【經濟日報╱記者江睿智、蘇秀慧、徐筱嵐／台北報導】2013.05.15 03:33 am
我漁民遭菲律賓公務船槍擊，台菲緊張情勢升高，我政府擬視情勢發展，分階段對菲採行經濟制裁行動。其中近日原安排菲律賓訪問團來台招商計畫，已遭我方拒絕；目前政府正就菲國回應研擬後續對策，包括暫緩國合會下的農技、漁撈技術、員工代訓等農業和經濟援助計畫等，都是我方可運用的籌碼。
其中原訂今年11月在菲舉行部長級經貿諮詢會議，財經部會將根據外交部的回應對策，再決定是否暫停，包括呼籲國內企業不要前往菲律賓投資，中國輸出入銀行將不對投資菲律賓的業者提供融資和貸款等，也正在進行評估中。
經濟部官員分析，因為動用經貿制裁，包括貿易禁運和暫緩投資，可能對台灣不利，廠商短期或可配合，長期效果有限。因此，台菲交流暫停成為主要手段。
例如國合會下現有台菲合作計畫，包括農技和漁撈技術的援助，將考慮暫緩；原訂11月在菲律賓舉行台菲部長級經貿諮詢會議也可能延期。
此波抗菲大行動跑在最前的勞委會，主委潘世偉昨（14）日表示，菲國若未在指定時間內有滿意回應，最快今日將凍結新的菲勞申請。預估每月將影響2,500至3,000名新的菲勞來台，受衝擊最大的是電子零組件業者。
封測業憂 恐衝擊產業
【經濟日報╱記者簡永祥、李珣瑛、黃文奇、邱展光、劉芳妙／台北報導】2013.05.15 03:33 am
台菲情勢緊張，勞委會擬凍結菲勞，台灣使用相當大量菲勞的封測業擔心受波及，疾呼勞委會應三思，不要制裁對方不成反害己。面板廠群創光電表示，將優先調度本國員工人力因應，不影響產線運作。
竹科及南科管理局昨（14）日針對園區內，晉用菲勞廠商展開了解，據指出，各廠商多表達「願意配合政府政策」，並依合約到期時間，逐步以其它勞工替代。據了解，竹科目前菲勞4,068人，占外勞92%；南科菲勞2,815人，占外勞比重的85%。
工商團體 挺凍結菲勞
【經濟日報╱記者劉芳妙、龍益雲、謝艾莉／台北報導】2013.05.15 04:52 am
台菲關係緊張，凍結菲勞的聲浪高漲，工總理事長許勝雄及商總理事長張平沼一致贊同，並認為國家尊嚴大於企業，張平沼說，台灣聘雇菲勞一年支出8億多美元，折合新台幣240億至250億元，這對菲律賓外匯影響不小，台灣政府應該硬起來。對於凍結新菲勞，張平沼認為，直接遣返目前仍在職的菲勞都在所不惜。菲勞有8萬餘人，台灣廠商一年支付8億多元的薪資，把這些配額釋放給越南、印尼即可；雖然台灣對菲律賓貿易順差，但金額也有限，分散市場就能彌補。
竹市去信譴責 暫停菲姊妹市交流
【聯合報╱記者張念慈、郭政芬／新竹報導】2013.05.15 03:33 am
反菲效應發酵，新竹市長許明財表示，在菲國未有善意回應前，將暫停和菲國姊妹市所有交流，他已寫信給姊妹市市長，表達譴責，請對方轉告菲國政府趕緊解決此事，不要傷害兩國人情感。新竹市議會昨天不分黨派串聯要求市府停止與菲律賓姊妹市交流、菲律賓應立即道歉，否則不惜開戰。
新竹縣議會、縣長邱鏡淳、副縣長章仁香、議長陳見賢與多位議員共同連署，表支持馬英九總統。連署書內容表示，「將傾全國之力，讓濫殺我國漁民且拒不道歉的菲律賓總統付出慘痛代價，要求還給漁民安全的作業環境。」
許明財表示，市府與菲律賓公主港市2006年締結姊妹市至今，對方曾經來新竹市參訪過，竹市也曾經採購對方產品，他已寫信告知公主港市暫停所有交流，信件內容如下：「首先，請一起為這次貴國公務船槍擊我方漁民而不幸罹難的洪石成默禱。此次不幸事件，相信是貴我兩市不願看見，雖然本次槍擊事件仍在調查中，但是我國已付出最慘痛的代價—犧牲一條寶貴生命，此事已傷害貴我兩國友誼。
截至目前，此事件尚未獲貴國妥善回應和處理已造成本市市民強烈反感，本人對此感到相當難過並且代表新竹市民對貴國肇事者表達強烈譴責。
在此事件未得我方滿意且可接受之回應與處置前，立即暫停兩市一切交流活動。也希望貴市基於兩市長久友誼關係，積極向貴國相關單位督促妥善處理。」
「菲要道歉、菲常野蠻、不惜一戰！」新竹市議會國民黨團、新民意問政聯盟、民進黨團議員，昨天排排站，頂著豔陽手舉抗議海報，要求新竹市政府立即中止與菲律賓所有交流，停止姊妹市往來。
國民黨議員林耕仁說，希望市長許明財帶領國民黨黨員一起反菲律賓。民進黨團總召吳秋穀表示，菲律賓欺壓台灣人民，態度惡劣。新民意幹事長蔡錕鈺指出，如果新竹漁民遇到這樣的事，誰都不能忍受。議員呼籲台灣人不要去菲律賓玩、不買菲律賓物品、停止引進菲律賓外勞。
新竹市大中華粥麵館也宣示，如果政府向菲律賓宣戰，就送500碗皮蛋瘦肉粥，在網路上獲得網友熱烈按讚，大中華粥麵館老闆表示，無法忍受台灣人被欺壓，支持台灣硬起來表達立場。但也有消費者認為「根本就不可能宣戰，感覺像廣告噱頭。」
反菲情緒擴大 攤販不賣「非人」
【聯合報╱記者黃進恭／彰化報導】2013.05.15 04:57 am
菲律賓殺害台灣漁民事件效應持續擴大，彰化市華陽市場部分攤販拒賣商品給菲律賓人，市公所決定停止出租彰化介壽館供菲律賓人禮拜，表達對菲律賓的不滿。
「菲律賓人好可惡，殺害台灣漁民至今仍未道歉！」賣新鮮魚貨的吳姓老闆說，他的魚貨都來自屏東東港，絕對沒有從菲律賓游過來的一隻魚。販賣豬肉林姓老闆在大字報上寫著「我家的豬肉，不賣給非人吃」。他說，菲律賓欺人太甚，要對方趕快道歉，還台灣人民公道。
市長邱建富表示，台灣漁民遭菲律賓海巡船射殺身亡，全台同仇敵愾，公所支持中央制裁菲律賓措施，已通知天主教移民暨觀光牧靈委員會，停止出租彰化介壽生活藝文館作為該會舉辦「聖十字架遊行慶典」使用。
彰化縣府表示，民眾爭取國家主權絕對可以，但希望民眾理性，不應情緒化，波及弱勢外籍勞工，包括菲律賓、印尼、越南人等。有部分攤販，不滿菲律賓處理態度，攤販拒賣魚肉給菲律賓人；市公所決定停止出租彰化介壽館供菲人禮拜。
攤販說，菲律賓太可惡，決定不賣新鮮魚肉給菲律賓人，表達內心不滿。縣府呼籲民眾應理性，不應波及弱勢的外籍勞工。台灣漁民魂斷菲律賓，菲律賓至今仍未道歉，國人群情激憤。女老闆賣傳統碗粿已多年，店家說，什麼人生意都可作，就是不作菲律賓人生意，希望對方趕快道歉，還台灣人民公道。
廣大興28號 高市3議員要買下
【聯合報╱記者胡宗鳳／高雄報導】2013.05.15 03:33 am
「這是國仇血債」！高雄市議員洪平朗、李長生與陳明澤等三位議員，昨天決定出資買下遭菲國公務船掃射而彈痕累累漁船，做為菲律賓屠殺我漁民的歷史印記。
三名議員昨天以大高雄友誼聯盟會名義宣布這項訊息。會長洪平朗表示，菲國官方船艦，以殘暴方式屠殺我國手無寸鐵的漁民，態度強硬，任由殺人凶手逍遙法外，已引起全國人民公憤。
友誼聯盟會已透過友人接洽，表達有意承購該艘漁船的意願，估計八百多萬台幣。洪平朗說，買下「廣大興28號」漁船，未來將裝置在大型拖板車上，巡迴各地展示，讓鄉親能夠親眼目睹廣大興漁船遭菲律賓掃射59發子彈的恐怖景象。
洪平朗表示，希望最後將這艘廣大興漁船，放置在茄萣漁港，做為永久的歷史教材，讓鄉親更珍惜台灣這個我們生存的國家。
賴立竹臉書抗菲 網友喊讚
【聯合報╱記者劉愛生／中壢報導】2013.05.15 03:33 am
中壢市民代表賴立竹不滿菲國公務船槍殺我漁民，5月10日傍晚用白紙黑字寫下「向菲國表達強烈的抗議」共10字，在臉書表達個人立場，同時寫下「抗議啦！認同的跟我一起來按讚」，短短幾天已有破3萬人在臉書按讚。
文字表達的網友也有上百多人，幾乎快灌爆賴立竹的臉書，讓賴立竹驚喜網路臉書的威力與網友的同仇敵愾。
賴立竹又說，捍衛國家尊嚴其實不分藍綠，在國家需要的時候，更應該團結，此時能做的是相信政府，請政府有效的解決這次事件，而「世界各國也正在看我們，讓我們一同集氣，為政府加油，為台灣加油！」
向菲抗議全台挺 琉球人很感動
【聯合報╱記者翁禎霞／屏東報導】2013.05.15 03:33 am
廣大興28號事件引起全民公憤，屏東縣琉球鄉長蔡天裕昨天指出，如果菲律賓沒有善意回應，他建議政府「直接開戰」，不然就讓漁船武裝自保，「我們無法再吞忍了」。
海上喋血事件近年不斷發生，這次的廣大興28號事件，成了壓垮駱駝的最後一根稻草，不但琉球人無法再「吞忍」，還有更多人透過網路、電話不斷「集氣」，就是要表達抗議之聲。
「國內這麼團結，這還是第一次看到」，屏東縣琉球區漁會總幹事蔡寶興就說，這還是第一次，藍綠共同對外，國人也同仇敵愾，讓琉球人非常感動。
屏東縣里港鄉長盧文瑞昨天一早就打電話給琉球鄉長蔡天裕，表達里港鄉出錢出力，全力支持琉球鄉的抗議行動。盧文瑞說，「大家都是台灣人，更是屏東人，一定要互相力挺」，菲律賓還說要循一中模式解決，這讓台灣人更聽不下去，他願意發動里港鄉民全力支持琉球鄉的抗議行動。
蔡天裕說，連日來，不止地方人士關心，連外縣市也有很多單位及熱心人士，紛紛打電話關切，人人都說「要為琉球鄉人走上街頭，向菲律賓抗議」，讓琉球人很感動。
他說，如果菲律賓沒有善意回應，他建議政府「直接開戰」，再不然就幫漁船武裝，以後也沒有所謂的暫定執法線，反正都是重疊海域，「大家就來硬的吧！」
立院朝野共同聲明：支持政府對菲四要求
自由時報 2013-5-15
〔記者施曉光、蘇永耀、李宇欣、陳璟民／台北報導〕立法院院會昨天通過朝野黨團共同聲明，強烈譴責並抗議菲律賓公務船掃射槍擊「廣大興二十八號」漁船，一致支持政府向菲律賓政府提出的四項嚴正要求，並要求政府採取有效護漁作為，在未獲菲國正面回應前，應對菲方採取斷然有效的嚴厲制裁。
向菲提最強烈譴責
這項聲明是由立法院長王金平在院會中代表宣讀，聲明內容痛批菲律賓公務船連續掃射槍擊我國毫無武裝漁船，造成我國漁民洪石成傷重亡故，漁船失去動力漂流，事發後菲方公務船置之不顧，明顯違反國際海洋法，背離人道精神，全體立委提出最強烈的譴責與抗議。
聲明中並指出，為討回亡故漁民公道及維護我漁民在台菲重疊經濟海域捕魚權利與安全，立法院全體同仁不分黨派，一致堅定支持中華民國政府向菲律賓政府提出正式道歉、賠償損失、盡速徹查事實嚴懲兇手、盡速啟動台菲漁業協議談判等四項要求，同時政府應該採取有效護漁作為，並在未獲菲律賓政府正面回應前，對菲律賓政府採取斷然有效的嚴厲制裁。
王金平表示，台、菲關係是國際外交，不能流於民粹、情緒而輕舉妄動，要穩紮穩打，「立場要堅定，語氣可以強硬，但不能讓外界對我們有更多批評」。
對菲方以「一中模式」處理這次事件，王金平指出，一中模式與這次事件無關，中華民國在菲律賓有設代表處，就是沒有邦交下的大使館，功能與大使館一樣，菲國不能如此對待。
至於海巡署「護漁南界」是否應再向南延伸？王說，台、菲應先談談比較妥當，比較有規則可循，才不會再起爭議。王金平還希望政府出面，以代位求償方式替「廣大興二十八號」向菲國政府要求賠償。
此外，國民黨立委丁守中指出，海軍和海巡必須持續武裝護漁，逐步增加武裝力道，如此不僅能讓菲國提出合理的賠償，也藉此擴大我國在台菲漁權談判上的籌碼。
親民黨團總召李桐豪呼籲政府提高在巴士海峽的國防武裝、全面護漁，持續增加給菲國的壓力，直到菲國賠償並簽署漁權談判為止。台聯黨團總召林世嘉認為，政府應訴諸國際，尋求公正第三國或國際組織，介入調查真相並求得公道。
抗菲 朝野挺政府
【聯合報╱政治組記者／台北報導】2013.05.15 03:33 am
菲律賓海監船射殺我國漁民，立法院院會昨通過朝野黨團的共同聲明，支持我國政府對菲律賓提出的四項要求；立法院長王金平昨天表示，台菲關係是國際外交，「不是江湖打鬥的事」；語氣可強硬，但不能輕舉妄動、流於民粹。
民進黨主席蘇貞昌昨天重申，民進黨全力支持馬政府向菲國提出懲凶、道歉、賠償的要求，並啟動雙方漁權談判；此外也呼籲政府加強海上救援機制。
此外，王金平也贊成政府先以「代位求償」方式，先代菲律賓撥補償金給漁民。
朝野立院黨團發出的共同聲明指出，菲律賓的作為明顯違反國際海洋法，背離人道精神，立法院全體立委提出最強烈譴責與抗議；除支持政府的四項要求，也要求政府採取有效護漁作為，並在未獲菲律賓政府正面回應前，對菲律賓採取斷然有效的嚴厲制裁。
菲國道歉、允調查、談漁權 賠償待補強
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2013.05.15 04:43 am
台菲政府針對廣大興廿八號漁民洪石成被射殺案，經過五個多小時交涉，今天凌晨菲國針對我方四大要求作出具體回應，承諾道歉、共同調查、進行漁業談判；至於賠償金或撫慰金及授權，菲國今天會再做確認。
在七十二小時最後通牒截止前，菲駐台代表白熙禮昨晚獲菲國政府授權，回台向我外交部長林永樂說明菲方立場；雙方在外交部經過逾五小時的談判後，凌晨一點多舉行記者會宣布雙方協議，白熙禮代表菲國人民及政府，向「廣大興廿八號」事件死者洪石成家屬表達深切遺憾與道歉。
其次，菲方並同意賠償家屬，但細節仍待進一步協商；不過，馬尼拉經濟文化辦事處 （ＭＥＣＯ）主席培瑞斯今天下午一點來台，探視廣大興廿八號遇害漁民洪石成的家屬，除親自表達哀悼，也送上代表菲國人民的慰問金；台菲司法單位並承諾會啟動「共同調查」。
至於我方要求的懲凶，雙方同意組成共同調查委員會，我國由法務部、外交部組成的調查小組明天（周四）會赴菲律賓，與菲方國家調查局共同調查。
此外，菲國也同意盡快與台灣洽談漁權，由菲國農業部主導；林永樂表示，我方希望盡快在五月底舉行。
由於我方對菲國道歉的層級、培瑞茲的道歉是否代表菲國政府，以及菲國的「捐款」究竟是否能代表「賠款」有意見，白熙禮又無法立即代表菲國政府答覆，因此讓原定昨晚八時卅分舉行的台菲共同記者會一再順延，直到凌晨一時才舉行。
外交部長林永樂表示，白熙禮帶來的菲國政府回應，「還不夠符合我們的期望」，外交部也認為有不足之處，希望菲國能再盡速提出具體回應，特別是針對賠償和授權的部分；經過交涉，菲國要立即妥善處理對家屬的賠償安排，並保證不再發生類似不幸事件。
林永樂表示，菲國總統府的發言人承諾，今天上午會針對授權部分再進一步確認。至於賠償，也會考慮是否有下一步動作。
白熙禮表示，菲國人民及政府了解台灣人民的傷痛，「我們也同感悲痛」。我們相當珍惜台菲長久的友誼，也希望能繼續維持。
通牒到期// 菲回應4條件 我要求補強
自由時報 2013-5-15
〔記者陳慧萍／台北報導〕歷經五小時馬拉松會談，外交部長林永樂與菲律賓駐台代表白熙禮在今天凌晨一點共同召開記者會，宣布馬尼拉經濟文化辦事處理事主席培瑞斯今天將抵台，向洪家與台灣人民表達深切遺憾和道歉。林永樂表示，菲方雖然對我方四項要求有正面回應，但賠償部分不夠明確，且菲方僅由白熙禮代轉信件，「授權不夠具體」，我方認為有所不足，菲方已承諾將補強。
是否制裁菲國我保留彈性
白熙禮昨天代表菲國政府致函給我外交部長林永樂，菲方在信件中對「廣大興廿八號」遭菲國公務船射殺事件表達深切遺憾及道歉，並指派培瑞斯於今天下午抵達台北，並前往小琉球探視家屬，親自表達哀悼之意，同時也將致贈慰問金，相關金額保留彈性，視家屬需求而定。撫慰金由菲國人民捐款。
對於菲方信件僅由白熙禮署名，林永樂表示，我方認為菲國政府授權有所不足，菲方已承諾在今天由總統府部長級發言人發出正式聲明稿，證實白熙禮來台經過菲律賓政府充分授權。至於是否制裁菲律賓，我方態度保留，視菲國總統府今天的說明而定。
白熙禮則強調，他這次來台經過馬尼拉充分授權，道歉這字眼或許各國政府有不同解讀方式，菲方是針對人命的喪失，培瑞斯今天抵台後會進一步說明。
針對菲律賓總統艾奎諾三世強調遵守「一中政策」，林永樂說，此事件和「一中」完全沒有關係，艾奎諾三世已表示由馬尼拉經濟文化辦事處回應台灣訴求，過程中菲律賓政府沒有和中國大陸方面有任何接觸和聯繫。
林永樂強調，我國提出希望菲律賓在七十二小時內回應我方正式道歉、賠償損失、嚴懲兇手和漁業談判等四項要求，菲方確實有在期限內做出正面回應，但是否足夠，外交部將呈報給總統，並等菲方針對授權部分說明後，再做最後驗證。
林永樂說，我方希望菲律賓立即對家屬做出妥善賠償安排，並要求菲律賓保證類似事件不會再發生，這一點菲律賓將持續努力。林永樂也說 ，我國希望能在五月底前與菲方開啟漁業談判。
對於菲律賓政府是否正式向我國政府道歉，白熙禮說，他造訪琉球時，就已親自向家屬表達哀悼和致歉之意，培瑞斯也將親自來台，重申道歉之意。林永樂補充，菲國信件提到深切遺憾與道歉（deep regret and apology） ，但是否經過菲國授權，我方希望由菲國總統府正式說明。
我促菲國總統府正式說明
至於調查部分，白熙禮表示，菲律賓國家調查局會進行公正迅速調查，相關單位也會立刻研商因應措施，避免此類不幸事件重演。林永樂說，我方調查小組將在星期四啟程前往菲律賓，待調查完成後，我方會提出司法管轄權的請求。至於是否引渡兇嫌，林永樂說，要視雙方調查而定，目前雙方沒有簽署引渡協定。
白熙禮週一趕回馬尼拉，確認菲律賓政府方面指示，昨天傍晚六點半與菲方官員飛抵桃園機場，直赴我外交部傳達菲方回應；一行人共四部車於晚間七點五十分抵達外交部，轉交菲國政府給我方信函，但雙方直到今凌晨一時才對外說明。
林永樂解釋，白熙禮帶回信函版本，不符合我方期望，雙方在文件做了很多文字上的推敲，白熙禮也同時以電話和菲律賓高層協調，才會花這麼多時間。
折衝徹夜 賠償、授權談不攏
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2013.05.15 04:50 am
銜命返回菲國斡旋的菲律賓駐台代表白熙禮，昨晚抵台，直奔外交部，和外交部長林永樂進行近五小時的馬拉松式談判。原本外交部預定晚上八時卅分舉行記者會，卻因雙方條件談不攏，記者會陷入「難產」，一直拖過午夜最後期限，到凌晨近一時才開記者會。
屏東籍漁船「廣大興廿八號」九日上午在台菲重疊海域捕魚時，遭菲律賓海監船亂槍掃射，造成船員洪石成不幸身亡。馬英九總統十一日召開國安層級會議，向菲下達七十二小時最後通牒，要求菲律賓道歉、賠償、懲凶和洽談漁權，否則將召回我駐菲代表、凍結菲勞，「請回」菲國駐台代表白熙禮。
十三日銜命返國斡旋的白熙禮，趕在制裁開始前五個半小時，帶著菲國政府授權的聲明，於昨晚六時卅分返回台灣。在國道警察開道下，白熙禮於晚間七時五十五分抵達外交部，直奔五樓，面見林永樂說明菲方立場。外交部也宣布，會後兩人將共同舉行記者會。
當時國安各單位消息都指出，白熙禮帶來正面訊息，菲國政府願意道歉、懲凶，也願意談漁權；馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯今天也將來台，代表菲國向洪石成家屬致意，並致送慰問金。
沒想到原定八時卅分要召開的共同記者會，因菲方態度轉變而一再順延，陷入「難產」，拖過午夜的最後期限。據指出，菲方事先透過管道表示同意我要求，但白熙禮與林永樂會談時，又加上一些「但書」和「條件」，再加上其所謂的「捐款」和我方想要的「賠償」有落差，在我高層不願接受、白熙禮又未獲充分授權的情況下，讓談判一度陷入僵局。經過白熙禮透過電話不斷請示菲國政府，直到凌晨近一時，林永樂和白熙禮才共同出席記者會。
快訊／傳菲律賓答應3要求 唯獨賠償部分需再議
ETtoday 東森新聞雲 2013年05月14日 20:56
政治中心／綜合報導
最新消息！菲律賓代表白熙禮14日來台，最後確定答應中華民國政府要求四項條件的其中三項，包括第一、正式道歉；第二、盡速徹查事實嚴懲兇手；第三、盡速啟動台菲漁業協議談判，但賠償損失部分則沒有正式答應。
據悉，菲律賓15日將派特使裴瑞茲來台，表現善意，屆時可能提出賠償承諾，並南下到被射殺的台漁民洪石成家中，向家屬致意。
屏東琉球籍「廣大興28號」漁船9日遭菲律賓公務船掃射，造成65歲的船員洪石成身亡。總統府11日晚間緊急召開記者會提出4項「嚴正要求」，包括正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲凶手、儘速啟動台菲漁業協議談判。
總統府指出，從12日凌晨0時起算，72小時內若未獲菲律賓政府正面回應，中華民國政府將採取3項抗議措施，包括凍結菲勞的申請、召回中華民國駐菲律賓大使、要求菲律賓駐華代表返回菲國協助妥善處理本案。而72小時的要求也將在15日凌晨0時到期。
菲勞在台遭攻擊臉書千人轉貼 訊息來自世新社發所所長
ETtoday 東森新聞雲 2013年05月14日 19:52
記者姚南宏／台北報導
台菲友好協會14日在臉書粉絲專頁發表訊息，表示菲律賓勞工在台灣遭到攻擊，截至目前為止，已有超過1900人轉貼。由於臉書訊息沒有附上消息來源，也讓不少網友懷疑其真實性。經過《ETtoday東森新聞雲》記者14日查證，此訊息來自世新大學社會發展所所長夏曉鵑。
夏曉鵑接受《ETtoday東森新聞雲》訪問時表示，此訊息是她嫁來台灣的菲律賓友人收到同鄉的簡訊後，再轉告她的訊息。
夏曉鵑指出，此事發生在新竹湖口的某工廠外面，幸好當時有人出面解圍，才讓這位菲國勞工逃過一劫；由於這位菲國勞工擔心引來更多事端，並沒有向警方報案，所以公部門也無法介入。
告知她訊息的菲律賓友人也希望，台灣民眾應該把重點放在菲律賓政府的處理態度，而不是以暴力對付同樣手無寸鐵的菲律賓勞工。
●台菲友好協會的臉書訊息全文
剛有一位菲律賓女性朋友很驚恐的打電話求助: 已在桃園、台北聽聞有菲律賓移工被台灣人以棒球棒等物品追打的狀況，其他地方她擔心也有一樣的問題，打電話到電台求助，希望能透過媒體呼籲台灣人不要把對菲律賓政府的憤怒轉嫁到在台灣的菲律賓移民工身上，但媒體都拒絕了她的請求。
冤有頭，債有主。菲律賓政府的惡，菲律賓人民也是受害者，他們多年來一直以各種方式努力的反抗，菲律賓人民應是台灣人民團結的對象，絕對不是台灣人發洩對菲律賓政府憤怒的出口。
請大家運用各種媒介，轉發此訊息，謝謝。
●採訪後記：請台灣民眾別對一起生活在這塊土地上的菲律賓朋友動粗，我們不該這麼做。台灣人應該針對態度輕挑的菲律賓政府，而不是手無寸鐵的菲國人民。我聯繫台菲友好協會時，也很明白的跟對方說，「台菲友好協會的臉書訊息全文對台灣媒體與菲律賓人民都很不公平，應該要附上來源。」
新聞眼／五月底漁權談判 第二仗才要開始
【聯合報╱本報記者王光慈】2013.05.15 03:33 am
「廣大興廿八號」事件發生至今六天，菲律賓在我外交斡旋和軍演威懾雙管齊下施壓後，終於露出曙光。整體來看，馬政府這次的危機處理值得肯定，但賠償這條漫漫長路，政府一定要力挺漁民到最後，不可虎頭蛇尾，讓菲律賓知道我們是說真的。
九日上午，屏東籍漁船「廣大興廿八號」在台菲重疊水域遭菲國海監船開槍掃射，造成船員洪石成不幸身亡。馬政府在資訊不足的情況下，先以「不明船隻」定義菲國艦艇，但在駐菲代表王樂生確認肇事者為海監船後，馬政府立刻擺出強硬態勢，要求菲方給交代。
十日菲駐台代表白熙禮面對媒體時，公開向家屬致歉，態度誠懇，我方原以為菲方這次態度友善，沒想到菲國總統府卻否認白熙禮的說法，高層「非常火大」，認為菲方不僅沒誠意，而且態度輕浮，遂親自決定祭出召回代表、凍結菲勞和「請回」白熙禮，其實就是「驅逐」，讓菲方知道事情嚴重性。
為免菲方以拖待變，我方也訂出時間表，並將菲方選舉納入考量。此實為高明的外交談判手法，避免菲國總統艾奎諾因選舉壓力把事情弄擰，給雙方更多迴旋空間。
白熙禮十三日一早返國，就是要當面向菲方高層說明我方「硬中帶軟」的立場，希望菲方勿再政出多門，在期限截止前給我滿意答案。
考量美菲特殊關係，我也知會美方，希望爭取支持討公道、談漁權的立場。菲國一向顧忌的中共，這次在國內民意激憤下，也不便出面要菲遵守一中。我在台菲美中四角關係中巧妙借力，終逼菲方答應我要求。
「廣大興廿八號」是馬政府重大的危機處理案例。馬政府第一階段總算給國人交代，五月底艱難的漁權談判第二仗才要開始，政府要把握民氣可用，乘勝追擊，才能讓洪石成的悲劇不再重演。
觀察站／高層盤點籌碼 推演「最好到最壞」
【聯合報╱本報記者楊湘鈞、范正祥】2013.05.15 04:49 am
從上周六府院國安高層會議敲定對菲律賓送出「哀的美敦書」，到昨晚菲方同意接受三點，我漁民遭菲國公務船槍殺事件，於此關鍵七十二小時，因菲方態度模糊及過往善變歷史，高層昨天徹夜坐鎮督軍，密集進行「從最好到最壞」各種狀況沙盤推演。
國安高層透露，廣大興廿八號出事後，最關鍵的一次會議就是上周六的國安高層會議，當晚除敲定若菲方拒不道歉、賠償、懲凶、談判，就啟動第一階段制裁，就連第二階段的制裁腹案，外交部、經濟部等相關部會也都已有所提報及研究。
高層早在會議前即請經濟部研究評估，雖難免衝擊我國經濟，但都在可承受範圍內，也讓高層「硬起來」態度更加堅定。據透露，菲國駐台代表白熙禮前天緊急低調返菲研商對策，原因即在於我方種種動作已讓他深刻感受到，如無善意回應，相關制裁將源源不絕。
白熙禮返菲，意味菲方將如期於時限內回應；相對的，我方也進入「該如何回應菲方回應」階段，這段期間最重要的會議，除了周一五人小組討論，還有「兩岸國際小組會議」。至於會議內容，高層說，「就是如何因應菲方回應」；據悉，行政院長江宜樺一直待在總統府參與討論。
高層透露，當天重點是「盤點籌碼」，及想定各種狀況進行沙盤推演，簡單講就是討論我方「能勉強接受菲方什麼回應，或不能接受何種回應、必須出重手祭出第二階段制裁」。
高層解釋，由於菲國說詞反覆不定，使得我方無法百分之百斷定菲方會如何回應，只能等待白熙禮返台「掀底牌」；並且，合理推估菲方不太可能同時接受所有要求，因此自須假設「菲方完全不接受到接受其中那幾項」等各種情況，及早準備多套對案。
另據指出，外交部、駐菲代表處等在這七十二小時內，也動員各種管道打探情資，並先一步知悉菲方會釋善意，只是不知到什麼程度。昨天下午，馬總統面對媒體詢問「菲律賓要不要道歉、有沒有釋出善意」？他笑著說：「很快就知道了。」也顯示答案即將揭曉。
緊盯電視等菲道歉 洪家漫長的一天
【聯合報╱記者劉星君／屏東縣報導】2013.05.15 03:33 am
「不等了！」昨晚十點五十分，洪石成的家人因為今天做頭七，決定拉下鐵門休息，不等菲方回應了。
「如果菲律賓沒有正面回應，希望馬總統說到做到。」關上大門前，洪石成的長女洪慈綪對記者拋下這句話。
洪石成遭菲律賓海監船射殺身亡，遺體送返小琉球後，洪家根據習俗，廿四小時守靈，夜晚都睡在客廳，早、晚拜飯。昨天清晨六點多，洪家先到大福村信仰中心福安宮「觀輦」，神明明確說出洪石成的出殯日期，訂在六月四日。
上午七點多，廣大興廿八號船長、洪家兒子洪育智突然肚子痛，趕緊去衛生所，打針未減緩效果，後來叫救護船到東港看醫生，診斷是腎結石。
傍晚時分，洪家人因家裡設靈堂，改到鄰居家看電視了解菲方動態；晚間九時許，洪慈綪再到鄰居家觀看電視，她眉頭深鎖，盼不到具體消息又折返家中。
對全台灣人民來說，這一天很漫長，洪慈綪卻平靜說：「沒有什麼漫不漫長的，反正七十二小時總會過的，不會過不了。」
洪家看電視報導，指菲方代表要到洪家道歉，二女兒洪錦芳說，「菲律賓政府應當在國際版面向家屬道歉，而不是他們的代表到台灣向我們道歉」。
洪石成遺孀洪陳阿崙面對丈夫噩耗，曾哭到癱軟，這兩天內外孫都回來，在親情陪伴下，慢慢接受事實。透過姪女洪鳳慧轉述，她朝正面思考，「希望丈夫的死不要白白犧牲，能讓國家重視台灣漁權問題，讓往後漁民安全捕魚」。
「一直沒讓媽媽知道父親受傷有多嚴重」，洪慈綪說，前幾天父親透過神明跟媽媽說「保重身體」，也透過乩童寫出「命」，媽媽逐漸釋懷。
深夜，洪家人聚在一起等菲方回應，分分秒秒過去遲無消息。因今天是洪石成的頭七，洪家人一早就得起床，決定不等了，十點五十分洪家拉下鐵門。
法務部將要求赴菲國調查
【聯合報╱記者劉峻谷／台北報導】2013.05.15 03:33 am
法務部連續兩天密集開會，研擬菲國槍擊「廣大興二十八號」漁船後續偵辦行動，朝要求菲國將行凶者送到台灣受審，或請求菲國讓我國調查小組到菲國調查。
法務部昨深夜證實，屏東地檢署建議，透過外交管道請求菲律賓將槍殺漁民洪石成的凶手遣送來台接受偵辦，或讓我國人員去菲國偵辦。
菲府方：盼避免關係惡化
【聯合報╱編譯組／綜合報導】2013.05.15 03:33 am
菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達昨天中午表示，為了避免局勢惡化，有關漁船射擊事件未來不再向媒體發表聲明，而是透過「適當管道」直接與台灣交涉，並稱菲律賓珍視菲台關係。
昨天傍晚陳顯達透過簡訊向媒體宣布，菲律賓政府充分授權馬尼拉經濟文化中心回應台灣提出的四項要求，「馬尼拉經濟文化中心駐台北代表白熙禮，將把菲律賓的回應傳遞給對口單位」。
中央社報導，馬拉坎南宮在十四日中午的記者會上，就馬總統通牒和漁船射擊事件作出回應。陳顯達說，菲律賓珍視與台灣之間的人民交流，希望避免台菲關係惡化，因此未來將由「適當管道」直接與台灣交涉，不會再回應媒體詢問。
菲擬允我赴菲調查 檢選定人選
【聯合報╱記者陳崑福／屏東縣報導】2013.05.15 03:33 am
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍昨天表示，根據外交部訊息，菲國可能同意我方派調查小組赴菲，檢方已選定前往菲國的調查小組人選，正等候外交部通知，決定赴菲時間。
蔡榮龍表示，小組將要求查看菲國海監船上的錄影帶，交出開槍官兵調查開槍動機、扣押船隻及槍械；如菲國不將涉案人員交由台灣司法審判，至少要依菲國法令對涉案人依法判刑嚴懲。
據了解，屏檢已指派主任檢察官林彥良率同檢察官劉嘉凱、曾士哲及一位書記官赴菲調查，他們的語文能力都很強。
至於外界關切的漁船航行記錄器（ＶＤＲ）何時公布？蔡榮龍表示，菲國查扣海監船的錄影帶也未公布，「此時不能把我們底牌全部曝光」，加上全案還在偵辦，因此目前還不是公布航行記錄器的時機。
航行記錄器解讀經海巡署初步確認，「廣大興漁船未越界捕魚」，但為審慎，目前請成功大學進一步確認，了解廣大興五月四日凌晨出港，到九日早上案發後求救範圍的航行路線。
蔡榮龍解釋說，航行記錄器每三分鐘就出現一個航行點，一小時會有廿點，透過google程式，可找出漁船航行軌跡。
美籲雙方和平協商 避免挑釁
【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎／十三日電】2013.05.15 03:33 am
美國國務院新任發言人莎琪（Jen Psaki）十三日表示，對漁民洪石成的慘死表示遺憾，美國持續與台灣當局與菲律賓政府保持連繫，但鼓勵雙方和平協商，避免挑釁行動。
莎琪說，美方對於台灣漁船在五月九日與菲律賓海監船的海上衝突中，一名船員因此慘死感到遺憾；美國持續與台灣當局與菲律賓政府針對這起事件保持連繫，也歡迎菲國承諾對此進行完整而透明的調查。
莎琪說，這起意外確實的事發地點目前還不清楚，顯然事發地點位於或接近台、菲都宣稱擁有漁權的爭議性海域；但現階段就美方了解，明確的事發地點還不清楚。
我方派遣海巡署、海軍的五艘船艦護漁，莎琪表示，美方持續敦促各方在任何情況下都能確保海上安全，並避免挑釁行為；菲國政府正在調查，也會與台灣當局合作找出事發情形。
至於美方認為菲國開槍殺害台灣漁民是否是解決問題的正途？莎琪說，美方對台灣漁民慘死表示遺憾，目前調查正在進行中，先進行調查再說，美方鼓勵雙方避免挑釁行。
面對記者追問美方是否容忍菲國開槍掃射漁船的行為？莎琪回以「我不願針對此事進行臆測」；此外，對美方在此事要求被害者和加害者負起相同責任是否適當，莎琪回應說，菲國正針對事發經過進行調查，她不認為這是要雙方負相同責任。
新聞幕後／一場牽動台菲美中的賽局…
【聯合報╱華盛頓記者賴昭穎】2013.05.15 03:33 am
一位美國記者在國務院十三日的記者會問發言人莎琪，如果我開槍打你，你會希望政府警告我們兩個不要再互相開火嗎？莎琪迴避這個問題說，「我希望你不會這麼做。」記者再追問，你一視同仁的警告台菲雙方，究竟台灣做了什麼讓你關切的動作？莎琪以菲國政府已展開調查的罐頭說法答覆。
聽到這樣的說詞，或許有人認為美國在幫菲律賓講話；比較接近事實的解讀是，美國的態度很清楚：不論台、菲如何過招，最後的結果不能影響區域的和平與穩定，甚至讓中國主導局勢。
在釣魚台爭議事件，美國的態度也被認為是力挺日本；但在中國對日本的作為強烈反彈的壓力下，日本一方面擔心中國與台灣聯手保釣，另一方面美國也介入說服日本，讓日本同意和台灣簽署漁權協定。
「廣大興廿八號」事件先引發台菲關係緊張，中國大陸趁勢向曾在黃岩島發生衝突的對手菲律賓強硬喊話，局面頗有失控之勢。但坐視區域局勢升高緊張，甚至導致衝突，甚至讓中國介入此事，並不符合美國的利益。
但美國偏向台菲任何一方又動輒得咎，除了一方面對我漁民之死表示「遺憾」，一方面則要雙方「避免挑釁行動」；菲律賓的回應不見得完全符合台北期待，但勢必得讓美國滿意，因為菲國在南海還有中國大陸這個對手，需要美國撐腰。
這是一場牽動台、菲、美、中四方關係的區域安全賽局，菲律賓和台灣分別是殺人與被害的當事者，有了處理台日漁業協定的經驗，台灣政府不論是無心或有意，很快借力使力；一方面集反菲民氣一致對外，再利用美、中在區域利益的矛盾，企圖一舉將同樣延宕多年難解的台菲漁權協定端上檯面。如此，「廣大興廿八號」事件換來政府護漁的積極作為，甚至能透過未來的台菲漁權談判，爭取台灣漁民的長遠利益與安全，也算是為這起不幸事件，稍解一絲遺憾。
誠意待考驗：菲國不可縱放殺人
【聯合報╱社論】2013.05.15 02:12 am
七十二小時最後通牒到期，台灣終於等到菲國政府授權的正式道歉，菲方同意賠償與盡速召開漁業會議。台灣祭出了軍演、經濟制裁等重手威嚇，才換得這樣的結果，代價可謂極其高昂；但若不如此大動作，恐怕根本無法逼使菲國正視此一事件。
回顧短短數日，馬政府將外交、政治、經濟制裁等手段全部攤開，甚至在軍事上將「聯合軍演」的兵譜推到南方海域，可見馬總統明白國人對此已忍無可忍。然而，此舉也幾乎將手上所有籌碼悉數打光，政府態度固然強硬，卻處處可見被翻騰的民意拖著走的痕跡，而效果依然有限。
反觀菲國政府，一路談笑風生，彷彿這樁海上殺人事件與己無關；即使有選舉當頭為藉口，其態度仍令人難以理解。一個國家的執法人員在海上任意掃射並殺害他國漁民，而政府竟若無其事，甚至連起碼的道歉都推三阻四，菲國要如何維持社會的法治與倫理？事實上，從昨夜兩國代表在外交部的僵持，艾奎諾三世決定派特使來台說明，恐怕也是緩兵之計成分居多，不必過度期待。
檢視此一事件的本質，基本上就是菲國海巡及漁政人員執法過當，濫槍掃射無武裝漁船而致人於死。根據我方調查，「廣大興廿八號」當時的作業地點，是在距離菲國領海六、七十海里處；而據菲國海岸巡防隊的調查，則是在巴林塘島東方四十三海里。兩方的說法雖略有出入，但無論根據何者，都說明漁船未侵犯菲國十二海里的領海，其捕撈行動是合法的。
再者，菲海巡及漁政人員接受調查時供稱，他們當時欲登船檢查，「廣大興」卻企圖脫逃並衝撞海監船，他們才開槍射擊；此一說法，亦顯不合邏輯。根據國際海洋公約，經濟海域內的領海國可以對他國船隻登船檢查、警告或驅離，但絕不許向無武裝的平民漁船開槍射擊。廣大興是甫經整修之新船，船上僅區區五人，碰上大批武裝人員，逃命都來不及，豈有故意去衝撞大船的道理？菲國海巡人員向「廣大興」連開數十槍，行徑如同海盜，嚴重違反了國際法。這點，菲國恐怕難以逃避責任。
就在昨天，高雄籍的「正昌發二號」漁船因越界進入日本領海遭到扣押，船東只須付出一百多萬元罰款，即可將船贖回，繼續進行海上捕撈。兩相比較，日菲兩國的手法立即高下立判。台日之間同樣有漁場重疊的問題，但彼此互動規則便明確許多，包括雙方的執法界線如何劃定、漁船應遵守什麼樣的作業規則，皆有一套模式可循；日方對違規漁船採取扣押或噴水驅離的手段，也合乎國際法規範，不必動刀動槍。這點，台菲兩國日後應積極透過協商比照辦理，將雙方海域畫出更文明而合乎現實的遊戲規則，保障雙方漁民安全。
值得注意的是，艾奎諾三世稍早一度宣稱，菲國將以「一中原則」處理此一事件；言下，似企圖在兩岸間玩挑撥遊戲。但中共對此卻毫不領情，解放軍鷹派少將羅援甚至公開揚言，菲律賓槍殺台灣漁民就是「與中華民族為敵」，若菲國敢妄動，「挑釁一次，我們就從你手上奪回一個島礁」。外界難以猜測美國和中國大陸在幕後的分量誰重，但從新華社率先披露菲駐台代表白熙禮帶回菲總統授權的道歉書，和台日漁業協議在釣島紛爭中簽署一樣，「中國因素」應發揮了微妙的作用。
除了政府交手，兩國民眾這次也多少捲入了情緒。尤其雙方網軍你來我往的「鍵盤戰爭」，雖未造成太大的實質破壞，卻可能使彼此的好感受損。包括政府隨手祭出「停聘菲勞」的撒手鐧，個別立委揚言「開戰」，乃至有些民眾焚燒菲國國旗並針對性地舉牌抗議，都疏忽了在台菲勞的感受，可能使兩國民間感情發生變化。這些，都是事件的潑灑後果，應該設法收拾。
道歉，只是滿足基本外交禮儀；接下來的調查及賠償工作，絕不能敷衍了事。否則，接下來的漁業談判，又何以為繼？
問題未解 持續軍演護漁
【聯合報╱孔令信／教（台北市）】2013.05.15 02:12 am
對馬總統的最後通牒，菲國初步傳來的回應是今天將派特使來台親向死者家屬道歉；持續調查並處理相關涉案人員；同時也將啟動與台灣談判漁業問題。對賠償問題，則以調查還在進行為由，暫時不提。
看來菲國是做了一些回應。不過，誠意上先看特使再說，因為日前艾奎諾三世提出「一個中國」的藉口，這是視我國主權為無物，我們不能接受。更何況當年香港遊客在菲遇害，菲國竟派人到北京而不是香港去道歉，我們當然不能容許菲國再使出這樣的伎倆。
接下來就是菲國說要調查並處理相關涉案人員，是怎樣的調查？又是怎樣的處理？最後調查結果要是公正當然沒話說，那麼屆時是不是會馬上進行賠償談判呢？萬一偏袒菲國自己人，那麼又該怎麼處理呢？
為此，我方可能還是要繼續軍演與護漁，一方面防止菲國玩小動作，一方面確保我國漁民在海上作業的安全。我們要持續觀察，若菲國沒有更誠意的回應，就應毅然實施制裁，逼著菲國真心誠意解決問題。這樣才能還給死者家屬公道與伸張我國主權！
同情討海人 也放過黑鮪魚
【聯合報╱陳永松／宜蘭大學動物科技學系助理教授（新北市）】2013.05.15 02:12 am
此次廣大興廿八號漁船船長被菲律賓射殺事件的背後，其實是一場爭奪黑鮪魚之戰。多年來重覆在不同海域上演的喋血事件，除再度讓國人了解台灣討海人的辛酸，也暴露了我國漁業界長期來潛在危機的漁船管理問題。
這次洪船長不幸成為黑鮪魚的代罪羔羊，部分可歸責於屏東「黑鮪魚文化觀光季」，因多年活動下來確實讓台灣人對這尾魚有特殊情感，所謂又愛又怕受傷害。愛的是原來外銷日本的珍饈轉而風光內銷，聲勢一年勝過一年；怕的是國內外環保團體多在道德勸說莫再吃數量明顯減少的黑鮪魚。
確實，黑鮪魚在東港的捕獲量從二千年一萬多尾，溜滑梯般到去年不到五百尾，稍有概念的人都知道，這隻魚出了狀況。放眼全球在大西洋的北方黑鮪魚捕獲量也都是同樣驟降，咸信過度漁撈將讓牠們面臨絕種危機，而隱藏背後的危機是恐怕連其食物鏈及海洋生態都受到牽連。黑鮪魚身可重達五六百公斤，首次產卵的平均年齡是十一歲。近年漁民較常捕撈到平均兩百公斤的黑鮪魚，其實僅能算剛轉大人而已。
台灣大量推廣吃黑鮪魚距今不過十餘年，能否稱為一種文化的象徵或有爭論。而捕撈數量的連年劇減，雖非全然是因捕撈消費的助長所致，但做為可能斷炊的物種，不論是淺層吃的文化或是更深入些的海洋文化，我想還是無法逐年形成任何所謂的文化。
對黑鮪魚這種跨疆界洄游魚類之漁業管理，亟須有區域性的漁業組織，以大生態系的觀點讓周遭人民有共享的前景，以積極邁向漁業經營的文化轉向，避免走向共有財的悲劇。
台灣應該用漁業大國的思維，自律式的進行適當管理，再尋求他人的積極認同與跟進。也期待台灣的知名餐廳或主廚能發揮企業的社會責任，不須再出面幫不當的觀光政策及政治人物喊燒，以免影響自己的企業形象。
身為消費者的我們，在生產端雖無能為力選擇捕撈的魚類，卻可在消費端發揮影響力以提升海鮮文化，例如試著改變舌尖的誘惑，因為只要有意識的避開食用這些較不永續的魚類，多利用如中研院生物多樣性中心新定具可持續性的海鮮指南，就可減輕捕撈的壓力，也減少攝食高階食物鏈生物可能含有高量重金屬的風險。對於辛苦的黑鮪魚討海人，也可以減少風險，甚或失去寶貴生命。
大家一起放過黑鮪魚吧！
周邊暴走 兩岸尷尬以對？
【聯合報╱李英明／中華科技大學副校長（台北市）】2013.05.15 02:12 am
菲律賓公務船逞凶導致我漁民死亡，引發朝野譁然。政府對菲國發出通牒，而大陸對菲律賓也發表強烈指責，美國政府則呼籲各方克制避免升高張力。
菲律賓與兩岸接鄰重疊的海域，由於牽連南海主權爭端議題，再加上係亞太東亞航運的要銜，歷來戰略位置與角色甚為突出，所涉及的戰略相關方，除了兩岸和菲律賓，還有美日，甚至還包括潛在的戰略意圖者，其間的戰略較勁的複雜性，不下於朝鮮半島。
朝鮮半島長期處於戰略風雲詭譎的狀態中，北韓三不五時的「暴走」表現，經常使朝鮮半島的風雲變化治絲益棼；而「兩岸—菲律賓」海域也經常因為菲律賓的「暴走」表現，平添此區域的戰略較勁的變數。北韓是中國大陸的戰略庇護對象，但近幾年來經常因為北韓的暴走，把北京弄得滿頭大汗進退兩難；而菲律賓則是美（日）的戰略庇護對象，多年來也經常因為菲律賓的暴走行徑，增加美（日）的戰略運作變數。
戰略較勁最怕其中的相關方出現暴走，因為這些暴走易導致戰略盤勢扭曲，甚至誘發意外的衝突或張力。如果要保持朝鮮半島及「兩岸—菲律賓」海域戰略盤勢穩定，相關戰略各方必須共同形成一個區域戰略治理機制，以防止其中相關各方的暴走行徑。
朝鮮半島戰略區屬於更廣義的東海戰略區，而「兩岸—菲律賓」海域屬於廣義的南海戰略區。兩岸面對這兩大戰略區中的任何事件時，都會碰到兩岸關係這個因素。不管面對釣魚台或南海漁權及主權爭議等問題，兩岸關係的因素，都會使兩岸陷入尷尬的困境中。
針對菲律賓公務船逞凶事件，大陸政府發表強烈的譴責，台灣民眾的情緒是非常複雜的，而對我政府而言，則是情何以堪。兩岸關係的因素經常使兩岸在面對區域政治、經濟以至戰略問題時，由於尷尬處境而瞻前顧後，貽誤處理時機，甚至使兩岸失去處理事情的槓桿。
兩岸終究必須面對如何一起面對周邊區域事件的問題。而經過多年來兩岸關係的實踐，其實已經創造了可行的條件：其一、兩岸可在九二共識的基礎下，形成特殊的（非一國兩制及非兩國）的雙邊關係去面對區域問題；其二、兩岸可將周邊區域問題經貿化，並且將之納入ＥＣＦＡ的覆蓋下，使其成為兩岸經貿合作的區域；其三、通過「林陳會」簽署兩岸東海與南海經貿合作協議，建構兩岸面對這兩個海域事件的機制。
兩岸先共同建構面對東海及南海的治理機制，從而為此區域建立相關戰略方的共同治理機制奠立基礎，才能防止類似菲律賓暴走行徑再度發生。
菲今派特使 慰問洪石成家屬
自由時報 2013-5-15
〔記者邱燕玲／台北報導〕台灣「廣大興二十八號」漁民洪石成遭菲律賓公務船槍殺身亡，菲國政府昨決定指派馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）主席培瑞斯（Amadeo R. Perez）擔任特使，於今天來台慰問洪石成家屬。
料將會見外交部長林永樂
預料培瑞斯來台後，也將與外交部長林永樂等人會面，對後續發展持續斡旋、磋商。
二○一一年菲律賓將台灣詐欺犯嫌遣送到中國，引發台灣強烈不滿，當時菲律賓指派特使羅哈斯來台，甚至一個月內到台灣兩次，希望修補台菲關係。
當時菲國懲處相關失職官員，馬英九總統接見羅哈斯時，認為菲國展現出誠意與歉意的努力，因而表示欣慰，並重申台嫌遣中案實際上是屬於刑事案件的司法管轄權問題，也涉及人權保障問題，但並不是一個「主權問題」。民進黨立委批評馬根本是自降國格。
昨天菲律賓官方唯一一場正式記者會由總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達於中午召開，但他並未表示道歉，也未直接回應台灣政府的四大訴求，僅強調菲律賓珍視與台灣之間的人民交流，希望避免台菲關係惡化，因此未來將由「適當管道」直接與台灣交涉問。陳顯達並未就「適當管道」多做說明，但外界認為應是指中華民國駐菲律賓代表處與菲國駐台的馬尼拉經濟文化辦事處。
昨天早上八點半菲律賓漁業局原訂要召開記者會，但眾多媒體抵達現場後才發現臨時取消；昨晚六點也傳出菲國總統府要召開記者會，但最後也未召開。
昨天中午陳顯達在記者會上重申菲國總統艾奎諾三世的說法，稱菲國希望各方保持冷靜，不要以可能「導致局勢惡化的方式」來討論漁船射擊事件。
對於此事件發生的時機，適逢菲律賓即將進行期中選舉，陳顯達表示，選舉固然重要，但菲律賓政府並沒有因此而輕忽此事。
陳顯達補充說，艾奎諾三世已指示相關部門調查漁船射擊事件，但陳並未透露將由哪個單位負責調查工作。菲律賓國家調查局一名高層官員向中央社表示，他們已接到司法部長的命令，調查此一事件，國調局的調查將與其他部門的調查平行進行，以確保調查的公平性。
洪石成家屬今早對外回應
〔記者葉永騫／琉球報導〕遭菲國公務船槍殺的漁民洪石成的家屬及親友昨晚盯著電視盼了解菲律賓對我政府四項要求的回應，但直到深夜，仍然無法確知菲方具體回應，洪家提早關起大門，決定今天上午才正式對外回應；琉球鄉長蔡天裕表示，我國應給菲方更大壓力，派遣軍艦到菲國十二浬內巡邏，見到菲國公務船來一艘就打一艘。
護漁操演不變 紀德艦今啟航
自由時報 2013-5-15
〔記者吳明杰／台北報導〕對於槍殺我漁民的野蠻行為，儘管菲律賓已對我方要求做回出應，國防部也一度預留迴旋空間，在昨天上午對派遣艦隊南下軍演暫持保留態度，但據了解，為向國人展現國軍護漁決心不變，軍方原訂由紀德級船艦領軍的海軍六二點一護漁軍演艦隊，今晚仍將依照計畫啟航，並於明天和已在巴士海峽巡弋的「康定艦」、「海陽艦」及海巡艦艇會合，正式展開聯合海空操演。
軍演規模略縮 移至台菲海域中線
因菲國在外交上稍有善意表現，因此軍方配合國安部門指示，決定稍降這次護漁軍演的針對性，在軍演規模上，將原本由三艘軍艦組成的艦隊，略減一艘成功級艦，改由紀德級艦和康定級艦兩艘編組，但出海後加上已在該海域的「康定艦」、「海陽艦」，仍將保持共有四艘軍艦的艦隊強度。
為避免被美方誤認有挑釁之嫌，這支我國海軍史上首度以菲律賓為假想目標的艦隊，將會把實施聯合操演的位置，向北調整到台菲海域中線位置舉行，領軍的旗艦紀德級艦，將在結束軍演後先行返回高雄左營港，再進一步降低演習強度。
不過為累積日後談判籌碼，不讓菲國誤判我軍示弱，其餘三艘軍艦和海巡艦艇，將依原訂計畫，直搗鵝鑾鼻南方一百六十四浬我漁民遭菲公務船射殺海域向菲示警，隨後再照原訂航線，繼續前往菲律賓巴丹島周邊海域繞行，讓菲國對台灣海軍軍力有感，日後不敢再輕忽台灣。
若軍演熄火 會被菲國視為紙老虎
據了解，由於我對菲最後通牒期限是在今天凌晨零時才到期，為避免菲方因壓力過大棄談，國防部昨天上午配合國安部門指示，先為菲國預留迴旋空間，以期對方有更多善意回應，因此針對艦隊南巡軍演的問題，同時以「海軍已完成規劃」和「不一定勢在必行」的軟硬兩手策略答覆；實際上，這項海軍艦隊首度大規模南下護漁的操演計畫，從頭到尾都沒改變，海軍官兵早已完成整備蓄勢待發。
軍方不否認，如果這次艦隊軍演只因菲國有所回應就熄火，絕對會遭國人質疑國軍「護漁喊假的」，日後也會被菲國錯認台灣軍方只敢喊殺，卻不敢真打，就算有武器裝備也不過是隻紙老虎，如未實際對菲展示一下軍力，日後菲國定會再度重施故技，壓迫我漁民。
對於海軍將派艦隊於十六日前往巴士海峽軍演護漁，國防部軍事發言人羅紹和昨天上午在記者會中表示，海軍雖已完成相關規劃，但若菲國有善意回應，我國是民主和講理的國家，這項操演並非勢在必行；但後續發展若不如我方預期，國軍當然會有處置做法，而且口袋裡已有很多行動方案。
檢警認定 菲公務船故意殺人
自由時報 2013-5-15
〔記者項程鎮、李立法／綜合報導〕屏東地檢署及刑事警察局對菲船濫殺我漁民案的初步調查報告出爐，檢警認定菲國公務船故意殺害我國漁民；漁船至少有四十五個槍彈入口，「簡直要置船上所有漁民於死地」。
檢盼將兇手引渡來台
屏檢並建議法務部及外交部等機關，應要求菲國將兇手引渡來台進行偵審程序；如無法抓來台灣，應由菲國司法機關進行追訴、審判及執行，且須賠償被害家屬及漁船損失。
據了解，等我方調查團赴菲蒐證後，即可製作完整的調查報告。
另外，行政院昨天召開跨部會會議，討論赴菲調查事宜，會中初步決議，我方赴菲代表團成員，由外交部、法務部、刑事局、海巡署、漁業署等機關共十人以上代表組成，近日將啟程；至於赴菲確定時間及細節，將由外交部主導決定。
外交部等組赴菲調查團
據了解，赴菲調查團團長可能由法務部或外交部的司長級官員擇一擔任，外交部可能人選為亞東太平洋司長或條約法律司長；法務部人選可能為國際及兩岸法律司長，最後人選將由總統府或行政院高層決定。
關於赴菲調查一事，屏檢主任檢察官蔡榮龍昨指出，屏檢將派出主任檢察官林彥良、承辦檢察官劉嘉凱、曾士澤及一位書記官前往。我方將要求菲方同意勘驗涉案的公務船、槍枝，審訊涉案人員，了解開槍原因，同時要求查扣相關證物，如不能將嫌犯帶回台灣審判，菲方需保證公正審理此案，讓司法制裁兇手。
蔡榮龍表示，「廣」號船身只有被掃射的彈孔，沒有碰撞痕跡，航行紀錄器上，記錄該船五月九日上午案發時的方位、船速等資料，是最客觀的證據，盼菲方出示公務船案發時的執行錄影畫面及相關航程紀錄，供雙方司法人員進行比對。
蔡榮龍並說，根據聯合國海洋法公約七十三條，沿海國家在其專屬經濟區針對違反漁業法律的處罰，不得包括監禁或其他方式的體罰，何況是開槍掃射，被逮捕的船隻及船員在提出適當保證書或其他擔保後，即應迅速釋放。菲國身為簽約國，卻違反公約，於法於理都站不住腳。
吸收駭客高手？ 張善政：可做不可說
自由時報 2013-5-15
〔記者施曉光／台北報導〕由於「廣大興二十八號」事件，台菲網路駭客戰開打。立法院國民黨團昨召開記者會，要求政府編列預算，吸收駭客高手設立網軍，強化網路攻擊能力。行政院政務委員張善政回應，台灣也有培養網軍的能量，但「可做不可說」；國防部通信參謀次長室次長胡延年則說，在非戰爭狀態下，國軍網戰部隊不會發動攻擊。
張善政透露，近日台灣遭受網攻，中央部會機關網站有十筆通報，主要受到來自菲律賓的DDoS（分段式阻斷服務），經以源頭流量管制後，被駭情況已解除，但仍有四十個民間企業網站被置換頁面（Defaced）；此外，雙北及桃縣、南市等地方政府網站也遭攻擊，凸顯地方政府資安防禦能力有待加強。
張善政指出，由於許多部會資訊預算被刪減，馬英九總統裁示各部會要強化資安，不惜動用預備金，許多部會都已經掏出預備金強化資安工作。
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