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公布鑑識照片 法務部控故意殺人 漁民躲藏處 菲集中掃射
自由時報 2013-5-20
〔記者張文川／台北報導〕廣大興二十八號漁船之我國漁民洪石成遭菲律賓公務船射殺案，除引發台、菲兩國關係緊張，連日來，台菲雙方也不斷「隔海過招」，法務部昨召開國際記者會，向國際媒體說明「為何認為菲方有殺人故意？」並首次公布船上尋獲的子彈和死者身上的彈痕，再次指控菲律賓公務船集中朝躲人的位置掃射，違反海洋法公約，我方認為是故意殺人。
法務部政務次長陳明堂說，屏東地檢署專案小組盼菲方能協助確認船上槍枝是專人專用還是輪流使用，從彈頭「以彈追槍、以槍追人」，再思考要朝一個人還是一群人行凶方向偵辦。法務部昨並公布廣大興二十八號的航程紀錄器（ＶＤＲ）軌跡圖，證明是在我國經濟海域內，沒有侵入菲律賓領海，陳明堂說廣大興號是僅十五噸的玻璃纖維船，如何像菲媒所述衝撞一百一十五噸的鐵製武裝大船，「不合常理」。
由於台、菲政府針對廣船槍擊事件的國際論述攻防，馬政府先前的表現被視為「居於下風」，因此，為挽回劣勢，馬政府近幾天密集由相關部會召開國際記者會，力求在國際宣傳戰上扳回一城。
這場記者會由陳明堂與甫從菲國返台的法務部國際及兩岸法律司長陳文琪主持，儘管外媒只有法新社、挪威新聞社和一家日本媒體到場，但一個半小時的記者會仍全程英文同步翻譯，提問也沒有時間限制。
陳明堂公布更細節的跡證資訊，船上共計發現四十五發射入彈痕，其中廿六發集中在洪石成陳屍位置附近五公尺內，包括左舷後側十六發，其上方的駕駛艙左側四發、後側四發、上方兩發。
法務部並公布鑑識人員在船上拾獲的九顆彈頭照片，當中六顆已因高溫融化或撞擊變形，只有三顆尚屬完整，可以做彈道和來復線鑑驗，法務部希望能獲菲方協助，與行凶公務船上的槍枝進行鑑驗比對，「以彈追槍」確認參與射擊的槍枝有幾把。彈頭鑑驗工作目前仍在刑事局進行中，尚未出爐。
編號「五十二號」彈頭極可能命中死者
法務部並公布死者洪石成身上彈孔傷勢的近距離特寫照片，顯示洪石成左頸有一射入孔，右後背有兩個相連的射出彈孔，應是子彈在體內爆裂成兩塊再貫出。
九顆彈頭當中，跡證編號「五十二號」的半毀彈頭上沾有血跡，發現位置與洪石成的相對位置，也與死者槍傷是「由前往後、由上往下、由左往右」的彈道吻合，極可能就是命中洪石成的彈頭。
善待菲勞 網友舉牌聲援
自由時報 2013-5-20
〔記者黃以敬、洪定宏、錢利忠、楊久瑩、王英傑／綜合報導〕台、菲爭議持續擴大，國內菲勞卻也須面對兩樣情，傳出有少數民眾拒絕菲勞購物，甚至衍生仇菲情緒，包括政府官員與在野黨昨均呼籲國人展現氣度，勿遷怒、歧視菲勞；另有學生及網友團體出面、上街頭舉牌聲援菲勞，呼籲各界不能將菲律賓政府的錯遷怒菲勞，應以理性及關懷對待菲勞，讓爭端早點理性解決。
菲勞感動說謝謝
移民署長謝立功說，為避免仇菲情緒延燒，即日起，移民署將利用訪查或移民輔導機制，到菲民聚集處或聘僱菲勞的工廠，宣導注意人身安全，並與國安單位合作，掌握在台菲民動態，並盡速遣返逾期菲民； 目前有六十名正等待被遣返，二三○四名菲民在台行蹤不明。
最近網路上陸續傳出有民眾拒絕菲勞購物、出遊等訊息，但真假紛雜，甚至有菲國網站誤將過去中國新疆抗爭場景「張冠李戴」為菲勞在台灣被打的錯誤傳聞，似乎造成許多菲律賓勞工的不安。
台北市中山北路聖多福教堂，是許多在台菲勞假日做禮拜的聚集地，昨日出現多位台灣學生及民眾舉牌，高喊「I am Taiwanese, I supporting Philipino」聲援菲律賓勞工。在場菲勞深受感動，不少人鼓掌，還有人用中文說「謝謝」。
到場聲援的研究生李俊達說，參與的民眾包含學生、社會人士，是在網路發起，也有人是路過加入；現在台菲爭議未解決，但傳出有不少菲勞遭受不友善對待，但其實菲勞是幫忙填補台灣人力的不足，而漁船案是菲律賓政府的過錯，台灣不應遷怒菲勞，希望台灣人民能更友善對待和支持菲勞。
外交部和勞委會也有員工到外籍勞工聚集的教堂做禮拜，希望透過宗教與英語，打入菲勞社群辦說明會，也請他們告知在菲律賓的親友，台灣人不可怕、都很理性在看待兩國爭議。
外交部福音社社長陳豐裕即對外籍教友們指出：「身為教友，我們一直禱告，希望上帝賜智慧給台灣和菲律賓政府的領袖，讓我們可以在最快時間內解決紛爭。」
菲勞Elsa接受媒體訪問時表示，原本有點害怕自身安危，也擔心凍結菲勞措施會影響工作，但看到有台灣人民站出來支持，令她既感動又開心，也希望台菲漁船案早日解決。菲勞Cherry表示，漁船案應該政府和政府去面對與解決，不該由人民對人民，做錯就誠意道歉與賠錢。
高雄市聖若瑟天主教教堂，菲勞週日前往參加彌撒人數明顯減少，過去約有五百人，但昨天只剩約兩百人，有菲勞表示，到現在沒有感到壓力，但為避免意外衝突，還是儘量留在宿舍，外出則結伴搭計程車。
謝立功呼籲民眾展現氣度，勿遷怒、歧視菲勞。前副總統呂秀蓮也表示，她相信台灣人民的素養依舊在國際水準之上，不會對台灣的菲勞報復。
少年不滿被瞄打傷菲勞 握手和解
【聯合報╱記者高宛瑜、郭政芬／新竹縣報導】2013.05.20 04:30 am
十八歲戴姓男子不滿被瞄，前晚夥同友人打傷菲籍外勞李昂，事後澄清「根本不知道他（李昂）是菲律賓人」，昨天以十二萬元和解；李昂離去前，還向戴說了聲，「Have a good day（祝有個美好的一天）」。
「對不起！」戴姓男子等人付完和解金並簽下和解書後，趨前與李昂等四名菲勞握手，並低頭道歉。李昂拍拍他們的肩膀，另名菲勞也擁抱戴，戴露出不好意思的笑容。
這起衝突事件，引起馬尼拉經濟文化辦事處關切，菲勞中心主任孔宏瑞專程趕到新竹，得知並非是刻意對菲勞動手，且看到台籍嫌犯年紀很小，同時也道歉，他告訴李昂：「給他們一個機會。」
被打到左腳骨折的李昂拄著拐杖，透過翻譯表示，當時很害怕，「來得太突然了」，後來知道並非針對菲律賓人，選擇原諒。李昂說，不希望因為台菲漁船攻擊事件，「讓無辜的人受害」。他還想告訴在台菲人：「不要害怕，台灣政府很好、會保護我們。」
「我們根本不知道他是哪國人？」戴姓男子說，他和友人前晚騎車經過新竹縣湖口鄉一家科技公司宿舍前，看到四、五名外勞在路邊喝酒聊天，其中一人瞄他們，還朝他們一笑，「感覺像在挑釁」。
他們看了很火，隨手撿起路邊木棒衝過去，李昂嚇到跌倒，他們朝對方左腳打了兩下，其餘外勞躲進屋子，戴等人打破宿舍窗戶離去。這場「意外」引起新竹警方高度關注，調閱監視器循線追查，凌晨一點半將五名涉案者逮捕到案，經由警方解釋台菲關係敏感，大家才知事情嚴重性，一早到新竹地檢署說明案情。
「超後悔的，下次不會了！」戴說，菲勞被打時有喊叫，但根本聽不懂在說甚麼，「我們真的只是看他不爽」。聽到和解金額為十二萬元，涉案者抱頭苦惱，分頭打電話給親友，最後是戴姓男子老闆幫忙，先借他們十二萬元。
傳菲勞遭攻擊 警：未接獲報案
【聯合報╱記者游振昇／台中報導】2013.05.20 04:18 am
「我還想留在台灣工作，不要遷怒我們」，在台工作7年的菲律賓看護露米，她昨天看著菲律賓外勞流傳最新影片，疑似多名台灣人闖進外勞宿舍打人、砸窗，露米說她很擔心同鄉人安全，希望兩國的衝突快點結束。
台中市「中菲餐廳」開了10多年，林姓老闆是台灣人，妻子林雪西是菲律賓人，老闆白天有其他工作，為服務妻的同鄉，他在一座教堂對面開餐廳，只煮菲律賓食物，店內也都是菲律賓商品，每周日外勞休假時，「中菲餐廳」才營業。
昨天餐廳內仍有許多菲律賓外勞聚集用餐，多數外勞彼此討論著台菲漁船事件，擔心會影響他們在台灣的工作，也憂心自己安全，老闆娘林雪西提醒他們，注意自己安全，在外最好不要說話，更不要說自己是菲律賓人。
來台當看護已7年的露米昨天在餐廳內，看著自己的平板電腦影片，也為同鄉人擔心，她說自己來台遇到的老闆都很好，也提醒她最近在外注意安全，「這件事真的和我們無關，請不要遷怒我們」，露米拜託採訪媒體報導她們的心聲。
她說菲律賓外勞最新流傳影片，是前晚在新竹一處外勞宿舍，多名台灣人闖入，不說話就到處砸物，打破門窗玻璃，屋內男女菲勞都一臉驚慌。新竹警方說，此案雙方已和解。
林雪西和露米都說，她們也聽說，台中市第一廣場外勞人潮最多場所，也出現菲律賓外勞被台灣人毆打，一名菲律賓男外勞在第一廣場內餐廳煮菜時，被多名台灣年輕男子無故打傷；台中市第一分局繼中派出所長楊靖昨天表示，警方未接獲報案。
向菲勞送暖 台菲友人情誼不變
【聯合報╱記者許俊偉、李蕙君／連線報導】2013.05.20 04:17 am
台灣、菲律賓關係緊繃，但台菲兩國人民相互送暖的友誼在全台的角落上演。
有「小菲律賓」之稱的台北市中山北路聖多福教堂周邊，昨聚集不少菲勞望彌撒。一群台灣人高舉海報「Taiwanese workers support Filipino workers 」（台灣勞工支持菲律賓勞工），讓菲勞用中文直說「謝謝」。
到聖多福教堂外表達支持菲勞的研究生李俊達說，昨天參與舉牌的十多位民眾，有學生和社會人士，大家從網路上自發性發起聲援，也有路過民眾見狀臨時加入，展現台灣人的人道關懷胸襟。
菲勞Elsa說，原本確實很擔心自身安危，但她的雇主很關心她，昨天又看到這麼多台灣人站出來支持和安慰他們，讓她感動又開心，Elsa希望台菲爭議能趕快解決。菲勞Ruby說，「殺人就是不對！」她願意代表菲律賓人民向台灣人深深致歉。
台灣國際勞工協會和多個在台菲勞組織，昨天下午也到聖多福教堂外唱聖歌、點蠟燭，高呼「have peace」。他們除向受害台灣漁民的家屬致歉和默哀，也呼籲台灣政府不要讓弱勢移工成了代罪羔羊。
在台東有一群台菲好友，每周日固定聚會，並不因此而中斷相聚，歡笑也從未停止。昨天來自菲律賓的台灣媳婦徐妙如、葛瑞斯，與台灣友人張福幸、姜智武，按照往常周日時光，共同享用下午茶。「我們就像一般好朋友聚會，不會分國籍。」徐妙如說，台菲關係交惡時，大家也曾討論過這件事，都認為不該牽扯到台菲友情，即使張福幸也覺得憤慨，但絕不牽拖好友。
姜智武說，「我從來沒到過菲律賓，但與菲律賓友人交流，能知道很多菲國的美食、好玩的地方，這是朋友情誼的額外收獲」。
徐妙如嫁到台灣十八年，她與丈夫在台東開麵店，感受到台灣人對菲律賓人並不排斥，「我愛台灣，也取得台灣身分證，我是台灣人」。
台灣漁船遭菲射殺事件發生時，徐妙如到移民署幫忙翻譯，一度向移民署人員鞠躬說：「我為菲律賓說對不起。」
台灣人道精神…菲醫昏倒 馬偕曾募款送回
【聯合報╱記者詹建富／台北報導】2013.05.20 03:02 am
台菲關係緊張，不少在台菲勞擔心遭仇視。但台灣醫界曾幫助一名菲籍女醫師治療重病，還減免數百萬元醫藥費，並發動愛心募款，安排醫療專機協助返鄉，讓她能見家人最後一面，展現台灣人的人道精神。
年約五十歲菲籍女醫師，去年四月來台參加亞太小兒心臟會議，不料在會議途中，她突感頭痛、呼吸困難，接著不省人事。會場所在的台北圓山飯店，急叩救護車送她到台北馬偕醫院急救。
台北馬偕副院長施壽全表示，從電腦斷層及腦血管攝影，發現是腦動脈瘤破裂，引起蜘蛛膜下腔出血及腦內血腫，醫師當下決定緊急手術，及時保住她一命。
台北馬偕小兒部主任陳銘仁指出，女醫師雖經手術保住性命，後來又出現腦出血，住加護病房逾兩個月，醫療費超過兩百萬元，她家人說無法負擔龐大醫療費。
為此，馬偕動用醫療基金補助、向外募款，最後家屬只付廿二萬元，其餘由台灣人的愛心捐助幫忙，病人需醫療專機返國，也由院方與航空公司接洽。
影音／菲勞買便當遭羞辱 九把刀質疑
【聯合影音網╱記者陳熙文、羅正輝／報導】2013.05.19 03:21 pm
台菲爆發漁事糾紛以來,有人在網路上發文，說有便當店老闆拒賣便當給菲勞，還借機羞辱菲勞，知名網路作家九把刀就出面發聲，直指po文疑點太多，還誇下海口，說如果故事是真的，他就要買700個便當送給街友。
李鴻源：民眾應善待在台菲勞
自由時報 2013-5-20【10:15】
〔中央社〕有菲勞疑在台遭受攻擊，內政部長李鴻源今天表示，菲勞與射殺台灣漁民的漁政船不相干，在台灣的菲律賓勞工對台灣也有很大幫助，應善待。
立法院內政委員會今天處理 102年度中央政府總預算案有關內政部營建署及所屬預算凍結項目報告案，李鴻源會前受訪時，作以上表示。
菲律賓漁政船射殺台灣漁工一事，衍生有菲勞疑遭攻擊事件，李鴻源表示，在第一時間，已交待警政署與移民署密切注意菲律賓勞工人身安全。
李鴻源說，菲勞與射殺台灣漁民的漁政船不相干，在台灣的菲律賓勞工對台灣有很大幫助，應善待，希望大家要有智慧善待他們。
李鴻源也說，在台菲勞或其他外勞如受到攻擊或不平等待遇，歡迎他們隨時與警政署反映，一定會處理。
媒體問，相關事件在網路流傳但並未有報案紀錄，外界質疑是捏造？
李鴻源說，目前是沒有報案紀錄，在政府與菲律賓斡旋時，網路一直轉載造成不必要困擾，「不利我們與菲律賓談判」，請大家不要再轉載，警政署也會透過網路警察釐清事件，如在網路刊載或捏造不正確訊息，造成國家政策的困擾，絕對會有刑責，請網路警察密切監控此事。
關於南部災情，李鴻源表示，已掌握中，災區民眾也不要驚慌，政府有一定救災機制。
至於台聯提案罷免總統馬英九，媒體問及對此事看法？李鴻源不評論，但他說，「身為政府的一員，努力把自己工作做好」。
菲部長引述馬總統談話安撫菲勞
中央社 – 2013年5月18日 下午4:47
（中央社記者林行健馬尼拉18日專電）菲律賓總統府通訊作業部長柯羅瑪今天引述中華民國總統馬英九的談話，告訴菲勞家庭，「馬英九總統已呼籲台灣人不要傷害在台菲人和其他外籍人士」。
台灣與菲律賓的關係，最近因「廣大興28號」漁船射擊事件陷入緊張，柯羅瑪（Herminio Coloma Jr.）在菲國北部地區探視菲勞家庭時呼籲菲國媒體及民眾，協助菲律賓與台灣恢復昔日的友好關係。
馬總統昨天上午在總統府接見「2013世界國際法學會亞太論壇」與會學者等人時特別指出，他要求治安單位必須保護在台灣工作將近8萬多名的菲國勞工，不要因為這件事情而受到無謂的傷害。柯羅瑪探視菲北地區菲勞家庭時，特別引述馬總統的這段談話，讓菲勞有所瞭解。
柯羅瑪指出，「總統艾奎諾三世已就此悲劇事件將他的歉意和深切遺憾轉達給台灣人民，就媒體和菲律賓人民而言，我們可以協助恢復菲台雙邊的友誼」。
他表示，菲律賓國家調查局已開始徹查台灣漁船遭射擊事件，菲國將依據調查結果對涉事人員採取適當行動；柯羅瑪強調，「和艾奎諾三世一樣，我樂觀相信台菲之間長久及誠摯的友誼，將可在近期內恢復」。
菲律賓對台交涉窗口馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞斯日前抱怨，台灣媒體扭曲菲國政府言論，激化台灣民眾對菲律賓的情緒。菲國部分媒體則報導菲人在台受到歧視或遭攻擊的傳聞。1020518
吳敦義：菲道歉 部分文字不正確
【聯合報╱記者劉愛生、游文寶／連線報導】2013.05.20 04:30 am
針對「廣大興28號」漁船遭菲槍擊事件，副總統吳敦義昨天在桃園縣表示，馬總統前晚召開國安高層會議，提出「務實、平等的互相幫助，來發掘真相，還原事實，這是要取得這個問題的圓滿解決，而且往後不會發生這種不幸事件的非常重要依據」。
吳敦義昨天先到楊梅市參觀私立桃園仁愛之家，由仁愛之家董事長李震淮等人陪同參觀，院生林忠明與副總統握手後非常開心說：「我搬到仁愛之家已有3年，第一次看到副總統並與副總統握手，感覺副總統的手好溫暖。」
李震淮表示，仁愛之家目前照顧310名老人，副總統多次拜訪桃園仁愛之家，他也是副總統的民間好友，感受副總統關懷弱勢與積極推動社會福利政策的用心。
吳敦義隨後由退輔會主委曾金陵陪同，訪視八德市桃園榮家，代表馬英九總統問候榮民，同時致贈加菜金。
吳敦義針對媒體追問我國與菲國問題時表示：中華民國與菲律賓簽有一個司法互助協定，菲律賓總統府在書面道歉的文字裡頭，有道歉的誠意出現，可是中間附加一個「公務船是非蓄意的，這個，我們無法認同」，所以外交部認為，菲律賓的道歉，一部份是可以感受到的，另外一部分，那個文字是不正確的。
吳敦義還表示：「菲律賓說，船是在他們的海域，實際上，也是我們的經濟海域。」台菲之間應該要有一個漁業協定，這樣才能夠杜絕過去幾十年來常常發生的糾紛或不幸的事故。
台菲緊繃 胡志強籲藍綠同心
【聯合報╱記者趙容萱、游振昇／台中報導】2013.05.20 03:02 am
台中市長胡志強昨天出席惠中寺舉辦浴佛法會暨孝親報恩園遊會時呼籲國人，台菲關係緊繃一事，應「朝野同心、藍綠同心」，團結一致冷靜理性支持政府，做好長期抗戰的準備。
對於台菲關係緊繃一事，胡志強以美國出兵越南、伊拉克、利比亞等國未必解決問題為例，說明國際社會本就是無政府狀態，不管我們多有道理，對方都可以蠻不講理，因為沒有執法單位，在菲律賓躲在主權的外殼下，可以做一切想做的事，我們幾乎是無計可施。
胡志強指出，雖然國人對菲國蠻橫的回應感到憤慨，他也是一樣的心情，但生氣、情緒化不能解決問題，呼籲國人「朝野同心、藍綠同心」，團結一致冷靜理性支持政府，做好長期抗戰的準備。
前總統陳水扁的兒子陳致中與各地民代、支持者昨天到台中監獄前聲援時，陳致中炮火猛烈馬政府處理菲律賓事件「軟趴趴」、「丟人現眼」。
比較7年前和現在的台菲事件，陳致中說，當年扁政府時代處理台菲事件，代表當時國家有主權，所以檢察官可以到菲律賓調查、測謊，現在馬政府處理台菲事件卻是「穩贏的局竟賭到輸」。
玉皇宮捐200萬 替海巡護漁「加油」
【聯合報╱記者修瑞瑩／台南報導】2013.05.20 03:02 am
「光聽到『台南』艦這個名字就有親切感啦！」傳出海巡署沒錢加油護漁，台南市北區玉皇宮昨天開會決定率先捐出200萬元，寺廟管委會委員涂清江表示，絕不能讓有「台南」之名的巡防艦漏氣。
涂清江昨天表示，大家最近只要討論到菲國打死台灣漁民的事就生氣，又從媒體上得知海巡署的經費不夠，可能沒辦法持續護漁，他與台南市消防局長李明峯等人討論後，決定捐款，昨再經廟方管委員開會一致通過，將捐款200萬元給海巡署「加油」。
「台南艦就是跑得最遠的那一艘啦！」涂清江說，他不知道台南艦跟台南有沒有關係，只知道這次護漁行動中，台南艦是台灣船艦中，航行得最靠近菲律賓的船，光聽船名就覺得親切，絕不能讓它漏氣。
他表示，信徒中漁民不多，捐款代表台南人的心意，廟方決定捐200萬元，希望有拋磚引玉的效果。
台南市長賴清德今天將公開接受這筆捐款，並代轉給海巡署，他表示，希望未來的護漁行動能夠持續，而不是只有短暫的護漁，才能保衛台灣漁民的安全。
電動車貼彈孔 大學生諷菲律賓
【聯合報╱記者郭宣彣／彰化報導】2013.05.20 03:02 am
「廣大興28號」漁船遭菲槍擊事件，彰化市建國科大學生昨天設計環保電動車，並命名為「獷大腥27+1」號，諷刺菲律賓公務船槍擊我國漁船廣大興28號，造成漁民死亡，卻遲遲不願道歉。
建國科大電機工程系學生參加全國大專院校環保節能車大賽，設計電動車還貼上45個彈孔，嘲諷菲律賓政府不願積極處理問題，還造成國際視聽混淆。
隊長蘇資凱說，當初是設計狙擊手為主題，取名「Sniper」，剛好發生廣大興漁船事件，加上菲律賓政府不願道歉，絲毫沒有悔意，靈機一動將電動車貼上彈孔並更改名稱。
隊員黃子恩說，他們雖是學生，但也盡一份力量，希望作品也能讓菲律賓政府看見，快點還給台灣公道！
海巡署護漁 未見菲船
【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2013.05.19 02:35 pm
海巡署持續護漁，昨天由海巡署中部機動海巡隊派出500噸級的「台北艦」支援護漁，今天清晨已抵達約離台灣240海里的海域，並未發現菲律賓公務船出現。
海巡署指出，「台北艦」抵達後，因目前仍屬黑鮪魚季，看見不少我方漁船，海巡署強調，仍秉持「漁船到那裡，海巡就到那裡」原則，保持同步護漁。
海巡署表示，目前仍採3船艦常態護漁任務，「台北艦」抵達後，與福星艦、巡護9號擔任這一波的護漁工作；另一艘「台中艦」預定明天中午也將出發，輪流支援，每艘船出一次任務約5天4夜。
海巡署護漁：可能一直到7、8月黑鮪魚季節結束…
海巡署指出，台、菲司法、外交折衝，準備要打長久戰，護漁行動可能也一直到7、8月黑鮪魚季節結束，也預備要打持久戰。
海巡署指出，中機隊支援「台北艦」、「台中艦」兩艘500 噸級巡防艦，艦上武器包括20機砲、烏茲衝鋒槍、步槍及手槍，若有狀況，艦長可下令使用槍枝，動用機砲須由海巡署長授權，相對菲方軍力，目前火力備配足以應付各種狀況。
在這波護漁行動中，「台北艦」首次開往南海護漁，「台北艦」成軍目的任務就是以遠洋緝私、護漁任務為主，為保障遠洋漁船航行安全，不排除越過護漁南界北緯20度護漁，預計22日中午返航；另一艘「台中艦」明天中午出發。
台生在菲遭威脅 偽裝日人自保
【中央社╱馬尼拉19日電】2013.05.19 12:31 pm
廣大興28號漁船事件發酵，在菲律賓的台灣吳姓男留學生今天說，遭到菲律賓人嗆聲威脅，他出門時偽裝成日本人以求自保。
吳男從民國94年到菲律賓攻讀醫學院迄今，他說，從未遇過台菲關係像此刻如此緊張，他憂心忡忡，受訪前特地要求拍攝時不可露臉，以免遭人認出。
自從漁船事件後，吳男說，許多在菲律賓的台商或留學生人人自危，不是不開口透露自己是台灣人，不然就偽裝成新加坡人、馬來人，他都故意說日語偽裝成日本人。
吳男遭受到言語威脅，臉書（Facebook）上有網友瘋傳轉貼一張疑似暴民攻擊照片，刻意誤導扭曲，註解成「台灣人攻擊在台的菲律賓人」，留言者清一色反台，鼓吹菲律賓人「以牙還牙以眼還眼」。他的臉書上就有菲律賓人留言嗆聲，要他「滾回台灣」，否則威脅要對他不利，讓他緊張擔心會遇到麻煩。
他說，菲律賓本地媒體，與台灣媒體報導此事件的角度相反，有些是污衊，有些不是事實。有些菲律賓人認為台灣太超過、太過度反應（overreact），既然菲方已開口道歉，台灣何需再窮追猛打，祭出制裁等措施。
菲律賓：等台灣息怒 才開始解決爭端
【聯合報╱編譯王麗娟／綜合報導】2013.05.20 03:02 am
菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯說，菲律賓正在等待台灣平息怒氣，等到適當的時機出現時，才會開始與台灣方面解決台灣漁民洪石成遭到菲律賓海巡隊槍殺引起的爭端。
上周曾來台灣傳達菲國官方訊息的培瑞斯，接受菲國電台ＤＺＭＭ訪問時，同時表示菲國的「一個中國」政策以及台灣調查人員將意外說成是謀殺，都讓情況益形複雜。他表示，上周抵達菲國的台灣調查團，在未與菲國地方當局協調情況下，即作出「謀殺」的指控。
儘管如此，培瑞斯表示，馬尼拉經濟文化辦事處與台灣外交部之間的溝通管道仍保持暢通。菲國的司法部仍在研究台灣要求聯合調查的可行性。他警告說，調查人員的言論「可能進一步煽動台灣人民情緒」。培瑞斯說，台灣方面希望菲國總統艾奎諾親自致函道歉，但此舉將違反菲國只承諾北京政府的一個中國政策。
菲國的輿論十九日也開始出現呼籲菲律賓政府要保持耐心與冷靜，等待台灣恢復理智，重建菲台良好關係的論調。馬尼拉公報專欄作家、前參議員艾斯皮納表示，菲台關係破裂對雙方都沒好處。
菲律賓每日論壇報的社論則表示，總統艾奎諾拖了一星期，才向台灣提出折衷的道歉，而且是以人民的名義道歉，「當然會被拒絕」。這篇標題為「艾氏作風統一了兩岸」的社論，還說艾氏在槍殺漁民事件上處理不果斷，反而促成了一項歷史性的成就，那就是緩解了中國大陸與台灣之間的長期對立。文章說，艾奎諾讓中共獲得一石二鳥的好處，既討好了台灣，又對付了菲律賓。
菲國多家主流英文報紙馬尼拉公報、菲律賓每日詢問者報、菲律賓星報、菲律賓每日論壇報十九日則是報導在台菲勞遭到暴力攻擊、敵視的事件增多的新聞，許多旅菲台商因此擔心遭到菲人同樣的對待。
在中華民國駐菲代表處的漁船事件說明會上，一名會長級台商籲請政府在對菲國進行制裁措施時，能兼顧在菲台商的處境；一名台商擔心工廠勞工會鼓譟，對台籍幹部採取不利行動；還有台商籲台灣媒體及名嘴自律，不要加劇台菲現今的緊張局勢。目前約有三千多名台商及家屬於菲律賓生活，另約有數百名台灣留學生在菲國唸書。
培瑞斯返菲嗆台 立委：惡人先告狀
自由時報 2013-5-20
〔記 者邱燕玲、張文川、蘇永耀／綜合報導〕針對「廣大興二十八號」漁船事件，法新社昨報導，馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯接受ＤＺＭＭ廣播電台專訪時， 批評台灣調查團倉促出發，處理過程草率，且將我國要求菲國政府道歉的問題牽扯到「一中政策」。民進黨立委李應元昨批說，這是「惡人先告狀」，台灣調查團赴 菲進行聯合調查，是經過雙方合議，美方也支持，是菲國自己先推翻。
批台調查團草率又扯一中 法部駁斥
我方近來密集舉行國際記者會，訴求菲國公務船射擊「廣船」是故意殺人，菲方昨不甘示弱，由在台灣吃了閉門羹的培瑞斯跳出來攻擊台灣政府。
法新社報導，培瑞斯接受媒體專訪時表示，台灣調查團並未事先與地方當局談過，就提出控訴，將台灣漁民遭槍擊案稱為「謀殺」行為。他並批評，台灣調查團倉促出發，整個處理過程太過「草率」，應透過菲律賓司法部安排；同時，菲國司法部仍在「研究」台灣共同調查的要求。
率團赴菲的法務部國際及兩岸法律司長陳文琪反駁，行前菲方有明確提出邀請，出發前我方也兩度提出赴菲請求，絕無草率。
此外，培瑞斯說，台灣要求菲律賓總統艾奎諾三世親自寫道歉信，但這可能被視為違反菲國「一中」政策，因此總統仍透過他向台灣人民致歉。
李應元反批，菲國總統道歉只是代表對此事的高度重視，與「一中」何涉？硬扯一中更看出菲方並無誠意。
我赴菲調查團上週赴菲律賓，卡在外交程序問題鎩羽而歸。外交部長林永樂表示，我與菲律賓調查廣大興二十八號漁船射擊事件將採「平行調查」，至於為何不採「共同調查」？林永樂說，菲國認為共同調查涉及主權因素，我們國內也有同樣的考慮。
法務部政務次長陳明堂則在國際記者會表示，我方無意侵犯菲國司法權，依兩國上月簽定的司法互助對等精神，我方可以不直接訊問菲方人員，對方也不偵訊我方人員，雙方進行資訊交換、交流，做為各自偵辦參考，例如測謊，可由我方提供題目組，由菲方施測時參考。
陳明堂說，司法互助協定有一定的規則和程序，文件送到菲律賓後，可能是在菲國內部文件傳遞間造成誤會，「我們內部也有檢討」，未來會避免文書字面、語氣上的問題。
觀察站／激情過後…討公道，還有長路
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2013.05.19 02:35 pm
菲律賓槍殺台灣漁民的爭議，經過一星期激情過後，應該冷靜釐清問題了。檢討過去，民進黨政府畫設暫訂執法線與護漁南界，但是都沒有落實執法，馬英九政府不思檢討扁政府的錯誤政策，扁規馬隨，肇生現在無窮爭議，包括釣魚台與這次重疊經濟海域，都是從前面政府以來的執法不力使然。對於未來，釐清重疊海域的漁民作業規範，這才是一勞永逸之策。
目前要追緝真兇，要求賠償，菲方必定不會讓步，菲方僅願承認是非故意的槍擊，這是顧及顏面的說法，證諸於漁船上幾十個彈孔，恐怕無法說服大家相信這是意外的槍擊，但菲方若蠻橫不讓步，交涉起來會困難重重，但菲方若能在道歉內涵上，至少拿掉非故意這樣的不誠懇字眼，台菲雙方起碼還能在互信之下，進行後續協商，若菲方仍持續刁鑽耍詐，雙方溝通問題可能還要更長時間。
檢視菲國有無誠意解決問題，從其道歉內涵，可以觀察，堅持非故意，那就是說，菲方認為沒有重大違失，把責任歸咎於台灣漁民，但這起事件發生在雙方互有主張的重疊經濟海域，並不在菲國領海，開槍攻擊，並無必要，所謂漁民衝撞，也必須提出證據說明。但正本清源，還在彼此如何協調這塊海域的作業規範，讓漁民作業有所依循。
台灣過去空喊暫訂執法線與護漁南界，但南部不執法，或者鞭長莫及，過去與台日、台菲的漁業爭議，陳水扁政府不僅無力處理，也無心處理，才會讓台灣漁民飽受欺凌。
現在因為兩岸情勢轉變，台日漁業爭議已經獲得階段性解決，台菲爭議，還在這波激情冷卻後，可以繼續推進協商，經濟重疊海域的問題，應可比照台日模式，隔離南海主權爭議議題，就漁場作業規範，儘速完成台灣南部海域作業協商。比較前面李扁兩任政府以無限退讓為外交手段，馬政府沒有息事寧人，強有力的宣示了台灣對於經濟海域的主張，要更進步多了。
前線後方要兼顧
【聯合報╱黑白集】2013.05.20 02:14 am
我與菲國就漁船爭議事件交涉已逾十日，一方面祭出多項制裁，一方面出動軍艦護漁，務必爭回公道。但必須提醒的是，在同仇敵愾對外之際，不可疏忽後方之內政。尤其，被稱為「致災性」的大豪雨即將逼近，馬政府切勿掉以輕心，務必要求各地嚴加戒備，做好救災應變。
從菲國的冷淡回應，及我司法調查團無功而返，對菲交涉恐將演成如江揆所稱之「長期抗戰」。總統府周末召開國安會議，原本傳聞還要再追加制裁措施，加重施壓力道，最後並未見行動。暫時按兵不動，應是正確的選擇。
理由是，事發至今，兩國的因應已出現不對稱現象：我方動員已經上達府院國安最高層級，菲方則只由對台人員及府發言人層級因應；我方祭出十多項制裁，菲方則僅拒絕共同調查。試想，若我方王牌盡出，而對方仍冷眼以對、以拖待變，屆時可能演成國內民意對馬政府出招無效的失望或不滿，後座力不可小覷。
這兩天，南部地區已經降下可觀雨勢，高雄、屏東等地都出現淹水災情，這正是對菲戰線必須謹慎提防的「後方變數」。根據預報，今明兩天即將到來的梅雨鋒面，是罕見的超大豪雨，中央氣象局人員更警告「極有可能致災」。如果這頭不能做好防災、救災應變，萬一發生嚴重災情並造成人員傷亡，恐將引發另一波內部民怨，責怪政府失職。若果真如此，馬政府遭內外夾擊，將難以消受。
五二○就職周年，馬總統本來要移師雲林舉行，在得知豪雨將屆的情況下，即取消活動坐鎮台北，實屬明智。至於屆時機動應變表現，且拭目以待。
大方承認「能不抱美國大腿」？
【聯合晚報╱社論】2013.05.19 02:38 pm
菲律賓事件，國人因為太憤慨又找不到出路，很多表達抗議的手法越來越激情。現在竟有立委發起「寫信給歐巴馬」運動，當然很多民眾路過簽個名，多少可以發抒情緒；但也有網友看不下去而批評，這種信的開頭要怎麼稱呼？「爸爸」嗎？道盡了對「抱美國人大腿」的不以為然。
美國具有國際霸權的影響力，這點不能否認。這次事件我們因漁民被殺的被害者處境，有人對美國沒有馬上強烈譴責菲國頗不諒解，猜測是否我國的英文文宣能力比不上菲律賓，是否菲律賓才是美國盟友等等。心態上如此依賴「老美說句話」，多少洩露了某些人心底對國格尊嚴有點自信心不夠的情結。
從現實面而言，台灣也許有種種不得不抱美國大腿的委屈，也沒有實力以暴虎馮河的姿態逞強。但很多事「可做不可說」，像當年邱義仁以國安會秘書長之尊說出「不抱美國人大腿，還可以抱誰的大腿？」，有人慨嘆是實話，卻也有人覺得傷了台灣尊嚴。而這次事件是台菲之間漁事糾紛，難道我們要自己把老美端上檯面當神主牌？呼籲美國勿偏袒也就夠了，弄到要想一人一信給白宮、十萬人連署告洋狀，「抱美國人大腿」還要鑼鼓張揚，這事不是太奇怪了嗎？
說奇怪倒也不奇怪，這次因民意張力太大，從官員到立委，很多姿態變成向內做給自己人看。與其說是真心相信告洋狀會有用，不如說是在表達「我代表的民意很夠力」。但此刻花這種「做虛功」的力氣有什麼用？當然全民應為政府後盾，但目的是使政府對外協商籌碼充足，與其一人一信給歐巴馬，不如請菲勞寫信給艾奎諾，事關菲律賓本國的利益，才可能讓我政府的制裁發揮更大作用。
與菲爭端顯然將是長期抗戰，我們縱然百般有理，同樣要步步為營，才能贏得國家最大利益。這種時刻，還有想搞個人英雄主義的，想煽動民眾情緒、升高緊張情勢的，實在可以休矣，應該讓政府有空間可以沈穩進行後續的處理。個別民眾是否崇洋、親美也都罷了，至少別讓社會的集體不理性損傷國家利益。
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-5-19
「德國學者認為臺菲糾紛臺灣已經無牌可出」
--國家尊嚴如何維持?有效對話解決問題？
引述德國之聲(DW)五月17日報導：「
格爾哈特•維爾（Gerhard Will ）：就目前的情勢來看，我認為臺灣已經無牌可出。菲律賓方面已提出道歉，問題在於臺灣願不願意接受。礙於與中國之間的外交關係，菲律賓政府無法正式向臺灣當局道歉。但菲律賓已經做好道歉與賠償的準備。
只有再次通過對話才可能解決這起糾紛。但現在臺灣發佈了旅遊警示，昨日進行了海上軍事演習，如此更無法達成任何協議，此刻重要的是，雙方必須重啟對話。
(中略)
我認為菲律賓願意付出相當的努力，與臺灣達成協議。因為這不僅對台菲關係有所助益，而且在菲律賓與中國之間的領土糾紛未決之際，菲律賓能以此為據稱，"你們看，我們能成功與臺灣達成協議，也隨時做好與中國(進行南海主權)談判的準備"，借此將問題推回給中國。」
台菲事件 白宮請願網站連署破10萬
自由時報 2013-5-20
〔記者黃以敬／台北報導〕我國漁民遭菲律賓公務船射殺一事，引發全台民眾同仇敵愾！日前網友發動到美國白宮請願網站留言連署「提供必要協助以避免台灣人民被菲律賓謀殺並重建友誼」（連署網http://goo.gl/4iLj2），並設定十萬人連署目標，美國白宮就會做出回應；昨晚連署人數突破十萬人，參與連署的網友表示感動及開心。
請願者日前在美國白宮「We the People」網站上留言，指台灣和美國為盟友，且價值觀相同。在菲律賓的說詞下，台灣人會以為美國將默許這場殘忍的槍擊事件。追根究底，底線很清楚，對手無寸鐵的漁船開槍，是不容允許的、「我們要求我們的政府對台灣提供協助」。
《星期專訪》國際法教授姜皇池︰嚴正執法 二百浬內禁絕菲船
自由時報 2013-5-20
記者鄒景雯／專訪
台大法律學院國際法教授姜皇池指出，菲國公務船槍殺台灣船員案，道歉、賠償與懲凶或許短期內有解決可能，但台菲漁業問題由來已久，須有耐心與決心。菲國有相當優秀的外交能力，我國必須有與之「磨練」的耐性。同時在懲凶之前，我應在二百浬專屬經濟海域強力執法，不讓該海域出現任何菲國漁船或公務船。對於我漁船通過菲國海域前往太平洋航行安全之確保，政府執法船舶同樣要有突破二百浬界限，向可自由航行國際海域挺進保護漁民航行安全之準備。
問：廣大興廿八號事件事發至今，尚未能有效善後，有哪些值得檢討之處？
姜皇池：這次菲律賓公務船在重疊海域，開槍殺害我們漁民，我們絕對沒有退讓空間。因地點是在重疊海域，倘若退卻，好像我們不做此主張，此在海域權益上恐有嚴重負面效應。第二，菲律賓海警使用致命性武器，從後面追殺，船身有四十多發彈孔，而海上風浪船搖，一定開了非常非常多槍，且廿餘發射在有船員所在的船艙，已經是不顧死活，盲目掃射。檢視國際司法案例，此實屬過度武力使用，即使是我們的船去偷抓他們的魚，這樣打都不對，所以我們的道德制高點是非常高的。
現階段應一致對外，似乎不是檢討政府對外措施時刻，但若一定要思考，以避免不必要的可能錯誤，則兩項事情似乎較為奇特。第一是突然派軍艦前往爭端海域進行軍演。因為和平時期以軍艦進行示威，容易造成窮兵黷武印象。軍艦應是用以自衛，用來保護海巡艦艇。聽聞政府不排除實彈射擊，縱使是涉及領土主權爭端都應慎之再慎，更何況本案尚未涉領土主權爭端，還在專屬經濟海域主權權利重疊層次，似不宜這麼強烈，應要再思考一下。
第二是最後通牒時間過後並無作為，卻在數小時後強烈反應。吾人可以理解外交總是要竭盡一切所能去避免破裂，所謂兵凶戰危，所以如果是持續在談判中，七十二小時一到，是否就破裂走人，確實可以保有彈性。但我比較不能理解的是，談判結束後，似乎有所轉圜，卻不知為何經過五、六個小時，到第二天早上才召開國安高層會議？突然之間把原先相互之間一種溫和妥協的態度又整個推翻？
就時間點而言，如果我們如此不滿，應在談判結束後第一時間就採取制裁措施。認知上，發出最後通牒後，我們所有單位枕戈待旦，各部會都在等待國家指示，結果安然沒事，大家回去睡覺，睡飽醒來後卻又去談這事情，然後突然說不接受，馬上有所制裁，相當奇怪，若檢討政府的決策，這部分有些不合常態。
海巡執法 海軍站第二線
問：你曾主張要卸下砲衣，要用槍砲讓菲律賓知所進退，詳意為何？
姜：個人確實主張要強力執法，但主張的是要以海巡署艦艇所配備「槍」、「砲」強烈執法，因為海巡署是和平時期的執法單位，本案是海域主張重疊，菲國認為是在其海域執法，但使用致命暴力，殺死我國漁民，因此我國應該以執法單位使用槍砲，強力壓制在重疊海域中宣稱執法的菲律賓公務船，以槍砲讓菲國知所進退，確保我國漁民作業安全，並保護我國海域權利。
至於海軍則應置於後線，在菲國出動海軍攻擊我執法船舶，基於自衛需要我國再以海軍還擊，如此將衝突限縮在和平時期海域權益主張衝突，較易控制，所以總統一開始表示：「護漁是海巡署的責任」，是正確的，較為妥適，實不宜暴衝暴進。
問：十七位跨部會人員組成的調查團上週前往菲國卻無功而返，你怎麼評論？
姜：我看報導指菲律賓代表白熙禮說過願意與我們共同調查，不知是不是溝通不良？或者菲國想在外交上蓄意給我們難堪？調查團不虛耗時間，斷然回國，此為正確作法。事實上，個人不認為共同調查是個很好的方法，二○○六年的滿春億號事件就有調查，也起訴了菲警，但最後還是不了了之，因此重點不在共同調查與否，而是調查出來的證據要如何使用？是否依據調查結果懲罰或起訴？
調查報告 由第三方仲裁
問：菲律賓已初步傳出菲國調查報告，菲國漁政船是打「壞人」的說法？
姜：可以想像，菲國單方面調查結果一定會將被害人形塑成壞人，否則哪有理由開槍？事實上，菲國初步調查結果與我們調查結果眾多事實南轅北轍，而台菲雙方的調查報告都是政府單位做成，既然不一樣，是否應該有一個中立客觀的第三方，台菲雙方都把調查結果與證據交給這第三方來釐清事實？
檢視國際實踐，海上漁業執法衝突問題，如一九六二年英國與丹麥的「紅色十字軍號案」就是設立獨立調查委員會，法國籍主席負責處理相關事實與法律問題，因此台菲與其在是否准許共同調查相互爭執，乾脆成立獨立委員會或仲裁庭，將事實調查、法律適用、責任歸屬、人員懲處問題一併處理，最為妥適。
問：尋求第三方仲裁如何發動？
姜：雙方若有意願交給第三方來調查或仲裁，程序上是雙方簽署「特別協議」，將相關調查、管轄與仲裁庭組成等等事項規定清楚即可，我剛才說過，這在國際上不乏前例，應該不是問題，法律上並不困難。重點是雙方要有意願、雙方同意。
針對本案，不妨邀請美國、日本、中國專家，加上台菲共五方，各國專家大家一起來檢驗到底事實是什麼，法律如何適用，將來如何究責、如何懲凶，為東亞未劃分海域執法衝突，繼《台日漁業協議》後，再建立另一個和平解決爭端良好模式。
台日漁業談判 可為借鏡
問：菲律賓如果不同意呢？
姜：我們就繼續把海巡船艦在二百浬專屬經濟海域內進行常態巡邏、強勢護漁，只要菲律賓的漁船或執法船舶出來，我就驅趕，因為這裡就是台灣的專屬經濟海域。如果菲國執法船舶進入我專屬經濟海域試圖對我漁船進行任何侵害作為，那我執法船舶也必須前往保護我漁船，若發生衝突時，就依照和平時期雙方執法衝突來解決，使用一切必要手段，甚至動用強制力或槍砲。
問：從國際法角度，台灣的利基是什麼？
姜：長期以來，台菲並無法就重疊海域進行劃分，這次衝突發生，對立如此嚴重，雙方應該利用機會，好好坐下來談。若進行劃界時，主要會遇到兩個問題，首先，菲律賓很清楚地說它採取「一個中國政策」，劃界牽涉到國家主權行為，因此不與台灣談劃界。但事實上，「一中政策」不至於妨礙簽署漁業協議，比如日本同樣採行「一中政策」，台灣與日本仍然可針對爭執的海域共同劃出一個管理海域出來，讓雙方漁民都可安心作業。如果菲律賓要持續迴避，或談判過程仍以政治問題相抵制，那顯然是菲律賓沒有誠意，不是台灣沒有誠意，既然無法談，那我方仍舊強力執法。
維持道德制高點 勿傷菲民
問：你還要特別提醒政府什麼？
姜：首先，政府應該努力讓問題簡單化。持續堅持公開透明調查、要求道歉、懲凶與賠償。現有制裁措施先觀察一陣子，不要急躁地再祭出新制裁。要避免傷及雙方無辜的人民，否則問題愈龐大，愈不好控制，愈容易失焦，一失焦，就會失控。
第二，本案道歉、賠償與懲凶或許短期內有解決可能。但台菲漁業問題由來已久，問題眾多，即使菲國同意談判，也不可能在短期內就會有眾所滿意答案。因此對於台菲漁業問題之長治久安方案，須要有耐心與決心。耐心是指要有跟菲國長期交涉之認知，菲國有相當優秀的外交能力，必須有與菲國「磨練」的耐性，不能暴衝暴止。至於決心則是：若不懲凶，就要在二百浬專屬經濟海域強力執法，不讓該海域出現任何菲國漁船或公務船；在漁民作業與航行安全獲得徹底解決前，要持續以執法船舶維護漁民在二百浬專屬經濟海域內安全，對於漁船通過菲國海域前往太平洋航行安全之確保，政府執法船舶同樣要有突破二百浬界限，向可自由航行國際海域挺進保護漁民航行安全之準備。
第三，個人希望國人冷靜，我們抗爭的對象是菲國殺人的海警與菲國政府，而不是菲國人民，因此不要對在台灣國內的菲國人民有不理性作為，若恣意採取不理性行為，反而會使我國喪失道德制高點，不利事件往後發展，反而在國際輿論與國際法上更不容易去保護我們應有的權益。我看到朝野領袖、受害家屬女兒都出面呼籲，國人更該展現自己是個法治國家，我們有理，也要有節。
馬政府輸輸去
自由時報 自由評論 2013-5-20
馬英九的無能，原本只是「頂港有名聲、下港有出名」，台灣自己的家醜；現在拜菲律賓的反宣傳之賜，竟搞到全世界無人不知、無人不曉的地步，此舉對於「馬十三」追求歷史定位，甚至世界史的地位，必然大有助益。
台菲這次交手，台灣是受害的一方，「理」在台灣這一邊，而台灣軍事與經濟力量具有絕對優勢，「力」也屬於台灣，根本就是必贏的賭局，但馬英九這位bumbler就是有辦法賭到輸輸去。幾番該硬而不硬、該軟而不軟，一再暴衝之後，台灣反被抹黑為「不負責任的惡鄰」，善良的台灣人也成了專門欺凌外勞的「壞人」。
馬政府拙於危機應對，不懂在國際宣傳上先發制人，已經失去先機，如今多數國際輿論似乎認定台灣拒絕菲律賓的道歉，「理」字旗已被菲律賓奪走。而制裁力道不斷加大，台灣受創未必小於菲律賓，穿草鞋的本來就不怕穿皮鞋的，因為穿草鞋可以行遍天下，穿皮鞋只能在都會中優雅的走路，「力」似乎也離台灣而去。
此事件如何收場，才不會傷害台灣的面子與裡子，恐怕是馬政府最大的考驗。然而，大家也不必替馬政府擔心，這些蛋頭學者的嘴砲固然打不過菲律賓，但推卸責任、諉過前朝，在政權出現危機時將阿扁遊街示眾，轉移民怨，他們可是頂尖高手。白賊副手已小試身手，若有一天馬突然指責「人是阿扁殺的」，民眾也不必感到意外。
不是海盜國，怎做海盜事？
自由時報 自由評論 2013-5-20
菲律賓海巡隊槍殺台灣漁民事件，不管菲國如何操作辯解，案情已指向一件擄船不成、企圖毀船滅口的「海盜」事件，在此要強烈質疑菲律賓，不是海盜國，怎做海盜事？
目前公開的各項證據，不但戳破菲國謊言護短，菲國海巡隊員殘殺台灣漁民，犯案情事欲蓋彌彰，菲國海巡隊的調查報告，自稱海上追逐「壞人」、遭漁船衝撞、開槍自衛而誤擊，就如同殺人嫌犯狡辯脫罪之詞！
菲國海巡隊狡辯之詞實在太荒唐離譜，例如撞船說，十五噸的廣大興二十八號，船身為玻璃纖維，菲國海巡公務船為一一五噸的鐵殼船；菲國國家調查局公布的槍殺我漁民海巡船上武裝，機槍一把、自動步槍十四把，火力強大，廣大興二十八號沒任何武裝。小漁船除非自己找死，怎會去撞大八倍的鐵殼船？鐵殼船「自衛」需要掃射五十多槍嗎？除非海盜擄船不成、毀船滅口。
所謂台灣漁船衝撞、菲國公務船自衛開槍的說法，就如一個菲國富豪開遊艇去撞像美軍神盾驅逐艦的巨艦，巨艦「自衛」反擊，濫射飛彈把遊艇打穿，殺死「壞蛋」，請問艾奎諾總統，您相信這種事嗎？您相信貴國有這麼笨的富豪嗎？如果不信，就不應相信你們海巡隊的謊言！
菲律賓辱我太甚，批菲行徑的言詞難免激烈，不過，政府高層發言不宜無限上綱，菲國總統府發言人陳顯達暗諷馬總統民調低，就很無禮；副總統吳敦義回敬「菲國期中選舉死了五十幾人，它也滿不在乎」，為護馬，拿菲國內政做文章，更是失言。
即使相罵無好嘴，吳敦義的言論只會把台灣從有理變沒理、贏的變輸，還是閉嘴、做個沒有聲音的人吧！
（作者胡文輝，資深新聞工作者）
掌控巴士海峽 提升我戰略價值
自由時報 2013-5-20
記者吳明杰／特稿
若非這次漁民遭菲海巡隊槍殺，海軍派遣護漁艦隊南下，台灣恐怕還不知道，原來自己軍力竟可如入無人之境，輕易直逼菲國北端海域，只因過去疏於經營，主權不彰才連帶漁權也受侵犯。
因此無論這次台菲緊張局勢如何落幕，我國都應順勢掌控南方巴士海峽這條東亞戰略要道，藉以提升台灣戰略地位的重要性。
台灣周邊海域，沒有一國會像菲律賓一樣，面對艦隊大舉前來，甚至進逼其卅浬外海，還能輕鬆回應「那是公海，我們不關切也不感覺威脅。」既然菲國如此大方，我海軍更可放心頻繁行走這片水域，漸將南方兩百浬經濟海域內海化，除可確保漁權，更可凸顯台灣主權。
菲律賓縱有美軍撐腰，但疏於建軍的結果，根本無軍事實力可在這片海域談論主權；如今既然菲國毫不在意，台灣又何必客氣，應順手握住這片從西太平洋進入南海必經的戰略要道，讓美更加重視台灣戰略地位價值。
美、中在南海爭鋒，無論是美軍或是共軍，海上兵力要進入南海，若非走台海，就只能取道巴士海峽，否則就要繞遠路。若台灣能進一步扼住巴士海峽咽喉，美未來勢必要依賴台灣，其從太平洋前進印度洋和南海的航母艦隊等，才能確保繼續暢行無阻。
台灣在遊說美方力挺過程中，除以調查結果爭取美方認同外，對於只講國家利益的美國，更有必要凸顯台灣在美中爭霸中的戰略價值，讓美認知表態支持台灣對己較有利。
而我國安部門，也應同步思考，針對掌控巴士海峽，未來應如何調整軍力部署，開始經營南方這片無人相爭的重要海域，才是這次台菲外交角力後，真正有助於台灣國家利益的實質收穫。
菲船 豈止執法過當
【聯合報╱姜皇池／台灣大學法律系教授（台北市）】2013.05.20 02:14 am
菲國堅稱菲海警正當執法，雖有謂其內部報告表示可能有執法過當，但事實告訴我們，恐非執法過當，而是蓄意殺人。令人驚訝的是菲國總統府發言人竟反問菲國海警行為究係違反哪項國際法？檢視國際實踐中有關海上執法使用武力過當案件，不僅證明菲國執法船行為明白違反習慣國際法，甚至已非單純執法過當。
一九三五年美加間「孤獨號案」，加國「孤獨號」涉及違反美國禁酒法令，美國海關緝私船要求登檢，但孤獨號逃脫，美船先向孤獨號船頭開槍警告，發射兩發空包彈後，再往孤獨號船帆射擊，試圖制止加船脫逃，但加國船長站上甲板，揮動手槍，美船再射擊加船船身，造成加船沉沒。美船立即停船救人，除一人淹死外救起其他全部人員。但兩國所設立委員會認為，不論在任何情況下，美國均無權擊沉加船，造成人員死亡，美國必須賠償罹難船員等等。
一九六二年「紅色十字軍號」，英國拖網漁船在丹麥法羅群島領海內，丹麥執法人員登檢之際，英船加速，並將丹麥執法人員禁制在英國船上，丹麥執法船隨後追趕，先向右舷兩公尺處外進行警告射擊，接著發出停船聲光訊號，再向船前方射警告彈，之後再發出停船聲光訊號，然後又廣播要求停船，英船仍不理會，丹麥再向船身用機槍發射二發子彈，之後於夾雜要求停船之廣播中，持續發出砲彈四發，三發擊中船身，所有射擊均發生在丹麥領海內。
但調查委員會報告認為：一、在發射實彈前並未予以警告；二、在無法證明有所需要之際，仍開槍射擊，此對英船上人員造成致命危險。縱英船違法在先，將丹麥執法人員禁制後，毫不理會停船要求，是會讓丹麥船長憤怒，但此並不能正當化丹麥船舶之暴力行為，丹麥顯然執法過當。
一九九九年國際海洋法法庭的「塞加號案」，幾內亞主張其先行利用空包彈警告，要求塞加號停船受檢，該船企圖逃脫時，幾內亞再利用小口徑實彈射擊制止船舶，是合理必要之執法行為，但法院並不接受，認為有關海上執法之習慣國際法非常清楚：需盡力避免武力使用，武力使用是最後手段，縱使使用亦不得逾越具體個案之合理與必要程度，且需有人道考量。法院強調，國際實踐非常清楚，須先行發出停船之聲光訊號，若仍無效，尚須先採取一系列作為，比如進行警告射擊等等，即使執法使用武力，亦要確保不會危及人命。
檢視廣大興廿八號，近五十處彈擊處遍布駕駛艙與船艙，何況海上瞄準不易，不難推知至少遭掃射數百發實彈，且船舶失去動力後，竟棄而不顧？若要證明有無警告，或確知究係掃射多少發槍彈，執法船上之蒐證設備一清二楚，至今菲國仍不願公布，橫生疑竇？即使辯稱僅是「執法過當」，恐亦難令人信服。
無法聯合調查 菲船真相難明
【聯合報╱李允傑／國立空中大學公共行政系教授（新北市）】2013.05.20 02:14 am
台灣司法調查團赴菲律賓調查「廣大興廿八號」遭槍擊案受阻，無功而返。菲方對共同調查的說法前後反覆不一；對於釐清命案真相的態度閃躲敷衍，反映了菲國政府的治理問題。
從公共治理的角度，菲律賓本質就不是文明國家。菲律賓在政治及司法上完全移植美國制度，但在非正式制度（潛規則）卻是貪腐文化橫行，缺乏文明國家的透明、課責、人權與法治。菲律賓治安不佳，對人命價值毫不在乎，一場期中選舉五十多人喪生，菲律賓政府與社會也不重視。
菲律賓的公共行政發展史，就是一部貪腐文化史。公務員的「尋租行為」被認為是正常現象。貪汙現象遍布全國，從中央的總統到地方的基層公務員，都把索賄視為理所當然。而菲律賓海巡人員在台灣漁民的眼中，就是有牌的海盜。
小琉球漁民都知道，自從黑鮪身價高漲，菲律賓公務船艦就以行公務之名、圖押船勒贖之實，只要被菲艦追上，下場就是扣船討贖。有些漁船為求不被扣走，出海會攜帶美金，先賄賂海防人員不要將船扣回菲律賓。通常菲艦艇海防人員要不到錢，就會開槍追擊，所以這些美金就像「保命錢」。從經驗法則來看，廣大興事件菲國海防人員開槍的動機，極可能是「意圖押船勒贖未遂、開槍洩憤」！
菲律賓所公布的官方調查報告，聲稱菲國船艦受廣大興船撞擊，才開槍自衛的說法，很明顯是菲國海防人員的片面之詞。
菲律賓司法部長說，菲律賓不會與台灣展開聯合調查，台灣調查人員仍可展開「平行調查」，但不能詢問涉及這起事件的菲律賓海岸防衛隊及漁業局人員。如此將造成菲國海防人員集體串供，導致台菲各執一詞，真相將難有水落石出的一天。
於今之計，我方的因應對策有三：第一、透過美國的力量，訴諸人道正義的普世價值，對菲國持續施壓；第二、錄影訪問曾受菲海巡隊押船勒贖暴行的台灣漁民現身說法，向國際媒體揭露菲國海岸隊的公開秘密；第三、透過理性務實協商，落實台菲司法互助協議，期能進行實質的聯合調查，真相才有水落石出的一天。
向菲律賓宣戰 南市議會鼓掌通過
自由時報 2013-5-20【13:44】
〔記者蔡文居／台南報導〕台南市國民黨籍議員蔡淑惠今天中午在市議會提案建請國防部攻打蠻橫菲律賓，向菲律賓宣戰，以捍衛台灣主權，維護台灣漁船南疆作業安全。該提案獲36位議員不分黨派連署，並獲與會議員一致鼓掌通過。
民進黨籍副議長郭信良表示，台灣長期沒有國格，一路走下來被打壓，只有發動戰爭，世界才會關注這問題，讓真相呈現，雖然這會被認為有點殘忍，但這是不得已的。
他說，「台灣要不惜一戰，只要開戰，我立刻捐50萬，大家出錢出力，支持政府。」提案人蔡淑惠也說，只要攻打，她也要捐10萬，邱莉莉、盧崑福及陳文科議員也願捐10萬。
參與連署的議員，包括民進黨、國民黨及無黨聯盟共36位跨黨派議員連署。
自由時報 2013-5-20
〔記者張文川／台北報導〕廣大興二十八號漁船之我國漁民洪石成遭菲律賓公務船射殺案，除引發台、菲兩國關係緊張，連日來，台菲雙方也不斷「隔海過招」，法務部昨召開國際記者會，向國際媒體說明「為何認為菲方有殺人故意？」並首次公布船上尋獲的子彈和死者身上的彈痕，再次指控菲律賓公務船集中朝躲人的位置掃射，違反海洋法公約，我方認為是故意殺人。
法務部政務次長陳明堂說，屏東地檢署專案小組盼菲方能協助確認船上槍枝是專人專用還是輪流使用，從彈頭「以彈追槍、以槍追人」，再思考要朝一個人還是一群人行凶方向偵辦。法務部昨並公布廣大興二十八號的航程紀錄器（ＶＤＲ）軌跡圖，證明是在我國經濟海域內，沒有侵入菲律賓領海，陳明堂說廣大興號是僅十五噸的玻璃纖維船，如何像菲媒所述衝撞一百一十五噸的鐵製武裝大船，「不合常理」。
由於台、菲政府針對廣船槍擊事件的國際論述攻防，馬政府先前的表現被視為「居於下風」，因此，為挽回劣勢，馬政府近幾天密集由相關部會召開國際記者會，力求在國際宣傳戰上扳回一城。
這場記者會由陳明堂與甫從菲國返台的法務部國際及兩岸法律司長陳文琪主持，儘管外媒只有法新社、挪威新聞社和一家日本媒體到場，但一個半小時的記者會仍全程英文同步翻譯，提問也沒有時間限制。
陳明堂公布更細節的跡證資訊，船上共計發現四十五發射入彈痕，其中廿六發集中在洪石成陳屍位置附近五公尺內，包括左舷後側十六發，其上方的駕駛艙左側四發、後側四發、上方兩發。
法務部並公布鑑識人員在船上拾獲的九顆彈頭照片，當中六顆已因高溫融化或撞擊變形，只有三顆尚屬完整，可以做彈道和來復線鑑驗，法務部希望能獲菲方協助，與行凶公務船上的槍枝進行鑑驗比對，「以彈追槍」確認參與射擊的槍枝有幾把。彈頭鑑驗工作目前仍在刑事局進行中，尚未出爐。
編號「五十二號」彈頭極可能命中死者
法務部並公布死者洪石成身上彈孔傷勢的近距離特寫照片，顯示洪石成左頸有一射入孔，右後背有兩個相連的射出彈孔，應是子彈在體內爆裂成兩塊再貫出。
九顆彈頭當中，跡證編號「五十二號」的半毀彈頭上沾有血跡，發現位置與洪石成的相對位置，也與死者槍傷是「由前往後、由上往下、由左往右」的彈道吻合，極可能就是命中洪石成的彈頭。
善待菲勞 網友舉牌聲援
自由時報 2013-5-20
〔記者黃以敬、洪定宏、錢利忠、楊久瑩、王英傑／綜合報導〕台、菲爭議持續擴大，國內菲勞卻也須面對兩樣情，傳出有少數民眾拒絕菲勞購物，甚至衍生仇菲情緒，包括政府官員與在野黨昨均呼籲國人展現氣度，勿遷怒、歧視菲勞；另有學生及網友團體出面、上街頭舉牌聲援菲勞，呼籲各界不能將菲律賓政府的錯遷怒菲勞，應以理性及關懷對待菲勞，讓爭端早點理性解決。
菲勞感動說謝謝
移民署長謝立功說，為避免仇菲情緒延燒，即日起，移民署將利用訪查或移民輔導機制，到菲民聚集處或聘僱菲勞的工廠，宣導注意人身安全，並與國安單位合作，掌握在台菲民動態，並盡速遣返逾期菲民； 目前有六十名正等待被遣返，二三○四名菲民在台行蹤不明。
最近網路上陸續傳出有民眾拒絕菲勞購物、出遊等訊息，但真假紛雜，甚至有菲國網站誤將過去中國新疆抗爭場景「張冠李戴」為菲勞在台灣被打的錯誤傳聞，似乎造成許多菲律賓勞工的不安。
台北市中山北路聖多福教堂，是許多在台菲勞假日做禮拜的聚集地，昨日出現多位台灣學生及民眾舉牌，高喊「I am Taiwanese, I supporting Philipino」聲援菲律賓勞工。在場菲勞深受感動，不少人鼓掌，還有人用中文說「謝謝」。
到場聲援的研究生李俊達說，參與的民眾包含學生、社會人士，是在網路發起，也有人是路過加入；現在台菲爭議未解決，但傳出有不少菲勞遭受不友善對待，但其實菲勞是幫忙填補台灣人力的不足，而漁船案是菲律賓政府的過錯，台灣不應遷怒菲勞，希望台灣人民能更友善對待和支持菲勞。
外交部和勞委會也有員工到外籍勞工聚集的教堂做禮拜，希望透過宗教與英語，打入菲勞社群辦說明會，也請他們告知在菲律賓的親友，台灣人不可怕、都很理性在看待兩國爭議。
外交部福音社社長陳豐裕即對外籍教友們指出：「身為教友，我們一直禱告，希望上帝賜智慧給台灣和菲律賓政府的領袖，讓我們可以在最快時間內解決紛爭。」
菲勞Elsa接受媒體訪問時表示，原本有點害怕自身安危，也擔心凍結菲勞措施會影響工作，但看到有台灣人民站出來支持，令她既感動又開心，也希望台菲漁船案早日解決。菲勞Cherry表示，漁船案應該政府和政府去面對與解決，不該由人民對人民，做錯就誠意道歉與賠錢。
高雄市聖若瑟天主教教堂，菲勞週日前往參加彌撒人數明顯減少，過去約有五百人，但昨天只剩約兩百人，有菲勞表示，到現在沒有感到壓力，但為避免意外衝突，還是儘量留在宿舍，外出則結伴搭計程車。
謝立功呼籲民眾展現氣度，勿遷怒、歧視菲勞。前副總統呂秀蓮也表示，她相信台灣人民的素養依舊在國際水準之上，不會對台灣的菲勞報復。
少年不滿被瞄打傷菲勞 握手和解
【聯合報╱記者高宛瑜、郭政芬／新竹縣報導】2013.05.20 04:30 am
十八歲戴姓男子不滿被瞄，前晚夥同友人打傷菲籍外勞李昂，事後澄清「根本不知道他（李昂）是菲律賓人」，昨天以十二萬元和解；李昂離去前，還向戴說了聲，「Have a good day（祝有個美好的一天）」。
「對不起！」戴姓男子等人付完和解金並簽下和解書後，趨前與李昂等四名菲勞握手，並低頭道歉。李昂拍拍他們的肩膀，另名菲勞也擁抱戴，戴露出不好意思的笑容。
這起衝突事件，引起馬尼拉經濟文化辦事處關切，菲勞中心主任孔宏瑞專程趕到新竹，得知並非是刻意對菲勞動手，且看到台籍嫌犯年紀很小，同時也道歉，他告訴李昂：「給他們一個機會。」
被打到左腳骨折的李昂拄著拐杖，透過翻譯表示，當時很害怕，「來得太突然了」，後來知道並非針對菲律賓人，選擇原諒。李昂說，不希望因為台菲漁船攻擊事件，「讓無辜的人受害」。他還想告訴在台菲人：「不要害怕，台灣政府很好、會保護我們。」
「我們根本不知道他是哪國人？」戴姓男子說，他和友人前晚騎車經過新竹縣湖口鄉一家科技公司宿舍前，看到四、五名外勞在路邊喝酒聊天，其中一人瞄他們，還朝他們一笑，「感覺像在挑釁」。
他們看了很火，隨手撿起路邊木棒衝過去，李昂嚇到跌倒，他們朝對方左腳打了兩下，其餘外勞躲進屋子，戴等人打破宿舍窗戶離去。這場「意外」引起新竹警方高度關注，調閱監視器循線追查，凌晨一點半將五名涉案者逮捕到案，經由警方解釋台菲關係敏感，大家才知事情嚴重性，一早到新竹地檢署說明案情。
「超後悔的，下次不會了！」戴說，菲勞被打時有喊叫，但根本聽不懂在說甚麼，「我們真的只是看他不爽」。聽到和解金額為十二萬元，涉案者抱頭苦惱，分頭打電話給親友，最後是戴姓男子老闆幫忙，先借他們十二萬元。
傳菲勞遭攻擊 警：未接獲報案
【聯合報╱記者游振昇／台中報導】2013.05.20 04:18 am
「我還想留在台灣工作，不要遷怒我們」，在台工作7年的菲律賓看護露米，她昨天看著菲律賓外勞流傳最新影片，疑似多名台灣人闖進外勞宿舍打人、砸窗，露米說她很擔心同鄉人安全，希望兩國的衝突快點結束。
台中市「中菲餐廳」開了10多年，林姓老闆是台灣人，妻子林雪西是菲律賓人，老闆白天有其他工作，為服務妻的同鄉，他在一座教堂對面開餐廳，只煮菲律賓食物，店內也都是菲律賓商品，每周日外勞休假時，「中菲餐廳」才營業。
昨天餐廳內仍有許多菲律賓外勞聚集用餐，多數外勞彼此討論著台菲漁船事件，擔心會影響他們在台灣的工作，也憂心自己安全，老闆娘林雪西提醒他們，注意自己安全，在外最好不要說話，更不要說自己是菲律賓人。
來台當看護已7年的露米昨天在餐廳內，看著自己的平板電腦影片，也為同鄉人擔心，她說自己來台遇到的老闆都很好，也提醒她最近在外注意安全，「這件事真的和我們無關，請不要遷怒我們」，露米拜託採訪媒體報導她們的心聲。
她說菲律賓外勞最新流傳影片，是前晚在新竹一處外勞宿舍，多名台灣人闖入，不說話就到處砸物，打破門窗玻璃，屋內男女菲勞都一臉驚慌。新竹警方說，此案雙方已和解。
林雪西和露米都說，她們也聽說，台中市第一廣場外勞人潮最多場所，也出現菲律賓外勞被台灣人毆打，一名菲律賓男外勞在第一廣場內餐廳煮菜時，被多名台灣年輕男子無故打傷；台中市第一分局繼中派出所長楊靖昨天表示，警方未接獲報案。
向菲勞送暖 台菲友人情誼不變
【聯合報╱記者許俊偉、李蕙君／連線報導】2013.05.20 04:17 am
台灣、菲律賓關係緊繃，但台菲兩國人民相互送暖的友誼在全台的角落上演。
有「小菲律賓」之稱的台北市中山北路聖多福教堂周邊，昨聚集不少菲勞望彌撒。一群台灣人高舉海報「Taiwanese workers support Filipino workers 」（台灣勞工支持菲律賓勞工），讓菲勞用中文直說「謝謝」。
到聖多福教堂外表達支持菲勞的研究生李俊達說，昨天參與舉牌的十多位民眾，有學生和社會人士，大家從網路上自發性發起聲援，也有路過民眾見狀臨時加入，展現台灣人的人道關懷胸襟。
菲勞Elsa說，原本確實很擔心自身安危，但她的雇主很關心她，昨天又看到這麼多台灣人站出來支持和安慰他們，讓她感動又開心，Elsa希望台菲爭議能趕快解決。菲勞Ruby說，「殺人就是不對！」她願意代表菲律賓人民向台灣人深深致歉。
台灣國際勞工協會和多個在台菲勞組織，昨天下午也到聖多福教堂外唱聖歌、點蠟燭，高呼「have peace」。他們除向受害台灣漁民的家屬致歉和默哀，也呼籲台灣政府不要讓弱勢移工成了代罪羔羊。
在台東有一群台菲好友，每周日固定聚會，並不因此而中斷相聚，歡笑也從未停止。昨天來自菲律賓的台灣媳婦徐妙如、葛瑞斯，與台灣友人張福幸、姜智武，按照往常周日時光，共同享用下午茶。「我們就像一般好朋友聚會，不會分國籍。」徐妙如說，台菲關係交惡時，大家也曾討論過這件事，都認為不該牽扯到台菲友情，即使張福幸也覺得憤慨，但絕不牽拖好友。
姜智武說，「我從來沒到過菲律賓，但與菲律賓友人交流，能知道很多菲國的美食、好玩的地方，這是朋友情誼的額外收獲」。
徐妙如嫁到台灣十八年，她與丈夫在台東開麵店，感受到台灣人對菲律賓人並不排斥，「我愛台灣，也取得台灣身分證，我是台灣人」。
台灣漁船遭菲射殺事件發生時，徐妙如到移民署幫忙翻譯，一度向移民署人員鞠躬說：「我為菲律賓說對不起。」
台灣人道精神…菲醫昏倒 馬偕曾募款送回
【聯合報╱記者詹建富／台北報導】2013.05.20 03:02 am
台菲關係緊張，不少在台菲勞擔心遭仇視。但台灣醫界曾幫助一名菲籍女醫師治療重病，還減免數百萬元醫藥費，並發動愛心募款，安排醫療專機協助返鄉，讓她能見家人最後一面，展現台灣人的人道精神。
年約五十歲菲籍女醫師，去年四月來台參加亞太小兒心臟會議，不料在會議途中，她突感頭痛、呼吸困難，接著不省人事。會場所在的台北圓山飯店，急叩救護車送她到台北馬偕醫院急救。
台北馬偕副院長施壽全表示，從電腦斷層及腦血管攝影，發現是腦動脈瘤破裂，引起蜘蛛膜下腔出血及腦內血腫，醫師當下決定緊急手術，及時保住她一命。
台北馬偕小兒部主任陳銘仁指出，女醫師雖經手術保住性命，後來又出現腦出血，住加護病房逾兩個月，醫療費超過兩百萬元，她家人說無法負擔龐大醫療費。
為此，馬偕動用醫療基金補助、向外募款，最後家屬只付廿二萬元，其餘由台灣人的愛心捐助幫忙，病人需醫療專機返國，也由院方與航空公司接洽。
影音／菲勞買便當遭羞辱 九把刀質疑
【聯合影音網╱記者陳熙文、羅正輝／報導】2013.05.19 03:21 pm
台菲爆發漁事糾紛以來,有人在網路上發文，說有便當店老闆拒賣便當給菲勞，還借機羞辱菲勞，知名網路作家九把刀就出面發聲，直指po文疑點太多，還誇下海口，說如果故事是真的，他就要買700個便當送給街友。
李鴻源：民眾應善待在台菲勞
自由時報 2013-5-20【10:15】
〔中央社〕有菲勞疑在台遭受攻擊，內政部長李鴻源今天表示，菲勞與射殺台灣漁民的漁政船不相干，在台灣的菲律賓勞工對台灣也有很大幫助，應善待。
立法院內政委員會今天處理 102年度中央政府總預算案有關內政部營建署及所屬預算凍結項目報告案，李鴻源會前受訪時，作以上表示。
菲律賓漁政船射殺台灣漁工一事，衍生有菲勞疑遭攻擊事件，李鴻源表示，在第一時間，已交待警政署與移民署密切注意菲律賓勞工人身安全。
李鴻源說，菲勞與射殺台灣漁民的漁政船不相干，在台灣的菲律賓勞工對台灣有很大幫助，應善待，希望大家要有智慧善待他們。
李鴻源也說，在台菲勞或其他外勞如受到攻擊或不平等待遇，歡迎他們隨時與警政署反映，一定會處理。
媒體問，相關事件在網路流傳但並未有報案紀錄，外界質疑是捏造？
李鴻源說，目前是沒有報案紀錄，在政府與菲律賓斡旋時，網路一直轉載造成不必要困擾，「不利我們與菲律賓談判」，請大家不要再轉載，警政署也會透過網路警察釐清事件，如在網路刊載或捏造不正確訊息，造成國家政策的困擾，絕對會有刑責，請網路警察密切監控此事。
關於南部災情，李鴻源表示，已掌握中，災區民眾也不要驚慌，政府有一定救災機制。
至於台聯提案罷免總統馬英九，媒體問及對此事看法？李鴻源不評論，但他說，「身為政府的一員，努力把自己工作做好」。
菲部長引述馬總統談話安撫菲勞
中央社 – 2013年5月18日 下午4:47
（中央社記者林行健馬尼拉18日專電）菲律賓總統府通訊作業部長柯羅瑪今天引述中華民國總統馬英九的談話，告訴菲勞家庭，「馬英九總統已呼籲台灣人不要傷害在台菲人和其他外籍人士」。
台灣與菲律賓的關係，最近因「廣大興28號」漁船射擊事件陷入緊張，柯羅瑪（Herminio Coloma Jr.）在菲國北部地區探視菲勞家庭時呼籲菲國媒體及民眾，協助菲律賓與台灣恢復昔日的友好關係。
馬總統昨天上午在總統府接見「2013世界國際法學會亞太論壇」與會學者等人時特別指出，他要求治安單位必須保護在台灣工作將近8萬多名的菲國勞工，不要因為這件事情而受到無謂的傷害。柯羅瑪探視菲北地區菲勞家庭時，特別引述馬總統的這段談話，讓菲勞有所瞭解。
柯羅瑪指出，「總統艾奎諾三世已就此悲劇事件將他的歉意和深切遺憾轉達給台灣人民，就媒體和菲律賓人民而言，我們可以協助恢復菲台雙邊的友誼」。
他表示，菲律賓國家調查局已開始徹查台灣漁船遭射擊事件，菲國將依據調查結果對涉事人員採取適當行動；柯羅瑪強調，「和艾奎諾三世一樣，我樂觀相信台菲之間長久及誠摯的友誼，將可在近期內恢復」。
菲律賓對台交涉窗口馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席培瑞斯日前抱怨，台灣媒體扭曲菲國政府言論，激化台灣民眾對菲律賓的情緒。菲國部分媒體則報導菲人在台受到歧視或遭攻擊的傳聞。1020518
吳敦義：菲道歉 部分文字不正確
【聯合報╱記者劉愛生、游文寶／連線報導】2013.05.20 04:30 am
針對「廣大興28號」漁船遭菲槍擊事件，副總統吳敦義昨天在桃園縣表示，馬總統前晚召開國安高層會議，提出「務實、平等的互相幫助，來發掘真相，還原事實，這是要取得這個問題的圓滿解決，而且往後不會發生這種不幸事件的非常重要依據」。
吳敦義昨天先到楊梅市參觀私立桃園仁愛之家，由仁愛之家董事長李震淮等人陪同參觀，院生林忠明與副總統握手後非常開心說：「我搬到仁愛之家已有3年，第一次看到副總統並與副總統握手，感覺副總統的手好溫暖。」
李震淮表示，仁愛之家目前照顧310名老人，副總統多次拜訪桃園仁愛之家，他也是副總統的民間好友，感受副總統關懷弱勢與積極推動社會福利政策的用心。
吳敦義隨後由退輔會主委曾金陵陪同，訪視八德市桃園榮家，代表馬英九總統問候榮民，同時致贈加菜金。
吳敦義針對媒體追問我國與菲國問題時表示：中華民國與菲律賓簽有一個司法互助協定，菲律賓總統府在書面道歉的文字裡頭，有道歉的誠意出現，可是中間附加一個「公務船是非蓄意的，這個，我們無法認同」，所以外交部認為，菲律賓的道歉，一部份是可以感受到的，另外一部分，那個文字是不正確的。
吳敦義還表示：「菲律賓說，船是在他們的海域，實際上，也是我們的經濟海域。」台菲之間應該要有一個漁業協定，這樣才能夠杜絕過去幾十年來常常發生的糾紛或不幸的事故。
台菲緊繃 胡志強籲藍綠同心
【聯合報╱記者趙容萱、游振昇／台中報導】2013.05.20 03:02 am
台中市長胡志強昨天出席惠中寺舉辦浴佛法會暨孝親報恩園遊會時呼籲國人，台菲關係緊繃一事，應「朝野同心、藍綠同心」，團結一致冷靜理性支持政府，做好長期抗戰的準備。
對於台菲關係緊繃一事，胡志強以美國出兵越南、伊拉克、利比亞等國未必解決問題為例，說明國際社會本就是無政府狀態，不管我們多有道理，對方都可以蠻不講理，因為沒有執法單位，在菲律賓躲在主權的外殼下，可以做一切想做的事，我們幾乎是無計可施。
胡志強指出，雖然國人對菲國蠻橫的回應感到憤慨，他也是一樣的心情，但生氣、情緒化不能解決問題，呼籲國人「朝野同心、藍綠同心」，團結一致冷靜理性支持政府，做好長期抗戰的準備。
前總統陳水扁的兒子陳致中與各地民代、支持者昨天到台中監獄前聲援時，陳致中炮火猛烈馬政府處理菲律賓事件「軟趴趴」、「丟人現眼」。
比較7年前和現在的台菲事件，陳致中說，當年扁政府時代處理台菲事件，代表當時國家有主權，所以檢察官可以到菲律賓調查、測謊，現在馬政府處理台菲事件卻是「穩贏的局竟賭到輸」。
玉皇宮捐200萬 替海巡護漁「加油」
【聯合報╱記者修瑞瑩／台南報導】2013.05.20 03:02 am
「光聽到『台南』艦這個名字就有親切感啦！」傳出海巡署沒錢加油護漁，台南市北區玉皇宮昨天開會決定率先捐出200萬元，寺廟管委會委員涂清江表示，絕不能讓有「台南」之名的巡防艦漏氣。
涂清江昨天表示，大家最近只要討論到菲國打死台灣漁民的事就生氣，又從媒體上得知海巡署的經費不夠，可能沒辦法持續護漁，他與台南市消防局長李明峯等人討論後，決定捐款，昨再經廟方管委員開會一致通過，將捐款200萬元給海巡署「加油」。
「台南艦就是跑得最遠的那一艘啦！」涂清江說，他不知道台南艦跟台南有沒有關係，只知道這次護漁行動中，台南艦是台灣船艦中，航行得最靠近菲律賓的船，光聽船名就覺得親切，絕不能讓它漏氣。
他表示，信徒中漁民不多，捐款代表台南人的心意，廟方決定捐200萬元，希望有拋磚引玉的效果。
台南市長賴清德今天將公開接受這筆捐款，並代轉給海巡署，他表示，希望未來的護漁行動能夠持續，而不是只有短暫的護漁，才能保衛台灣漁民的安全。
電動車貼彈孔 大學生諷菲律賓
【聯合報╱記者郭宣彣／彰化報導】2013.05.20 03:02 am
「廣大興28號」漁船遭菲槍擊事件，彰化市建國科大學生昨天設計環保電動車，並命名為「獷大腥27+1」號，諷刺菲律賓公務船槍擊我國漁船廣大興28號，造成漁民死亡，卻遲遲不願道歉。
建國科大電機工程系學生參加全國大專院校環保節能車大賽，設計電動車還貼上45個彈孔，嘲諷菲律賓政府不願積極處理問題，還造成國際視聽混淆。
隊長蘇資凱說，當初是設計狙擊手為主題，取名「Sniper」，剛好發生廣大興漁船事件，加上菲律賓政府不願道歉，絲毫沒有悔意，靈機一動將電動車貼上彈孔並更改名稱。
隊員黃子恩說，他們雖是學生，但也盡一份力量，希望作品也能讓菲律賓政府看見，快點還給台灣公道！
海巡署護漁 未見菲船
【聯合晚報╱記者楊正海/台北報導】2013.05.19 02:35 pm
海巡署持續護漁，昨天由海巡署中部機動海巡隊派出500噸級的「台北艦」支援護漁，今天清晨已抵達約離台灣240海里的海域，並未發現菲律賓公務船出現。
海巡署指出，「台北艦」抵達後，因目前仍屬黑鮪魚季，看見不少我方漁船，海巡署強調，仍秉持「漁船到那裡，海巡就到那裡」原則，保持同步護漁。
海巡署表示，目前仍採3船艦常態護漁任務，「台北艦」抵達後，與福星艦、巡護9號擔任這一波的護漁工作；另一艘「台中艦」預定明天中午也將出發，輪流支援，每艘船出一次任務約5天4夜。
海巡署護漁：可能一直到7、8月黑鮪魚季節結束…
海巡署指出，台、菲司法、外交折衝，準備要打長久戰，護漁行動可能也一直到7、8月黑鮪魚季節結束，也預備要打持久戰。
海巡署指出，中機隊支援「台北艦」、「台中艦」兩艘500 噸級巡防艦，艦上武器包括20機砲、烏茲衝鋒槍、步槍及手槍，若有狀況，艦長可下令使用槍枝，動用機砲須由海巡署長授權，相對菲方軍力，目前火力備配足以應付各種狀況。
在這波護漁行動中，「台北艦」首次開往南海護漁，「台北艦」成軍目的任務就是以遠洋緝私、護漁任務為主，為保障遠洋漁船航行安全，不排除越過護漁南界北緯20度護漁，預計22日中午返航；另一艘「台中艦」明天中午出發。
台生在菲遭威脅 偽裝日人自保
【中央社╱馬尼拉19日電】2013.05.19 12:31 pm
廣大興28號漁船事件發酵，在菲律賓的台灣吳姓男留學生今天說，遭到菲律賓人嗆聲威脅，他出門時偽裝成日本人以求自保。
吳男從民國94年到菲律賓攻讀醫學院迄今，他說，從未遇過台菲關係像此刻如此緊張，他憂心忡忡，受訪前特地要求拍攝時不可露臉，以免遭人認出。
自從漁船事件後，吳男說，許多在菲律賓的台商或留學生人人自危，不是不開口透露自己是台灣人，不然就偽裝成新加坡人、馬來人，他都故意說日語偽裝成日本人。
吳男遭受到言語威脅，臉書（Facebook）上有網友瘋傳轉貼一張疑似暴民攻擊照片，刻意誤導扭曲，註解成「台灣人攻擊在台的菲律賓人」，留言者清一色反台，鼓吹菲律賓人「以牙還牙以眼還眼」。他的臉書上就有菲律賓人留言嗆聲，要他「滾回台灣」，否則威脅要對他不利，讓他緊張擔心會遇到麻煩。
他說，菲律賓本地媒體，與台灣媒體報導此事件的角度相反，有些是污衊，有些不是事實。有些菲律賓人認為台灣太超過、太過度反應（overreact），既然菲方已開口道歉，台灣何需再窮追猛打，祭出制裁等措施。
菲律賓：等台灣息怒 才開始解決爭端
【聯合報╱編譯王麗娟／綜合報導】2013.05.20 03:02 am
菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯說，菲律賓正在等待台灣平息怒氣，等到適當的時機出現時，才會開始與台灣方面解決台灣漁民洪石成遭到菲律賓海巡隊槍殺引起的爭端。
上周曾來台灣傳達菲國官方訊息的培瑞斯，接受菲國電台ＤＺＭＭ訪問時，同時表示菲國的「一個中國」政策以及台灣調查人員將意外說成是謀殺，都讓情況益形複雜。他表示，上周抵達菲國的台灣調查團，在未與菲國地方當局協調情況下，即作出「謀殺」的指控。
儘管如此，培瑞斯表示，馬尼拉經濟文化辦事處與台灣外交部之間的溝通管道仍保持暢通。菲國的司法部仍在研究台灣要求聯合調查的可行性。他警告說，調查人員的言論「可能進一步煽動台灣人民情緒」。培瑞斯說，台灣方面希望菲國總統艾奎諾親自致函道歉，但此舉將違反菲國只承諾北京政府的一個中國政策。
菲國的輿論十九日也開始出現呼籲菲律賓政府要保持耐心與冷靜，等待台灣恢復理智，重建菲台良好關係的論調。馬尼拉公報專欄作家、前參議員艾斯皮納表示，菲台關係破裂對雙方都沒好處。
菲律賓每日論壇報的社論則表示，總統艾奎諾拖了一星期，才向台灣提出折衷的道歉，而且是以人民的名義道歉，「當然會被拒絕」。這篇標題為「艾氏作風統一了兩岸」的社論，還說艾氏在槍殺漁民事件上處理不果斷，反而促成了一項歷史性的成就，那就是緩解了中國大陸與台灣之間的長期對立。文章說，艾奎諾讓中共獲得一石二鳥的好處，既討好了台灣，又對付了菲律賓。
菲國多家主流英文報紙馬尼拉公報、菲律賓每日詢問者報、菲律賓星報、菲律賓每日論壇報十九日則是報導在台菲勞遭到暴力攻擊、敵視的事件增多的新聞，許多旅菲台商因此擔心遭到菲人同樣的對待。
在中華民國駐菲代表處的漁船事件說明會上，一名會長級台商籲請政府在對菲國進行制裁措施時，能兼顧在菲台商的處境；一名台商擔心工廠勞工會鼓譟，對台籍幹部採取不利行動；還有台商籲台灣媒體及名嘴自律，不要加劇台菲現今的緊張局勢。目前約有三千多名台商及家屬於菲律賓生活，另約有數百名台灣留學生在菲國唸書。
培瑞斯返菲嗆台 立委：惡人先告狀
自由時報 2013-5-20
〔記 者邱燕玲、張文川、蘇永耀／綜合報導〕針對「廣大興二十八號」漁船事件，法新社昨報導，馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯接受ＤＺＭＭ廣播電台專訪時， 批評台灣調查團倉促出發，處理過程草率，且將我國要求菲國政府道歉的問題牽扯到「一中政策」。民進黨立委李應元昨批說，這是「惡人先告狀」，台灣調查團赴 菲進行聯合調查，是經過雙方合議，美方也支持，是菲國自己先推翻。
批台調查團草率又扯一中 法部駁斥
我方近來密集舉行國際記者會，訴求菲國公務船射擊「廣船」是故意殺人，菲方昨不甘示弱，由在台灣吃了閉門羹的培瑞斯跳出來攻擊台灣政府。
法新社報導，培瑞斯接受媒體專訪時表示，台灣調查團並未事先與地方當局談過，就提出控訴，將台灣漁民遭槍擊案稱為「謀殺」行為。他並批評，台灣調查團倉促出發，整個處理過程太過「草率」，應透過菲律賓司法部安排；同時，菲國司法部仍在「研究」台灣共同調查的要求。
率團赴菲的法務部國際及兩岸法律司長陳文琪反駁，行前菲方有明確提出邀請，出發前我方也兩度提出赴菲請求，絕無草率。
此外，培瑞斯說，台灣要求菲律賓總統艾奎諾三世親自寫道歉信，但這可能被視為違反菲國「一中」政策，因此總統仍透過他向台灣人民致歉。
李應元反批，菲國總統道歉只是代表對此事的高度重視，與「一中」何涉？硬扯一中更看出菲方並無誠意。
我赴菲調查團上週赴菲律賓，卡在外交程序問題鎩羽而歸。外交部長林永樂表示，我與菲律賓調查廣大興二十八號漁船射擊事件將採「平行調查」，至於為何不採「共同調查」？林永樂說，菲國認為共同調查涉及主權因素，我們國內也有同樣的考慮。
法務部政務次長陳明堂則在國際記者會表示，我方無意侵犯菲國司法權，依兩國上月簽定的司法互助對等精神，我方可以不直接訊問菲方人員，對方也不偵訊我方人員，雙方進行資訊交換、交流，做為各自偵辦參考，例如測謊，可由我方提供題目組，由菲方施測時參考。
陳明堂說，司法互助協定有一定的規則和程序，文件送到菲律賓後，可能是在菲國內部文件傳遞間造成誤會，「我們內部也有檢討」，未來會避免文書字面、語氣上的問題。
觀察站／激情過後…討公道，還有長路
【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2013.05.19 02:35 pm
菲律賓槍殺台灣漁民的爭議，經過一星期激情過後，應該冷靜釐清問題了。檢討過去，民進黨政府畫設暫訂執法線與護漁南界，但是都沒有落實執法，馬英九政府不思檢討扁政府的錯誤政策，扁規馬隨，肇生現在無窮爭議，包括釣魚台與這次重疊經濟海域，都是從前面政府以來的執法不力使然。對於未來，釐清重疊海域的漁民作業規範，這才是一勞永逸之策。
目前要追緝真兇，要求賠償，菲方必定不會讓步，菲方僅願承認是非故意的槍擊，這是顧及顏面的說法，證諸於漁船上幾十個彈孔，恐怕無法說服大家相信這是意外的槍擊，但菲方若蠻橫不讓步，交涉起來會困難重重，但菲方若能在道歉內涵上，至少拿掉非故意這樣的不誠懇字眼，台菲雙方起碼還能在互信之下，進行後續協商，若菲方仍持續刁鑽耍詐，雙方溝通問題可能還要更長時間。
檢視菲國有無誠意解決問題，從其道歉內涵，可以觀察，堅持非故意，那就是說，菲方認為沒有重大違失，把責任歸咎於台灣漁民，但這起事件發生在雙方互有主張的重疊經濟海域，並不在菲國領海，開槍攻擊，並無必要，所謂漁民衝撞，也必須提出證據說明。但正本清源，還在彼此如何協調這塊海域的作業規範，讓漁民作業有所依循。
台灣過去空喊暫訂執法線與護漁南界，但南部不執法，或者鞭長莫及，過去與台日、台菲的漁業爭議，陳水扁政府不僅無力處理，也無心處理，才會讓台灣漁民飽受欺凌。
現在因為兩岸情勢轉變，台日漁業爭議已經獲得階段性解決，台菲爭議，還在這波激情冷卻後，可以繼續推進協商，經濟重疊海域的問題，應可比照台日模式，隔離南海主權爭議議題，就漁場作業規範，儘速完成台灣南部海域作業協商。比較前面李扁兩任政府以無限退讓為外交手段，馬政府沒有息事寧人，強有力的宣示了台灣對於經濟海域的主張，要更進步多了。
前線後方要兼顧
【聯合報╱黑白集】2013.05.20 02:14 am
我與菲國就漁船爭議事件交涉已逾十日，一方面祭出多項制裁，一方面出動軍艦護漁，務必爭回公道。但必須提醒的是，在同仇敵愾對外之際，不可疏忽後方之內政。尤其，被稱為「致災性」的大豪雨即將逼近，馬政府切勿掉以輕心，務必要求各地嚴加戒備，做好救災應變。
從菲國的冷淡回應，及我司法調查團無功而返，對菲交涉恐將演成如江揆所稱之「長期抗戰」。總統府周末召開國安會議，原本傳聞還要再追加制裁措施，加重施壓力道，最後並未見行動。暫時按兵不動，應是正確的選擇。
理由是，事發至今，兩國的因應已出現不對稱現象：我方動員已經上達府院國安最高層級，菲方則只由對台人員及府發言人層級因應；我方祭出十多項制裁，菲方則僅拒絕共同調查。試想，若我方王牌盡出，而對方仍冷眼以對、以拖待變，屆時可能演成國內民意對馬政府出招無效的失望或不滿，後座力不可小覷。
這兩天，南部地區已經降下可觀雨勢，高雄、屏東等地都出現淹水災情，這正是對菲戰線必須謹慎提防的「後方變數」。根據預報，今明兩天即將到來的梅雨鋒面，是罕見的超大豪雨，中央氣象局人員更警告「極有可能致災」。如果這頭不能做好防災、救災應變，萬一發生嚴重災情並造成人員傷亡，恐將引發另一波內部民怨，責怪政府失職。若果真如此，馬政府遭內外夾擊，將難以消受。
五二○就職周年，馬總統本來要移師雲林舉行，在得知豪雨將屆的情況下，即取消活動坐鎮台北，實屬明智。至於屆時機動應變表現，且拭目以待。
大方承認「能不抱美國大腿」？
【聯合晚報╱社論】2013.05.19 02:38 pm
菲律賓事件，國人因為太憤慨又找不到出路，很多表達抗議的手法越來越激情。現在竟有立委發起「寫信給歐巴馬」運動，當然很多民眾路過簽個名，多少可以發抒情緒；但也有網友看不下去而批評，這種信的開頭要怎麼稱呼？「爸爸」嗎？道盡了對「抱美國人大腿」的不以為然。
美國具有國際霸權的影響力，這點不能否認。這次事件我們因漁民被殺的被害者處境，有人對美國沒有馬上強烈譴責菲國頗不諒解，猜測是否我國的英文文宣能力比不上菲律賓，是否菲律賓才是美國盟友等等。心態上如此依賴「老美說句話」，多少洩露了某些人心底對國格尊嚴有點自信心不夠的情結。
從現實面而言，台灣也許有種種不得不抱美國大腿的委屈，也沒有實力以暴虎馮河的姿態逞強。但很多事「可做不可說」，像當年邱義仁以國安會秘書長之尊說出「不抱美國人大腿，還可以抱誰的大腿？」，有人慨嘆是實話，卻也有人覺得傷了台灣尊嚴。而這次事件是台菲之間漁事糾紛，難道我們要自己把老美端上檯面當神主牌？呼籲美國勿偏袒也就夠了，弄到要想一人一信給白宮、十萬人連署告洋狀，「抱美國人大腿」還要鑼鼓張揚，這事不是太奇怪了嗎？
說奇怪倒也不奇怪，這次因民意張力太大，從官員到立委，很多姿態變成向內做給自己人看。與其說是真心相信告洋狀會有用，不如說是在表達「我代表的民意很夠力」。但此刻花這種「做虛功」的力氣有什麼用？當然全民應為政府後盾，但目的是使政府對外協商籌碼充足，與其一人一信給歐巴馬，不如請菲勞寫信給艾奎諾，事關菲律賓本國的利益，才可能讓我政府的制裁發揮更大作用。
與菲爭端顯然將是長期抗戰，我們縱然百般有理，同樣要步步為營，才能贏得國家最大利益。這種時刻，還有想搞個人英雄主義的，想煽動民眾情緒、升高緊張情勢的，實在可以休矣，應該讓政府有空間可以沈穩進行後續的處理。個別民眾是否崇洋、親美也都罷了，至少別讓社會的集體不理性損傷國家利益。
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-5-19
「德國學者認為臺菲糾紛臺灣已經無牌可出」
--國家尊嚴如何維持?有效對話解決問題？
引述德國之聲(DW)五月17日報導：「
格爾哈特•維爾（Gerhard Will ）：就目前的情勢來看，我認為臺灣已經無牌可出。菲律賓方面已提出道歉，問題在於臺灣願不願意接受。礙於與中國之間的外交關係，菲律賓政府無法正式向臺灣當局道歉。但菲律賓已經做好道歉與賠償的準備。
只有再次通過對話才可能解決這起糾紛。但現在臺灣發佈了旅遊警示，昨日進行了海上軍事演習，如此更無法達成任何協議，此刻重要的是，雙方必須重啟對話。
(中略)
我認為菲律賓願意付出相當的努力，與臺灣達成協議。因為這不僅對台菲關係有所助益，而且在菲律賓與中國之間的領土糾紛未決之際，菲律賓能以此為據稱，"你們看，我們能成功與臺灣達成協議，也隨時做好與中國(進行南海主權)談判的準備"，借此將問題推回給中國。」
台菲事件 白宮請願網站連署破10萬
自由時報 2013-5-20
〔記者黃以敬／台北報導〕我國漁民遭菲律賓公務船射殺一事，引發全台民眾同仇敵愾！日前網友發動到美國白宮請願網站留言連署「提供必要協助以避免台灣人民被菲律賓謀殺並重建友誼」（連署網http://goo.gl/4iLj2），並設定十萬人連署目標，美國白宮就會做出回應；昨晚連署人數突破十萬人，參與連署的網友表示感動及開心。
請願者日前在美國白宮「We the People」網站上留言，指台灣和美國為盟友，且價值觀相同。在菲律賓的說詞下，台灣人會以為美國將默許這場殘忍的槍擊事件。追根究底，底線很清楚，對手無寸鐵的漁船開槍，是不容允許的、「我們要求我們的政府對台灣提供協助」。
《星期專訪》國際法教授姜皇池︰嚴正執法 二百浬內禁絕菲船
自由時報 2013-5-20
記者鄒景雯／專訪
台大法律學院國際法教授姜皇池指出，菲國公務船槍殺台灣船員案，道歉、賠償與懲凶或許短期內有解決可能，但台菲漁業問題由來已久，須有耐心與決心。菲國有相當優秀的外交能力，我國必須有與之「磨練」的耐性。同時在懲凶之前，我應在二百浬專屬經濟海域強力執法，不讓該海域出現任何菲國漁船或公務船。對於我漁船通過菲國海域前往太平洋航行安全之確保，政府執法船舶同樣要有突破二百浬界限，向可自由航行國際海域挺進保護漁民航行安全之準備。
問：廣大興廿八號事件事發至今，尚未能有效善後，有哪些值得檢討之處？
姜皇池：這次菲律賓公務船在重疊海域，開槍殺害我們漁民，我們絕對沒有退讓空間。因地點是在重疊海域，倘若退卻，好像我們不做此主張，此在海域權益上恐有嚴重負面效應。第二，菲律賓海警使用致命性武器，從後面追殺，船身有四十多發彈孔，而海上風浪船搖，一定開了非常非常多槍，且廿餘發射在有船員所在的船艙，已經是不顧死活，盲目掃射。檢視國際司法案例，此實屬過度武力使用，即使是我們的船去偷抓他們的魚，這樣打都不對，所以我們的道德制高點是非常高的。
現階段應一致對外，似乎不是檢討政府對外措施時刻，但若一定要思考，以避免不必要的可能錯誤，則兩項事情似乎較為奇特。第一是突然派軍艦前往爭端海域進行軍演。因為和平時期以軍艦進行示威，容易造成窮兵黷武印象。軍艦應是用以自衛，用來保護海巡艦艇。聽聞政府不排除實彈射擊，縱使是涉及領土主權爭端都應慎之再慎，更何況本案尚未涉領土主權爭端，還在專屬經濟海域主權權利重疊層次，似不宜這麼強烈，應要再思考一下。
第二是最後通牒時間過後並無作為，卻在數小時後強烈反應。吾人可以理解外交總是要竭盡一切所能去避免破裂，所謂兵凶戰危，所以如果是持續在談判中，七十二小時一到，是否就破裂走人，確實可以保有彈性。但我比較不能理解的是，談判結束後，似乎有所轉圜，卻不知為何經過五、六個小時，到第二天早上才召開國安高層會議？突然之間把原先相互之間一種溫和妥協的態度又整個推翻？
就時間點而言，如果我們如此不滿，應在談判結束後第一時間就採取制裁措施。認知上，發出最後通牒後，我們所有單位枕戈待旦，各部會都在等待國家指示，結果安然沒事，大家回去睡覺，睡飽醒來後卻又去談這事情，然後突然說不接受，馬上有所制裁，相當奇怪，若檢討政府的決策，這部分有些不合常態。
海巡執法 海軍站第二線
問：你曾主張要卸下砲衣，要用槍砲讓菲律賓知所進退，詳意為何？
姜：個人確實主張要強力執法，但主張的是要以海巡署艦艇所配備「槍」、「砲」強烈執法，因為海巡署是和平時期的執法單位，本案是海域主張重疊，菲國認為是在其海域執法，但使用致命暴力，殺死我國漁民，因此我國應該以執法單位使用槍砲，強力壓制在重疊海域中宣稱執法的菲律賓公務船，以槍砲讓菲國知所進退，確保我國漁民作業安全，並保護我國海域權利。
至於海軍則應置於後線，在菲國出動海軍攻擊我執法船舶，基於自衛需要我國再以海軍還擊，如此將衝突限縮在和平時期海域權益主張衝突，較易控制，所以總統一開始表示：「護漁是海巡署的責任」，是正確的，較為妥適，實不宜暴衝暴進。
問：十七位跨部會人員組成的調查團上週前往菲國卻無功而返，你怎麼評論？
姜：我看報導指菲律賓代表白熙禮說過願意與我們共同調查，不知是不是溝通不良？或者菲國想在外交上蓄意給我們難堪？調查團不虛耗時間，斷然回國，此為正確作法。事實上，個人不認為共同調查是個很好的方法，二○○六年的滿春億號事件就有調查，也起訴了菲警，但最後還是不了了之，因此重點不在共同調查與否，而是調查出來的證據要如何使用？是否依據調查結果懲罰或起訴？
調查報告 由第三方仲裁
問：菲律賓已初步傳出菲國調查報告，菲國漁政船是打「壞人」的說法？
姜：可以想像，菲國單方面調查結果一定會將被害人形塑成壞人，否則哪有理由開槍？事實上，菲國初步調查結果與我們調查結果眾多事實南轅北轍，而台菲雙方的調查報告都是政府單位做成，既然不一樣，是否應該有一個中立客觀的第三方，台菲雙方都把調查結果與證據交給這第三方來釐清事實？
檢視國際實踐，海上漁業執法衝突問題，如一九六二年英國與丹麥的「紅色十字軍號案」就是設立獨立調查委員會，法國籍主席負責處理相關事實與法律問題，因此台菲與其在是否准許共同調查相互爭執，乾脆成立獨立委員會或仲裁庭，將事實調查、法律適用、責任歸屬、人員懲處問題一併處理，最為妥適。
問：尋求第三方仲裁如何發動？
姜：雙方若有意願交給第三方來調查或仲裁，程序上是雙方簽署「特別協議」，將相關調查、管轄與仲裁庭組成等等事項規定清楚即可，我剛才說過，這在國際上不乏前例，應該不是問題，法律上並不困難。重點是雙方要有意願、雙方同意。
針對本案，不妨邀請美國、日本、中國專家，加上台菲共五方，各國專家大家一起來檢驗到底事實是什麼，法律如何適用，將來如何究責、如何懲凶，為東亞未劃分海域執法衝突，繼《台日漁業協議》後，再建立另一個和平解決爭端良好模式。
台日漁業談判 可為借鏡
問：菲律賓如果不同意呢？
姜：我們就繼續把海巡船艦在二百浬專屬經濟海域內進行常態巡邏、強勢護漁，只要菲律賓的漁船或執法船舶出來，我就驅趕，因為這裡就是台灣的專屬經濟海域。如果菲國執法船舶進入我專屬經濟海域試圖對我漁船進行任何侵害作為，那我執法船舶也必須前往保護我漁船，若發生衝突時，就依照和平時期雙方執法衝突來解決，使用一切必要手段，甚至動用強制力或槍砲。
問：從國際法角度，台灣的利基是什麼？
姜：長期以來，台菲並無法就重疊海域進行劃分，這次衝突發生，對立如此嚴重，雙方應該利用機會，好好坐下來談。若進行劃界時，主要會遇到兩個問題，首先，菲律賓很清楚地說它採取「一個中國政策」，劃界牽涉到國家主權行為，因此不與台灣談劃界。但事實上，「一中政策」不至於妨礙簽署漁業協議，比如日本同樣採行「一中政策」，台灣與日本仍然可針對爭執的海域共同劃出一個管理海域出來，讓雙方漁民都可安心作業。如果菲律賓要持續迴避，或談判過程仍以政治問題相抵制，那顯然是菲律賓沒有誠意，不是台灣沒有誠意，既然無法談，那我方仍舊強力執法。
維持道德制高點 勿傷菲民
問：你還要特別提醒政府什麼？
姜：首先，政府應該努力讓問題簡單化。持續堅持公開透明調查、要求道歉、懲凶與賠償。現有制裁措施先觀察一陣子，不要急躁地再祭出新制裁。要避免傷及雙方無辜的人民，否則問題愈龐大，愈不好控制，愈容易失焦，一失焦，就會失控。
第二，本案道歉、賠償與懲凶或許短期內有解決可能。但台菲漁業問題由來已久，問題眾多，即使菲國同意談判，也不可能在短期內就會有眾所滿意答案。因此對於台菲漁業問題之長治久安方案，須要有耐心與決心。耐心是指要有跟菲國長期交涉之認知，菲國有相當優秀的外交能力，必須有與菲國「磨練」的耐性，不能暴衝暴止。至於決心則是：若不懲凶，就要在二百浬專屬經濟海域強力執法，不讓該海域出現任何菲國漁船或公務船；在漁民作業與航行安全獲得徹底解決前，要持續以執法船舶維護漁民在二百浬專屬經濟海域內安全，對於漁船通過菲國海域前往太平洋航行安全之確保，政府執法船舶同樣要有突破二百浬界限，向可自由航行國際海域挺進保護漁民航行安全之準備。
第三，個人希望國人冷靜，我們抗爭的對象是菲國殺人的海警與菲國政府，而不是菲國人民，因此不要對在台灣國內的菲國人民有不理性作為，若恣意採取不理性行為，反而會使我國喪失道德制高點，不利事件往後發展，反而在國際輿論與國際法上更不容易去保護我們應有的權益。我看到朝野領袖、受害家屬女兒都出面呼籲，國人更該展現自己是個法治國家，我們有理，也要有節。
馬政府輸輸去
自由時報 自由評論 2013-5-20
馬英九的無能，原本只是「頂港有名聲、下港有出名」，台灣自己的家醜；現在拜菲律賓的反宣傳之賜，竟搞到全世界無人不知、無人不曉的地步，此舉對於「馬十三」追求歷史定位，甚至世界史的地位，必然大有助益。
台菲這次交手，台灣是受害的一方，「理」在台灣這一邊，而台灣軍事與經濟力量具有絕對優勢，「力」也屬於台灣，根本就是必贏的賭局，但馬英九這位bumbler就是有辦法賭到輸輸去。幾番該硬而不硬、該軟而不軟，一再暴衝之後，台灣反被抹黑為「不負責任的惡鄰」，善良的台灣人也成了專門欺凌外勞的「壞人」。
馬政府拙於危機應對，不懂在國際宣傳上先發制人，已經失去先機，如今多數國際輿論似乎認定台灣拒絕菲律賓的道歉，「理」字旗已被菲律賓奪走。而制裁力道不斷加大，台灣受創未必小於菲律賓，穿草鞋的本來就不怕穿皮鞋的，因為穿草鞋可以行遍天下，穿皮鞋只能在都會中優雅的走路，「力」似乎也離台灣而去。
此事件如何收場，才不會傷害台灣的面子與裡子，恐怕是馬政府最大的考驗。然而，大家也不必替馬政府擔心，這些蛋頭學者的嘴砲固然打不過菲律賓，但推卸責任、諉過前朝，在政權出現危機時將阿扁遊街示眾，轉移民怨，他們可是頂尖高手。白賊副手已小試身手，若有一天馬突然指責「人是阿扁殺的」，民眾也不必感到意外。
不是海盜國，怎做海盜事？
自由時報 自由評論 2013-5-20
菲律賓海巡隊槍殺台灣漁民事件，不管菲國如何操作辯解，案情已指向一件擄船不成、企圖毀船滅口的「海盜」事件，在此要強烈質疑菲律賓，不是海盜國，怎做海盜事？
目前公開的各項證據，不但戳破菲國謊言護短，菲國海巡隊員殘殺台灣漁民，犯案情事欲蓋彌彰，菲國海巡隊的調查報告，自稱海上追逐「壞人」、遭漁船衝撞、開槍自衛而誤擊，就如同殺人嫌犯狡辯脫罪之詞！
菲國海巡隊狡辯之詞實在太荒唐離譜，例如撞船說，十五噸的廣大興二十八號，船身為玻璃纖維，菲國海巡公務船為一一五噸的鐵殼船；菲國國家調查局公布的槍殺我漁民海巡船上武裝，機槍一把、自動步槍十四把，火力強大，廣大興二十八號沒任何武裝。小漁船除非自己找死，怎會去撞大八倍的鐵殼船？鐵殼船「自衛」需要掃射五十多槍嗎？除非海盜擄船不成、毀船滅口。
所謂台灣漁船衝撞、菲國公務船自衛開槍的說法，就如一個菲國富豪開遊艇去撞像美軍神盾驅逐艦的巨艦，巨艦「自衛」反擊，濫射飛彈把遊艇打穿，殺死「壞蛋」，請問艾奎諾總統，您相信這種事嗎？您相信貴國有這麼笨的富豪嗎？如果不信，就不應相信你們海巡隊的謊言！
菲律賓辱我太甚，批菲行徑的言詞難免激烈，不過，政府高層發言不宜無限上綱，菲國總統府發言人陳顯達暗諷馬總統民調低，就很無禮；副總統吳敦義回敬「菲國期中選舉死了五十幾人，它也滿不在乎」，為護馬，拿菲國內政做文章，更是失言。
即使相罵無好嘴，吳敦義的言論只會把台灣從有理變沒理、贏的變輸，還是閉嘴、做個沒有聲音的人吧！
（作者胡文輝，資深新聞工作者）
掌控巴士海峽 提升我戰略價值
自由時報 2013-5-20
記者吳明杰／特稿
若非這次漁民遭菲海巡隊槍殺，海軍派遣護漁艦隊南下，台灣恐怕還不知道，原來自己軍力竟可如入無人之境，輕易直逼菲國北端海域，只因過去疏於經營，主權不彰才連帶漁權也受侵犯。
因此無論這次台菲緊張局勢如何落幕，我國都應順勢掌控南方巴士海峽這條東亞戰略要道，藉以提升台灣戰略地位的重要性。
台灣周邊海域，沒有一國會像菲律賓一樣，面對艦隊大舉前來，甚至進逼其卅浬外海，還能輕鬆回應「那是公海，我們不關切也不感覺威脅。」既然菲國如此大方，我海軍更可放心頻繁行走這片水域，漸將南方兩百浬經濟海域內海化，除可確保漁權，更可凸顯台灣主權。
菲律賓縱有美軍撐腰，但疏於建軍的結果，根本無軍事實力可在這片海域談論主權；如今既然菲國毫不在意，台灣又何必客氣，應順手握住這片從西太平洋進入南海必經的戰略要道，讓美更加重視台灣戰略地位價值。
美、中在南海爭鋒，無論是美軍或是共軍，海上兵力要進入南海，若非走台海，就只能取道巴士海峽，否則就要繞遠路。若台灣能進一步扼住巴士海峽咽喉，美未來勢必要依賴台灣，其從太平洋前進印度洋和南海的航母艦隊等，才能確保繼續暢行無阻。
台灣在遊說美方力挺過程中，除以調查結果爭取美方認同外，對於只講國家利益的美國，更有必要凸顯台灣在美中爭霸中的戰略價值，讓美認知表態支持台灣對己較有利。
而我國安部門，也應同步思考，針對掌控巴士海峽，未來應如何調整軍力部署，開始經營南方這片無人相爭的重要海域，才是這次台菲外交角力後，真正有助於台灣國家利益的實質收穫。
菲船 豈止執法過當
【聯合報╱姜皇池／台灣大學法律系教授（台北市）】2013.05.20 02:14 am
菲國堅稱菲海警正當執法，雖有謂其內部報告表示可能有執法過當，但事實告訴我們，恐非執法過當，而是蓄意殺人。令人驚訝的是菲國總統府發言人竟反問菲國海警行為究係違反哪項國際法？檢視國際實踐中有關海上執法使用武力過當案件，不僅證明菲國執法船行為明白違反習慣國際法，甚至已非單純執法過當。
一九三五年美加間「孤獨號案」，加國「孤獨號」涉及違反美國禁酒法令，美國海關緝私船要求登檢，但孤獨號逃脫，美船先向孤獨號船頭開槍警告，發射兩發空包彈後，再往孤獨號船帆射擊，試圖制止加船脫逃，但加國船長站上甲板，揮動手槍，美船再射擊加船船身，造成加船沉沒。美船立即停船救人，除一人淹死外救起其他全部人員。但兩國所設立委員會認為，不論在任何情況下，美國均無權擊沉加船，造成人員死亡，美國必須賠償罹難船員等等。
一九六二年「紅色十字軍號」，英國拖網漁船在丹麥法羅群島領海內，丹麥執法人員登檢之際，英船加速，並將丹麥執法人員禁制在英國船上，丹麥執法船隨後追趕，先向右舷兩公尺處外進行警告射擊，接著發出停船聲光訊號，再向船前方射警告彈，之後再發出停船聲光訊號，然後又廣播要求停船，英船仍不理會，丹麥再向船身用機槍發射二發子彈，之後於夾雜要求停船之廣播中，持續發出砲彈四發，三發擊中船身，所有射擊均發生在丹麥領海內。
但調查委員會報告認為：一、在發射實彈前並未予以警告；二、在無法證明有所需要之際，仍開槍射擊，此對英船上人員造成致命危險。縱英船違法在先，將丹麥執法人員禁制後，毫不理會停船要求，是會讓丹麥船長憤怒，但此並不能正當化丹麥船舶之暴力行為，丹麥顯然執法過當。
一九九九年國際海洋法法庭的「塞加號案」，幾內亞主張其先行利用空包彈警告，要求塞加號停船受檢，該船企圖逃脫時，幾內亞再利用小口徑實彈射擊制止船舶，是合理必要之執法行為，但法院並不接受，認為有關海上執法之習慣國際法非常清楚：需盡力避免武力使用，武力使用是最後手段，縱使使用亦不得逾越具體個案之合理與必要程度，且需有人道考量。法院強調，國際實踐非常清楚，須先行發出停船之聲光訊號，若仍無效，尚須先採取一系列作為，比如進行警告射擊等等，即使執法使用武力，亦要確保不會危及人命。
檢視廣大興廿八號，近五十處彈擊處遍布駕駛艙與船艙，何況海上瞄準不易，不難推知至少遭掃射數百發實彈，且船舶失去動力後，竟棄而不顧？若要證明有無警告，或確知究係掃射多少發槍彈，執法船上之蒐證設備一清二楚，至今菲國仍不願公布，橫生疑竇？即使辯稱僅是「執法過當」，恐亦難令人信服。
無法聯合調查 菲船真相難明
【聯合報╱李允傑／國立空中大學公共行政系教授（新北市）】2013.05.20 02:14 am
台灣司法調查團赴菲律賓調查「廣大興廿八號」遭槍擊案受阻，無功而返。菲方對共同調查的說法前後反覆不一；對於釐清命案真相的態度閃躲敷衍，反映了菲國政府的治理問題。
從公共治理的角度，菲律賓本質就不是文明國家。菲律賓在政治及司法上完全移植美國制度，但在非正式制度（潛規則）卻是貪腐文化橫行，缺乏文明國家的透明、課責、人權與法治。菲律賓治安不佳，對人命價值毫不在乎，一場期中選舉五十多人喪生，菲律賓政府與社會也不重視。
菲律賓的公共行政發展史，就是一部貪腐文化史。公務員的「尋租行為」被認為是正常現象。貪汙現象遍布全國，從中央的總統到地方的基層公務員，都把索賄視為理所當然。而菲律賓海巡人員在台灣漁民的眼中，就是有牌的海盜。
小琉球漁民都知道，自從黑鮪身價高漲，菲律賓公務船艦就以行公務之名、圖押船勒贖之實，只要被菲艦追上，下場就是扣船討贖。有些漁船為求不被扣走，出海會攜帶美金，先賄賂海防人員不要將船扣回菲律賓。通常菲艦艇海防人員要不到錢，就會開槍追擊，所以這些美金就像「保命錢」。從經驗法則來看，廣大興事件菲國海防人員開槍的動機，極可能是「意圖押船勒贖未遂、開槍洩憤」！
菲律賓所公布的官方調查報告，聲稱菲國船艦受廣大興船撞擊，才開槍自衛的說法，很明顯是菲國海防人員的片面之詞。
菲律賓司法部長說，菲律賓不會與台灣展開聯合調查，台灣調查人員仍可展開「平行調查」，但不能詢問涉及這起事件的菲律賓海岸防衛隊及漁業局人員。如此將造成菲國海防人員集體串供，導致台菲各執一詞，真相將難有水落石出的一天。
於今之計，我方的因應對策有三：第一、透過美國的力量，訴諸人道正義的普世價值，對菲國持續施壓；第二、錄影訪問曾受菲海巡隊押船勒贖暴行的台灣漁民現身說法，向國際媒體揭露菲國海岸隊的公開秘密；第三、透過理性務實協商，落實台菲司法互助協議，期能進行實質的聯合調查，真相才有水落石出的一天。
向菲律賓宣戰 南市議會鼓掌通過
自由時報 2013-5-20【13:44】
〔記者蔡文居／台南報導〕台南市國民黨籍議員蔡淑惠今天中午在市議會提案建請國防部攻打蠻橫菲律賓，向菲律賓宣戰，以捍衛台灣主權，維護台灣漁船南疆作業安全。該提案獲36位議員不分黨派連署，並獲與會議員一致鼓掌通過。
民進黨籍副議長郭信良表示，台灣長期沒有國格，一路走下來被打壓，只有發動戰爭，世界才會關注這問題，讓真相呈現，雖然這會被認為有點殘忍，但這是不得已的。
他說，「台灣要不惜一戰，只要開戰，我立刻捐50萬，大家出錢出力，支持政府。」提案人蔡淑惠也說，只要攻打，她也要捐10萬，邱莉莉、盧崑福及陳文科議員也願捐10萬。
參與連署的議員，包括民進黨、國民黨及無黨聯盟共36位跨黨派議員連署。
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