闆蔑視菲勞」文章，引起網友瘋傳，但因3起故事背景、劇情過於雷同，網友質疑造假，張貼某篇便當文的「董小姐」今已承認是聽來的，向大眾致歉；晚間《台灣立報》也發布聲明，指鄭姓記者的「便當文」也是聽來的，已將其解職。3版本只剩潘姓牧師版本，網友瘋狂搜索，希望能追出真相。
「董小姐」版、記者版 都是聽來的
網路流傳3篇對菲勞不友善的「便當文」，劇情都指主人翁遇到便當店老闆欺侮菲勞，甚至其中有2版本指稱便當店老闆「不賣便當給菲狗」，網友瘋狂轉載，文章甚至被菲律賓媒體大幅報導，影響國際對台灣的觀感，內政部長李鴻源下令徹查。
警方今天傍晚先根據IP位址找到便當文作者之一的「董小姐」，董小坦承是聽說的，訊後被依社會秩序維護法送辦。董小姐指稱，她PO到網路上的故事是聽朋友說的，但地點確實發生在新北市中和區的某家便當店，她稍以潤飾，並以第一人稱方式敘述，貼在臉書上，「董小姐」也向大眾致歉，表示當初發文是一片好意，對國家造成這麼大的影響始料未及。
潘牧師版最早撤 臉書帳號已關閉
繼「董小姐」出面致歉後，《台灣立報》晚間也發出聲明，表示經該報主動查證，發現鄭姓記者所張貼的「便當文」是其聽來的，而該報主管透過鄭姓記者所約見的「便當店老闆」，則是鄭姓記者找人假扮，現已解除鄭姓記者職務。
「董小姐」版跟記者版已確定都是「聽來的」，現只剩下潘牧師版，不過，當初文章一貼出，最快刪除文章的也是潘牧師版，且現在該帳號「Hung En Pan」已關閉。網友則在PTT上詢問「潘牧師呢？」，盼能尋找潘牧師下落，追查出事實的真相。
拒賣菲勞便當文 攏是假
自由時報 2013-5-22
〔記者劉慶侯、吳仁捷、楊久瑩／綜合報導〕網路流傳多篇有關台灣便當店拒賣便當給菲勞的「便當事件」PO文及報導，陸續被證實造假！
版本一 董小姐：PO文聽來的
在臉書上寫出「菲勞買便當遭拒」文章，造成網路近八萬人點閱轉載，甚至被菲律賓引用攻擊台灣未善待菲勞的 「Grace Tung」董小姐，昨被台北市警中山分局傳喚到案，她說所寫內容是「在便當店聽來的」、「想凸顯台菲兩國問題，不要仇視菲人」，才以第一人稱的現場目擊方式「潤飾、感受」，警方初步認定其供述的「人事時地物」可能都是虛構，不排除想撰文吸引網民注意和按「讚」提高臉書閱讀率。
版本二 立報記者找人扮老闆
至於台灣立報鄭姓記者在個人臉書PO文目睹拒賣便當給菲勞，台灣立報昨晚也在官網發表聲明表示，鄭姓記者昨日已坦承只是「聽來的」、而非親身經歷。
至於當初有人質疑鄭姓記者PO文內容時，同一報團的四方報總編輯張正跳出來作證，表示曾在十七日晚間「夜訪便當店」查證，立報則在聲明中表示，當初約談的「便當店老闆」，是鄭姓記者找人假扮，報社已將記者解職，也向社會各界道歉。
版本三 潘牧師刪文關閉帳號
「菲勞便當事件」共有董小姐、立報記者及潘姓牧師三種臉書版本，因三起故事背景、劇情過於雷同，網友質疑造假，前兩篇所謂親身經歷的貼文都證實只是「聽來的」；至於潘牧師臉書原文已移除，帳號已關閉。
台北市刑警大隊長黃明昭指出，已指示資訊室同步追查，網路另有其他網友類似PO文的陳述內容是否實在，或是胡亂傳播。刑事局近日將約談鄭姓記者到案說明。
董女所撰「便當文」中的便當店，傳出位於新北市中和員山路、連城路口，記者昨前往便當店查訪，店家否認拒賣便當給菲勞。店員表示，開店就是要客人上門，怎麼可能拒絕客人，店家忙著做生意，哪有閒情逸致去抵制菲律賓人。店員也說，他們已被很多客人問這件事「都被問到煩了」。
被網民以人肉搜索出真實身分的「Grace Tung」，為卅八歲的董曉秋；她在警訊中不時哭喊，但否認杜撰，訊後步出警局一再道歉，表示「不知道會發生這麼大的事」；警方將全案依社會秩序維護法函送台北地檢署，同時就其供述加以查訪，以釐清是否為故意作假的「網民報導」，再了解有無涉及其他刑責。
警方調查，董女原在台北市敦化南路「天喜科技」任職，五月上旬不明緣故離職，五月十四日即在臉書寫這一篇文情並茂、彷彿現場直擊的「菲勞買便當遭拒」文章。
由於董女寫得活靈活現，都是以第一人稱的「我」為問答式撰文，在台菲關係緊張之際，引起網民瘋狂轉載。雖有人質疑真實性，但Grace Tung不時在網路上回應保證說，「我用我的人身安全保證這絕對是事實」，還鼓勵瀏覽文章的網友給她按「讚」。
虛擬故事傷害大 重創台灣
因該文引發效應太大，甚至被國外媒體引用，Grace Tung十六日刪除臉書帳號，網友開始質疑是虛擬故事，作家九把刀更懸賞求真相，有網民對她人肉搜索，身分漸被披露。昨天九把刀獲知後表示，「應給她願意認錯的鼓勵」，不需要再多為難她吧！
北市警中山分局十九日接到檢舉Grace Tung文章造假。偵查隊昨日下午傳喚董女到案，初訊時董女不時號哭，表示：「我是在中和員山路買便當時，聽到兩名買便當的客人在講的」，堅持自己是「聽到的」；至於為何在文中將便當店地點講在北市東區，她表示「是為保護店方不曝光」。
貼「便當文」自稱目睹 董女淚崩道歉
【聯合報╱記者陳金松／台北報導】2013.05.22 04:50 am
台北市警方昨天約談在臉書貼文自稱曾目睹拒賣事件的董姓女子，她大哭改口「也是聽來的」，向社會道歉，但仍否認杜撰。
警方表示，如確定貼文不實，將依違反社會秩序維護第六十三條「散布謠言、足以影響公共之安寧者」函送簡易法庭處理，依法可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。
本月十九日，林姓男子到中山警分局民權一派出所「檢舉」董女貼文造假；警方查出董女身分，昨天下午通知到案說明。她表示，故事是本月十四日晚間在中和員山路與連城路一家便當店聽來的，加上「第一人稱」潤飾是要凸顯事件，希望國人善待菲籍人士，不要對立。
拒賣菲勞便當老闆 記者找人扮的
【聯合報╱記者陳宛茜、廖炳棋／台北報導】2013.05.22 04:18 am
近日鬧得沸沸揚揚的「便當文」昨晚真相大白。台灣立報昨晚於臉書發表聲明，表示在臉書貼「便當文」的鄭姓記者是「聽來的」，接受查證的便當店老闆也是鄭姓記者找人假扮，即日起解除該記者職務。
台灣立報在聲明中表示，「該文自始即為鄭姓記者之私人臉書貼文，為其個人行為，台灣立報及四方報從未以任何形式刊登、轉載該文。」
聲明表示，該報編輯部主管曾透過鄭姓記者約見這位不賣給菲律賓移工便當的「便當店老闆」，鄭姓記者已於五月廿一日向主管坦承該文內容非親身經歷，而是「聽來的」，老闆也是鄭姓記者找人假扮。「本報主管原為維護同仁之信譽而主動查證，唯仍無法避免遭蓄意欺騙之憾事。」
四方報總編輯張正昨天接受採訪時表示，鄭姓記者的「便當文」在個人臉書發表後，受到各界壓力。張正和鄭姓記者的直屬長官、立報副總編輯詢問其真實性，記者表示可約老闆見面作證。
十九日張正見到了便當店老闆，卻不是在便當店，因為該記者表示，便當店不便曝光。
警察介入調查後，該記者昨向張正坦承，便當店老闆是找友人假扮。張正詢問他為何說謊，他表示，為了面子才要圓謊。張正表示，雖然「便當文」不曾以報導形式出現，但立報基於「誠實」是記者最重要的原則，因此將該記者解職。
曾說若真有這家便當店，要請街友吃七百個便當的作家九把刀，昨天看到立報聲明後，在臉書貼文形容「真是一件急轉直下的假真相」。他表示，此事已經浪費了太多人的善意，「造成了莫名其妙的更多對立，還誤導了很多人『只要本意為善，就可以瘋狂唬爛』的奇怪思維，給了騙局這麼好的合理化藉口。」
雖然打賭沒輸，但九把刀還是決定送出七百個便當，並歡迎網友共襄盛舉，「不限弱勢街友，大家都可以來吃一頓飽吧，讓這個事件有一個溫暖的結束。」
刑事局昨天晚間獲悉台灣立報發出的聲明後，表示將透過立報總編輯找發文的鄭姓記者瞭解事發經過，並持續追查便當文的消息源頭；若確認文章造假，不排除依違反社會秩序維護法究辦。
九把刀：給貼文者認錯的鼓勵
【中央社╱台北21日電】2013.05.21 08:48 pm
一名董姓女子在臉書貼文稱有便當店拒賣便當給菲勞的消息，她坦承消息「是聽來的」。作家九把刀說，應給她願意認錯的鼓勵。
菲國公務船射殺台灣漁民事件引起台菲關係緊張，日前有一則臉書（Facebook）文章「北市東區便當店拒賣便當給菲勞」的貼文，引發網友熱烈討論，也引起九把刀等人質疑事件真實性。
今天這名貼文的董姓女子向警方坦承，貼文的消息「是聽來的」，為引發爭議向社會致歉。
九把刀日前也在臉書上表示，「如果那間便當店承認，我會買700個便當給餓肚子的街友」。
就在董姓女子出面認錯後，九把刀也在臉書上回應，「目前我覺得應該給董小姐一個願意認錯的鼓勵，不需要再多為難她吧，台灣社會就是很溫馨啊」，雖然九把刀的判斷是正確，但他表示，還是願意請便當，將連續7天準備100個好吃的便當，不限弱勢街友，大家都可以來吃一頓飽，讓這個事件有一個溫暖的結束。
九把刀 臉書發言 2013-5-21
董小姐假便當事件，我看到另一個角度。
那就是，每個人都很想成為英雄，每個人都想被稱讚，我想這就是董小姐貼文裡用自己當英雄主角的初衷吧，當然了，這個貼文後續所引起的菲國抹黑副作用，每個台灣人都很反彈，也是董小姐的始料未及。
其實要成為英雄很簡單，假日去流浪動物收容中心幫狗狗洗澡、帶狗狗散步，就是英雄。沒有錢沒關係，利用餘暇時間幫忙收集物資，送給需要的育幼院，就是英雄。免費當功課不好的鄰家小弟的家教，送飯給獨居老人順便跟他聊天，在醫院幫忙病人家屬推輪椅，去海邊沙灘撿玻璃渣渣免得傷人，都是英雄。
只要有心，人人都能夠成為真的英雄。
我也會努力。
九把刀 compartilhou o status de 台灣立報. 臉書發言 2013-5-21
所以立報當初的便當文也是造假的，老闆是假冒的，真是一件急轉直下的假真相。這件事已經浪費了太多人的善意，造成了莫名其妙的更多對立，還誤導了很多人"只要本意為善，就可以瘋狂唬爛"的奇怪思維，給了騙局這麼好的合理化藉口，有多不值！！！我說啊，想唬爛就一起來寫小說吧......王大明！開工了！
【台灣立報社聲明】
關於本報鄭姓記者於個人臉書發表「便當文」及其後續爭議，聲明如下：
1.該文自始即為鄭姓記者之私人臉書貼文，為其個人行為，台灣立報及四方報從未以任何形式刊登、轉載該文。
2.鄭姓記者已於5月21日向主管坦承該文內容非親身經歷，而是「聽來的」。鄭姓記者即日起解職。
3.本報編輯部主管透過鄭姓記者約見之「便當店老闆」，為鄭姓記者找人假扮。本報主管原為維護同仁而主動查證，唯仍無法避免遭蓄意欺騙之憾事，謹向社會各界致歉。
憂台菲緊張 外配母來台陪女兒
【聯合報╱記者劉愛生／中壢報導】2013.05.22 02:57 am
菲國公務船殺我漁民糾紛，讓許多菲律賓籍新住民、來台打工的菲國勞工頭痛傷心。嫁來台灣12年的馬莉亞認為，台菲之間沒有仇恨，不希望糾紛造成兩國傷害。馬莉亞的母親羅沙麗達擔憂女兒，特別從菲國飛到台灣陪女兒。
「我是來台打工，在同一家公司認識老公的。」原籍菲律賓的新住民馬莉亞表示：「我愛台灣，也愛菲律賓。」她嫁來台灣已12年，目前住在中壢市華勛地區養育3名子女，最小的還在餵奶，平常在家做家庭代工，拉拔子女還要照顧公婆。
馬莉亞又說，菲國公務船殺台灣漁民糾紛，每次看到新聞報導，「就讓我頭痛又傷心」，台灣和菲律賓沒有仇恨，應該是誤會造成錯誤，目前是兩國政府之間的問題，台灣人民、菲律賓人民應該冷靜一下。
馬莉亞的母親羅沙麗達擔心女兒獨自在台灣生活無依靠，近日也從菲國到中壢探望女兒，暫住女兒家中。
羅沙麗達表示，她在菲國看到報刊不斷報導兩國之間的摩擦糾紛，擔憂女兒安全才來台灣陪女兒。但在台灣生活幾天，卻完全看不出報刊所寫的「兩國衝突問題」。馬莉亞又說，她在住家社區感受不到台菲之間有磨擦。
在台灣幫傭的菲律賓籍林達表示，最近幾天，菲國家鄉的姊妹都打越洋國際電話，關心詢問「在台灣工作會不會有危險」。她都回答：「一切平安、沒有種族問題。」
台灣籲善待菲勞 菲總統感謝
【中央社╱馬尼拉21日專電】2013.05.21 07:54 pm
「廣大興28號」漁船遭槍擊事件，引發台灣與菲律賓關係緊張，中華民國領導人呼籲民眾冷靜，善待在台工作的菲勞，菲律賓總統艾奎諾三世今天對此表示感謝。
艾奎諾三世今天在馬尼拉以南甲美地市（CaviteCity）聖菲利浦堡（Fort San Felipe）出席海軍建軍115週年活動，他向隨行媒體記者表示：「我獲悉台灣行政院長和外交部長已經發聲，呼籲台灣民眾勿虐待我們在台灣的同胞，並將嚴懲任何對菲人施暴的台灣人。」
他說：「我們為此表示感謝。」
根據馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）的資料，目前約有8萬7000名菲律賓人在台灣生活或工作。
9日上午，屏東琉球籍漁船廣大興28號遭菲國漁業局編號3001巡邏艇上的人員開槍射擊，造成台灣船員洪石成不幸喪生。
華時報導台灣軍演護漁 非挑釁
【中央社╱華盛頓20日專電】2013.05.21 05:32 pm
「華盛頓時報」今天報導，台灣拒絕菲律賓道歉，是因為菲國把「廣大興28號」事件定義為非蓄意殺人，台灣希望進行聯合調查，而軍事演習目的是護漁，不是挑釁。
菲律賓公務船9日掃射台灣漁船「廣大興28號」，造成65歲船員洪石成身亡，華時指出，總統馬英九形容這次事件是「冷血謀殺」。
「廣大興28號」事件發生後，中華民國駐美代表處即持續將政府的立場與事件背景資料傳送美國各大主流媒體。
華盛頓時報以「漁民遇害，引爆台菲爭端」（Taiwan -Philippines dispute erupts afterfisherman's killing）為標題，報導菲律賓海防隊表示，隊員的行動是出於自衛，但台灣方面的調查卻發現，「廣大興28號」漁船有59個彈孔。
另外，對中華民國海軍在南部海域軍演，駐美處新聞組長王億對華時記者強調，目的是要展現政府護漁決心，不是挑釁。
菲律賓總統艾奎諾三世（Benigno Aquino）上週派遣特使到台灣道歉遭到拒絕，華時文中提到，主要是因為菲律賓道歉不誠懇，將這起不幸事件定義為非蓄意殺人。
王億表示，此時台灣關注的不只是道歉，希望菲律賓同意有公平、透明的調查，並且進行聯合調查。
華時也提到，台灣希望菲律賓提出正式道歉、賠償以及進行新的漁業協議談判。
對於菲律賓官員聲稱擔心在台菲勞會因台菲衝突而陷入險境，但包括行政院長江宜樺在內台灣官員，均已經呼籲台灣民眾展現自制。
航跡圖公布 廣大興未入侵菲領海
【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】2013.05.22 02:57 am
菲律賓指控台灣「廣大興廿八號」漁船入侵菲國領海，還說漁船曾關掉航行記錄器（ＶＤＲ）。農委會漁業署昨天公布廣大興號的航跡圖，證明我國漁船ＶＤＲ全程記錄，沒有誤闖菲國領海，菲律賓的說法「扭曲事實」。
菲律賓傳出握有廣大興廿八號入侵菲國領海的證明。漁業署昨天緊急和檢調、法務部協調後，決定公布廣大興號五月四日出港至五月十一日拖返期間的航行紀錄，強調ＶＤＲ全程正常運作，航跡顯示都在台灣兩百海里經濟海域內，未入侵菲國領海。
ＶＤＲ顯示，廣大興廿八號五月四日凌晨出海，先航行前往台東縣新港漁港，五日下午往南南東方航行，七日上午抵達北緯廿度護漁南界海域附近作業，距離菲律賓十二海里領海還有好大一段距離。
之後廣大興號一直在北緯十九、廿度附近海域作業，雖然作業範圍在菲律賓巴丹群島以南，漁業署署長沙志一表示，領海是指領土往外延伸十二海里，根據航跡判讀，廣大興號距離菲律賓群島領土超過五十海里以上，「台灣漁民是守法的，菲律賓講的都不是事實。」
九日案發當天，廣大興號一早仍在北緯廿度附近作業，上午十時許，漁船突然加速，推測正遭到菲國公務船追逐，直到十一時廿四分，船速降為零，十一日凌晨才由其他漁船拖救返抵屏東小琉球。
沙志一說，菲律賓一直醜化我國漁民，即使廣大興號逾越北緯廿度護漁南界，但還是在台灣專屬經濟海域內，並無入侵菲國領海，菲公務船拿槍掃射我國漁船，就是違法。
漁業署表示，ＶＤＲ運用ＧＰＳ天線接收衛星訊號，每隔三分鐘自動「定位」，紀錄漁船所在經緯度，據以計算航速及航向，因此航跡圖不可能造假，請菲律賓也盡快公布聲稱握有我漁船入侵領海的錄影帶。
我提八要求 菲只同意登船、驗槍
【聯合報╱記者蘇位榮、張宏業／台北報導】2013.05.22 05:05 am
「廣大興號二十八號」漁船遭射擊案，台菲雙方昨天持續針對證據調查清單進行協商，據了解，我方請求八項調查，目前菲國只同意登船、驗槍比對彈道兩項。
馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯昨天說，菲律賓願給遭槍擊致死的漁民洪石成家屬一百萬元，至於是「賠償」或「捐款」，等全案有了調查結果後再說。
法務部次長陳明堂表示，「法務部只接受賠償，不同意捐款。」要多少賠償金額，法務部尊重家屬意見。
法務部指出，屏東地檢署共傳真兩次調查清單到菲律賓，菲國也陸續回傳調查清單給我方，雙方目前除對於登船、驗槍達成共識外，其他請求尚未有具體結果，「菲國的速度太慢了」。
據了解，司法互助協商目前是以刑事調查為主，如果達成多點共識，屏東地檢署與刑事局將二度動身前往菲國，若能談到被害人賠償事宜，法務部也會指派官員赴菲，陣仗不會像上次這麼大。
法務部主任檢察官楊婉莉昨天整天待在菲律賓司法部，負責整理溝通台菲雙方請求事項，陳明堂傍晚也召集國際及兩岸法律司長陳文琪、法律事務司副司長鍾瑞蘭開會，針對調查細節、談判求償進行討論。
法務部表示，洪石成的大體已解剖完畢，由家屬帶回辦後事，洪石成死亡原因及方式很清楚，解剖過程全程錄影錄音，並有解剖書面報告，菲方要求看大體，但屏檢認為沒有必要再次驗大體，家屬也不同意。陳明堂表示，如果菲律賓有需要，法務部願意提供解剖過程錄影帶給菲律賓調查人員檢視。
艾奎諾：願與台灣協商漁業協定
【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】2013.05.22 04:58 am
菲律賓ＡＢＳ─ＣＢＮ新聞網站報導，菲律賓總統艾奎諾廿一日表示，在解決與台灣的外交糾紛後，願意與台灣和其他鄰國協商漁業協定，以防止海上糾紛重演。
艾奎諾並表示，已要求外交部長羅沙里歐澄清有關馬尼拉經濟文化辦事處駐台代表白熙禮曾允諾台灣共同調查的報導；艾奎諾未同意共同調查。
艾奎諾在出席甲美地菲利普港的海軍活動後，告訴菲國記者，他希望先解決台灣漁民罹難事件，再處理漁業協定。
他說，考量憲法保護國家資產的限制，已要求相關單位研議漁業協定的可行性。
艾奎諾說：「台灣事件解決後，我們將與各鄰國協商，我們願意發展和平與共榮的關係。」
艾奎諾並感謝台灣領袖呼籲人民不要敵視在台灣的菲律賓人。他特別提到中華民國行政院和外交部為保護菲人安全所做的努力。
他說，除了對台灣漁船實際的勘檢外，菲律賓國家調查局已完成對整起事件的調查；「由於漁船在台灣，調查人員正在等待漁船勘檢許可，以完成整起調查。」
菲律賓ＧＭＡ新聞網站報導，面對台灣的外交爭議與中國大陸的領土糾紛，艾奎諾在出席海軍活動時表示，面對國內外的威脅，菲律賓不會怯懦。
他說，菲律賓有能力防衛國內和國外的安全威脅。他向海軍官兵保證，將致力於軍隊現代化；他說，政府計畫為海軍採購更多武器，包括多功能攻擊快艇、兩棲攻擊艦和直升機等。
廣大興28號漁船事件始末---英語版
蘋果日報 2013年05月22日
我漁船廣大興28號遭菲律賓海巡公務船冷血開槍，造成漁民洪石成死亡，事發後菲律賓政府拒絕公開正式道歉，對外說詞更是一變再變，為了讓英語系國家的朋友也能了解事實真相，《蘋果動新聞》特地製作英語版「廣大興28號漁船事件始末」，讓網友們可以努力分享、轉載給國外朋友，讓國際社會知道台灣漁民受害過程及真相！
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130522/35033915/%E5%BB%A3%E5%A4%A7%E8%88%8828%E8%99%9F%E6%BC%81%E8%88%B9%E4%BA%8B%E4%BB%B6%E5%A7%8B%E6%9C%AB---%E8%8B%B1%E8%AA%9E%E7%89%88
菲：適當時機公布事件錄影帶
自由時報 – 2013年5月22日 上午6:16
〔自由時報記者陳慧萍、侯承旭、項程鎮／綜合報導〕菲律賓媒體報導，菲國司法部長德利馬昨表示，菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件錄影帶揭發許多事實，對於調查非常有幫助，將於適當時機公布。
菲律賓海巡署（ＰＣＧ）日前宣稱，台灣漁船闖入菲國海域，並試圖衝撞海巡船，ＰＣＧ手中握有影帶。
駐菲代表處官員與法務部主任檢察官楊婉莉昨天前往菲國司法部，洽談廣大興二十八號漁船案後續調查，法務部政務次長陳明堂表示，會談內容事涉外交機密不便透露。
菲律賓總統艾奎諾三世昨天也表示，菲律賓國家調查局ＮＢＩ已完成對整起事件的調查，就只差台灣漁船部分，他們正在等待台灣漁船勘驗許可，以完成整起調查。德利馬說，調查小組報告內容相當重要，讓整件事情有了清楚的圖像。但她重申，調查結果必須更完整及徹底，若能獲准，調查小組將前往台灣，實地勘驗漁船。她還說，若取得罹難者家屬同意，菲律賓方面希望能請求重新驗屍。
屏東地檢署則強調，洪石成死亡的原因已相當清楚，且有解剖鑑定書面報告，也全程錄音錄影，在台菲平等的司法互助下，如有需要，檢方願意提供菲律賓調查人員檢視，沒有必要再次檢驗大體；洪石成的大女兒洪慈綪之前也回應表示，父親已入殮，不可能讓菲國調查人員驗屍。
作者： 記者高行╱綜合報導 | 旺報 – 2013年5月20日 上午5:30
「廣大興28號」我方船員遭蓄意射殺一案，台菲相互調查的司法僵局有解。外交部長林永樂19日表示，台菲針對漁船遭槍擊案將啟動平行調查，在司法互助架構下，雙方都已提書面請求，並在對等互惠原則下，盡速查明真相。
不過，林永樂也強調，對菲律賓政府提出的道歉、賠償、懲凶、啟動台菲漁業協議談判等四項要求還是存在，「調查僅是其中一部分。」盼菲方對相關要求能有完整的正面回應。
事證比對 相互合作
日前法務部調查團赴菲調查受阻，18日返國並指控菲方傲慢反覆、毫無誠信；不過，林永樂指我方調查小組赴菲對菲國政府造成很大壓力，期間台菲雙邊已提司法互助請求並願配合「平行調查」，相互合作推動下階段工作。
林永樂強調，我方原先提出的「共同調查」，因菲方認為牽涉主權因素，我方也有同樣考慮，因而透過台菲司法互助協定轉為「平行調查」訴求，如今雙方達成共識。
他解釋，「平行調查」啟動後，雙方調查小組赴對方國家調查時，都會獲得當地合作，最後報告雙方也會對相關事證進行比對；過程中「我們會獲得對方協助、對方也會獲得我們協助」。
也是調查小組成員、外交部條法司長申佩璜也補充，「平行調查」是雙方各自按自身法律進行調查，並進行資料交換與比對，也可以到對方國家檢視證物以及詢問相關人員。
合作事項 將先釐清
針對啟動平行調查，林永樂認為這是近期來的「正面回應」；他說，調查啟動是重要步驟，菲方也希望盡速派調查小組到台灣，「我方也是如此」，菲方也有提供書面承諾。
他說，在啟動平行調查前，雙方共識是釐清完整議程、項目與合作事項等優先工作，讓調查工作能順利進行。目前都還在協商，確定後才會啟動調查。
外界關心台灣調查小組何時會再赴菲？林永樂指出，「愈快愈好」；不過，據調查小組成員透露，本周應該不會再赴菲。
外交部透過新聞稿表示，菲駐華代表白熙禮及馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯17日親至我駐菲代表處，向調查小組人員轉達菲國司法部已接受台方司法互助請求，而菲方已向台提出相對司法互助請求。
北緯20度護漁南界將廢 以利台菲平等談判
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.05.20 03:00 pm
為台菲漁權談判 平等基礎
內政部和漁業署正在研修政府護漁標準程序，對於中華民國與菲律賓重疊經濟海域的護漁範圍和原則，將研擬廢止北緯20度護漁界限，以利台菲漁權談判時，取得平等基礎。
由於護漁不侷限北緯20度，農委會公告的護漁南界已形同虛設，未來漁民作業及海巡海軍護漁也將往南延伸。經過這次台菲事件，為使未來與菲漁業談判取得平等基礎，農委會漁業署、內政部正研修政府護漁標準程序；目前對菲律賓漁船台菲互惠原則，也將依廣大興案後續處理狀況，研議是否取消。
外交部發言人高安表示，啟動台菲漁業談判是廣大興漁船案後，我國向菲國提出四項嚴正要求之一，外交部希望畫定台菲漁民在重疊海域的作業秩序。但目前外交部仍以蒐集、調查事證、釐清廣大興案為優先。再視此個案是否獲得解決，才能開展漁業談判。
4漁船越過北緯20度以南
在政府宣示台灣南部海域護漁不侷限護漁南界後，上午在巴士海峽作業的9艘漁船中，已有4艘前往20度線以南水域作業，有3艘接近菲律賓巴丹群島與巴布延島水域。目前正是台菲重啟廣大興號血案調查機制協商的關鍵時刻，海巡署3艘艦艇上午緊貼20度線護漁，未刻意深入護漁南界南端水域。
上午在北緯20度線護漁艦艇，包括鵝鑾鼻東南方83浬福星艦，鵝鑾鼻東南方50浬巡護九號，鵝鑾鼻東南方150浬台北艦。4艘漁船超過北緯20度線以南水域，包括生富源號、昇豐12號、昇豐28號與海日昇號。
內政部：護漁南界 漁業署決定
【中央社╱台北20日電】2013.05.20 06:54 pm
內政部地政司副司長王靚琇今天表示，護漁南界限是否調整，由行政院農業委員會漁業署決定。
媒體報導，內政部和漁業署正在研修政府護漁標準程序，對於中華民國與菲律賓重疊經濟海域的護漁範圍和原則，將研擬廢止北緯20度護漁界限，以利台菲漁權談判時，取得平等基礎。
王靚琇下午受訪表示，內政部並未與漁業署研議；護漁界限由漁業署決定，如何調整是漁業署權責。
內政部地政司簡任技正王成機進一步說明，民國92年因釣魚台漁業糾紛，行政院指示內政部劃設暫定執法線，主要是釣魚台海域與東部海域，劃設完畢後交由海巡署執行。
他說，民國93年，漁業署因為要訂護漁標準作業程序，才將護漁南界限加入，因此，護漁南界限修正與否，由漁業署決定。
菲海域列高風險 農委會慎重考慮
【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2013.05.20 03:00 pm
陳保基贊成廢北緯20度暫定執法線
台菲漁船爭議持續僵持，農委會主委陳保基今天在立法院答詢時首度表態，台菲在沒有簽訂任何漁業協定之前，不能在兩國重疊經濟海域中執法，因此他贊成廢除北緯20度的暫定執法線，將與內政部商談後報請行政院，也會「慎重考慮」把菲律賓海域納為高風險海域，修法允許漁船聘請境外私人保全。
立法院經濟委員會上午審查漁業法修正案，最受矚目的是漁業法39之1條修正案，允許遠洋漁船在印度洋亞丁灣、索馬利亞海域等政府公告海盜經常出沒的高風險海域，可境外雇用私人保全。
據了解，雇用索馬利亞民間武裝保全一天3人需600美元，每次至少雇用一個月，需在境外上下船，且事先要向漁業署申請，不僅可免除國內槍砲彈藥管制條例限制，所有開支也可依法報稅。
修法讓遠洋漁船 聘請境外私人保全
陳保基答詢時表示，過去幾年已發生22件台灣漁船被菲律賓扣押事件，兩國在沒有任何漁業協議之前，「沒有說重疊海域可以執法」，因此願意與內政部協調後報請行政院，他贊成廢除北緯20度的暫定執法線，避免自我設限矮化。而海巡署也表示，今天已有多艘護漁船艦已越過北緯20度以南。
陳保基表示，漁業法修法允許遠洋漁船境外雇用私人保全一案，當初是因為避免台灣的遠洋漁船在索馬利亞海域被海盜搶劫，但台菲漁船爭議不斷，又遇到這次事件，因此農委會將慎重考慮把菲律賓海域也納為政府公告的高風險海域之一，未來一旦修法通過，若漁民在這海域遇到菲律賓船隻開槍，「保全可立即反應」。
衛報：台灣區域影響力擴大
【中央社╱倫敦19日綜合外電報導】2013.05.20 11:23 am
菲律賓公務船殺害台灣漁民洪石成事件鬧得沸沸揚揚，英國「衛報」社論今天指出，台灣盡一切力量，正在贏得更大區域影響力。
「衛報」（Guardian）社論以「南海爭議：台灣展現力量（South China Sea dispute: Taiwan flexesits muscles）為題，指出台灣政府先前為了漁船案限期菲國72小時內道歉，否則將召回代表、凍結菲勞申請。
衛報說，台灣已實施上述措施，且在兩國之間海域舉行2天軍事演習。出乎意料的是，中國大陸讚賞台灣此舉，而對台灣來說，獲得北京當局稱讚是新鮮事。儘管兩岸關係可能是60年來最佳，但台灣在國際上任何行動通常都會招致大陸重提一中政策。
衛報也提及台日漁業協議表示，當時馬英九政府跟日本達成協議，大陸曾表達不滿，不過衛報指出，不滿的對象完全不是台灣，而是日本。
衛報最後說，這位台灣的領袖在國內被批評太過親中，但台灣正盡一切力量，正在贏得更大的區域影響力。
此外，「經濟學人」（The Economist）昨天的報導指出，在環繞中國大陸周邊海域的戲碼中，台灣時常被視為龍套角色，相較於諸多爭奪領土主權的國家，更像是個可有可無的配角，但5月9日洪石成遭菲律賓公務船射殺的事件發生後，已使台灣轉而站上舞台中央。
交班護漁 台中艦出發
【聯合晚報╱記者田兆緯/台中報導】2013.05.20 05:32 pm
台菲關係緊張，海巡署加強在台灣南方海域巡防。隸屬海巡署中部機動隊的台中艦今天中午從台中港出發，南下交班護漁。
海巡署中部機動隊18日配合護漁行動，從台中港派出台北艦，這幾天衛星傳真回報「不見任何菲律賓船隻，平靜無事」。今中午再派600噸「台中艦CG117」，交班護漁。
台中艦原訂中午12時出發，因上午傳出有一架幻象戰機可能墜毀在新竹外海，於是提早半小時出任務，擬先前往北部海域協尋，但一出港就獲報飛行員獲救，且有其他多艘船艦已在場，台中艦即轉而往南航行護漁。
立院初審 漁船可僱武裝保全
【中央社╱台北20日電】2013.05.20 06:43 pm
立法院經濟委員會今天初審通過漁業法部分條文修正草案，漁船在受海盜威脅或非法武力高風險海域作業，可僱私人武裝保全。
初審通過條文明定，漁業人漁船經中央主管機關核准作業海域範圍，含受海盜威脅或非法武力高風險海域者，得僱用私人海事保全公司提供的私人武裝保全人員，並應逐船檢附相關文件，事先報請中央主管機關備查。
初審通過條文也明定，漁業人應令其僱用非中華民國籍私人武裝保全及其持有或使用槍砲、彈藥、刀械，在國外登（離）船，並不得進入已報請備查受保護漁船以外中華民國領域。
行政院農業委員會漁業署長沙志一受訪表示，目前台灣漁船作業的高風險海域，主要在麻六甲海峽、亞丁灣等海域。
他說，在中華民國境外僱用武裝保全維護漁船作業，武裝保全不排除中華民國籍，但因目前政府高度管制持有槍械，須經內政部修訂槍砲彈藥刀械管制條例，允許民眾在境外或境內專屬經濟海域參與這類工作後，就可適用。
經委會也初審通過，僱用私人武裝保全未事先報請中央主管機關備查，或僱用非中華民國籍私人武裝保全及其持有或使用槍械，未在國外登（離）船，或進入已報請備查受保護漁船以外中華民國領域，將處漁業人新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。
另外，立法院交通委員會日前已初審通過航業法部分條文修正草案，開放中華民國籍商船可僱用私人武裝保全。沙志一表示，航業法適用對象為一般商船，漁業法規範漁船，須分別修法。
菲殺台民／ 保護討海人危險海域作業 擬可聘傭兵
TVBS – 2013年5月21日 下午12:38
菲國公務船蓄意槍殺我國漁民洪石成，就是因為台菲之間經濟海域重疊，光過去10年，菲國就連船帶人扣留我國22艘漁船，討海人不只被鄰國欺壓，到索馬利亞捕魚也曾被海盜挾持，現在漁業法修法草案通過，未來在高風險海域作業，漁船可以雇用傭兵，儘管一名傭兵月新高達50萬台幣，但面對上千萬贖金和安全，不少漁民早就希望傭兵合法化。
廣大興號被菲國蓄意射擊，因為菲律賓和台灣經濟海域重疊，光過去10年，菲律賓就「連船帶人」扣留台灣22艘漁船，討海人近海捕魚，卻被鄰國欺壓，遠渡重洋到索馬利亞海域，又有凶狠海盜持槍挾持，船東得付了千萬贖金贖人。
現在漁業法修法草案通過，未來漁船在高風險海域作業，將可以雇用傭兵。漁民：「你有槍，我也有槍，我聽說雇一個傭兵是50萬，通常都一次雇3個保護我們。」
傭兵雖然不便宜，但相對上千萬贖金和自身安全，不少漁民早就期盼傭兵合法化，但政府修法目前只有印度洋亞丁灣，或索馬利亞海域，才能雇用私人武裝保全防衛。
而根據國際經驗，有武裝保全，防禦率達9成，不過漁船在境內200浬經濟海域作業，能不能也同樣雇用傭兵，內政部還要再研議。
新聞眼／以暴制暴 戒慎為之
【聯合報╱本報記者張源銘】2013.05.21 03:12 am
我國遠洋漁船經修法後，得在政府公告海盜經常出沒的高風險海域雇用武裝保全人員，以暴雖可制暴，但政府在公告適用範圍時，應戒慎為之，否則後果難料。
遠洋漁船在印度洋亞丁灣及索馬利亞海域數度遭海盜挾持，造成人船損失。在援用國際海事組織的建議，修法同意商船及遠洋漁船得雇用國際海事組織核可的武裝保全人員，在特定海域內保護漁船航行及作業安全。
以暴制暴非不得以不為之，印度洋的亞丁灣和索馬利亞海域海盜橫行是舉世皆知，國際海事組織才會建議可雇用經核可的武裝保全人員；我們採用建議並適時修法，可有效保護我漁民生命財產安全。
但如果因修法可雇用武裝保全人員，就有更多的「幻想」，公告海域如果超出國際海事組織的步調，就可能弄巧成拙，還沒制暴，就招來暴力，更得不償失。
以廣大興廿八號為例，就是漁船無武裝，菲執法人員的行為放諸四海都違比例原則。如果我們逕行公告菲律賓海域為高風險海域，縱然漁船沒武裝，但外國公務船都可設想船上可能有武裝，只要我漁船稍有對抗，會成為遭開槍反制的正當藉口，不得不慎。
司法調查有進展 菲調查小組最快明抵台
【聯合晚報╱記者劉峻谷、記者董介白/馬尼拉、台北報導】2013.05.20 03:00 pm
台、菲針對「廣大興28號」事件的司法調查，經過連日來磋商，已有進展，上午我方駐菲人員前往菲律賓調查局NBI會商合作調查方式，據指出，菲國調查局決定將組成一支調查小組，最快明天出發抵台，調查擊槍案相關證據。
對於菲律賓國家調查局最快於明天，也將組調查團來台灣調查廣大興號事件，法務部政務次長陳明堂表示，截到中午為止，法務部尚未正式收到菲方來台的司法互助請求； 陳明堂強調，若菲方提出正式請求，將予以慎重考慮，並呼籲菲國本於台菲司法互助協定的平等、互惠原則，讓我方調查團到菲，展開實質的合作調查。
「廣大興28號」事件至今進入第12天，我方一直設法針對司法互助，建立協商管道，希望進行「平行調查」；日前，我方調查團因未獲菲方同意調查，團長陳文琪率團返國，但其中法務部國際及兩岸司主任檢察官楊婉莉仍留在馬尼拉，透過我駐菲代表處持續與菲國司法單位協商。
上午9時許，楊婉莉與台北駐馬尼拉代表處政務組長林東亨、調查局駐菲律賓祕書陳志斌3人，前往菲國家調查局，與菲方會談合作調查方式，會談至中午結束，楊等人並未接受媒體訪問即驅車離去，但雙方的會談顯示台、菲都有合作調查的意願。
據指出，原本菲方對我提出的司法調查，均無善意回應，這次願意與我方人員接觸，顯示台、菲雙方都有做出若干妥協，放低姿態，願意理性溝通。
菲方國家調查局調查小組的人數、成員層級，目前還不清楚，但確定會有不少菲國媒體同行，最快明天出發。
調查漁船案期間 菲律賓不派特使
【中央社╱馬尼拉20日專電】2013.05.20 05:52 pm
菲律賓總統府馬拉坎南宮今天表示，在國家調查局調查廣大興28號漁船遭射擊事件期間，總統艾奎諾3世不會再派新特使赴台交涉。
馬拉坎南宮副發言人華爾地（Abigail Valte）在中午例行記者會上說，即使菲律賓駐台代表白熙禮已回到馬尼拉，但馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）仍繼續運作，包括與對口單位進行協調，以及為在台菲人提供協助。
華爾地引述艾奎諾3世的話說，「在目前這個時間點，國家調查局還在調查此事件，再派1名特使赴台並不妥當，我們之前已經派過1名特使赴台了。」
MECO理事主席培瑞斯（Amadeo Perez）15日以艾奎諾3世個人特使身分赴台，將馬拉坎南宮對台灣所提4項嚴正要求的正式回應，親自帶到中華民國外交部，但外交部認為授權不足，部長林永樂拒見，由亞太司司長何登煌出面接見，定調為工作層級。
日前，菲律賓1名前眾議員認為培瑞斯可能份量不夠，建議由與台灣關係良好的前總統羅慕斯（FidelRamos）擔任特使，再次赴台。
在記者會上，華爾地也盼中華民國政府協助確保在台菲人的安全。
《環時》籲助台制菲 港府拒絕
2013-5-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 1066| 評論數: 2 |原作者: 記者韓化宇／綜合報導
中共黨報《人民日報》旗下的《環球時報》發表社評，呼籲要協助台灣在「對菲鬥爭」中勝出，包括大陸和港澳等中華社會，也要加入制裁菲律賓的行列中。不過，這項提議隨即遭港府拒絕。
香港保安局長黎棟國19日回應《環球時報》社評時表示，台灣方面已有一連串制裁菲律賓的行動，香港來說，有制裁行動是不適宜的。
但他強調，香港是自由社會，大家對事件的充分表達，相信能給予台灣同胞相當支持。
黎棟國補充說，港府會持續要求菲律賓方面就2010年導致8名港人死亡的馬尼拉人質事件「給予滿意答覆」。
《環球時報》18日發表社評，表示要讓菲律賓低頭並不容易，中華社會須「助台灣一臂之力，確保台灣在這場對菲鬥爭中的最終勝出」。
社評說，在台灣採取制裁之後，大陸的後續行動可以「民間出面」。比如，大陸民眾抵制前往菲律賓旅遊；大陸對菲律賓的貿易也應放慢節奏，至少減少進口一、兩項菲律賓商品。
文章還呼籲香港及澳門也加入制裁，指出港澳都有大量菲律賓勞工，也都是菲律賓旅遊業的重要客源地。
對菲4項誤判 馬陷執政危機 陸媒指錯估美方態度、迴避大陸援手……將台逼入窘境
2013-5-20 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 1559| 評論數: 1
馬英九政府在處理菲射殺台漁民事件，陸媒指其暴露出錯估美方態度與放棄大陸力量等4項誤判，此使得馬英九陷入新一波執政危機，如果不能及時調整策略，其嚴重性不低於八八風災、油電雙漲、美牛風暴和核四危機。
台海網19日刊出陸媒評論〈4點誤判 馬陷執政危機〉，文章指出，台菲談判陷入僵局，菲律賓的態度轉趨強硬，一副「死豬不怕開水燙」的無賴態度，越來越把馬英九逼向牆角。
迴避聯手 勢單力薄
評論指出，馬英九至少犯了4項誤判；首先，馬英九錯估了自己在美國人眼中的戰略價值；其次，馬英九主動放棄了可借助與依仗的大陸力量。第三，馬英九在制裁問題上的出牌手法技巧不夠。此外，馬英九對台灣的後顧之憂也預估不夠。
文章指出，《台日漁業協議》的簽署，讓馬英九嘗到了甜頭，以為只要緊跟著美國，就可以持續得到美國的照顧與關愛。但美國人卻擺出一副超然姿態，根本無意為台灣主持公道。
此外，台灣民調顯示，有7成民眾支持兩岸合作對菲施壓。文章說，馬英九卻始終迴避「兩岸聯手」的呼籲，在一場輸不起的對決面前，先將自己置於勢單力孤的窘境。
制裁自傷 綠營扯馬腿
而情急之下馬政府所祭出的制裁手段，基本屬於「殺敵一萬自損三千」的兩敗俱傷之舉，對菲律賓的殺傷力與威懾力均相當有限。手中籌碼也在情急下幾乎一次打光。加上民進黨在台菲談判遇阻之際暗地調轉槍口，發布馬執政5年的民意調查，有高達7成8民眾感到不滿，無異在背後給馬致命一槍。
文章強調，若馬政府能在事件之初即邀請民進黨一道組成「聯合對外小組」，就能及時避免與對手「互飆高音」，也能在一定程度上分化風險。
文章最後指出，馬英九此次所面臨的執政危機如不能及時調整策略，前景堪憂。
馬英九「無能」 蘇貞昌「無品」
2013-5-21 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 26| 評論數: 0
菲國海巡船射殺我漁民事件已超過10天，我方祭出11項空前嚴厲的制裁措施，非但未見菲國妥協，反而我方爭取國際話語權錯失先機，受害者竟然受到國際社會的批評。事件發展不如民眾期待，依據本報最新民調，雖有勉強過半民眾（51.5%）認為馬總統維護了國家主權，但他的施政滿意度依然低迷，只有23%民眾感到滿意，較上月更減少2個百分點，顯見民眾對政府處理台菲漁事糾紛的表現並不滿意。
這個結果是顯而易見的，我方採取如此強硬的措施，卻一點公道都沒有討回來，民眾當然不願意給政府按讚。事發後，馬政府先軟後硬，而且犯了民粹的毛病。漁民受到菲國殺害，民氣固然可用，但是政府的作為不能跟著情緒走，必須遵循國際外交慣例及國際法規範。政府應與菲國政府充分協商，先釐清事實再論斷責任，而不是馬上下通牒接著就制裁，菲國自然感到錯愕，國際社會也難以理解。
事發之初，林永樂以外交部長之尊和菲國駐台代表白熙禮平起平坐，一起舉行記者會，不僅有失儀節，自我降格，亦非外交模式的正常之舉，一是地位不對等，一是事件不宜，除非是兩國簽約或發布重要聯合公報，才有可能兩國部長同台出席。菲國特使裴瑞斯來台，他代表菲國總統，也代表菲國交涉的誠意，外交部卻拒他於門外，國人在同仇敵愾情緒下，連旅館也拒絕他入住，國際社會認為台灣無理並不令人意外。
總結而言，馬政府不能延攬社會一流人才進入政府，使書生與事務官當道，因而錯失宣洩民氣、導引民意先機，馬總統本人又有憂讒畏譏之缺，民怨既起又坐視民粹誤國，決策處處失了方寸，到現在竟不知如何收場。民意認定他「無能」並非不公平。
民進黨主席蘇貞昌表面上支持政府對菲採取強硬態度，民進黨立委也集體撤簽罷免馬總統提案，但民進黨並沒有放鬆對馬英九的批評力度。蘇貞昌在反核遊行接受訪問時批評馬政府明明是一盤贏局，卻賭到輸，呂秀蓮也重砲轟馬政府處理得灰頭土臉，謝長廷則說，我方至少要爭到我們對台灣事實管轄或主權的權力。
其實民進黨根本沒有資格批評馬政府，7年前滿春億號漁民遭菲國公務船非法射殺，民進黨政府除了派員作象徵性的調查，其他任何作為都沒有，連賠償、道歉也沒撈到，最後不了了之，造成菲律賓海巡船根本無視台灣政府的存在，才會演變成今天的廣大興事件。蘇貞昌未自我反省，反而嚴詞批評已採取具體行動為受難家屬與中華民國政府討公道的馬政府，如果說馬英九「無能」，蘇貞昌就是「無品」。
問題的癥結在我方南海政策舉棋不定，對於200海里經濟海域區的管轄範圍採取不作為態度，才會釀成今天的局面。回歸問題根本，政府對於我海疆應該有一個全面的政策，「擱置爭議、共同開發」的「和平倡議」基本上是以美國利益為基調的政策，造成相關各國鯨吞蠶食的後果，不符合我國長遠利益。我們對於主權和漁權必須清楚明確，沒有任何模糊空間，釣魚台、東沙、太平島這些屬於我方的主權，沒有任何商量的餘地，他國要漁權，過來跟我談，否則一律驅逐。當然對於這些我方擁有主權的島嶼，其周邊的範圍，政府必須常態性海空巡邏，以實力護衛主權與漁權。
菲國射殺我漁民事件證明，台灣必須改變以中共為唯一假想敵的觀念和政策。這次事件，馬政府誤判情勢導致窘態百出，錯估美方的態度又迴避大陸的援手，才導致進退失據。台灣在海疆的主權主張上本來和大陸一致，在護漁的作為上更可以和大陸聯手。如果觀念改變，政策就改變，作為也會改變，情勢自然改觀。
司法調查有進展 菲調查小組最快明抵台
【聯合晚報╱記者劉峻谷、記者董介白/馬尼拉、台北報導】2013.05.20 09:36 pm
台、菲針對「廣大興28號」事件的司法調查，經過連日來磋商，已有進展，上午我方駐菲人員前往菲律賓調查局NBI會商合作調查方式，據指出，菲國調查局決定將組成一支調查小組，最快明天出發抵台，調查擊槍案相關證據。
對於菲律賓國家調查局最快於明天，也將組調查團來台灣調查廣大興號事件，法務部政務次長陳明堂表示，截到中午為止，法務部尚未正式收到菲方來台的司法互助請求； 陳明堂強調，若菲方提出正式請求，將予以慎重考慮，並呼籲菲國本於台菲司法互助協定的平等、互惠原則，讓我方調查團到菲，展開實質的合作調查。
「廣大興28號」事件至今進入第12天，我方一直設法針對司法互助，建立協商管道，希望進行「平行調查」；日前，我方調查團因未獲菲方同意調查，團長陳文琪率團返國，但其中法務部國際及兩岸司主任檢察官楊婉莉仍留在馬尼拉，透過我駐菲代表處持續與菲國司法單位協商。
上午9時許，楊婉莉與台北駐馬尼拉代表處政務組長林東亨、調查局駐菲律賓祕書陳志斌3人，前往菲國家調查局，與菲方會談合作調查方式，會談至中午結束，楊等人並未接受媒體訪問即驅車離去，但雙方的會談顯示台、菲都有合作調查的意願。
據指出，原本菲方對我提出的司法調查，均無善意回應，這次願意與我方人員接觸，顯示台、菲雙方都有做出若干妥協，放低姿態，願意理性溝通。
菲方國家調查局調查小組的人數、成員層級，目前還不清楚，但確定會有不少菲國媒體同行，最快明天出發。
平行調查達共識 菲同意我登船、驗槍
【聯合報╱劉峻谷、張宏業、王光慈／馬尼拉─台北連線報導】2013.05.21 04:03 am
法務部昨天表示，「廣大興廿八號」漁船事件，台菲司法互助已達成兩點共識：菲國同意我方登船、驗槍，我方也歡迎菲國來台看船、探訪船員，但時間及先後順序尚未擬定。
菲國司法部長德利馬昨日則在記者會上說，菲律賓國家調查局官員與台灣調查人員已於廿日上午會面，達成「平行調查」共識，但不是台灣要求的共同調查；菲方不會讓台灣方面檢視案發錄影帶，也不能訊問菲方海防人員，但可以閱覽書面證詞。
不過，中央社也引述德利馬說法，指共同調查涉及主權問題或外交政策，還會干預彼此的調查進度；菲律賓國家調查局小組準備赴台，如家屬同意，希望對中槍身亡的漁民驗屍。
洪石成女兒洪慈綪昨天表示，洪石成已經入殮，不可能再讓菲律賓調查人員驗屍。
台菲雙方昨天交換「廣大興廿八號」漁船證據調查清單，內容包括我方登船、驗槍、勘驗船程紀錄器及船隻錄影帶等；菲國則提交來台看船、探訪遭槍枝掃射船員。
證據清單我方由屏東地檢署提出，菲律賓則為國家調查局（ＮＢＩ）；據了解，我方提交許多偵訊問題給菲國，請菲國代為偵訊兇嫌，雙方今天將再對此討論。
由於我方要菲律賓以書面寫下合作調查方式，但事涉國際刑事法律業務，法務部前晚緊急派國際及兩岸司主任檢察官楊婉莉再飛馬尼拉，昨天會同我駐菲官員與駐台代表白熙禮、菲國國家調查局官員會商。
傳聞菲律賓一支調查小組，最快今天抵台，調查擊槍案相關證據；但法務部次長陳明堂表示，目前未收到菲國正式請求公文，今天不會有菲國人員來台。
陳明堂說，基於司法互助平等互惠原則，只要台菲雙方達成共識，法務部原則上會同意菲國官員來台，「細節大家還要再談，時間尚未敲定。」
外交部表示，經過雙方協商，菲方維持原本承諾，昨天上午在菲律賓國家調查局與我駐菲代表處人員和楊婉莉會面，就雙邊司法互助事項進行工作階層討論，歷時約二小時。
外交部表示，我方明確向對方表示，依「對等互惠、獲取共識、盡速解決」原則，要求菲方依雙方司法互助協定合作調查，我方擬派遣檢察和刑事人員赴菲詢問證人及調查證據；菲方則回應，將把我請求的具體事項報請菲國司法部長同意。
馬英九總統昨天接見外賓時，重申菲律賓違反海洋法公約，「實際上已構成故意殺人」；他要求菲律賓盡快與台灣達成協議，讓此事件趕快落幕。
菲司法部長：台指控殺人 證據未全勿下定論
【聯合報╱中央社／馬尼拉報導】2013.05.21 03:12 am
菲律賓司法部長德利馬昨天「不確認也不駁斥」台灣方面指控菲國海上執法人員「殺人」，但批評台方不應在調查結束之前下定論。
德利馬在記者會上，回應台灣調查團十八日在馬尼拉引述調查證據，指菲方海岸防衛隊隊員「殺人」時說，「結論下得過早。」
德利馬說：「他們怎能在取得所有證據前，就說這是殺人呢？目前我們不確認也不駁斥有關殺人的結論，因為調查還沒有結論。」
此外，菲律賓參議院廿日也討論此案。參議員艾斯古德羅呼籲參議院，就台灣漁船射擊事件展開正式調查，還台灣漁民一個公道。
不過，女參議員桑蒂雅各則說，如果台灣繼續制裁菲律賓，菲律賓政府應該考慮撤除駐台機構馬尼拉經濟文化辦事處。
漁船越界？菲：有影帶 洪家：公布啊
【聯合報╱特派記者劉峻谷、記者陳崑福、張進安／連線報導】2013.05.21 03:12 am
菲律賓昨天傳出握有漁船侵入菲國領海的證明，菲方指「廣大興廿八號」漁船曾關掉航行記錄器（VDR），相關時間、地點和原因將是菲國國家調查局調查小組到台灣調查的重點。
根據菲方說法，廣大興廿八號撞到浮標發出訊號，菲海巡艦趕往查看，發現台船在菲國領海，未停船受檢就逃逸；菲海巡艦速度較慢，眼見追不上才開槍射擊引擎艙，試圖迫使停船。
菲方認為，台灣提出的證據，沒有說明漁船船長關掉航行記錄器的原因，疑點尚待調查。
屏東地檢署發言人蔡榮龍表示，解讀結果經海巡署確認，「廣大興廿八號漁船未越界捕釣魚」；成大也從五月四日漁船凌晨出港，到九日案發求救的軌跡進行判讀。
蔡榮龍表示，檢方早就防到菲方會有這招，也因此反覆判讀廣大興的漁船航行記錄器；菲國沒有證據的指控，我司法不必隨之起舞。
中彈身亡的船員洪石成家人表示，除非菲律賓官方正式提出回應與相關證據，不願再對任何「傳聞」評論；要想證明真相，「請菲律賓直接公布錄影帶。」
【記者楊湘鈞／台北報導】內政部長李鴻源昨天表示，近日雖有三起與在台菲僑相關的三起治安事件，但經查均與廣大興廿八號漁船事件無關；他表示，已請警政、移民署注意在台菲人安全，並呼籲網友不要刊載不正確訊息，以免造成國家政策困擾。
內政部昨天請警政署清查，發現自我漁民遭菲國公務船槍殺以來，警方有三筆台菲人民間一般鬥毆案紀錄，地點分別在高雄、台南、新竹，經查均與槍殺我漁民事件無關。
啟動國際文宣 掌握菲媒報導
【聯合報╱鈕則勳／文化大學廣告系副教授（台北市）】2013.05.21 01:23 am
國際媒體出現同情菲律賓言論，為正視聽，我政府啟動國際文宣，應從主動出擊及被動因應兩方面，強化文宣統合戰力。
以主動出擊來說，總統及外交部定期或不定期召開國際記者會實屬必要，一方面要澄清菲律賓對國際所釋放的片面、錯誤的資訊，另方面更要將事情的原貌透過簡單論述加以還原，建構「菲國已非執行公務、而是冷血謀殺」的主軸並加以在宣傳中貫徹，強化凸顯我方立場。
各式國際文宣的製作及透過重要駐點外館對當地政府、國會議員、重要媒體、學者進行派發及溝通、讓其了解，也屬當務之急，倘其能藉適當場合為台灣發聲、報導或撰文，都能強化我方立場的正當及合理性。而這些友我的相關資訊，更可作為文宣廣告的素材，進行各種媒體的刊播及網路傳輸。
就被動因應來看，我方應該監看國際主流及地區重要媒體，甚至菲國媒體對於此事件的新聞報導內容，並進行分析；有無可能澄清溝通？為何宣傳無效果？畢竟分析之後，相關宣傳策略便有了微調或持續的基礎，才能更趨近宣傳目標；而我們也能藉由菲國媒體的報導來蒐集菲方資訊，較精確的判斷其可能的策略、步驟及作法，來尋求因應或反制。
台船遭擊事件 菲輿論開始轉向
中央社 – 2013年5月21日 上午10:47
（中央社記者林行健馬尼拉21日專電）經過數天指責中華民國政府在廣大興28號漁船射擊事件上欺凌弱小鄰居之後，菲律賓媒體輿論開始轉向，批評菲國政府處理方式拙劣，導致台菲關係交惡。
菲律賓主流英文報紙之一的「馬尼拉公報」，今天在頭版頭條報導菲國就台漁船遭射擊事件對台灣的正式回應有4個版本的內情。
馬尼拉公報專欄作家、前參議員艾雷拉（ErnestoHerrera），撰文批菲政府處理台船遭擊事件的手法「不及格」，稱菲政府應該在台灣提出要求之前就先道歉，「這不會傷到艾奎諾三世」。
艾雷拉說，艾奎諾三世政府外交手法拙劣，已有2011年「台嫌遣陸」事件前例，更何況這次的漁船事件還釀成人命損失。
這篇文章也指出，事發地點距台灣東南方304公里，距菲國Balintang海峽僅80公里，台灣漁船侵入菲海捕魚已行之有年，甚至雇用當地漁民做粗活；事件凸顯區域內國家加強經濟及政治合作的必要性。
同一家報社專欄作家杜萊（Dodo Dulay）也說，廣大興28號漁船船身有50多個彈孔，菲律賓海岸防衛隊很難用「自衛」說法脫身，不論調查結果如何，艾奎諾三世的政府應向遇害漁民家屬賠罪。
中華民國駐菲代表處昨天召開說明會，向菲律賓媒體及駐菲外國通訊社披露了菲方回應漁船事件的態度敷衍、反覆。1020521
2便當文「聽來的」 網友追牧師版真相
自由時報 2013-5-21【2013/5/21 23:35】
〔本報訊〕菲律賓公務船射殺我漁民，全民憤慨，台菲關係緊繃，日前有3人在臉書張貼「便當店老闆蔑視菲勞」文章，引起網友瘋傳，但因3起故事背景、劇情過於雷同，網友質疑造假，張貼某篇便當文的「董小姐」今已承認是聽來的，向大眾致歉；晚間《台灣立報》也發布聲明，指鄭姓記者的「便當文」也是聽來的，已將其解職。3版本只剩潘姓牧師版本，網友瘋狂搜索，希望能追出真相。
「董小姐」版、記者版 都是聽來的
網路流傳3篇對菲勞不友善的「便當文」，劇情都指主人翁遇到便當店老闆欺侮菲勞，甚至其中有2版本指稱便當店老闆「不賣便當給菲狗」，網友瘋狂轉載，文章甚至被菲律賓媒體大幅報導，影響國際對台灣的觀感，內政部長李鴻源下令徹查。
警方今天傍晚先根據IP位址找到便當文作者之一的「董小姐」，董小坦承是聽說的，訊後被依社會秩序維護法送辦。董小姐指稱，她PO到網路上的故事是聽朋友說的，但地點確實發生在新北市中和區的某家便當店，她稍以潤飾，並以第一人稱方式敘述，貼在臉書上，「董小姐」也向大眾致歉，表示當初發文是一片好意，對國家造成這麼大的影響始料未及。
潘牧師版最早撤 臉書帳號已關閉
繼「董小姐」出面致歉後，《台灣立報》晚間也發出聲明，表示經該報主動查證，發現鄭姓記者所張貼的「便當文」是其聽來的，而該報主管透過鄭姓記者所約見的「便當店老闆」，則是鄭姓記者找人假扮，現已解除鄭姓記者職務。
「董小姐」版跟記者版已確定都是「聽來的」，現只剩下潘牧師版，不過，當初文章一貼出，最快刪除文章的也是潘牧師版，且現在該帳號「Hung En Pan」已關閉。網友則在PTT上詢問「潘牧師呢？」，盼能尋找潘牧師下落，追查出事實的真相。
拒賣菲勞便當文 攏是假
自由時報 2013-5-22
〔記者劉慶侯、吳仁捷、楊久瑩／綜合報導〕網路流傳多篇有關台灣便當店拒賣便當給菲勞的「便當事件」PO文及報導，陸續被證實造假！
版本一 董小姐：PO文聽來的
在臉書上寫出「菲勞買便當遭拒」文章，造成網路近八萬人點閱轉載，甚至被菲律賓引用攻擊台灣未善待菲勞的 「Grace Tung」董小姐，昨被台北市警中山分局傳喚到案，她說所寫內容是「在便當店聽來的」、「想凸顯台菲兩國問題，不要仇視菲人」，才以第一人稱的現場目擊方式「潤飾、感受」，警方初步認定其供述的「人事時地物」可能都是虛構，不排除想撰文吸引網民注意和按「讚」提高臉書閱讀率。
版本二 立報記者找人扮老闆
至於台灣立報鄭姓記者在個人臉書PO文目睹拒賣便當給菲勞，台灣立報昨晚也在官網發表聲明表示，鄭姓記者昨日已坦承只是「聽來的」、而非親身經歷。
至於當初有人質疑鄭姓記者PO文內容時，同一報團的四方報總編輯張正跳出來作證，表示曾在十七日晚間「夜訪便當店」查證，立報則在聲明中表示，當初約談的「便當店老闆」，是鄭姓記者找人假扮，報社已將記者解職，也向社會各界道歉。
版本三 潘牧師刪文關閉帳號
「菲勞便當事件」共有董小姐、立報記者及潘姓牧師三種臉書版本，因三起故事背景、劇情過於雷同，網友質疑造假，前兩篇所謂親身經歷的貼文都證實只是「聽來的」；至於潘牧師臉書原文已移除，帳號已關閉。
台北市刑警大隊長黃明昭指出，已指示資訊室同步追查，網路另有其他網友類似PO文的陳述內容是否實在，或是胡亂傳播。刑事局近日將約談鄭姓記者到案說明。
董女所撰「便當文」中的便當店，傳出位於新北市中和員山路、連城路口，記者昨前往便當店查訪，店家否認拒賣便當給菲勞。店員表示，開店就是要客人上門，怎麼可能拒絕客人，店家忙著做生意，哪有閒情逸致去抵制菲律賓人。店員也說，他們已被很多客人問這件事「都被問到煩了」。
被網民以人肉搜索出真實身分的「Grace Tung」，為卅八歲的董曉秋；她在警訊中不時哭喊，但否認杜撰，訊後步出警局一再道歉，表示「不知道會發生這麼大的事」；警方將全案依社會秩序維護法函送台北地檢署，同時就其供述加以查訪，以釐清是否為故意作假的「網民報導」，再了解有無涉及其他刑責。
警方調查，董女原在台北市敦化南路「天喜科技」任職，五月上旬不明緣故離職，五月十四日即在臉書寫這一篇文情並茂、彷彿現場直擊的「菲勞買便當遭拒」文章。
由於董女寫得活靈活現，都是以第一人稱的「我」為問答式撰文，在台菲關係緊張之際，引起網民瘋狂轉載。雖有人質疑真實性，但Grace Tung不時在網路上回應保證說，「我用我的人身安全保證這絕對是事實」，還鼓勵瀏覽文章的網友給她按「讚」。
虛擬故事傷害大 重創台灣
因該文引發效應太大，甚至被國外媒體引用，Grace Tung十六日刪除臉書帳號，網友開始質疑是虛擬故事，作家九把刀更懸賞求真相，有網民對她人肉搜索，身分漸被披露。昨天九把刀獲知後表示，「應給她願意認錯的鼓勵」，不需要再多為難她吧！
北市警中山分局十九日接到檢舉Grace Tung文章造假。偵查隊昨日下午傳喚董女到案，初訊時董女不時號哭，表示：「我是在中和員山路買便當時，聽到兩名買便當的客人在講的」，堅持自己是「聽到的」；至於為何在文中將便當店地點講在北市東區，她表示「是為保護店方不曝光」。
貼「便當文」自稱目睹 董女淚崩道歉
【聯合報╱記者陳金松／台北報導】2013.05.22 04:50 am
台北市警方昨天約談在臉書貼文自稱曾目睹拒賣事件的董姓女子，她大哭改口「也是聽來的」，向社會道歉，但仍否認杜撰。
警方表示，如確定貼文不實，將依違反社會秩序維護第六十三條「散布謠言、足以影響公共之安寧者」函送簡易法庭處理，依法可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。
本月十九日，林姓男子到中山警分局民權一派出所「檢舉」董女貼文造假；警方查出董女身分，昨天下午通知到案說明。她表示，故事是本月十四日晚間在中和員山路與連城路一家便當店聽來的，加上「第一人稱」潤飾是要凸顯事件，希望國人善待菲籍人士，不要對立。
拒賣菲勞便當老闆 記者找人扮的
【聯合報╱記者陳宛茜、廖炳棋／台北報導】2013.05.22 04:18 am
近日鬧得沸沸揚揚的「便當文」昨晚真相大白。台灣立報昨晚於臉書發表聲明，表示在臉書貼「便當文」的鄭姓記者是「聽來的」，接受查證的便當店老闆也是鄭姓記者找人假扮，即日起解除該記者職務。
台灣立報在聲明中表示，「該文自始即為鄭姓記者之私人臉書貼文，為其個人行為，台灣立報及四方報從未以任何形式刊登、轉載該文。」
聲明表示，該報編輯部主管曾透過鄭姓記者約見這位不賣給菲律賓移工便當的「便當店老闆」，鄭姓記者已於五月廿一日向主管坦承該文內容非親身經歷，而是「聽來的」，老闆也是鄭姓記者找人假扮。「本報主管原為維護同仁之信譽而主動查證，唯仍無法避免遭蓄意欺騙之憾事。」
四方報總編輯張正昨天接受採訪時表示，鄭姓記者的「便當文」在個人臉書發表後，受到各界壓力。張正和鄭姓記者的直屬長官、立報副總編輯詢問其真實性，記者表示可約老闆見面作證。
十九日張正見到了便當店老闆，卻不是在便當店，因為該記者表示，便當店不便曝光。
警察介入調查後，該記者昨向張正坦承，便當店老闆是找友人假扮。張正詢問他為何說謊，他表示，為了面子才要圓謊。張正表示，雖然「便當文」不曾以報導形式出現，但立報基於「誠實」是記者最重要的原則，因此將該記者解職。
曾說若真有這家便當店，要請街友吃七百個便當的作家九把刀，昨天看到立報聲明後，在臉書貼文形容「真是一件急轉直下的假真相」。他表示，此事已經浪費了太多人的善意，「造成了莫名其妙的更多對立，還誤導了很多人『只要本意為善，就可以瘋狂唬爛』的奇怪思維，給了騙局這麼好的合理化藉口。」
雖然打賭沒輸，但九把刀還是決定送出七百個便當，並歡迎網友共襄盛舉，「不限弱勢街友，大家都可以來吃一頓飽吧，讓這個事件有一個溫暖的結束。」
刑事局昨天晚間獲悉台灣立報發出的聲明後，表示將透過立報總編輯找發文的鄭姓記者瞭解事發經過，並持續追查便當文的消息源頭；若確認文章造假，不排除依違反社會秩序維護法究辦。
九把刀：給貼文者認錯的鼓勵
【中央社╱台北21日電】2013.05.21 08:48 pm
一名董姓女子在臉書貼文稱有便當店拒賣便當給菲勞的消息，她坦承消息「是聽來的」。作家九把刀說，應給她願意認錯的鼓勵。
菲國公務船射殺台灣漁民事件引起台菲關係緊張，日前有一則臉書（Facebook）文章「北市東區便當店拒賣便當給菲勞」的貼文，引發網友熱烈討論，也引起九把刀等人質疑事件真實性。
今天這名貼文的董姓女子向警方坦承，貼文的消息「是聽來的」，為引發爭議向社會致歉。
九把刀日前也在臉書上表示，「如果那間便當店承認，我會買700個便當給餓肚子的街友」。
就在董姓女子出面認錯後，九把刀也在臉書上回應，「目前我覺得應該給董小姐一個願意認錯的鼓勵，不需要再多為難她吧，台灣社會就是很溫馨啊」，雖然九把刀的判斷是正確，但他表示，還是願意請便當，將連續7天準備100個好吃的便當，不限弱勢街友，大家都可以來吃一頓飽，讓這個事件有一個溫暖的結束。
九把刀 臉書發言 2013-5-21
董小姐假便當事件，我看到另一個角度。
那就是，每個人都很想成為英雄，每個人都想被稱讚，我想這就是董小姐貼文裡用自己當英雄主角的初衷吧，當然了，這個貼文後續所引起的菲國抹黑副作用，每個台灣人都很反彈，也是董小姐的始料未及。
其實要成為英雄很簡單，假日去流浪動物收容中心幫狗狗洗澡、帶狗狗散步，就是英雄。沒有錢沒關係，利用餘暇時間幫忙收集物資，送給需要的育幼院，就是英雄。免費當功課不好的鄰家小弟的家教，送飯給獨居老人順便跟他聊天，在醫院幫忙病人家屬推輪椅，去海邊沙灘撿玻璃渣渣免得傷人，都是英雄。
只要有心，人人都能夠成為真的英雄。
我也會努力。
九把刀 compartilhou o status de 台灣立報. 臉書發言 2013-5-21
所以立報當初的便當文也是造假的，老闆是假冒的，真是一件急轉直下的假真相。這件事已經浪費了太多人的善意，造成了莫名其妙的更多對立，還誤導了很多人"只要本意為善，就可以瘋狂唬爛"的奇怪思維，給了騙局這麼好的合理化藉口，有多不值！！！我說啊，想唬爛就一起來寫小說吧......王大明！開工了！
【台灣立報社聲明】
關於本報鄭姓記者於個人臉書發表「便當文」及其後續爭議，聲明如下：
1.該文自始即為鄭姓記者之私人臉書貼文，為其個人行為，台灣立報及四方報從未以任何形式刊登、轉載該文。
2.鄭姓記者已於5月21日向主管坦承該文內容非親身經歷，而是「聽來的」。鄭姓記者即日起解職。
3.本報編輯部主管透過鄭姓記者約見之「便當店老闆」，為鄭姓記者找人假扮。本報主管原為維護同仁而主動查證，唯仍無法避免遭蓄意欺騙之憾事，謹向社會各界致歉。
憂台菲緊張 外配母來台陪女兒
【聯合報╱記者劉愛生／中壢報導】2013.05.22 02:57 am
菲國公務船殺我漁民糾紛，讓許多菲律賓籍新住民、來台打工的菲國勞工頭痛傷心。嫁來台灣12年的馬莉亞認為，台菲之間沒有仇恨，不希望糾紛造成兩國傷害。馬莉亞的母親羅沙麗達擔憂女兒，特別從菲國飛到台灣陪女兒。
「我是來台打工，在同一家公司認識老公的。」原籍菲律賓的新住民馬莉亞表示：「我愛台灣，也愛菲律賓。」她嫁來台灣已12年，目前住在中壢市華勛地區養育3名子女，最小的還在餵奶，平常在家做家庭代工，拉拔子女還要照顧公婆。
馬莉亞又說，菲國公務船殺台灣漁民糾紛，每次看到新聞報導，「就讓我頭痛又傷心」，台灣和菲律賓沒有仇恨，應該是誤會造成錯誤，目前是兩國政府之間的問題，台灣人民、菲律賓人民應該冷靜一下。
馬莉亞的母親羅沙麗達擔心女兒獨自在台灣生活無依靠，近日也從菲國到中壢探望女兒，暫住女兒家中。
羅沙麗達表示，她在菲國看到報刊不斷報導兩國之間的摩擦糾紛，擔憂女兒安全才來台灣陪女兒。但在台灣生活幾天，卻完全看不出報刊所寫的「兩國衝突問題」。馬莉亞又說，她在住家社區感受不到台菲之間有磨擦。
在台灣幫傭的菲律賓籍林達表示，最近幾天，菲國家鄉的姊妹都打越洋國際電話，關心詢問「在台灣工作會不會有危險」。她都回答：「一切平安、沒有種族問題。」
台灣籲善待菲勞 菲總統感謝
【中央社╱馬尼拉21日專電】2013.05.21 07:54 pm
「廣大興28號」漁船遭槍擊事件，引發台灣與菲律賓關係緊張，中華民國領導人呼籲民眾冷靜，善待在台工作的菲勞，菲律賓總統艾奎諾三世今天對此表示感謝。
艾奎諾三世今天在馬尼拉以南甲美地市（CaviteCity）聖菲利浦堡（Fort San Felipe）出席海軍建軍115週年活動，他向隨行媒體記者表示：「我獲悉台灣行政院長和外交部長已經發聲，呼籲台灣民眾勿虐待我們在台灣的同胞，並將嚴懲任何對菲人施暴的台灣人。」
他說：「我們為此表示感謝。」
根據馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）的資料，目前約有8萬7000名菲律賓人在台灣生活或工作。
9日上午，屏東琉球籍漁船廣大興28號遭菲國漁業局編號3001巡邏艇上的人員開槍射擊，造成台灣船員洪石成不幸喪生。
華時報導台灣軍演護漁 非挑釁
【中央社╱華盛頓20日專電】2013.05.21 05:32 pm
「華盛頓時報」今天報導，台灣拒絕菲律賓道歉，是因為菲國把「廣大興28號」事件定義為非蓄意殺人，台灣希望進行聯合調查，而軍事演習目的是護漁，不是挑釁。
菲律賓公務船9日掃射台灣漁船「廣大興28號」，造成65歲船員洪石成身亡，華時指出，總統馬英九形容這次事件是「冷血謀殺」。
「廣大興28號」事件發生後，中華民國駐美代表處即持續將政府的立場與事件背景資料傳送美國各大主流媒體。
華盛頓時報以「漁民遇害，引爆台菲爭端」（Taiwan -Philippines dispute erupts afterfisherman's killing）為標題，報導菲律賓海防隊表示，隊員的行動是出於自衛，但台灣方面的調查卻發現，「廣大興28號」漁船有59個彈孔。
另外，對中華民國海軍在南部海域軍演，駐美處新聞組長王億對華時記者強調，目的是要展現政府護漁決心，不是挑釁。
菲律賓總統艾奎諾三世（Benigno Aquino）上週派遣特使到台灣道歉遭到拒絕，華時文中提到，主要是因為菲律賓道歉不誠懇，將這起不幸事件定義為非蓄意殺人。
王億表示，此時台灣關注的不只是道歉，希望菲律賓同意有公平、透明的調查，並且進行聯合調查。
華時也提到，台灣希望菲律賓提出正式道歉、賠償以及進行新的漁業協議談判。
對於菲律賓官員聲稱擔心在台菲勞會因台菲衝突而陷入險境，但包括行政院長江宜樺在內台灣官員，均已經呼籲台灣民眾展現自制。
航跡圖公布 廣大興未入侵菲領海
【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】2013.05.22 02:57 am
菲律賓指控台灣「廣大興廿八號」漁船入侵菲國領海，還說漁船曾關掉航行記錄器（ＶＤＲ）。農委會漁業署昨天公布廣大興號的航跡圖，證明我國漁船ＶＤＲ全程記錄，沒有誤闖菲國領海，菲律賓的說法「扭曲事實」。
菲律賓傳出握有廣大興廿八號入侵菲國領海的證明。漁業署昨天緊急和檢調、法務部協調後，決定公布廣大興號五月四日出港至五月十一日拖返期間的航行紀錄，強調ＶＤＲ全程正常運作，航跡顯示都在台灣兩百海里經濟海域內，未入侵菲國領海。
ＶＤＲ顯示，廣大興廿八號五月四日凌晨出海，先航行前往台東縣新港漁港，五日下午往南南東方航行，七日上午抵達北緯廿度護漁南界海域附近作業，距離菲律賓十二海里領海還有好大一段距離。
之後廣大興號一直在北緯十九、廿度附近海域作業，雖然作業範圍在菲律賓巴丹群島以南，漁業署署長沙志一表示，領海是指領土往外延伸十二海里，根據航跡判讀，廣大興號距離菲律賓群島領土超過五十海里以上，「台灣漁民是守法的，菲律賓講的都不是事實。」
九日案發當天，廣大興號一早仍在北緯廿度附近作業，上午十時許，漁船突然加速，推測正遭到菲國公務船追逐，直到十一時廿四分，船速降為零，十一日凌晨才由其他漁船拖救返抵屏東小琉球。
沙志一說，菲律賓一直醜化我國漁民，即使廣大興號逾越北緯廿度護漁南界，但還是在台灣專屬經濟海域內，並無入侵菲國領海，菲公務船拿槍掃射我國漁船，就是違法。
漁業署表示，ＶＤＲ運用ＧＰＳ天線接收衛星訊號，每隔三分鐘自動「定位」，紀錄漁船所在經緯度，據以計算航速及航向，因此航跡圖不可能造假，請菲律賓也盡快公布聲稱握有我漁船入侵領海的錄影帶。
我提八要求 菲只同意登船、驗槍
【聯合報╱記者蘇位榮、張宏業／台北報導】2013.05.22 05:05 am
「廣大興號二十八號」漁船遭射擊案，台菲雙方昨天持續針對證據調查清單進行協商，據了解，我方請求八項調查，目前菲國只同意登船、驗槍比對彈道兩項。
馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯昨天說，菲律賓願給遭槍擊致死的漁民洪石成家屬一百萬元，至於是「賠償」或「捐款」，等全案有了調查結果後再說。
法務部次長陳明堂表示，「法務部只接受賠償，不同意捐款。」要多少賠償金額，法務部尊重家屬意見。
法務部指出，屏東地檢署共傳真兩次調查清單到菲律賓，菲國也陸續回傳調查清單給我方，雙方目前除對於登船、驗槍達成共識外，其他請求尚未有具體結果，「菲國的速度太慢了」。
據了解，司法互助協商目前是以刑事調查為主，如果達成多點共識，屏東地檢署與刑事局將二度動身前往菲國，若能談到被害人賠償事宜，法務部也會指派官員赴菲，陣仗不會像上次這麼大。
法務部主任檢察官楊婉莉昨天整天待在菲律賓司法部，負責整理溝通台菲雙方請求事項，陳明堂傍晚也召集國際及兩岸法律司長陳文琪、法律事務司副司長鍾瑞蘭開會，針對調查細節、談判求償進行討論。
法務部表示，洪石成的大體已解剖完畢，由家屬帶回辦後事，洪石成死亡原因及方式很清楚，解剖過程全程錄影錄音，並有解剖書面報告，菲方要求看大體，但屏檢認為沒有必要再次驗大體，家屬也不同意。陳明堂表示，如果菲律賓有需要，法務部願意提供解剖過程錄影帶給菲律賓調查人員檢視。
艾奎諾：願與台灣協商漁業協定
【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】2013.05.22 04:58 am
菲律賓ＡＢＳ─ＣＢＮ新聞網站報導，菲律賓總統艾奎諾廿一日表示，在解決與台灣的外交糾紛後，願意與台灣和其他鄰國協商漁業協定，以防止海上糾紛重演。
艾奎諾並表示，已要求外交部長羅沙里歐澄清有關馬尼拉經濟文化辦事處駐台代表白熙禮曾允諾台灣共同調查的報導；艾奎諾未同意共同調查。
艾奎諾在出席甲美地菲利普港的海軍活動後，告訴菲國記者，他希望先解決台灣漁民罹難事件，再處理漁業協定。
他說，考量憲法保護國家資產的限制，已要求相關單位研議漁業協定的可行性。
艾奎諾說：「台灣事件解決後，我們將與各鄰國協商，我們願意發展和平與共榮的關係。」
艾奎諾並感謝台灣領袖呼籲人民不要敵視在台灣的菲律賓人。他特別提到中華民國行政院和外交部為保護菲人安全所做的努力。
他說，除了對台灣漁船實際的勘檢外，菲律賓國家調查局已完成對整起事件的調查；「由於漁船在台灣，調查人員正在等待漁船勘檢許可，以完成整起調查。」
菲律賓ＧＭＡ新聞網站報導，面對台灣的外交爭議與中國大陸的領土糾紛，艾奎諾在出席海軍活動時表示，面對國內外的威脅，菲律賓不會怯懦。
他說，菲律賓有能力防衛國內和國外的安全威脅。他向海軍官兵保證，將致力於軍隊現代化；他說，政府計畫為海軍採購更多武器，包括多功能攻擊快艇、兩棲攻擊艦和直升機等。
廣大興28號漁船事件始末---英語版
蘋果日報 2013年05月22日
我漁船廣大興28號遭菲律賓海巡公務船冷血開槍，造成漁民洪石成死亡，事發後菲律賓政府拒絕公開正式道歉，對外說詞更是一變再變，為了讓英語系國家的朋友也能了解事實真相，《蘋果動新聞》特地製作英語版「廣大興28號漁船事件始末」，讓網友們可以努力分享、轉載給國外朋友，讓國際社會知道台灣漁民受害過程及真相！
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130522/35033915/%E5%BB%A3%E5%A4%A7%E8%88%8828%E8%99%9F%E6%BC%81%E8%88%B9%E4%BA%8B%E4%BB%B6%E5%A7%8B%E6%9C%AB---%E8%8B%B1%E8%AA%9E%E7%89%88
菲：適當時機公布事件錄影帶
自由時報 – 2013年5月22日 上午6:16
〔自由時報記者陳慧萍、侯承旭、項程鎮／綜合報導〕菲律賓媒體報導，菲國司法部長德利馬昨表示，菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件錄影帶揭發許多事實，對於調查非常有幫助，將於適當時機公布。
菲律賓海巡署（ＰＣＧ）日前宣稱，台灣漁船闖入菲國海域，並試圖衝撞海巡船，ＰＣＧ手中握有影帶。
駐菲代表處官員與法務部主任檢察官楊婉莉昨天前往菲國司法部，洽談廣大興二十八號漁船案後續調查，法務部政務次長陳明堂表示，會談內容事涉外交機密不便透露。
菲律賓總統艾奎諾三世昨天也表示，菲律賓國家調查局ＮＢＩ已完成對整起事件的調查，就只差台灣漁船部分，他們正在等待台灣漁船勘驗許可，以完成整起調查。德利馬說，調查小組報告內容相當重要，讓整件事情有了清楚的圖像。但她重申，調查結果必須更完整及徹底，若能獲准，調查小組將前往台灣，實地勘驗漁船。她還說，若取得罹難者家屬同意，菲律賓方面希望能請求重新驗屍。
屏東地檢署則強調，洪石成死亡的原因已相當清楚，且有解剖鑑定書面報告，也全程錄音錄影，在台菲平等的司法互助下，如有需要，檢方願意提供菲律賓調查人員檢視，沒有必要再次檢驗大體；洪石成的大女兒洪慈綪之前也回應表示，父親已入殮，不可能讓菲國調查人員驗屍。
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