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美敦促台菲：釐清歧異 避免升高緊張
【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎／十五日電】2013.05.17 04:40 am
台菲「廣大興廿八號」事件遲未解決，美國國務院代理副發言人范垂爾十五日首度對台灣與菲律賓的緊張升溫表示關切；他並提出美方「兩個敦促」：敦促雙方釐清歧異，避免類似悲劇重演；敦促雙方確保海上安全，避免採取可能進一步升高區域緊張的行動。
范垂爾還表示，歡迎菲律賓政府承諾對整起意外展開全面且迅速的調查，並與台灣調查人員展開快速且全面合作。
范垂爾表示，台灣和菲律賓是美國在亞太地區的密切夥伴，「美國對雙方緊張情勢升高表示關切」；美方知道菲律賓總統艾奎諾指派個人代表培瑞斯，對被害漁民的家人和台灣民眾表達深切的遺憾與道歉，「美方歡迎菲律賓政府承諾對意外展開全面且迅速的調查，並與台灣調查人員展開快速且全面合作。」
至於美方是否也認為菲國道歉誠意不足，范垂爾指出，這必須由台灣當局決定，台灣方面可以和菲國政府直接的適當討論。
范垂爾提到，意外發生地點似乎是位於或鄰近台菲都主張擁有漁權的爭議海域，「美國對於當地海上界線的適合地點不採取立場。」
有關菲律賓公務船射殺台灣漁民是否違反相關行為準則或自由航行權？范垂爾說，美方鼓勵制定相關行為準則，這次事件也凸顯其必要性。
外傳美國政府施壓我方不要派軍艦護漁，范垂爾表示對此事毫無所悉，並指台菲都是和美國有廣泛關係的夥伴。
我外交部發言人高安表示，美方的「兩個敦促」與我立場一致，也都包涵在對菲四項要求內，希望菲律賓政府盡快對我做出正面回應。
【華盛頓記者賴昭穎／十五日電】美國聯邦眾議院議員夏波與法里歐馬維加十五日發表聯合聲明，針對「廣大興廿八號」事件表達對罹難者家屬及親友哀悼之意，並呼籲菲律賓政府應立即且誠摯回應台灣政府所提道歉、懲凶，以及賠償罹難者家屬。
小辭典／MECO
【聯合報╱編譯組】2013.05.17 03:11 am
台灣和菲律賓並無邦交，因此菲律賓一九七五年設立馬尼拉經濟文化辦事處（Manila Economic and Cultural Office，簡稱MECO），名義上是民間非營利組織，實際上處理台菲外交事務。MECO組織比照美國在台協會與日本交流協會，MECO主席培瑞斯在馬尼拉辦公，在台北的處長白熙禮則是菲國駐台代表。台灣調查團這次要到菲律賓調查漁船槍擊案，菲國政府要求台灣應透過MECO提出申請。
NBI
菲律賓國家調查局（National Bureau of Investigation，簡稱NBI），隸屬於菲國司法部，主要職責是調查犯罪和其他違法行為。菲國政府表示將針對台灣漁船槍擊事件進行調查，負責調查的單位就是NBI。因此菲國司法部長德利馬說，NBI將和MECO協調，派員到台灣進行調查。
制裁案恐打持久戰 我力爭到底
【聯合報╱記者李順德、范正祥、林思宇／台北報導】2013.05.17 03:11 am
行政院長江宜樺於行政院會上表示，「大家要有心理準備」，對菲律賓的制裁案，可能會持續一段很長的時間，各部會要有持久抵制的準備；我國完全站在有理的一方，將據理力爭堅持到底，他也向馬總統報告過，未來不排除再啟動進一步制裁措施。由於江宜樺日前曾對外交部長林永樂處理漁船喋血案，超過通牒時限表示「非常不恰當」，林永樂昨天缺席院會，引發揣測；政院表示，林另有公務行程，但未說明林的動向。
總統府發言人李佳霏昨天轉述，馬英九總統表示，「台菲談判還未平息，現在最重要的是全力交涉，並以具體行動捍衛國家尊嚴，為漁民討回公道，目前並無人事異動考慮。」
江宜樺表示，這次事件，政府決當成與菲國交涉模式的重要轉捩點。他說，國人應該理性面對，對目前在台灣工作的菲律賓人民，也不要有敵對及脫序行為。
馬總統也在臉書上說，菲律賓的公務船射殺我國漁民，該負起責任的是菲國政府，「我們並不希望看到兩國人民之間的衝突。」請所有國人「就事論事、將心比心，不要遷怒來台討生活的菲律賓移工與在台菲籍人士。」
衛生署長邱文達今晚將出發赴瑞士日內瓦，參加第六十六屆世界衛生大會，原訂廿三日與菲律賓進行雙邊會議，但為配合制裁菲國政策，這場會議將取消。
江宜樺表示，中華民國是國際社會和平愛好者，從不會主動挑起爭端，南海海域是相關各國的敏感地區，廣義的南海是相關國家在政治上的敏感地區，這次事件，我國完全站在有理的一方，菲律賓的對應相對不合理。
法務部長曾勇夫說，我方認定加害人是菲律賓公務員，執行公務，應由菲國政府負賠償責任。
菲勞工部長：凍結菲勞傷台灣
【聯合報╱新加坡記者林以君、編譯田思怡／報導】2013.05.17 03:11 am
菲律賓ＧＭＡ新聞網站報導，菲律賓勞工部長羅莎琳達．巴多茲表示，台灣凍結雇用新的菲律賓勞工，對台灣的經濟傷害比菲國還大，「撤出菲勞只會削弱台灣自己。」
巴多茲說：「每月大約只有兩千五百名菲律賓人受雇到台灣。」她說，台灣若把菲勞遣返回國，對台灣的經濟傷害比菲國還大。
估計有八萬五千名菲勞在台灣，其中四分之三在製造業，其餘為家務幫傭或當漁工；台灣菲勞僅占全球一千萬海外菲勞的百分之○點○○八五。
巴多茲說，菲勞是台灣製造業專業勞工的主力，菲勞若去不了台灣，可以改去南韓或中東，「撤出菲勞只會削弱台灣自己。」
菲律賓亞太大學資深經濟學家艾波拉說，以台灣菲勞匯回國的款項和台灣對菲國的投資金額來看，「投資或貿易可能延後，也就不過如此，不會讓我們睡不著覺。」
台菲包機 全面停飛
【經濟日報╱記者陸煥文、楊文琪／台北報導】2013.05.17 03:11 am
外交部將菲律賓全國列為紅色警示區域，旅行業者昨（16）日起全面暫停出團菲律賓，包括華航、華信、長榮航、遠東航等國籍航空，與菲律賓航空、飛龍航空等都同意全額退費。
經營團體旅客的包機業者損失最大，華信、菲律賓航空等台菲包機都將停航，直到紅色警示解除。
觀光局表示，5月到7月原有2.1萬人次預計前往菲律賓旅遊，但列為紅色警示區後，旅行團不得出團，旅客解約無須負賠償責任，旅行社扣除代繳規費、機票、飯店款等「必要費用」後，餘款應全數退還旅客，目前不少航空業者同意全額退費，降低旅客損失。
國銀 在菲曝險146億
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2013.05.17 03:11 am
金管會銀行局副局長張國銘昨（16）日表示，本國銀行在菲律賓的曝險部位是新台幣146億元，設點的四家國內銀行在當地資產總額則有309億元，當中以中信銀與菲律賓關係較密切，張國銘表示，中信銀海外分行做不少菲律賓勞工的個人信貸業務。
漁船事件引爆台菲關係緊張，中信銀、合庫、兆豐及國泰世華等四家在菲律賓設點的銀行也受關注，張國銘表示，並未接獲任何重大偶發事件的回報，但已經請銀行注意安全。
是政府與民眾該冷靜的時候了
【聯合晚報╱社論】2013.05.16 03:07 pm
菲律賓事件至今已經一周，我方兩波制裁措施已出手，有沒有效，能不能讓對方感受到壓力，還需要一段時間才看得出來。不過我們認為，這段時間以來，有些教訓值得總結回顧。
要求對方認錯道歉的立場，當然必須堅持到底。即使15日菲律賓間接聲明，艾奎諾總統本人表示道歉，都還沒有達到台灣的期待。這事的處理攸關國格，不僅是台菲之間，其他鄰國也在注意。希望此事不只有新聞熱度而已，必須全民持續監督，一直到有確定結果為止。
重要的是，外交交涉不能自亂陣腳。菲駐台代表白熙禮14日晚間在外交部談判，我方指責其反覆多次；但如果我們不滿意，為何外長深夜陪他開記者會，予外界我方已接受的印象？如果更高層有意見，何以在磋商過程中未指示否決？最後落下「半夜無法召開高層會議」的口實，國人不滿反而升高。
受到輿論批評，外交部在15日下午先強硬表示不與特使培瑞斯會見。其實只須強調部長不見即可，兩國交戰不斬來使，讓國外特使連落腳暫歇之處都無，有違外交慣例；而三小時後又自打嘴巴，在外交部由司長接見。這一幕幕反反覆覆，都呈現出交涉的混亂不專業。
此外，菲律賓野蠻，我們不能也跟著野蠻。民眾的憤怒對政府處置產生了壓力，然而近日一連串情緒性作為，包括飛馬尼拉航機的「詐彈」事件，商店拒賣菲人等現象，似乎社會集體喪失理性。甚至有電視名嘴公開主張，應在機場設洪石成靈堂，菲特使一下機就叫他按台灣習俗去跪拜道歉；這簡直叫人嘆今夕何夕！而特使晚間投宿，飯店表示客滿不收，網友還瘋狂按讚。這些不是文明國家所應為，演變成向國際投射的台灣形象，對我們自己並非有利。
現在海軍艦艇正在菲國領海外巡弋，直接讓菲律賓感受到壓力，這雖然也是制裁動作之一，但若「宣揚國威」到了讓國際間側目並懷疑是否已到開戰邊緣，則已經在走偏鋒。雖然民氣可用，但領導人的頭腦還是要保持冷靜，不要妄想藉此搏得聲望；解決問題，爭取權益才是優先。
直言集／外交折衝 別再激情演出
【聯合報╱本報記者王光慈】2013.05.17 03:11 am
菲國特使和駐台代表在台灣吃閉門羹，我調查團到菲國也遭到同等對待。菲方現在態度轉硬，甚至放話不排除撤僑，我高層雖連夜因應，但調查團很可能無功而返。雙方激情演出讓局勢陷入難解的僵局，台菲雙方接下來應回歸外交方式處理；無論是媒體、民眾，都不能再煽動民粹，訴諸情緒，讓情勢更惡化。
坦白說，培瑞斯帶來菲國總統的道歉，在菲國對外關係上已是罕見。三年前香港遊客在菲國遭前警察挾持喪命，菲律賓至今仍未道歉。二年前的「台嫌遣陸」案，菲國面對我方強力施壓，還是堅持只用「遺憾」。
因此十四日菲國駐台代表白熙禮向我提出的「第一版」書面聲明「道歉」，我方才會認為菲方這次確有善意。本以為危機將解，卻因菲國態度反覆，最後高層下令實施制裁，談判破裂。
再僵下去，對台灣只會越來越不利。我方第一波制裁不一定能達到效果，菲律賓若置之不理，我方可有下一步？
依照外交部長林永樂日前與菲駐台代表白熙禮在記者會的說法，菲方同意與我方共同聯合調查；但我調查小組昨天抵達菲國後，菲國總統府與司法部竟說對此事毫無所悉，否認原已同意的調查行動，讓在馬尼拉的我方調查小組動彈不得。
菲國特使前日在台北不得其門而入的待遇，菲方很快就以其人之道還諸我方調查團，此舉也讓原本自認占上風的台灣各方難堪萬分。
我總統府昨天連夜發出新聞稿，再度強勢回擊菲國總統府發言。外交斡旋最忌情緒，「廣大興」案已從我要求菲國道歉變成台灣的外交或甚至內政危機，檯面上情勢一觸即發，但檯面下的斡旋分秒不停。
若調查團今早仍被迫無功而返，接下來的外交折衝，馬政府和台灣各界更應冷靜因應，勿再有暴衝之舉。
獅城札記／菲律賓的國家性格
【聯合報╱新加坡記者林以君】2013.05.17 03:11 am
我請教了新加坡記者對菲律賓槍擊台灣漁船事件的看法，一位資深記者說：「菲律賓，能把樹上的鳥說下來。」菲律賓在東南亞國協中，也常被當成是「外星人」。
此地媒體人覺得，菲律賓第一線海岸防衛隊船上的人開槍時，或許根本是訓練不足、不會判斷事情嚴重性，這也證明他們紀律有問題，讓情緒主宰理智。
每個國家行事風格反映的是某種「個性」，菲律賓這個國家的「個性」如何呢？
去年底蓋洛普調查，全球情感最豐富國家前五名依次是：菲律賓、薩爾瓦多、巴林、阿曼和哥倫比亞。調查也被解讀為菲律賓的情緒化程度世界之首，百分之六十的菲律賓人每天都要經歷積極或消極情緒。
新加坡資深媒體人眼中，菲律賓是東協裡的「外星人」；有沒有菲律賓在，事情都會也都必須進行。地理位置上菲國是東協最外緣，常常說的比做的多。所以，他們有本事把樹上的鳥，用說的，就把牠引到地面上來。
菲律賓背後有美國。從越戰開始，菲律賓是美軍基地，到現在都還是美國重返亞洲戰略的據點。背後有老大哥，行事風格的「不羈」也有跡可循。
菲律賓在中國大陸眼中是「麻煩製造者」。去年東協外長峰會首度無法發表共同聲明，原因是菲律賓聯手越南力推「南海（西菲律海）行為準則」，希望以東協整體意志，約束中國大陸。
菲律賓分別向印度、南韓、澳洲等國爭取支持，一度將「史卡伯勒礁（黃岩島）」字眼列入草案，也與輪值主席國柬埔寨激烈爭執，最後是大家傻眼。
柬埔寨與中國大陸關係匪淺，菲律賓這招擺明是要扯破臉，但菲國在所不惜。今年一月，菲律賓認為中國大陸在黃岩島問題上「侵門踏戶」，提出「國際仲裁」，能獲多少東協盟友支持，還是未知數。
面對這個情緒豐富甚至「情緒化」程度世界第一的國家，又可以把鳥從樹上說下來，菲國若是犯了錯，想要大事化小、小事化無，你會覺得意外嗎？
我護漁到「菲門口」 突破北緯20度南界
【聯合報╱記者王宏舜／台北報導】2013.05.17 03:58 am
我方自畫的北緯廿度「護漁南界」，在台菲關係改變後已成過去式。海巡署台南艦昨天在國防部與海巡署聯合海上操演同時，巡弋至北緯十九度卅分、東經一百廿二度卅一分，距離菲律賓呂宋島僅六十海里，幾乎是到「菲律賓門口」宣示台灣護漁決心。
海巡署表示，以後在北緯廿度以南海域護漁將成常態，「虛擬」的護漁南界已不存在；據了解，菲國公務船本月九日掃射我國漁船廣大興廿八號並造成一人死亡後，這片海域沒看到半艘菲律賓船隻，海巡人員不禁納悶「怎麼連公務船影子都沒看到」。
國軍、海巡兩單位昨天在巴丹群島西側海域聯合操演，海巡署偉星艦和國軍同步進行救生、通信、燈旗號等操演課目，並廣播宣慰漁船；偉星艦從艦上吊掛小艇至水上，演練海上救生，巡護八號和德星艦在旁戒護。
海巡署指出，演練目的為救難、救生，是近年來首次和國軍進行以「護漁」為主的操演。當時巡弋到呂宋島北方六十海里的台南艦回報，在巡邏區域內有兩艘我方漁船作業，安全無虞。
海巡署表示，我方兩百海里的經濟海域畫至呂宋島，未來台灣漁船在哪，巡防艦就會保護到哪；不過菲律賓本土和巴丹群島外圍的廿四海里範圍，我方會尊重是菲律賓領海，不會逾界。
現場觀察／馬公艦再出航？ 要做的事還很多
【聯合報╱本報記者許紹軒】2013.05.17 03:11 am
深夜裡的巴士海峽，一彎月光透過薄薄的雲靄，散發著迷濛的氤氳；滿天星斗帶著狡詰的閃爍，忽明忽暗地密布於天穹。站在向南疾駛的馬公艦飛行甲板邊，艦身劃過海水的嘶嘶聲響，似乎是在回應這片充滿血腥的廣袤海洋。
睡在僅容側身的士官臥鋪裡，清晨三點半突然響起尖銳的廣播聲，不急不徐的語氣透露了令人振奮的消息，匆忙起身更衣，側身經過被官兵註明「宣揚國威」的白板行事曆，一到駕駛台正好趕上倒數計時，萬噸巨艦即將越過北緯廿度線。
這是一條自持的界限，卻僅適用於當代的文明國家，碰上視人命如草芥的對手，矜持自持反成懦弱無能的同義詞，越過了這條線，就是正面地迎向野蠻。駕駛台裡的人們，內心都有那麼一絲悸動，鬱悶了這麼多年，期望如此便可一吐怨氣。
穿過了廿度線，馬公艦再往南深入十八海里，便從容地迴轉，在海上留下一道完美的弧線。在這個迴轉點上，巨艦有能力擊落一百六十七公里以外的空中目標，換算成地理位置，呂宋島佬沃市上空具敵意的航空器，難以逃出升天；呂宋島以北海域的船艦，無一可倖免自魚叉飛彈的追獵。但當初那些齜牙裂嘴欺負台灣老實漁民的傢伙，昨天都不知到哪裡去了。
隨著巴丹島升起的朝陽，馬公艦、承德艦與偉星艦展開聯合操演，反潛直升機的起降、信號傳遞與幻象戰機奔赴南疆，烈日曝曬伴隨著鹹膩海風，人人酷熱難耐。但從後方傳來的消息卻讓人憂心，面對這樣的對手，姿態擺得再足，似乎仍難撼動其於萬一。
冒著台灣海峽的大雨，馬公艦順利返港，未來還要不要出航南行，答案恐怕是肯定的，但要做的只怕比繞一圈還得更多。
海巡：台南艦挺進呂宋島北北東
【中央社╱台北16日電】2013.05.16 07:51 pm
海巡署今天說，參與操演的台南艦，挺進北緯20度以南29浬，是離菲律賓最近艦艇，位置在呂宋島北北東僅約60浬。
海巡署派出3艦1船至南方海域和軍方進行海上操演，因台南艦在巴丹島東側執行護漁任務，由偉星艦接手進行操演。
參與操演艦艇包含2000噸級台南艦和偉星艦、1000噸級的巡護八號和500噸級德星艦，共3艦1船。
官員說，演練時巡護八號和德星艦在菲律賓巴丹島西側海域執行護漁，偉星艦配合操演，台南艦則是在巴丹群島東側。
上午8時多至11時多，台南艦駛入護漁南界，也就是北緯20度以南29浬，是此次演習離菲律賓最近的艦艇，位於菲律賓最大島嶼呂宋島北北東約60浬。
海巡署說，操演結束後，依照固定勤務編排，在南方海域有2至3艘艦艇執行護漁，並依狀況增派，強化該海域任務。
自我設限紅線 早該跨越
自由時報 2013-5-17
記者吳明杰／特稿
我海軍、海巡艦隊昨首次針對菲國展開護漁軍演，對菲當然會形成壓力，至少逼迫菲公務船不敢再現身囂張；不過演習過程中，艦隊穿越北緯二十度暫定執法線，自我安慰則大於實質意義，真能讓菲國政府有感的是，護漁艦隊直逼菲律賓巴丹群島近海，並以七艦包圍其北端島嶼，才是真正帶有威脅強度和有意義的施壓舉動。
北緯二十度的暫定執法線，過去只是我方單方面劃來保障漁民安全，並便於護漁的界線，本非不可跨越，海巡艦艇過去也有越線護漁紀錄，只因我方過去缺乏對巴士海峽海權維護的積極作為，演變成長期畫地自限，其實菲方海盜公務船早已頻繁穿越，台灣政府卻一再漠視，才會在此出現護漁真空，海軍、海巡早該跨越這條自我設限的紅線，隨漁船進入巴丹群島海域護漁。
海軍內部坦言，過去每季前往南沙太平島運補的航行路線，有南下的西航線和備用的東航線，其中東航線就是這次護漁艦隊行走的路線，因此我軍艦早已頻繁來回北緯二十度暫定執法線；且這條界線只是便於限制我漁民範圍的執法線，本對軍艦航行毫無約束力，國際法上軍艦在公海本有自由航行權，只要不進入十二浬領海，就算進入巴丹島二十四浬鄰接區，對方也沒得抗議。
對於打算透過軍力施壓的台灣來說，若只因這次軍艦越過執法線就自滿，恐怕只會流於自我情緒宣洩，菲方根本就不痛不癢。若有政府部門還一再把這次軍艦海巡護漁跨越暫定執法線拿來當政績秀，恐怕又只是想在台菲衝突中藉機爭功，也有矇騙國人之嫌，對無助的漁民和日後漁權談判一點助益也沒有。
美艦尾隨我護漁 觀察島號專責追蹤飛彈試射
【聯合報╱記者許紹軒／巴士海峽現場報導】2013.05.17 03:11 am
海軍大動作策應海巡護漁，當紀德級艦馬公艦昨天北返時，上午七時許發現一艘不明艦艇與馬公艦距離過近，經拉法葉級承德艦派遣配屬的S-70C反潛直升機飛往目視辨識身分，確認尾隨艦艇為美軍「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，尾隨二個小時，美艦旋即往東北方脫離而去。
海軍官員研判，觀察島號應該是要回日本或是航向夏威夷，剛好在北緯廿一度到廿度之間與我馬公艦的航線重疊，但也不能排除觀察島號接到命令，回程「順便」了解我方艦隊作為的可能性。
昨天上午六時許，馬公艦雷達螢幕發現一艘噸位極大的不明船隻，與馬公艦一樣由南往北航行，航速約為十餘節；艦上人員點取該船在螢幕上的亮點時，發現這艘船沒有依照其他民用船隻的慣例跳出船籍資料，由於沒有資料可以辨識身分，馬公艦從七點零六分開始描繪該艦航跡。
這艘船與馬公艦的最近距離有八海里，最遠相距十一海里，為了確認目標身分，馬公艦與承德艦利用上午八時原本就該舉行的直升機空中戒護科目，讓機上人員順便攜帶單眼相機從空中攝影。
軍方比對相片與詹氏防衛年艦，確認這艘船就是噸位達一萬七千噸的「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，噸位比馬公艦還要大上一號，是美軍極為機密的艦艇，專責追蹤世界各地的彈道飛彈試射，過去當北韓試射衛星或是彈道飛彈，觀察島號都沒有缺席。
觀察島號的外型非常特殊，船艉有一座巨大的相列陣位雷達，可以說是台灣長程預警雷達的縮小軍艦版，船舯設有一座巨大天線；軍方官員說，這型美軍機密軍艦僅此一艘，能遇見運氣不錯。
上午將近九時，馬公艦與觀察島號都將駛進我防空識別區，馬公艦轉為西北準備從台灣西岸北上，觀察島號則是轉向東北前往西太平洋，此後兩艦脫離接觸。
官員說，馬公艦與觀察島號同時在公海航行，均享有自由航行權，雙方未有任何通聯。
我軍操演 美偵測艦「隨行」三小時
自由時報 2013-5-17
〔記者吳明杰／馬公艦隨艦報導〕我軍演美方關切？由紀德 級馬公艦領軍的海軍護漁艦隊，昨天上午返回我防空識別區（ADIZ）後，隨即展開海空聯合搜索演習，但此時離艦隊約三十浬處，突有一艘不明國籍的海監船在 遠處現身，並跟隨兩、三小時之久，經海軍查證，確認這艘軍艦是美軍觀察島號導彈偵測艦，軍方研判並非前來監控我軍演習。
軍方研判只是公海上「巧遇」
海軍官員指出，馬公艦的雷達系統在上午七點零四分即發現這艘不明船艦，但該艘船艦一直保持距離，未進入我ADIZ，後經觀測識別，比對發現這艘軍艦後方載有大型導彈偵測雷達，確認是美軍前進部署日本的觀察島號導彈偵測艦，但我海軍並未與其通聯確認來意。
我艦隊在海上軍演的同時，也監控這艘美軍特殊艦艇動向，根據航跡圖顯示，觀察島號在三小時後的十時離開我艦隊觀測範圍，朝台灣東部北上日本的方向行駛。
海軍從其功能研判認為，這艘載有大量觀測雷達和電偵系統的美軍軍艦，應是因應先前北韓揚言發射導彈而預置的海上情蒐兵力，從其昨天上午和我護漁艦隊保持超過三十浬距離來看，雙方應只是在公海上「巧遇」。
官員認為，美國當然會關心台灣這次軍演狀況，但只要透過衛星就能掌握，沒必要派遣這艘用於偵測導彈彈道軌跡的特殊艦艇，因這次軍演並未進行實彈射擊。
此外，海軍二六一代理戰隊長李東昉證實，從西太平洋前往南海的共軍東海艦隊已穿越巴士海峽，但航行過程沒進入我ADIZ海域，中國媒體報導這支艦隊曾在巴士海峽進行實彈射擊，但據我方情資掌握，不相信共軍艦隊確實有進行射擊。
台南艦返台 即將退休隊長無憾
自由時報 2013-5-17【11:46】
〔記 者黃良傑／高雄報導〕海巡署指揮旗艦「台南艦」完成演訓，今晨返回高雄港改由偉星艦接手，指揮官南區機動海巡隊長敖曼偉，下月4日將與副隊長陳君邁同時榮 退，他有感而發「退休前還能為國家拼戰，公務生涯無憾」，敖曼偉昨一度下令台南、德星艦向南挺進，超越「南界線」北緯20度。
這次配合海 軍軍演聯訓的偉星、德星雙艦，均由指揮旗艦「台南艦」指揮下令；指揮官隊長敖曼偉表示，這次護漁範圍最遠到鵝鑾鼻東南方170浬，即東經122度32分、 北緯19度30分，首度超越暫定執法南界線，並挺進30浬遠，逼近菲律賓呂宋島，巡防面積增為20萬平方公里。
昨天上午8點前，雙艦再返回東經121度廿分、北 緯20度45分實施「海空護漁」聯合軍演，海巡艦演練科目模擬船員受菲國公務船攻擊，台灣漁船有漁民落海求救，巡防艦展開無線電通訊、落水救生、護漁廣播等，軍艦搭配直昇機採取空中監控、傷患吊掛後送等演習。
此 外，護漁任務中不曾發現任何菲賓公務船或漁船，昨晚交接偉星艦時，仍有「勝吉輝號」等20多艘台灣籍漁船，繼續在護漁海域作業，台菲情勢瞬息變化，基於國 家一體原則，海巡署秉持「不挑釁、不衝突、不迴避」原則，妥適佈署勤務，落實「漁船在哪，海巡在那」策略，堅持「捍衛台灣主權、維護漁權」。
菲密切觀察我演習
【聯合報╱新加坡記者林以君／十六日電】2013.05.17 03:11 am
菲律賓媒體報導，針對台灣啟動對菲律賓兩波制裁，並宣示護漁決心，菲律賓海軍將觀察並瞭解台灣海軍在接近菲律賓海域的各項演習。
菲律賓媒體「星報」引述一位不具名安全官員的話，「當然，我們自己的人會在附近，看他們怎麼操演。」
台灣海軍馬公艦、承德艦十六日上午與海巡署艦艇，在菲律賓巴丹群島（Batan Islands）附近海域進行海上救難演習，午後返航。
菲律賓海岸防衛隊九日向台灣漁船開槍的影帶已交菲律賓國家調查局（ＮＢＩ），ＮＢＩ官員羅哈斯表示，將儘快調查，但「快速不代表犧牲詳盡及完整性」。
聯合筆記／護漁如何高貴不貴
【聯合報╱郭乃日】2013.05.17 02:02 am
這兩天為了菲律賓殺害我漁民事件，軍方和海巡署出動艦艇進行護漁操演，只是這種大陣仗兵力展示，好看但不可能天天有，因為成本太高了。高調護漁後，還是要找出一個「平價」的護漁之道。
這次海軍出動紀德級馬公艦，率領多艘艦艇，越過暫定執法線南界，前往巴丹島附近海域進行海空聯合操演。這種兵力絕對足以震懾菲律賓，但紀德級這種近萬噸級的巨艦是個「吃油鬼」，耗油驚人。之前有報導，為了節省油料，紀德級艦並不輕易出港。還好這次聯合操演只有二天一夜，但軍方應點滴在心頭，宣揚國威的代價並不便宜。
就算日後由海巡署進行常態性護漁，因距台灣較遠，不定期巡弋，真有事端，遠水救不了近火，而長期派駐多艘大型艦艇成本也很高。加上，重疊海域大都屬於菲律賓防空識別區，也不可能派飛機巡邏。
近年來國防預算未增反減，加上推動全募兵制，和增加對美軍購，大幅刪減作業維持費。國軍真要確保「漁船看得見海巡、海軍掌握得到海巡」，時間一久必力有未逮。
近幾年，台灣很多縣市的跨年或舉辦活動，都會以施放炫麗的煙火秀為首選；只是煙火秀雖好看，但所費不貲，不可能天天放；護漁操演也應如是觀。
激情過後，還是要回歸常態。與菲律賓達成漁業協議，才是維護漁民權益成本最低的方法。
聯合操演只是手段，目的要逼菲律賓上談判桌。如果菲律賓未立即同意，可再舉行聯合操演，擴大演習規模或更接近菲律賓領海，升高壓力，使其就範。
但若菲律賓態度仍很強硬，那台灣人就要有為國家尊嚴和漁民權益多付錢的心理準備了。
台菲衝突／駁斥菲國說辭 扭轉國際輿論
【聯合報╱陳宥樺／博士生（澳洲坎培拉）】2013.05.17 02:02 am
我政府陸續向菲祭出多項制裁，然而這些未必會讓菲方屈服。原因出於，全球經濟互賴下的敏感性與脆弱性平衡。
菲方對我方多項制裁，雖敏感性高但脆弱性不足，正如菲方報紙所稱「他們大可將南韓或中東作為替代」，真正的損失有限。甚至，人民的經濟損失，並不等於政府的壓力。且收入受損之人民，會將憤怒矛頭指向制裁者，而非自家政府。因此，我們看到了國際衝突發生時，經濟工具的限制性。
艾奎諾三世比起先前幾任菲國總統，在國內享有相對高的支持度，在國內支持因素下，無法輕易放軟身段。再加上，菲方中央政府的約束力，不比一般民主政府，艾奎諾真想做些什麼，也未必能施展。
菲方唯一的說詞，是因台籍漁船試圖衝撞而開火，但若最後調查結果能證明，菲方人員非因台籍漁船衝撞而開火，並且手段兇殘，則艾奎諾三世或有與國內政治切割的空間。
因此，調查報告出現的時間點，很有可能就是國內外政治平衡的交會點而出現妥協，我國的操演與巡邏護漁必定要持續，壓到調查報告出爐為止。透過此方式才能把主動權抓回來，逼迫菲方快速調查。
然要注意有二。首先，是國際輿論的轉向。觀察各國主要媒體報導，會發現有菲方「因台籍漁船試圖衝撞而開火」說法，而鮮有我國強調「菲方對無武裝之漁民開槍」，而且「馬總統藉此打壓菲方救支持率」之字句，已逐漸浮現國際版面。因此，向國際間證明與駁斥的力度要再加強。
其二是中國的因素。自上次我向日本爭漁權，到這次向菲律賓討公道，中國都有意無意地在背後支持。此現象被外界解讀，兩岸同出一氣事小，因只需多加澄清，但更嚴重的是，出現「無中國加持則台灣毫無能力保衛自己權益」事大，顯示的是我國自外交、國安至國防體系的層層疏漏，不可不嚴重警惕。
台菲衝突／巧施軟硬 妥協也能謀利
【聯合報╱趙春山／淡江大學大陸所教授（新北市）】2013.05.17 02:02 am
菲律賓射殺我漁民事件，外交人員肩負外界難以想像的「不可承受之重」。尤其是外交部長林永樂，大家拿他的「口誤」和外交「肢體語言」作文章，把他批評到體無完膚。
台菲兩國外交衝突只是開始，如先拿自己人開刀，要求主事者負責，絕非上策。
扮演一個政策執行者角色，即使談判過程中犯了「理直氣不壯」的錯，但也罪不至鞠躬下台程度。從這一回的台菲外交交鋒，我們可以得到若干啟示。
首先，談判是一門妥協藝術，成敗看結果而非過程。舉例而言，列寧在俄國革命後與德國簽訂「布列斯特－立脫夫斯克條約」，此被認為是喪權辱國之舉。但歷史證明，面對內憂外患，列寧當時的妥協和讓步是正確的，為布爾什維克政權，爭取到生存空間和喘息時間，這是「退一步進兩步」的策略運用。因此，談判結果如能為國家爭取最大利益，則妥協也是談判過程中一種「討價還價」的手段。
其次，談判必須以實力為後盾。台灣因為政黨惡鬥和統獨紛爭，國力長期內耗下，呈每下愈況之勢。外交人員不僅手無寸鐵，且還常常面臨「為誰而戰」、「為何而戰」的困惑。
此外，菲律賓表現狂妄，顯然自認有美國的支持，故有恃無恐；其凸顯「一個中國政策」，也幻想在兩岸主權爭議中，坐收漁人之利。至今為止，美國和中共對這起衝突事件的反應，應該讓菲國自知收斂。但菲律賓的作法，多少反映出我們外部環境的複雜性。
馬總統就任後，曾多次強調「軟實力」概念，但「硬實力」仍不容忽視。如何該硬的硬，該軟的軟，就看政府如何從「巧實力」的觀點，靈活運用兩岸、外交、國防，這個維護國家安全的「鐵三角」了。
最後，外交也是智者遊戲。無論是對外政策制定或執行，都應擁有足夠的知識和智慧，判斷哪些該「韜光養晦」，哪些該「積極有所作為」。
這次台菲衝突事件，提供政府危機管理教材。很明顯地，對方是在運用拖延戰術，並且不斷玩弄語意學的技巧。
台菲衝突／國內熱血嗆菲 國外少見支持
【聯合報╱余豈／教（嘉義市）】2013.05.17 02:02 am
台灣對菲律賓祭出制裁，但台灣想譙菲律賓，至少得有幾個盟邦站在我們這邊，然而令筆者憂心的是，瀏覽國際新聞，不但美國跳出來「敦促」台灣不要升高區域緊張，國際新聞也找不到「應和」的聲音。
菲律賓外交手段之拿捏，導致法新社和美聯社的報導，均是「台灣拒絕菲律賓道歉」！一向對台友善的泰國報紙不慍不火地指出，中、菲、台灣、越南、馬來西亞、汶萊都在爭奪南中國海，卻沒句話力挺台灣！但馬政府支持度低，再不呼應民氣，五二○民調將一敗塗地。
台灣或可不顧美菲間有「共同防禦條約」，但在國際媒體展現「公務員犯的錯誤，必須波及全國平民承擔」的態度，就難期待其他國家替台灣仗義執言。
當年高捷虐待外勞，泰勞上街抗議鬧成國際新聞頭條，筆者正好去曼谷，被問到那件事，一肚子火：到底干我啥事呀？
先前在釣魚台議題上，日方釋善意，要說沒中國和美國因素，是騙人的。要菲律賓低頭，也不可能棄國際因素於不顧。
台日漁業協議是否意味，釣魚台主權屬於日本，已然是問號，而我們若想找出令菲律賓「擱置爭議」的誘因，必得步步為營。
美方呼籲雙方別升高區域緊張，國際上除了中國，大概無人會反對，但升高區域緊張已是台灣的籌碼；只是全台都可「熱血」，但總統則必須保持冷靜的頭腦和宏大的國際視野。
馬英九太軟弱？李登輝︰問百姓
自由時報 2013-5-17【11:55】
〔記者李欣芳／桃園報導〕菲律賓公務船槍殺我國漁民爭議延燒，馬政府對菲律賓下達72小時通牒未獲菲方具體回應，前總統李登輝上午表示，這件事各方的表達與處理比較亂，現在政府宣布對菲國的11項制裁，但「要如何制裁，我不知道，不要那麼急！」
李登輝強調，不是台灣一個漁民被打死就要開戰，這樣太極端，國家有國家的立場，台灣要表達清楚。
李登輝上午赴桃園東和樂器公司參訪，他在受訪時作了以上表示。
李登輝表示，他已經不是現任總統，基本上不需要講太多話，但認為這件事要好好解決，以前他很早就知道台灣與菲律賓之間的爭議，台灣漁民很吃虧，不是被抓去就是被敲詐，這不是現在才開始，在這種情況下，要有永久性的解決方法，讓漁民去捕漁。
他指出，像台灣與日本有關釣魚台的爭議，兩國在簽署台日漁業協定後，問題就沒了，以後就沒什麼困難，「我認為應走這一條路來處理事情」，至於政府宣布對菲國的11項制裁，要如何制裁？
至於是否對菲國的做法感到氣憤？李登輝並未直接回答，但他說，現在聽這個聽那個他覺得比較亂，兩邊有統一的講話比較好。
媒體追問是否認為總統馬英九處理得不好，被民間質疑太軟弱，李登輝說：「不要問我，去問老百姓。」
馬處理拖拉 扁︰給人看衰小
自由時報 2013-5-17
〔記者楊政郡／台中報導〕民進黨立委陳唐山昨天到台中監獄面會前總統陳水扁，轉述扁談起馬英九政府處理琉球漁民被菲律賓槍殺事件，大罵了一句：「這根本給人看衰小！」
陳唐山說，馬英九向來採行一中政策，處理菲律賓事件讓人明顯看出矛盾，所以菲律賓也採一中政策，不會把馬看在眼裡，如果馬一開始就態度堅定，認清台灣的主權，事件就不會這樣拖拖拉拉。
關切台菲情勢 美提兩個「敦促」
自由時報 2013-5-17
〔駐美特派員曹郁芬／華府十五日報導〕台灣和菲律賓因漁船事件而引發的外交衝突情勢加劇，美國國務院代理副發言人范崔爾今表示， 「我們關切在亞太地區兩個鄰近的民主政體和美國緊密夥伴之間升高的緊張」。美國也對台、菲提出兩個「敦促」，包括「敦促」雙方採取適當措施澄清所有歧見，並防止類似悲劇再度發生；以及持續「敦促」雙方確保海事安全，並克制可能進一步升高區域緊張的行動。
國務院：台菲都是美國密切的夥伴
至於台灣總統馬英九拒絕菲律賓缺乏誠意的道歉，范崔爾說，道歉的條件要由台灣當局決定，他們可以就什麼是適當的條件直接和菲律賓政府談。國務院今天的談話顯示，華府試圖為台菲之間的衝突降溫。
台灣決定升高對菲律賓的制裁引起關注，包括台灣、香港、中國和美國記者，都在國務院例行記者會上問到台灣漁船事件。
范崔爾說，美國注意到菲律賓總統已指派一位「個人代表」到台灣，傳達他對漁民家屬以及台灣人民最深的遺憾和歉意。美國歡迎菲國政府承諾就這起事件進行一個徹底且迅速的調查，並立即且全面地與台灣調查人員合作。
范崔爾說，美國敦促菲律賓和台灣採取適當措施澄清所有歧見，並防止類似悲劇再度發生，美國持續敦促雙方確保海事安全，並克制可能進一步升高區域緊張的行動，損害了可望迅速且有效解決歧見的方案。他說，台菲都是和美國有密切關係的夥伴，但他不願透露美國與台菲外交斡旋的層級或地點。
范崔爾說，他不確定調查報告何時能完成，而這起事件是發生在或接近台菲都宣稱擁有捕魚權的海域。記者追問事情到底是不是在爭議性水域發生，他說，美國迄今無法確定就是在爭議性海域，而美國不對這個地區海域界線的適當位置採取立場。至於台灣媒體報導，美方勸阻台灣派軍艦護漁，他表示不知情，沒有評論。
記者詢問菲國在爭議性海域使用武力是否違反行為準則和航行自由，范崔爾回答，行為準則還在制定階段，也是美國所鼓勵的，但這個過程還沒有完成，也正是這樣的事件，凸顯了行為準則的必要性。
越印籲台菲外交途徑解決
自由時報 2013-5-17
〔中央社河內十六日電〕越南高層官員今天呼籲，台灣與菲律賓應冷靜處理漁船事件，透過外交手段才是妥善的處理方式，不要讓事態擴大。
這位不願透露姓名、熟悉台灣事務的越南官員表示，菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件，菲律賓以武力攻擊沒有武裝的船隻確實可議，越方對於事發過程不清楚，也很想瞭解過程。
他說，以往越南漁船和漁民也曾遭到菲律賓和中國公務船開槍造成傷亡，最終也都是透過外交途徑解決；特別是針對菲律賓的案件，越南漁船和漁民在緊鄰菲律賓海域作業時都特別謹慎，主要是傳言菲律賓公務船依菲國法律可以向形跡可疑的漁船開槍。
他說，菲國公務船朝非武裝的台灣漁船射擊，在船身上留下五十多個彈孔，確實太過惡霸，而且讓人不能理解。但是這些彈孔是一次射擊還是多次射擊？菲方到底射擊了多少發子彈？都未釐清，這些調查內容會對案情發展有不同的影響。
〔中央社雅加達十六日電〕台灣漁船廣大興二十八號遭菲律賓公務船射擊事件引發各界關注。印尼海事暨漁業部海洋資源監督暨控制署署長夏荷林（Syahrin Abdurrahman）向記者表示，外交手段是解決衝突的方式，不過，行凶者一定要接受法律制裁。
他說，如果菲律賓公務船人員未遵守聯合國海洋法公約（UNCLOS）規定，台灣官方應把這起案件訴諸國際法庭。
若此事發生在印尼漁民身上，印尼政府將謹慎處理，並堅持維護主權及遵照國際法規定。
南海操兵 凸顯荒謬一中
自由時報 2013-5-17
駐美特派員曹郁芬／特稿
菲律賓公務船射殺台灣漁民在先，道歉過程又反覆缺乏誠意，但台灣人民憤怒的強度，與國際社會的理解有落差。台灣勿讓怒火沖昏頭，除繼續嚴正與菲律賓交涉，台灣有必要動員所有駐外使館詳盡說明。台灣雖然孤立，但在國際上並非沒有朋友。
美國眾議院外交委員會亞太小組主席夏波與民主黨資深議員法里歐馬維加發表聯合聲明，指責菲國公務船槍擊沒有武裝的漁民是暴力行為、違反國際法，就是一個很好的例子。
台灣迅速將本身的調查結果和證據提供給華府的政學界與新聞界參考，尤其是廣大興號漁船彈痕累累的照片，是主動外交出擊的重要動作。
台灣須讓外界了解菲律賓缺乏程序正義和誠意的關鍵點在哪裡，否則包括華府在內的國際人士只知道菲律賓總統艾奎諾表達了歉意，並派了特使，結果台灣還不接受，反讓台灣變成刻意升高緊張的禍首。
就歐巴馬政府的立場而言，菲律賓與台灣都是美國在亞太地區的重要盟邦，自然不樂見雙方衝突升高，何況還有中國因素介入。國務院自上週以來的公開發言都在刻意滅火，試圖降溫。南海地區涉及美中角力以及東協日增的海權意識，自是敏感無比。台灣過去在這個地區雖占有最大的太平島，但發言權被漠視，在中國反對下，又被排除在南海行為準則的對話過程之外。
菲律賓這次以「一中政策」處理漁船事件碰到台灣的痛點，惹毛了台灣人。但台灣正可以藉此事件，凸顯一中政策把台灣排除在南海對話之外的荒謬。
死的是台灣漁民，在民眾要求護漁的情況下，未來進一步可能和菲律賓發生衝突的是台灣的海巡署、甚至是海軍。各國可以蒙上眼睛假裝看不到台灣，但衝撞到的卻是貨真價實的台灣船艦。台灣要利用這個機會拆穿國王的新衣，讓國際正視台灣的存在。
菲調查報告出爐 竟稱「偶然」射死「壞人」
自由時報 2013-5-17【09:22】
〔本報訊〕菲律賓媒體報導，菲國海岸防衛隊（Philippine Coast Guard）的調查報告出爐，指稱他們是為了打擊非法捕魚的「壞人」而執法，只是在試圖停止廣大興28號動力時，「偶然」殺了台灣漁民。
菲媒指出，負責執行海上巡邏的MCS-3001海巡船，5月9日在班塔延（Bantayan）約39浬外發現2艘捕漁船正在進行非法漁獵，便通過魚標先找到台灣漁船位置。
菲國聲稱，他們鳴槍和按喇叭警告，但台灣漁船卻朝著海巡船的船尾右弦衝撞而來，海巡船指揮官只好下令開火攻擊廣大興28號的發動機，才偶然的射殺了台灣漁民洪石成。
菲國國調局長羅哈斯（Nonnatus Ceasar Rojas）認為，他們的調查小組已經將整件事情的事實與來龍去脈調查詳盡。
從漁民之死看馬政府之病
自由時報 自由評論 2013-5-17
菲律賓政府公務船槍殺我漁民事件，經過一個星期演變，從海上追逐喋血、網際網路爭戰、外交折衝到軍方機艦出動，受到包括美國在內的國際社會關注。以外交與安全的角度看，我國對菲國祭出十一項制裁措施，召回駐菲代表，馬英九總統一天之內召開兩次國安高層會議，都足以顯示事情非同小可。事件最終如何落幕，或尚需若干時日才見分曉，但處理這一近年僅見的國際重大事件，馬英九政府暴露甚多失誤，必須及時扭轉，否則類似的外交災難，必將重演。
以外交災難形容，是我國在事件原屬受害一方而基本上處於相對有利的談判地位，輿論及在野黨也一致團結對外，卻因府院處理失當，以致我國所提出的正式道歉、調查懲凶、損害賠償、漁業談判四項要求全數摃龜。更嚴重的，不僅我們的國家遭到菲國官方侮慢，裡子與面子兩失，還被中國趁機以「一個中國」原則大吃豆腐。正因如此，主其事的國安會與外交部備受責難，馬英九也被以「水母」形容其軟弱無腦。
對外交涉的挫敗，一方面是錯估對方，也因自己本身舉措失當。馬政府錯估對方，主要表現在對事件的定性與其就「一中原則」的堅持。菲國當局認定，這次事件是「非意圖」所造成的生命損失，連帶地，受害台灣漁民賠償宜由菲國人民捐款支應，而非由官方負責。這一定性，與證據所顯示的事實及我方立場相去甚遠，但在菲國與中國因黃岩島爭奪紛擾之際，有其國內政治消費市場。
尤有甚者，兩年前遣送十四名台灣詐騙嫌犯到中國，事後且拒絕道歉，已凸顯菲國對「一中原則」有所堅持。這次從其總統以降，不論指派個人代表前來、發言人談話、道歉對象、到指涉我方部會，都極力把台灣去國家化、降低官方色彩。我國面對菲國，不論經濟或軍事力量，當然不是弱國，但在「一個中國」框限之下，外交折衝的氣勢先矮人一截；菲國政府對我態度輕佻敷衍，人必自侮而後人侮之，奉行「一中」、「外交休兵」的馬政府，正是自取其辱、也是帶衰台灣的罪人。
馬政府在事件中的表現，更證明了一項基本事實︰上有顢頇的領導者，政府無能是沒有界線的，經濟、內政、外交，沒有一樣不被搞得焦頭爛額，全民受害。
馬政府最受詬病的，自是十四日這一天，被菲國政府耍得團團轉。菲國對我方通牒的回應一變再變，外交部長林永樂卻一路奉陪到底，包括降格與其一起舉行記者會，至為不當。不過，外交部只是在第一線的執行單位，從總統到主要幕僚機構的國安會誤判形勢，既未能事前做好沙盤推演，所擬想定與對應方策顯然不切實際，以致馬英九從遲疑不決、過度樂觀到極度暴衝，其間進退失據，通牒時間一到未有行動，出動艦艇護漁操演有如虛晃一招，直讓對方看破手腳，才是外交災難的癥結。
必須強調，事件發展至今，仍是現在進行式。我方所要求的，對方並未接受，道歉、懲凶、賠償等三項與事件直接相關，而漁業談判則關係長遠。兩國初次折衝，我方因失誤連連，未能爭回應有的公道。隨著事件進展，制裁對雙方都是耐力考驗，必要時我方自應增加壓力，以確保我國漁民安全捕魚的基本權利；爭取國際支持也是我方必須加強的重點，日昨已有美國眾議院領袖直指菲國違反國際法的暴力行為，應立即而誠摯道歉。
更基本的，事件不但讓國人看穿馬英九與國安外交團隊的尸位無能，也突出「一中」政策對台灣的限制及傷害。弱國無外交，台灣絕對不是弱國，卻因「一中」而在外交折衝飽受壓制，且正使我國外交與安全陷入困境。國人在群情激昂面對菲國之際，不能不警醒而奮力破除「一中」這一桎梏。
強硬但勿失控
自由時報 自由評論 2013-5-17
台菲實力比較，不論軍事或經濟，台灣均擁有優勢，但是實施制裁仍必須考量得失與效果，才能在付出最小代價之下完成目標。
坦白說，台菲之間差距最大的是軍事力量，如果不進行登陸作戰，只是海空對決，台灣幾乎可以把菲律賓打到趴。以往台灣在護漁方面沒有大作為，這次師出有名，除了軍演展示護漁決心外，更應順勢將護漁常態化，一勞永逸解決我漁民被其他國家劫掠的問題，更可彰顯我主權。
在經濟制裁方面，應考量利弊得失，例如抵制去菲律賓觀光，可以減少菲國約三十多億台幣收入，而不去菲國玩不會死，這是除了軍事行動外最有效的手段。至於凍結菲勞，表面看來讓菲國一年少賺約二百億台幣，但這二百億台幣可是八萬七千名菲勞菲傭在台工作一整年所得，他們貢獻的產值與照顧長者病人的功能，是無可估計。難怪富比世雜誌說，凍結菲勞會導致台菲雙輸的結果。
最可笑的是那位只會吹牛黃金交叉的財經官員，振興經濟無半撇，但耍狠卻是一流，竟然說台灣對菲律賓出口順差「僅」六十多億美元，占整體貿易總額的比率不大，制裁行動對台灣經濟的衝擊有限。請問：拿貿易順差跟整體貿易總額比較，是正確的作法嗎？我國近幾年貿易順差一年約二、三百億美元，六十多億美元算不多？可以用「僅」來形容嗎？
菲國官方傲慢狂妄，自然應該給予教訓，但要達成這個目標，經常性軍演與護漁常態化，以及抵制去菲律賓觀光旅遊，對我最有利，其他經濟制裁手段恐怕對我傷害比菲方大。如今馬政府卻不斷升高制裁層面，最後若失控，恐非台灣之福。
馬的政府在搞什麼名堂呀？
自由時報 自由評論 2013-5-17
台灣人捕魚，菲律賓捕人。捕什麼人？捕台灣人。
台灣漁民捕鮪魚，菲國官員捕台灣漁民；台灣漁民抓魚來賣，菲官員抓台灣漁民來發財。這是台菲兩國之間的海上食物鏈；台灣人辛苦賺錢繳稅，擁有比菲律賓先進的軍事武力，本來可以把菲國吃得死死的，如今卻反過來被人家吃得死死的，這是台灣人的悲哀。
菲國不肖官員看到台灣漁民，就像看到黑鮪魚「呀，鈔票來了！」新北市副市長李四川還在唸小六時，爸爸出海捕魚就被菲律賓扣住，當時只能湊錢贖回，那已是四十多年前的事了，四十多年來，台灣漁民居然還在付贖金。
當年國立編譯館的小學國語課本有一課「爸爸捕魚去」，寫著「天這麼黑，風這麼大，爸爸捕魚去，為什麼還不回家？聽狂風怒號，真叫我害怕。爸爸，爸爸，我們心裡多麼牽掛。只要您早點兒回家，就是空船也罷！」但對洪慈綪來說，卻是連空船都等不到，廣大興二十八號載回的，竟是父親洪石成的屍體。我們悲憐這段不幸，更要寄予敬意，若非他們拚老命逃回來，我們永遠無法得知真相。
台菲事件，菲國嘻皮笑臉，非常可惡；馬政府荒腔走板，十分可悲。俗話說「寵豬舉灶，寵子不孝」，台灣人民把馬英九寵壞了，才把他寵成平日我行我素，遇事進退失據。
馬和馬的政務官近日凸槌連連，國人氣得半死，馬卻依然故我，難怪有人用水母譏諷他「太軟」，其實，馬不軟，陳雲林第一次來台時，中華民國警察動手搶人民的國旗，可是非常兇悍堅決，馬和馬的政府，對外人硬不起來，對自己人可是一點也不手軟。
台灣人罵馬，是全民運動，不分藍綠，有志一同，連幫他拉票的里長，如今都下跪懺悔。馬當總統，果然得到了歷史定位，他的一切作為，本來大家咬牙忍一忍，看看能不能捱得過，但他處理台菲問題又荒腔走板，連累國人在國際上陪他受辱，大家還能忍多久？
（作者莊榮宏，資深新聞工作者）
由媒體失格到政府踢鐵板
( http://blog.udn.com/amisgin/7632863 )
UDN blog amisgin 2013/05/17 10:48:16
冷靜不是軟弱，也非麻木，這是面對問題最好的態度，而問題要釐清與解決，不是擴大。把問題擴大是媒體的副產品，蘋果日報今日登出《我艦隊越線護漁 菲竟諷馬聲望低》、《菲國囂張 不甩台調查團》是把副產品的利用價值無限擴大。
前一則新聞移花接木不值一提，記者出身的黃創夏據此寫出《不怕菲反覆，最怕馬遲疑！》一文，是配合媒體興風作浪達到高點；後面這則新聞是截取菲國總統府發言人陳顯達的部份發言所做的報導，非常可議。二則新聞都以【綜合報導】署名，記者是非常心虛；對照聯合報新聞《我調查團 在菲律賓踢鐵板》、《菲司法部長：不能同意聯合調查》，顯然我國漁船槍擊事件調查團未獲菲國同意即以成行，而我國提出聯合調查的申請能否獲得菲國同意，看菲國司法部長德利馬女士的發言，不問自明。
馬政府口頭禪是「依法辦理」，過去「依法辦理」是對內提醒國人─至於馬政府本身有沒有「依法辦理」是另外一回事，現在「依法辦理」是菲國對馬政府的敬告，這回馬政府的「依法辦理」碰到菲國的「依法辦理」是踢到鐵板。
菲國的「依法辦理」有沒有錯呢？看看我們內政部、環保署與台東縣政府處理美麗灣違反環評違建案便知道答案。在2012年9月20日最高行政法院判決開發違法定讞後，9月23日環保署長沈世宏指稱「美麗灣是實質違建，但建照核發不是環保署業務，應該依《建管法》由內政部處理。」12月11日內政部長李鴻源表示「雖然沒有『實質違建』的問題，但有『程序違建』的情形」並建議台東縣政府最好是拆掉美麗灣、認賠了事。隨後台東縣政府祕書長陳金虎反批「美麗灣不是個人說拆就拆，也不是個人或團體認為要怎樣就怎樣，內政部是否能介入，有相關法令規範，勿以個人意見傷害地方政府。」他所說的相關法令是地方自治法。於是「依法辦理」，中央尊重地方自治，最高行政法院的判決卻等同無效。
小至縣市大至國家，疆界有海洋、高山、河川與界碑等等有形的區隔，無形的區隔有語言、風俗文化與宗教信仰等等，其中法律的區隔既不屬於有形也不是無形，而是一條灰色的地帶。種種區隔，某方面保障人們的安全，某方面阻礙人類往和諧相處的文明邁進。這些我們都知道，但世界永無止息的衝突似乎無解。
赴菲調查踢鐵板？ 傳下午有協調結果
【聯合晚報╱記者劉峻谷、舒子榕等/馬尼拉、台北連線報導】2013.05.17 02:54 pm
調查「廣大興28號」事件的調查團昨天抵達菲律賓，外傳「踢到鐵板」，菲國司法部拒絕與台灣調查團聯合調查，調查團也未見到菲方高層，對此，台駐菲律賓代表處新聞組長張鵬指出，協調還在進行中，下午可能有結果。
外交部表示，共同調查是菲律賓駐台代表白熙禮主動提出，白熙禮當時說，菲律賓已經展開調查，也歡迎我方共同合作；菲方今天上午也在進行內部協商。外交部下午將就此案召開國際記者會，屆時我方應可能掌握更精確消息。
媒體追問張鵬目前調查團與菲官方高層接觸的過程和進度，張鵬卻表示，他未獲授權回答這個問題，且協調仍在進行中，還不適合對外公布，他還強調: 「人 (調查團)都還在，沒有回去。」
另外，菲律賓報紙今天引述菲國海防隊報告，反指台灣漁船拒捕衝撞，台灣調查團團長申佩璜對此不評論，「台灣有自己的報告」。
馬尼拉當地報紙 (Manila Bulletin）17日以頭版，引述菲國海防隊的調查報告，船長堅稱台灣2艘漁船9日在巴丹島海域非法捕魚，撞到浮標，引起菲方注意，被發現時企圖逃逸拒捕，菲方才下令射擊「廣大興28號」漁船引擎。
另外，報紙頭版頭條刊登台灣昨天在南方海域聯合軍事操演，包括幻象戰機、海軍S-70C反潛直升機、拉法葉艦等軍事武器的照片，頭版還報導菲律賓人在台灣遭到歧視與騷擾，還有台灣店家拒絕售貨給菲律賓人等報導。
台糖量販店 下架菲產品
【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】2013.05.17 04:38 am
台糖公司昨天宣布，即日起，台糖旗下所有量販店將全面下架菲律賓製造的產品。
台糖說，品項不多，僅約一百項（每店販售商品種類達十萬種），多以個人衛生用品、食品類產品為主，包括：制汗劑、糖果、餅乾、奶粉等。
台糖公司主管指出，這分行動看似杯水車薪，卻表達台糖力挺政府反制菲國心意，預估每月損失為新台幣五十萬元，占營收不到百分之一。
台糖將自行「無限期」吸收下架損失，直到我政府認同菲國善意，收回相關制裁為止。
不惜年損200萬 潭子蘭園不賣菲
【聯合報╱記者林佩均／台中報導】2013.05.17 03:11 am
菲國無情掃射我漁船，造成洪石成無辜喪命，台中市潭子蘭園年輸出菲國蘭花營收約200萬元，董事長呂隆峯決定抵制菲國，「不買不賣」，全面停止菲國訂單。
「再多的菲國錢，我也賺不下去！」潭子蘭園的董事長呂隆峯很痛心，在事發當天就對部屬宣布，菲律賓的訂單全面取消。
潭子蘭園經理余國良表示，全體員工都支持董事長的決定，就算菲國貿易商抱怨連連，但仍堅持「不出貨、不妥協」，轉而努力向其他東南亞國家推銷台灣花卉。
滿春億號家屬憶往：好受傷
【聯合報╱記者李蕙君、尤聰光、張進安／綜合報導】2013.05.17 03:11 am
廣大興28號遭射殺事件，全台關注，7年前有著同樣遭遇的台東滿春億號死傷者家屬覺得「好受傷」，透過漁會彙整資料轉外交部，希望菲重啟調查滿春億號事件，還給他們一個公道及合理賠償。
琉球鄉民代表陳坤木與弟弟，卅二年前和四名堂兄弟在公海遭菲船艦開槍追逐，漁船油艙中彈爆炸起火，弟弟和四名堂兄弟被活活燒死，他逃過一劫，母親告誡他：「這輩子不准再討海！」
廣大興事件，讓陳坤木塵封多年的痛，再次被勾起；他呼籲政府，「重視漁民心聲，不要讓悲劇一再重演！」
台東地檢署主任檢察官江孟芝表示，法務部有要求台東地檢署提供滿春億號相關資料。新港漁會總幹事蔡富榮說，滿春億號事件毀了兩個家庭的幸福；相對廣大興28號，當年政府對滿春億號的處理態度，實在差太多了。
胡志強呼籲：小心菲國不講理
【聯合報╱記者洪敬浤／台中報導】2013.05.17 04:28 am
台菲關係緊張，我國已祭出第二波制裁，監察委員葛永光、陳健民昨拜訪台中市長胡志強，他呼籲，目前都只是剛開始，菲律賓總統艾奎諾民意支持度高，要提防對方後續不理性的舉動。
葛永光、陳健民昨接受民眾陳情，葛永光屬監察院外交委員會，提起外交部長林永樂的表現，葛強調，政務官與事務官的角色要區別，事務官較傳統、保守，缺乏決斷力。
胡志強說，菲律賓公權力已傷害台灣漁民，卻避談政府，明顯的不想負責任，大家都看得出來，「兩個都是主權國家，求全也不能失去分寸，過分求全會讓對方覺得在示弱」。
他強調，協商結果沒有百分百滿意，其實沒必要一起開記者會，除非對方公開說代表菲國總統，才勉強算對等，而且也不必讓他（菲代表）在外交部發言。
胡志強呼籲理性，尤其保護在台合法居留、工作的菲國人民。他也提醒，艾奎諾民意支持度高，可能藉機做出一些事情挽救顏面，若菲律賓蠻不講理，會更難處理，國安局要有套劇本因應。
【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎／十五日電】2013.05.17 04:40 am
台菲「廣大興廿八號」事件遲未解決，美國國務院代理副發言人范垂爾十五日首度對台灣與菲律賓的緊張升溫表示關切；他並提出美方「兩個敦促」：敦促雙方釐清歧異，避免類似悲劇重演；敦促雙方確保海上安全，避免採取可能進一步升高區域緊張的行動。
范垂爾還表示，歡迎菲律賓政府承諾對整起意外展開全面且迅速的調查，並與台灣調查人員展開快速且全面合作。
范垂爾表示，台灣和菲律賓是美國在亞太地區的密切夥伴，「美國對雙方緊張情勢升高表示關切」；美方知道菲律賓總統艾奎諾指派個人代表培瑞斯，對被害漁民的家人和台灣民眾表達深切的遺憾與道歉，「美方歡迎菲律賓政府承諾對意外展開全面且迅速的調查，並與台灣調查人員展開快速且全面合作。」
至於美方是否也認為菲國道歉誠意不足，范垂爾指出，這必須由台灣當局決定，台灣方面可以和菲國政府直接的適當討論。
范垂爾提到，意外發生地點似乎是位於或鄰近台菲都主張擁有漁權的爭議海域，「美國對於當地海上界線的適合地點不採取立場。」
有關菲律賓公務船射殺台灣漁民是否違反相關行為準則或自由航行權？范垂爾說，美方鼓勵制定相關行為準則，這次事件也凸顯其必要性。
外傳美國政府施壓我方不要派軍艦護漁，范垂爾表示對此事毫無所悉，並指台菲都是和美國有廣泛關係的夥伴。
我外交部發言人高安表示，美方的「兩個敦促」與我立場一致，也都包涵在對菲四項要求內，希望菲律賓政府盡快對我做出正面回應。
【華盛頓記者賴昭穎／十五日電】美國聯邦眾議院議員夏波與法里歐馬維加十五日發表聯合聲明，針對「廣大興廿八號」事件表達對罹難者家屬及親友哀悼之意，並呼籲菲律賓政府應立即且誠摯回應台灣政府所提道歉、懲凶，以及賠償罹難者家屬。
小辭典／MECO
【聯合報╱編譯組】2013.05.17 03:11 am
台灣和菲律賓並無邦交，因此菲律賓一九七五年設立馬尼拉經濟文化辦事處（Manila Economic and Cultural Office，簡稱MECO），名義上是民間非營利組織，實際上處理台菲外交事務。MECO組織比照美國在台協會與日本交流協會，MECO主席培瑞斯在馬尼拉辦公，在台北的處長白熙禮則是菲國駐台代表。台灣調查團這次要到菲律賓調查漁船槍擊案，菲國政府要求台灣應透過MECO提出申請。
NBI
菲律賓國家調查局（National Bureau of Investigation，簡稱NBI），隸屬於菲國司法部，主要職責是調查犯罪和其他違法行為。菲國政府表示將針對台灣漁船槍擊事件進行調查，負責調查的單位就是NBI。因此菲國司法部長德利馬說，NBI將和MECO協調，派員到台灣進行調查。
制裁案恐打持久戰 我力爭到底
【聯合報╱記者李順德、范正祥、林思宇／台北報導】2013.05.17 03:11 am
行政院長江宜樺於行政院會上表示，「大家要有心理準備」，對菲律賓的制裁案，可能會持續一段很長的時間，各部會要有持久抵制的準備；我國完全站在有理的一方，將據理力爭堅持到底，他也向馬總統報告過，未來不排除再啟動進一步制裁措施。由於江宜樺日前曾對外交部長林永樂處理漁船喋血案，超過通牒時限表示「非常不恰當」，林永樂昨天缺席院會，引發揣測；政院表示，林另有公務行程，但未說明林的動向。
總統府發言人李佳霏昨天轉述，馬英九總統表示，「台菲談判還未平息，現在最重要的是全力交涉，並以具體行動捍衛國家尊嚴，為漁民討回公道，目前並無人事異動考慮。」
江宜樺表示，這次事件，政府決當成與菲國交涉模式的重要轉捩點。他說，國人應該理性面對，對目前在台灣工作的菲律賓人民，也不要有敵對及脫序行為。
馬總統也在臉書上說，菲律賓的公務船射殺我國漁民，該負起責任的是菲國政府，「我們並不希望看到兩國人民之間的衝突。」請所有國人「就事論事、將心比心，不要遷怒來台討生活的菲律賓移工與在台菲籍人士。」
衛生署長邱文達今晚將出發赴瑞士日內瓦，參加第六十六屆世界衛生大會，原訂廿三日與菲律賓進行雙邊會議，但為配合制裁菲國政策，這場會議將取消。
江宜樺表示，中華民國是國際社會和平愛好者，從不會主動挑起爭端，南海海域是相關各國的敏感地區，廣義的南海是相關國家在政治上的敏感地區，這次事件，我國完全站在有理的一方，菲律賓的對應相對不合理。
法務部長曾勇夫說，我方認定加害人是菲律賓公務員，執行公務，應由菲國政府負賠償責任。
菲勞工部長：凍結菲勞傷台灣
【聯合報╱新加坡記者林以君、編譯田思怡／報導】2013.05.17 03:11 am
菲律賓ＧＭＡ新聞網站報導，菲律賓勞工部長羅莎琳達．巴多茲表示，台灣凍結雇用新的菲律賓勞工，對台灣的經濟傷害比菲國還大，「撤出菲勞只會削弱台灣自己。」
巴多茲說：「每月大約只有兩千五百名菲律賓人受雇到台灣。」她說，台灣若把菲勞遣返回國，對台灣的經濟傷害比菲國還大。
估計有八萬五千名菲勞在台灣，其中四分之三在製造業，其餘為家務幫傭或當漁工；台灣菲勞僅占全球一千萬海外菲勞的百分之○點○○八五。
巴多茲說，菲勞是台灣製造業專業勞工的主力，菲勞若去不了台灣，可以改去南韓或中東，「撤出菲勞只會削弱台灣自己。」
菲律賓亞太大學資深經濟學家艾波拉說，以台灣菲勞匯回國的款項和台灣對菲國的投資金額來看，「投資或貿易可能延後，也就不過如此，不會讓我們睡不著覺。」
台菲包機 全面停飛
【經濟日報╱記者陸煥文、楊文琪／台北報導】2013.05.17 03:11 am
外交部將菲律賓全國列為紅色警示區域，旅行業者昨（16）日起全面暫停出團菲律賓，包括華航、華信、長榮航、遠東航等國籍航空，與菲律賓航空、飛龍航空等都同意全額退費。
經營團體旅客的包機業者損失最大，華信、菲律賓航空等台菲包機都將停航，直到紅色警示解除。
觀光局表示，5月到7月原有2.1萬人次預計前往菲律賓旅遊，但列為紅色警示區後，旅行團不得出團，旅客解約無須負賠償責任，旅行社扣除代繳規費、機票、飯店款等「必要費用」後，餘款應全數退還旅客，目前不少航空業者同意全額退費，降低旅客損失。
國銀 在菲曝險146億
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2013.05.17 03:11 am
金管會銀行局副局長張國銘昨（16）日表示，本國銀行在菲律賓的曝險部位是新台幣146億元，設點的四家國內銀行在當地資產總額則有309億元，當中以中信銀與菲律賓關係較密切，張國銘表示，中信銀海外分行做不少菲律賓勞工的個人信貸業務。
漁船事件引爆台菲關係緊張，中信銀、合庫、兆豐及國泰世華等四家在菲律賓設點的銀行也受關注，張國銘表示，並未接獲任何重大偶發事件的回報，但已經請銀行注意安全。
是政府與民眾該冷靜的時候了
【聯合晚報╱社論】2013.05.16 03:07 pm
菲律賓事件至今已經一周，我方兩波制裁措施已出手，有沒有效，能不能讓對方感受到壓力，還需要一段時間才看得出來。不過我們認為，這段時間以來，有些教訓值得總結回顧。
要求對方認錯道歉的立場，當然必須堅持到底。即使15日菲律賓間接聲明，艾奎諾總統本人表示道歉，都還沒有達到台灣的期待。這事的處理攸關國格，不僅是台菲之間，其他鄰國也在注意。希望此事不只有新聞熱度而已，必須全民持續監督，一直到有確定結果為止。
重要的是，外交交涉不能自亂陣腳。菲駐台代表白熙禮14日晚間在外交部談判，我方指責其反覆多次；但如果我們不滿意，為何外長深夜陪他開記者會，予外界我方已接受的印象？如果更高層有意見，何以在磋商過程中未指示否決？最後落下「半夜無法召開高層會議」的口實，國人不滿反而升高。
受到輿論批評，外交部在15日下午先強硬表示不與特使培瑞斯會見。其實只須強調部長不見即可，兩國交戰不斬來使，讓國外特使連落腳暫歇之處都無，有違外交慣例；而三小時後又自打嘴巴，在外交部由司長接見。這一幕幕反反覆覆，都呈現出交涉的混亂不專業。
此外，菲律賓野蠻，我們不能也跟著野蠻。民眾的憤怒對政府處置產生了壓力，然而近日一連串情緒性作為，包括飛馬尼拉航機的「詐彈」事件，商店拒賣菲人等現象，似乎社會集體喪失理性。甚至有電視名嘴公開主張，應在機場設洪石成靈堂，菲特使一下機就叫他按台灣習俗去跪拜道歉；這簡直叫人嘆今夕何夕！而特使晚間投宿，飯店表示客滿不收，網友還瘋狂按讚。這些不是文明國家所應為，演變成向國際投射的台灣形象，對我們自己並非有利。
現在海軍艦艇正在菲國領海外巡弋，直接讓菲律賓感受到壓力，這雖然也是制裁動作之一，但若「宣揚國威」到了讓國際間側目並懷疑是否已到開戰邊緣，則已經在走偏鋒。雖然民氣可用，但領導人的頭腦還是要保持冷靜，不要妄想藉此搏得聲望；解決問題，爭取權益才是優先。
直言集／外交折衝 別再激情演出
【聯合報╱本報記者王光慈】2013.05.17 03:11 am
菲國特使和駐台代表在台灣吃閉門羹，我調查團到菲國也遭到同等對待。菲方現在態度轉硬，甚至放話不排除撤僑，我高層雖連夜因應，但調查團很可能無功而返。雙方激情演出讓局勢陷入難解的僵局，台菲雙方接下來應回歸外交方式處理；無論是媒體、民眾，都不能再煽動民粹，訴諸情緒，讓情勢更惡化。
坦白說，培瑞斯帶來菲國總統的道歉，在菲國對外關係上已是罕見。三年前香港遊客在菲國遭前警察挾持喪命，菲律賓至今仍未道歉。二年前的「台嫌遣陸」案，菲國面對我方強力施壓，還是堅持只用「遺憾」。
因此十四日菲國駐台代表白熙禮向我提出的「第一版」書面聲明「道歉」，我方才會認為菲方這次確有善意。本以為危機將解，卻因菲國態度反覆，最後高層下令實施制裁，談判破裂。
再僵下去，對台灣只會越來越不利。我方第一波制裁不一定能達到效果，菲律賓若置之不理，我方可有下一步？
依照外交部長林永樂日前與菲駐台代表白熙禮在記者會的說法，菲方同意與我方共同聯合調查；但我調查小組昨天抵達菲國後，菲國總統府與司法部竟說對此事毫無所悉，否認原已同意的調查行動，讓在馬尼拉的我方調查小組動彈不得。
菲國特使前日在台北不得其門而入的待遇，菲方很快就以其人之道還諸我方調查團，此舉也讓原本自認占上風的台灣各方難堪萬分。
我總統府昨天連夜發出新聞稿，再度強勢回擊菲國總統府發言。外交斡旋最忌情緒，「廣大興」案已從我要求菲國道歉變成台灣的外交或甚至內政危機，檯面上情勢一觸即發，但檯面下的斡旋分秒不停。
若調查團今早仍被迫無功而返，接下來的外交折衝，馬政府和台灣各界更應冷靜因應，勿再有暴衝之舉。
獅城札記／菲律賓的國家性格
【聯合報╱新加坡記者林以君】2013.05.17 03:11 am
我請教了新加坡記者對菲律賓槍擊台灣漁船事件的看法，一位資深記者說：「菲律賓，能把樹上的鳥說下來。」菲律賓在東南亞國協中，也常被當成是「外星人」。
此地媒體人覺得，菲律賓第一線海岸防衛隊船上的人開槍時，或許根本是訓練不足、不會判斷事情嚴重性，這也證明他們紀律有問題，讓情緒主宰理智。
每個國家行事風格反映的是某種「個性」，菲律賓這個國家的「個性」如何呢？
去年底蓋洛普調查，全球情感最豐富國家前五名依次是：菲律賓、薩爾瓦多、巴林、阿曼和哥倫比亞。調查也被解讀為菲律賓的情緒化程度世界之首，百分之六十的菲律賓人每天都要經歷積極或消極情緒。
新加坡資深媒體人眼中，菲律賓是東協裡的「外星人」；有沒有菲律賓在，事情都會也都必須進行。地理位置上菲國是東協最外緣，常常說的比做的多。所以，他們有本事把樹上的鳥，用說的，就把牠引到地面上來。
菲律賓背後有美國。從越戰開始，菲律賓是美軍基地，到現在都還是美國重返亞洲戰略的據點。背後有老大哥，行事風格的「不羈」也有跡可循。
菲律賓在中國大陸眼中是「麻煩製造者」。去年東協外長峰會首度無法發表共同聲明，原因是菲律賓聯手越南力推「南海（西菲律海）行為準則」，希望以東協整體意志，約束中國大陸。
菲律賓分別向印度、南韓、澳洲等國爭取支持，一度將「史卡伯勒礁（黃岩島）」字眼列入草案，也與輪值主席國柬埔寨激烈爭執，最後是大家傻眼。
柬埔寨與中國大陸關係匪淺，菲律賓這招擺明是要扯破臉，但菲國在所不惜。今年一月，菲律賓認為中國大陸在黃岩島問題上「侵門踏戶」，提出「國際仲裁」，能獲多少東協盟友支持，還是未知數。
面對這個情緒豐富甚至「情緒化」程度世界第一的國家，又可以把鳥從樹上說下來，菲國若是犯了錯，想要大事化小、小事化無，你會覺得意外嗎？
我護漁到「菲門口」 突破北緯20度南界
【聯合報╱記者王宏舜／台北報導】2013.05.17 03:58 am
我方自畫的北緯廿度「護漁南界」，在台菲關係改變後已成過去式。海巡署台南艦昨天在國防部與海巡署聯合海上操演同時，巡弋至北緯十九度卅分、東經一百廿二度卅一分，距離菲律賓呂宋島僅六十海里，幾乎是到「菲律賓門口」宣示台灣護漁決心。
海巡署表示，以後在北緯廿度以南海域護漁將成常態，「虛擬」的護漁南界已不存在；據了解，菲國公務船本月九日掃射我國漁船廣大興廿八號並造成一人死亡後，這片海域沒看到半艘菲律賓船隻，海巡人員不禁納悶「怎麼連公務船影子都沒看到」。
國軍、海巡兩單位昨天在巴丹群島西側海域聯合操演，海巡署偉星艦和國軍同步進行救生、通信、燈旗號等操演課目，並廣播宣慰漁船；偉星艦從艦上吊掛小艇至水上，演練海上救生，巡護八號和德星艦在旁戒護。
海巡署指出，演練目的為救難、救生，是近年來首次和國軍進行以「護漁」為主的操演。當時巡弋到呂宋島北方六十海里的台南艦回報，在巡邏區域內有兩艘我方漁船作業，安全無虞。
海巡署表示，我方兩百海里的經濟海域畫至呂宋島，未來台灣漁船在哪，巡防艦就會保護到哪；不過菲律賓本土和巴丹群島外圍的廿四海里範圍，我方會尊重是菲律賓領海，不會逾界。
現場觀察／馬公艦再出航？ 要做的事還很多
【聯合報╱本報記者許紹軒】2013.05.17 03:11 am
深夜裡的巴士海峽，一彎月光透過薄薄的雲靄，散發著迷濛的氤氳；滿天星斗帶著狡詰的閃爍，忽明忽暗地密布於天穹。站在向南疾駛的馬公艦飛行甲板邊，艦身劃過海水的嘶嘶聲響，似乎是在回應這片充滿血腥的廣袤海洋。
睡在僅容側身的士官臥鋪裡，清晨三點半突然響起尖銳的廣播聲，不急不徐的語氣透露了令人振奮的消息，匆忙起身更衣，側身經過被官兵註明「宣揚國威」的白板行事曆，一到駕駛台正好趕上倒數計時，萬噸巨艦即將越過北緯廿度線。
這是一條自持的界限，卻僅適用於當代的文明國家，碰上視人命如草芥的對手，矜持自持反成懦弱無能的同義詞，越過了這條線，就是正面地迎向野蠻。駕駛台裡的人們，內心都有那麼一絲悸動，鬱悶了這麼多年，期望如此便可一吐怨氣。
穿過了廿度線，馬公艦再往南深入十八海里，便從容地迴轉，在海上留下一道完美的弧線。在這個迴轉點上，巨艦有能力擊落一百六十七公里以外的空中目標，換算成地理位置，呂宋島佬沃市上空具敵意的航空器，難以逃出升天；呂宋島以北海域的船艦，無一可倖免自魚叉飛彈的追獵。但當初那些齜牙裂嘴欺負台灣老實漁民的傢伙，昨天都不知到哪裡去了。
隨著巴丹島升起的朝陽，馬公艦、承德艦與偉星艦展開聯合操演，反潛直升機的起降、信號傳遞與幻象戰機奔赴南疆，烈日曝曬伴隨著鹹膩海風，人人酷熱難耐。但從後方傳來的消息卻讓人憂心，面對這樣的對手，姿態擺得再足，似乎仍難撼動其於萬一。
冒著台灣海峽的大雨，馬公艦順利返港，未來還要不要出航南行，答案恐怕是肯定的，但要做的只怕比繞一圈還得更多。
海巡：台南艦挺進呂宋島北北東
【中央社╱台北16日電】2013.05.16 07:51 pm
海巡署今天說，參與操演的台南艦，挺進北緯20度以南29浬，是離菲律賓最近艦艇，位置在呂宋島北北東僅約60浬。
海巡署派出3艦1船至南方海域和軍方進行海上操演，因台南艦在巴丹島東側執行護漁任務，由偉星艦接手進行操演。
參與操演艦艇包含2000噸級台南艦和偉星艦、1000噸級的巡護八號和500噸級德星艦，共3艦1船。
官員說，演練時巡護八號和德星艦在菲律賓巴丹島西側海域執行護漁，偉星艦配合操演，台南艦則是在巴丹群島東側。
上午8時多至11時多，台南艦駛入護漁南界，也就是北緯20度以南29浬，是此次演習離菲律賓最近的艦艇，位於菲律賓最大島嶼呂宋島北北東約60浬。
海巡署說，操演結束後，依照固定勤務編排，在南方海域有2至3艘艦艇執行護漁，並依狀況增派，強化該海域任務。
自我設限紅線 早該跨越
自由時報 2013-5-17
記者吳明杰／特稿
我海軍、海巡艦隊昨首次針對菲國展開護漁軍演，對菲當然會形成壓力，至少逼迫菲公務船不敢再現身囂張；不過演習過程中，艦隊穿越北緯二十度暫定執法線，自我安慰則大於實質意義，真能讓菲國政府有感的是，護漁艦隊直逼菲律賓巴丹群島近海，並以七艦包圍其北端島嶼，才是真正帶有威脅強度和有意義的施壓舉動。
北緯二十度的暫定執法線，過去只是我方單方面劃來保障漁民安全，並便於護漁的界線，本非不可跨越，海巡艦艇過去也有越線護漁紀錄，只因我方過去缺乏對巴士海峽海權維護的積極作為，演變成長期畫地自限，其實菲方海盜公務船早已頻繁穿越，台灣政府卻一再漠視，才會在此出現護漁真空，海軍、海巡早該跨越這條自我設限的紅線，隨漁船進入巴丹群島海域護漁。
海軍內部坦言，過去每季前往南沙太平島運補的航行路線，有南下的西航線和備用的東航線，其中東航線就是這次護漁艦隊行走的路線，因此我軍艦早已頻繁來回北緯二十度暫定執法線；且這條界線只是便於限制我漁民範圍的執法線，本對軍艦航行毫無約束力，國際法上軍艦在公海本有自由航行權，只要不進入十二浬領海，就算進入巴丹島二十四浬鄰接區，對方也沒得抗議。
對於打算透過軍力施壓的台灣來說，若只因這次軍艦越過執法線就自滿，恐怕只會流於自我情緒宣洩，菲方根本就不痛不癢。若有政府部門還一再把這次軍艦海巡護漁跨越暫定執法線拿來當政績秀，恐怕又只是想在台菲衝突中藉機爭功，也有矇騙國人之嫌，對無助的漁民和日後漁權談判一點助益也沒有。
美艦尾隨我護漁 觀察島號專責追蹤飛彈試射
【聯合報╱記者許紹軒／巴士海峽現場報導】2013.05.17 03:11 am
海軍大動作策應海巡護漁，當紀德級艦馬公艦昨天北返時，上午七時許發現一艘不明艦艇與馬公艦距離過近，經拉法葉級承德艦派遣配屬的S-70C反潛直升機飛往目視辨識身分，確認尾隨艦艇為美軍「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，尾隨二個小時，美艦旋即往東北方脫離而去。
海軍官員研判，觀察島號應該是要回日本或是航向夏威夷，剛好在北緯廿一度到廿度之間與我馬公艦的航線重疊，但也不能排除觀察島號接到命令，回程「順便」了解我方艦隊作為的可能性。
昨天上午六時許，馬公艦雷達螢幕發現一艘噸位極大的不明船隻，與馬公艦一樣由南往北航行，航速約為十餘節；艦上人員點取該船在螢幕上的亮點時，發現這艘船沒有依照其他民用船隻的慣例跳出船籍資料，由於沒有資料可以辨識身分，馬公艦從七點零六分開始描繪該艦航跡。
這艘船與馬公艦的最近距離有八海里，最遠相距十一海里，為了確認目標身分，馬公艦與承德艦利用上午八時原本就該舉行的直升機空中戒護科目，讓機上人員順便攜帶單眼相機從空中攝影。
軍方比對相片與詹氏防衛年艦，確認這艘船就是噸位達一萬七千噸的「觀察島號」彈道飛彈觀測艦，噸位比馬公艦還要大上一號，是美軍極為機密的艦艇，專責追蹤世界各地的彈道飛彈試射，過去當北韓試射衛星或是彈道飛彈，觀察島號都沒有缺席。
觀察島號的外型非常特殊，船艉有一座巨大的相列陣位雷達，可以說是台灣長程預警雷達的縮小軍艦版，船舯設有一座巨大天線；軍方官員說，這型美軍機密軍艦僅此一艘，能遇見運氣不錯。
上午將近九時，馬公艦與觀察島號都將駛進我防空識別區，馬公艦轉為西北準備從台灣西岸北上，觀察島號則是轉向東北前往西太平洋，此後兩艦脫離接觸。
官員說，馬公艦與觀察島號同時在公海航行，均享有自由航行權，雙方未有任何通聯。
我軍操演 美偵測艦「隨行」三小時
自由時報 2013-5-17
〔記者吳明杰／馬公艦隨艦報導〕我軍演美方關切？由紀德 級馬公艦領軍的海軍護漁艦隊，昨天上午返回我防空識別區（ADIZ）後，隨即展開海空聯合搜索演習，但此時離艦隊約三十浬處，突有一艘不明國籍的海監船在 遠處現身，並跟隨兩、三小時之久，經海軍查證，確認這艘軍艦是美軍觀察島號導彈偵測艦，軍方研判並非前來監控我軍演習。
軍方研判只是公海上「巧遇」
海軍官員指出，馬公艦的雷達系統在上午七點零四分即發現這艘不明船艦，但該艘船艦一直保持距離，未進入我ADIZ，後經觀測識別，比對發現這艘軍艦後方載有大型導彈偵測雷達，確認是美軍前進部署日本的觀察島號導彈偵測艦，但我海軍並未與其通聯確認來意。
我艦隊在海上軍演的同時，也監控這艘美軍特殊艦艇動向，根據航跡圖顯示，觀察島號在三小時後的十時離開我艦隊觀測範圍，朝台灣東部北上日本的方向行駛。
海軍從其功能研判認為，這艘載有大量觀測雷達和電偵系統的美軍軍艦，應是因應先前北韓揚言發射導彈而預置的海上情蒐兵力，從其昨天上午和我護漁艦隊保持超過三十浬距離來看，雙方應只是在公海上「巧遇」。
官員認為，美國當然會關心台灣這次軍演狀況，但只要透過衛星就能掌握，沒必要派遣這艘用於偵測導彈彈道軌跡的特殊艦艇，因這次軍演並未進行實彈射擊。
此外，海軍二六一代理戰隊長李東昉證實，從西太平洋前往南海的共軍東海艦隊已穿越巴士海峽，但航行過程沒進入我ADIZ海域，中國媒體報導這支艦隊曾在巴士海峽進行實彈射擊，但據我方情資掌握，不相信共軍艦隊確實有進行射擊。
台南艦返台 即將退休隊長無憾
自由時報 2013-5-17【11:46】
〔記 者黃良傑／高雄報導〕海巡署指揮旗艦「台南艦」完成演訓，今晨返回高雄港改由偉星艦接手，指揮官南區機動海巡隊長敖曼偉，下月4日將與副隊長陳君邁同時榮 退，他有感而發「退休前還能為國家拼戰，公務生涯無憾」，敖曼偉昨一度下令台南、德星艦向南挺進，超越「南界線」北緯20度。
這次配合海 軍軍演聯訓的偉星、德星雙艦，均由指揮旗艦「台南艦」指揮下令；指揮官隊長敖曼偉表示，這次護漁範圍最遠到鵝鑾鼻東南方170浬，即東經122度32分、 北緯19度30分，首度超越暫定執法南界線，並挺進30浬遠，逼近菲律賓呂宋島，巡防面積增為20萬平方公里。
昨天上午8點前，雙艦再返回東經121度廿分、北 緯20度45分實施「海空護漁」聯合軍演，海巡艦演練科目模擬船員受菲國公務船攻擊，台灣漁船有漁民落海求救，巡防艦展開無線電通訊、落水救生、護漁廣播等，軍艦搭配直昇機採取空中監控、傷患吊掛後送等演習。
此 外，護漁任務中不曾發現任何菲賓公務船或漁船，昨晚交接偉星艦時，仍有「勝吉輝號」等20多艘台灣籍漁船，繼續在護漁海域作業，台菲情勢瞬息變化，基於國 家一體原則，海巡署秉持「不挑釁、不衝突、不迴避」原則，妥適佈署勤務，落實「漁船在哪，海巡在那」策略，堅持「捍衛台灣主權、維護漁權」。
菲密切觀察我演習
【聯合報╱新加坡記者林以君／十六日電】2013.05.17 03:11 am
菲律賓媒體報導，針對台灣啟動對菲律賓兩波制裁，並宣示護漁決心，菲律賓海軍將觀察並瞭解台灣海軍在接近菲律賓海域的各項演習。
菲律賓媒體「星報」引述一位不具名安全官員的話，「當然，我們自己的人會在附近，看他們怎麼操演。」
台灣海軍馬公艦、承德艦十六日上午與海巡署艦艇，在菲律賓巴丹群島（Batan Islands）附近海域進行海上救難演習，午後返航。
菲律賓海岸防衛隊九日向台灣漁船開槍的影帶已交菲律賓國家調查局（ＮＢＩ），ＮＢＩ官員羅哈斯表示，將儘快調查，但「快速不代表犧牲詳盡及完整性」。
聯合筆記／護漁如何高貴不貴
【聯合報╱郭乃日】2013.05.17 02:02 am
這兩天為了菲律賓殺害我漁民事件，軍方和海巡署出動艦艇進行護漁操演，只是這種大陣仗兵力展示，好看但不可能天天有，因為成本太高了。高調護漁後，還是要找出一個「平價」的護漁之道。
這次海軍出動紀德級馬公艦，率領多艘艦艇，越過暫定執法線南界，前往巴丹島附近海域進行海空聯合操演。這種兵力絕對足以震懾菲律賓，但紀德級這種近萬噸級的巨艦是個「吃油鬼」，耗油驚人。之前有報導，為了節省油料，紀德級艦並不輕易出港。還好這次聯合操演只有二天一夜，但軍方應點滴在心頭，宣揚國威的代價並不便宜。
就算日後由海巡署進行常態性護漁，因距台灣較遠，不定期巡弋，真有事端，遠水救不了近火，而長期派駐多艘大型艦艇成本也很高。加上，重疊海域大都屬於菲律賓防空識別區，也不可能派飛機巡邏。
近年來國防預算未增反減，加上推動全募兵制，和增加對美軍購，大幅刪減作業維持費。國軍真要確保「漁船看得見海巡、海軍掌握得到海巡」，時間一久必力有未逮。
近幾年，台灣很多縣市的跨年或舉辦活動，都會以施放炫麗的煙火秀為首選；只是煙火秀雖好看，但所費不貲，不可能天天放；護漁操演也應如是觀。
激情過後，還是要回歸常態。與菲律賓達成漁業協議，才是維護漁民權益成本最低的方法。
聯合操演只是手段，目的要逼菲律賓上談判桌。如果菲律賓未立即同意，可再舉行聯合操演，擴大演習規模或更接近菲律賓領海，升高壓力，使其就範。
但若菲律賓態度仍很強硬，那台灣人就要有為國家尊嚴和漁民權益多付錢的心理準備了。
台菲衝突／駁斥菲國說辭 扭轉國際輿論
【聯合報╱陳宥樺／博士生（澳洲坎培拉）】2013.05.17 02:02 am
我政府陸續向菲祭出多項制裁，然而這些未必會讓菲方屈服。原因出於，全球經濟互賴下的敏感性與脆弱性平衡。
菲方對我方多項制裁，雖敏感性高但脆弱性不足，正如菲方報紙所稱「他們大可將南韓或中東作為替代」，真正的損失有限。甚至，人民的經濟損失，並不等於政府的壓力。且收入受損之人民，會將憤怒矛頭指向制裁者，而非自家政府。因此，我們看到了國際衝突發生時，經濟工具的限制性。
艾奎諾三世比起先前幾任菲國總統，在國內享有相對高的支持度，在國內支持因素下，無法輕易放軟身段。再加上，菲方中央政府的約束力，不比一般民主政府，艾奎諾真想做些什麼，也未必能施展。
菲方唯一的說詞，是因台籍漁船試圖衝撞而開火，但若最後調查結果能證明，菲方人員非因台籍漁船衝撞而開火，並且手段兇殘，則艾奎諾三世或有與國內政治切割的空間。
因此，調查報告出現的時間點，很有可能就是國內外政治平衡的交會點而出現妥協，我國的操演與巡邏護漁必定要持續，壓到調查報告出爐為止。透過此方式才能把主動權抓回來，逼迫菲方快速調查。
然要注意有二。首先，是國際輿論的轉向。觀察各國主要媒體報導，會發現有菲方「因台籍漁船試圖衝撞而開火」說法，而鮮有我國強調「菲方對無武裝之漁民開槍」，而且「馬總統藉此打壓菲方救支持率」之字句，已逐漸浮現國際版面。因此，向國際間證明與駁斥的力度要再加強。
其二是中國的因素。自上次我向日本爭漁權，到這次向菲律賓討公道，中國都有意無意地在背後支持。此現象被外界解讀，兩岸同出一氣事小，因只需多加澄清，但更嚴重的是，出現「無中國加持則台灣毫無能力保衛自己權益」事大，顯示的是我國自外交、國安至國防體系的層層疏漏，不可不嚴重警惕。
台菲衝突／巧施軟硬 妥協也能謀利
【聯合報╱趙春山／淡江大學大陸所教授（新北市）】2013.05.17 02:02 am
菲律賓射殺我漁民事件，外交人員肩負外界難以想像的「不可承受之重」。尤其是外交部長林永樂，大家拿他的「口誤」和外交「肢體語言」作文章，把他批評到體無完膚。
台菲兩國外交衝突只是開始，如先拿自己人開刀，要求主事者負責，絕非上策。
扮演一個政策執行者角色，即使談判過程中犯了「理直氣不壯」的錯，但也罪不至鞠躬下台程度。從這一回的台菲外交交鋒，我們可以得到若干啟示。
首先，談判是一門妥協藝術，成敗看結果而非過程。舉例而言，列寧在俄國革命後與德國簽訂「布列斯特－立脫夫斯克條約」，此被認為是喪權辱國之舉。但歷史證明，面對內憂外患，列寧當時的妥協和讓步是正確的，為布爾什維克政權，爭取到生存空間和喘息時間，這是「退一步進兩步」的策略運用。因此，談判結果如能為國家爭取最大利益，則妥協也是談判過程中一種「討價還價」的手段。
其次，談判必須以實力為後盾。台灣因為政黨惡鬥和統獨紛爭，國力長期內耗下，呈每下愈況之勢。外交人員不僅手無寸鐵，且還常常面臨「為誰而戰」、「為何而戰」的困惑。
此外，菲律賓表現狂妄，顯然自認有美國的支持，故有恃無恐；其凸顯「一個中國政策」，也幻想在兩岸主權爭議中，坐收漁人之利。至今為止，美國和中共對這起衝突事件的反應，應該讓菲國自知收斂。但菲律賓的作法，多少反映出我們外部環境的複雜性。
馬總統就任後，曾多次強調「軟實力」概念，但「硬實力」仍不容忽視。如何該硬的硬，該軟的軟，就看政府如何從「巧實力」的觀點，靈活運用兩岸、外交、國防，這個維護國家安全的「鐵三角」了。
最後，外交也是智者遊戲。無論是對外政策制定或執行，都應擁有足夠的知識和智慧，判斷哪些該「韜光養晦」，哪些該「積極有所作為」。
這次台菲衝突事件，提供政府危機管理教材。很明顯地，對方是在運用拖延戰術，並且不斷玩弄語意學的技巧。
台菲衝突／國內熱血嗆菲 國外少見支持
【聯合報╱余豈／教（嘉義市）】2013.05.17 02:02 am
台灣對菲律賓祭出制裁，但台灣想譙菲律賓，至少得有幾個盟邦站在我們這邊，然而令筆者憂心的是，瀏覽國際新聞，不但美國跳出來「敦促」台灣不要升高區域緊張，國際新聞也找不到「應和」的聲音。
菲律賓外交手段之拿捏，導致法新社和美聯社的報導，均是「台灣拒絕菲律賓道歉」！一向對台友善的泰國報紙不慍不火地指出，中、菲、台灣、越南、馬來西亞、汶萊都在爭奪南中國海，卻沒句話力挺台灣！但馬政府支持度低，再不呼應民氣，五二○民調將一敗塗地。
台灣或可不顧美菲間有「共同防禦條約」，但在國際媒體展現「公務員犯的錯誤，必須波及全國平民承擔」的態度，就難期待其他國家替台灣仗義執言。
當年高捷虐待外勞，泰勞上街抗議鬧成國際新聞頭條，筆者正好去曼谷，被問到那件事，一肚子火：到底干我啥事呀？
先前在釣魚台議題上，日方釋善意，要說沒中國和美國因素，是騙人的。要菲律賓低頭，也不可能棄國際因素於不顧。
台日漁業協議是否意味，釣魚台主權屬於日本，已然是問號，而我們若想找出令菲律賓「擱置爭議」的誘因，必得步步為營。
美方呼籲雙方別升高區域緊張，國際上除了中國，大概無人會反對，但升高區域緊張已是台灣的籌碼；只是全台都可「熱血」，但總統則必須保持冷靜的頭腦和宏大的國際視野。
馬英九太軟弱？李登輝︰問百姓
自由時報 2013-5-17【11:55】
〔記者李欣芳／桃園報導〕菲律賓公務船槍殺我國漁民爭議延燒，馬政府對菲律賓下達72小時通牒未獲菲方具體回應，前總統李登輝上午表示，這件事各方的表達與處理比較亂，現在政府宣布對菲國的11項制裁，但「要如何制裁，我不知道，不要那麼急！」
李登輝強調，不是台灣一個漁民被打死就要開戰，這樣太極端，國家有國家的立場，台灣要表達清楚。
李登輝上午赴桃園東和樂器公司參訪，他在受訪時作了以上表示。
李登輝表示，他已經不是現任總統，基本上不需要講太多話，但認為這件事要好好解決，以前他很早就知道台灣與菲律賓之間的爭議，台灣漁民很吃虧，不是被抓去就是被敲詐，這不是現在才開始，在這種情況下，要有永久性的解決方法，讓漁民去捕漁。
他指出，像台灣與日本有關釣魚台的爭議，兩國在簽署台日漁業協定後，問題就沒了，以後就沒什麼困難，「我認為應走這一條路來處理事情」，至於政府宣布對菲國的11項制裁，要如何制裁？
至於是否對菲國的做法感到氣憤？李登輝並未直接回答，但他說，現在聽這個聽那個他覺得比較亂，兩邊有統一的講話比較好。
媒體追問是否認為總統馬英九處理得不好，被民間質疑太軟弱，李登輝說：「不要問我，去問老百姓。」
馬處理拖拉 扁︰給人看衰小
自由時報 2013-5-17
〔記者楊政郡／台中報導〕民進黨立委陳唐山昨天到台中監獄面會前總統陳水扁，轉述扁談起馬英九政府處理琉球漁民被菲律賓槍殺事件，大罵了一句：「這根本給人看衰小！」
陳唐山說，馬英九向來採行一中政策，處理菲律賓事件讓人明顯看出矛盾，所以菲律賓也採一中政策，不會把馬看在眼裡，如果馬一開始就態度堅定，認清台灣的主權，事件就不會這樣拖拖拉拉。
關切台菲情勢 美提兩個「敦促」
自由時報 2013-5-17
〔駐美特派員曹郁芬／華府十五日報導〕台灣和菲律賓因漁船事件而引發的外交衝突情勢加劇，美國國務院代理副發言人范崔爾今表示， 「我們關切在亞太地區兩個鄰近的民主政體和美國緊密夥伴之間升高的緊張」。美國也對台、菲提出兩個「敦促」，包括「敦促」雙方採取適當措施澄清所有歧見，並防止類似悲劇再度發生；以及持續「敦促」雙方確保海事安全，並克制可能進一步升高區域緊張的行動。
國務院：台菲都是美國密切的夥伴
至於台灣總統馬英九拒絕菲律賓缺乏誠意的道歉，范崔爾說，道歉的條件要由台灣當局決定，他們可以就什麼是適當的條件直接和菲律賓政府談。國務院今天的談話顯示，華府試圖為台菲之間的衝突降溫。
台灣決定升高對菲律賓的制裁引起關注，包括台灣、香港、中國和美國記者，都在國務院例行記者會上問到台灣漁船事件。
范崔爾說，美國注意到菲律賓總統已指派一位「個人代表」到台灣，傳達他對漁民家屬以及台灣人民最深的遺憾和歉意。美國歡迎菲國政府承諾就這起事件進行一個徹底且迅速的調查，並立即且全面地與台灣調查人員合作。
范崔爾說，美國敦促菲律賓和台灣採取適當措施澄清所有歧見，並防止類似悲劇再度發生，美國持續敦促雙方確保海事安全，並克制可能進一步升高區域緊張的行動，損害了可望迅速且有效解決歧見的方案。他說，台菲都是和美國有密切關係的夥伴，但他不願透露美國與台菲外交斡旋的層級或地點。
范崔爾說，他不確定調查報告何時能完成，而這起事件是發生在或接近台菲都宣稱擁有捕魚權的海域。記者追問事情到底是不是在爭議性水域發生，他說，美國迄今無法確定就是在爭議性海域，而美國不對這個地區海域界線的適當位置採取立場。至於台灣媒體報導，美方勸阻台灣派軍艦護漁，他表示不知情，沒有評論。
記者詢問菲國在爭議性海域使用武力是否違反行為準則和航行自由，范崔爾回答，行為準則還在制定階段，也是美國所鼓勵的，但這個過程還沒有完成，也正是這樣的事件，凸顯了行為準則的必要性。
越印籲台菲外交途徑解決
自由時報 2013-5-17
〔中央社河內十六日電〕越南高層官員今天呼籲，台灣與菲律賓應冷靜處理漁船事件，透過外交手段才是妥善的處理方式，不要讓事態擴大。
這位不願透露姓名、熟悉台灣事務的越南官員表示，菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件，菲律賓以武力攻擊沒有武裝的船隻確實可議，越方對於事發過程不清楚，也很想瞭解過程。
他說，以往越南漁船和漁民也曾遭到菲律賓和中國公務船開槍造成傷亡，最終也都是透過外交途徑解決；特別是針對菲律賓的案件，越南漁船和漁民在緊鄰菲律賓海域作業時都特別謹慎，主要是傳言菲律賓公務船依菲國法律可以向形跡可疑的漁船開槍。
他說，菲國公務船朝非武裝的台灣漁船射擊，在船身上留下五十多個彈孔，確實太過惡霸，而且讓人不能理解。但是這些彈孔是一次射擊還是多次射擊？菲方到底射擊了多少發子彈？都未釐清，這些調查內容會對案情發展有不同的影響。
〔中央社雅加達十六日電〕台灣漁船廣大興二十八號遭菲律賓公務船射擊事件引發各界關注。印尼海事暨漁業部海洋資源監督暨控制署署長夏荷林（Syahrin Abdurrahman）向記者表示，外交手段是解決衝突的方式，不過，行凶者一定要接受法律制裁。
他說，如果菲律賓公務船人員未遵守聯合國海洋法公約（UNCLOS）規定，台灣官方應把這起案件訴諸國際法庭。
若此事發生在印尼漁民身上，印尼政府將謹慎處理，並堅持維護主權及遵照國際法規定。
南海操兵 凸顯荒謬一中
自由時報 2013-5-17
駐美特派員曹郁芬／特稿
菲律賓公務船射殺台灣漁民在先，道歉過程又反覆缺乏誠意，但台灣人民憤怒的強度，與國際社會的理解有落差。台灣勿讓怒火沖昏頭，除繼續嚴正與菲律賓交涉，台灣有必要動員所有駐外使館詳盡說明。台灣雖然孤立，但在國際上並非沒有朋友。
美國眾議院外交委員會亞太小組主席夏波與民主黨資深議員法里歐馬維加發表聯合聲明，指責菲國公務船槍擊沒有武裝的漁民是暴力行為、違反國際法，就是一個很好的例子。
台灣迅速將本身的調查結果和證據提供給華府的政學界與新聞界參考，尤其是廣大興號漁船彈痕累累的照片，是主動外交出擊的重要動作。
台灣須讓外界了解菲律賓缺乏程序正義和誠意的關鍵點在哪裡，否則包括華府在內的國際人士只知道菲律賓總統艾奎諾表達了歉意，並派了特使，結果台灣還不接受，反讓台灣變成刻意升高緊張的禍首。
就歐巴馬政府的立場而言，菲律賓與台灣都是美國在亞太地區的重要盟邦，自然不樂見雙方衝突升高，何況還有中國因素介入。國務院自上週以來的公開發言都在刻意滅火，試圖降溫。南海地區涉及美中角力以及東協日增的海權意識，自是敏感無比。台灣過去在這個地區雖占有最大的太平島，但發言權被漠視，在中國反對下，又被排除在南海行為準則的對話過程之外。
菲律賓這次以「一中政策」處理漁船事件碰到台灣的痛點，惹毛了台灣人。但台灣正可以藉此事件，凸顯一中政策把台灣排除在南海對話之外的荒謬。
死的是台灣漁民，在民眾要求護漁的情況下，未來進一步可能和菲律賓發生衝突的是台灣的海巡署、甚至是海軍。各國可以蒙上眼睛假裝看不到台灣，但衝撞到的卻是貨真價實的台灣船艦。台灣要利用這個機會拆穿國王的新衣，讓國際正視台灣的存在。
菲調查報告出爐 竟稱「偶然」射死「壞人」
自由時報 2013-5-17【09:22】
〔本報訊〕菲律賓媒體報導，菲國海岸防衛隊（Philippine Coast Guard）的調查報告出爐，指稱他們是為了打擊非法捕魚的「壞人」而執法，只是在試圖停止廣大興28號動力時，「偶然」殺了台灣漁民。
菲媒指出，負責執行海上巡邏的MCS-3001海巡船，5月9日在班塔延（Bantayan）約39浬外發現2艘捕漁船正在進行非法漁獵，便通過魚標先找到台灣漁船位置。
菲國聲稱，他們鳴槍和按喇叭警告，但台灣漁船卻朝著海巡船的船尾右弦衝撞而來，海巡船指揮官只好下令開火攻擊廣大興28號的發動機，才偶然的射殺了台灣漁民洪石成。
菲國國調局長羅哈斯（Nonnatus Ceasar Rojas）認為，他們的調查小組已經將整件事情的事實與來龍去脈調查詳盡。
從漁民之死看馬政府之病
自由時報 自由評論 2013-5-17
菲律賓政府公務船槍殺我漁民事件，經過一個星期演變，從海上追逐喋血、網際網路爭戰、外交折衝到軍方機艦出動，受到包括美國在內的國際社會關注。以外交與安全的角度看，我國對菲國祭出十一項制裁措施，召回駐菲代表，馬英九總統一天之內召開兩次國安高層會議，都足以顯示事情非同小可。事件最終如何落幕，或尚需若干時日才見分曉，但處理這一近年僅見的國際重大事件，馬英九政府暴露甚多失誤，必須及時扭轉，否則類似的外交災難，必將重演。
以外交災難形容，是我國在事件原屬受害一方而基本上處於相對有利的談判地位，輿論及在野黨也一致團結對外，卻因府院處理失當，以致我國所提出的正式道歉、調查懲凶、損害賠償、漁業談判四項要求全數摃龜。更嚴重的，不僅我們的國家遭到菲國官方侮慢，裡子與面子兩失，還被中國趁機以「一個中國」原則大吃豆腐。正因如此，主其事的國安會與外交部備受責難，馬英九也被以「水母」形容其軟弱無腦。
對外交涉的挫敗，一方面是錯估對方，也因自己本身舉措失當。馬政府錯估對方，主要表現在對事件的定性與其就「一中原則」的堅持。菲國當局認定，這次事件是「非意圖」所造成的生命損失，連帶地，受害台灣漁民賠償宜由菲國人民捐款支應，而非由官方負責。這一定性，與證據所顯示的事實及我方立場相去甚遠，但在菲國與中國因黃岩島爭奪紛擾之際，有其國內政治消費市場。
尤有甚者，兩年前遣送十四名台灣詐騙嫌犯到中國，事後且拒絕道歉，已凸顯菲國對「一中原則」有所堅持。這次從其總統以降，不論指派個人代表前來、發言人談話、道歉對象、到指涉我方部會，都極力把台灣去國家化、降低官方色彩。我國面對菲國，不論經濟或軍事力量，當然不是弱國，但在「一個中國」框限之下，外交折衝的氣勢先矮人一截；菲國政府對我態度輕佻敷衍，人必自侮而後人侮之，奉行「一中」、「外交休兵」的馬政府，正是自取其辱、也是帶衰台灣的罪人。
馬政府在事件中的表現，更證明了一項基本事實︰上有顢頇的領導者，政府無能是沒有界線的，經濟、內政、外交，沒有一樣不被搞得焦頭爛額，全民受害。
馬政府最受詬病的，自是十四日這一天，被菲國政府耍得團團轉。菲國對我方通牒的回應一變再變，外交部長林永樂卻一路奉陪到底，包括降格與其一起舉行記者會，至為不當。不過，外交部只是在第一線的執行單位，從總統到主要幕僚機構的國安會誤判形勢，既未能事前做好沙盤推演，所擬想定與對應方策顯然不切實際，以致馬英九從遲疑不決、過度樂觀到極度暴衝，其間進退失據，通牒時間一到未有行動，出動艦艇護漁操演有如虛晃一招，直讓對方看破手腳，才是外交災難的癥結。
必須強調，事件發展至今，仍是現在進行式。我方所要求的，對方並未接受，道歉、懲凶、賠償等三項與事件直接相關，而漁業談判則關係長遠。兩國初次折衝，我方因失誤連連，未能爭回應有的公道。隨著事件進展，制裁對雙方都是耐力考驗，必要時我方自應增加壓力，以確保我國漁民安全捕魚的基本權利；爭取國際支持也是我方必須加強的重點，日昨已有美國眾議院領袖直指菲國違反國際法的暴力行為，應立即而誠摯道歉。
更基本的，事件不但讓國人看穿馬英九與國安外交團隊的尸位無能，也突出「一中」政策對台灣的限制及傷害。弱國無外交，台灣絕對不是弱國，卻因「一中」而在外交折衝飽受壓制，且正使我國外交與安全陷入困境。國人在群情激昂面對菲國之際，不能不警醒而奮力破除「一中」這一桎梏。
強硬但勿失控
自由時報 自由評論 2013-5-17
台菲實力比較，不論軍事或經濟，台灣均擁有優勢，但是實施制裁仍必須考量得失與效果，才能在付出最小代價之下完成目標。
坦白說，台菲之間差距最大的是軍事力量，如果不進行登陸作戰，只是海空對決，台灣幾乎可以把菲律賓打到趴。以往台灣在護漁方面沒有大作為，這次師出有名，除了軍演展示護漁決心外，更應順勢將護漁常態化，一勞永逸解決我漁民被其他國家劫掠的問題，更可彰顯我主權。
在經濟制裁方面，應考量利弊得失，例如抵制去菲律賓觀光，可以減少菲國約三十多億台幣收入，而不去菲國玩不會死，這是除了軍事行動外最有效的手段。至於凍結菲勞，表面看來讓菲國一年少賺約二百億台幣，但這二百億台幣可是八萬七千名菲勞菲傭在台工作一整年所得，他們貢獻的產值與照顧長者病人的功能，是無可估計。難怪富比世雜誌說，凍結菲勞會導致台菲雙輸的結果。
最可笑的是那位只會吹牛黃金交叉的財經官員，振興經濟無半撇，但耍狠卻是一流，竟然說台灣對菲律賓出口順差「僅」六十多億美元，占整體貿易總額的比率不大，制裁行動對台灣經濟的衝擊有限。請問：拿貿易順差跟整體貿易總額比較，是正確的作法嗎？我國近幾年貿易順差一年約二、三百億美元，六十多億美元算不多？可以用「僅」來形容嗎？
菲國官方傲慢狂妄，自然應該給予教訓，但要達成這個目標，經常性軍演與護漁常態化，以及抵制去菲律賓觀光旅遊，對我最有利，其他經濟制裁手段恐怕對我傷害比菲方大。如今馬政府卻不斷升高制裁層面，最後若失控，恐非台灣之福。
馬的政府在搞什麼名堂呀？
自由時報 自由評論 2013-5-17
台灣人捕魚，菲律賓捕人。捕什麼人？捕台灣人。
台灣漁民捕鮪魚，菲國官員捕台灣漁民；台灣漁民抓魚來賣，菲官員抓台灣漁民來發財。這是台菲兩國之間的海上食物鏈；台灣人辛苦賺錢繳稅，擁有比菲律賓先進的軍事武力，本來可以把菲國吃得死死的，如今卻反過來被人家吃得死死的，這是台灣人的悲哀。
菲國不肖官員看到台灣漁民，就像看到黑鮪魚「呀，鈔票來了！」新北市副市長李四川還在唸小六時，爸爸出海捕魚就被菲律賓扣住，當時只能湊錢贖回，那已是四十多年前的事了，四十多年來，台灣漁民居然還在付贖金。
當年國立編譯館的小學國語課本有一課「爸爸捕魚去」，寫著「天這麼黑，風這麼大，爸爸捕魚去，為什麼還不回家？聽狂風怒號，真叫我害怕。爸爸，爸爸，我們心裡多麼牽掛。只要您早點兒回家，就是空船也罷！」但對洪慈綪來說，卻是連空船都等不到，廣大興二十八號載回的，竟是父親洪石成的屍體。我們悲憐這段不幸，更要寄予敬意，若非他們拚老命逃回來，我們永遠無法得知真相。
台菲事件，菲國嘻皮笑臉，非常可惡；馬政府荒腔走板，十分可悲。俗話說「寵豬舉灶，寵子不孝」，台灣人民把馬英九寵壞了，才把他寵成平日我行我素，遇事進退失據。
馬和馬的政務官近日凸槌連連，國人氣得半死，馬卻依然故我，難怪有人用水母譏諷他「太軟」，其實，馬不軟，陳雲林第一次來台時，中華民國警察動手搶人民的國旗，可是非常兇悍堅決，馬和馬的政府，對外人硬不起來，對自己人可是一點也不手軟。
台灣人罵馬，是全民運動，不分藍綠，有志一同，連幫他拉票的里長，如今都下跪懺悔。馬當總統，果然得到了歷史定位，他的一切作為，本來大家咬牙忍一忍，看看能不能捱得過，但他處理台菲問題又荒腔走板，連累國人在國際上陪他受辱，大家還能忍多久？
（作者莊榮宏，資深新聞工作者）
由媒體失格到政府踢鐵板
( http://blog.udn.com/amisgin/7632863 )
UDN blog amisgin 2013/05/17 10:48:16
冷靜不是軟弱，也非麻木，這是面對問題最好的態度，而問題要釐清與解決，不是擴大。把問題擴大是媒體的副產品，蘋果日報今日登出《我艦隊越線護漁 菲竟諷馬聲望低》、《菲國囂張 不甩台調查團》是把副產品的利用價值無限擴大。
前一則新聞移花接木不值一提，記者出身的黃創夏據此寫出《不怕菲反覆，最怕馬遲疑！》一文，是配合媒體興風作浪達到高點；後面這則新聞是截取菲國總統府發言人陳顯達的部份發言所做的報導，非常可議。二則新聞都以【綜合報導】署名，記者是非常心虛；對照聯合報新聞《我調查團 在菲律賓踢鐵板》、《菲司法部長：不能同意聯合調查》，顯然我國漁船槍擊事件調查團未獲菲國同意即以成行，而我國提出聯合調查的申請能否獲得菲國同意，看菲國司法部長德利馬女士的發言，不問自明。
馬政府口頭禪是「依法辦理」，過去「依法辦理」是對內提醒國人─至於馬政府本身有沒有「依法辦理」是另外一回事，現在「依法辦理」是菲國對馬政府的敬告，這回馬政府的「依法辦理」碰到菲國的「依法辦理」是踢到鐵板。
菲國的「依法辦理」有沒有錯呢？看看我們內政部、環保署與台東縣政府處理美麗灣違反環評違建案便知道答案。在2012年9月20日最高行政法院判決開發違法定讞後，9月23日環保署長沈世宏指稱「美麗灣是實質違建，但建照核發不是環保署業務，應該依《建管法》由內政部處理。」12月11日內政部長李鴻源表示「雖然沒有『實質違建』的問題，但有『程序違建』的情形」並建議台東縣政府最好是拆掉美麗灣、認賠了事。隨後台東縣政府祕書長陳金虎反批「美麗灣不是個人說拆就拆，也不是個人或團體認為要怎樣就怎樣，內政部是否能介入，有相關法令規範，勿以個人意見傷害地方政府。」他所說的相關法令是地方自治法。於是「依法辦理」，中央尊重地方自治，最高行政法院的判決卻等同無效。
小至縣市大至國家，疆界有海洋、高山、河川與界碑等等有形的區隔，無形的區隔有語言、風俗文化與宗教信仰等等，其中法律的區隔既不屬於有形也不是無形，而是一條灰色的地帶。種種區隔，某方面保障人們的安全，某方面阻礙人類往和諧相處的文明邁進。這些我們都知道，但世界永無止息的衝突似乎無解。
赴菲調查踢鐵板？ 傳下午有協調結果
【聯合晚報╱記者劉峻谷、舒子榕等/馬尼拉、台北連線報導】2013.05.17 02:54 pm
調查「廣大興28號」事件的調查團昨天抵達菲律賓，外傳「踢到鐵板」，菲國司法部拒絕與台灣調查團聯合調查，調查團也未見到菲方高層，對此，台駐菲律賓代表處新聞組長張鵬指出，協調還在進行中，下午可能有結果。
外交部表示，共同調查是菲律賓駐台代表白熙禮主動提出，白熙禮當時說，菲律賓已經展開調查，也歡迎我方共同合作；菲方今天上午也在進行內部協商。外交部下午將就此案召開國際記者會，屆時我方應可能掌握更精確消息。
媒體追問張鵬目前調查團與菲官方高層接觸的過程和進度，張鵬卻表示，他未獲授權回答這個問題，且協調仍在進行中，還不適合對外公布，他還強調: 「人 (調查團)都還在，沒有回去。」
另外，菲律賓報紙今天引述菲國海防隊報告，反指台灣漁船拒捕衝撞，台灣調查團團長申佩璜對此不評論，「台灣有自己的報告」。
馬尼拉當地報紙 (Manila Bulletin）17日以頭版，引述菲國海防隊的調查報告，船長堅稱台灣2艘漁船9日在巴丹島海域非法捕魚，撞到浮標，引起菲方注意，被發現時企圖逃逸拒捕，菲方才下令射擊「廣大興28號」漁船引擎。
另外，報紙頭版頭條刊登台灣昨天在南方海域聯合軍事操演，包括幻象戰機、海軍S-70C反潛直升機、拉法葉艦等軍事武器的照片，頭版還報導菲律賓人在台灣遭到歧視與騷擾，還有台灣店家拒絕售貨給菲律賓人等報導。
台糖量販店 下架菲產品
【聯合報╱記者劉俐珊／台北報導】2013.05.17 04:38 am
台糖公司昨天宣布，即日起，台糖旗下所有量販店將全面下架菲律賓製造的產品。
台糖說，品項不多，僅約一百項（每店販售商品種類達十萬種），多以個人衛生用品、食品類產品為主，包括：制汗劑、糖果、餅乾、奶粉等。
台糖公司主管指出，這分行動看似杯水車薪，卻表達台糖力挺政府反制菲國心意，預估每月損失為新台幣五十萬元，占營收不到百分之一。
台糖將自行「無限期」吸收下架損失，直到我政府認同菲國善意，收回相關制裁為止。
不惜年損200萬 潭子蘭園不賣菲
【聯合報╱記者林佩均／台中報導】2013.05.17 03:11 am
菲國無情掃射我漁船，造成洪石成無辜喪命，台中市潭子蘭園年輸出菲國蘭花營收約200萬元，董事長呂隆峯決定抵制菲國，「不買不賣」，全面停止菲國訂單。
「再多的菲國錢，我也賺不下去！」潭子蘭園的董事長呂隆峯很痛心，在事發當天就對部屬宣布，菲律賓的訂單全面取消。
潭子蘭園經理余國良表示，全體員工都支持董事長的決定，就算菲國貿易商抱怨連連，但仍堅持「不出貨、不妥協」，轉而努力向其他東南亞國家推銷台灣花卉。
滿春億號家屬憶往：好受傷
【聯合報╱記者李蕙君、尤聰光、張進安／綜合報導】2013.05.17 03:11 am
廣大興28號遭射殺事件，全台關注，7年前有著同樣遭遇的台東滿春億號死傷者家屬覺得「好受傷」，透過漁會彙整資料轉外交部，希望菲重啟調查滿春億號事件，還給他們一個公道及合理賠償。
琉球鄉民代表陳坤木與弟弟，卅二年前和四名堂兄弟在公海遭菲船艦開槍追逐，漁船油艙中彈爆炸起火，弟弟和四名堂兄弟被活活燒死，他逃過一劫，母親告誡他：「這輩子不准再討海！」
廣大興事件，讓陳坤木塵封多年的痛，再次被勾起；他呼籲政府，「重視漁民心聲，不要讓悲劇一再重演！」
台東地檢署主任檢察官江孟芝表示，法務部有要求台東地檢署提供滿春億號相關資料。新港漁會總幹事蔡富榮說，滿春億號事件毀了兩個家庭的幸福；相對廣大興28號，當年政府對滿春億號的處理態度，實在差太多了。
胡志強呼籲：小心菲國不講理
【聯合報╱記者洪敬浤／台中報導】2013.05.17 04:28 am
台菲關係緊張，我國已祭出第二波制裁，監察委員葛永光、陳健民昨拜訪台中市長胡志強，他呼籲，目前都只是剛開始，菲律賓總統艾奎諾民意支持度高，要提防對方後續不理性的舉動。
葛永光、陳健民昨接受民眾陳情，葛永光屬監察院外交委員會，提起外交部長林永樂的表現，葛強調，政務官與事務官的角色要區別，事務官較傳統、保守，缺乏決斷力。
胡志強說，菲律賓公權力已傷害台灣漁民，卻避談政府，明顯的不想負責任，大家都看得出來，「兩個都是主權國家，求全也不能失去分寸，過分求全會讓對方覺得在示弱」。
他強調，協商結果沒有百分百滿意，其實沒必要一起開記者會，除非對方公開說代表菲國總統，才勉強算對等，而且也不必讓他（菲代表）在外交部發言。
胡志強呼籲理性，尤其保護在台合法居留、工作的菲國人民。他也提醒，艾奎諾民意支持度高，可能藉機做出一些事情挽救顏面，若菲律賓蠻不講理，會更難處理，國安局要有套劇本因應。
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