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越艦開火挑釁 我南沙守軍備戰
2012-4-20 06:38| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 1154| 評論數: 2 |原作者: 【吳嵩浩／台北報導】 |來自: 中國時報
越南武裝巡邏艇，在三月二十二日及二十六日，兩度接近南沙太平島，我方海巡警艇驅離時，遭對方鳴槍挑釁，我方也開槍示警，太平島守軍立刻進入緊急狀態準備開火還擊。這起衝突撼動總統府方及國安高層，國安會召開跨部會緊急會議，要求守軍不得動武，同時也透過外交途徑向越南表達最嚴重抗議，這不但是台、越雙方首次武裝部隊正面衝突，更讓詭譎多變的南沙衝突，升溫到有史以來最高點。
不過，突然面臨準備接戰的海巡官兵，卻好像世界末日即將來臨，更有弟兄神情呆滯，眼眶淚水直打轉，在防禦工事內不知所措。
越南挑釁我太平島巡艇 海巡署否認遭開槍
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.04.20 03:02 pm
媒體報導海巡署南沙太平島巡邏船艇遭到越南巡邏艇開槍，我方未還擊。海巡署上午表示，越南巡邏艇與大型船艦確實於3月22日、26日兩度侵入太平島6000 公尺內限制水域，26日當天還侵入到4000公尺禁止水域，經我方派船或以雷達監控，對方退出，未釀事端，海巡署否認有遭開槍情節。
據當日參與任務官兵透露，22日我方派M8快艇與多名官兵在無武裝情況下，前往太平島與越南敦謙沙洲間的中洲礁淨灘，南沙指揮部上校指揮官也隨同前往，在中洲礁附近與越南巡邏艇擦身而過，我方船隻經過後，官兵耳聞「碰」的一聲，懷疑是船隻發動機氣爆聲，我方船隻也沒有找到彈孔。研判敦謙沙洲有工程進行，造成對方活動頻繁，確有低強度的挑釁動作。
海巡署長王進旺上午南下高雄巡視部隊，要求海巡署對外說明，海巡署表示，太平島防區3月22日確實發現越南小型巡邏艇進入我限制水域，我方派遣兩艘M8快艇前往監控，兩船相距50公尺左右，對方即行離開。
海巡署說，第二次3月26日，在海象惡劣、海面濃霧、視線不良情況下，太平島防區雷達發現有兩艘大型目標船隻進入我方禁制水域4000公尺水域內，我方以雷達監控後，對方調頭離去。
【2012/04/20 聯合晚報】@ http://udn.com/
美越軍事交流 北韓傳將核爆
2012-4-23 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 18| 評論數: 0 |原作者: 記者王超群／綜合報導
南海緊張情勢持續升高，23日美國海軍第七艦隊旗艦「藍嶺號」，「查菲號」導彈驅逐艦，以及「Safeguard號」救援船，將停靠越南峴港，進行為期5天的「非作戰性」海軍交流活動。
美越兩國海軍的這次聯合活動將涉及諸如導航和保養等內容的非戰鬥性交流。
東北亞情勢也傳變化。新華社報導，北韓勞動黨國際部部長金永日和中共官員王家瑞舉行戰略會談，北韓不排除在兩周內進行核子試爆。這是北韓試射火箭失敗後雙方最高層次會談。
演習對抗 美中能在南海攤牌嗎
2012-4-23 06:50| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 333| 評論數: 0 |原作者: 【本報訊】 |來自: 中國時報
中俄海上軍演廿二日起演習五天，而美國與越南的軍演緊跟著在廿三日起演習五天。據稱這些是「非戰鬥軍事訓練」，美國人說是海上導航、維修、航海技巧等非戰鬥訓練，但美國派出的卻是第七艦隊的旗艦藍嶺號、飛彈驅逐艦查菲號，這沒有戰鬥意義嗎？
美艦將駛入峴港，這是越戰時期美軍的軍事基地，如今美艦重返基地。沒有人懷疑這不是美國為了制衡中國而與越南修好合作，可說是聯合過去的敵人對付現在的準敵人。
至於美國聯合菲律賓，更是擺明了做。美國介入南海毫不忸怩，直接了當要在南海地區成為活動的一分子。
自從中國宣布南海為核心利益所在之後，美國就開始介入南海，不但不怕中國的警告，而且更是有意作梗，美國姿態如此，越南與菲律賓便氣勢很壯，不在乎中國的主權宣示。
中國官方如何因應呢？目前尚看不出，而輿論也有爭執。妥協派認為，要把美國趕出南海是絕對辦不到的事，既然不能與美國在南海不惜一戰，那就只能雙方磋商南海問題。與美國談妥，美國釜底抽薪，菲越等國方會平靜下來，否則美國自己不動手，卻能使中國窮於應付，而且會把這些國家拖在身旁，長期與中國為敵。
強硬派不以為然，認為南海問題所以搞成這樣，就是因為中國太軟，既然宣布南海為核心利益，卻沒有採取任何維護利益的手段，以致被看成紙老虎，連菲律賓這樣弱小國家都趕挺身發威，還不就是依仗美國勢力？中國若不在這問題上與美國攤牌，絕無好結果，而直接打擊菲越就等於是與美國攤牌。
爭氣 立法委員促勘太平島海域 南中國海發現最大天然氣田
2012-4-26 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 38| 評論數: 0 |原作者: 記者慶正、吳貴奉／台北報導
在中國與菲律賓雙方目前仍在南海的黃岩島水域對峙之際，菲律賓一家石油公司聲稱在南海爭議海域發現的天然氣儲量，比過去所判斷的要大得多，這可能是菲律賓歷來發現的最大天然氣田。這個消息曝光，可能加劇北京與馬尼拉間緊張關係。
另外，南海主權爭奪日益白熱化，南海周邊中國大陸、菲律賓、越南等國近來在石油探勘上動作頻頻，國民黨籍立法委員林郁方昨天要求經濟部和中油公司應前往太平島周圍海域，探勘石油和天然氣，並伸張我國主權。林郁方的提議，當場獲經濟部能源局長歐嘉瑞同意。
南海議題 兩岸協商合作
中華科技大學副校長李英明 2012-4-25
大陸和菲律賓從4月10日起在南海黃岩島對峙，菲律賓國防部長呼籲民眾支持政府抗中立場。大陸則派出編號310的最先進漁政船，南海艦隊更是調動頻繁，核潛艇也調往南海。
這一系列對抗態勢的發展，再度引發國際的關注。我方外交部於4月20日發表聲明，黃岩島海域屬於中華民國。美國的身影也如各界預料若隱若現。
七方聲索 複雜難解
根據憲法，黃岩島海域是中華民國固有領土；中華民國並對東沙、中沙兩群島行使實際管轄權，而自20世紀50年代以來一直在南沙群島的最大島嶼太平島駐軍。其間，還曾經不斷在太平島進行主權宣示活動，其中包括重要政治人物登陸太平島，在太平島上修建機場等。而大陸從1988年後開始派軍駐守南沙群島中的永署礁、赤瓜礁和東門礁等島嶼。至於菲律賓，則於2008年3月，通過《領海基線法案》，將中沙群島中的黃岩島和南沙群島部分島嶼列為菲律賓所屬。
南海海域和主權的聲索方共有七方。南海問題一直非常複雜難解，詭譎多變，摻雜著相關強權的利益和權力拚博的糾葛。兩岸應思考：如何有機聯結南海問題與兩岸關係，形成良性的、積極的螺旋上升的相互作用的關係。
長期以來，不管是台灣面對東沙、中沙兩群島和南沙的太平島以中華民國名義行使主權，或是大陸對西沙群島行使主權，兩岸雙方都沒有表示異議。而對南沙周邊相關國家有關主權的主張，兩岸也會不約而同的加以抗議或譴責；此外，兩岸對南海主權和相關爭端，都主張以和平或共同開發方式解決。因此，兩岸在南海問題的立場上，其實具有相似性。而從馬總統執政以來，我方不斷以中華民國名義主張南海的主權，被大陸視為某種堅持「一個中國」立場的積極信息。
兩岸參與 南海談判
面對南海問題，一方面，兩岸於主權層次上，可在互不否認對方和承認治權的前程下，保留關於主權代表的分歧；另一方面，則可以「九二共識」為基礎，在維護南海主權上形成合作的立場，一起參與南海行為準則談判。
在上述原則下，兩岸在南海海洋資源的分配上，可以共同秉持以和平方式解決問題，並根據有關國際公約，合作維護「南海諸島及其12海浬領海範圍」內的海洋權益；對於「U型線內的歷史性水域」，更要合作堅持兩岸享有有關南海權益的優先權；在與其他國家存在爭端的海域，則擱置爭議，參酌北海經驗，尋求共同開發；而對於「U型線」外的其他相關諸國，則本著平等原則，通過協商，參與南海權益的分配。
為了落實兩岸在南海問題的合作，兩岸可以考慮將南海問題列入兩岸協商議題，並成立「兩岸南海事務協調小組」納入兩岸兩會或更高層次的節制。通過這些機制的落實和設立，讓兩岸關係和南海問題形成相互促進的螺旋上升關係，不斷累積兩岸的互信，從而讓兩岸關係的和平穩定發展獲得鞏固和深化。
南海宣示主權 立委密飛太平島
【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】2012.04.30 02:58 am
近來南海風雲詭譎，中、美、越、菲甚至印度都動作頻頻，據了解，立法院外交及國防委員會多位立委計畫今天清晨搭機前往太平島慰勞駐軍，如果天候許可順利成行，國會議員「勞軍」太平島，被視為中華民國政府對最近南海議題重要的宣示。
對於這項行程，立院諱莫如深，僅以視察屏東空軍基地E-2K預警機為由回應外界詢問，多位立委助理也未獲得明確告知，相關立委也不願意證實。據指出，一行人已在昨天傍晚抵達並夜宿屏東基地，計畫今天清晨就搭乘C-130運輸機前往，島上停留數十分鐘，預計下午回到台北。
最近南海十分不平靜，大陸與菲律賓在黃岩島對峙多日，菲國外長甚至呼籲透過國際仲裁以解決南海問題；四月分，美菲、美越還各自舉行聯合軍演；越南更與印度石油公司在南海執行油氣探勘，引發大陸官方嚴辭批評；三月底，甚至傳出越南艦艇挑釁我太平島駐軍。
外交及國防委員會本周召委是林郁方，據了解，這趟行程非常低調，就算在立法院官方網站的會議預報中，也僅顯示是「第四次考察前往南部地區考察軍事設施」。
委員會在五月二日更召集外交部、國防部、海巡署與內政部首長進行「維護釣魚台及南海主權應有之作為」專案報告並備質詢。
我國在二○○六年展開對太平島的積極建設，首先是以醫療救援等人道理由，在島上興建跑道；完工後，前總統陳水扁在二○○八年二月搭機登島，成為首度登島的中華民國總統。
二○一一年國防部舉行二梯次南沙青年研習營；二○一二年二月國防部在太平島機場興建太康助導航設施，以改善目前C-130運輸機只能採目視進場的克難降落方式。
三位藍委考察 南沙太平島展戰備
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.04.30 04:06 pm
立法院外交及國防委員會召委林郁方、陳鎮湘與詹凱臣三位國民黨籍立委，近中午抵達南沙太平島考察防務，繞島巡視據點。
隨行人員/提供
立法院外交國防委員會三位國民黨立委上午從台灣屏東飛往南沙太平島考察，海巡署南沙指揮部與空軍太平分隊，向立委操演展示島上應急戰備程序，立委也前往島上最高的雷達鐵塔，以高倍數望遠鏡，瞭望距太平島僅7浬、由越南占領的敦謙沙洲，防區官兵向立委說明越南巡邏艇過去闖入我禁限制水域，遭到我方有效反制的過程。
在國防部、海巡署官員陪同下，國民黨立委林郁方、陳鎮湘與詹凱臣清晨7時，自屏東基地搭乘C-130H運輸機，飛往太平島，經過三個多小時航程後，降落太平島。立委下午1時自太平島登機北返，預計下午4時返抵空軍屏東機場。
國防部透露，由於飛行途中都要航經菲律賓情報識別區，在接獲立法院要求後，空軍透過情報次長室向菲律賓知會，告知我方有立委準備前往太平島考察，菲方沒有異議。
由於停留時間相當緊湊，立委聽取簡報後，即上車繞島到各防區據點考察。
立委聽取防區簡報指出，島上駐軍人員包括海巡南沙指揮部、第5海巡隊南沙分隊、空軍太平分隊、海軍大氣海洋局氣象台和南沙醫院官兵，計有150人以上，各陣地武器裝備以20機砲、81迫砲、40榴彈槍與106無座力砲等為主。太平島周邊，越南占領東北方舶蘭礁、東方敦謙沙洲與南方鴻府島，大陸占有西南方的南薰礁。
維護太平島安全 立委：海軍陸戰隊應重回太平島
NOWnews – 2012年5月2日 下午2:44
記者呂炯昌／台北報導
媒體報載，越南武裝巡邏艇在3月22日與26日兩度對我國太平島駐軍挑釁。由於目前太平島駐軍以海巡隊員為主，朝野立委擔憂海巡署無法確保太平島安全，不約而同呼籲海軍陸戰隊重回太平島。
2日在立法院外交與國防委員會上，國民黨立委林郁方表示，當初李登輝執政時期為釋出善意，避免南海紛爭擴大，選擇將陸戰隊撤離太平島，改由海巡署駐守，當時他就強力反對，因為周邊國家都在加強南海軍力部署，台灣卻背道而馳，根本無法維護南海主權，反而讓台灣處境更加危險。
他還提出數據指出，越南海軍艦艇騷擾太平島次數一年比一年還多，顯示越南根本不把太平島上的海巡署官兵放在眼裡。因此，他呼籲海軍陸戰隊應重回太平島。
民進黨立委蔡煌瑯也支持海軍陸戰隊應重回太平島，他甚至直言，如果越南下次敢再向太平島開火，島上駐軍應該立即還擊，不要遲疑。
針對太平島危機，軍方擬定4小時馳援計劃，一旦太平島遭到入侵，空軍將在4小時內派軍機前往太平島支援，但是蔡煌瑯認為，4個小時太久了，這種增援計劃根本緩不濟急。
敦謙沙洲
1974年，中華民國原本有軍隊駐守，但南越西貢當局利用中華民國軍隊躲避颱風警報撤回太平島的機會，派兵佔領至今。
立委：我駐南沙軍力 美方明顯介入
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.05.02 03:07 pm
東南亞各國增強軍力競逐南沙海域的情勢沒有稍減，立法院月前建議國防部應研究在我方駐軍的太平島進駐劍1陸射型、剌針DNS或海叢樹等防空飛彈。但國民黨立委林郁方上午證實，當他在立法院提案凍結預算，要求軍方據此辦理飛彈進駐太平島後，美國在台協會立即要求外交部安排到立法院拜會他，以反恐管制為由，表達美國反對包括美製剌針飛彈進駐太平島。
AIT首度評論：不支持以競爭手段爭南海主權
對此，美國在台協會（AIT）上午首度對我國在南海太平島的相關作為，破天荒公開提出評論。發言人萬德福表示，美國與其他國際社會，對南海都有共同的興趣，而美國立場十分清楚，支持所有主張南海利益的聲索國與團體，共同合作以外交程序來解決南海區域的爭議。他強調：「美國並不支持任何國家，以競爭手段在南海奪取主權」，希望各主張對南海所有權的國家，遵守國際海洋公約的約束。
立法院外交及國防委員會上午邀請國防部、外交部與海巡署，就「維護釣魚台及南海主權應有之作為」專案報告，立委透露美方明顯介入我南沙軍力部署作為。國防委員會明將處理國防部太平計畫2億元預算解凍案，林郁方將改變提案作成主決議，要求國防部移交40快砲、120迫砲給海巡署進駐太平島，以有效涵蓋該島周邊6000公尺水域，飛彈進駐事宜則改為請軍方「考慮」，兩部首長上午已允諾配合執行。
林：美憂心台與陸聯手
林郁方表示，去年下旬美國前國防部長伍佛維次訪台，就曾表達對這項計畫「不以為然」，他認為，當美方暗地結合菲律賓與越南介入南海情勢，非常擔心台灣會與中國大陸聯手，所以美方高度關切太平島周邊情勢與我方部署。
海巡署長證實：越南巡艇侵太平島海域
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.05.02 03:07 pm
海巡「嚇得半死」? 王進旺否認
針對3月22日越南巡邏艇侵入我太平島禁限制海域事件，海岸巡防署長王進旺上午在立法院首度公開證實，當時我方海巡官兵登上太平島的中洲礁的過程中，我指揮官「聽到（對方）開一槍」，疑似空包彈，但他強調，雙方並未接戰，海巡守土的弟兄士氣高昂，絕沒有外界所稱因啟動戰備而「嚇得半死」。
國防部曾進行了解 但「狀況不明」
不過，隨後備詢的外交部政務次長董國猷低調說，越方巡邏艇侵入太平域水域事件，經我方駐越代表處向越南表達抗議與關切後，針對對方是否開槍一事，越南海洋局副局長致電聲稱：「沒有這件事」。國防部副部長楊念祖則表示，事件發生當時，國防部確曾向太平島南沙指揮部指揮官進行了解，但結論也是「狀況不明」。
確實聽到對方開槍 疑為空包彈
國防部、外交部與海巡署上午列席立法院外交及國防委員會，專案報告「維護釣魚臺與南海主權應有之作為」。王進旺表示，海巡南沙指揮部指揮官李景琪上校，率兵赴中洲礁巡邏，確實聽到對方「開一槍」，但疑似空包彈，當時我方船艇與越方巡邏艇，既沒有對峙也沒有衝突、也沒開槍砲，並未啟動任何戰備措施，島上的海巡弟兄絕沒「嚇得半死」。
楊念祖：F16C/D性能如不高 我不考慮
此外，對於美商不斷釋出F16C/D採購的問題，國防部副部長楊念祖也首度表示，由於我方將取得性能提升型的F16A/B戰機，若美方供售的F16C/D性能層次不高、不符合我方需求，我方不會考慮。而美方先前對我3次所提F16C/D的發價書，已三次要求我方不要送要價書。
捍衛南海 立院要求恢復駐軍
【聯合報╱記者許紹軒、雷光涵／台北報導】2012.05.03 02:22 am
南海風雲再起，在國內引發關注，立法院外交及國防委員會昨天除決議要求政府恢復駐軍之外，還要求軍方必須要實兵驗證增援東、南沙的快速反應計畫，同時還要在中洲礁上興建永久性設施，以彰顯我國主權。
另外，國民黨立委林郁方透露，他在立法院提案凍結預算，要求軍方據此辦理飛彈進駐太平島以後，美國在台協會立即要求外交部安排到立法院拜會他，以反恐管制為理由，表達美國反對包括美製剌針飛彈進駐太平島。
美國在台協會（AIT）發言人萬德福表示，美國支持所有與南海利益相關的國家團體，相互以外交程序解決領土爭議，而非支持武力解決， 希望各主張對南海所有權的國家，遵守國際海洋公約的約束，這是美國長期一貫的立場。
軍方表示，針對馳援太平島已擬定「衛疆計畫」，可分別在一與四小時內增援東、南沙島。
越南艦艇究竟有無對我方開火挑釁？外交部政務次長董國猷說，越方透過台灣駐越南代表處告知，沒有開火這件事。
立委提案︰南沙中洲島設永久設施
自由時報 2012-5-3
彰顯我國主權
〔記者羅添斌／台北報導〕南海情勢多變，為彰顯我國主權，立法院外交及國防委員會昨天通過提案，相關部會應在由我國實際控制的中洲島礁設立永久性設施，軍方針對東沙及南沙的快速反應部隊，要納入年度演訓中進行實兵驗證。
國防部作戰及計畫次長潘家宇中將證實，若東沙情勢生變，空中快反部隊可在一個小時內抵達執行任務；至於南沙部分，由於牽涉複雜，須三軍聯合作戰執行「衛疆計畫」，相關計畫內容不便公開。
中洲島礁鄰近我國官兵駐防的太平島，距離僅五．五八公里，二○○四年三月間，我國為宣示主權，曾在中洲島礁上興建一座「生態保育觀察亭」，但後來被颱風吹垮。
立法院外交及國防委員會昨邀集外交部、國防部、海巡署、內政部、經濟部和台灣中油公司，就「維護釣魚臺與南海主權應有之作為」進行專案報告。
官員面有難色 恐有外交壓力
對於委員會通過提案設立「永久性設施」，相關官員面有難色。海巡署長王進旺說，「蓋是沒有問題，但需要由國安會決定」，國安會目前正研議是否在中洲島礁設立「標識性的設施」；外交部政次董國猷也說，做這些可能會面對外交上的壓力。提案立委林郁方則認為，其他國家在南海周邊的動作也沒有知會我們就做了，更何況中洲島礁本來就由我國實際控制中。
王進旺同意強化太平島戰力
蔡煌瑯等立委要求政府部門認真思考讓陸戰隊重新駐守東、南沙，或者可由陸戰隊及海巡署共同駐守。國防部副部長楊念祖對此表示，會配合國家政策執行；王進旺則在立委建議下，同意接受軍方的四○砲及一二○迫砲，以強化太平島戰力。一二○迫砲的有效射程為六千一百公尺，正好是守軍部隊執行驅離入侵船艦的範圍線。
宜蘭選出的立委陳歐珀昨天在委員會中，公開要求要到釣魚台登島宣示主權，他表示，政府口口聲聲說釣魚台是我國領土，行政區還劃在宜蘭，他想要申請登島，卻不知該向哪個單位申請？內政部政次簡太郎則當場潑他一盆冷水說，釣魚台牽涉國際複雜情勢，「危險啦，有困難，上不去，不可能，連我都上不去」，末了還說「安排去東沙南沙好了」。
東沙南沙部署飛彈 軍方︰維持現狀為宜
〔記者羅添斌／台北報導〕去年立法院審查國防預算時，要求軍方評估東沙、南沙太平島是否部署檞樹、車載型劍一飛彈，國防部預定在今天提出的評估報告指出，仍以「維持現狀為宜」，也就是目前不考慮在東沙及南沙太平島部署短程防空飛彈。
過去陸戰隊駐守時期，東沙、南沙曾部署檞樹飛彈，但在海巡署接防之後，就以維修不易為由取消部署。
國防部指出，部署檞樹、車載劍一飛彈將面臨島上濕氣、鹽分過高等後勤維保不易問題。加上東沙、太平島位於菲律賓馬尼拉飛航情報區（ＦＩＲ）內，部署短程防空飛彈可能引發政治爭端，甚至影響我國定期偵巡以人道援助名義執行海、空運補任務；此外，若進行部署，估需經費達四億元之多。
聯合筆記／政府應堅決捍衛南海
【聯合報╱許紹軒】2012.05.04 01:55 am
民國八十九年二月，海巡署接手南海防務，政府聲稱此舉可降低該地軍事衝突，「可對促進區域和平具示範作用」。
但近年來，隨著周邊國家國力的增強，現在的南海局勢，與當年我國片面撤軍時，大為不同。
越南正大手筆購入俄製先進戰機、水面艦與潛艦；菲律賓尋求美國支持，接收二手軍艦巡弋南海；中國大陸也強化南海艦隊，不只核動力潛艦，未來甚至有可能部署航空母艦。
當時政府認定，海巡部隊駐守可降低該地區的敏感性，但是從這些國家加強軍備來看，證明這是軟弱的同義詞；再檢視政府當年以海巡署換防的說辭，竟有「唾面自乾」之感。
而從海巡署拒絕輕型戰車等大型裝備上島，就知道以其非軍非警的本質，就算訓練再好，也不等於能夠像海軍陸戰隊一樣有效保衛國土，三月時連越南軍艦向我太平島守軍開火挑釁。外交辭令既不足恃，軍事存在才是我國在南海的後盾，政府應該展現決心，宣布派遣海軍陸戰隊回到東、南沙。
任何負責任的政府，不會輕易放棄遙遠的島嶼領土。英屬福克蘭群島，距離英國本土半個地球，卅年前爆發了英阿福克蘭戰爭，英國不遠千里擊敗阿根廷，至今不但永久固守，連威廉王子都派上島服役，展現絕不退縮的立場。
我國與英國的國力與國際地位，雖不可同日而語，也不是想訴求以軍事力量解決南海爭議，但卻是希望政府，應該以適當方式表達堅決捍衛海疆的立場。如果連派遣軍隊駐防有效統治近七十年的國土，都這樣畏首畏尾地瞻前顧後，南海周邊國家又怎麼看得起中華民國？既然看不起，誰又願意與台灣「擱置爭議，共同開發」？
怕死！？綠委提案馬英九視察太平島 藍委反對爆舌戰
NOWnews – 2012年5月9日 下午2:21
記者呂炯昌／台北報導
立法院外交及國防委員今(9)日民進黨立委提案，建請馬英九總統前往太平島視察、慰問島上官兵辛勞。但是這項提案卻引起國民黨立委反對，立委蔡煌瑯與陳鎮湘還因而爆發激烈唇槍舌戰。
民進黨立委蔡煌瑯、陳亭妃、蕭美琴等人提案，為宣揚中華民國南海主權，建請總統馬英九前往太平島視察，並慰勞島上官兵辛勞。
不過，國民黨立委卻紛紛反對這項提案。4月30日才前往太平島的立委詹凱臣指出，台灣到太平島搭機要3個多小時的航程，途中還要經過菲律賓的飛航情報區；我方的F-16航程有限，無法全程護航，途中更可能遇上越南的蘇愷-30戰機，行程可說是相當危險。
對於國民黨立委反對，蔡煌瑯則指出，過去陳水扁總統曾視察太平島，「既然陳水扁能，為何馬英九不能？」，希望他不要害怕中國，前往太平島視察。
國民黨立委陳鎮湘則反譏「陳水扁做過，馬英九也要跟著做，那是不是也要馬英九跟著貪汙？」此話一出，蔡煌瑯與陳鎮湘因而爆發激烈爭吵。
蔡煌瑯痛罵陳：「我忍你很久了，你凡事護著馬英九，根本是在污辱軍人。」陳則回罵：「你是什麼東西，我才不怕你！」兩人爭吵了5分多鐘，最後由委員會主席陳唐山出面當和事佬，兩人才平息怒氣。
用軟實力 解決南海紛爭
中國時報 2012-5-10 魏國彥
菲律賓揚言將「中國南海」改名為「西菲律賓海」，近日並與中國海軍在南海黃岩島海域對峙。美國也早已公然介入南海事物，美國國務卿希拉蕊在東協外長會議上，公開支持菲律賓與越南的南海主張，還分別與兩國共同舉行聯合演習。此情勢在中共十八大前夕也特別敏感，即便中共暫時退讓「維穩」，待換屆接班之後，相關問題仍將圖窮匕見。
中國與美國均將南海視為核心利益，而南海周邊國家極易淪為「代理人」，成為國際刀俎砧板上的魚肉，即便聲稱占有「主權」，未蒙實利，反而先受兵禍或民族仇恨之害。
我國在南海實際占領有南沙太平島及東沙島，人在家中坐，問題已撲面而來。傳統海權論強調船堅砲利等「硬」實力，限於我國防預算及船艦數量，要在海上耀武揚威，一決高下，顯非我國所擅勝場。
另方面，藉我國的科技實力，善用與東南亞諸國人民的友善信任關係，反能發展出一系列「軟實力」，而與南海周邊各國共謀人民福祉，永續人類和平發展。
我們至少可以在以下四個方面提議，並帶頭實行：
一、建置南海海底地震監測網及海嘯警報系統。北太平洋的海嘯警報網絡早已建置，並在去年三月日本福島外海的大地震偵測與海嘯預警上發揮功效。印度洋的地震及海嘯預警網絡也在二○○四年的印尼大地震海嘯後有極大的進展，在最近的地震中發生功效。而位處南海的馬尼拉海溝也可能發生類似的板塊擠壓型、規模八或九的大地震和大海嘯，對於台灣、菲律賓、及越南產生極大致命危害。
二、建置南海海洋汙染遙測衛星監控中心，利用我國的福摩沙衛星監測海上傾卸廢油、礦砂、漏油等事件，通報周邊各國，進行跨國多邊追蹤、稽查與防制，和後續求償及復原工作。
三、建構「南海島嶼生物地理學」研究網絡，與各國合作在生態熱點戰略小島建置國際實驗室，並結合海上研究，繪製南海全區生物多樣性、海洋碳排放與吸收等收支分布圖。
四、建構「南海大陸棚區二氧化碳地下儲存」研究網絡。南海周邊國家多為開發中國家，二氧化碳排放量節節高升，未來可能面對國際開徵碳稅，並為共謀解決「全球暖化」問題，終究需將過剩的二氧化碳進行海洋吸收或地下儲存。台灣目前已進行相當多的評估研究，認為淺海大陸棚地區為最可行的地下儲存區，相關的研究應可聯合周邊國家共同進行，分享技術，各自探測。
二十一世紀了，人類面臨的問題不一樣了，古典的海權觀念也應該改變了，與其比賽硬實力，兵凶戰危，不如強調軟實力，共同解決人類永續的難題。南海周邊國家要自求多福，把化解南海爭端問題的決定權拿回來，聯合區域各國，負起身為地球村一分子的積極責任。台灣應能積極進取，以科技實力為後盾，在國際上做領頭羊，穿針引線，和平作為！
（台灣大學地質科學系教授）
巡東沙 立委：先回東沙再到南沙
【聯合報╱記者許紹軒／東沙報導】2012.05.11 04:31 am
立法院外交及國防委員會多位立委昨天到東沙島視察防務，國民黨立委陳鎮湘看過駐軍演練後表示，駐軍應再加強夜戰與反突襲演練；前天與陳鎮湘大吵一架的民進黨立委蔡煌瑯則說，將持續推動陸戰隊重返南海，若全部部署太敏感，願意支持「先回東沙、再到南沙」的階段性作法。
昨天視察東沙島的立委包括陳唐山、蔡煌瑯、陳鎮湘、詹凱臣、薛凌、蕭美琴與張曉風。
海巡駐軍頭戴陸戰隊迷彩鋼盔，身穿海巡特勤隊全黑的長袖連身操作服，向立委展現八一迫砲、二○機砲與四○榴彈槍的訓練成果。東沙島上天氣燠熱，官兵揮汗如雨，詹凱臣與蔡煌瑯看了相當不忍，要求改進；陪同的海巡署南巡局長張德浩說，將改良操作服的透氣與散熱。
天津書記張高麗：南海問題 兩岸高度應一致
【聯合報╱特派記者羅印冲／天津報導】2012.05.11 02:48 am
中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗昨天在天津接見海基會訪問團時表示，南海諸島自古就屬於中國，兩岸在南海問題上，「應該高度一致」。
張高麗對兩岸在南海立場上的表態，可能是目前中共層級最高的官員。
張高麗表示，據他了解，清朝時南海島嶼都還是中國的，「沒有丟過一個島」。他強調，在核心利益問題（南海問題）上，「這是底線」，中華民族的共同利益，大家「都不能含糊」。
越南反對台官員前往南沙太平島
【中央社╱河內10日專電】2012.05.11 02:48 am
媒體報導台灣官員前往南沙太平島（越稱巴平島）聲明主權，越南外交部發言人梁清毅（Luong Thanh Nghi）今天回答記者提問時，要求台灣方面停止這類行為。
這是越南官方近年對台灣官員前往太平島一事，首次公開回應。
梁清毅表示，越南反對台灣官員訪問太平島並宣佈主權的行為。他說，這一行為已侵犯越南主權，並使得南海（越稱東海）地區情勢複雜化。
他同時否認越南在太平島海域從事台灣媒體所稱的活動。他說，越南在南沙（越稱長沙）和西沙（越稱黃沙）2群島有不可爭議的主權。越南在當地進行的每項活動都是正常並符合主權行為。
梁清毅今天在外交部例行記者會，接受中央社記者和越通社記者提問時，作以上答覆。為表慎重，越南外交部並且以書面傳真方式，回答中央社記者所提相關問題。
梁清毅的答覆，是針對立法院多位委員日前搭機前往太平島慰勞駐軍，以及台灣媒體有關越南艦艇多次接近太平島海域的報導。
一位不願透露姓名的越南資深外交官稍早接受中央社訪問表示，台灣當局為什麼在近日有這些動作，頗令人意外，而且媒體針對越南的指控也沒有調查清楚，所以越南有受傷的感覺。
這位外交人士說，越南和台灣?係良好，透過近代越南海戰歷史的了解，越南從未攻擊過太平島，這一點就可以證明，越南未來也不會攻佔太平島。國際上和台灣內部有很多的評論，都是空穴來風。
另外一位也要求匿名的外交官表示，為什麼在此時提出一個月前「開槍和船隻接近太平島」的事件，經過越南當局調查，這些都是「無的放矢，沒有的事」，越南不可能這樣做，並且也透過管道向台灣政府反映，希望大家特別是台灣民眾能了解。
這位官員表示，越台關係這幾年雖然有很大幅度的交流與進步，但仍受局限，主要擔憂兩岸問題生變，所以越南不願採取更開放動作與台灣交往，如果去除了這個疑慮，雙方不排除可以更進一步交流。
登太平島侵犯越主權？ 外交部駁斥
【聯合報╱記者雷光涵／即時報導】2012.05.11 02:48 am
針對越南外交部今天指稱，我國官員訪問太平島是侵犯越南主權，並使區域情勢複雜化一事，中華民國外交部嚴正重申，「太平島屬中華民國固有領土，主權不容置疑；越南方面之說詞與事實相悖，外交部對此表示遺憾。」
中華民國外交部重申立場如下：一、無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。中華民國對該四群島及其水域享有一切應有權益，任何國家無論以任何理由或方式予以主張或佔據，中華民國政府一概不予承認。 二、中華民國政府鄭重呼籲，相鄰南海各島礁之國家，應依據國際法之原則與精神，避免採取任何影響南海地區安定和平的片面措施，並自我節制，透過協商對話，和平解決爭端；我國願積極參與相關對話，解決紛爭，共同促進區域之和平穩定與發展。
三、中華民國政府重申，願秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」之基本原則，與其他國家共同開發南海資源。 外交部說，中華民國政府珍惜與越南友誼，兩國於過去數年間在各領域合作均有長足進展，人民間往來益形密切。在南海議題上，中華民國呼籲越方以協商對話及和平方式解決爭端，避免造成區域情勢緊張。
立委訪東沙 建議陸戰隊分階段駐守
自由時報 2012-5-11
〔記者羅添斌／東沙島報導〕立法院外交及國防委員會陳唐山等七位立委，昨天搭機前往東沙島考察防務，立委建議陸戰隊應分階段重新駐防東沙、南沙太平島，「台灣沒有動作，就會在南海議題上失去發言權」。
國防部、海巡署官員對此均保守以對，認為陸戰隊重新駐防東沙、南沙一事，牽涉複雜的國際關係，在國安會沒提出新的指示前，目前仍維持「海巡署駐防、軍方支援」的部署模式。
針對立院外交及國防委員會日前決議，要求東沙及南沙太平島儘快換裝一二○迫砲及四○快砲一事，海巡署東沙指揮官李甦清指出，東沙官兵換裝備不是問題，只要命令下來，東沙指揮部可在最短時間內就執行換裝任務。至於是否會在島上部署短程防空飛彈？李甦清指出，此事應由政府高層決定，他無法評論。
相關官員指出，東沙島及太平島地勢平坦，「不只是易攻難守，更是無險可守」，在島上部署短程防空飛彈，必須同時配備雷達系統，兩者都容易在第一擊時遭到敵方攻擊；他認為，部署短程防空飛彈對越南、菲律賓或許有相當程度的嚇阻作用，但對於已配備視距外飛彈的新式戰機國家而言，短程防空飛彈已經不構成威脅，這些都是決策當局要考慮的因素。
包括民進黨、國民黨及親民黨在內的七位立委，在國防部副部長楊念祖、海巡署南巡局長張德浩等人陪同下，搭乘福克五十行政專機飛抵東沙島，除聽取東沙指揮部防務簡報外，並實際到島上各據點了解守備狀況，觀看官兵進行八一迫砲、二○機砲及四○榴彈槍等武器裝備的操演。
立委蔡煌瑯說，島上許多武器裝備相當老舊，應該汰換，他支持陸戰隊分階段重回東沙島及太平島駐守，以強化主權宣示。如果台灣不重視東沙、南沙問題，未來將在國際上沒有發言權。
曾擔任海巡署前身、海岸巡防司令部司令的立委陳鎮湘認為，東沙群島應強化夜戰能力，預防奇襲，尤其是島嶼夜間陣地編成與管制，如果夜間沒有管制，可能會變成自己打自己。
南海風雲 大陸站上制高點
2012-5-11 06:25| 發佈者: want-daily| 查看數: 47| 評論數: 0
南海風雲詭譎，中國以實際行動站上戰略制高點。大陸首座自主設計、建造的全球最先進深水半潛式鑽井平台「海洋石油981」， 9日成功開鑽。
2011年大陸原油對外依存度56.3%，天然氣依存度21.5%，隨著大陸經濟快速發展與工業化、現代化進程，石油資源緊張局面將持續增加，對大陸能源乃至國家安全都構成威脅。尋找新油氣資源，已成了大陸石油業維護國家利益的重要使命。
「981」成功開鑽的意義，不僅只在尋找新的油氣田，「981」成功開鑽的意義，還在於它代表了大陸海洋石油工業深水戰略的具體進展，與能源裝備技術和船舶工業技術的提升。
從戰略角度講，「981」的成功開鑽，還具有更多重的意義。據報導，「海洋石油981」的設備技術擁有6個世界第一、10項國內第一，是目前世界最先進深水鑽井平台之一。例如它在世界首次採用最先進的本質安全型水下防噴器系統，可以在緊急情況下自動關閉井口，有效防止類似墨西哥灣事故的發生；可變載荷達9000噸，是半潛式平台世界之最，大大提高了遠海作業能力。而大陸海洋石油深海艦隊成員還包括「海洋石油201」ˍˍ世界上第一艘同時具備3000米級深水鋪管能力、4000噸級重型起重能力和DP-3級動力定位能力的深水鋪管起重船，也是亞洲第一艘具備3000米級深水作業能力的海洋工程船；「海洋石油708」ˍˍ全球第一艘集鑽井、水上工程和勘探功能於一體的3000米級深水工程勘察船，在全球同類船舶中綜合作業能力最強；「海洋石油720」ˍˍ亞洲最大的12纜深水物探船；「海洋石油681∕682」ˍˍ兩艘具有國際先進水準的大馬力深水三用工作船。這支深海艦隊的起航，對於大陸尋找、開發新的油氣資源，維護能源安全和海洋石油權益，邁向海洋強國，都具有重大的戰略意義。
第二，「海洋石油981」是大陸自主設計、建造的，「981」鑽探的6﹣1﹣1井，也是大陸自營勘探開發的第一口深水井。南海開展深水油氣勘探的周邊國家，目前都是與技術能力強的國際石油公司合作開發，收益分成。「981」的成功開鑽，標誌著大陸在南海海洋石油深水勘探、作業上贏得了制高點，這對維護大陸海洋石油資源權益同樣具有重要意義。
第三，近年來，大陸能源供需矛盾日趨突出，石油供給率逐年下降。國際油價居高不下，進一步加劇了大陸油氣資源供應的緊張。大陸陸地與海洋淺水區已經歷40、50年的勘探，發現新的大型油氣田已相當困難，因此，迫切需要找到具有戰略接替性的油氣開發新領域。南海油氣資源十分豐富，整個南海盆地群石油地質資源量，大約在230億噸至300億噸，天然氣總地質資源量約為16兆立方米，占大陸油氣總資源量的三分之一。其中，又有70%蘊藏於153.7萬平方公里的深海區域。從全球來看，未來世界石油地質儲量的44%也將來自深水區。因此，南海深水區將成為大陸油氣資源的重要接替領域。而「981」的成功開鑽，表明大陸已有實現願景的力量。
21世紀國家競爭，不再僅憑船堅炮利，經濟力、文化力與決策能力更能主導國家影響力。大陸以經濟和科技實力在南海與其他國家競爭，不但取得資源，南海諸國心服口服，更能贏得尊敬，美國也不再有插手南海的藉口。
【澄社評論】台灣的南海困境
自由時報 自由廣場 2012-5-11
◎ 林正義
台灣無論是民進黨或國民黨執政，在面對南海爭議時，均陷入進退兩難的困境。南海局勢發展在未來難以回復平靜，台灣無法置身事外。中國與菲律賓在一九九五年於美濟礁衝突時，台灣保七總隊楊子敬率隊南巡太平島被迫折返。二○○二年中國與東協達成「南海各方行為宣言」，台灣是否要遵守該宣言精神出現前後不一致。中國在近越南海域剪斷電纜、在靠近菲律賓的黃岩島海域強勢護漁，台灣雖重申擁有南海島礁主權及其他一切海洋權益，但少有具體有效的作為。
台灣在南海的Ｕ形線，與中國的九段線重疊，宣稱線內所有的島礁領土主權，但均遭美國與其他聲索國的質疑。中國雖是最後佔領南沙島礁的國家，但近年來的海事執法或海軍的部署，讓台灣之外的國家備感威脅。馬政府在台灣周邊海域，在東海釣魚台難與日本決裂，幾無與中國合作的空間，但相對而言，在南海紛爭中，卻有與中國合作的空間。
民進黨選擇不與中國在南海合作的戰略，反對中國或其他東協國家，佔領台灣所宣稱擁有的島礁。民進黨也沒有與東協國家合作一起對抗中國的政策空間。馬英九政府與中國有共同捍衛南海主權的情感包袱，但在理智上卻需顧慮美國與東協國家的疑慮。
台灣需選擇將南海議題切割的戰略，需合作也要強化戰備。台灣缺少油源，台灣中油與中國的中海油合作，民進黨或國民黨政府均同意在東沙島北邊海域的南海北坡做油氣探勘、開發。中國的深海鑽探平台在南海該海域開啟作業，對欠缺技術的台灣中油、兩岸能源合作是新的契機。
兩岸關係不可能永遠緩和；在東沙，中國是假想敵；在太平島，越南是挑釁者。在台灣能掌握的能力與適當的時間點，強化太平島與東沙島的防衛能力，不要讓海巡官兵覺得政府讓他們陷於危險的處境。在全募兵制施行之後，更不能讓替代役駐守南沙。以國軍為主、海巡為輔的防衛部署，是較佳的調整。
（作者為中央研究院歐美所研究員）
台灣南海戰略 側重美國與大陸
【中央社╱台北特稿】2012.05.12 07:34 pm
不少台灣學者認為，南海議題甚為複雜難解，但根據憲法，黃岩島海域是中華民國固有領土，台灣應研擬南海戰略，長期規劃，爭取美國諒解、訴諸兩岸協商，共同開發共享南海資源。
近來中國大陸與菲律賓於黃岩島對峙，菲律賓團體發起反中示威，兩國進而爆發心理戰、法律戰、輿論戰，外交戰，甚至經濟戰，受到全球媒體高度關注。
事實上，南海海域和主權的聲索方有數個國家，除中、菲外，中華民國、越南等國都宣稱擁有主權。
對南海議題相當有研究的前國家安全會議諮詢委員林正義表示，中國大陸雖然聲稱對南海九段線內擁有主權，但以往執法顯然沒有像現在這麼嚴格，近來大陸經常形塑所謂的「被迫」情況下，而有所行動。
中央研究院亞太區域研究專題中心南海研究社群召集人宋燕輝接受中央社訪問分析，「中國大陸與菲律賓都懂得掌握契機，中國藉由這次機會，讓自己所謂的維護島嶼領土主權作法常態化。」
他說，「菲律賓也有意訴諸民族主義，藉此引發國際社會注意，希望拉攏美國，也尋求東協國家合作，只不過，美國宣稱要中立，東協也想要強化與中國合作，國外學者因而形容菲律賓像個『孤兒』。」
不過，宋燕輝認為，面對中國大陸，菲律賓雖是個小國，但卻有完整南海戰略，敢於「有所作為」，在這個南海國際拳擊擂台上，中、菲兩國偶有試探性出拳，跳動移動著步伐，四周國家則緊盯兩國動態不放。
中國雖宣稱「和平崛起」，但宋燕輝分析，「中方固然希望對峙能和平落幕，但中共將召開18大（中國共產黨第18次全國代表大會），第5代領導人不管是『蕭規曹隨』或『新官上任三把火』，對南海議題終究不能示弱。」
中菲對峙吸引全球鎂光燈，但學者強調，中華民國對東沙等群島行使實際管轄權，而且還在南沙群島最大的島嶼太平島駐防，並修建機場。捍衛中華民國的島嶼主權、海洋利益、國家利益是無可迴避的責任。
宋燕輝建議，政府應研擬完善的南海戰略規劃，雖然面對中國大陸崛起，台灣應在「硬實力」與「軟實力」之間，以「巧實力」出發，例如以民意為基礎，爭取盟友美方諒解，與大陸協商，共同開發南海資源。
國家政策研究基金會內政組副召集人李英明4月底也撰文指出，兩岸對南海主權和相關爭端，都主張以和平或共同開發方式解決，兩岸可以考慮把南海問題列入兩岸協商議題，並成立「兩岸南海事務協調小組」，納入兩岸兩會或更高層次討論。
南海海域面積350萬平方公里，南海盆地群石油地質資源量估計約230億噸至300億噸，天然氣總地質資源量約16兆立方公尺。
根據1982年通過、1994年實施的「聯合國海洋公約」，每個國家（包括島礁）享有12浬領海，以及外延200浬的專屬經濟區。
因此，李英明主張，兩岸在南海海洋資源分配上，可合作維護「南海諸島及其12浬領海範圍」海洋權益；對「Ｕ型線內歷史性水域」更要合作堅持兩岸享有南海權益優先權；對其他國家存在爭端的海域，則擱置爭議，共同開發；「Ｕ型線」外的其他相關諸國，則本著平等原則，透過協商，參與南海權益分配。
宋燕輝也認為，台灣應該要有完整且長期的南海戰略規劃，對於南海議題，也應該與中國大陸協商，共同開發漁業、油氣等天然資源。
他說，長期而言，台灣海洋教育應更完善，從小建立大家的海洋意識，要擁有藍色國土概念。
有大陸學者以南海問題「巴爾幹化」來形容南海成為火藥庫。宋燕輝認為，南海問題短期內也很可能再度因擦槍走火而爆發小規模武裝衝突，
林正義認為，「南海問題沒辦法徹底解決，只能管理。」
看來南海議題將會一直考驗相關各國的外交智慧。
南海九段線或Ｕ型線，是中國大陸在南海海域國界線的一種稱呼。不過，九段線水域周邊有包括中華民國、中國大陸在內數個國家彼此對主權看法均異，存在主權爭議。
國安局長：南海維權 大家都在虛張聲勢
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.05.21 02:55 pm
針對南海近期情勢，國家安全局長蔡得勝表示，中國副外長傅瑩正在南海巡視，將經過太平島附近海域，大陸並未知會我方，但我方對這項行動有所掌握。蔡得勝指出，兩岸在南海主權有重疊區，因為中國大陸現在對南海主權的認定區域，就歷史的延續來講，是繼承國府於民國38年在大陸時期對南海的主權宣告。
蔡得勝上午列席立法院外交國防委員會，就東海、南海情勢提出報告，蔡得勝說，菲律賓、越南都要求我方不要與中共聯手處理南海問題，代表各國認定我國在南海有存在的力量與價值。他表示，每個南海國家都在維權，但都會適可而止，避免造成紛爭，因為大家都在虛張聲勢，有能力的，不想打，沒能力的，打不起來。
蔡得勝回答民進黨立委蕭美琴質詢說，我國要求大陸在南海主權處理上，跟我們態度一致，因為在南海地區，不管是大陸或台灣，我們認為有主權，大陸也認為有主權，但就歷史的延續來講，主權會有重疊區，因為大陸認定的範圍，也是根據民國38年政府在大陸時期對南海的主權宣告，大陸是繼承我們的宣告。
國民黨立委林郁方質詢說，越南在敦謙沙洲建雷達，去年侵入太平島禁限制水域船隻，高達106船次，今年到4月也已達41艘，他要求在太平島5公里外的中洲礁設立固定設施，宣示主權。
丘宏達教授廿多年前南海觀點 今重要指標
【聯合報╱宋燕輝／中研院歐美所研究員（台北市）】2012.05.23 01:46 am
為悼念去年過世的美國馬里蘭大學終身榮譽教授丘宏達，廿三日有一場「紀念丘宏達教授學術研討會」。
丘教授是知名國際法權威、也是一位愛國學人。馬總統推崇他是「書生報國的典範」。丘教授身體力行的名言是：「愛國，要先有紮實的學術基礎才能打戰」。
丘教授對南海和東海的國際法問題有極為深入的研究。一九八九年，當時的高雄市長蘇南成赴東沙島視察，丘教授特別在聯合報發表題為「南海風雲、五角爭議」的專文。
丘教授指出，台灣及中國大陸對南海諸島的主權，除中沙群島外，基本上是無問題的。但對水面下的「暗沙」，例如，位於北緯四度的曾母暗沙，兩岸的主權主張在國際法上並無根據。但近日外交部針對黃岩島事件所發布聲明卻重申「南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域都屬於中華民國的固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。」中沙群島全在水面下，我國主張領土主權之國際法理依據何在？
其次，由於南海諸島中許多島礁無法維持人類居住，因此不應有專屬經濟海域和大陸礁層。黃岩島面積只有幾平方公尺，雖可劃定十二海里領海，但不能主張兩百海里專屬經濟海域和大陸礁層。
第三，雖然南沙與西沙群島是我國的一部分，但我國並非群島組成的國家，不適用群島原則，因此不能連接群島最外線各島和各乾礁的最外緣各點，劃定群島直線基線。一九九六年中國大陸採取直線基線劃定西沙群島的領海基線，台灣於一九九九年公告黃岩島的正常基線。基線內是我國的內水，基線外十二海里是我國領海。菲國軍艦進入黃岩島十二海里內水域，侵犯我國主權，台灣應強烈抗議。
最後，西沙與南沙諸島均甚小，所以與鄰近國家談判劃界時，無法取得很大海域。較好辦法是與周邊國家在有爭議海域訂立合作協定共同捕魚。
廿多年前丘教授對南海爭議的觀點，對近日中國大陸和菲律賓在黃岩島對峙、未來南海情勢發展，以及我國政府正在擬定南海政策說帖期間，有重要參考價值。
印媒称印若继续纠缠于南海 外交代价将超经济收益
2012-05-23 09:19 环球网 （责任编辑：李禾）
环球网记者周旭报道，考虑到成本问题，印度国有石油公司已决定退出和越南合作的南海128号油气田勘探。有评论认为，此举将影响到印度在该地区的战略存在，削弱印度的影响力。不过，《印度教徒报》却认为，为了外交和商业利益，印度决定暂停在南海争议地区勘探石油是正确的。
《印度教徒报》5月22日发表文章称，只要撤出南海的石油勘探区，印度就能摆脱纠缠了50年、牵涉多个国家在内的领土争端。如果继续纠缠于南海，印度所付出的外交代价将会比得到的经济利益大。
文章称，印度和越南在过去5年一直因南海开发权和中国发生外交冲突，但冲突很少演变至一发不可收拾的局面。
2009年，印度石油天然气公司委托一家荷兰公司在南海进行勘测，北京政府当时并未向印度提出抗议。不过，中国驻荷大使馆却警告该公司，并要求其停止相关活动。事件发生前两年，印度已开始将重型勘探机器搬到该争议地区，中国驻印大使馆当时就表达了不满。
2011年有英媒报道，印度“艾拉瓦特”号攻击舰在越南对开45海里的“公海”被一艘中国军舰查问，中方要求印舰表明身份，并解释为何驶入中国领海，双方在海上对峙。但印度官员后来澄清印度军舰当时并未看到任何其他船舶或飞机，印度海军也发表声明称，媒体有关“艾拉瓦特”号在南海被中国军舰截停的消息不真实，“艾拉瓦特”号“没有与任何船舶对峙”。
争议问题在过去两年又有所变化，自美国在2010年担任东盟观察员后，南海争议日趋紧张，而这也逐渐浮现在中印交往中，令人忧虑中印双边关系会受到破坏，影响两国合作。
此次印度国有石油公司决定退出南海128号油气田勘探令印度战略界非常不满，但政府已下定决心，原因是南海128号油气区存油量有限，不足以抵消印度所投放的开采成本。一位高级官员也表示，停止勘探活动完全基于商业考虑。
不过，《印度教徒报》文章指出，停止勘探为印度所带来的好处可能超越商业利益。今年2月，中印同意在海上安全和海洋研究加强合作，双方在这两方面的合作有重大的利害关系。文章说，中印海上安全合作已展开，印度只有和中国好好合作，才能开发印度洋。事实上，中印15年前已协议展开海洋合作，但却因为南海问题而拖延至今。所以，暂停勘探石油的做法对印度有利。
美再吁为南海制定行为准则 称其将“惠及每个人”
2012-05-23 09:36 环球网 （责任编辑：李禾）
环球网记者郭文静报道，第25届“东盟美国对话会”暨第一届“东盟美国名人小组”会议5月20日至22日在菲律宾首都马尼拉举行。此前，有菲媒报道称菲律宾计划在此次会议上将重提中菲黄岩岛争端。据菲律宾GMA新闻网22日报道，美国在会议期间再次呼吁为南海制定具有法律约束力的行为准则，称这样有利于缓和紧张局势。
据报道，美国国务院负责东亚和太平洋地区安全事务的首席副助理乔斯（Joseph Yousang Yun）表示，这是美国传达给东盟高级官员的意见，并称这样有助于缓和该地区的局势。
“至于美国，我们说过，我们非常期待东盟和中国能够制定出一套行为准则。我认为这将惠及每个人。”乔斯说。
报道称，美国和东盟在会议上讨论了广泛的双边和地区问题，包括海上安全以及南海等问题。报道同时引述乔斯的话说，此次会议并未讨论中菲黄岩岛争端，但双方都希望能和平解决任何争端，并就共同致力于地区稳定达成一致。
另外，报道还指出，美国并不是该地区领土纠纷中的一方，但美国认为和平解决冲突 “符合美国国家利益”。同时，美国还强调称在争端发生期间，要确保南海的航行自由。
事实上，中国和东盟国家也一直有意愿制定南海行为准则。中国外交部此前曾表示，10年前，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，其宗旨是中国与东盟国家共同致力于南海地区的和平与稳定。制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，将由中国与东盟国家直接商谈。
对于菲律宾寻求第三方介入的态势，中国外交部发言人22日在例行记者会上表示，黄岩岛是中国固有领土。菲律宾拉拢任何第三方以任何方式干扰或介入此事，必将使事态进一步升级，甚至改变问题的性质，中方对此坚决反对。
南海爭端中 越戰機巡邏南沙
自由時報 2012-6-18
〔中央社〕越南「首都安寧報」今天報導，空軍940戰鬥機聯隊蘇愷27（Su-27）戰鬥機，日前第1次由中部空軍基地飛往南沙群島（越稱長沙）執行巡邏、偵察和保護領土主權任務。
據報導，這項空中巡邏任務未來將會成為長期任務。在南海問題爭端方興未艾的同時，越南此舉是否會再一次挑動南海周邊各國緊張神經，值得關注。
報導指出，這是越南空軍第1次使用Su-27戰鬥機自中部地區飛往南沙群島，標示空軍完成保護國家主權任務的重要里程碑。之前越空軍曾以Su-27和Su-30戰鬥機自南部基地執行南沙巡邏。
越南空軍372師團旗下940戰鬥機聯隊在15日清晨完成任務，戰機自南沙群島安全返回中部平定省（Binh Dinh）富吉（Phu Cat）空軍基地。
4架飛機自清晨執行任務，包括一架AH26運輸機，一架負責連絡指揮的軍機，和兩架Su-27。整個飛行時間2個小時，往來距離達1300公里。
執行任務的飛行員表示，戰機在南沙群島南石島（Da Nam）和雙子西島（Song Tu Tay）上空500公尺高度，繞行2圈後返航。在機上可以目視到島上的守島戰士。
2012-4-20 06:38| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 1154| 評論數: 2 |原作者: 【吳嵩浩／台北報導】 |來自: 中國時報
越南武裝巡邏艇，在三月二十二日及二十六日，兩度接近南沙太平島，我方海巡警艇驅離時，遭對方鳴槍挑釁，我方也開槍示警，太平島守軍立刻進入緊急狀態準備開火還擊。這起衝突撼動總統府方及國安高層，國安會召開跨部會緊急會議，要求守軍不得動武，同時也透過外交途徑向越南表達最嚴重抗議，這不但是台、越雙方首次武裝部隊正面衝突，更讓詭譎多變的南沙衝突，升溫到有史以來最高點。
不過，突然面臨準備接戰的海巡官兵，卻好像世界末日即將來臨，更有弟兄神情呆滯，眼眶淚水直打轉，在防禦工事內不知所措。
越南挑釁我太平島巡艇 海巡署否認遭開槍
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.04.20 03:02 pm
媒體報導海巡署南沙太平島巡邏船艇遭到越南巡邏艇開槍，我方未還擊。海巡署上午表示，越南巡邏艇與大型船艦確實於3月22日、26日兩度侵入太平島6000 公尺內限制水域，26日當天還侵入到4000公尺禁止水域，經我方派船或以雷達監控，對方退出，未釀事端，海巡署否認有遭開槍情節。
據當日參與任務官兵透露，22日我方派M8快艇與多名官兵在無武裝情況下，前往太平島與越南敦謙沙洲間的中洲礁淨灘，南沙指揮部上校指揮官也隨同前往，在中洲礁附近與越南巡邏艇擦身而過，我方船隻經過後，官兵耳聞「碰」的一聲，懷疑是船隻發動機氣爆聲，我方船隻也沒有找到彈孔。研判敦謙沙洲有工程進行，造成對方活動頻繁，確有低強度的挑釁動作。
海巡署長王進旺上午南下高雄巡視部隊，要求海巡署對外說明，海巡署表示，太平島防區3月22日確實發現越南小型巡邏艇進入我限制水域，我方派遣兩艘M8快艇前往監控，兩船相距50公尺左右，對方即行離開。
海巡署說，第二次3月26日，在海象惡劣、海面濃霧、視線不良情況下，太平島防區雷達發現有兩艘大型目標船隻進入我方禁制水域4000公尺水域內，我方以雷達監控後，對方調頭離去。
【2012/04/20 聯合晚報】@ http://udn.com/
美越軍事交流 北韓傳將核爆
2012-4-23 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 18| 評論數: 0 |原作者: 記者王超群／綜合報導
南海緊張情勢持續升高，23日美國海軍第七艦隊旗艦「藍嶺號」，「查菲號」導彈驅逐艦，以及「Safeguard號」救援船，將停靠越南峴港，進行為期5天的「非作戰性」海軍交流活動。
美越兩國海軍的這次聯合活動將涉及諸如導航和保養等內容的非戰鬥性交流。
東北亞情勢也傳變化。新華社報導，北韓勞動黨國際部部長金永日和中共官員王家瑞舉行戰略會談，北韓不排除在兩周內進行核子試爆。這是北韓試射火箭失敗後雙方最高層次會談。
演習對抗 美中能在南海攤牌嗎
2012-4-23 06:50| 發佈者: oscarhsieh| 查看數: 333| 評論數: 0 |原作者: 【本報訊】 |來自: 中國時報
中俄海上軍演廿二日起演習五天，而美國與越南的軍演緊跟著在廿三日起演習五天。據稱這些是「非戰鬥軍事訓練」，美國人說是海上導航、維修、航海技巧等非戰鬥訓練，但美國派出的卻是第七艦隊的旗艦藍嶺號、飛彈驅逐艦查菲號，這沒有戰鬥意義嗎？
美艦將駛入峴港，這是越戰時期美軍的軍事基地，如今美艦重返基地。沒有人懷疑這不是美國為了制衡中國而與越南修好合作，可說是聯合過去的敵人對付現在的準敵人。
至於美國聯合菲律賓，更是擺明了做。美國介入南海毫不忸怩，直接了當要在南海地區成為活動的一分子。
自從中國宣布南海為核心利益所在之後，美國就開始介入南海，不但不怕中國的警告，而且更是有意作梗，美國姿態如此，越南與菲律賓便氣勢很壯，不在乎中國的主權宣示。
中國官方如何因應呢？目前尚看不出，而輿論也有爭執。妥協派認為，要把美國趕出南海是絕對辦不到的事，既然不能與美國在南海不惜一戰，那就只能雙方磋商南海問題。與美國談妥，美國釜底抽薪，菲越等國方會平靜下來，否則美國自己不動手，卻能使中國窮於應付，而且會把這些國家拖在身旁，長期與中國為敵。
強硬派不以為然，認為南海問題所以搞成這樣，就是因為中國太軟，既然宣布南海為核心利益，卻沒有採取任何維護利益的手段，以致被看成紙老虎，連菲律賓這樣弱小國家都趕挺身發威，還不就是依仗美國勢力？中國若不在這問題上與美國攤牌，絕無好結果，而直接打擊菲越就等於是與美國攤牌。
爭氣 立法委員促勘太平島海域 南中國海發現最大天然氣田
2012-4-26 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 38| 評論數: 0 |原作者: 記者慶正、吳貴奉／台北報導
在中國與菲律賓雙方目前仍在南海的黃岩島水域對峙之際，菲律賓一家石油公司聲稱在南海爭議海域發現的天然氣儲量，比過去所判斷的要大得多，這可能是菲律賓歷來發現的最大天然氣田。這個消息曝光，可能加劇北京與馬尼拉間緊張關係。
另外，南海主權爭奪日益白熱化，南海周邊中國大陸、菲律賓、越南等國近來在石油探勘上動作頻頻，國民黨籍立法委員林郁方昨天要求經濟部和中油公司應前往太平島周圍海域，探勘石油和天然氣，並伸張我國主權。林郁方的提議，當場獲經濟部能源局長歐嘉瑞同意。
南海議題 兩岸協商合作
中華科技大學副校長李英明 2012-4-25
大陸和菲律賓從4月10日起在南海黃岩島對峙，菲律賓國防部長呼籲民眾支持政府抗中立場。大陸則派出編號310的最先進漁政船，南海艦隊更是調動頻繁，核潛艇也調往南海。
這一系列對抗態勢的發展，再度引發國際的關注。我方外交部於4月20日發表聲明，黃岩島海域屬於中華民國。美國的身影也如各界預料若隱若現。
七方聲索 複雜難解
根據憲法，黃岩島海域是中華民國固有領土；中華民國並對東沙、中沙兩群島行使實際管轄權，而自20世紀50年代以來一直在南沙群島的最大島嶼太平島駐軍。其間，還曾經不斷在太平島進行主權宣示活動，其中包括重要政治人物登陸太平島，在太平島上修建機場等。而大陸從1988年後開始派軍駐守南沙群島中的永署礁、赤瓜礁和東門礁等島嶼。至於菲律賓，則於2008年3月，通過《領海基線法案》，將中沙群島中的黃岩島和南沙群島部分島嶼列為菲律賓所屬。
南海海域和主權的聲索方共有七方。南海問題一直非常複雜難解，詭譎多變，摻雜著相關強權的利益和權力拚博的糾葛。兩岸應思考：如何有機聯結南海問題與兩岸關係，形成良性的、積極的螺旋上升的相互作用的關係。
長期以來，不管是台灣面對東沙、中沙兩群島和南沙的太平島以中華民國名義行使主權，或是大陸對西沙群島行使主權，兩岸雙方都沒有表示異議。而對南沙周邊相關國家有關主權的主張，兩岸也會不約而同的加以抗議或譴責；此外，兩岸對南海主權和相關爭端，都主張以和平或共同開發方式解決。因此，兩岸在南海問題的立場上，其實具有相似性。而從馬總統執政以來，我方不斷以中華民國名義主張南海的主權，被大陸視為某種堅持「一個中國」立場的積極信息。
兩岸參與 南海談判
面對南海問題，一方面，兩岸於主權層次上，可在互不否認對方和承認治權的前程下，保留關於主權代表的分歧；另一方面，則可以「九二共識」為基礎，在維護南海主權上形成合作的立場，一起參與南海行為準則談判。
在上述原則下，兩岸在南海海洋資源的分配上，可以共同秉持以和平方式解決問題，並根據有關國際公約，合作維護「南海諸島及其12海浬領海範圍」內的海洋權益；對於「U型線內的歷史性水域」，更要合作堅持兩岸享有有關南海權益的優先權；在與其他國家存在爭端的海域，則擱置爭議，參酌北海經驗，尋求共同開發；而對於「U型線」外的其他相關諸國，則本著平等原則，通過協商，參與南海權益的分配。
為了落實兩岸在南海問題的合作，兩岸可以考慮將南海問題列入兩岸協商議題，並成立「兩岸南海事務協調小組」納入兩岸兩會或更高層次的節制。通過這些機制的落實和設立，讓兩岸關係和南海問題形成相互促進的螺旋上升關係，不斷累積兩岸的互信，從而讓兩岸關係的和平穩定發展獲得鞏固和深化。
南海宣示主權 立委密飛太平島
【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】2012.04.30 02:58 am
近來南海風雲詭譎，中、美、越、菲甚至印度都動作頻頻，據了解，立法院外交及國防委員會多位立委計畫今天清晨搭機前往太平島慰勞駐軍，如果天候許可順利成行，國會議員「勞軍」太平島，被視為中華民國政府對最近南海議題重要的宣示。
對於這項行程，立院諱莫如深，僅以視察屏東空軍基地E-2K預警機為由回應外界詢問，多位立委助理也未獲得明確告知，相關立委也不願意證實。據指出，一行人已在昨天傍晚抵達並夜宿屏東基地，計畫今天清晨就搭乘C-130運輸機前往，島上停留數十分鐘，預計下午回到台北。
最近南海十分不平靜，大陸與菲律賓在黃岩島對峙多日，菲國外長甚至呼籲透過國際仲裁以解決南海問題；四月分，美菲、美越還各自舉行聯合軍演；越南更與印度石油公司在南海執行油氣探勘，引發大陸官方嚴辭批評；三月底，甚至傳出越南艦艇挑釁我太平島駐軍。
外交及國防委員會本周召委是林郁方，據了解，這趟行程非常低調，就算在立法院官方網站的會議預報中，也僅顯示是「第四次考察前往南部地區考察軍事設施」。
委員會在五月二日更召集外交部、國防部、海巡署與內政部首長進行「維護釣魚台及南海主權應有之作為」專案報告並備質詢。
我國在二○○六年展開對太平島的積極建設，首先是以醫療救援等人道理由，在島上興建跑道；完工後，前總統陳水扁在二○○八年二月搭機登島，成為首度登島的中華民國總統。
二○一一年國防部舉行二梯次南沙青年研習營；二○一二年二月國防部在太平島機場興建太康助導航設施，以改善目前C-130運輸機只能採目視進場的克難降落方式。
三位藍委考察 南沙太平島展戰備
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.04.30 04:06 pm
立法院外交及國防委員會召委林郁方、陳鎮湘與詹凱臣三位國民黨籍立委，近中午抵達南沙太平島考察防務，繞島巡視據點。
隨行人員/提供
立法院外交國防委員會三位國民黨立委上午從台灣屏東飛往南沙太平島考察，海巡署南沙指揮部與空軍太平分隊，向立委操演展示島上應急戰備程序，立委也前往島上最高的雷達鐵塔，以高倍數望遠鏡，瞭望距太平島僅7浬、由越南占領的敦謙沙洲，防區官兵向立委說明越南巡邏艇過去闖入我禁限制水域，遭到我方有效反制的過程。
在國防部、海巡署官員陪同下，國民黨立委林郁方、陳鎮湘與詹凱臣清晨7時，自屏東基地搭乘C-130H運輸機，飛往太平島，經過三個多小時航程後，降落太平島。立委下午1時自太平島登機北返，預計下午4時返抵空軍屏東機場。
國防部透露，由於飛行途中都要航經菲律賓情報識別區，在接獲立法院要求後，空軍透過情報次長室向菲律賓知會，告知我方有立委準備前往太平島考察，菲方沒有異議。
由於停留時間相當緊湊，立委聽取簡報後，即上車繞島到各防區據點考察。
立委聽取防區簡報指出，島上駐軍人員包括海巡南沙指揮部、第5海巡隊南沙分隊、空軍太平分隊、海軍大氣海洋局氣象台和南沙醫院官兵，計有150人以上，各陣地武器裝備以20機砲、81迫砲、40榴彈槍與106無座力砲等為主。太平島周邊，越南占領東北方舶蘭礁、東方敦謙沙洲與南方鴻府島，大陸占有西南方的南薰礁。
維護太平島安全 立委：海軍陸戰隊應重回太平島
NOWnews – 2012年5月2日 下午2:44
記者呂炯昌／台北報導
媒體報載，越南武裝巡邏艇在3月22日與26日兩度對我國太平島駐軍挑釁。由於目前太平島駐軍以海巡隊員為主，朝野立委擔憂海巡署無法確保太平島安全，不約而同呼籲海軍陸戰隊重回太平島。
2日在立法院外交與國防委員會上，國民黨立委林郁方表示，當初李登輝執政時期為釋出善意，避免南海紛爭擴大，選擇將陸戰隊撤離太平島，改由海巡署駐守，當時他就強力反對，因為周邊國家都在加強南海軍力部署，台灣卻背道而馳，根本無法維護南海主權，反而讓台灣處境更加危險。
他還提出數據指出，越南海軍艦艇騷擾太平島次數一年比一年還多，顯示越南根本不把太平島上的海巡署官兵放在眼裡。因此，他呼籲海軍陸戰隊應重回太平島。
民進黨立委蔡煌瑯也支持海軍陸戰隊應重回太平島，他甚至直言，如果越南下次敢再向太平島開火，島上駐軍應該立即還擊，不要遲疑。
針對太平島危機，軍方擬定4小時馳援計劃，一旦太平島遭到入侵，空軍將在4小時內派軍機前往太平島支援，但是蔡煌瑯認為，4個小時太久了，這種增援計劃根本緩不濟急。
敦謙沙洲
1974年，中華民國原本有軍隊駐守，但南越西貢當局利用中華民國軍隊躲避颱風警報撤回太平島的機會，派兵佔領至今。
立委：我駐南沙軍力 美方明顯介入
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.05.02 03:07 pm
東南亞各國增強軍力競逐南沙海域的情勢沒有稍減，立法院月前建議國防部應研究在我方駐軍的太平島進駐劍1陸射型、剌針DNS或海叢樹等防空飛彈。但國民黨立委林郁方上午證實，當他在立法院提案凍結預算，要求軍方據此辦理飛彈進駐太平島後，美國在台協會立即要求外交部安排到立法院拜會他，以反恐管制為由，表達美國反對包括美製剌針飛彈進駐太平島。
AIT首度評論：不支持以競爭手段爭南海主權
對此，美國在台協會（AIT）上午首度對我國在南海太平島的相關作為，破天荒公開提出評論。發言人萬德福表示，美國與其他國際社會，對南海都有共同的興趣，而美國立場十分清楚，支持所有主張南海利益的聲索國與團體，共同合作以外交程序來解決南海區域的爭議。他強調：「美國並不支持任何國家，以競爭手段在南海奪取主權」，希望各主張對南海所有權的國家，遵守國際海洋公約的約束。
立法院外交及國防委員會上午邀請國防部、外交部與海巡署，就「維護釣魚台及南海主權應有之作為」專案報告，立委透露美方明顯介入我南沙軍力部署作為。國防委員會明將處理國防部太平計畫2億元預算解凍案，林郁方將改變提案作成主決議，要求國防部移交40快砲、120迫砲給海巡署進駐太平島，以有效涵蓋該島周邊6000公尺水域，飛彈進駐事宜則改為請軍方「考慮」，兩部首長上午已允諾配合執行。
林：美憂心台與陸聯手
林郁方表示，去年下旬美國前國防部長伍佛維次訪台，就曾表達對這項計畫「不以為然」，他認為，當美方暗地結合菲律賓與越南介入南海情勢，非常擔心台灣會與中國大陸聯手，所以美方高度關切太平島周邊情勢與我方部署。
海巡署長證實：越南巡艇侵太平島海域
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.05.02 03:07 pm
海巡「嚇得半死」? 王進旺否認
針對3月22日越南巡邏艇侵入我太平島禁限制海域事件，海岸巡防署長王進旺上午在立法院首度公開證實，當時我方海巡官兵登上太平島的中洲礁的過程中，我指揮官「聽到（對方）開一槍」，疑似空包彈，但他強調，雙方並未接戰，海巡守土的弟兄士氣高昂，絕沒有外界所稱因啟動戰備而「嚇得半死」。
國防部曾進行了解 但「狀況不明」
不過，隨後備詢的外交部政務次長董國猷低調說，越方巡邏艇侵入太平域水域事件，經我方駐越代表處向越南表達抗議與關切後，針對對方是否開槍一事，越南海洋局副局長致電聲稱：「沒有這件事」。國防部副部長楊念祖則表示，事件發生當時，國防部確曾向太平島南沙指揮部指揮官進行了解，但結論也是「狀況不明」。
確實聽到對方開槍 疑為空包彈
國防部、外交部與海巡署上午列席立法院外交及國防委員會，專案報告「維護釣魚臺與南海主權應有之作為」。王進旺表示，海巡南沙指揮部指揮官李景琪上校，率兵赴中洲礁巡邏，確實聽到對方「開一槍」，但疑似空包彈，當時我方船艇與越方巡邏艇，既沒有對峙也沒有衝突、也沒開槍砲，並未啟動任何戰備措施，島上的海巡弟兄絕沒「嚇得半死」。
楊念祖：F16C/D性能如不高 我不考慮
此外，對於美商不斷釋出F16C/D採購的問題，國防部副部長楊念祖也首度表示，由於我方將取得性能提升型的F16A/B戰機，若美方供售的F16C/D性能層次不高、不符合我方需求，我方不會考慮。而美方先前對我3次所提F16C/D的發價書，已三次要求我方不要送要價書。
捍衛南海 立院要求恢復駐軍
【聯合報╱記者許紹軒、雷光涵／台北報導】2012.05.03 02:22 am
南海風雲再起，在國內引發關注，立法院外交及國防委員會昨天除決議要求政府恢復駐軍之外，還要求軍方必須要實兵驗證增援東、南沙的快速反應計畫，同時還要在中洲礁上興建永久性設施，以彰顯我國主權。
另外，國民黨立委林郁方透露，他在立法院提案凍結預算，要求軍方據此辦理飛彈進駐太平島以後，美國在台協會立即要求外交部安排到立法院拜會他，以反恐管制為理由，表達美國反對包括美製剌針飛彈進駐太平島。
美國在台協會（AIT）發言人萬德福表示，美國支持所有與南海利益相關的國家團體，相互以外交程序解決領土爭議，而非支持武力解決， 希望各主張對南海所有權的國家，遵守國際海洋公約的約束，這是美國長期一貫的立場。
軍方表示，針對馳援太平島已擬定「衛疆計畫」，可分別在一與四小時內增援東、南沙島。
越南艦艇究竟有無對我方開火挑釁？外交部政務次長董國猷說，越方透過台灣駐越南代表處告知，沒有開火這件事。
立委提案︰南沙中洲島設永久設施
自由時報 2012-5-3
彰顯我國主權
〔記者羅添斌／台北報導〕南海情勢多變，為彰顯我國主權，立法院外交及國防委員會昨天通過提案，相關部會應在由我國實際控制的中洲島礁設立永久性設施，軍方針對東沙及南沙的快速反應部隊，要納入年度演訓中進行實兵驗證。
國防部作戰及計畫次長潘家宇中將證實，若東沙情勢生變，空中快反部隊可在一個小時內抵達執行任務；至於南沙部分，由於牽涉複雜，須三軍聯合作戰執行「衛疆計畫」，相關計畫內容不便公開。
中洲島礁鄰近我國官兵駐防的太平島，距離僅五．五八公里，二○○四年三月間，我國為宣示主權，曾在中洲島礁上興建一座「生態保育觀察亭」，但後來被颱風吹垮。
立法院外交及國防委員會昨邀集外交部、國防部、海巡署、內政部、經濟部和台灣中油公司，就「維護釣魚臺與南海主權應有之作為」進行專案報告。
官員面有難色 恐有外交壓力
對於委員會通過提案設立「永久性設施」，相關官員面有難色。海巡署長王進旺說，「蓋是沒有問題，但需要由國安會決定」，國安會目前正研議是否在中洲島礁設立「標識性的設施」；外交部政次董國猷也說，做這些可能會面對外交上的壓力。提案立委林郁方則認為，其他國家在南海周邊的動作也沒有知會我們就做了，更何況中洲島礁本來就由我國實際控制中。
王進旺同意強化太平島戰力
蔡煌瑯等立委要求政府部門認真思考讓陸戰隊重新駐守東、南沙，或者可由陸戰隊及海巡署共同駐守。國防部副部長楊念祖對此表示，會配合國家政策執行；王進旺則在立委建議下，同意接受軍方的四○砲及一二○迫砲，以強化太平島戰力。一二○迫砲的有效射程為六千一百公尺，正好是守軍部隊執行驅離入侵船艦的範圍線。
宜蘭選出的立委陳歐珀昨天在委員會中，公開要求要到釣魚台登島宣示主權，他表示，政府口口聲聲說釣魚台是我國領土，行政區還劃在宜蘭，他想要申請登島，卻不知該向哪個單位申請？內政部政次簡太郎則當場潑他一盆冷水說，釣魚台牽涉國際複雜情勢，「危險啦，有困難，上不去，不可能，連我都上不去」，末了還說「安排去東沙南沙好了」。
東沙南沙部署飛彈 軍方︰維持現狀為宜
〔記者羅添斌／台北報導〕去年立法院審查國防預算時，要求軍方評估東沙、南沙太平島是否部署檞樹、車載型劍一飛彈，國防部預定在今天提出的評估報告指出，仍以「維持現狀為宜」，也就是目前不考慮在東沙及南沙太平島部署短程防空飛彈。
過去陸戰隊駐守時期，東沙、南沙曾部署檞樹飛彈，但在海巡署接防之後，就以維修不易為由取消部署。
國防部指出，部署檞樹、車載劍一飛彈將面臨島上濕氣、鹽分過高等後勤維保不易問題。加上東沙、太平島位於菲律賓馬尼拉飛航情報區（ＦＩＲ）內，部署短程防空飛彈可能引發政治爭端，甚至影響我國定期偵巡以人道援助名義執行海、空運補任務；此外，若進行部署，估需經費達四億元之多。
聯合筆記／政府應堅決捍衛南海
【聯合報╱許紹軒】2012.05.04 01:55 am
民國八十九年二月，海巡署接手南海防務，政府聲稱此舉可降低該地軍事衝突，「可對促進區域和平具示範作用」。
但近年來，隨著周邊國家國力的增強，現在的南海局勢，與當年我國片面撤軍時，大為不同。
越南正大手筆購入俄製先進戰機、水面艦與潛艦；菲律賓尋求美國支持，接收二手軍艦巡弋南海；中國大陸也強化南海艦隊，不只核動力潛艦，未來甚至有可能部署航空母艦。
當時政府認定，海巡部隊駐守可降低該地區的敏感性，但是從這些國家加強軍備來看，證明這是軟弱的同義詞；再檢視政府當年以海巡署換防的說辭，竟有「唾面自乾」之感。
而從海巡署拒絕輕型戰車等大型裝備上島，就知道以其非軍非警的本質，就算訓練再好，也不等於能夠像海軍陸戰隊一樣有效保衛國土，三月時連越南軍艦向我太平島守軍開火挑釁。外交辭令既不足恃，軍事存在才是我國在南海的後盾，政府應該展現決心，宣布派遣海軍陸戰隊回到東、南沙。
任何負責任的政府，不會輕易放棄遙遠的島嶼領土。英屬福克蘭群島，距離英國本土半個地球，卅年前爆發了英阿福克蘭戰爭，英國不遠千里擊敗阿根廷，至今不但永久固守，連威廉王子都派上島服役，展現絕不退縮的立場。
我國與英國的國力與國際地位，雖不可同日而語，也不是想訴求以軍事力量解決南海爭議，但卻是希望政府，應該以適當方式表達堅決捍衛海疆的立場。如果連派遣軍隊駐防有效統治近七十年的國土，都這樣畏首畏尾地瞻前顧後，南海周邊國家又怎麼看得起中華民國？既然看不起，誰又願意與台灣「擱置爭議，共同開發」？
怕死！？綠委提案馬英九視察太平島 藍委反對爆舌戰
NOWnews – 2012年5月9日 下午2:21
記者呂炯昌／台北報導
立法院外交及國防委員今(9)日民進黨立委提案，建請馬英九總統前往太平島視察、慰問島上官兵辛勞。但是這項提案卻引起國民黨立委反對，立委蔡煌瑯與陳鎮湘還因而爆發激烈唇槍舌戰。
民進黨立委蔡煌瑯、陳亭妃、蕭美琴等人提案，為宣揚中華民國南海主權，建請總統馬英九前往太平島視察，並慰勞島上官兵辛勞。
不過，國民黨立委卻紛紛反對這項提案。4月30日才前往太平島的立委詹凱臣指出，台灣到太平島搭機要3個多小時的航程，途中還要經過菲律賓的飛航情報區；我方的F-16航程有限，無法全程護航，途中更可能遇上越南的蘇愷-30戰機，行程可說是相當危險。
對於國民黨立委反對，蔡煌瑯則指出，過去陳水扁總統曾視察太平島，「既然陳水扁能，為何馬英九不能？」，希望他不要害怕中國，前往太平島視察。
國民黨立委陳鎮湘則反譏「陳水扁做過，馬英九也要跟著做，那是不是也要馬英九跟著貪汙？」此話一出，蔡煌瑯與陳鎮湘因而爆發激烈爭吵。
蔡煌瑯痛罵陳：「我忍你很久了，你凡事護著馬英九，根本是在污辱軍人。」陳則回罵：「你是什麼東西，我才不怕你！」兩人爭吵了5分多鐘，最後由委員會主席陳唐山出面當和事佬，兩人才平息怒氣。
用軟實力 解決南海紛爭
中國時報 2012-5-10 魏國彥
菲律賓揚言將「中國南海」改名為「西菲律賓海」，近日並與中國海軍在南海黃岩島海域對峙。美國也早已公然介入南海事物，美國國務卿希拉蕊在東協外長會議上，公開支持菲律賓與越南的南海主張，還分別與兩國共同舉行聯合演習。此情勢在中共十八大前夕也特別敏感，即便中共暫時退讓「維穩」，待換屆接班之後，相關問題仍將圖窮匕見。
中國與美國均將南海視為核心利益，而南海周邊國家極易淪為「代理人」，成為國際刀俎砧板上的魚肉，即便聲稱占有「主權」，未蒙實利，反而先受兵禍或民族仇恨之害。
我國在南海實際占領有南沙太平島及東沙島，人在家中坐，問題已撲面而來。傳統海權論強調船堅砲利等「硬」實力，限於我國防預算及船艦數量，要在海上耀武揚威，一決高下，顯非我國所擅勝場。
另方面，藉我國的科技實力，善用與東南亞諸國人民的友善信任關係，反能發展出一系列「軟實力」，而與南海周邊各國共謀人民福祉，永續人類和平發展。
我們至少可以在以下四個方面提議，並帶頭實行：
一、建置南海海底地震監測網及海嘯警報系統。北太平洋的海嘯警報網絡早已建置，並在去年三月日本福島外海的大地震偵測與海嘯預警上發揮功效。印度洋的地震及海嘯預警網絡也在二○○四年的印尼大地震海嘯後有極大的進展，在最近的地震中發生功效。而位處南海的馬尼拉海溝也可能發生類似的板塊擠壓型、規模八或九的大地震和大海嘯，對於台灣、菲律賓、及越南產生極大致命危害。
二、建置南海海洋汙染遙測衛星監控中心，利用我國的福摩沙衛星監測海上傾卸廢油、礦砂、漏油等事件，通報周邊各國，進行跨國多邊追蹤、稽查與防制，和後續求償及復原工作。
三、建構「南海島嶼生物地理學」研究網絡，與各國合作在生態熱點戰略小島建置國際實驗室，並結合海上研究，繪製南海全區生物多樣性、海洋碳排放與吸收等收支分布圖。
四、建構「南海大陸棚區二氧化碳地下儲存」研究網絡。南海周邊國家多為開發中國家，二氧化碳排放量節節高升，未來可能面對國際開徵碳稅，並為共謀解決「全球暖化」問題，終究需將過剩的二氧化碳進行海洋吸收或地下儲存。台灣目前已進行相當多的評估研究，認為淺海大陸棚地區為最可行的地下儲存區，相關的研究應可聯合周邊國家共同進行，分享技術，各自探測。
二十一世紀了，人類面臨的問題不一樣了，古典的海權觀念也應該改變了，與其比賽硬實力，兵凶戰危，不如強調軟實力，共同解決人類永續的難題。南海周邊國家要自求多福，把化解南海爭端問題的決定權拿回來，聯合區域各國，負起身為地球村一分子的積極責任。台灣應能積極進取，以科技實力為後盾，在國際上做領頭羊，穿針引線，和平作為！
（台灣大學地質科學系教授）
巡東沙 立委：先回東沙再到南沙
【聯合報╱記者許紹軒／東沙報導】2012.05.11 04:31 am
立法院外交及國防委員會多位立委昨天到東沙島視察防務，國民黨立委陳鎮湘看過駐軍演練後表示，駐軍應再加強夜戰與反突襲演練；前天與陳鎮湘大吵一架的民進黨立委蔡煌瑯則說，將持續推動陸戰隊重返南海，若全部部署太敏感，願意支持「先回東沙、再到南沙」的階段性作法。
昨天視察東沙島的立委包括陳唐山、蔡煌瑯、陳鎮湘、詹凱臣、薛凌、蕭美琴與張曉風。
海巡駐軍頭戴陸戰隊迷彩鋼盔，身穿海巡特勤隊全黑的長袖連身操作服，向立委展現八一迫砲、二○機砲與四○榴彈槍的訓練成果。東沙島上天氣燠熱，官兵揮汗如雨，詹凱臣與蔡煌瑯看了相當不忍，要求改進；陪同的海巡署南巡局長張德浩說，將改良操作服的透氣與散熱。
天津書記張高麗：南海問題 兩岸高度應一致
【聯合報╱特派記者羅印冲／天津報導】2012.05.11 02:48 am
中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗昨天在天津接見海基會訪問團時表示，南海諸島自古就屬於中國，兩岸在南海問題上，「應該高度一致」。
張高麗對兩岸在南海立場上的表態，可能是目前中共層級最高的官員。
張高麗表示，據他了解，清朝時南海島嶼都還是中國的，「沒有丟過一個島」。他強調，在核心利益問題（南海問題）上，「這是底線」，中華民族的共同利益，大家「都不能含糊」。
越南反對台官員前往南沙太平島
【中央社╱河內10日專電】2012.05.11 02:48 am
媒體報導台灣官員前往南沙太平島（越稱巴平島）聲明主權，越南外交部發言人梁清毅（Luong Thanh Nghi）今天回答記者提問時，要求台灣方面停止這類行為。
這是越南官方近年對台灣官員前往太平島一事，首次公開回應。
梁清毅表示，越南反對台灣官員訪問太平島並宣佈主權的行為。他說，這一行為已侵犯越南主權，並使得南海（越稱東海）地區情勢複雜化。
他同時否認越南在太平島海域從事台灣媒體所稱的活動。他說，越南在南沙（越稱長沙）和西沙（越稱黃沙）2群島有不可爭議的主權。越南在當地進行的每項活動都是正常並符合主權行為。
梁清毅今天在外交部例行記者會，接受中央社記者和越通社記者提問時，作以上答覆。為表慎重，越南外交部並且以書面傳真方式，回答中央社記者所提相關問題。
梁清毅的答覆，是針對立法院多位委員日前搭機前往太平島慰勞駐軍，以及台灣媒體有關越南艦艇多次接近太平島海域的報導。
一位不願透露姓名的越南資深外交官稍早接受中央社訪問表示，台灣當局為什麼在近日有這些動作，頗令人意外，而且媒體針對越南的指控也沒有調查清楚，所以越南有受傷的感覺。
這位外交人士說，越南和台灣?係良好，透過近代越南海戰歷史的了解，越南從未攻擊過太平島，這一點就可以證明，越南未來也不會攻佔太平島。國際上和台灣內部有很多的評論，都是空穴來風。
另外一位也要求匿名的外交官表示，為什麼在此時提出一個月前「開槍和船隻接近太平島」的事件，經過越南當局調查，這些都是「無的放矢，沒有的事」，越南不可能這樣做，並且也透過管道向台灣政府反映，希望大家特別是台灣民眾能了解。
這位官員表示，越台關係這幾年雖然有很大幅度的交流與進步，但仍受局限，主要擔憂兩岸問題生變，所以越南不願採取更開放動作與台灣交往，如果去除了這個疑慮，雙方不排除可以更進一步交流。
登太平島侵犯越主權？ 外交部駁斥
【聯合報╱記者雷光涵／即時報導】2012.05.11 02:48 am
針對越南外交部今天指稱，我國官員訪問太平島是侵犯越南主權，並使區域情勢複雜化一事，中華民國外交部嚴正重申，「太平島屬中華民國固有領土，主權不容置疑；越南方面之說詞與事實相悖，外交部對此表示遺憾。」
中華民國外交部重申立場如下：一、無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。中華民國對該四群島及其水域享有一切應有權益，任何國家無論以任何理由或方式予以主張或佔據，中華民國政府一概不予承認。 二、中華民國政府鄭重呼籲，相鄰南海各島礁之國家，應依據國際法之原則與精神，避免採取任何影響南海地區安定和平的片面措施，並自我節制，透過協商對話，和平解決爭端；我國願積極參與相關對話，解決紛爭，共同促進區域之和平穩定與發展。
三、中華民國政府重申，願秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」之基本原則，與其他國家共同開發南海資源。 外交部說，中華民國政府珍惜與越南友誼，兩國於過去數年間在各領域合作均有長足進展，人民間往來益形密切。在南海議題上，中華民國呼籲越方以協商對話及和平方式解決爭端，避免造成區域情勢緊張。
立委訪東沙 建議陸戰隊分階段駐守
自由時報 2012-5-11
〔記者羅添斌／東沙島報導〕立法院外交及國防委員會陳唐山等七位立委，昨天搭機前往東沙島考察防務，立委建議陸戰隊應分階段重新駐防東沙、南沙太平島，「台灣沒有動作，就會在南海議題上失去發言權」。
國防部、海巡署官員對此均保守以對，認為陸戰隊重新駐防東沙、南沙一事，牽涉複雜的國際關係，在國安會沒提出新的指示前，目前仍維持「海巡署駐防、軍方支援」的部署模式。
針對立院外交及國防委員會日前決議，要求東沙及南沙太平島儘快換裝一二○迫砲及四○快砲一事，海巡署東沙指揮官李甦清指出，東沙官兵換裝備不是問題，只要命令下來，東沙指揮部可在最短時間內就執行換裝任務。至於是否會在島上部署短程防空飛彈？李甦清指出，此事應由政府高層決定，他無法評論。
相關官員指出，東沙島及太平島地勢平坦，「不只是易攻難守，更是無險可守」，在島上部署短程防空飛彈，必須同時配備雷達系統，兩者都容易在第一擊時遭到敵方攻擊；他認為，部署短程防空飛彈對越南、菲律賓或許有相當程度的嚇阻作用，但對於已配備視距外飛彈的新式戰機國家而言，短程防空飛彈已經不構成威脅，這些都是決策當局要考慮的因素。
包括民進黨、國民黨及親民黨在內的七位立委，在國防部副部長楊念祖、海巡署南巡局長張德浩等人陪同下，搭乘福克五十行政專機飛抵東沙島，除聽取東沙指揮部防務簡報外，並實際到島上各據點了解守備狀況，觀看官兵進行八一迫砲、二○機砲及四○榴彈槍等武器裝備的操演。
立委蔡煌瑯說，島上許多武器裝備相當老舊，應該汰換，他支持陸戰隊分階段重回東沙島及太平島駐守，以強化主權宣示。如果台灣不重視東沙、南沙問題，未來將在國際上沒有發言權。
曾擔任海巡署前身、海岸巡防司令部司令的立委陳鎮湘認為，東沙群島應強化夜戰能力，預防奇襲，尤其是島嶼夜間陣地編成與管制，如果夜間沒有管制，可能會變成自己打自己。
南海風雲 大陸站上制高點
2012-5-11 06:25| 發佈者: want-daily| 查看數: 47| 評論數: 0
南海風雲詭譎，中國以實際行動站上戰略制高點。大陸首座自主設計、建造的全球最先進深水半潛式鑽井平台「海洋石油981」， 9日成功開鑽。
2011年大陸原油對外依存度56.3%，天然氣依存度21.5%，隨著大陸經濟快速發展與工業化、現代化進程，石油資源緊張局面將持續增加，對大陸能源乃至國家安全都構成威脅。尋找新油氣資源，已成了大陸石油業維護國家利益的重要使命。
「981」成功開鑽的意義，不僅只在尋找新的油氣田，「981」成功開鑽的意義，還在於它代表了大陸海洋石油工業深水戰略的具體進展，與能源裝備技術和船舶工業技術的提升。
從戰略角度講，「981」的成功開鑽，還具有更多重的意義。據報導，「海洋石油981」的設備技術擁有6個世界第一、10項國內第一，是目前世界最先進深水鑽井平台之一。例如它在世界首次採用最先進的本質安全型水下防噴器系統，可以在緊急情況下自動關閉井口，有效防止類似墨西哥灣事故的發生；可變載荷達9000噸，是半潛式平台世界之最，大大提高了遠海作業能力。而大陸海洋石油深海艦隊成員還包括「海洋石油201」ˍˍ世界上第一艘同時具備3000米級深水鋪管能力、4000噸級重型起重能力和DP-3級動力定位能力的深水鋪管起重船，也是亞洲第一艘具備3000米級深水作業能力的海洋工程船；「海洋石油708」ˍˍ全球第一艘集鑽井、水上工程和勘探功能於一體的3000米級深水工程勘察船，在全球同類船舶中綜合作業能力最強；「海洋石油720」ˍˍ亞洲最大的12纜深水物探船；「海洋石油681∕682」ˍˍ兩艘具有國際先進水準的大馬力深水三用工作船。這支深海艦隊的起航，對於大陸尋找、開發新的油氣資源，維護能源安全和海洋石油權益，邁向海洋強國，都具有重大的戰略意義。
第二，「海洋石油981」是大陸自主設計、建造的，「981」鑽探的6﹣1﹣1井，也是大陸自營勘探開發的第一口深水井。南海開展深水油氣勘探的周邊國家，目前都是與技術能力強的國際石油公司合作開發，收益分成。「981」的成功開鑽，標誌著大陸在南海海洋石油深水勘探、作業上贏得了制高點，這對維護大陸海洋石油資源權益同樣具有重要意義。
第三，近年來，大陸能源供需矛盾日趨突出，石油供給率逐年下降。國際油價居高不下，進一步加劇了大陸油氣資源供應的緊張。大陸陸地與海洋淺水區已經歷40、50年的勘探，發現新的大型油氣田已相當困難，因此，迫切需要找到具有戰略接替性的油氣開發新領域。南海油氣資源十分豐富，整個南海盆地群石油地質資源量，大約在230億噸至300億噸，天然氣總地質資源量約為16兆立方米，占大陸油氣總資源量的三分之一。其中，又有70%蘊藏於153.7萬平方公里的深海區域。從全球來看，未來世界石油地質儲量的44%也將來自深水區。因此，南海深水區將成為大陸油氣資源的重要接替領域。而「981」的成功開鑽，表明大陸已有實現願景的力量。
21世紀國家競爭，不再僅憑船堅炮利，經濟力、文化力與決策能力更能主導國家影響力。大陸以經濟和科技實力在南海與其他國家競爭，不但取得資源，南海諸國心服口服，更能贏得尊敬，美國也不再有插手南海的藉口。
【澄社評論】台灣的南海困境
自由時報 自由廣場 2012-5-11
◎ 林正義
台灣無論是民進黨或國民黨執政，在面對南海爭議時，均陷入進退兩難的困境。南海局勢發展在未來難以回復平靜，台灣無法置身事外。中國與菲律賓在一九九五年於美濟礁衝突時，台灣保七總隊楊子敬率隊南巡太平島被迫折返。二○○二年中國與東協達成「南海各方行為宣言」，台灣是否要遵守該宣言精神出現前後不一致。中國在近越南海域剪斷電纜、在靠近菲律賓的黃岩島海域強勢護漁，台灣雖重申擁有南海島礁主權及其他一切海洋權益，但少有具體有效的作為。
台灣在南海的Ｕ形線，與中國的九段線重疊，宣稱線內所有的島礁領土主權，但均遭美國與其他聲索國的質疑。中國雖是最後佔領南沙島礁的國家，但近年來的海事執法或海軍的部署，讓台灣之外的國家備感威脅。馬政府在台灣周邊海域，在東海釣魚台難與日本決裂，幾無與中國合作的空間，但相對而言，在南海紛爭中，卻有與中國合作的空間。
民進黨選擇不與中國在南海合作的戰略，反對中國或其他東協國家，佔領台灣所宣稱擁有的島礁。民進黨也沒有與東協國家合作一起對抗中國的政策空間。馬英九政府與中國有共同捍衛南海主權的情感包袱，但在理智上卻需顧慮美國與東協國家的疑慮。
台灣需選擇將南海議題切割的戰略，需合作也要強化戰備。台灣缺少油源，台灣中油與中國的中海油合作，民進黨或國民黨政府均同意在東沙島北邊海域的南海北坡做油氣探勘、開發。中國的深海鑽探平台在南海該海域開啟作業，對欠缺技術的台灣中油、兩岸能源合作是新的契機。
兩岸關係不可能永遠緩和；在東沙，中國是假想敵；在太平島，越南是挑釁者。在台灣能掌握的能力與適當的時間點，強化太平島與東沙島的防衛能力，不要讓海巡官兵覺得政府讓他們陷於危險的處境。在全募兵制施行之後，更不能讓替代役駐守南沙。以國軍為主、海巡為輔的防衛部署，是較佳的調整。
（作者為中央研究院歐美所研究員）
台灣南海戰略 側重美國與大陸
【中央社╱台北特稿】2012.05.12 07:34 pm
不少台灣學者認為，南海議題甚為複雜難解，但根據憲法，黃岩島海域是中華民國固有領土，台灣應研擬南海戰略，長期規劃，爭取美國諒解、訴諸兩岸協商，共同開發共享南海資源。
近來中國大陸與菲律賓於黃岩島對峙，菲律賓團體發起反中示威，兩國進而爆發心理戰、法律戰、輿論戰，外交戰，甚至經濟戰，受到全球媒體高度關注。
事實上，南海海域和主權的聲索方有數個國家，除中、菲外，中華民國、越南等國都宣稱擁有主權。
對南海議題相當有研究的前國家安全會議諮詢委員林正義表示，中國大陸雖然聲稱對南海九段線內擁有主權，但以往執法顯然沒有像現在這麼嚴格，近來大陸經常形塑所謂的「被迫」情況下，而有所行動。
中央研究院亞太區域研究專題中心南海研究社群召集人宋燕輝接受中央社訪問分析，「中國大陸與菲律賓都懂得掌握契機，中國藉由這次機會，讓自己所謂的維護島嶼領土主權作法常態化。」
他說，「菲律賓也有意訴諸民族主義，藉此引發國際社會注意，希望拉攏美國，也尋求東協國家合作，只不過，美國宣稱要中立，東協也想要強化與中國合作，國外學者因而形容菲律賓像個『孤兒』。」
不過，宋燕輝認為，面對中國大陸，菲律賓雖是個小國，但卻有完整南海戰略，敢於「有所作為」，在這個南海國際拳擊擂台上，中、菲兩國偶有試探性出拳，跳動移動著步伐，四周國家則緊盯兩國動態不放。
中國雖宣稱「和平崛起」，但宋燕輝分析，「中方固然希望對峙能和平落幕，但中共將召開18大（中國共產黨第18次全國代表大會），第5代領導人不管是『蕭規曹隨』或『新官上任三把火』，對南海議題終究不能示弱。」
中菲對峙吸引全球鎂光燈，但學者強調，中華民國對東沙等群島行使實際管轄權，而且還在南沙群島最大的島嶼太平島駐防，並修建機場。捍衛中華民國的島嶼主權、海洋利益、國家利益是無可迴避的責任。
宋燕輝建議，政府應研擬完善的南海戰略規劃，雖然面對中國大陸崛起，台灣應在「硬實力」與「軟實力」之間，以「巧實力」出發，例如以民意為基礎，爭取盟友美方諒解，與大陸協商，共同開發南海資源。
國家政策研究基金會內政組副召集人李英明4月底也撰文指出，兩岸對南海主權和相關爭端，都主張以和平或共同開發方式解決，兩岸可以考慮把南海問題列入兩岸協商議題，並成立「兩岸南海事務協調小組」，納入兩岸兩會或更高層次討論。
南海海域面積350萬平方公里，南海盆地群石油地質資源量估計約230億噸至300億噸，天然氣總地質資源量約16兆立方公尺。
根據1982年通過、1994年實施的「聯合國海洋公約」，每個國家（包括島礁）享有12浬領海，以及外延200浬的專屬經濟區。
因此，李英明主張，兩岸在南海海洋資源分配上，可合作維護「南海諸島及其12浬領海範圍」海洋權益；對「Ｕ型線內歷史性水域」更要合作堅持兩岸享有南海權益優先權；對其他國家存在爭端的海域，則擱置爭議，共同開發；「Ｕ型線」外的其他相關諸國，則本著平等原則，透過協商，參與南海權益分配。
宋燕輝也認為，台灣應該要有完整且長期的南海戰略規劃，對於南海議題，也應該與中國大陸協商，共同開發漁業、油氣等天然資源。
他說，長期而言，台灣海洋教育應更完善，從小建立大家的海洋意識，要擁有藍色國土概念。
有大陸學者以南海問題「巴爾幹化」來形容南海成為火藥庫。宋燕輝認為，南海問題短期內也很可能再度因擦槍走火而爆發小規模武裝衝突，
林正義認為，「南海問題沒辦法徹底解決，只能管理。」
看來南海議題將會一直考驗相關各國的外交智慧。
南海九段線或Ｕ型線，是中國大陸在南海海域國界線的一種稱呼。不過，九段線水域周邊有包括中華民國、中國大陸在內數個國家彼此對主權看法均異，存在主權爭議。
國安局長：南海維權 大家都在虛張聲勢
【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2012.05.21 02:55 pm
針對南海近期情勢，國家安全局長蔡得勝表示，中國副外長傅瑩正在南海巡視，將經過太平島附近海域，大陸並未知會我方，但我方對這項行動有所掌握。蔡得勝指出，兩岸在南海主權有重疊區，因為中國大陸現在對南海主權的認定區域，就歷史的延續來講，是繼承國府於民國38年在大陸時期對南海的主權宣告。
蔡得勝上午列席立法院外交國防委員會，就東海、南海情勢提出報告，蔡得勝說，菲律賓、越南都要求我方不要與中共聯手處理南海問題，代表各國認定我國在南海有存在的力量與價值。他表示，每個南海國家都在維權，但都會適可而止，避免造成紛爭，因為大家都在虛張聲勢，有能力的，不想打，沒能力的，打不起來。
蔡得勝回答民進黨立委蕭美琴質詢說，我國要求大陸在南海主權處理上，跟我們態度一致，因為在南海地區，不管是大陸或台灣，我們認為有主權，大陸也認為有主權，但就歷史的延續來講，主權會有重疊區，因為大陸認定的範圍，也是根據民國38年政府在大陸時期對南海的主權宣告，大陸是繼承我們的宣告。
國民黨立委林郁方質詢說，越南在敦謙沙洲建雷達，去年侵入太平島禁限制水域船隻，高達106船次，今年到4月也已達41艘，他要求在太平島5公里外的中洲礁設立固定設施，宣示主權。
丘宏達教授廿多年前南海觀點 今重要指標
【聯合報╱宋燕輝／中研院歐美所研究員（台北市）】2012.05.23 01:46 am
為悼念去年過世的美國馬里蘭大學終身榮譽教授丘宏達，廿三日有一場「紀念丘宏達教授學術研討會」。
丘教授是知名國際法權威、也是一位愛國學人。馬總統推崇他是「書生報國的典範」。丘教授身體力行的名言是：「愛國，要先有紮實的學術基礎才能打戰」。
丘教授對南海和東海的國際法問題有極為深入的研究。一九八九年，當時的高雄市長蘇南成赴東沙島視察，丘教授特別在聯合報發表題為「南海風雲、五角爭議」的專文。
丘教授指出，台灣及中國大陸對南海諸島的主權，除中沙群島外，基本上是無問題的。但對水面下的「暗沙」，例如，位於北緯四度的曾母暗沙，兩岸的主權主張在國際法上並無根據。但近日外交部針對黃岩島事件所發布聲明卻重申「南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域都屬於中華民國的固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。」中沙群島全在水面下，我國主張領土主權之國際法理依據何在？
其次，由於南海諸島中許多島礁無法維持人類居住，因此不應有專屬經濟海域和大陸礁層。黃岩島面積只有幾平方公尺，雖可劃定十二海里領海，但不能主張兩百海里專屬經濟海域和大陸礁層。
第三，雖然南沙與西沙群島是我國的一部分，但我國並非群島組成的國家，不適用群島原則，因此不能連接群島最外線各島和各乾礁的最外緣各點，劃定群島直線基線。一九九六年中國大陸採取直線基線劃定西沙群島的領海基線，台灣於一九九九年公告黃岩島的正常基線。基線內是我國的內水，基線外十二海里是我國領海。菲國軍艦進入黃岩島十二海里內水域，侵犯我國主權，台灣應強烈抗議。
最後，西沙與南沙諸島均甚小，所以與鄰近國家談判劃界時，無法取得很大海域。較好辦法是與周邊國家在有爭議海域訂立合作協定共同捕魚。
廿多年前丘教授對南海爭議的觀點，對近日中國大陸和菲律賓在黃岩島對峙、未來南海情勢發展，以及我國政府正在擬定南海政策說帖期間，有重要參考價值。
印媒称印若继续纠缠于南海 外交代价将超经济收益
2012-05-23 09:19 环球网 （责任编辑：李禾）
环球网记者周旭报道，考虑到成本问题，印度国有石油公司已决定退出和越南合作的南海128号油气田勘探。有评论认为，此举将影响到印度在该地区的战略存在，削弱印度的影响力。不过，《印度教徒报》却认为，为了外交和商业利益，印度决定暂停在南海争议地区勘探石油是正确的。
《印度教徒报》5月22日发表文章称，只要撤出南海的石油勘探区，印度就能摆脱纠缠了50年、牵涉多个国家在内的领土争端。如果继续纠缠于南海，印度所付出的外交代价将会比得到的经济利益大。
文章称，印度和越南在过去5年一直因南海开发权和中国发生外交冲突，但冲突很少演变至一发不可收拾的局面。
2009年，印度石油天然气公司委托一家荷兰公司在南海进行勘测，北京政府当时并未向印度提出抗议。不过，中国驻荷大使馆却警告该公司，并要求其停止相关活动。事件发生前两年，印度已开始将重型勘探机器搬到该争议地区，中国驻印大使馆当时就表达了不满。
2011年有英媒报道，印度“艾拉瓦特”号攻击舰在越南对开45海里的“公海”被一艘中国军舰查问，中方要求印舰表明身份，并解释为何驶入中国领海，双方在海上对峙。但印度官员后来澄清印度军舰当时并未看到任何其他船舶或飞机，印度海军也发表声明称，媒体有关“艾拉瓦特”号在南海被中国军舰截停的消息不真实，“艾拉瓦特”号“没有与任何船舶对峙”。
争议问题在过去两年又有所变化，自美国在2010年担任东盟观察员后，南海争议日趋紧张，而这也逐渐浮现在中印交往中，令人忧虑中印双边关系会受到破坏，影响两国合作。
此次印度国有石油公司决定退出南海128号油气田勘探令印度战略界非常不满，但政府已下定决心，原因是南海128号油气区存油量有限，不足以抵消印度所投放的开采成本。一位高级官员也表示，停止勘探活动完全基于商业考虑。
不过，《印度教徒报》文章指出，停止勘探为印度所带来的好处可能超越商业利益。今年2月，中印同意在海上安全和海洋研究加强合作，双方在这两方面的合作有重大的利害关系。文章说，中印海上安全合作已展开，印度只有和中国好好合作，才能开发印度洋。事实上，中印15年前已协议展开海洋合作，但却因为南海问题而拖延至今。所以，暂停勘探石油的做法对印度有利。
美再吁为南海制定行为准则 称其将“惠及每个人”
2012-05-23 09:36 环球网 （责任编辑：李禾）
环球网记者郭文静报道，第25届“东盟美国对话会”暨第一届“东盟美国名人小组”会议5月20日至22日在菲律宾首都马尼拉举行。此前，有菲媒报道称菲律宾计划在此次会议上将重提中菲黄岩岛争端。据菲律宾GMA新闻网22日报道，美国在会议期间再次呼吁为南海制定具有法律约束力的行为准则，称这样有利于缓和紧张局势。
据报道，美国国务院负责东亚和太平洋地区安全事务的首席副助理乔斯（Joseph Yousang Yun）表示，这是美国传达给东盟高级官员的意见，并称这样有助于缓和该地区的局势。
“至于美国，我们说过，我们非常期待东盟和中国能够制定出一套行为准则。我认为这将惠及每个人。”乔斯说。
报道称，美国和东盟在会议上讨论了广泛的双边和地区问题，包括海上安全以及南海等问题。报道同时引述乔斯的话说，此次会议并未讨论中菲黄岩岛争端，但双方都希望能和平解决任何争端，并就共同致力于地区稳定达成一致。
另外，报道还指出，美国并不是该地区领土纠纷中的一方，但美国认为和平解决冲突 “符合美国国家利益”。同时，美国还强调称在争端发生期间，要确保南海的航行自由。
事实上，中国和东盟国家也一直有意愿制定南海行为准则。中国外交部此前曾表示，10年前，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，其宗旨是中国与东盟国家共同致力于南海地区的和平与稳定。制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，将由中国与东盟国家直接商谈。
对于菲律宾寻求第三方介入的态势，中国外交部发言人22日在例行记者会上表示，黄岩岛是中国固有领土。菲律宾拉拢任何第三方以任何方式干扰或介入此事，必将使事态进一步升级，甚至改变问题的性质，中方对此坚决反对。
南海爭端中 越戰機巡邏南沙
自由時報 2012-6-18
〔中央社〕越南「首都安寧報」今天報導，空軍940戰鬥機聯隊蘇愷27（Su-27）戰鬥機，日前第1次由中部空軍基地飛往南沙群島（越稱長沙）執行巡邏、偵察和保護領土主權任務。
據報導，這項空中巡邏任務未來將會成為長期任務。在南海問題爭端方興未艾的同時，越南此舉是否會再一次挑動南海周邊各國緊張神經，值得關注。
報導指出，這是越南空軍第1次使用Su-27戰鬥機自中部地區飛往南沙群島，標示空軍完成保護國家主權任務的重要里程碑。之前越空軍曾以Su-27和Su-30戰鬥機自南部基地執行南沙巡邏。
越南空軍372師團旗下940戰鬥機聯隊在15日清晨完成任務，戰機自南沙群島安全返回中部平定省（Binh Dinh）富吉（Phu Cat）空軍基地。
4架飛機自清晨執行任務，包括一架AH26運輸機，一架負責連絡指揮的軍機，和兩架Su-27。整個飛行時間2個小時，往來距離達1300公里。
執行任務的飛行員表示，戰機在南沙群島南石島（Da Nam）和雙子西島（Song Tu Tay）上空500公尺高度，繞行2圈後返航。在機上可以目視到島上的守島戰士。
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