George Yeo 網路自強號

陸網售食品若出包 網站須連坐  將修《食安法》 重拳懲奸商 最高賠30倍罰金

2013-10-31 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 306| 評論數: 0

大陸中央頻出重拳整頓食品安全，近期又祭出嚴苛法令展現決心。根據最新公布的《食品安全法》修訂草案送審稿，未來販售食品的網站，一旦食品出了問題，可能得負「連坐」責任，「先行」賠付。新法上路後，大陸民眾常使用的淘寶、京東商城、1號店等網站首當其衝。

為打擊惡質商人，草案也加大懲罰力度，食品經查不符食安標準，廠商賠償消費者的金額不可低於1千元（人民幣，下同）；此外，非法添加等嚴重危害食安的行為，貨值超過萬元者，最高可罰到30倍罰金。

網站先賠消費者

《京華時報》報導，網路購物已是重要交易形式，但網上銷售食品門檻低、經營地點不穩定、缺乏正規手續，導致不少偽劣商品混入其中。

大陸國務院法制辦公室近期公開徵求意見的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》中，嚴格規範網路食品第三方交易平台應先取得食品生產經營許可，並承擔食品安全管理責任。

也就是說，未來消費者在網站上購買食品出了問題，該網站須負起連帶責任；且在調查核實前，網站必須先出面賠付消費者，以確保消費者權益。

此外，大陸毒奶粉事件頻傳，不少消費者對嬰幼兒奶粉喪失信心，即便是進口洋奶粉，也存在分裝、造假等問題。此次草案大力整治嬰幼兒配方食品，除要求廠商將生產原料、產品配方及標籤等項目，向食品安全監督管理部門備案，並規定不得以委託、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品。

嚴管加工洋奶粉

這意味著，過去由海外進口大包裝嬰幼兒奶粉再進行分裝，或進口嬰幼兒配方乳粉在境內加貼標籤等境內「加工」洋奶粉方式，都將受嚴格管控。

為懲治黑心商人，草案並規定最低額賠償制度，若生產或銷售不符合食安標準的食品，消費者除可要求賠償購物損失，還可向廠商要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金，賠償金額不足1千元者以千元計。


假油事件不容破壞MIT品牌形象

【經濟日報╱社論】2013.10.27 02:08 am

大 統、富味鄉假油事件持續延燒，行政院長江宜樺日前接見磐石獎得主時直指，假油事件已讓台灣在其他國家面前抬不起頭，他要求外交部、經濟部協助清查出口油品 流向及處理貿易國關切事項，以降低對我貿易衝擊。現場還有一位德國台商提及，當年德國政府因追查仿冒，對台商發起了甚不友善的「金魚行動」，就如同今日假 油事件般，因一顆老鼠屎害了一鍋粥，也重創台灣品牌形象。

17年前的這場德國金魚行動，國內不少電子資訊業者應是記憶猶存。當年美商英特 爾（Intel）舉報有台商仿冒Pentium中央處理器，德國政府遂大舉發動海關、稅務機關及刑警，全面突擊檢查台廠，令不少正派經營的台商蒙受池魚之 殃。個別廠商利慾薰心之舉，卻害慘整體台商與台灣品牌形象，當年損失難以估算。

磐石獎，經常被視為是國內中小企業的最高榮譽。今日不少綠 葉成蔭的上市櫃公司，昔日從幼苗長成小樹階段，都曾獲得磐石獎肯定。這回出事的富味鄉食品公司，先前也拿過磐石獎，不料，短短三年，績優廠商變成了黑心店 家，而更早東窗事發的大統長基公司，更是一家屢獲政府頒發GMP認證的36年知名企業。

我們不禁要問，何以這些不肖業者寧可為了眼前近利，甘心拋下建立多年的品牌、商譽與口碑？而政府在危機處理的過程中，又該怎麼力挽台灣製造（Made in Taiwan）形象？

國 內不少製造業者長年的經營思維是「降低成本」（cost down） ，每逢經濟不景氣，或是碰上國際大廠、競爭對手大舉砍價時，為了求生，不少人總是想盡辦法從原材料、供應商或是員工身上，榨出油水過冬；道德感低下者還不 惜鋌而走險，改換低廉但對人體有害的黑心材料，矇混消費者度日。當危機解除後，不少嚐到甜頭的廠商，很多人就再也回不去了。一夕之間，他們也從信用廠商變 成了背棄祖訓、拋棄社會責任，也忘了創業初衷的大奸商。

品牌、商譽的建立，往往需要10年、20年，甚至是百年工夫，但卻可能因為企業高 層方寸之間走偏了路、做了錯誤決策，毀於一旦。國際有一家知名的品牌諮詢公司Interbrand，每年均以未來收益做為基礎評估資產方式，來評鑑企業品 牌價值，並製作全球百大品牌排行榜。今年最大贏家是蘋果，它的品牌價值高達983.2億美元，較去年大增20%，是全球最具價值的品牌；第二名 Google也比去年前進兩名，品牌價值增加34%，達到932.9億美元。

觀察榜上常客，不乏可口可樂、飛利浦、Prada等百年企 業，但也有如蘋果、臉書一般快速竄起的科技新星。他們共同的成功之處，就在於持續創新、堅守核心價值，也將商譽視為性命。他們在企業成長過程中不免犯錯， 例如推出瑕疵產品、技術出錯，或是旗下供應商遭踢爆是血汗工廠等，但是這些企業在危機來臨時，總是勇於認錯、及時匡正缺失，同時重視每一位消費者感受，讓 他們屢屢化險為夷。這些都是此刻正努力朝國際品牌、通路轉型的台灣製造業者，應師法的對象：犯錯並不可恥，可恥的是一再圓謊、執迷不悟。

在這波假油事件中，政府必須檢討，何以一家領有17張GMP執照的大統長基公司，能夠一再以假資料矇混過關，顯見政府運作26年的食品GMP認證制度出現漏洞。

GMP認證機制不宜輕言廢棄，否則不僅對已取得認證的正派經營公司不公平，也會讓消費者更易受到其他黑心廠商欺騙。不過，要讓消費大眾重拾對GMP信心，政府必須拿出新方法與強力作為，例如重新對廠商做認證，以區辨出好苗與壞苗，還真正的績優廠商一個公道。

此 外，政府也必須正視在相繼爆發塑化劑、毒澱粉及假油事件後，國際間對於台灣製造可能出現的一波信任危機。一旦零星個案由點而面，形成國際間普遍的刻板印 象，認為台灣製造與大陸黑心商品都是同流合汙，那麼過去一段時間，政府與企業攜手為台灣品牌付出的各種努力，就將淪為一場空。該如何導正視聽、重新擦亮 MIT品牌，正是眼下考驗政府的另一場危機。


食安問題 魏應交：要有良心

【中央社╱台北1日電】2013.11.01 12:24 pm

台北101執行長魏應交今天談到食安問題，以中藥為題做對聯，「修合無人見，存心有天知」，橫批就是「良心」。

他說，抓藥的修合雖然沒人見，但是你的存心老天是知道的，所以是要有良心。

魏應交今天參加「台北101十年有成，永續綠活」記者會。

魏應交談到食安問題，他以中藥為例，以「修合無人見，存心有天知」，橫批就是「良心」。他解釋，抓藥、修合的時候沒有人看到，但是老天是知道的。

魏應交說，這次食安事件是單一的事件，不要造成全民恐慌，還有其他有良心的企業，這是沒辦法抹滅，大家要一起努力維護食品安全。

對於GMP制度遭到質疑，魏應交說，GMP制度一開始規劃時，是以性善說為出發點，而不是以性惡說為出發點；如果以性惡為出發點，台灣永無寧日。

他說，台灣有正信，正確信念為出發點才會進步。


捲入烏龍下架 老油廠︰險毀了60年清譽

自由時報 2013-11-1

〔記 者洪素卿、楊雅民、邱芷柔、陳鳳麗／綜合報導〕衛生福利部啟動油安行動後，昨日是油品業者切結自清的最後一天。食藥署統計顯示，已經有超過兩百六十家業者 切結自家產品與標示資訊相符，絕無摻偽、假冒。衛生福利部今日起將展開市售油品大稽查，確保在十一月八日起，貨架上不再有標示不實的油品。衛福部長邱文達 表示，稽查行動一定會從嚴、從速打擊不法。

終止日 逾200油品業者切結

衛福部發言人王哲超表示，將優先針對未提供切結書的業者進行稽查，已經切結自清者，未來若經查獲有虛偽不實，將依詐欺罪移送法辦。

行政院食品安全聯合稽查與取締小組也將陸續稽查食用油、米、醬油、年節食品、果汁、茶葉、蛋、麵包、團購美食、鮮乳、有機產品、素食摻葷、蜂蜜等十三項民生食品。

無辜業者︰盼政府更謹慎

因為衛福部烏龍公文，被點名下架的世傳農產品加工廠，已經簽具切結書、其送驗的苦茶油檢驗也合格。業者李進龍表示，不想請求國賠，只希望政府還其清白就好，期盼中央能更謹慎，否則商譽受損，讓老實做生意六十年的油廠情何以堪？任何賠償也無法回復。

位在南投縣草屯鎮的世傳農產品加工廠，昨接到很多老顧客探詢電話，得知是烏龍後，很多人馬上預訂，還有人專程從台中市前來買油支持。

新北市政府衛生局昨天公布「淡水永吉蔴油行」製造、販售的兩件產品，脂肪酸百分比組成都不符規定，外包裝宣稱「純」字樣，結果都添加沙拉油，都依違反食品衛生管理法分別罰款四萬至二十萬元。

另，北市不合格的佳成食品廠「純正香蔴油」日產約一百瓶，是加入大豆油的調和油，卻標示「純」麻油，可依食品衛生管理法處四萬至二十萬元罰鍰。屏東老品牌恆記蔴油行的「純100%恆記黑蔴油」、金宏苦茶油及道揚公司自行分裝「純天然椰子油」等三項標示不符，已下架。


食管法修法 摻偽擬罰5000萬

作者： 記者陳麗婷/台北報導 | 聯合新聞網 – 2013年11月2日 下午2:53

國內食品相關檢舉獎金真正至民眾手中的少之又少，衛福部表示，在食管法吹哨人條款尚未修改前，將先與各縣市政府衛生局溝通，盡量提高或編列檢舉獎金，鼓勵民眾檢舉。這次食管法修法，是否納入檢舉獎金專款專用，若中央地方或財政部等相關單位取得共識，即可討論修法。

衛福部版下周送行政院

油品摻假風波後，立委要求提高食品摻偽罰金與刑責，衛福部次長許銘能表示，衛福部版食品藥物管理法修法，下周送行政院，經行政院院會討論後，送立法院。至於攸關檢舉人獎金的吹哨人條款，是否一併修訂，許銘能說，若中央地方與財政取得共識，可討論修訂。

許銘能說，在食管法尚未修法前，將與各縣市政府溝通，編列或提高檢舉人獎金，作為鼓勵，提高民眾檢舉意願。許銘能表示，修法將朝向摻偽罰鍰從原本1500萬元，提高為5000萬元，摻偽刑責從三年提高為五年。

民眾求償 應由廠商舉證

消 基會執行董事陳智義表示，除了提高處罰金額及檢舉人獎金外，在民眾請求損害賠償方面，也應一併修訂。目前食管法規範，必須證明吃了某種食品，確實造成身體 傷害，才有可能獲得賠償，這比登天還難，因為很多毒性對身體傷害，並非一兩天可看得出。應參考日本、德國，只要吃了違法、摻毒食品，就應賠償，除非廠商證 明吃了沒問題，等於是反邏輯方式，由廠商舉證，這樣才能保障民眾權益。


立委要撤換魏應充 經部：1個半月提改革

【中央社╱台北4日電】2013.11.04 12:33 pm

頂新也成油安事件主角之一，立委要求撤換台灣食品GMP發展協會理事長魏應充；經濟部次長梁國新說，1個半月提出改革方案。

立法院經濟委員會今天安排行政院經濟建設委員會、經濟部、農業委員會、衛生福利部、交通部、金融監督管理委員會、財政部、勞工委員會等，就「自由經濟示範區規劃及執行狀況與衝擊評估」進行專案報告並備詢。

這次多款GMP認證產品成了油安事件主角，台灣食品GMP發展協會理事長魏應充，為頂新集團董事長，頂新代味全生產的油品也出問題，引發朝野立委質疑。

國民黨籍立委李慶華要求台灣食品GMP發展協會理事長換人；國民黨籍立委黃昭順及台聯黨立委許忠信都要求改革GMP運作制度。

許忠信質疑廠商自行選出理事長的方式，利益未迴避，應由專業認證公司運作；若不改革，應廢止GMP。

梁國新答覆時未就換人正面答覆，他重申，工業局已成立專案小組，局長擔任召集人，將邀請食品業者、專家及民意代表對未來走向研議革新方案；預計1個半月內會就GMP改革提出方案。

梁國新說，3622項GMP產品會在3個月內查驗完成，外界關心的129食用油會優先查驗，接著查驗果汁、醬油，然後其他品項。


GMP理事長也混油 認證誰會信

自由時報 2013-11-5

〔記 者陳梅英、楊雅民、林詩萍／台北報導〕頂新集團董事長魏應充身兼食品ＧＭＰ協會理事長，但其為味全代工的廿一項油品混了大統問題油，其中「味全不飽和精華 調和油」還取得ＧＭＰ認證，這讓工業局上週發布一○九項ＧＭＰ認證食用調合油脂檢驗合格立刻破功。立委昨群起痛批，除轟魏應充不適任ＧＭＰ理事長，且 ＧＭＰ信譽已毀，不如廢掉算了。

工業局公布109項油品合格 破功

工業局長沈榮津解 釋，ＧＭＰ認證制度包含文書審查、工廠現場查核及產品檢驗，都是獨立運作，「不是一個人可以影響一切」；經濟部次長梁國新也承諾，將在一個半月內針對 ＧＭＰ制度提出具體檢討方案。ＧＭＰ項目高達三六二二項，會就民眾較關切的一二九項油品與三四六項果汁、醬油先查核，預計三個月內逐項查核完畢。

食品ＧＭＰ協會表示，所有理監事皆是無給職，理事長人選是否調整，尊重現任理事長個人意見，並徵詢理監事會是否有其他意見；味全食品表示，對於董事長個人的公益性職務，去或留不便代為回答。

立委諷微笑標章 要求換掉魏應充

國民黨籍立委李慶華痛批，ＧＭＰ是經濟部推動的微笑標章，現在全民在恐懼當中已笑不出來了，尤其ＧＭＰ協會理事長就是頂新集團董事長魏應充，諷刺不諷刺，要不要換人？

李慶華還念了一段ＧＭＰ協會網站上「理事長的話」︰「食品ＧＭＰ不僅成為高優質食品的代名詞，其微笑標誌所代表的『安心』及『滿意』也是消費大眾所熟知且印象深刻。」他還說，現在民間都在流傳一句話，「頂新住豪宅、民眾吃假油。」

政府任廠商自選協會理事長 惹議

台聯黨立委許忠信也質疑，ＧＭＰ是工業局輔導出來的證明標章，但政府卻任由廠商自己去選理事長，這是有利益衝突的事。民進黨立委蘇震清更強烈懷疑頂新後面是不是有靠山，否則為何對於屏東衛生局要求它公布使用大統油產品的清單遲遲不給，分明是藐視政府。

梁國新解釋，食品安全雖然不是由他督導，但他感覺沒有檢調介入好像沒有效，台灣還是需要「食品警察」。

沈榮津解釋，上週公布一○九項食用調合油脂合格，是針對脂肪酸、棉籽酚及百分百純度去做檢驗，但頂新油品摻雜大統油屬於標示不符，「是誠信而非安全問題」，兩者並不衝突。

黑心油事件延燒，繼大統長基之後，經濟部昨晚間十點宣布，因台中市衛生局指福懋已違反食品衛生管理法，罰款新台幣一千五百萬元，工業局依「食品ＧＭＰ認證體系實施規章」，取消福懋公司三條生產線、共十一項食用油脂認證產品的食品ＧＭＰ認證資格及認證標誌使用權。

福懋11項油品被取消GMP認證

十一項產品分別為：聯福益康沙拉油、漢氏益康巧炸油、料理達人蔬菜油、健康調合油、黃金油切珍寶油、義式風味單元不飽和健康調合油、聯福益康耐炸油、漢氏益康耐炸油、聯福益康巧炸油、料理達人炸物油及福懋頂級烹調油。

沈榮津表示，富味鄉申請ＧＭＰ認證的產品是芝麻醬，而非出包的食用油，因此沒有理由撤銷富味鄉芝麻醬的ＧＭＰ認證，除非主管機關做出勒令歇業處分，工業局才會連帶撤銷認證；至於頂新是否撤銷ＧＭＰ認證，工業局將等地方衛生機構處置後才能辦理。


設食品警察？ 江揆：不可行

【聯合晚報╱記者蔡佩芳╱即時報導】2013.11.05 10:24 am

食 安問題受到國人關住，民進黨立委黃偉哲上午在立院總質詢時，提議是否設立食品警察。但行政院江宜樺明確表示，這項作法不可行。　江宜樺說，一方面警力吃 緊，一方面專業不同，警力的訓練主要是治安、打擊犯罪、交通等等，而不是食品檢驗，經過評估認為這項作法並不可行，加強的方向應該在警力如何搭配衛生局的 人，讓衛生單位可以得到檢警單位的協助，在關鍵時候可以進入現場進行查察。


頂新出包 食藥署曾隱瞞

【聯合報╱記者黃文彥／台北報導】2013.11.06 03:04 am

頂新混用大統長基問題油品，食品藥物管理署十月廿九日已接獲地方通知，但衛生福利部部長邱文達卻到十一月二日才得知此事。

屏東縣衛生局十月廿七日，就已發現頂新屏東廠的桶裝橄欖油來自大統長基，並在兩天後向食品藥物管理署通報；然而直到十一月二日高振利向檢方坦承賣油給頂新前，不僅食藥署對外隻字未提，就連邱文達也被蒙在鼓裡。

據了解，屏東縣衛生局廿九日與食藥署視訊會議，主持當天會議的衛生福利部次長許銘能，當場就裁示全案移送檢調，卻沒有第一時間報告邱文達。

「後續有沒有向部長提起，已經記不起來。」許銘能表示，當時因為全案還在調查中，所以沒有向大眾公開，也沒有第一時間報告，「部長應該是十一月二日才得知此事。」

由於食藥署早知頂新可能使用大統長基的問題油品，卻遲遲不對外公布，引發外界隱匿疑慮；食品藥物管理署北區管理中心主任馮潤蘭重申，所有事情都依照程序處理，「說我們隱瞞是不實指控，我們已經用最大力氣、最快速度處理。」

另外，針對上周烏龍公文導致市售油品無端下架，衛生福利部昨天也發出聲明，堅決否認下架公文是邱文達指示；衛福部發言人王哲超表示，這整件事情是北區管理中心主任與副主任溝通錯誤，衛福部從未決定發文要求下架。

當時負責發出這份公文的北區管理中心副主任，現已調任食藥署專門委員的許景鑫，對這件事情不願再多談；他說，當天北區管理中心主任潘志寬以簡訊通知發文，「所有的事情都是依照上級指示。」


查黑心廠商 跨部會作戰

【聯合報╱記者楊欣潔、施靜茹／台北報導】2013.11.06 03:04 am

混油事件持續擴大，衛生福利能力遭外界質疑。專家表示，衛福部應該檢討目前稽查人力不足、中央與地方資訊嚴重落差等問題，並成立跨部會的食安常設小組協調業務，才能應付未來的食安事件。

食品藥物管理局前局長康照洲指出，目前衛生稽查的人力、經費僅能應付廠商都是「好學生」時的狀況；要確切稽查「壞學生」，無法僅靠後端的檢驗，必須實地查廠才能發現問題。

台灣食品科學技術學會秘書長許輔表示，稽查人員的專業不足是另一項挑戰。目前稽查人力僅一成五是食品專業，且女性比率高；稽查需實地訪查工廠，女性稽查員較易面臨人身安全問題。

康照洲也說，稽查員需要經驗累積，但稽查員工作負擔重，流動率高，新手又容易因為經驗不足，而無法揪出業者違法事項。

另一個問題是，跨部會分工不清。康照洲說，國內食品受多個機關管轄，常連負責單位都不清楚自己管理的業務，例如米是農糧署管轄，但若加入黑豆成為雜糧，就納入衛福部負責。

許輔說，行政院下跨部會的食品安全會報，每半年召開一次會議，但此會報根本無實質作用；政府應成立一個層級夠高的食品常設小組，協調不同部會管轄的食品事件。

另外，中央主管機關與地方衛生單位有嚴重的資訊上落差，許輔說，食品藥物管理法在六月修法通過，但七、八月有醬油廠商向學會抱怨，自己的產品因標示問題在台北市被要求下架，新北市卻合格通過，不了解為何同一套法令，不同地方卻有不同標準？


江揆：簽切結涉詐 刑責加重

【聯合報╱記者陳乃綾／台北報導】2013.11.06 03:04 am

衛生福利部日前要求各油品工廠簽具切結書，福懋和頂新事後證明「切結破功」。行政院長江宜樺昨天指出，廠商是否簽立切結書「有法律差異」，沒切結涉食管法，有切結還涉偽造文書及詐欺，刑責加重。

江宜樺昨天在立法院總質詢時說，如果廠商不敢切結而沒簽切結，被發現有混充油品等違規情形，觸犯食品衛生管理法標示不實；如果切結，除了違反食管法，還涉及偽造文書及詐欺，刑責從三年以下有期徒刑，變五年以下有期徒刑，敢簽切結書責任就要加重。

立委黃偉哲質疑，廠商無論是否簽切結書，都會被查廠，且不切結刑期較輕，等於變相鼓勵廠商不要切結；但江宜樺說，沒切結不僅會查，可能要求先下架，有切結則不用下架，但還是會查，無論有沒有切結，衛福部兩周內都會全部查清。

衛福部食品藥物管理署副署長吳秀英說，不論是否切結，衛福部都會加強查察。


GMP抓漏 將改「全廠全產品」認證

【聯合報╱記者劉俐珊、楊湘鈞、羅暐智／台北報導】2013.11.06 04:29 am

GMP認證將從嚴。經濟部工業局昨晚表示，未來擬採取「全廠全產品」認證，且「重質不重量」，一個半月後將完成GMP規章修正，屆時不只新申請廠商適用，更將溯及既往。

經濟部工業局民生化工組副組長陳昭蓉昨天在立法院國民黨團說，只要同一工廠內同類產品沒有全部符合GMP標準，就無法拿到認證；如此至少可避免廠商拿幾項通過認證的產品，就對外宣稱全廠皆是具有GMP認證的產品。

陳昭蓉表示，工業局已組成精進小組，會在短時間內修正GMP規章；對於溯及既往對已獲認證業者影響，另一位工業局官員說，新制上路後，勢必造成很大衝擊，會給予業者緩衝時間漸進轉型，評估約需半年到一年時間。

工業局官員說，針對認證後追蹤，將加強赴廠抽樣，同時增加賣場購樣次數，再加上第三單位稽核，相關制度最快一個半月內將出爐。

此外，行政院官員說，多數GMP協會理監事是知名食品業負責人，組織結構若不調整，恐加深民眾「球員兼裁判」印象。

經濟部長張家祝也指出，雖然GMP認證是針對產品，而非公司，但目前某公司僅一項產品獲認證，卻把整個公司稱為GMP公司，「恐會誤導消費者」。

張家祝昨早才說，GMP為工業局輔導的民間協會，理事長若都未按規矩走，「就是不適任」，協會理事長魏應充下午就宣布請辭。

官員說，GMP認證制度從早期的官方「主導」，演變至今的官方「輔導」、業者出資主辦，「政府掛保證」色彩愈來愈淡；GMP是「好還要更好」的志願報告制度，讓民眾誤以為是食安檢驗機制。

至於是否撤銷味全食用油脂GMP，工業局官員表示，截至昨天為止還未收到屏東縣衛生局裁處書，一收到就會立即撤銷，目前味全共有五項GMP食用油脂認證。


觀察站／食安不保 要這種政府何用

【聯合報╱本報記者施靜茹、黃文彥】2013.11.06 03:04 am

油安事件延燒了廿天，各界探討食品安全管理不當震天價響，問題的核心，即政府以現有的人力和物力，是否足以負荷層出不窮的黑心事件？迄今卻未見提出有效對策。

「人心險惡是很難克服的。」衛生福利部長邱文達日前在立法院為這次油安事件下了這個註解；但無奈的何只邱文達一人，更包含兩千三百萬的台灣民眾。

台灣在九十七年底爆發三聚氰胺毒奶事件，接著塑化劑、含瘦肉精美牛、順丁烯二酸酐問題澱粉、胖達人香精麵包、混充油事件接踵而至；可說平均一年就發生一件重大食品安全事件，教民眾如何安身立命？

現代人獲得食衣住行的便利，一部分仰賴於食品科技所造就的神話。當食品廠商發展枝繁葉茂的事業版圖，大到有如一個王國，其中的節省成本之取巧、規避查緝之狡滑，早已讓政府主管官員徒有「道高一尺、魔高一丈」之歎。

知名大廠接連被點名，市場失靈至如此地步，衛福部卻只能透過聯合切結，消極保證油品安全。

衛生署在今年七月廿三日改制為衛生福利部後，納入了原屬內政的婦女、兒少、老人、身障者業務後，員工一萬兩千人，經費也由七百億元擴充為一千六百億元。

可惜的是，行政院並未趁著這次組織改造，調整擴增食安查核人力、物力。兩年前發生塑化劑事件，當時的衛生署曾估算，一年國內食安只有廿三億元經費，每個國民平均才有一百元；只有五百名稽查人員，要查卅萬到四十萬家的食品商家，簡直杯水車薪。

當年衛生署曾向行政院提出「五五專案」，希望在五年間能增加五百名衛生稽查人力，所增加的經費一年約數億元；比起食品危機所波及內外銷市場的數百億元，絕對值得。

或許人心險惡很難克服，但如果執政者看不清問題的核心，組織改造後連基本吃的安全都無法顧及，接下來民眾想問的是，要這種執政者做什麼？


新聞眼／重建食安信心 人力不足別當藉口

【聯合報╱本報記者張耀懋】2013.11.06 03:04 am

二○○八年，三聚氰胺毒奶四竄：食品安全人力不足。

二○一一年，塑化劑風暴擾全台：衛生稽核人力不足。

二○一三年五月，毒澱粉爆發：食品衛生人力不足。

二○一三年六月，食品衛生管理法修正案通過。

二○一三年七月，衛生署升格為衛福部。

二○一三年十月，混充油事件爆發：衛生稽查人力遠遠不足。

衛生人力不足，修法後，還是不足；升格，還是不足。

歷史對台灣食品把關的反諷，彷彿永遠定格在人力不足的悲情裡。

組織再造、衛生署升格為部的過程中，很多部門、官員莫名地升階，組織擴編；但是，食品衛生稽核人力原地踏步。

研考會及衛生部門琢磨多年端上桌的組織再造，未見成效，食品問題一個接一個爆；人力不足，永遠彈同一個調。政府組織再造結果，只是升格升官？民眾的食品把關，沒有升級。

從三聚氰胺毒奶事件起，兩岸食品安全似被下魔咒，食品衛生管理法上每一條禁令，幾乎都被翻出來演練。

中國大陸的衛生部門今年也組織再造，食藥品安全部門直接從衛生部裡獨立出來，另立食品藥品監督管理總局，相當於正部級位階；從衛生、經濟、稽查多管齊下，全力防堵、打假。台灣的食品藥物管理署則編制在衛生福利部，署長難產數月後，昨天才補實。

食品危機，一口口蠶食民眾對政府的信心；人力不足，不能永遠成為藉口；組織升格、再造，最重要的是，得再建民眾信心。


道揚「純天然椰子健康油」列不合格名單

自由時報 2013-11-8【16:02】

〔本報訊〕衛福部油安行動持續稽查，食品藥物管理署今天表示，道揚的「純天然椰子健康油」，判定為不合格，已經下架。

衛福部檢驗236件脂肪酸結果判定，有76件脂肪酸不合標準的油品，截至今日為止，合格有33件、不合格品有41件，包括大統長基9件，富味鄉6件。

食藥署表示，道揚的「純天然椰子健康油」經台中市衛生局調查後，判定為「不合格」，目前已下架。

衛生局強調，若標示不實、誇張或易生誤解，已違反食品衛生管理法，可處4萬元至20萬元罰鍰；若油品原料攙偽或假冒，可處6萬元至1500萬元罰鍰；油品原料違法添加食品添加物，可處3萬元至300萬元罰鍰。


綠委：食安做不好 就是江揆的D-Day

【聯合晚報╱記者林敬殷/台北報導】2013.11.08 03:56 pm

民進黨立法院黨團上午痛批D-Day 破功，要求邱文達應辭職下台，同時，對於廠商獲利數十億元，罰款卻只有一億餘元，落差太大，要求議公平會依《公平交易法》「虛偽不實」開罰，並對不肖廠商限期命令停止、改正行為或採取必要更正措施。

民進黨團幹事長高志鵬表示，大統、富味鄉、福懋、頂新等廠商的罰鍰金額僅1.16億元，相較於不法所得23.1億元，罰鍰還是太少，建議公平會依《公平交易法》「虛偽不實」開罰，並對不肖廠商限期命令停止、改正行為或採取必要更正措施，最高得處新台幣2500萬元罰鍰；逾期仍未改正，可按次連續處最高新台幣5000萬元罰鍰，直到改正為止。

民進黨立委陳亭妃則說，政府做不到食安的D-Day，就是行政院長江宜樺的D-Day。衛福部次長許銘能今在立院受訪改口稱，「當初是設計在10月1日油安行動開始那天就是D-Day」。至於D-Day是否破功，許強調，事實上已努力在做，也已下架200項產品，所有地方稽查人員已做最大努力。記者問，「11月8日以後就不會有問題油？」許銘能說：「我們全力做這樣的掃蕩。」


油品D-Day 民眾哀嚎：不能吃的多得記不住

【聯合晚報╱地方中心記者/連線報導】2013.11.08 02:55 pm

油品問題連環爆，衛生福利部展示打假油決心，宣布啟動「油安行動」，並訂出今天為D-DAY，要求食用油業者簽切結，保證產品與標示符合。不過，並訂出11月8日為D-DAY衛福部的這個「D-Day」行動，昨天下午4點39分已發公文給各縣市政府取消；但各縣市衛生單位今天仍派員到賣場稽查，至中午止仍在進行。

至於政府要訂油品D-DAY，不少民眾不以為然；市面上到底有哪些東西可以吃？消費者還是霧煞煞。一位民眾就說，「不能吃的，已經多得記不住了」；也有網友在臉書止慨嘆，連環爆的食安問題，讓他從吃早餐開始就不斷懷疑「這個能吃嗎？那個能吃嗎」？網友說，現在衛福部比照前2年終結塑化劑的作法，來個「假油絕跡日─D-DAY」，讓廠商切結，重建消費者信心，問題是，現在連頂新切結者都不能信，假油又該如何絕跡？

新北市：99.44％合格

新北市衛生局自「油安行動」以來，新計查核3921項油品，累計查獲標示不實油品達22項，下架1067件，油品品項合格率為99.44％。衛生局說，今天以後仍會嚴格把關。

新竹縣衛生局到今天止，已在大賣場、餐飲店、雜貨店等稽查1961次，共撤下1萬4016件不良油品。縣衛生局說，目前採輔導、下架措施，今天D-Day，也派出多組人員外出稽查。衛生局說，今後仍會加強稽查，一旦查獲除要求下架，也會重罰。

屏東縣衛生局表示，衛生局目前能做的就是全面稽查，前一波大統油及富味鄉事件，全縣已下架1萬多件，第二波的頂新及味全，全縣也下架並封存2萬多件，同時稽查了全縣14家在地油廠。

民眾：D什麼DAY笑死人

到今天為止，衛生局仍在配合稽查作業，至於有沒有「D-DAY」？衛生局說得保守，「盡力查就是」。倒是消費者譏：「D什麼DAY，不要笑死人了」。

高雄市衛生局表示今天不是最後一天，高雄市政府衛生局也持續動員稽查。衛生局指出，稽查人員天天行動，日前查出瑞昇企業社販售「純黑麻油」檢出脂肪酸百分組成不完全相符，高雄市政府衛生局已要求業者保管原料麻油剩餘4桶半(1 桶18公升）、3瓶 (200cc)及1瓶(500cc並移請檢調介入調查。

高市衛生局指出，在10月21日抽驗瑞昇企業社「純黑麻油」成品送驗，食品藥物管理署表示檢驗值有疑慮，31日衛生局又再前往稽查及抽驗原油，業者表示原油只進行分裝並未混充其他油品，來自永義發製油工廠 (業者原油符合規定)，為慎重起見，業主主動將該項油品自行下架。

另外有2件銅葉綠素下游廠商流向稽查，高雄市有2家，聯群生技公司用在潔膚液，經查可用於化妝品；另速八國際食品公司，用於飲料之抹茶糖漿，果醬、果膠的調色，符合我國食品添加物可用範圍。


冷眼集／真正食安D-DAY是哪天？

【聯合晚報╱記者陳麗婷/特稿】2013.11.08 02:55 pm

油安行動今天是衛福部訂出的D-Day（終結假油），行政院長江宜樺也宣示，即日起若還有廠商心存僥倖，「抓到就重罰」，並移送檢調。不過，食品添加物眾多，可能造假摻偽的絕對不只油品一項，民眾何時能真正每天吃得安心、哪一天才能不擔心花大錢買大廠產品還踩到黑心食品地雷，恐怕相關單位還得多加把勁。

一連串毒澱粉、起雲劑、油品摻假等食安事件，重挫民眾對政府、食品業者的信心。即使行政院、衛福部食藥署今天均喊話，將重罰違法業者、宣示油品可安心買，但政府與業者掛保證的話，在一家接一家大廠接連出包後，恐怕民眾已不敢太相信。

食藥署信誓旦旦期盼打造國內食品安全市場，但行政院卻語帶保留，認為食安制度建立需要時間，沒有哪天可百分之百做完。如果連行政體系都信心不足、步調不同，又如何讓民眾心安？

國內幾次爆發食品危機，重挫台灣食品王國形象，民眾信心不再。行政機關恐怕得拿出魄力，不能只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，今天爆毒澱粉、明天爆黑心油品。政府應趁此時提出徹底改善國內食品安全，禁絕違法食品添加物有效方案，不要每次有食品出紕漏，又打出一個D-Day ，應該給國人食品安全真正的「D-Day」。


食不安、國不安 低薪人民悲歌

【聯合報╱廖國明／中華採購管理協會常務理事（台北市）】2013.11.08 04:27 am

公務機構…欠缺了使命感，企業採購…保證不了品質

食品安全問題如連續劇般上演，是個案，還是通案？個人認為，這是國安問題，一個沒有品質意識的必然現象。

由於薪資十幾年沒變，老百姓的消費行為趨向於平價化，能省則省。一旦有廠商以低價打進市場，很快地就會擄獲消費者的心，加上有ＧＭＰ加持，消費者如何會懷疑。結果自然形成劣幣逐良幣現象。

公務機構沒有使命感，與多一事不如少一事的心態，助長這股歪風，企業不懂品質是一回事，經營理念淪喪才是根本原因，台灣企業只想做大，沒有做好的想法，只因為這是一個笑貧不笑娼的社會。

「我們也是受害者」說詞，說明這些企業沒有品質保證能力，連供應商的品質都無法掌握，是採購的不專業。

國際上對供應商有所謂「供應商質量保證」（Supplier Quality Assurance，SQA），採購的是供應商的品質保證能力。表面化與意識形態，讓施政品質、經營品質、消費品質、生活品質一一淪陷，一切都是22Ｋ惹的禍，能說這不是國安問題嗎？

一個沒有品質保證觀念的企業，降低成本成了黑心唯一的藉口。重建品質保證是唯一的出路，遺憾的是這不是政府認知的國安問題，那該如何是好？


食安事件 四級燈號管理

工商時報 記者薛孟杰／台北報導 2013年11月09日 04:10

衛福部食藥署長葉明功宣布，食藥署從今年底起，針對重大食安事件依風險、嚴重度，發布「紅黃藍綠」燈號，供民眾辨識健康風險。

食藥署區管中心主任馮潤蘭舉例，此次的黑心業者混油事件，業者以低價品冒充高價品，屬於民生詐欺，但在健康上沒危害，定調為食安事件燈號最輕微的「綠燈」。

針對外界批評食管署查不到黑心業者，她也解釋「不是查不到」，而是時間還沒有到，心存僥倖的業者應該要及早收手。

食藥署區管中心主任馮潤蘭則預告，從今年年底開始，將針對重大食安事件，即時發佈說明「燈號」分級管理，讓民眾瞭解風險程度。

「紅燈」代表短期食用，有礙健康，「黃燈」指的是長期食用有礙健康。「藍燈」則代表兩種情況，一是可使用但超標，另一種情況，就是可以用在其他產品但不能用在此類產品（例如銅葉綠素可用於口香糖不能用於麵條），但這兩者健康危害不大。

至於「綠燈」，則是代表標示不符或者是不明，無礙健康。

馮潤蘭並呼籲還心存僥倖的業者，應該收手了，因為衛福部8日後仍將持續稽查，這波掃完，還會有下一波。

此外，包括醬油、茶葉、果汁、牛奶等也都將列為下波稽查對象，瞭解是否為成分不實的食品詐欺行為。

至於外界高度關切對頂新味全的開罰情況，馮潤蘭則說，除攙偽部分的罰則外，還會追討味全的不法利得，衛福部仍與財政部、檢調等單位共同研究罰款金額中。


即日起 賣假油以重大詐欺論

工商時報 記者崔慈悌、薛孟杰／台北報導 2013年11月09日 04:10

昨（8）日是衛福部宣示的「假油絕跡日」，衛福部發言人王哲超說，即日起市售油品不得有詐欺或標示不實，一經發現絕不寬貸，除祭以最高罰則並移送檢調，以重大詐欺來論處。

黑心油品風暴已延燒數週，衛福部雖宣布昨日就是要讓黑心油品絕跡的D-Day，但民眾顯然還是欠缺信心。民進黨立委黃偉哲昨日在立法院質疑行政部門跳票，江揆答詢時表示，制度的改革是一腳印、一腳印去做的「沒必要哪天變成什麼日」，也沒有哪一天可以百分之百做完。

江揆說，昨日之後，政府無法保證是否有不法廠商在切結後又混摻油品，不過，即日起若再查到有廠商既切結又欺騙消費者，一定會重罰。

食品藥物管理署署長葉明功昨日也舉行記者會表示，經過7天的油安行動稽查後，黑心混油已經有明顯改善。

衛福部及全省衛生局總共清查9千4百多家次、近30萬件市售油品，當中有323件不符規定，市售油品不符規定的比例已經從先前的3％降到1％以下，目前架上油品安全無虞。

葉明功重申，即日起，市售油品不得摻偽、標示不實，違者將祭出「食管法」、「消保法」、「公平法」重罰。

此外，衛福部日前檢驗236件市售百分百純油脂肪酸，發現有76件脂肪酸異常不合標準的油品，到昨日為止，合格油品有32件、不合格品有42件，移請檢調2件。

衛福部也表示，除了食用油以外，未來也將陸續清查醬油、茶葉、果汁、牛奶等商品，是否有著成分不實的詐欺行為。

另對於動保團體踢爆味全、統一兩大食品龍頭販售標榜天然、元氣、有機等高價盒裝蛋，但飼養方式卻是傳統的格子籠，與廣告畫面上雞在漫步、或站在田野上完全不同，農委會強調將修法明確定義，最快明年公佈實施。


財經3巨頭：食安問題=國安問題

【聯合報╱記者孫中英、羅兩莎／台北報導】2013.11.12 03:21 am

食安問題是不是國家安全問題？三大財金部會首長統統說是。中央銀行總裁彭淮南昨天指出，食安問題是國家安全問題。財政部長張盛和說，他完全認同。金管會主委曾銘宗也表示，他贊成食安問題是國安問題。

國民黨立委盧秀燕昨天在立法院財委會質詢時，要求彭淮南、張盛和、曾銘宗一字排開，同時答覆「食安問題是否為國安問題」？盧秀燕說，她會這樣問，是因為三位財金首長，都是國家安全會議中的重要成員。

彭淮南第一個答覆，他斬釘截鐵的說，「這是國家安全問題」；張盛和接著說「完全認同」，曾銘宗簡短回答「贊成」。

盧秀燕表示，若食安危機影響到股市和金融市場，國安基金是否該進場護盤？

張盛和答覆說，國安基金是在「民眾信心喪失、股市失序」的前提下，才會進場，但目前還沒有進場的必要。

曾銘宗則指出，證交所監視部門最近非常忙碌，就是要全面持續監控食品類股，但「除了少數個案之外」，多數食品類股交易都正常；他還說，若有上市櫃食品公司，財務、業務受到影響，金管會會要這些公司在第一時間充分揭露資訊，讓投資人了解。


曾銘宗：食品類股全面監控

【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】2013.11.12 03:21 am

食品風暴持續延燒，金管會主委曾銘宗昨（11）日在立法院答詢時表示，已全面監控食品類股，證交所監視部最近非常忙碌；財政部長張盛和則說明，目前尚未到需啟動國安基金的情況。

立法院財委會昨天審查中央存保公司等單位預算案，立委盧秀燕質詢時問曾銘宗、張盛和及中央銀行總裁彭淮南，食安問題是不是國家安全問題？三位首長異口同聲說「是」。

盧秀燕表示，食品股一片綠油油，有些公司在國外還特別說明相關食品不是從台灣進口，金管會是否持續全面監控食品類股？曾銘宗說，「是，希望這些公司的財務、業務變化讓外界充分了解。」


擬訂「懲罰性賠償」 最高3倍

【聯合報╱記者黃驛淵、劉峻谷／台北報導】2013.11.12 03:21 am

制裁黑心廠商及故意侵權行為，朝野立委昨天達初步共識，擬比照消保法，在民法增訂「懲罰性賠償金」制度，若故意造成他人損害，可在一般損害賠償之外，最高再請求三倍的懲罰性賠償金。

法務部次長陳明堂說，修法若通過，若有人偷了一本五百元的書，最多還可額外請求一千五元以下的懲罰性賠償金。但法務部表示，在民法中增訂懲罰性賠償金制度並不適當，因為民法規範具通案性及概括性，適用於全國人民；而商人或企業屬於個別性，應於特別法（例如消保法或食品衛生管理法）中設立懲罰性賠償制度，約束黑心廠商。

陳明堂引用古羅馬司法諺語「斷臂非中彩」指出，現行民法的損害賠償制度是以填補被害人損害為原則，不是以制裁為目的；如果被害人獲得遠比損害還高的補償金，就像中了彩金，例如日前高雄的助跑妹，自己衝撞轎車，企圖以輕傷獲得高額賠償。

立法院司法及法制委員會昨初審民法部分條文修正草案，國民黨立委陳根德、蔣乃辛等提案增訂民法第一百九十五條之一條文草案獲朝野共識，但因該案與其他修正草案併案審查，尚未完成初審。

法務部昨報告原持保留態度並指出，懲罰性賠償金是英美法特有制度，只適合在特別法規定，例如消保法、公平交易法、專利法、健康食品管理法等；若在通法訂定恐與我國民法損害賠償制度不同，也與現行「慰撫金」制度重疊。朝野協商最後達共識，增訂「故意」行為的懲罰性賠償金，最高額度限制三倍以下，「過失」行為則不納入規範。

陳明堂說，尊重協商結論，但範圍不該擴大，應侷限在故意侵權行為，不應包括過失。


民法增訂懲罰性賠償 法部說難行

【聯合晚報╱記者董介白/台北報導】2013.11.11 02:59 pm

黑心食品盛行，消費者在打團體訴訟時，可能連一毛連也拿不到，民進黨立委吳宜臻上午在司法及法制委員會表示，對黑心廠商再高的罰金，乃至犯罪所得，最後都只是繳歸國庫，為遏阻黑心廠商的惡意侵權行為，應該在民法中引進懲罰性賠償金的制度，讓黑心廠商得到懲罰，也才能保護善意的消費者。

不過，法務部政務次長陳明堂反對在民法中通案性的增訂懲罰性賠償金制度，陳明堂強調，英美法懲罰性賠償金制度的背景，與我國民法損害賠償制度不同，懲罰性賠償金不應與犯罪追訴制裁的目的相混淆，強調懲罰性賠償只宜在個別法中規定，例如在消費者保護法、健康食品管理法等中規定。

陳明堂說，懲罰性賠償金制度如全面在民法中引進，對學理及實務上影響深遠，建議不宜在民法中通案增訂。

針對立委陳根德提案修正民法第195條之1，擬於民法中引進懲罰性賠償金制度，立委吳宜臻以最近接連爆發的黑心食品為例，請教備詢的法務部次長陳明堂，吳宜臻說，政府再怎麼提高罰金，黑心廠商被罰的錢，消費者拿得到嗎? 陳明堂說，由於是行政罰，錢最後繳交國庫，食品安全的被害人能否從罰金中拿到應有的賠償，在沒有法源依據下，坦言是有困難。

吳宜臻再問黑心廠商的犯罪不法所得，是否也繳歸國庫，陳明堂次長說，在法院判決確定後是繳歸國庫所有，但依據刑法第38條規定，被害人如能舉證受有損害，可從加害人的犯罪所得中發還。

吳宜臻說，在台灣人命不值錢，撞死人頂多賠償1、2百萬元，只有被撞成植物人等情況，法院才會出現高額的損害賠償金，她說，對於惡意的侵權行為，絕對有要必在民法中引進懲罰性賠償金的制度，透過加重的賠償，讓黑心廠商害怕，以達到全面保護善意民眾的目的。


食品添加物 強制登錄

【聯合報╱記者詹建富／台北報導】2013.11.12 03:21 am

針對大統混油事件所使用的銅葉綠素，以及各種加工食品可能添加色素及人工香料，衛生福利部食品藥物管理署署長葉明功昨回應立委要求，將恢復食品添加物進口查驗登記，並於明年一月起採強制登錄制度；此外，市售牛奶和果汁等標示，也要提前上路。

立法院衛環委員會昨天審查衛福部明年度預算，立委田秋堇表示，台灣在二○○○年取消「複方食品添加物及食用香料」的查驗登記，才會造成食安的嚴重漏洞。

對此，食管署食品組長蔡淑貞表示，當年台灣加入世界貿易組織，為了與國際接軌、強化貿易的便捷性，才會取消查驗。

但為避免追查的漏洞，該署會從明年元月起對食品添加物（含人工色素）的業者及品項採強制登錄。


花蓮4品牌全下架 僅苗縣支持

【聯合報╱都會地方中心記者／連線報導】2013.11.12 05:04 am

花蓮縣長傅崐萁昨天聯合縣內農會、超市等通路，將味全、大統、福懋油、富味鄉四家廠商的所有產品下架；台中、台北市、新北、彰化、屏東等縣市多表示「執法要有依據」，不會跟進這項有爭議的作法，苗栗縣衛生局則表示支持。

「公義制裁的力量遠勝法源。」傅崐萁說，目前民眾信心崩解，各級政府都有責任，花蓮盤商願意主動下架疑慮商品，國人應該為他們按「讚」，縣府只是道德勸說，沒有要求強制下架，與有無法源依據無關。

新竹市衛生局局長洪士奇表示，若是大動作全盤下架，「今天下架，明天衛福部公布合格，那怎麼辦？」屏東縣也沒有跟進的打算，還強調「執法要有所依據」。

彰化縣衛生局長葉彥伯說，政府不能光憑懷疑，就要求廠商將所有產品下架，若因頂新向大統買橄欖渣油就代表頂新味全產品都有問題，連醬瓜也下架，這種作法將有很大爭議。

苗栗縣衛生局長羅財樟表示，除衛生福利部公布的不合格商品，縣內各通路商如對這幾家公司的其他產品有疑慮，縣府都鼓勵先下架，再與衛生局聯繫，苗栗縣衛生局協助查詢、送驗，確定品質無虞再上架，所以苗栗縣傾向支持花蓮縣的作法。

花蓮縣政府昨天將現場堆放的「黑心商品」，全部丟上垃圾車，載往宜蘭縣利澤焚化爐銷毀；但宜蘭縣環保局長陳登欽說，焚燒油料恐引發危險，拒收花蓮送來的油品。

新北市衛生局指出，大統長基油品幾乎都有標示不實或摻入違法物質的狀況，全部下架沒問題，但其他例如富味鄉是調合油未標示，也並非所有商品都有問題，若要將全部商品都下架，「已超出行政單位的權限」。


祭下架 傅崐萁：應找回相信的力量

【聯合晚報╱記者范振和/花蓮報導】2013.11.11 02:59 pm

「拒絕黑心食品、掃除不法廠商、維護食安正義、確保民眾健康。」今天上午花蓮縣長傅崐萁與相關局處長、農會主管、通路商等不僅高呼口號，同時以具體行動杜絕「黑心商品」在花蓮出現！

國內從2011年發生塑化劑汙染食品事件後，2013年更有毒醬油、毒澱粉、變造效期賣過期粽、胖達人香精麵包等食品安全事件，接二連三爆發出來。

近日來，更爆發味全食品工業、大統長基實業、福懋油脂實業、富味鄉食品等公司，在食用油添加低成本「葵花油」、「棉籽油」混充，且還添加「銅葉綠素」調色，黑心商人大賺黑心錢。

傅崐萁說，從塑化劑到如今的黑心油，這不僅是中央政府的責任，更是各級政府應該一起為民眾健康把關，如果民眾都無所適從，那整個社會相信的力量必將瓦解，「我們在這裡必須擔當起這樣的責任，把所有黑心廠牌、相關產品全數下架！」

他很感謝花蓮蓮縣內主要超商、大型賣場，把這些黑心的廠牌全部下架，「除非廠商能夠對台灣所有的受害鄉親完全承擔賠償的責任，並由中央政府確認相關的其他產品，沒有食安問題，我們才可能再考慮，讓產品逐步回復上架。」

他很沉痛地說，身為地方政府會肩負起責任，把無良廠商全部逐出台灣，他希望所有鄉親都能夠一起拒絕黑心商品，共同維護食安正義，「將社會相信的力量，重新找回台灣來！」

花蓮縣衛生局連日來，犧牲例假日總動員，不僅嚴格管控違規油品銷毀外，更全面持續稽查外燴、夜市及攤販所使用的油品及醬料等來源，包括自強、南濱、北埔、壽豐、文蘭、富世、瑞穗、光復、鳳林、玉里及富里夜市等處所有355家飲食攤販業者，仔細查察油品來源，衛生局強調，民眾喜歡逛夜市，因而衛生局重點擺在夜市攤販，所幸至今未發現黑心食品。

味全：將向花蓮縣府說明

【記者黃淑惠/台北報導】

針對今日花蓮縣政府要求包括農會、學校機構等不要用味全(1201)及福懋油(1228)等產品。味全今天早上指出，目前尚未收到花蓮縣政府的公文，但會進一步了解花蓮縣政府的說法。福懋油目前已失去GMP資格，上周開始已停售相關的產品給政府及學校單位等。

味全今天早上表示，目前尚未收到花蓮縣政府的公文，所以必須要進一步了解花蓮縣政府的說法，才能知道影響的範圍有多大，目前還無法評估，未來會在收到公文後，主動向縣政府進行說明，期望花蓮縣政府能理解，保障安全合格合法商品權益，保障消費者、股東權益。


問題廠商產品全下架 主婦稱許

【聯合報╱記者范振和、陳俊智／花蓮報導】2013.11.12 03:21 am

「這家廠商有一樣產品出問題，難保其他產品不會出狀況。」不少消費者對花蓮縣政府與花蓮食品通路商要求問題廠商的所有產品下架，肯定這是大破大立的作法。

花蓮縣農會總幹事官俊彥指出，各級農漁會配合縣政府針對大統長基實業、味全食品、福懋油脂實業、富味鄉食品等公司產品，不管是否檢驗合格，全部先下架再說，目前各農會倉庫堆滿了下架產品，儘管有點無奈，但為顧及民眾健康，先採行這種作為，責無旁貸。

「我們只是家庭主婦，真的不知道什麼能吃，該買什麼？縣政府等單位將民眾擔心的廠商所有產品一律下架，至少減少我採買思考的時間，值得稱許。」花蓮市康姓少婦與林小姐等人力挺縣政府與農會超市、大賣場的積極作法。

縣長傅崐萁說，花蓮縣相關農會超市、大賣場以最負責任的態度，主動將問題廠商生產的商品先行全部下架，縣府給予最大肯定，特別頒發「良心績優」標誌鼓勵。

榮獲「良心績優超市」、「良心績優賣場」業者包括統冠聯合超市22處、199生活百貨12處，花蓮地區農會超市則有縣農會、市農會、花蔬生鮮超市、吉安鄉農會、光豐地區農會、玉溪地區農會、新秀地區農會、富里鄉農會、鳳榮地區農會、瑞穗鄉農會生鮮超市等共44處。

「日常生活食品不該讓鄉親膽顫心驚！」統冠聯合超市董事長朱錦縣認為，杜絕不良廠商產製黑心食品，中下游通路系統商都有責任。

199生活百貨總裁李盟德強調，提供花蓮鄉親與下一代食安無虞的環境，是「義務」不是「權利」。


郝龍斌：食安與詐欺不同 勿釀恐慌

【聯合報╱記者黃福其、姚敘帆／台北報導】2013.11.12 05:03 am

市議員洪健益、阮昭雄昨天在市議會，質詢速食業者用油安全問題，不滿市府無法當場說明漢堡王等未公布檢驗報告的業者到底使用什麼油，質疑市府未把關。

市長郝龍斌說，市府都定期檢查，現在的問題不是食品用油的安全問題，而是混油的民生詐欺問題，「議員的問法，會造成民眾恐慌。」

衛生局長林奇宏也說，部分速食業者自行張貼油品檢驗報告，食品藥物管理署認為不應如此，己通令業者必須卸下。

洪健益說，各連鎖速食業者中，頂呱呱、麥當勞、摩斯、德克士都掛出使用油品及檢驗合格告示，肯德基、漢堡王未出示，漢堡王甚至連使用什麼油都以「商業機密」，拒絕說明，市府應主動稽查把關。

郝龍斌、林奇宏說，市府都定期稽查速食業者用油，並未發現有安全問題。

郝龍斌說，對食品安全，第一時間就是要對有問題的廠商，從源頭管理、流向管制進行總體清查。

郝龍斌表示，食安問題的重點在於民生詐欺，必須要求業者自律，同時要嚴懲重罰，包括罰金部分須要求不法業者所有利得的全部，讓廠商知道不能犯任何錯誤；其次是刑責，要讓所有業者知道，蓄意違法會被嚴懲重罰。


名家觀點／撈一票心態 把台灣推入深淵

【經濟日報╱謝金河】2013.11.12 08:15 am

這一陣子，台灣可說是百病齊發，套句台灣話「全身壞了了」。就以食品衛生安全來說，先是大統摻假油，然後是富味鄉倒地，不久又有福懋油、味全、頂新集團等接連出現問題，一個接一個陷入假油風暴中。

這個事件最不可思議的是頂新集團的魏家，許多媒體指稱魏家四兄弟很早就知情，而且隱藏了六年之久。真相如何，尚待司法檢驗，但這個事件當然衝擊了民眾對頂新魏家的信賴，也讓魏家過去55年來撐起的信譽招牌面臨空前的考驗。

大家不免納悶的是，在香港上市的康師傅市值已高達1,247.8億港元，等於是新台幣5,000億元，現在的魏家已是家大業大，竟然也會陷入當前的境地。

另一個是前副總統連戰的女兒連惠心，其投資的菁茵荋瘦身食品因為摻有禁藥而遭到調查，與她合作的兩名云豐公司高級主管被收押。事件爆發後，還由此扯出幕後涉及政治陰謀的八卦，真正的禁藥問題反而失焦。

這些年來，台灣經濟走下坡，各種反映經濟表現的指標樣樣不如人，但是台灣還有一項可以自己安慰的，那就是台灣人的品格，就像大陸的媒體稱台灣最美麗的風景是人。但是，現在連這塊招牌有崩毀之虞，從食品衛生安全連環爆，每一個事件都直接發出了一個訊號，台灣人愛賺錢已到了不擇手段的地步，為了賺錢，什麼黑心的事都敢做，怪不得有憤怒的網友直斥台灣是「鬼島」。

製造業不走正途，用便宜假貨降低成本，大賺黑心錢。這種景象在資本市場更是四處可見，像是電子業今天陷入四面楚歌的局面，遠的是過去員工分紅配股，大家熱中賺快錢，忽視了最基本的研發與提升核心競爭力。

也有電子業經營者短視近利，只求充實自己的荷包，大搞分拆的遊戲，一家接一家的子公司分拆出來上市，公司只占一點點股權，經營者跟他們的朋友們分食大部分的利益，幾年下來，公司只剩下空殼子。這樣的戲碼一年一年地上演。

這樣的金錢遊戲，最近也在生技股上輪番演出。一方面，生技股充斥了昔日炒作股票的炒股高手，大家忘情地拉高股價；另一方面，生技公司的經營者也大玩昔日電子業的分拆遊戲，一顆新藥就成立一家公司，一個生技控股集團的老闆，一口氣弄了六、七家上市、上櫃及上興櫃公司，市值一下子逼近千億元。現在台灣最好賺的是印股票換鈔票的生技公司老闆。我們不知道生技股的炒作可以持續多久，但是氣球終有爆掉的一天。

我們常說「上樑不正下樑歪」，今天政壇的朝野惡鬥不停地上演，政治高層鬥來鬥去，是非黑白都混淆了。人民過一天算一天，能賺多少就盡量賺，大家沒有理想，沒有抱負，也沒了良心。醒醒吧！台灣！我們很希望黎明前的黑暗趕快過去！

（作者是財金文化董事長）


綠委提修法：原料出錯 大廠負檢驗責任

【聯合報╱記者李昭安／台北報導】2013.11.13 02:21 am

部分食品大廠出事就推說不知原料有問題，民進黨立院黨團研擬修法，要求一定規模以上的食品廠商須自負產品檢驗責任；國民黨立院黨團表示，如有助建立食安制度，修法方向可討論。

民進黨立委高志鵬、葉宜津表示，部分食品大廠設置具有檢驗分析能力的實驗室和檢驗室，出事就推說不知原料有問題。政府應要求一定規模以上的食品製造業者，負起原料、添加物逐項檢驗責任，不能把責任全推給上游原料供應商。民進黨團研擬比照消保法「無過失主義」，要求有實驗室和檢驗室的大規模廠商負起檢驗責任。

民進黨立委吳宜臻舉米糠油事件與最近的食用油事件，指兩案性質雖不同，但都凸顯政府對消費者食品安全救濟、補償與照護機制不健全。政府應建構共同監督的食安治理機制，加強源頭管理及流向追蹤。


陸媒民調75%不敢再吃方便麵  大幅報導台灣泡麵油包事件 康師傅、統一被當民調對象

2013-11-15 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 13| 評論數: 0

在統一和康師傅泡麵油包傳出含重金屬消息後，大陸媒體開始大幅報導台灣油品事件，大陸民眾反應熱烈。像鳳凰網14日舉辦網路民調詢問網友：會不會再購買這2大品牌泡麵？有高達75%的網友表示：「不敢再吃了。」

本來大陸媒體對台灣食用油問題較不關心，只有福建等可以收到台灣電視訊號的沿海城市，憂心這個議題。在福建、山東、廣東設廠的福貞製罐董事長李榮福表示，福建的飲料銷售量受此影響不小，但山東、廣東等地就比較沒有感覺，這應該和福建可以看到台灣新聞有關。

統一、康師傅市占7成

隨著食安風暴越演越烈，陸港媒體開始瘋狂轉載。世界方便麵協會統計指出，大陸（含香港）是全球泡麵產銷第1大國，2012年銷售量為440億包，占全球市場半數左右。其中，統一和康師傅更聯手占了大陸市場7成，難怪大陸媒體開始關心這項議題。

對此，鳳凰網舉辦網路民調，詢問網友：今後還會不會購買統一或康師傅泡麵？統一和康師傅股價會不會因此受到影響？

至14日21時30分，共8019位網友參加調查，調查結果顯示，有75.29%的網友表示：「不敢再吃了。」只有10.02%的網友表示：「不在乎，會繼續選購。」另外有14.7%的網友沒有意見。

同時，57.78%網友認為，這次泡麵油包事件會對統一和康師傅的股價造成嚴重打擊，17.85%的網友認為影響不大，剩下24.37%的網友認為現在仍不好說。

網友自嘲：總比餓死強

大陸網友對於台灣泡麵油包含重金屬事件的回應相當熱烈。網友「七彩蘇州」說：「大陸人別迷信台灣食品。」還有許多網友要求相關單位，在大陸也進行類似調查，杜絕危害民眾的黑心食品。而網友atnodog則認為，對食品安全的問題已經麻木了，還勸大家：「想開點，活著總比餓死強。」


陸點名味全問題油 盼台妥善處理

2013-11-14 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 334| 評論數: 0

台灣問題油品波及兩岸，大陸國台辦發言人范麗青13日表示，台灣問題油還有一些新情況披露，大陸做了一些了解，希望台灣按照《兩岸食品安全協議》，妥善處理後續問題。

針對台灣油品問題，范麗青13日在國台辦例行記者會直接點名，現在列入台灣公布問題油品名單的包括「味全調和油」，一共是1百箱，總共1千2百公升，曾透過廈門口岸進口到大陸。

范麗青表示，大陸有關部門和地方已經督促相關企業處理好後續事宜，「我們也希望台灣方面按照《兩岸食品安全協議》，妥善處理後續問題，維護兩岸業者和消費者權益。」

她還說，大陸有關方面會持續關注台灣食用油情況的發展，通過協議機制，持續加以了解；如果有新問題出現，會及時採取措施。

至於日前引起兩岸關注的成都太平洋百貨春熙店糾紛案，范麗青證實，台灣太平洋中控集團與成商集團3日對春熙店物業完成交接手續，雙方3年多的糾紛終於解決。


把關食安 台商：堅持自製

2013-11-15 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 12| 評論數: 0 |原作者: 記者戴瑞芬／綜合報導

食品安全的疑慮不僅讓兩岸消費者憂心忡忡，更讓名人代言深怕動輒踩到地雷。胖達人麵包添加人工香精卻標榜天然，讓代言的小S因為廣告不實而吃上詐欺官司，名人代言出包讓人記憶猶新。

不過，因蘭陵王「五爺」一角在兩岸紅透半邊天的胡宇威，卻為台灣甜點品牌進軍大陸市場擔任兩岸代言人，他坦言，代言就是要連帶為食品安全把關。胡宇威代言難道不怕重蹈覆轍？他說，「自己做的最健康。」很多藝人代言出包，就是因為不了解所代言的產品，因此，擔任兩岸品牌代言人，胡宇威堅持親自動手學會製作蜜糖吐司，還分別在台北和上海兩地，擔任一日店長，化身主廚為粉絲服務。

胡宇威強調，公眾人物享受的光環與社會關注力、影響力絕對大於一般大眾，因此一舉一動都難免被放大檢視。然而，代言就必須勇於承擔社會責任，否則消費者如何還能信任代言。

台灣在2010年已隨國際潮流修法規定，若藝人代言廣告不實，除了藝人連帶受罰，更要重罰商家。大陸則修正《消費者權益保護法》，規定違法廣告的代言藝人和商家都需負連帶責任。

展圓集團董事長張寶鄰說，商家對食安把關的關鍵，就是主要的商品和所有的配料都要堅持自製；因為原料自己進、東西自己做，所以能有創新的食材和產品研發。

「像甜食一般人最忌諱影響身材，自己製作配料就可以把甜度降低30%，」張寶鄰說。


盤商爆料：10萬桶問題油回收轉賣

【聯合晚報╱記者黃進恭/彰化縣報導】2013.11.16 02:48 pm

大統公司至今仍沒和盤商達成賠償協議，造成盤商經營困境。有盤商表示，有不肖廠商疑避免大幅虧損，已經將存貨出清，將問題油品賣給小型食品加工廠或夜市、菜市場等，數量約有10萬桶以上，呼籲政府單位應為盤商建立退款機制，別讓無辜消費者受到二度傷害。

「通常會轉賣的不肖廠商，大都賣給廢油回收公司或換包裝重新上架。」大統公司自救會盤商蔡坤南憂心忡忡。他說，已經聽到風聲，中南部有些廠商等不到大統的賠償又不願繼續虧損，只好採取轉賣方式求現救急。

他說，這種作法對消費者而言是二度傷害，不肖廠商賣給廢油回收公司，以一桶600元為例，售價為進價的1/3，可賣出200元。

換包裝重新上架，賣給小型食品加工廠，可用來炸豆皮或炸花生等，再便宜賣到夜市或市場，衛生局等單位根本無從查驗。

「沒人幫我們，很無助也很無奈。」蔡坤南說，自救會目前有100多家廠商加入，包括南北部兩家出口貿易商，將大統的油賣到國外，退貨款已從50萬累積到300萬，總共累積到3000多萬元，至今大統公司仍沒提出任何賠償計畫。

他說，盤商賣的是政府合格認證的產品，如今出了事，卻連貨款都拿不回，情何以堪。他說，在立法院和官員討論，各單位像在互踢皮球，盤商問題無法獲得真正解決。

「政府應設一個盤商賠償管道，單一窗口。」張姓盤商說，各縣市都應參與，派行政院高級專員或衛福部處理，積極解決問題。

盤商說，若解凍高振利帳戶或資產，賠償順序應以打團體訴訟賠償的消費者為優先，再者則為盤商，而不是政府的罰鍰或銀行團搶著要賠償走。「真是人前一套，人後一套。」

蔡坤南表示，高振利仍未提出賠償方案，盤商們至今還沒收到一毛錢，但高振利家人竟然有辦法在短時間內籌出1000多萬元，讓高振利交保金，盤商們完全無法接受。他說，其實高振利真的很有錢，只是不想拿出來而已，他甚至懷疑1000多萬元保金，不是高振利家人籌出的，而是高振利原來就有的巨款錢，高振利說沒錢，只是裝給別人看，博取同情而已。

彰化縣衛生局長葉彥伯表示，針對問題油品疑似轉賣事情，若發現回收不符或惡意轉賣危害國人健康，衛生局會祭出重罰，呼籲廠商不要以身試法。


下架、回收、倉儲 將訂標準程序

【聯合晚報╱記者彭宣雅/台北報導】2013.11.16 02:48 pm

大統、富味香食用油混油、違法添加銅葉綠素，被政府重罰並追討18.5億和4.6億高額不法所得。後來被查出違法的頂新(味全)、泰山、福壽、福懋等大廠和其他小廠，衛福部表示，不法所得金額將回歸業者所在的地方政府，包括台北市、新北市、彰化縣、屏東縣和台中市，由地方政府計算追討。

由於違法油品下架回收，也造成通路商嚴重倉儲問題。衛福部食藥署長葉明功表示，近日會召開內部會議，和地方政府及相關單位共同討論，訂定油品檢驗、下架及海關通關、清點、拆封及回收通路配套，擬定一套標準作業程序，最快月底有初步結果。

衛福部表示，不法所得和裁罰都是地方稅收，因此包括頂新 (味全)、泰山、福壽、福懋等大廠和其他有問題的小廠，不法所得將回歸廠商所在的地方政府，由台北市、新北市、彰化縣、屏東縣和台中市等五個縣市地方政府，根據衛生單位、檢調查獲的具體事證，聯合會計師、律師共同計算不法所得金額。

【記者楊美玲/台北報導】

國內食安問題連環爆，衛福部已和財政部等相關部會討論，將研擬針對不肖商人追討不法利得的裁罰沒有上限，賺多少就賠多少，以加重業者攙偽、造假刑責。同時，也要開始追查黑心油商的不法利得究竟有多少。財政部表示，已派請台北國稅局的人員去協助處理帳簿，但坦言要分析出哪一筆帳是否合法，根本做不到。

台北國稅局副局長王玠琛表示，都有派人去衛福部列席開會，以及教導衛福部的人員有關帳簿的處理，但要從帳本中去分辨出哪一帳合不合法，根本不可能做到，因為有收入進來就扣營業稅，有所得就課營利稅，所以要從申報營業額多寡去追出不法利得，恐怕是無法做到。


冷眼集／黑心爛攤 政府何時收拾？

【聯合晚報╱記者鍾延威/特稿】2013.11.16 02:48 pm

由大統引爆的食安問題今天滿月。除大統老闆高振利被起訴並獲准1200萬交保外，食安地雷還在爆、銅葉綠素哪裡來還在查、油品安全還在驗，而民眾還是惶恐不安，不知道吃什麼才安全。

這一個月來，政府被動拆解一顆顆炸彈，窘態百出之餘，另一顆更大的炸彈引信已被點燃──回收的問題油已傳出被改裝轉賣，民眾極可能遭第二波問題油摧殘；全國2000多家盤商得不到大廠賠償，將爆發倒閉潮，也將衍生社會問題。政府這個時候不出手協助，什麼時候才要出手？

回收油品被改裝轉賣，與盤商倒閉潮，其實是同一個問題。盤商自油品大廠進貨，轉賣到大賣場及一般經銷商，出問題後，通路商將油品退給盤商，盤商為維持商譽，先退費給通路商；但要退貨給大廠時，大廠並不來回收，貨款也僅是一紙支票，毫無保障。

盡管檢方有查扣大廠財產，但先有政府鉅額罰款，又有銀行團搶先收傘，盤商空有支票，債權卻毫無保障，最後連骨頭肉屑都分不到，能不倒閉嗎？有些盤商不願坐以待斃，看著倉庫堆積如山的回收油，偷偷改包裝轉售，便成為衛福部長邱文達口中的「人心險惡難克服」 了。但消費者何辜，還要繼續驚恐度日。

食安風暴一個月來，民眾最不滿的是政府失能怠惰，而且對大財團太保護。能遮便遮、能掩便掩，置小盤商、消費者權益於腦後。現在新的問題浮現了，政府是不是該成立專案來處理盤商支票、退款問題？賠償是犯後態度的指標，司法單位是不是應把廠商有無提出具體退款、賠償方案做為量刑依據？重刑伺候，黑心商人才會乖乖收拾爛攤子。


防黑心 食品三級品管初審過

【聯合報╱記者林思宇╱即時報導】2013.12.09 04:21 pm

防堵黑心食品，立法院衛環委員會今天審查「食品衛生管理法部分條文修正草案」，下午初審通過食品三級品管，強制規定食品業者未來必須要把產品的原材料、半成品與成品，自行或送交其他檢驗機關檢驗，負起自律把關的責任。最快明年6月可公告。

國民黨籍立委王育敏說，事情爆發以來，她就要求必須加重業者的「自律」責任，由業者自行送檢驗，同時也可減少行政單位的人力、成本負擔。

衛生福利部食品藥物管理署長葉明功表示，過去並未強制業者必須負起檢驗食品的責任，此為首度入法規範；一旦立法通過，業者可透過自行設立或通過衛福部認證的實驗室檢驗，或是送交第三方公正檢驗單位，各地衛生局也會不定期進行稽查。


年度代表字「假」 前10名陷食安風暴

【聯合報╱記者陳宛茜╱即時報導】2013.12.09 04:21 pm

台灣2013代表字大選今天揭曉，「假」字坐上寶座，遙遙領先其他56個候選字。

由聯合報與遠東集團徐元智紀念基金會合作舉辦的「台灣代表字大選」，先由專家學者、達人推薦代表字，再由民眾電話票選。2008年選出「亂」、2009年選出「盼」、2010年選出「淡」字，而2011年則是「讚」字、2012年則是「憂」。

「假」字在首輪專家推薦時便是大熱門。共有3人推薦：包括生態學家陳玉峰、台大心理學教授黃光國與生活美食家韓良露。

黃光國在推薦理由中指出，從食品、學術論文到政治，「台灣整個社會都在造假」。韓良露質疑，「關說是真是假？胖達人天然香料肯定是假，大統大賣假油，GMP十七張認證玩假的，台灣食品安全造假一籮筐，台灣政府到底是真做事還是假做事？」陳玉峰則說，期盼人心導正，「能夠趕快回到說真話、做真事的時代」。

前10名陷食安風暴

台灣2013代表字大選今天揭曉，「假」字以17790票高票坐上寶座，遙遙領先第2名「黑」字的3861票。

前10名分別為假、黑、毒、亂、謊、悶、混、真、醒、安、食，其中食與安同票並列第10名，巧妙緊扣食安風暴。

觀察此次前10名，真、假同時擠進前10名，與黑、毒、亂、謊、混、食、安等字，皆反映今年席捲台灣的食安風暴。聯合報總編輯游美月指出，雖然前7名都是負面字，但前10名的4個正面字：食、安、醒、真，剛好是對年度代表字「假」的解方。


馬稱食安「不傷身僅傷心」 網友譙翻天

自由時報 2013-12-17【14:21】

〔本報訊〕食品安全連環爆，掀起民眾恐慌。總統馬英九昨天接見「國家建築金獎」得獎企業代表，提及食品安全問題時語出驚人，稱說安全上沒那麼嚴重，「吃了不會傷身，只是會傷心」，這讓網友群起激憤，怒嗆「水母總統」。

食品安全問題近幾年來層出不窮，先是塑化劑、毒澱粉，到現在爆出黑心油風波，讓民眾人心惶惶，食不安心！馬英九昨天接見「102年度第14屆國家建築金獎」得獎企業代表，致詞時話鋒一轉，提到有關食品安全問題。

他說，在食品安全上「也許並沒有那麼嚴重，它是從好的品質，變成比較不好的品質。」他指出，「雖然吃了不會傷身，但是卻會傷心，因為它標示不實，所以在企業界，誠實這一點一樣重要。」

網友聽聞後紛紛痛批，「有你這種總統，才讓人傷心啊！」網友怒嗆：「無知比無能更恐怖。」網友指出，馬根本是「自我感覺良好，別人家的小孩死不完。」


食管法三讀 大幅加重罰則

【經濟日報╱記者孫偉倫、李至和、許雅筑／台北報導】2014.01.29 03:25 am

立法院臨時會昨（28）日三讀通過食品衛生管理法修正案，法律名稱改為「食品安全衛生管理法」，除大幅提高罰則，也設立三級管理及原料流向追蹤機制，並賦予「食品安全保護基金」法源。

此外，修法規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示，並明確規範複方食品添加物範圍。

根據修正條文，食品廠商未來若發生摻偽或假冒食品等情況，刑罰將由現行三年以下徒刑提高至五年以下徒刑、拘役或科或併科800萬元以下罰金；另外，也設有「反人頭」條款，若有上述情況，除行為人外，最高可對公司或負責人開罰8,000萬元。至於產品標示、廣告不實等情況，罰鍰也提高。

「食安基金」入法後，未來部分罰鍰、罰金及追繳廠商不當利得等，可專款用於補助食安事件受害者的訴訟費用、進行人體健康風險評估，及其他促進食品安全的相關用途。

至於「三級管理」機制，第一級為業者自主管理、第二級由政府核可的第三方實驗室驗證、第三級則由政府負責稽察抽驗。食藥署表示，未來針對影響較大、供應較多品項，如水產品或團膳類產品、乳品或政府GMP認證產品等優先進行。

修正食管法明定複方食品添加物則僅限使用經主管機關核准的單方食品添加物，並須強制登錄。


食品摻偽 最高刑責變5年

【聯合報╱記者許雅筑、李昭安／台北報導】2014.01.29 03:24 am

立法院臨時會昨三讀通過食品衛生管理法修正案，法律名稱改為「食品安全衛生管理法」，除大幅提高罰責，也設立三級管理及原料流向追蹤機制，並賦予「食品安全保護基金」法源。

此外，新法規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示，並明確規範複方食品添加物範圍。

根據修正條文，食品廠商未來若發生摻偽或假冒食品等情況，最高刑責將由現行三年徒刑提高至五年徒刑；另外，也設有「反人頭」條款，若有上述情況，除行為人外，最高可對公司或負責人開罰八千萬元。至於產品標示、廣告不實等情況，罰鍰將由原本四萬至廿萬元，提高為四萬至四百萬元。

「食安基金」入法後，未來部分罰鍰、罰金及追繳廠商不當利得等，可專款用於補助食安事件受害者的訴訟費用、進行人體健康風險評估，及其他促進食品安全的相關用途。


觀察站／食管法三讀 朝野協商打巷戰

【聯合報╱本報記者許雅筑】2014.01.29 03:24 am

上會期在立法院「漂流」五十四天的食管法修正草案，原本以為修法無望，但因行政院對地政士法修正案提出覆議而「重燃生機」，搭上臨時會便車，昨天順利完成三讀。朝野趕在農曆年前送給民眾食安大禮，除了回歸現實面考量，也因朝野黨團幹部發揮「喬」功奏效。

「食管法」修法版本多達五十個，協商時有不少爭議，朝野各有立場，且都態度強硬。朝野一度揚言寧可暫緩修法，不急著非要在臨時會三讀。

雙邊陣營在臨時會前，各自舉行多場記者會，並透過不同管道對外表達立場。這段期間，包括外國駐台代表處、食品業者、消保團體及學者等各方利益團體則不斷穿梭、角力，試圖遊說立委及行政部門，其中也包括已故毒物專家林杰樑遺孀譚敦慈。

臨時會第一天就「食管法」朝野協商時，爭議條文已初步達成共識，僅待隔天確定相關文字敘述。但昨天協商時，仍有綠營立委堅持己見，每討論一個細節就到會場外與學者「熱線」，確認是否可行，同時又得注意場內狀況；就這樣不斷出出入入，彷彿在打「巷戰」。

協商最終能達共識，主要基於現實面考量。食藥署長葉明功表示，協商過程中綠營立委的堅持及要求比較前衛，但台灣目前的組織、能力難以承載如此龐大作業量，在協商過程中不斷向立委說明、協調才完成折衝。