George Yeo 網路自強號

自由時報 2013-5-16【11:51】

〔記者蔡宗憲／琉球報導〕民進黨主席蘇貞昌今天上午到小琉球慰問洪石成家屬，針對我國軍艦出海操演，調查單位前往調查，他強調在野黨全力支持政府，並提出4點嚴正要求，希望「護漁要常態，救援要及時，調查要清楚，賠償要具體」，希望菲國賠償要政府對人民、漁民的賠償，不是人民捐款，菲國政府應給台灣政府及人民一個交代，希望道歉要誠心誠意，才有利兩國和平，人民間的感情。

蘇貞昌一早在屏東縣長曹啟鴻陪同下搭船到小琉球，洪石成女兒洪慈綪對政府護漁態度不滿，希望在野黨監督政府，希望護漁要保持常態，而非軍艦到漁場繞圈就回來；蘇貞昌除了譴責菲國未積極緝凶及賠償，也提到，政府不該到發生事情才作為，平常應該長遠規劃，包括預算編列及海巡、海軍艦艇在重疊區域適當配置，漁民才不會被欺負，如不幸受傷能有直升機、船艦即時救援，這是所有漁民心聲，也是對政府的要求。

蘇貞昌說，看到軍艦出港，不是有事才出門，也不是只出去一天，平常要有足夠預算、配置並進行演習，才有能力應付「萬一」的情況，此外，救援也該有整套機制，希望軍艦出海巡護不是一時而是長遠的，要有效率的計劃訓練。

司法單位及檢察官今天前往菲國調查，蘇貞昌表示，希望檢調要徹底調查，要把所有資料給家屬一個交代，才能看出當初菲國軍警的無禮蠻橫，讓家屬真正安心，盼政府儘快給家屬賠償，他們才不會孤立無援。


菲提四版本敷衍 馬誤判情勢

自由時報 2013-5-16

〔記者邱燕玲／台北報導〕菲律賓公務船槍殺我漁民案屬外交案件，理應由主掌外交、國防的總統府回應，但昨天上午七時、下午四時馬召開國安高層會議後，主要回應卻都由職掌內政的行政院長江宜樺對外說明，一方面是府方不願升高層級，一方面也藉由江揆幫馬建立起防護線。

江揆對外說明 幫馬擋子彈

菲國對我輕佻敷衍、無實質回應，但外交部長林永樂昨天凌晨與菲國駐台代表白熙禮交涉五小時後，以「形式上有回應我四點訴求」回報馬英九，馬全程掌握也支持認同，因而授權林召開記者會。沒想到國人聽了外交部記者會後罵聲連連，連守在電視機前的政府官員也訝異不已。

前天下午六時五十二分，外交部通知媒體，林永樂與白熙禮將於晚間八點半共同召開記者會時，雙方根本還未談出結果，但因前天下午菲國已先傳給外交部一份「非正式的英文聲明」（此為菲國第一版本），裡頭有「菲律賓政府」字眼及表達「菲國政府的遺憾與道歉」、違法人員可能負賠償責任等內容，對我四項訴求有正面回應，外交部立即轉給總統府，這也是前天下午馬英九一度微笑對媒體說「很快就知道了」的原因。

當白熙禮踏入外交部正式與林永樂會談時，卻拿出內容截然不同的「第二版本」，不但沒有「菲律賓政府」字眼，也不談違法人員的賠償，讓林永樂錯愕不已，質疑「怎麼跟原版本不一樣？」此時才知「被騙了」，氣急敗壞要求菲方修正，並強調要祭出制裁手段，原訂八點半的記者會因此延遲。

此時白熙禮態度強硬，不願讓步，談判陷入僵局，經我一再要求，並對白熙禮動之以情，白才拿出「第三版本」，內容接近我方可接受的第一版本。我方立即要求雙方簽字，但白熙禮打電話回菲請示後卻遭拒絕。我方因有「須談出結果」的壓力，因此退讓再與菲國修正文字，提出折衷版的「第四版本」，但並無違法人員賠償、漁業談判的具體承諾。

第四版本 獲馬支持及授權

此時已接近午夜十二時，江宜樺打電話給林永樂，林告知已獲最後結果，但須再做文字修正及確認；林同時致電馬總統，獲馬支持及授權後，十二時卅分開始進行中英文的文字整理，並決定凌晨一時召開記者會。

林永樂在記者會上表示，菲國「大部分的回應都滿正面的，只是小部分的地方，需要再做進一步的驗證」，顯見馬政府「正面」看待菲國的回應。

總統府也因此放心地通知府、院、國安會高層，於昨天上午七點召開國安高層會議「確認」。但多數官員對談判結果並不認同，也對國安會未立即採取制裁措施不滿，連江揆也在昨天上午公開表示，凌晨十二點多最後版本出來後，「我大概就知道這版本不能符合我方期待」。但受限於外交、國防屬總統職權，江揆謹慎應對。

此一重大外交事件，徹底揭露我國安單位的進退失據，菲律賓從頭到尾雖未提及「一中政策」字眼，卻完全執行了此一政策，並成功拖延、度過馬政府的七十二小時最後通牒。馬政府顏面盡失讓全民無言，但更重要的是，無辜漁民失去的性命要如何交代？國家的尊嚴、主權又在哪裡？


無作為無擔當 馬算什麼領導人？

自由時報 2013-5-16

記者邱燕玲／特稿

台菲外交折衝近五小時過程中，菲國輕蔑敷衍的態度顯而易見，全程掌握的馬英九總統卻視為有善意，直到民怨沸騰才在昨天早上轉變態度，藉著對外交部掌嘴營造自己的形象；如此錯誤判斷、進退失據、毫無擔當的作為及表現，算什麼國家領導人？國安團隊研判錯誤、未及時做出因應，難道不應有人負責？

我國祭出七十二小時的通牒，菲方若有所忌憚，早就由官方正式召開記者會回應道歉了，更別說駐台代表白熙禮與林永樂在交涉過程中一再更改版本，對正式官方道歉遲不回應。菲律賓老神在在，更凸顯馬政府的無能可悲。

不管菲律賓在談判交涉過程中提出幾個版本，七十二小時期限一到，我方大可立即執行制裁；但馬政府卻一再求和，還出現我外長幫菲律賓解釋的離譜行徑，馬英九更拖到昨天早上才召開國安高層會議。林永樂昨在行政院受訪時卻說，「凌晨兩點怎麼召開國安會議？」

菲律賓在通牒到期會如何回應，國安高層理應早有推演，前晚白熙禮未達我四項訴求，即便未召開國安會議，身為國家領導人的馬總統也可自行決定，立即啟動制裁；但馬沒有任何指示，民怨早已沸騰，政府卻還靜悄悄，令人質疑我們的總統到底有沒有常識判斷、正確決策的能力？

無腦的水母，至少還能帶給觀光客歡樂；馬英九呢？


舉措失當 林永樂被點名下台

自由時報 2013-5-16

〔記者陳璟民、邱燕玲、曾韋禎、李欣芳／台北報導〕馬政府處理與菲律賓衝突事件引發批評，陪同菲國駐台代表白熙禮同開記者會的外長林永樂，昨更成為朝野一致指責對象。國民黨立委批林未掌握外長分寸；前行政院長游錫堃出席民進黨中常會時，也說馬政府讓菲律賓瞧不起，是因說到不能做到，林永樂應下台負責。

朝野一致指責 林：沒意見不回應

對此，林永樂昨受訪表示，「我沒有什麼特別意見」，接著又補充「我不對這件事情做回應」，隨即上車離去。

林永樂前晚和白熙禮馬拉松協商近五小時，直到昨天凌晨一時才召開記者會，一臉疲憊的林永樂不僅聲稱菲國政府已有正面回應，還誤稱白「總統」，甚至數次「請」白說明。朝野立委昨紛紛痛批林永樂舉措失當。

民進黨立委高志鵬質疑，記者會看起來就像林永樂幫菲國緩頰，國民黨立委李慶華更痛斥林永樂大為失格，頻頻交頭接耳地充當翻譯，且發言次數太多、語多重複，令人厭煩，充分凸顯出其阿Ｑ自滿心態，一點分寸都沒有。

立委：馬政府決策反覆 如同兒戲

對於決策過程，民進黨立委林佳龍也說，台灣的外交與國安體系決策反覆，如同兒戲，顯示太過一廂情願，對事件的實際發展，掌握嚴重不足，必須有人負起相關責任。

民進黨立委陳其邁認為，菲律賓處理國際糾紛一向惡名昭彰、欺善怕惡，馬政府早該在事發第一時間採取強硬態度，空轉七天才接連啟動兩波制裁措施，明顯是馬總統誤判情勢，錯失先機，國格受辱。

此外，民進黨國際事務部主任劉世忠也指馬政府誤判情勢，國安與外交系統決策混亂。政府宣布對菲國七十二小時的通牒是「白等了！」

台聯立院黨團總召林世嘉也說，菲國之所以對台傲慢，全是因為馬政府的一中政策所害，並藉此逢迎中國。


版本反覆 菲常難纏 深夜神祕電話 菲推翻談判承諾

中時電子報作者： 鄭閔聲、李明賢、管婺媛╱新聞幕後 | 中時電子報 – 2013年5月16日 上午5:30

台菲馬拉松跨夜協商最後破局，菲國強硬不讓步是關鍵，不論是道歉從「菲國政府變成菲國人民」。在重啟漁權談判上，菲國從邀請「台灣方面（Taiwan side）共同研商」，最後變成「與對口單位儘速開會」，台灣主權瞬間被矮化，面子、裡子都沒爭到，相關人士說「簽了，就是喪權辱國！」

前兩版本 對我態度天差地遠

前天下午四點，我方通牒截止前十小時，馬尼拉傳來一份聲明草稿外交部認為這份回應雖不完美，但大致符合要求，隨即敲定晚間八點半的聯合記者會對外說明。

然而白熙禮晚間帶來的版本卻完全不是這麼回事，當白熙禮晚間八點與外交部長林永樂開始協商，此刻距離七十二小時deadline僅剩四小時，白熙禮出示第二版本聲明，把「菲國政府道歉」修正成「菲國人民遺憾與道歉」，其餘包括調查賠償大縮水，就連漁船談判界定是「工作層級」，讓外交部傻眼。經外交部與府院聯繫後，包括馬英九、江宜樺都堅持回歸第一版。林永樂要求白熙禮以越洋電話向菲國高層請示，至少需以第一版作為談判依據；林也立即向層峰回報。

白熙禮一度展現誠意，一一致電菲國總統府、外交部、司法部等單位溝通，詢問各部會能否接受原始版本。直到近十一點，才大致將聲明內容「恢復原貌」。未料，當外交部官員著手進行譯文、撰寫新聞稿之際，白熙禮接獲一通神祕來電後，又全盤推翻既有成果，一切又得從頭開始。

林永樂 3支手機都用到沒電

一向斯文有禮的林永樂，這時也有些按捺不住情緒地說，菲方如此反覆已嚴重傷害兩國互信，若這次協商破裂，台菲關係恐將倒退廿年，「你在台灣待了這麼久，難道不知道事情的嚴重性嗎？」白熙禮僅說，第一份聲明就是不能用，但可由台灣方面提出文字，他再向馬尼拉確認。

這時外交部也只能自行草擬文字，徵得府院同意後，再由白熙禮致電馬尼拉請示。談到調查、賠償等問題時，時間已經接近午夜。林永樂無法單獨下決定，只能不斷致電層峰請示，三支公務手機都用到沒電。

凌晨十二點半，雙方協商仍未見結果，外交部談判團隊意見也呈現分歧，鷹派怒斥菲方「耍無賴」主張拿出事先準備好的新聞稿宣布談判破裂，要求白熙禮即刻回國；溫和派則認為直接羞辱白熙禮，恐將增加日後協商難度，「別連最後一扇談判大門關上」，主張對外說明談判狀況。

幕僚建議 部長不出席記者會

最終林永樂基於「協商是外交之本」，決定相信白熙禮承諾的「隔天中午前一定給台灣滿意答案」，決定舉行共同記者會向外界說明，並向高層做出「暫時保留制裁」建議。

記者會前，有幕僚認為，鑑於菲方談判態度反覆，白熙禮發言內容難以掌控，建議林永樂讓白宣讀聲明之後即先行離開，由我方回應提問。但林永樂基於兩國對等，並未接受。決策高層卻對林永樂「多禮」安排難以諒解，認定記者會基調過於軟弱，才一早緊急宣布制裁，推翻外交部前晚建議。


遭府院「打臉」 林永樂：從未接受菲聲明

作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年5月15日 下午3:06

折騰了一整夜，外交部長林永樂今(15)日凌晨才說「暫緩對菲制裁」，而且在長達5小時與馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）代表白熙禮（ANTONIO I. BASILIO）的談判過程中，林永樂稱總統馬英九均知情，未料一大早即遭府院「打臉」。林永樂上午出席行政院記者會時強調，自己從沒表示接受菲方聲明，也指出後續需要驗證，更在今早的國安高層會議中建議不要接受。

林永樂說，「我從沒講過我們就接受，我們還需要驗證包括授權等部分。」至於菲律賓派特使MECO理事主席培瑞斯今天抵台，是否層級太低？林永樂說，MECO是菲律賓和台灣的對口單位，由菲律賓總統府監督，他今天來台後，也能釐清菲國授權部分。

江宜樺上午率國防、外交、勞委會等部會首長和官員舉行記者會，會中公布林永樂與白熙禮5個小時會談中所討論的菲國政府前後4個版本聲明不同內容。據菲國最後版本聲明表達「菲國人民遺憾和道歉」，調查懲凶部分則刪除1、3版本提到要立即調查、司法部究責等；賠償損失只列人民捐款；漁業談判部分只提及將與「對口單位」開會。

江宜樺說，他昨天深夜接到第4版的聲明傳真，「大概就知道不能符合我方期待」，由於研判須經過國安高層議決定，並檢視最後相應配套措施，因此，改由上午7點開會，「但是，對第4版本的不滿，昨晚就已經知道了」。

對於媒體質疑為何不直接在凌晨記者會表明無法接受菲國所提的最後版本聲明？林永樂表示，接受與否要由國安高層做最後定奪，但半夜不可能開會，他上午在參加國安高層會議時，有建議不要接受。同時，他也解釋，「我說裡面有正面的因素，但需要驗證、補強，從來沒講過就接受了」。至於賠償部分，林永樂說，白熙禮有先提及撫慰金部分，但未提金額。


菲狡詐 林永樂演出走調！

【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】2013.05.16 03:05 pm

菲律賓槍殺台灣漁民，台灣交涉菲國道歉沒有獲得善意回應後，目前已經進入制裁菲國階段，昨天凌晨外交部記者會引起國人非議，據指出，台菲雙方談判一直沒有共識，國安會與總統府也已掌握這個結果，原本記者會是要宣布沒有共識，但林永樂的發言卻超過高層原本的了解，對外宣布菲方可以補強授權，讓外界誤解政府與菲國妥協。

林永樂不確定菲國真實的態度下，據了解，昨天原本又安排與馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯會見，後經高層制止，以免又變成我國高層官員幫菲國背書的難堪場面，才緊急改為外交部司長級官員與培瑞斯溝通。

昨天凌晨外交部記者會後，沒有立刻舉行國安會議，引起外界批評，據了解，幕僚思考因為台灣對菲律賓制裁措施，凌晨或者天亮以後宣布，時效性或者影響層面沒有那麼大的差別，才會在一大清早國安會議後宣布制裁措施。其實總統府早研判菲方沒有誠意，國安會的開會通知是在協商破裂後、記者會前，即已通知當日早上7時開會。

台菲雙方昨天凌晨無法成共識，當時已確認破局，外交部卻還要繼續談。據了解，行政院高層認為菲方沒有誠意，不用再談了。總統府在協商無果後，也決定昨天上午舉行國安會議，討論制裁措施，外交部記者會只是要說明台菲協商無共識，同意林永樂把菲方補強授權向國人說明，但我方立場是不接受補強授權，可是外交部卻讓外界誤解台灣向菲國妥協。本來記者會只是宣布無共識，但外界卻產生很大誤解，高層幕僚形容雖沒有喪權辱國那樣嚴重，卻有點走調。

國安幕僚研判，這次台菲雙方爭議，可能不會短期落幕，因為菲律賓作風狡詐，交涉毫無誠意，現在只能靜觀其變，要有長期抗戰的心理準備。

政府內部對於台菲爭議有鷹派與鴿派，鷹派強硬交涉，交涉不成，另起爐灶即可。但菲方利用鴿派事緩則圓的態度，在協商過程中，不斷誘使林永樂以為談判可在短時間內有共識，以至於拖過馬英九總統提出的72小時時限，林永樂仍不自知，還幫忙菲國找下台階，宣稱昨天上午菲國總統府會補強授權，但菲國後來也沒有任何補強授權的公開發言。


冷眼集／優秀外交官 欠政治判斷

【聯合晚報╱記者舒子榕/特稿】2013.05.16 03:05 pm

台菲協商破局，外交部長林永樂主持記者會走調，引起了很多批評。林永樂是一位低調的外交部長，在擔任外交部長前，在媒體曝光機會不多。林永樂是職業外交官出身，對於國與國之間的折衝協調，有自己的看法，這次可能如立委批評缺乏政治判斷，但資深外交官形容，林永樂是非常Decent（正派）的人，是難得的優秀外交官。

林永樂習慣於傳統外交談判，努力希望促成台菲雙方爭議落幕，高層很肯定林的努力，但這次不是一般談判，是有時限的，林願意讓菲國針對聲明補強授權，就被政壇解讀分不清楚政務官與事務官不同，菲方回應有72小時時限，沒有共識，政務官當斷則斷，但林沒有斷，引發了爭議。

菲律賓槍擊廣大興28號事件，造成漁民洪石成中槍身亡，林永樂陪同白熙禮前往小琉球洪家，當天林永樂其實不願意公開行程，不希望大批媒體湧入洪家，連外交部發言人都三緘其口，但親近林永樂的人士說，林永樂是以同理心，站在家屬的角度，用痌瘝在抱來形容林永樂，一點都不為過。

林永樂從事外交多年，在外交部內很少有他的負面評價，當年林永樂擔任駐歐盟兼駐比利時代表，送回外交部的業務報告與公文，是除了駐華府辦事處之外，最讓人眼睛一亮的。林永樂送回外交部的報告，包括他到歐洲各國訪問，與各國政要談論內容，擴及歐洲甚至是全世界的整體局勢，不是只坐在辦公室批公文，也不只是接待官員，而是主動建立關係。

林永樂在駐印尼代表期間，為了經營台印關係，非常認真研究印尼政治，儘管印尼的政黨高達幾十個，印尼國內政治也因為種族、宗教等各種因素而分歧，他仍能了解各政黨的運作，幾乎讓所有到印尼研究的台灣民間人士，都印象深刻。

外交人士分析，每個外交官都有自己的行事風格，林永樂這次在台上的姿態，也在民眾心裡留下難以顛覆的畫面，但外交體系有自己的行話，每個人在國際談判的場合，是一開口說話就知有沒有，林永樂在外交領域的專業，可能是台上看不到的，但林永樂絕對是一流的外交官。


遭批軟弱 外交部：為國家人民爭取永續發展

中廣新聞網 – 2013年5月16日 下午3:23

台灣漁船遭菲國掃射事件，外交部和外長林永樂的處理引來各界批評，外交部發言人高安對此在回應媒體提問時表示，外交部的最高工作目標是為中華民國國家與人民爭取永續發展，外交部是服從指示、做好工作。

高安說：『廣大興28號案開始的第一時間，外交部接到通報後就啟動機制，我們都是儘量希望透過外交途徑做最大爭取，在這個部分，我們一定是服從指示，來做最大爭取。』

對於外界指責外交部太軟弱，部長林永樂在15日凌晨記者會的表現要招致批評，外交部政務次長柯森耀在出席「國際法學會亞太論壇」開幕式面對詢問時表示，林部長有自己的作法，外交部的行政團隊希望把事情做好，對於外界的看法，則會虛心檢討。


讓人看破了手腳

自由時報 自由評論 2013-5-16

廣大興二十八號事件，台灣明顯是受害方，菲律賓政府是加害方，受害方理應掌握發球權，具有較佳的優勢談判地位，但是政府的危機處理至今，由於貽誤了黃金時間，對外，手中的可用籌碼逐漸流失，愈來愈由主動陷入被動；對內，無力因應民意訴求，導致民粹情緒高張且有失控的可能。為力挽僵局與頹勢，政府必須勇於採取衝突策略，重新製造反守為攻談判籌碼；同時即刻向國際訴求：要求國際公正第三方參與事件真相的調查，才有可能遏止菲國政府無視台灣國格與政府存在的蠻橫操作，爭取開創扳回一城的交涉空間與機會。

國家涉外事務須一致對外，但若不先及時指出馬政府所犯下的一錯再錯，政府何能改錯？首先，政府遲至五月十一日（事發第三天），才對菲律賓提出正式道歉等四項要求，已屬不當，竟同時發出長達七十二小時的「通牒」，這讓菲國看出了馬政府不敢決斷，一開頭就犯了大忌；其次，好不容易捱到七十二小時，外交部竟到十五日凌晨一時，超過了我方自訂的期限，才召開記者會「說明」，並未同步祭出制裁措施，不僅失信於民，也讓菲國洞悉馬政府籌碼有限。

第三，馬總統的國安會議竟至次日清晨七時才開，態度又一改外長的「補強」說，政府決策多頭散漫全揭於眾；第四，行政院長之後舉行國際記者會，公布凍結菲勞等三措施，竟又給了下午六點的第二次「通牒」，這是前述錯誤的複製，江宜樺同時公布的所謂第二波八項制裁，明眼人一看即知：除發布紅色旅遊警示，多是各部會勉強湊出來的相關交流，威脅性根本不痛不癢，果然最後只換來菲國總統府一紙總統個人與菲國人民的道歉聲明，對象只有受害家屬與台灣人民，台灣政府繼續不見，真是徹底執行「一中」政策。

這次案件是菲國公務員殺人毀船的嚴重犯行，菲律賓拒談政府賠償，竟由菲國人民募捐「慰問金」給家屬，其目的在強調菲漁政船執法有據，則菲總統宣稱菲國家調查局已就事件展開調查如何期待其公正？配以菲國主要媒體口徑一致誣指台灣漁船進入其領海，漁政船必須保護菲國漁權，甚至諷刺台船是不是中國間諜船等等民粹反動員，可以預判此事要「善了」，以馬政府現階段的作為，例如所謂的聯合操練居然是跑到距離菲國肇事海域遙遠的公海上去裝模作樣，純供「國內消費」之用，這等「沒用的」想騙「不懂的」表演，是可忍，孰不可忍？

馬政府如今要從敗部復活，只剩下最後機會，除了三加八共十一項虛實互見的「制裁」之外，採取升高衝突的策略已不可避免，海巡署、海軍必須立即挺進台菲交叉管轄區強勢護漁，是最低限度的補救作為，在這個層級之上，還有哪些可以操之在我的實力展現，就職時曾經舉手宣讀過總統誓詞的馬英九及其政府豈可無解？

將廣大興事件訴諸國際，請第三方勢力協助調查、仲裁，更是早在事發第一天就該做出績效的要事。在菲律賓因黃岩島爭奪，與中國關係降至冰點，美國從而與菲律賓更加強化戰略與軍事同盟關係的勢態下，毫無疑問，能讓菲律賓承認犯下違反國際法殺人罪行，並對台做出積極補救的，正是菲律賓背後的美國。因此，這個不幸事件正在考驗政府部門的對美溝通與說服能力，同時，此一爭端延燒下去，等於隨時提供中國介入的利基，絕不符合美國利益，如果馬政府仍只有聽命辦事的份，卻無令美國正視區域正義與穩定的能耐，則馬英九又有什麼資格繼續待在總統府？就這點，馬江體制如果一直拿不出辦法給國人交代，從現在開始，應該睡不著覺才對。


白面書生遇上怪咖

自由時報 自由評論 2013-5-16

這幾天馬政府與菲律賓交手的這一場國際政治大戲，不僅一般民眾看得霧煞煞，即使專家學者也抓不到竅門，因為它是無能者碰到怪咖，一種荒誕的巧遇。

君不見，一方的懦弱無能是眾所皆知，明明沒有膽識，根本硬不起來，只會裝無辜、裝可憐，這次卻要扮演完全不一樣的凶狠角色，凍結菲勞、軍艦都開出去了，彷彿不把對方嚇得屁滾尿流，不會善罷甘休。問題是，對這一位默哀還在計時的人，民眾根本不知道他是真的生氣，或是演戲而已？

而另一方也很詭異，其公務員公然槍殺台灣漁民，犯下滔天罪過，惹得台灣全民怒火中燒，同仇敵愾，但菲方官府上下吊兒郎當，漫不經心，態度輕佻，一臉詭異的笑容，看不出有沒有被嚇到？雖然聲稱已道歉，卻也不知是真道歉或隨口敷衍幾句？

一位素來軟弱無能的執政者為何這次反而硬邦邦，有人猜測是連任將屆一年，已可提罷免案了，此事件若處理不當，恐怕難逃罷免命運，因此拚老命，也要跟菲律賓拚個輸贏。很不幸的，他唯一揮出拳頭的一次，竟然像是打在棉花上，艾奎諾三世左閃右躲，就是不正面迎戰，於是惱羞成怒，軍艦齊發，打對手小孩﹙菲勞﹚出氣。

菲律賓是個連貪腐大咖都會當選，徒有民主形式，實際上法治崩解、治安敗壞、貪瀆當道、盜賊橫行，地方各自為政，中央號令不出總統府，國家機制失靈的國家。而馬政府又是一群自我感覺良好的蛋頭學者、白面書生、教書匠組成的團隊。兩者相遇，可能解決問題嗎？


抱美國大腿，當然不能討回公道
( http://blog.udn.com/Xuser/7625546 )

UDN blog Xuser 2013/05/15 11:12:16

不要太過責難馬英九。

一、他本來就不是「英雄」型的人物，如果是英雄胚子，一碰到大事，就有「用武」之地，就會爆發出英雄特質，幹出一番成就，而在歷史留名。馬英九一直在找自己的歷史地位，然而，本來就沒有的東西，找什麼找？

馬英九跟陳水扁一樣，只是「明星」，而明星自然只能過太平日子；台灣選民連續選出兩位明星來過癮，結果當然就是一肚子氣。很難想像，我們就這樣過了16年。

二、台灣一向抱著美國的大腿，這，實在不能怪誰。既然如此，你就要動彈不得，你的「國防部」就是美國戰略指揮中心的台海派出所（遠東分局在日本）。

所以，你到菲律賓外海去「軍演」看看！這不用看，反正是演不了的！前幾天，政府高層不是已經就「軍演計畫」向美國老大哥去「報備」了嗎？結果如何，大家心知肚明，「你不要亂來！」

就是這樣！多說也是廢話。

現在來回顧我們唯一一次向美國撒野耍狠的紀錄：「劉自然事件」。

1957年，一位在台美軍槍殺一位台灣人劉自然，結果美軍自己輕判，而將兇手遣送回美。這事，在當時的環境之下，媒體輿論不敢給政府什麼「壓力」，但是，後來演變成「暴民」攻進台北美國大使館，搗毀館內設施、焚燒汽車，鬧了一陣，迅速撤退；後續，則不了了之，好像也沒抓什麼人、辦什麼人。

後來，馬路消息顯示，這次「暴動」是蔣經國主導的；看那些「暴民」，樣子髮型就像阿兵哥。他們是奉命出來出來執行「海暴任務」--狠很海Ｋ老美一頓。

如今，我們雖然長年在街頭亂慣了，但是，碰到需要真刀真槍硬幹的大場面，大概還是力不從心。畢竟，台灣由上至下，由總統到小民、由將軍到小兵，誰真正打過仗呢！台灣的「三軍」，大概都是「儀隊」吧！

這，毫無不敬之意。反正，誰也不能責怪誰；這是時代共業，全民要理性面對承擔的！


國防部與海巡署向國人道歉

自由時報 2013-5-16

〔記者曾韋禎、施曉光／台北報導〕國防部次長孫玦新和海巡署長王進旺昨一起為我國漁船「廣大興廿八號」遭菲律賓公務船掃射一事，於立法院向國人道歉。農委會主委陳保基表示，該船六六八萬元的貸款已予免息協助，政府可以協助修復漁船，也會透過律師對菲求償。

政 府首長雖在國會表達歉意，但還是有部會首長「失言」，立委在交通委員會質詢時質疑國軍是否曾負起保護漁民責任打過海盜？交通部長葉匡時竟主動為國防部說明 表示，軍艦前往海盜猖獗的東非「成本非常高」，但他願意向國防部反映，「希望他們有時候也可以『表演』一下」。語畢，眾人傻眼不已！

主持會議的民進黨立委李昆澤當場糾正葉匡時，那不是「表演」，而是「救人」，「請葉部長收回這句話！」葉匡時趕緊自圓其說，強調所謂「表演」，是指演訓、展示軍力，不是表演給民眾看，如果有用詞不當，請委員見諒。

此外，國民黨立委丁守中在經濟委員會質詢指出，國防部、海巡署無法好好保護我國漁船，顯有違使命，應向人民道歉。

孫玦新強調，海軍每天都有船艦在台灣周圍偵巡、監護；雖在第一線執行護漁任務的是海巡署，但他願為此事道歉。王進旺則直接自承，海巡署應該道歉。

立委黃昭順接著詢問，是否能給予被害人國家賠償？王答覆，當事人可以提出國賠，政府會按程序處理。


對菲嗆聲 海軍、海巡聯合軍演  紀德級馬公艦、康定級承德艦台菲海域夜間操演

2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 251| 評論數: 0

海軍與海巡署在我南方海域的聯合軍演16日登場，海軍戰力最強的紀德級「馬公艦」在康定級「承德艦」隨同下，15日下午啟程前往台菲重疊海域，航行期間海軍兩艦將進行夜間戰備操演。

行政院長江宜樺15日宣示護漁決心。他說，政府已不受限於原來的護漁南界線，「只要是屬於我國的專屬經濟海域，我們的漁民有作業的地方，海巡艦艇有去保護漁民的地方，國軍就會出現。」

有漁民就有海巡艦艇

行政院海岸巡防署署長王進旺也說，「我們的漁船在哪裡捕魚，我們的巡防艦艇就在漁船附近」；也會加強與在場漁民的聯繫，甚至會提供飲水、食物，「我們有決心，會持續來護漁」。

王進旺說，海巡署目前在現場有3艘大型艦艇，15日下午3時「偉星艦」也已派出；15日早上在現場的「台南艦」已在北緯20度以南的區域巡邏，「我們今天已經不受20度限制，已經在20度以南巡邏」。

此外，國防部指出，馬公艦與承德艦15日下午3時30分從旗津港啟航，晚間到達巴士海峽附近海域時，預訂實施夜間戰備訓練。16日上午8時到下午4時兩艘軍艦將和原已在南方海域的康定級巡防艦「康定艦」及成功級巡防艦會合，實施防空、反水面戰備操演。

出動IDF、F-16戰機

事實上，海軍與海巡署已於12日組成護漁艦隊赴南方海域操演。16日是兩個單位二度聯合演練，海軍出動1艘紀德級驅逐艦、1艘成功級巡防艦、2艘康定級巡防艦，另外空軍派出IDF、F-16戰機各兩架，還有S-70C直升機與E-2K空中預警機。

海巡署方面，海巡官員表示，將派出2艦1船，包含2000噸級「偉星艦」、1000噸級「巡護八號」、500噸級「德星艦」。德星艦與偉星艦在重武器配備上，各有20機砲1門、T75機槍3挺，另有烏茲衝鋒槍、65式步槍、90手槍等輕武器裝備；巡護八號有20機砲1門、T75機槍1挺以及其他輕武器裝備。

16日應無實彈操演

演習期間是否會實施實彈操演，國防部次長孫玦新16日上午在立法院受訪時指出，16日在南方海域的操演以「護漁」為主軸，因海空域管制，實彈操演要在之前提出申請，「這次應沒有實彈操演」。

國防部則表示，這是海軍首次以作戰支隊方式伴隨海巡艦艇，前往台菲暫定執法線附近執行聯合操演，預定16日深夜抵達附近海域。


常態軍演護漁 維護國家尊嚴

2013-5-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 115| 評論數: 0

菲律賓在公海射殺我漁民事件，我對菲律賓72小時的通牒期限到後，菲國還是一副「小事一樁」的模樣，倨傲不肯認錯的態度令人氣結，許多台灣網友開罵，認為是「國恥」。馬總統召開國安會議後，行政院長江宜樺昨早立即啟動3項制裁措施，並以8項制裁措施作備胎要求菲國給個交代。菲國經過6小時的長考後，雖然透過發言人表達道歉，但對我方的其他三項要求並未回應，顯然誠意不足，行政院已正式啟動8項制裁措施，台菲關係進入全面冷凍期。

這次對菲交涉在民氣可用的情況下，馬政府打出所有可用的籌碼，包括軍事和經濟的手段，菲國還是沒有作出令我方滿意的回應。這次我方的態度是歷次漁事糾紛以來最為強勢的一次，也是因為菲國是以公權力對付我漁民在公海作業並鬧出人命所致，違背國際法和國際慣例。這次的公道如果沒有討回來，不僅政府顏面盡失，未來我漁民在公海上作業也難有安全保障。因此政府的強勢是必須的。

這次事件，民間和政府同仇敵愾，包括台中市長胡志強也宣布和菲國的馬加智市中斷姊妹市關係。政府的8項制裁措施對於我方的經貿利益當然也有影響，不過由於菲國長期以來對於我方的傲視態度，這次事關人命以及我國的尊嚴，除了實施經貿和農業的相關制裁外，我方在中菲海域的軍事演習應該延伸到200海里，同時，海軍的護漁行動必須維持常態，也就是隨時有軍艦在公海上巡航。

然而，這次事件很明顯的無法擺脫國際和兩岸關係的元素。美國的態度會影響菲律賓的態度，大陸的官方和民眾對台灣當然是支持的，然而因為菲律賓一度傳出將以「一中原則」處理此案，僅以非官方關係的駐菲代表處全權處理，刻意拉低層級，各界還擔心菲國道歉的對象會轉向中國政府，也因此陸委會透過管道向北京表達不要插手的意思，以免事端擴大而且複雜化。台菲之間交涉的背後隱含著中美之間的角力。

菲律賓以「一個中國」的原則處理對台關係，這是其一貫的作法，因為台菲之間沒有邦交，就像我們和美國斷交後雙方以「美國在台協會」和「北美事務協調委員會」為對話窗口一樣，官方沒有正式的來往。這情況近幾年來已經改變，我外交部和駐美代表處已直接和美國國務院互動，北美事務協調委員會幾乎沒有功能。藉著這次和菲國交涉，讓菲律賓打破過去的「一中」思維，比道歉更進一步，以免菲國動輒抬出「一個中國」原則矮化我方。

「一個中國」原則適用於兩岸關係，在兩岸還沒有就「主權共享」進行政治協商之前，中華民國在對外關係上具有完全的主權，這是大陸對台灣應有的善意和尊重。從釣魚台事件到台菲漁民遭殺交涉事件，兩岸之間對於牽涉到第三國的海事糾紛處理，已經慢慢琢磨出一個有默契的互動模式，民間是互相支持的，大陸出動軍艦巡防釣魚台，台灣民眾是歡迎的；台灣在南海進行軍演，大陸網友一片叫好。而官方盡量低調，保持互相支援的默契，讓他國有所顧忌。兩岸在林陳會中或許可以將「共同護漁」的議題排入議程。

對菲交涉還沒有落幕，我方在祭出3項制裁措施後，接著又祭出了8項制裁，台菲關係將暫時中止，這是近年來我政府與鄰國關係最強勢的一次，但是我們早已經歷過「退出聯合國」、「中美斷交」、「中日斷交」等大風大浪，如果不能制裁菲律賓的蠻橫行徑，中華民國將難以在國際海域上立足，政府必須硬到底。


我今軍演 菲為假想敵

自由時報 2013-5-16

〔記者吳明杰／馬公艦隨艦報導〕為持續保持對菲壓力，由紀德級驅逐艦「馬公艦」領軍的護漁艦隊昨啟航，今將進入巴士海峽向菲國軍演示威！

海軍這次操演甚至首度納入我遭菲國攻擊想定，艦隊昨天下午從高雄出海後，一路以菲軍為假想敵，進行掃雷、反快艇和夜間防空、反潛戰備操演，今早更將開啟對空、對海搜索雷達，針對假想菲軍威脅海空目標，以艦上配備的魚叉反艦飛彈和標準二型防空飛彈等武器進行模擬射擊。

艦上飛彈模擬射擊

這支紀德艦納編另一艘康定級承德艦和海巡署偉星艦，將會合原海上四艘（海巡三艘、海軍兩艘，其中海陽艦因巡弋多天油料將耗盡，將先返航，任務由承德艦接手支援）組成高達七艘船艦的特遣隊。

為避免國際產生兩岸聯手制菲的錯覺，這支紀德艦領軍的海軍特遣隊，在軍演時間和規劃航線上，也刻意避開正從西太平洋穿越巴士海峽前往南海軍演的中國解放軍東海艦隊，朝反方向的巴丹島西方前進，以免中國藉機統戰介入這次台菲兩國間的紛爭。

ＩＤＦ幻象取代Ｆ-16

我國海軍史上首度以菲律賓為假想敵的這項海空聯合操演，昨一出海就開始模擬高雄港遭菲軍佈雷並派快艇襲擊，海軍隨即調派左營軍港兩艘獵雷艦支援，由四艘光六快艇扮演假想敵，空軍兩架經國號戰機也接著現身，聯合展開掃雷和反快艇演習，在順利清理航道並擊沉敵方快艇兵力後，三艦南下直驅巴士海峽。

空軍原擬派兩架F-16戰機護航，但因昨F-16在高雄外海演訓時發生墜機事件，F-16全面停飛檢測，昨改由經國號戰機護航，今則由幻象戰機擔任護航任務。

出海航行四小時後，艦隊於晚間進行夜間防空和反潛戰備操演，模擬在黑暗的南方海域中搜索威脅目標，向菲展現海軍全天候支援護漁決心。

艦隊預計今晨天剛亮時抵達巴士海峽離台約一百浬處，正式展開軍方首度在此南方海域進行的海空聯合操演，其中承德艦一早五點半就會派出艦上S-70C反潛直升機進行起落艦操演，並出海進行海上搜索，模擬漁民遭海上攻擊後的緊急搜索救援任務。

下午二點左右，馬公艦和承德艦都開啟對空、對海搜索雷達，針對假想菲軍海空目標，以馬公艦上配備的魚叉反艦飛彈和標準二型防空飛彈，以及承德艦上的雄風二型反艦飛彈和海欉樹防空飛彈，進行「模擬射擊」。

此時因已進入我飛航情報區，空軍將派遣兩架幻象兩千戰機臨空護航，戰機也模擬以空射型魚叉飛彈攻擊敵方水面目標。下午三點，戰備操演將模擬我軍艦遭攻擊的應變能力。

承德艦將與康定艦繼續側護海巡署的台南艦，隨同近二十艘我漁船進入巴丹島東方爭議海域，必要時將和承德艦逼近巴丹島二十四浬外海。


不實彈射擊 不踰暫定執法線 學者怒批︰只作秀給國人看

自由時報 2013-5-16

〔記者洪定宏、黃良傑、曾韋禎、陳璟民、邱俊福、吳明杰／綜合報導〕馬政府派紀德級驅逐艦等軍艦與海巡艦艇舉行海空聯合軍演，竟取消實彈射擊，更不跨越暫定執法線，也不可能穿越巴丹群島、逼近呂宋島，中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖昨怒批：「此舉對菲律賓毫無壓力可言，根本是作秀給國人看！」

但據了解，針對菲國後續可能反應，軍方已備妥各種方案，並保留手中籌碼，若菲方再拖延道歉或沒有誠意，高層將指示海軍加派護漁艦隊軍力，未來甚至不排除再擴大軍演規模，直接在爭議海域進行實彈射擊。

為確保我漁民安全，就算日後我國能接受菲律賓的道歉，未來仍會維持至少兩艘軍艦在巴士海峽巡弋。

不過，軍方此次配合國安部門指示，避免被美國誤認有挑釁之嫌，取消原本射擊方陣快砲與七六砲的計畫，不會進行實彈射擊，也不會跨越「暫定執法線」，重點擺在人員救生及武器系統操作。

逼近呂宋島 才有施壓效果

胡念祖強調，「用兵不等於動武、動武不等於戰爭」，海軍武力外交以不發生戰爭為前提，實彈射擊可當作拉高層級的另一手段，但暫定執法線是台灣自己訂的，「這次不突破魔障，就無法改變菲律賓總統等高層決策者的思維」。胡念祖強調，海軍必須站在護漁的第一線，艦隊若能愈往南行，突破暫定執法線，穿越巴丹群島，接近呂宋島，對菲律賓的施壓才會愈大，可惜政府長期未將「海軍武力外交」當作政策。

菲律賓未能正面回應我方要求，引發朝野立委憤怒，除支持政府對菲採取強硬制裁外，在野立委主張應考慮祭出停止金融往來、經貿投資等更為實質經濟制裁手段。

國民黨立委黃昭順則說，「該開火就要開火，事後需要道歉再來道歉就好了。」否則就算來十艘海巡署、國防部的船艦，人家也不鳥台灣。

立委關切若衝突如何開火？國防部次長孫玦新說，開火涉戰爭行為，開火第一擊須請示國防部長。海巡署長王進旺說，現場指揮官可決定使用槍枝，若開砲須經署長同意。


海空操演 跨越護漁南界巡弋

【聯合報╱記者許紹軒、尤聰光、王宏舜／台北報導】2013.05.16 04:28 am

廣大興廿八號慘案發生後，菲律賓的道歉缺乏誠意，政府決定在巴士海峽加大軍事壓力，海軍昨天下午派遣由紀德級馬公艦與拉法葉級承德艦組成的特遣艦隊進入巴士海峽，先與空軍戰機舉行海空聯合操演，再於今天上午在巴丹島西側北緯廿度線區域，與海巡艦艇舉行聯合護漁操演。

不過，國軍與海巡署今天在南海的操演，確定只巡弋，不實施火砲射擊。

軍方透露，台灣及菲律賓是美國防堵大陸勢力進入太平洋、南海的重要戰略夥伴，台菲因漁民被殺關係緊張，讓美國陷入兩難，因美國與菲簽署協防協議，美國要求我方克制。軍方透露，美國確實對台施壓，因此軍方在國安會議主張「不宜實施火砲射擊，以免擦槍走火」；並定調除非菲國挑釁，國軍在台菲爭議海域的操演「只巡弋不實施火砲射擊」。

軍方說，空軍配合這次行動，昨今出動IDF及幻象二千戰機，另有S-70C救護直升機與負責戰場管理的E-2K空中預警機各一架。

據了解，五月十二日海軍派拉法葉級康定艦到巴士海峽與南偵艦諾克斯級海陽艦會合，為正在執行擴大護漁行動的海巡艦艇提供側應掩護，但因海陽艦在轉往支援護漁之前，已在海上執行南偵任務多日，油料消耗達到返港標準，於日前返台整補；康定艦昨天的位置在巴丹島東側，北緯廿度以北海域。

軍方說，昨天下午派出的特遣艦隊除了宣示我護漁決心之外，一起出港的承德艦就是要到巴士海峽接替海陽艦的任務。

官員指出，空軍戰機的活動區域不能超過防空識別區南緣（北緯廿一度），因此這次的海空聯合操演，空軍戰機的活動範圍都在廿一度線以北；但特遣艦隊將會直接駛抵巴丹島西側、北緯廿度以北區域，再與海巡艦艇執行聯合護漁操演，該海域距離左營港一百六十海里，距離鵝鑾鼻一百海里。

軍方表示，這次演習名為「主官率隊聯合護漁演習」，昨天下午特遣艦隊駛出高雄港，先與海巡和星艦會合，並與二艘海軍獵雷艦執行進出港阻抗操演，接下來還有四艘光六快艇參與反快艇操演。

今天上午特遣艦隊航行到巴丹島西側，會根據我國漁船的作業位置，搭配三艘海巡艦艇執行聯合護漁演練。

海巡署台南艦昨天也跨越北緯廿度線，往南延三、四海里巡弋，當時回報表示海面上有一艘貨輪無害通過，未發現槍殺我漁民的菲律賓公務船；海巡署挑明不再自畫「護漁南界」，並表示「漁船在哪，巡防艦就到哪。」


江揆：若有必要 軍艦前進菲領海外

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】2013.05.16 04:40 am

行政院長江宜樺昨天宣示，台灣漁民只要未進入菲律賓領海、是在雙方重疊的經濟海域作業，「都是政府護漁的範圍」；在菲方未正面回應我要求前，會持續加強護漁，「國防部軍艦也會經常出入該地區」。

這也是菲國公務船槍殺我漁民事件後，我國高層明確表態，軍艦不只將跨越暫定執法線，如有必要也可能前進到菲國領海外。江揆表示，只要有漁民作業、海巡艦艇有去保護漁民的地方，國軍就會出現。

另媒體詢問，將來護漁的海巡艦艇或是策應的國軍艦艇，極有可能在此海域遭遇菲國公務船，是否已定出「接戰規則」？海巡署長王進旺表示，若海巡艦艇遭到危害、挾持，「會反擊」，且現場指揮官即可決定是否使用槍枝等輕武器，若涉及用砲，「由我決定」；國防部副部長楊念祖則表示，軍方會依行為準則決定是否使用槍砲。


觀察站／我專屬經濟海域 菲哪能主張主權

【聯合報╱本報記者張源銘】2013.05.16 02:57 am

菲律賓海監船人員濫射我漁船，造成人員死亡。菲律賓當時指我漁船違規進入他們的專屬經濟海域捕魚，他們才會開槍。

專屬經濟海域是根據國際海洋法公約而來；國際海洋法公約第七十三條「沿海國法律和規章的執行」，規定各國對違規船舶可登臨、檢查、逮捕和進行司法程序。

但條文也規定，被捕船員及船隻在提出保證或擔保後，應迅速獲釋。第三款甚至明訂，如「有關國家無相反協議，不得監禁、或任何其他方式的體罰。」

原因在於聲明擁有專屬經濟海域的國家，不能像主張領海主權一樣，享有完整的主權權利；聲明擁有專屬經濟海域，只能管理這個海域海底、水域的經濟上主權，且要顧及他國的權利。

準此，菲律賓海監船人員向我國漁船開火，其行為違法程度，不言可喻。

菲律賓既不誠意道歉與賠償，也未與我協議畫設專屬經濟海域界線，我們就只需尊重他們十二海里領海的主權權利。如同中共艦隊可以大搖大擺通過日本沖繩島鏈非領海海域，日本只能關切、緊釘，無法進一步反制。美國軍艦在他國領海外、專屬經濟海域內航行，甚至演習，更是家常便飯。


聲援台灣 美議員籲菲道歉懲凶

中央社 – 2013年5月16日 上午10:45

（中央社記者廖漢原華盛頓15日專電）美國聯邦眾議員夏波和法里歐馬維加，今天就台菲漁事爭議發表聯合聲明說，公務船對毫無武裝的漁船連續掃射就是暴力行為，違反國際法，菲方應速道歉、懲凶及賠償。

眾院外委會亞太小組主席夏波（Steve Chabot）和小組民主黨首席議員法里歐馬維加（Eni Faleomavaega）表示，菲律賓政府公務船開槍射擊台灣漁船廣大興28號，擊斃船員洪石成，且船隻嚴重受損，但菲律賓公務船並未提供任何協助。

兩位眾議員指出，政府公務船對毫無武裝的漁船連續掃射就是暴力行為，違反國際法。菲國應立即向台灣政府誠摯道歉並懲凶，同時基於人道考量，適當賠償罹難者家屬。

聯合聲明也提及，台菲是美國長期密切的盟友，雙方應合作，以和平方式盡快化解爭議，這極為重要。

兩位眾議員也呼籲，為確保類似事件不再重演，必須從源頭處理事件起因，馬尼拉與台北需諮商海洋漁業協定或條約。

中華民國駐美代表金溥聰對兩位資深議員，在台菲關係緊張之際挺身而出仗義執言，表達誠摯感謝。1020516


海軍策護行動 首越暫定執法線

中央社 – 2013年5月16日 上午9:05

（中央社記者陳培煌馬公艦16日電）海軍聯合護漁操演今天清晨近4時許已越過暫定執法線北緯20度線，率隊官李東昉少將強調，海軍有史以來到此策護海巡護漁。

海軍司令部參謀長許培山中將強調，海軍當初策護重點在釣魚台，現行情勢緩和後，將來會把南方海域作為策護重點，將視此區海域狀況調整兵力配置。

凌晨3時40分，馬公艦上所有媒體聚精會神緊盯戰術顯示系統標示的緯度數字，10分鐘過後，系統標示緯度數字「19度59分624秒」，顯示馬公艦已越過北緯20度暫定執法線護漁南界。此時距離高雄港已經超過200浬。

馬公艦是海軍擁有最好指管系統的現役船艦之一，根據艦上戰術顯示系統標示，凌晨4時許在巴丹島東側海域有海軍南偵兵力康定艦（1202）策護海巡台南艦（126）；巴丹島西側則有海軍馬公艦（1805）、1208承德艦策護海巡偉星艦（102）、巡護8號與德興艦（109），顯示兩側都有海巡海軍船艦，而周遭附近作業船隻都是台灣籍漁船，約20至30艘。

除馬公艦已穿越北緯20度線，海巡台南艦與巡護8號也都已越過暫定執法線護漁南界。

李東昉表示，這個海域目標非常單純，不是商船慣用航線，國外軍艦航行會從防空識別區邊緣切過去到南海航線。

許培山說明，這次刻意突顯中華民國船艦航行權與漁民捕魚權益，海軍平常行駛航線靠台灣西部，這次航線偏東靠近巴丹島24浬鄰接區，航線稍微偏右。

李東昉強調，這邊是公海，任何國家船隻有無害通過權，這邊也是太平島運補與偵巡例行航線。

李東昉說，海軍船艦每天在台灣周邊海域進行策護，與海巡構連，海軍也有派聯絡官進駐海巡各勤務指揮中心。這次操演結束後，承德艦接替康定艦、海巡偉星艦接替台南艦，至於會在巴丹島東或西側海域則視海巡任務調整。

海軍聯合護漁主官率隊操演馬公艦與承德艦15日下午從高雄碼頭啟程，今天抵達南方海域與海巡署艦艇進行護漁操演。1020516


培瑞斯要到小琉球 鄉長拒絕

【中央社╱屏東縣16日電】2013.05.16 11:09 am

馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯透過民間向屏東琉球鄉長蔡天裕表達要到小琉球，向廣大興28號死者家屬致意，被蔡拒絕。

今天一早，琉球鄉就有鄉內某功德會的宣傳車在街上廣播，除了請鄉民到死者洪石成家中慰問家屬外，也表示，如果培瑞斯(Amadeo Perez）到小琉球，要漁民集結向培瑞斯抗議，並且「打」回去。

蔡天裕表示，他不贊成這樣的作法，已在調查宣傳車是哪個單位，要制止這樣的宣傳。

他表示，政府已經展開制裁行動，而且琉球鄉民一向純樸善良，不能煽動暴力，同時也要尊重死者家屬的意見。

蔡天裕並說，培瑞斯昨天晚上11時許，透過民間友人打電話給他，希望能到死者洪石成家中慰問及道歉，但他拒絕了。

蔡天裕向對方表示，菲律賓至少要做到5月11日政府的4個要求，要先公開向家屬及台灣人民道歉，才來談懲凶、賠償及漁權談判。

琉球區漁會總幹事蔡寶興也表示，不認同宣傳車煽動用暴力對付菲律賓代表的方法，政府機制已啟動，就交給政府來處理，如果用暴力對付，我們有理會變成無理，被認為「台灣是暴民」。

洪石成女兒洪慈綪也呼籲國人要理性，不要傷害在台灣的菲律賓人。


制裁拒見 培瑞斯白熙禮離台

【中央社╱台北16日電】2013.05.16 02:01 pm

中華民國啟動制裁措施，並認為菲方授權不足，拒絕接見馬尼拉經濟文化辦事處主席培瑞斯，培瑞斯和菲律賓駐華代表白熙禮今天下午離台。

被菲律賓總統府宣布為總統艾奎諾三世個人代表的培瑞斯（Amadeo Perez）上午從商務旅館離開，進入馬尼拉經濟文化辦事處，遭媒體包圍採訪，但不發言回應。接近11時30分左右，培瑞斯和白熙禮搭車離開，前往桃園國際機場，搭乘下午班機返回菲律賓。

培瑞斯昨天抵台，隨即計畫前往外交部，但外交部認為授權不足拒見。培瑞斯傍晚赴外交部，外交部由亞太司司長何登煌出面接見。

培瑞斯昨晚離開外交部前受訪表示，菲律賓會進一步與外交部討論「廣大興28號」案相關議題，「我明天會再來外交部」。但外交部發言人高安隨即表示，中華民國政府立場明確一致，若培瑞斯沒有新的正面具體回應，林永樂不會接見。

培瑞斯透過民間向屏東琉球鄉長蔡天裕表達要到小琉球，向廣大興28號死者家屬致意，也遭家屬及蔡天裕拒絕。

另外，針對菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件，政府不滿菲方回應，啟動11項制裁措施，其中包括要求菲律賓駐華代表返菲協助妥善處理。白熙禮在第一波制裁後就已獲通知，因機位、補位關係，在今天和培瑞斯一起返回菲律賓。


菲律賓總統特使離台　重申遺憾和道歉聲明全文

NOWnews – 2013年5月16日 下午4:06

記者廖文宏、蔡欣穎／台北報導

菲律賓總統特使裴瑞茲今天下午搭機離開台灣，神情顯得相當低落的裴瑞茲，在登機前再次重申表達深深對洪石成家屬和台灣人民的歉意和道歉。

菲律賓特使裴瑞茲：「我代表總統艾奎諾來到台灣，他授權我表達深深的歉意，對那位在台、菲重疊海域被射殺的洪姓漁民家屬，在這起不幸的事件中同時也對台灣人民致歉，台灣和我們是非常好的朋友，我重申我代表總統艾奎諾，我們表達我們深深的歉意。」

以下是菲律賓總統特使裴瑞茲此行所帶來的聲明全文：

MECO主席 裴瑞茲

此行，我以總統艾奎諾三世委任的菲律賓特使身分，代表總統和菲律賓人民，為國家海岸防衛隊員在5月9日於菲律賓海域北部，造成台灣漁民洪石成的不幸和非蓄意意外事件深表遺憾，並致上最深刻的歉意。

此行，我也來傳達我方願意提供洪石成家屬經濟上的援助，以表達全體菲律賓人民對造成洪石成死亡事件，最深切的慰問。

菲律賓國家調查局也已遵從總統的指示， 全面、詳盡、公正和迅速地展開對這次事件的徹查。事件也已經被列為最高等級事件來處理。

我感謝昨晚外交部亞太司司長何登煌的會見。我們能理解洪石成家屬和台灣人民因這次事件所受到的傷害以及悲痛情緒。我們也希望再次重申，菲律賓人民高度重視和尊重台灣人民。

Statement of Chairman Amadeo Perez

Manila Economic and Cultural Office

In my capacity as the designated personal representative of President Benigno S. Aquino III, I came to convey the President’s and the Filipino people’s deep regret and apology over the unfortunate and unintended loss of life in the course of a fisheries law enforcement operation on 09 May 2013 by a Philippine Coast Guard/Bureau of Fisheries and Aquatic Resources maritime patrol in waters in the northern Philippines.

I also came to convey our readiness to give financial assistance to the family of Mr. Hung as a token of solidarity and as an expression of sympathy by the Filipino people for the demise of Mr. Hung.

Upon orders from the President, the National Bureau of Investigation (NBI) has already initiated the investigation and is committed to a thorough, exhaustive, impartial and expeditious investigation of the incident. The NBI has given this case the highest priority.

I am grateful for the meeting with Director-General Benjamin Ho of the Ministry of Foreign Affairs last night. We understand the grief and hurt of the family and of the people of Taiwan over this unfortunate loss and we wish to reaffirm the high regard and respect of the people of the Philippines for the people of Taiwan


集中掃射機艙 菲故意殺人

自由時報 2013-5-16

屏檢︰船身無擦撞痕跡 證明菲說謊

〔記者項程鎮、黃敦硯／台北報導〕法務部昨天公布屏東地檢署偵辦廣大興廿八號漁船初步調查報告，法務部認定「廣」船外觀並無明顯的擦撞痕跡，排除菲方先前聲稱為避免遭「廣」船撞擊，菲國公務船才開槍自衛的可能性。

由於我國已與菲國簽定刑事司法互助協定，法務部政務次長陳明堂昨在記者會指出，本案為協定簽署以來，首件適用台菲司法互助協定的案件，菲國已原則同意我方調查團對嫌犯偵訊及測謊等鑑定程序。

法務部法醫研究所鑑定報告指出，被害船員洪石成因頸部左下段貫穿性槍傷，造成左頸動脈、氣管、食道及第二至第六胸椎爆裂橫斷，主動脈和左右肺葉破裂，發生大量出血及氣胸、血胸，造成休克及呼吸衰竭死亡。

法醫研究所研判武器為高速或火力強大槍械，可能是機槍或步槍等武器造成，槍傷路徑方向為「由前往後、由上往下、由左往右」。

至於行凶的彈頭，刑事局和國防部鑑定為口徑七．六二mm彈頭，因菲國為美援國家，參考詹氏年鑑資料研判後，應以Ｍ十四步槍、Ｍ二四○及Ｍ六○機槍可能性較大，但不排除其他適用七．六二mm口徑槍枝所造成。

陳明堂表示，依國際法慣例，菲國公務船縱屬執行公務，也應先進行警告、登臨或行駛緊追權等程序，但菲船並未這樣做，反將槍口集中朝漁船駕駛座的機艙掃射，明顯有殺人故意。

至於案發地點海域，依「廣」船航程紀錄器顯示，仍為我國經濟海域，並未侵入菲國領海。


射殺漁民”菲律賓最終低頭認錯

朝鮮日報住北京特派記者 崔有植 (2013.05.16 10:44)

菲律賓政府就其公務船射殺1名台灣漁民的事件表示，接受台灣方面提出的道歉、賠償損失等要求。

其間，菲律賓一直以公務船對非法作業漁船正常執法為由，拒絕就射殺事件道歉和賠償

香港《南華早報》15日報導說，菲律賓駐台代表白熙禮14日和台灣外交部長林永樂進行了長時間談判，最終給出派遣總統特使向漁民家屬道歉，並給予賠償的方案。報導還說，菲律賓方面表示，將從政府層面正式調查公務船開槍射擊的過程，若存在違法行為，會懲辦相關人員。

不過，台灣領導人秘書室表示，馬英九當天說：“菲律賓方面誠意不足，無法接受菲律賓如此輕率敷衍的結果。”

據悉，台灣方面對菲律賓政府未作出正式道歉，以及企圖用部分撫慰金替代賠償等表示不滿。

菲律賓公務船9日在菲律賓附近海域用機槍向台灣漁船“廣大興28號”發射40餘彈，導致船員洪某死亡，漁船嚴重受損。台灣方面12日發出最後通牒，要求菲律賓政府在72小時之內正式道歉和賠償，並懲辦責任人，否則將採取凍結菲勞等制裁措施。