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當斷則斷：二林園區重整再出發

【經濟日報╱社論】2012.03.13 03:01 am

行政院國科會主委朱敬一昨天在立法院拋出震撼彈，指出中部科學園區第四期二林園區的產業結構可能改變，並已呈報行政院，請政務委員重新檢討評估二林園區。朱主委說得保守，實際上這就是二林園區暫停開發之意，也等於陳述了面板大廠友達新世代建廠計畫喊卡、科學園區發展政策面臨調整的事實，更將對中部地區的產業及地方經濟帶來深遠影響。這項決策牽動層面廣泛，卻是得之不易，尤其是處於今日時局下當斷則斷的魄力，值得肯定，更要好好珍惜。

位於彰化的中科四期二林園區約631公頃，當時計劃引進的產業包括光電、半導體、精密機械、生物科技、綠色能源等，但最大宗的是新世代面板廠，亦即是為因應友達約4,000億元的投資計畫需求。不過，自2008年8月經國科會選定後，二林園區即因徵地、地層下陷、廢水排放、搶水及環評過程等爭議不斷，但仍在政府強力推動下於2009年10月通過環評，並於三個月後動工，但因多項環評設定的條件未完成，整個開發進度嚴重落後，迄今公共工程僅發包約一成，種種預期發展效益如逾兆元的官民投資、3萬個工作機會、年營業額上看9,200億元、彰化將成為全球光電產業新發展重鎮等也一延再延，至今看不到實現的可能。

二林園區開發陷入瓶頸，應是促使朱主委叫停的直接原因；更重要的是，朱主委勇於面對了導致二林園區走不下去的三個痛苦現實。第一，供應中科長期用水的大度攔河堰，已因國光石化在彰化大城的投資計畫撤案而停建，在缺乏可靠水源支持下，二林園區顯然難以發展光電等高用水產業；第二，當年表達投資意向的友達等面板產業，已因景氣循環、產業趨勢丕變而面臨經營困境，目前既無能力再大舉投資，也看不到擴增新世代產能的必要性，二林園區若不迅速調整，豈不淪為「蚊子科學園區」？第三，有條件通過環評的二林園區，開發經費已因為滿足環評條件而激增，這些費用將由進駐廠商負擔，當開發成本若愈來愈高，廠商還會願意進駐嗎？

因此，雖然二林園區的開發猶如「頭洗了一半」，不繼續洗下去，等於前段投入都白費了，甚至還有善後成本；但是，若繼續洗下去會愈洗愈亂，當然就要停下來，看看是否要換種方法洗，知錯不改還繼續錯下去，善後成本會更高，甚至難以善後，全台處處可見的「蚊子館」不就是這麼來的？更何況，二林園區動用的不只是公共預算，它還涉及國家有限資源的分配及長遠的產業發展，更須慎之再三。

然而，如此看來理所當然的決策，要在現今的時局下拍定卻極不容易；因為它形同推翻前一任的政策，相比馬政府四年前初任時還可名正言順地推給民進黨，二林園區的開發卻是馬政府訂下的國家重大計畫，如今喊停，代表之前或失察或誤判，不免傷及政策威信及公信力；再者，這項決策也挑動地方利益的一池春水，還涉及農業水權的調度與分配，問題更複雜，勢將引發反彈。但是，正所謂「當斷則斷，不斷則亂」，兩害相權，政務官就要有這樣的專業勇氣及政治承擔，這是要肯定朱主委的。

也正因為如此，我們一定要好好珍惜這個得來不易的決策，接下來最重要的事，就是重新省思二林園區的未來，並應有三個方向：其一，正視當地缺水的現實，產業引入效益與水資源開發成本間應妥適評估；其二，科學園區開發須與國土規劃結合，莫再為擴充而擴充；其三，保持政策開放性，中部地區已是精密機械工業重鎮，也已有群聚效應，但擴張需求卻難以獲得滿足，二林園區能否與其結合、甚或改編為工業區等，都應納入考量。


活化空間 吉安已無「蚊子館」

自由時報 2008-4-22

阿美族文物館 被解除列管

〔記者楊宜中／花蓮報導〕吉安鄉境內被列管的閒置公共空間（蚊子館），在昨天解除阿美族文物館的列管後，鄉內已無蚊子館。另一原也被列管的仁里立體停車場，則在今年一月因使用率超過三十％而解除列管。

仁里立體停車場於民國八十九年興建完成，但多次辦理委外經營皆乏人問津而閒置，並成為地方治安死角，九十四年被行政院公共工程委員會列管為輔導對象。

為了有效提升仁里立體停車場使用率，避免成為治安或髒亂的死角，近年來在代表會的支持下，吉安鄉公所積極推動停車場空間與動線改善。鄉公所自行雇用專人二十四小時管理，並不定時推出停車優惠方案，提升民眾進入停車場使用的意願。目前仁里立體停車場已成為附近洽公、購物之民眾便利的停車空間，今年一月獲得解除列管。

而位於南昌村內的阿美族文物館佔地約有七百坪，民國九十年完工啟用，但地點過於隱匿、行車動線不佳，興建完成後使用率偏低，也被行政院公共工程委員會列管。

為讓這座象徵吉安鄉原住民精神堡壘的建築物能活化再利用，鄉公所近年來積極於館內辦理多項藝文活動，並定期辦理原住民文化技藝研習、祭典，還鼓勵社團使用館內之演藝堂空間辦理活動，增加民眾進館的使用率，成效獲行政院公共工程委員會肯定，昨天正式解除列管。

吉安鄉公所在這段期間除了致力讓這兩處被列管蚊子館活化，吉安鄉公所也主動活化原也是閒置空間的慶豐市場二樓（未被列管）。九十五年鄉公所成立慶豐閱覽室並揭牌啟用，辦理各項藝文研習，提供舒適、寬暢的閱覽空間，陳列好書供借閱，近年來漸成為附近民眾享受閱讀的好去處。


全台還有17處蚊子館 浪費逾百億

自由時報 2012-9-2

163處列管 94年開始活化

〔記者王貝林／台北報導〕九月起立法院將進入審查預算的新會期，立委能否看緊人民荷包，備受關注。根據審計部一百年度中央政府總決算審核報告的追蹤，政府為收拾「蚊子館」的爛攤子，九十四年成立專案小組，依個案不同性質訂定活化標準，共管制一百六十三處；專案小組已於今年五月停止運作，卻仍有十七處未能有效活化，等於白白浪費一百一十三億人民納稅錢。

審計部的報告雖肯定專案小組的活化成效，但也呼籲政府，應加速研擬後續管考機制、追蹤活化成效，國家資源才能有效利用。

審計部九十四年調查公共建設計畫執行績效，函請行政院改善，行政院同年八月成立「活化閒置公共設施專案小組」，九十五年二月核定推動方案逐案活化，並在九十八年二月明定專案小組執行期限至今年五月截止。總計專案小組共列管一百六十三處蚊子館，其中絕大多數都是「一鄉鎮市一停車場」政策下、無視需求興建的停車場乏人問津，還有不少市場、運動休閒場館及各種民眾活動中心、遊客中心閒置。

2/3公共設施 閒置逾10年

這些公共設施興建時間從六十五年至九十八年不等，三分之二都已閒置十年以上，專案小組重新評估當地特性及需求後協助活化，其中「台東國立台灣史前文化博物館」轉型為「台東文旅休閒行館」、雲林虎尾的「現代化大型批發魚市場」轉型為圖書館及青少年活動場等，都是使用性質一百八十度轉變的活化成功案例；也有像彰化縣政府將閒置的停車場委外經營，透過減收租金換取廠商自行維護更新設備，吸引廠商接手經營，縣府未再投入經費即達成活化目標。

但是，有部分活化措施遭遇地方配合度不高的困境，其中多半是因地方財務不佳，要將閒置的設施活化，需先花一筆維護或改造經費，且沒有把握活化措施可以奏效，所以對「解決前人留下的爛攤子」往往興趣缺缺；此外，也有像南投名間、高雄茄萣閒置的停車場，一度規劃改為照護機構、社福機構，最後又不了了之。

轉型活化 多數尚待努力

截至今年五月專案小組停止運作，仍有十七處公共設施未能達成活化目標，相關建造經費共近一百一十三億元，依使用性質大致可分為停車場類七處、休閒遊憩類六處、焚化廠納骨塔三處、漁港案一處，建造經費從一千五百萬元至二十三億元不等，以歷時十九年、歷任四屆市長的台南海安路地下街花費最多；十七處中有八處專案小組查核至今年五月仍完全閒置；另九處設施也僅低度使用，尚待繼續活化。

這十七處設施中，有部份設施在當地政府努力下，近月來轉型活化有成，不過多數仍在尚待努力階段。


活化「蚊子館」李鴻源：改造成青年住宅

中央廣播電台╱張德厚 2011-06-06 03:21

北部的房價居高不下，年輕人買房子成為難以實現的夢想。公共工程委員會主委李鴻源出提出了一個創意的想法，要將找台北市、新北市交通便利的「蚊子館」，改造成流行、獨特的年住宅，不但可以有效活化「蚊子館」，更能決年輕人住的問題。

台灣從北到南有許多閒置的公共建築，被為「蚊子館」。工程會主委李鴻今天(6日)表示，日前已向行政院長吳敦義提出他的新構想，將閒置的「蚊子館」，活化為青年住宅，端午節過後便會與北市、新北市政府先行溝通，找出一兩個可行的標的，彙整出可行的方案。李鴻源說，他將找來建築系所的學生或是年輕的設計師共同設計，發揮年輕人的創意，達成三贏局面。李鴻源說：『(原音)我會跟全台建築系師生公開徵圖，讓學生們腦力激盪，把原來不是設計來住人的建築物，把它「改裝」成一個住人的建築物。這裡面有幾個意義，第一，不需要再浪費公帑，第二可以讓青年人發揮創意，第三，這棟建築物有可能變成未來的新地標，這是一個三贏的政策。』

李鴻源說，將蚊子館改裝成住宅的想法是來自荷蘭鹿特丹，當地政府就把一批閒置的老舊倉庫，改裝活化為住宅區，結果吸引不少民眾進住，也成為當地的地標。李鴻源認為，相同的概念也能在台灣實現，這與從零開始興建青年或社會住宅相較，將可省下大筆經費及時間。

李鴻源指出，活化蚊子館為住宅，將先在台北市與新北市試辦，若一切順利，預計年底或明年初便能進住使用；雖然中南部也有許多蚊子館，但因為當地住房需求不大，工程會將思考其他的活化方式，解決閒置問題。


李鴻源：活化蚊子館成青年住宅

NOWnews.com 今日新聞網 2011年6月5日 16:18

中央社訊

「蚊子館」變身！行政院公共工程委員會主委李鴻源打算把位在台北市、新北市，交通便利的蚊子館，改造成流行、獨特的青年住宅，成為時尚地標，最快半年內推動。

紓解高房價民怨，內政部推出合宜住宅及社會住宅，行政院經濟建設委員會規劃現代住宅，新上任的工程會主委李鴻源接受中央社專訪時，也提出新構想。

李鴻源表示，他已請同仁找出台北市及新北市的閒置公共設施（俗稱「蚊子館」），初期先找出1、2棟，委託台大城鄉所或全國大專院校建築系學生構思，透過年輕人腦力激盪，改造成「Fashion（流行）、Unique（獨特）的青年住宅」。

為何會有這樣子的想法？李鴻源表示，他有一位外國朋友，5個家庭在荷蘭合買一間倉庫，改建成5個家庭的住宅，內部裝潢非常漂亮，蔚為風尚，後來也成為當地地標。

李鴻源想到，既然現在有一些蚊子館，有些還是工程會主管，「為何不把蚊子館活化做住宅？（土地）一毛錢都不要出，這是最漂亮的作法」。

他進一步指出，社會住宅還要興建，蚊子館是只需要活化，改造成適合居住，讓大學院校建築系的學生發揮創意，政府提供平台（建物）、給予合理經費，大家一起來合作。

李鴻源表示，蚊子館通常都位在交通便利的地方，至於要讓哪一類型的族群居住，這是地方政府的權限，他只是要把概念提供給地方政府。

李鴻源已請工程會檢討、清查新北市及台北市現有蚊子館，並積極協調相關機關研議將其轉化為社會住宅或青年住宅的可行性，既可照顧弱勢族群居住需求，又可提供解決閒置公共設施問題的一個方向。

工程會官員補充，預計6月中旬就會邀請台北市及新北市相關人員開會討論。台北市政府已朝此方向規劃進行，新北市則正在清查轄管設施使用狀況。

此外，關於閒置公共設施活化進度，工程會最新統計顯示，中央部會主管的部分有164件，已活化案件達133件，活化達成率逾8成。


薛理桂：蚊子館活化再運用

2010年10月6日

一直以來，各層級典藏單位總為空間問題所苦，以檔案的典藏而言，檔案管理局為尋覓一處國家檔案庫房更是耗近十年之久，其間甚而向私人企業租借空間，相同情形者如智財局。國家若有閒置空間可供利用，何不作為典藏空間以解決長久困擾各單位之問題？據台北藝術大學教授所做研究，全台竟有119處閒置，徒浪費納稅人之血汗錢，竟無意供其他單位使用；推測其原因，或許與各單位本位有關，不願將自單位的「財產」拱手讓人，又或許上位者根本不知民間疾苦（民間指典藏單位），所以任由空間閒置也沒想到要給這些單位利用。老師「蚊子館活化再運用」一文所談內容或許已非新聞，但仍有其必要向各個「養蚊子」的單位呼籲，以達適所適用，進而推進我國文化發展。

蚊子館活化再運用

台北藝術大學姚瑞中教授所帶領的團隊，調查全省的蚊子館，發現全臺在過去20年興建的公共建設中，居然有高達119處最後淪為蚊子館，實令人匪夷所思，這些館舍浪費超過474億元的民膏民脂。

在這些閒置的蚊子館中，不乏是文化設施，姚教授提到，2002年到2007年之間，由文建會推動「地方文化館計畫」，花費了數十億元改善全臺200多座文物館，但這些地方文化館在開幕後，卻因缺乏專業人員與內容，造成空有硬體設施，卻乏人管理的困境。

如以各地所興建的地方文化館為例，主要問題在於欠缺專業人員與典藏的內容。筆者建議將這些各地閒置的文化館，充實其典藏的內容。初期可以交由各縣市的公共圖書館來管理，如：各縣市文化局的圖書資訊課。由於圖書資訊課的人員大都受過圖書館方面的訓練，可以積極蒐集各地的文史資料，例如：當地的古文書、手稿資料、照片、紅白帖、石磨、舊有的農具等。如果擔心人手不足，可以結合當地的文史工作室，一起合作蒐集與當地有關的文物。初期的工作較為辛苦，建議由當地政府或文建會補助臨時人員的費用及整理的費用。

近年來，由文建會與教育部等單位補助經費，整建各地的鄉鎮圖書館，已使得鄉鎮圖書館煥然一新，逐漸步上軌道。以埔里鎮立圖書館為例，在過去幾年榮獲全省300多所圖書館的第一名。平常使用該館的人數已遽增，就連週末也是人潮不斷。該館除了鎮長的重視外，對於當地人士所撰寫的圖書與文物蒐集也不遺餘力，可以做為示範。以成功轉型的公共圖書館當為例，將各地目前閒置的文化蚊子館加以改善，可以在花費經費不多的情況下，讓蚊子館活化與再生，成為人潮不斷，名符其實的文化館。


環團抗議中科四期排廢水

自由時報 2012-10-9【10:28】

〔記者劉力仁／台北報導〕環保署今天上午召開「中科四期（二林園區）開發計畫環境差異分析報告及變更審查結論」專案小組審查會議，環保團體抗議國科會打算搶農民用水，並且規劃將廢水排入濁水溪，將嚴重汙染雲林及彰化養殖業。

環團表示，國科會坐視許多閒置工業區未善加利用，執意開發中科四期，還變更環差報告農民用水計畫，原環評通過使用到104年，現竟變更要無限期的使用，國科會搶農民用水，造成農業浩劫。

彰化環保聯盟常務監事吳麗慧表示，中科花費二十多億元進行廢水管埋設，總工程經費六十億元，僅為提供每日一點五二噸農業用水，這些用水由自來水即可提供，中科四期不該搶農業用水。

另外，中科調撥農田水利會農業用水以每天六點六五萬噸為上限，不宜修改為十日平均一點五二萬噸水，否則有可能單日調撥量超過十萬噸以上水量，影響農民灌溉用水，建議修改為調撥農田水利會農業用水以單日五萬噸為上限。

雲林淺海養殖協會理事長林進郎表示，中科每天產生二萬噸廢水，應該全部回收再利用達到零排放，不需要跟農民搶水，而且設計興建廢水廠及回收廠的花費遠低於六十億元，更符合成本效益。


中科四期開發許可 法院撤銷

自由時報 2012-10-12

〔記者楊國文、劉力仁、蘇孟娟、徐義平、陳炳宏、陳梅英／綜合報導〕台北高等行政法院昨天撤銷內政部中科四期二林園區開發案的開發許可，應予停工，理由是園區內有大量閒置土地，卻又舉債五百廿億徵收耕地進行開發，對國土利用形成嚴重浪費，全案仍可上訴。

大量土地閒置 嚴重浪費國土

判決認為，二林園區開發案鄰近斥資一千兩百多億開發的彰濱工業區，該區無人承租或購買的土地高達一千兩百四十六公頃，實沒有必要在同一縣內再花費五百廿億元開發二林基地，且彰濱在區位、水源等方面均較二林基地為佳，中科管理局卻刻意忽略這些優勢，堅持開發。

判決也指出，二林鎮已是彰化最大的地層下陷中心，不利高科技廠商進駐，且周圍長期有缺水疑慮，內政部在做成開發許可處分之前，其長期水源烏溪大度攔河堰工程原應進行二階環評才行，但審查當時尚在一階環評審查中而已，綜合相關事證，昨判決撤銷開發許可，以保全重大公益。

環保律師籲停工 免淪蚊子區

判決指明，撤銷開發許可，雖可能造成預定進駐的廠商權益受損，但與開發中科四期二林園區預計花費五百廿億元相較，屬於輕微；且與違反法治原則、惡化我國糧食安全與永續發展、國家資源嚴重浪費等重大公益損害比起來，「保全重大公益」更為重要。

環保律師詹順貴昨表示，這是開發許可遭法院判決撤銷的第一例，他呼籲開發案應該馬上停工，以免將來變成「蚊子園區」。原本有意入駐二林園區的友達，今年三月已取消投資計畫，迄今只有生產醫療衛生器材的愛民衛材公司確定要進駐，並已開始興建廠房。

國科會表示，二林園區將朝低用水、低排放原則進行調整轉型，希望能夠兼顧環保、產業經濟與地方繁榮。內政部營建署副署長許文龍表示，若是因為環評沒過，會提報內政部，讓區委會先行撤銷開發許可，再研究是否上訴或申請環評。環保署長沈世宏則認為中科還有補正機會，應不致影響環評案的續審。

國科會：二林園區 調整轉型

國科會三年前提報中科四期二林園區開發計畫案，開發面積包括彰化縣二林鎮七百卅一筆土地將近九百公頃，內政部區域計畫委員會決議「有條件通過環評」，核發開發許可。但農民擔心園區搶水，加上居民和環保團體抗爭，訴訟官司不斷。

中科管理局局長楊文科指出，之前有類似停止執行或撤銷案，均被駁回，且經最高行政法院兩度判決確定，台北高等行政法院卻作成完全不同的決定，令人備感訝異，將尋求再上訴的機會。


溪州鄉長挺撤銷開發 二林鎮長罵

【聯合報╱記者陳文星、簡慧珍／彰化縣報導】2012.10.12 02:52 am

台北高等行政法院昨撤銷中科四期二林園區開發許可，二林鎮長張國棟說：「重大政策說變就變，台灣等死好了，還談什麼創造就業」；溪州鄉長黃盛祿與環保團體則表示，中科四期本來就不該開發。

中科四期二林園區目前正大興土木加緊整地，包商說，廠商沒要求停工，仍照進度施工。園區重要聯外道二溪路正拆屋拓寬，居民張姓婦人聽說開發許可被撤銷，錯愕說：「政府在惡整民眾嗎？房屋都被拆了，到底在玩什麼把戲！」

張國棟說，他昨天接到四、五十通鄉親的電話，「都是打來罵政府亂搞。」國慶日總統馬英九還說要創造就業機會，沒想到被列入國家重大建設的中科四期開發案，做到一半就喊停，讓地方非常錯愕。

「難怪台灣變成亞洲四小龍最後一名」、「國家做事像辦家家酒，沒有魄力和遠見，怎麼跟他國競爭」，張國棟氣憤表示，政府要硬起來不能退縮，保住中科四期開發案。

二林洪姓居民也說，因為中科他才在二林購屋，打算回鄉打拚，中科若真喊停，毀了他的人生規劃，「政府公然詐騙！」以後民眾、廠商誰還敢相信政府？

溪州鄉長黃盛祿強調，他從一開始就認為中科四期是畫大餅愚民，開發程序也不合法。以取水工程為例，廠商要建十公頃以上的滯洪池，完全漠視環評規定，「政府就是要花大錢蠻幹」，農民及有意投資的廠商都是受害者。

「這是遲來的正義，我們會力爭到底。」彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英說，中科四期選在缺乏水源處，跟農業「搶水」，本就不適合開發，相關單位打算上訴，環保團體也會繼續爭取保護美好淨土。


中科四期環評 有條件通過

自由時報 2013-2-5

審議4年二度環評 終拍板

〔記者劉力仁／台北報導〕歷經四年多規劃、二度進行環評，中科四期轉型精密園區環評差異分析案昨天進入最後一關環保署環評大會審查，在約八個小時激烈討論後，決定有條件通過。反對人士痛批官員及環評委員無視廢水排放事實，未來要負歷史責任。

環保署有條件通過的重點包括：廢水得排放至舊濁水溪或濁水溪之河口潮間帶低潮線以下，每天排放廢水不得高於兩萬公噸，不得引進使用高污染的銅製程產業。另外，每天調用農業用水量上限五萬噸及十日累積總量上限十五．二萬噸；於放流口下游一公里處檢測河川水質，若鉛、鎘、砷等重金屬濃度超標，應調整放流水排放限值。

廢水排母親之河 地方痛心

反對人士痛心表示：「濁水溪是台灣母親之河，孕育彰化雲林成為台灣魚米之鄉及糧倉，有史以來第一次官方同意在母親之河排放廢水，未來相關人士要負歷史責任。」

國科會二○○八年八月宣布中科四期落腳彰化二林鎮，園區面積約六百三十一公頃，以光電、半導體產業為主，二○○九年十月通過環評，友達光電原有意進駐，但歷經相思寮土地徵收及環評訴訟事件、農業工業搶水大戰之後，友達放棄進駐，去年八月國科會變更為精密機械園區，向環保署提環評差異分析。

「搶水」和「廢水」是中科四期兩大爭議焦點。國科會估計每天最多使用十六萬噸，用水回收率七十九％，變更之後降為每天兩萬噸，用水回收率降為七十％。由於用水量大，水利署原打算興建大度攔河堰因應，後來中科四期轉型加上國光石化撤案，大度攔河堰計畫也喊停。

昨天的討論焦點轉向「廢水」排放。反對民眾認為，工業廢水會污染舊濁水溪附近農地，造成農地破壞、牡蠣、文蛤等漁業資源被污染，要求中科四期廢水要百分之百回收。

彰化環保聯盟總幹事施月英表示，中科四期地勢較濁水溪河床低，必須以高壓抽水方式處理，水管行經之處每年約以三至五公分速度持續下陷之中，容易發生爆管，污染農地及地下水。

環境律師詹順貴表示，園區內廠商毒性化學物質管理是否妥善，令人擔憂。立委林淑芬認為國科會必須兌現前行政院長吳敦義的政治承諾，採取海洋放流廢水。

創造工作機會 正方寄厚望

贊成民眾則寄望中科帶來工作機會。二林鎮長張國棟表示，希望中科管理局做好環境保護，創造地方工作機會，讓子弟留在家鄉照顧老人家。二林社區大學校長謝四海表示，環保團體擔心的污染問題，可以透過科技解決。

由於開過多次審查會議，昨天環評委員意見不多，反倒是列席的官員、民代砲聲隆隆，彰化縣副縣長林田富表示「中科污水對雲林縣沒影響」，引起雲林縣副縣長施克和抗議，雲林縣立法委員劉建國也拍桌痛罵林田富，氣氛相當火爆。


中科四期廢水排濁水溪 雲林農民嗆橫柴入灶

自由時報 2013-2-5

〔記者林國賢／雲林報導〕環保署有條件通過中科四期二林園區環差變更案，雲林地方與環保團體強烈抨擊環保署霸道又沒擔當，是「橫柴拿入灶」的決定，禍害台灣環境與母親之河，並置台灣的魚米之鄉於污染環境中；環保團體更批評環署自廢武功，署長沈世宏應下台。

污染台灣母河 恐禍延子孫斷農民生計

麥寮鄉民許忠富表示，濁水溪沿岸是台灣最精華農業區，農作物不管是抽地下水或是直接引灌河流水，都來自濁水溪水。現在讓廢水排入濁水溪，即使每天排放量在兩萬噸以下，農民仍將面對污染夢魘；若農作物被污染，等於讓全台灣的食品安全暴露在污染高風險中，後果沒人能夠承擔。

台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳表示，環保署決議二林園區廢水排放由彰化縣政府與國科會決定，證明環保署已把環評廢掉或交由事業機關，無力守護台灣環境。環保團體不相信政府會確實遵守廢水排放量不超兩萬噸，不得引進使用銅製程產業等承諾，不排除用訴訟方式，保護台灣母河。

不信政府會守諾 環團不排除提出訴訟

在濁水溪耕作多年的許姓農民說，濁水溪這幾年冬天揚塵非常嚴重，顯示枯水期水相當少，一旦重金屬附著在沙塵上，污染會相當嚴重，可能會斷送農民的生計。雲林養殖權益促進會創會會長林源泉強調，台西、麥寮、口湖、大城、王功是全國主要蚵、文蛤、台灣鯛等產地，政府讓中科廢水排入濁水溪，所造成的污染，直接與間接影響超過數百萬人，成為禍害後代子孫的劊子手，必須三思。

立委劉建國強調，中科四期廢水排入濁水溪，是史無前例的做法，國科會、環保署與彰化縣政府卻強行通過環評，忽略濁水溪水文變化的影響，也未提出解決包括鎘、砷、鉛等重金屬污染的疑慮，是霸道的行為，雲林縣民無法接受。

立委李應元表示，中科四期廢水排入濁水溪，公然違背前行政院長吳敦義在九十八年給雲彰地區民眾的承諾，必將付出慘重的代價。尤其高等行政法院已經撤銷此開發案，中科應該暫停所有開發作業，以免造成國家與廠商無法彌補的後果。

雲林縣副縣長施克和表示，濁水溪下游的高灘地仍是農民取水區域，中科管理局卻未針對影響進行評估；而廢水排入濁水溪，雲林縣與彰化縣同樣受到影響，雲林縣政府卻被排除在決定權之外，很難說服雲林縣民接受這項決定。


台聯促活化蚊子館 改建為國貨館

自由時報 2012-11-13

〔記者李宇欣／台北報導〕立法院台聯黨團總召黃文玲昨表示，台灣經濟每況愈下，馬政府應正視國貨受到的衝擊，要求活化「蚊子館」改建為「國貨館」，增加台灣製造產品的通路及曝光。

「台灣製造產業大聯盟」發起人黃光藝也在記者會上呼籲政府照顧傳產、關心國貨，若「連自己的產品都不重視，台灣經濟要怎麼好轉？失業率要怎麼處理？」要求政府將四處林立的「蚊子館」改建為「國貨館」，讓本土產品有足夠的行銷通路管道。

列席記者會的經濟部工業局副局長呂正華表示，政府一直有在推動銷售國貨，不可能放棄傳統產業，例如日前在台北市萬華區推銷成衣，這部份的努力沒有減少；但對於台灣製造產業大聯盟與台聯的「國貨館」提議，官員則沒有具體承諾。

黃文玲說，自從馬政府與中國政府簽署ＥＣＦＡ之後，我國本土產業受創嚴重，對製造業的影響甚鉅，不僅在國內的市佔率逐年下降，國際的市佔率也被中國貨打趴，希望政府正視問題，介入協助與輔導。

黨團副總召林世嘉要求政府，除了推廣「微笑標章」以外，還要替台灣產品尋找行銷通路，不能放任傳統產業被中國貨併吞。

黨團幹事長許忠信指出，「台灣製造（ＭＩＴ）」產品有品質保證，民眾不排斥多花一點錢購買國貨，但本土產品卻沒有通路可以銷售，不應讓國貨的能見度越來越低，政府必須協助解決、責無旁貸。


立法院決議 蚊子館改為國貨館

自由時報 2012-11-28

〔記者曾韋禎／台北報導〕立法院昨通過台聯黨團提案，決議行政院應於六個月內提出具體方案，設置國貨館，或把荒廢的蚊子館改為國貨館。決議案也建請行政院及相關部門先規劃國內其中一處「蚊子館」改設「國貨館」為示範館，經評估效益後，再全面推動廣設國貨館政策。

台聯黨團提案指出，鑑於政府為加速兩岸經貿腳步，簽署ＥＣＦＡ後，重創台灣本土產業，致台灣製造業在國內的市佔率不斷下滑，造成傳產失業人口逾兩百萬人。故提案要求行政院應責成相關單位，於六個月內提出具體方案，廣設「台灣國貨館」，或釋放、活化相關資源，把荒廢掉的「蚊子館」改設為「國貨館」，以增加台灣製品的通路及曝光機會。

提案本已獲朝野各黨團簽字同意，不過國民黨籍立委潘維剛在院會提出異議，認為不該把本土產業受創的責任歸咎到ＥＣＦＡ上面，要求修正相關文字。為了讓提案通過，台聯立委同意酌修文字，刪除兩岸經貿、ＥＣＦＡ簽署等文字。

潘維剛在決議通過後發言，卻一時口誤，把「所以要以『台灣』所有人民福祉為最大依歸」的「台灣」說成「中國」，引起台下一陣訕笑。

決議通過後，台聯立委黃文玲、林世嘉、許忠信也與寢具業者在內的傳統產業代表，在議場外召開記者會，高呼「催生國貨館，支持ＭＩＴ」。台灣製造產業大聯盟發起人黃光藝表示，只要台灣人都用台灣貨，傳產就不會失業；大家都支持台灣館，未來就不怕被中國管。


愈生愈多 蚊子館再增近百個

自由時報 2013-12-19

〔記者徐義平／台北報導〕政府活化「蚊子館」多年，卻愈活化愈多！工程會原本列管各機關與各縣市閒置公共設施有八十六件，日前再度清查後，各地回報竟暴增一百零六件，扣除初步認定並非處於閒置狀態的十件，因此總計全台有一百八十二件蚊子館將遭列管。

工程會主委陳希舜指出，行政院二○○五年成立活化閒置公共設施專案小組，活化中央自辦或補助地方的蚊子館，當時中央累積列管的蚊子館約有一六三件，經過多年活化，其中一五四件已達到活化標準，僅餘九件待活化。若再加上七十七件屬地方權責的閒置公共設施，全台總計有八十六件待活化。

全台總計有182件列管

不過，今年十月時，工程會再度清查，各地回報新增一百零六件，經初步討論認為其中十件並非處於閒置狀況，因此，規劃列管的蚊子館約為一八二件，工程會下週一將召開專案小組作最後確認。

根據工程會初步調查，此次雙北市新增的「蚊子館」，分別是北市圓山輕食區、北市迪化溫水游泳池、康定路、成都路人行陸橋；新北市則是中港大排願景館、汐止區文化中心等五處有待活化。此外，台中市、台南市及高雄市也分別有十四件、八件、十六件。

工程會分析，中央蚊子館中，較多的前三名設施類別依序是交通建設、文教及觀光遊憩設施，至於地方較多前三名則依序是校舍、辦公廳舍及文教設施，其中部分辦公廳舍是因為縣市合併升格後，原有鄉鎮代表會尚待轉型所致。

過去八年 已活化154件

至於過去八年，活化一五四件「蚊子館」中，比較知名的個案包括「虎尾鎮現代化大型批發魚市場」轉型為圖書館、「屏東縣枋山鄉莿桐腳濱海遊憩區」轉型為「餐飲展示中心」並委外經營、「彰化縣役政大樓」轉型為「鹿港鎮圖書藝文中心」等。