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救募兵 志願役起薪最高53K

自由時報 2013-12-27

〔記者邱燕玲、羅添斌／台北報導〕馬政府推動募兵制面臨困難，為增加誘因，行政院昨公布國防部「配合募兵制軍職人員待遇調整案」，士官、士兵的志願役勤務加給每月增加兩千元至四千元，軍官待遇則未調整。

太平島地域加給 調整為2萬元

另外，外島地區第一級（南沙）和第二級（東沙、大膽及二膽等地區）也調整地域加給，分別由現行一二三六○元及九七九○元調增為兩萬元及一萬兩千元。加薪案明年一月一日起實施。

馬英九總統昨在國防部舉辦的新科中少將晉任典禮致詞時也提到志願役士官兵調薪方案，並表示推動募兵制不是為了實現競選的政見而已，而是克服建軍備戰所必須面對的困難。國防部長嚴明也說推動募兵絕不改變。

馬另解釋，政府現在推動的是「募兵制」，而不是「全募兵制」，兩者最大的不同，就是還保留了「徵兵制」，因為憲法規定國民有服兵役的義務，這個義務要廢除，就必須要修憲，目前政府不覺得有這個需要。

對於募兵人數，馬英九及嚴明均表示，明年招募人數將調整為一萬餘人，到一○五年即可達成目標，到一○六年只要招募七千餘人就足夠了。

募不到兵 兵力目標恐降到15萬

但軍方官員憂心，國軍目前兵力目標是要達到二十一萬五千人，軍方原估計下一階段將再裁減到十七萬五千人，若按總統及國防部長所稱，未來每年只需要招募七千餘人就可足夠，代表軍方可能會因為募不到兵而狂砍兵力目標，屆時國軍兵力目標極可能降到十五萬人而已。

針對募兵加薪案，行政院指出，這次志願役勤務加給的調整，以志願役士兵為優先，各等階軍官待遇未作調整，以志願役二等兵為例，每月薪資由現行二九六二五元，調高為三三六二五元，若又在南沙外島地區服役，加上地域加給兩萬元，每月薪資可達五三六二五元。

行政院表示，另考量其他實施募兵制國家經驗，士官均為部隊主幹，且幾由資深士兵升任，兩者具密切連動關係，我國目前也朝此方向推動，為鼓勵資深優質士兵升任士官，促進募兵制的穩定發展，這次士官部分（不含士官長）一併調增兩千元。

至於其他包括戰鬥部隊勤務加給、留營慰助金等項目，將視志願役士兵獲得情形及政府財政狀況，列為後續推動方案，適時再予檢討。


募不到兵就砍員額 立委質疑削足適履

自由時報 2013-12-27

〔記者陳彥廷／台北報導〕國民黨立委林郁方昨天在立法院外交及國防委員會指出，國防部去年運用美軍現役科學模擬工具，針對台澎防衛作戰「最低兵力需求」進行精算，得到結論是國軍兵力須維持二十一．五萬人。但國防部已宣布一○四年起再降低總員額，甚至傳出可能再裁三萬多人，林質疑，新一波兵力裁減缺乏科學依據，只因為募不到兵而被迫「削足適履」。

林郁方批 兵力裁減缺乏科學依據

國防部副部長夏立言答詢說，新一波裁軍案目標還在計算中，總兵力從二十一．五萬人再往下降，是因為「過去這段時間國際情勢已經有了些轉變」，而「國軍也已經獲得了一些新裝備」。

林郁方駁斥說，過去一年多東海和南海緊張對峙情勢不斷增加，且共軍戰力不斷成長，戰爭爆發可能性是增加而非減少，完全看不出任何有利於我國的國際形勢變化。

林郁方表示，五年前他和馬總統在台北賓館辯論募兵制，馬隨後答應延後一年實施，結果是再延後兩年、三年，他斷言，未來一定還會宣布延後五年實施，且「還不見得做得到」。

另外，對於阿帕契停飛檢測問題，立委蔡煌瑯強調，美國應該修理好再把直升機交給我們，台灣「不要花這麼多錢買一個鐵棺材！」夏立言表示，阿帕契直升機有一年的保固期，只要還在保固期內，美國就會負起責任，國防部也會要求美方修好再交機。


53K誘人！南沙太平島募兵爆滿

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2013.12.27 02:53 pm

重賞既出、勇士報到！行政院宣布志願役軍人地域加給提升方案，南沙太平島從1萬2000餘元調增為2萬元，南沙服役最低階志願役二兵，薪資將可達到53K。海巡署上午表示，去年太平島招募志願役士兵，招募50人，報考與錄取人數都是零，但今年目前為止，已有50位社會青年報考，錄取47人，呈現爆滿，今年還有招募兩梯次，南沙兵只剩3個名額。

太平島列為一級外島，基本薪資不算，地域加給2萬元，有人戲稱太平島已變成金銀島，加給調升案先前傳出後，不管是軍校畢業的初官或志願役士兵，許多人即把前往太平島服役，列為第一志願，也成為募兵熱門地區。

海巡署官員表示，海巡署募兵目前進行到第9梯次，全年有11梯次，目前太平島志願役士兵名額即將額滿，錄取社會青年分批受訓，將陸續派赴太平島服役。今年錄取太平島志願役士兵中，有44位男性、3位女性，正在受訓。目前太平島上已有3位女兵、一位女軍官登島服役。

海巡署官員說，報考海巡署志願役士兵，除一般筆試外，體能要求僅以跑步為標準，男性為1600公尺、女性800公尺。志願前往東南沙服役者，需再進行體檢程序，這是因為東、南沙地處偏遠，醫療資源匱乏，不適合患有慢性病青年前往。

官員說，太平島位處遍遠，終年燠熱，島上戰備任務有一定強度，士兵休假雖然正常，但須輪休，兩三個月才能排休一次，往返都須搭乘船艦，船程長達數天到一周，須耐得住舟波勞頓，海巡署歡迎有志青年報考志願士兵，二兵確實能領53K薪資，但任務艱苦。


服從與反抗：從募兵制談人民的武力權
( http://www.thinkingtaiwan.com/articles/view/1628 )

想想台灣 想想論壇 Chenglap Jan 7, 2014

我們是否有想過，其實「軍事」也可以是一種「權利」？我們常覺得西方的軍隊比我們優勝，除了各種細節外，有一個最大的分別，就是對武力的觀點。在西方，武力可以是一種權利。中華民國五權憲法，有考試權沒有武力權。武力是權利嗎？這問題對大部份人來說可能都很新鮮。
 
在我們的社會，我們普遍相信武力是政府的特權，平民使用武力絕大部份時候都是錯誤的。當我們看到美國有槍手屠殺校園的新聞時，更進一步加深我們這方面的信仰，慶幸我們活在一個不能擁槍的社會。槍這麼危險，我們難以理解，已經出了這麼多人禍，為何有些美國人堅持擁槍權？我們普遍會認為，一定是美國人玩槍玩到瘋了，卻很少人會去探討到，擁槍權的背後是「武力權」。
 
除開「槍」這塊表面，槍和劍一樣，其實都是武力的象徵。擁槍權爭議的支持方，抱持的理由卻是政治性的，他們認為，平民有槍，有槍的政府才不能對平民為所欲為。翻譯一下，就是平民有權擁有武力，才有辦法對抗武力統治。這一點，絕不能說是沒有道理的，因為華人對於政治的無力，最後總是一句，「國家有軍隊，你有甚麼？」，美國人的答案就是「我們都有槍」。
 
看看中世紀題材的作品，華人的窮人翻身，就是讀書有成當文官。但是在西方同類的故事，卻是被冊封為騎士。代表華人特權階級是官僚，代表西方特權階級是騎士貴族。貴族社會地位高，統治自己的封地，當農奴們辛勤工作時，他們就專注於各種劍術，馬術，箭術等軍事技術，他們擁有戰馬，盔甲，盾牌，寶劍。對於貴族而言，他們擁有武力就可以統治沒有武力的人。
 
可見華人的權力來源是「服從」，服從朝廷，則形成了秩序，官僚服從朝廷，人民才服從官僚，假設大家不服朝廷，則就會陷入亂世。所以華人大統一思想的背後，是這種官僚依賴的天下歸一秩序，而武力是朝廷的專利，其他軍事力量都是對秩序的破壞。
 
洋人的權力來源卻是「武力」，領主擅戰，俱民生產，領主以武力統治及保護領民，所以他有權收稅。隨著社會複雜化和文明發展，自然也不是所有貴族都懂騎馬打仗，統治也不是只靠武力，也有法律和宗教。可是武力本身從沒有被忽視，武力既是政治權力的基礎，也是不服從政治權力的基礎。
 
這文章並不是推廣擁槍權，而是讓大家認識，事實上是有「武力權利」這觀念，也就是說，即使不是政府人員，學習和使用武力並不一定是非法的。當兵也可以是武力權的延伸，先不講軍隊本身的腐敗。學習戰鬥和軍事技術，他本身對政府來說其實是兩刃劍，因為士兵退役後，那些技術和經驗並不會直接消失，他們可以憑藉這些資產，可訓練組織，可武裝犯罪，甚至可以參加革命，推翻政府。亞里士多德就主張，寡頭政治和暴君，都禁止他們的人民擁有武力，因為他們不信任人民。武力本身也可以不是政府專利。
 
武力在政治上的影響，是十分實在的。舉個例子，一支徵兵的軍隊，並非完全不可能用於鎮壓本國平民（如果是外國或殖民的平民，當然沒有問題），但是如果全都是義務役，這支軍隊一旦用於鎮壓平民，更可能反而引致部隊嘩變而政府倒臺的結果。假設人民完全欠缺使用武力的能力，則會落入華人常見的「政府有槍，我們有甚麼」的矛盾當中。
 
一個確立武力權的社會，要求武力權，也並不一定是像美國一樣擁槍。也可以，比方說服義務役的時候，大部份時候都在做跟戰鬥無關的勞務時，甚至可以向政府要求增加戰鬥訓練，如果你把軍事訓練視為人民的權利時，當兵之後卻沒學會軍事技能，可訴求權利投訴政府。人民向國家付出了時間，則國家也應該給予人民學會戰鬥的權利。這跟義務教育相當類似，義務教育某程度上就是強迫教育，但這種強迫底下是加強了人民在知識上的生存能力，不見得這在武力上就不能用上相同的道理。
 
重申一次，武力權並不等於擁槍權，武力權只是認為，武力並非統治者的特權。無疑，這概念對華人來說，還是非常陌生，而且異端的想法。因為自古以來，華人的政治架構，都是想怎樣穩定統治，不服從朝廷的武力，存在本身就是違反這個目標。現實就是，生存和主權，很多時候都建立在武力上，由國家統一的武力權，也有失控和被濫用在人民身上的例子，而這個例子並不那麼遠。
 
至少，政黨在面對徵兵和募兵這樣的事情時，理解這樣的觀念，就可以減少很多矛盾。因為我們沒有武力權的概念，所以在談論軍事話題的時候，想起當兵各種不愉快的部份，就會擁有武力本身就是生存保障這個課題，產生矛盾。而使我們無法健康地看待國家應有的國防力量，如果沒有辦法讓別人投鼠忌器，戰禍並不會避開愛好和平，抗拒武力的人，反而會被人挑軟的吃，你越抗拒正面去面對和學習使用武力，戰爭和暴力就越會找到你的頭上。
 
對和平與非暴力的無限推崇，對武力的偏見和排斥，更會妨礙我們去體現，維持自身的主權與和平，行使和擁有武力的權利，正是不被征服，消滅和被奴役的最後防線。筆者並不是要現在就建立一個尚武的社會。想想武力是否應被視為是一種可行的權利，也許就是一個好的開始。
 
作者 Chenglap

前香港教師，香港中文大學比較史與公眾史學碩士。現任Kowloonia Ltd/九龍尼亞有限公司（香港）總監，目前在高雄設有辦公室。網路遊戲總製作人，製作過在網路上有百萬下載次數的獨立遊戲「民國無雙」，成為少數較為有效推廣民初歷史題材作品的製作者。目前正在製作孫中山題材的遊戲。


玩假的！掛牌當天 軍冤案幾乎全退件

【聯合晚報╱記者陳怡秀/台北報導】2014.01.07 05:28 pm

在洪仲丘事件後，行政院成立軍事冤案申訴委員會，去年8月29日掛牌運作。不過多位服役期間死亡的役男家屬，今天在在立法院召開記者會，質疑政院軍冤委員會成立當天，退件率高達98%，52件案件有51件被退回，他們當場宣布成立「軍中人權暨受害者家屬協會」。

「國防部不要再神隱了，真相給家屬才是唯一的良藥！」協會會長姚宗洲說，他在101年大年初五半夜，接到電話，軍方告訴他，兒子目前送醫搶救中，當姚宗洲到醫院時，兒子已經是一具冰冷屍體。他說，軍方指出孩子落水15分鐘就打撈上岸，「我請教很多法醫，15分鐘絕對救得起來」。

90歲的連阿嬤從輪椅上顫抖地站起身，拿起麥克風，她感傷地說，「我的孫子多乖，但當個兵就有去無回了」，陪同她一起從苗栗北上的連爸爸，則是拿出兒子的書信，質疑當初兒子在軍中時，不斷遭到被扣假、無法獲得充足睡眠等不平等待遇，最後他真的失去了一個兒子，他要求軍方還給家屬真相。

洪仲丘案去年年中爆發後，引起社會矚目並引發數十萬白衫軍上街抗議軍中人權不彰，進一步促成軍審法修正，軍事冤案申訴委員會也於去年8月29日掛牌運作。但立委陳歐珀批評，軍冤會受理52件冤案申訴、卻退回其中51件，「代表委員會功能有問題」，他呼籲委員會應以同理心對待家屬，退件理由必須說明清楚，否則根本是「玩假的」。

立委姚文智希望不要在街頭有運動、媒體有報導時，政府才有動作。

行政院澄清，軍冤會至今受理申訴案182件，涉刑案件98件，已結案38件，只有15件不受理；家屬則指出，52件退51件是掛牌當天，截至去年底止，家屬得到數字是受理167件被退93件。


申訴成案率太低？ 士兵之死2案重查

【聯合晚報╱記者董介白、黃國樑/台北報導】2014.01.07 03:01 pm

在洪仲丘案發生後，行政院成立軍事冤案申訴委員會，運作迄今4個多月，遭質疑成案率太低。委員會執行秘書、高檢署檢察官蔡興華上午表示，受限委員會只具有行政調查權，在釐清死亡或失蹤構成要件，有其困難度。目前已發現兩件義務役士兵的死亡可能有疑情，已分別移請金門、基隆地檢署重啟調查。

對家屬質疑軍冤委員會受理績效太差，行政院政務委員蔡玉玲中午表示，軍冤會目前受理涉及刑案的98案中，60案仍在處理中，38案有結果，其中15案不受理，不受理者僅7案超過20年年限。

對於被指成案率低，蔡興華說，目前累積的申請案件雖然已超過百件，但有過半的案情，算是陳情案件，大都是在爭執撫恤金或賠償金的問題。

蔡興華說，軍事冤案申訴委員會共查出2件士兵的死亡有疑情，分別移送金門地檢署和基隆地檢署重啟調查。一件發生於民國90年間的東引李姓士兵失蹤案，李姓士兵休假返台，從東引搭乘軍方租用渡輪航往基隆港途中，失蹤落海。但軍方在調查的過程中，都未詢問調查一同返台的互助組成員，李員失蹤恐有疑情，因此移請基隆檢方重啟調查。

另一件是經由委員會向國防部調卷主動過濾清查，發現的曾姓士兵自殺案件，發生在民國100年。經清查曾員在金門服役期間，疑遭軍中管教不當，據家屬提告有遭凌虐，因此最後導致輕生死亡，但軍方事後卻草率以他字案簽結，唯恐有其他隱情，因此移請金門檢方調查。


取消室外操課！ 禁閉室轉型悔過室

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.01.07 03:01 pm

陸軍下士洪仲丘案因不堪禁閉室操練枉斷魂，國防部上午宣布將禁閉室轉型為「悔過室」，官兵在軍中犯錯，仍會被送進裏面集中管理，但再不會有過去洪仲丘所承受的體能操課與基本教練。根據新規定，軍方現在採行「三八制」，即一天上課8小時、休息8小時、睡眠8小時。 因沒有室外操課，在悔過室裏一天睡覺加休息長達16小時，悔過室設備現在也和一般官兵寢室一樣。國防部人次室人整處副處長張熙志說，新的悔過制度「要改造犯錯官兵心靈」。

國防部上午舉行例行記者會，宣布悔過室新措施，但媒體質疑，官兵進入悔過室，日間休息和自由活動時間長達9小時，軍紀課與心輔課也非室外課，進入悔過室反而一天24小時都不用操練體能、擔任衛哨勤務和公差，比沒犯錯的官兵生活更好，「比這種生活更爽的只有貓熊了」。

張熙志坦承，國防部花了4個多月心力，說服幹部接受悔過的新作法，不要再認為關禁閉出操就能讓人改變，犯了小錯的官兵進入禁閉室待上三五天，應會試著改變心靈，且應會有榮譽感加持。但他也說，若有官兵重覆進入悔過室，部隊就會選擇不一樣的方式處分。

國防部資源規畫司副司長白捷隆說，未來實施募兵制後，志願役官兵接受悔過，將影響軍中考核，且悔過時間最高長達30天，期間不能休假。4個月軍事訓練役人員進入悔過室，休假也可能將因此遭到管制，仍具嚇阻效果。

張熙志表示，悔過懲罰有制暴、嚇阻與教育，國防部思考陸海空軍懲罰法，認為禁閉和悔過仍是中唯一具備教育的懲罰方法，國防部已改善悔過室硬體設備，「洪案事發陸軍269旅那個陰暗、不適人性居住的角落，已加了通風、燈光設備，現在就和一般寢室一樣」。


女兵小玟 想早退伍：說好的待遇 多沒兌現

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.01.10 02:14 pm

如上班族?→不能正常上下班

國防部宣傳募兵，用部隊可以上下班、薪資高等宣傳手法，不過許多人入伍後卻失望。志願役士兵小玟（化名）說，入伍後實際待遇，與招募時承諾不同，她現在只想等四年期滿早日退伍，不會鼓勵大家投入志願役士兵。

小玟是志願役女兵，在社區小型就業博覽會，經過國軍招募攤位受到吸引，國防部派出帥哥解說，加上待遇不錯，決定嘗試一下。但入伍後，發現軍方的承諾大多沒有兌現。

月薪2萬9000元?→只領2萬3000元

當時宣稱2萬9000元月薪，發放眷補證，家裡水電費半價，可以如上班族正常下班與通勤等說法，但實際情況都不一。

小玟下部隊後，第一個月只領到2萬3000元，詢問文書單位，沒有人給答案，餉條不是每個月都發到手上，直到現在，仍然不知道，短少的6000元上哪去了。遇到需要加班，一晚加班費只有60元，從晚上7時做到隔日零時，只有60元。

發放眷補證?→拖8個月等於變相減薪

曾經是一般上班族的小玟說，國防部效率奇差。她的軍證直到下部隊4個月後才領到手，眷補證等了8個月。有位女兵情緒很不穩定，全營都知道罹患身心方面疾病，現在在軍醫院住院治療，但這人的停役手續辦了5個月，至今沒完成。

小玟說，有些人是因為家境清寒才入伍，薪水無理由減少，眷補證拖8個月，等於變相減薪。眷補證僅限父母或子女，隔代教養家庭不能適用在祖父母身上，也不能幫他們減輕負擔。

宿舍如住家?→要士兵加班粉刷

小玟表示，國防部推動改善軍中環境的許多措施，反而製造基層士兵的困擾。軍方宣傳將宿舍營造家的感覺，原本雪白的牆壁，要求每人挑選喜歡的顏色，重新粉刷，但卻要自己動手刷，公共空間也要大家自己刷，她連續兩晚加班，只為了幫餐廳刷牆壁。這些上級自以為是的福利，卻是士兵的體力負擔。

小玟說，現在兩性平等觀念好很多，女生生理期可以休息，不會被強迫值勤，女生宿舍有監視器，房門可上鎖。但軍中伙食難吃，少數菜色一再重複，會嚇跑一般正常女生。她每次收隊回去，都扛著大包補給品，寧可餐餐吃泡麵餅乾，也不想吃軍中伙食。


推動募兵制 政院：應有加薪以外的誘因

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】2014.01.10 02:53 pm

推動募兵制，行政院認為不能只從調增待遇著手，必須思考透過非待遇因素，強化國人投身軍旅的意願，包括晉階有更多保障跟鼓勵、提供志願役士兵出國進修的機會等，已經請國防部研擬，提報下次行政院募兵制專案小組會討論。

行政院負責推動募兵制的專案小組召集人，政務委員林政則表示，要增加誘因不能只從待遇著手，非待遇因素也會影響國人投身軍旅的意願，思考面向應更擴大一些，必須激發志願役的榮譽心、尊嚴，提供積極性的鼓勵誘因，像是對特別表現的人特別拔擢，晉階得到更多鼓勵跟保障，對於本身學有專精的志願役，也可以根據個別專業，輔導出國進修。

林政則說，政務委員黃光男從教育角度，提供了很多寶貴意見，他也在上周向江宜樺口頭報告方向，並提供國防部進一步思考。專案小組預計3月底4月初舉行下次會議，他希望會中，國防部能提出初步規畫，讓跨部會共同討論。

為了落實募兵制政策目標，三年前吳敦義任行政院長時，成立募兵制專案小組，協調並整合資源。林政則表示，小組不定期開會，當國防部推動發現有困難，隨時提報小組討論，採「滾動式修正」方式推進募兵制實施。他舉例，精粹案律定國軍編制員額為21.5萬兵力，就是經過專案小組多次研究精算，得到國防部也能接受的兵力。


募兵等嘸人 軍校很熱門

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.01.10 02:53 pm

軍官學校或士官學校二專班，不愁招募不到人。陸、海、空、國防大學政戰學院等軍官學校錄取分數大都達到國立大學門檻，與乏人問津的志願役士兵招募，形成反差。有20年從軍經驗的學者認為，讀軍校可節省學費，取得文憑，找到工作，社會對軍官社經地位較為肯定，對兵存在低下刻板印象，才造成這種兩極現象。

國防大學解放軍研究所教授張競表示，就投資成本而言，現在軍方素質提升，軍校普遍相等於國立大學標準，報考軍校能同時以公費取得學歷與穩定工作，自然競逐者眾。

張競表示，受到刻板印象影響，社會上對士兵、士官都還停留在「兵王」，在軍中地位不如有機會晉升將官的軍官，影響社會對兵與士的觀感，這個現象有待破除。美國國防部長海格爾，是陸軍中士退伍，從士官退伍到社會發展的人，也有表現卓越者，軍方應宣導扭轉社會對兵與士的觀感。


觀察站／國防部「單兵作戰」 找得到銀彈？

【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿】2014.01.10 02:53 pm

沒有政府支持的募兵制，是不會成功的。募兵制在陳水扁總統任內試辦並不成功，馬英九總統仍繼續推動，但是政府始終將募兵問題丟給軍方自己面對，軍方在軍事以外的人力招募，缺乏行銷專職人才，加上觀念不能創新，以及缺乏配套措施，導致募兵成效不彰。

兵源決定了軍隊的根本組成，徵兵制可以確保士兵來源無虞，但是青壯男子一段期間離開社會，對於社會人力資源的合理運用，會產生不利的影響。募兵制雖然士兵來源較不確定，但在理想主動積極心態下入伍的士兵，加上役期長，訓練更精實，部隊的平均戰力，應該會更高。可是如何確保士兵來源，這個重要的課題，政府沒有拿出好政策。

確保士兵來源無虞，部隊戰力才能夠維繫，海空軍比陸軍更適合募兵制，因為科技兵種需要高等教育人才維修、操作電子與機械裝備。國防部是否應該思考，推動募兵先從海空軍強化。但是目前募兵的主力，卻放在人員需求龐大的陸軍身上，陸軍部隊以及海軍陸戰隊，基層連隊對於士兵需求高，但士兵本身人力素質門檻卻低，看似更容易招募，但實際上，台灣高等教育普及後，野戰部隊如果生活條件差、待遇一般、訓練艱苦，一樣缺乏招募的吸引力。

有人以為影響招募人數的主因是從軍的榮譽感低，並非待遇因素，但沒有好的待遇，僅憑榮譽感，也無以為繼。軍官學校近年來大熱門，就是因為就業條件優良，可期待待遇好，從軍榮譽感只占很小部分。招募士兵在任何國家都不是簡單的事情，美日都有募兵的困難，台灣軍方欠缺募兵行銷專業人才與概念，多半靠軍方自己搞，但從過去政戰部主管眷村改建的經驗，不難發現，軍方對於非作戰的事務，很少能有效率地進行。

台灣要大規模募兵，讓役男轉為有效的社會人力，那麼，政府不應該讓國防部單獨承擔募兵重責，應該提高到行政院層級，畢竟募兵財源、士兵離退後的就學就業等等，都不是國防部單一可以解決，必須有跨部會的協調後，才能有完整配套，讓募兵在可靠的基礎上推動。


兵力將裁至17～19萬人

自由時報 2014-1-21

〔記者羅添斌／台北報導〕國防部長嚴明昨晚宣佈新一波裁軍計畫，兵力目標將由現行的二十一萬五千人降為十七萬至十九萬人，預定在一○八年達成。

嚴明並指出，國防部新大樓工程全力進行中，國防部規劃要在今年十月十日國慶日前正式啟用；由於空軍司令部及海軍司令部也在鄰近區域，未來陸軍司令部的部分單位也要遷入國防部新大樓內，讓軍方三軍單位的橫向協調更加快速。

對於推動募兵制面對許多困難，國防部則強調，會持續做好募兵，未來即使招募留營成效不好，也「絕對不會恢復徵兵」。

軍方過去多次實施兵力精簡及國防組織簡併計畫，過去代號分別為「精實案、精進案及精粹案」，但新一波的兵力精簡及組織簡併計畫，代號不再使用「精」字系列，而是改為「勇固案」，希望透過兵力精簡及組織的簡併讓國軍戰力達到「精、巧、強」的目標。

國軍兵力曾有六十萬大軍的時代，「精粹案」將在今年底結束，屆時兵力目標可以調整到二十一萬五千人，嚴明昨晚則宣佈，最新一波的兵力精簡及組織簡併計畫，將緊接著在一○四年至一○八年執行，屆時兵力目標也會再降到十七萬至十九萬之間。

此外，國防部副部長夏立言兒子兵役問題一度引發各界關注，夏立言昨晚證實，他的兒子將服替代役，服役單位尚未確定，但會在三月十七日入伍，履行國民義務。


立委：今年募兵 減招6個聯兵旅

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.01.21 02:58 pm

國防部發布2014年預定招募志願役士兵的人數，預定招募社會青年從2013年的1萬5138人，大幅下修到2014年4527人，數量縮水到只有2013年的3成，等於等於減少國軍3個聯兵旅的兵力，民進黨立委薛凌上午表示，將包括社會青年、在營新兵、在營常備兵今年與去年的招募數相比，國軍募兵總共將減招達1萬7974人，等於減少高達6個聯兵旅編制。

國防部長嚴明昨日宣布，將在民國104年到108年執行最新兵力調整計畫「勇固案」，國軍總兵力將從21.5萬人，規畫調整為17萬到19萬人之間。而未來將依作戰型態、政府財務狀況、武器裝備獲得和人口結構等因素，103、104、105年，各需招募1萬多名兵力，106年步入正軌後，每年只需募得7000人，即能滿足戰力需求。

但薛凌上午表示，國軍2014年志願役士兵招募人數已核定，其中社會青年在2013年核定招收1萬5138人，但在2014人卻大減只招收4725人，大幅縮水三分之一以下，等於減少國軍三個聯兵旅的兵力。這些數據已公布在國軍人才招募網站上。（http://rdrc.mnd.gov.tw/rdrc/news/RecNews_detail.aspx?sid=1616）


馬英九大脫稿 論募兵回應郝柏村

聯合晚報/記者林敬殷/台北報導 2014.02.16

總統馬英九上午出席新同盟會2014年新春團拜時，上演「大脫稿」的戲碼。馬英九在將近25分鐘致辭中，一半時間都在談募兵制和軍審制度，由於昨天郝龍斌父親、行政院前院長郝柏村才痛批軍審制與募兵制，馬總統上午的談話頗有針對性。

新同盟會的組成是由退役將領、軍官等組成，馬英九在郝柏村昨天在黃復興黨部講演後，隨即在今天出席新同盟會新春團拜，不無固樁、喊話的用意。軍系大老許歷農、新黨主席郁慕明均在場。

馬總統在12點20分左右離開，5分鐘後郝柏村到場，他上台致辭時再度強調，「失敗主義是大是大非的問題，不是一家一人的問題」，選舉大家壓力都很大，有人提出來要大家警覺，但被解釋為失敗主義，「是無知、幼稚、不懂失敗主義的意思」。

他並強調，失敗主義就是投降主義，「汪精衛那種才是」，當年1949年的挫敗都沒有失敗主義，而是堅持，「台灣沒有一個人是這種！」

吳敦義：敗選該負責的都要負責

在馬總統到場前，副總統吳敦義先一步到，進入會場前，對於媒體詢問郝龍斌所指敗選下台說，吳敦義說，該負責的人都要負責，至於一旦國民黨敗選，身兼國民黨主席的馬英九是否該下台？吳敦義則快步進入會場，避而不答。

據記者現場觀察，馬英九在致辭時，站在台下的總統府隨行人員拿著總統預先準備的講稿，一字一字地對，在馬英九細數自己在兩岸、經濟等政績之後，話鋒一轉，開始脫稿。當他從去年洪仲丘案後的軍審制度改革講起後，只見總統府人員不斷「振筆疾書」，先劃掉原有的講稿內容，再把馬英九脫稿的文字寫在原先的講稿上，到演講完之後，幾乎沒有停手。

對於軍審法引發退將不滿，馬總統強調，軍事審判制度從今年一月卅一日改為司法機關之後，「改變的是程序法，不是實體法」，是提高軍中人權的保障，政府不會犧牲部隊的戰力、紀律來當代價。

馬英九說，外界對募兵制有所誤解，他當著一輩子都在當軍人的退役將領的面說，「時代不同了，戰爭形態不同了」，策略要有所調整，但是效率和紀律要維持。他並列舉三點反駁：一、仍保留徵兵制，沒有到全募兵制；二、不是每一年都要募那麼多人；三、國軍兵員還有再裁減的空間。


我不當「兵傭」 揪軍中七大陋習！

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.02.16 03:00 pm

軍中因應募兵推動幹部領導統御風氣革新，但高階將官乃至基層主官，目前卻仍保留部分傳統陋習，堅持要求勤務兵以手工代擦皮鞋，有官員覺得諸多情節不可思議，直言批評類似習氣「作威作福」。立委則提醒，時代不同，軍人作風應改變，尊重年輕士兵，軍中不該有「兵傭」，「將官自己擦鞋，也沒有什麼不對」！

本報接獲投訴，洪仲丘案後，國軍推動募兵，誓言改善軍中領導統御風氣，但高階軍官習氣未改，仍然要求貼身義務役勤務士兵從事與公務無關的雜務，如許多將官捨採購的自動擦鞋機不用，堅持要求勤務兵以鞋油、化妝棉與鞋刷的手工方法，代擦皮鞋，士兵平均得花半小時到1小時，替長官光亮一雙鞋履。

其他怪象還包括，有將官在非開飯時間，上、下午都會各要求士兵另提供點心、水果到辦公室，水果還必須切妥擺盤，便於伸手取食。另有主官會要求士兵代洗隨身衣物，連送洗費一起省下來，上、下班也由公務車到家接送。

資深的國防立委林郁方曾任政戰預官，在金門19師服役，1年10個月役期內歷練連、營、旅、師幹部與參謀，他說，過去士兵替主官擦皮鞋、燒洗澡水、洗衣服情事所在多有，但現在軍隊轉型，年輕人認為人生而平等，在軍中服役只做公事，不應替長官做私事，「時代不一樣了」。

林郁方提醒，所謂帶兵帶心，募兵制後的軍隊，領導幹部要獲得兵士們的尊敬，作風要改變，觀念也要現代化，現在既有擦鞋機，那「將官自己擦鞋，也沒有什麼不對」！林郁方表示，若士兵有反彈，軍中就不該勉強，否則兵士們退伍投訴，很難通過社會檢驗。

民進黨立委薛凌則表示，國軍正提倡領導風氣革新，首先要改革軍中主官、將官的官威心態，尤其傳令兵、傳達兵的角色須重新調整，軍官不應連貼身事務都要叫士兵張羅；況且募兵制實施後，國家每個月花33K招募志願役士兵，若找來幫主官或將官當「兵傭」使喚，實在沒道理。

薛凌直言，國軍傳達兵或勤務兵，就是一種變相的「兵傭」角色，他們除一般差勤外，最重要的是負責長官用餐準備、幫主官洗衣、泡茶、打掃、擦皮鞋，是一種秘書兼工友、「傳令」兼「兵傭」的角色。

薛凌指出，未來推動募兵後，國軍領導風氣要革新，就要從領導幹部本身做起，廢除「兵傭」角色，軍中領導風氣改革可以從將官自己擦皮鞋做起。


為了募兵要加稅！「募兵捐」規畫中

【聯合晚報╱記者洪哲政/台北報導】2014.03.06 02:55 pm

「天下沒有白吃的午餐」？國防部長嚴明上午在立法院證實，因應募兵財源的需求，財政部正在規畫開徵「募兵捐」，挹注國防部相關基金。至於如何開徵？國防部主計局長陳麒說，過去我國曾有教育捐、國防捐，分別從房屋稅與進出口貿易額提列一定比例，目前財政部規畫的方向，是以附加捐的方式，但還沒有定論，這項稅制將與國家財政改革方案結合。

嚴明上午列席立法院外交及國防委員會進行業務報告，民進黨立委蕭美琴質詢表示，財政部正在研擬開徵類似國安稅的募兵稅，她認為，由全民共同承擔國家安全的責任是應該的，畢竟未來國民服兵役義務的定義與過去不同，過去每一個男性都要承擔這個義務。

但她關切，財政部與國防部在研討過程中，有無決定要以什麼機制來開徵這個稅？是否要採取每個人都要繳的人頭稅，例如仿照健保費，在個人薪資裏扣一部分，還是有其他機制來開徵？她要求國防部說明，財政部何時會定案或提出初步方案。

嚴明證實，在行政院跨部會機制裏，財政部參照各國募兵財源制度，確已提出規畫開徵募兵捐，國防主計單位正在與財政部進行研討。未來加入募兵捐後，所得資金將挹注到國防部募兵所需相關基金。

民進黨立委薛凌下午在委員會質詢表示，她為此求證財政部、國庫署，但兩個單位都否認有此計畫，嚴明顯然扯烏龍，她身為財政委員會成員，財政部曾舉行記者會說明財政部健全方案，並不見有募兵捐規畫。嚴明表示，這個問題還在研討中，有提過，但還沒形諸文字；國防部主計局長陳麒則出示財政部上月27日記者會原始資料，指倒數第二頁就提及募兵捐，是財政部臨時將資料抽換，國防部有原始資料。


博士生中輟 當起醫務兵

聯合新聞網 2014-3-14

台灣師範大學物理研究所博士生陳建明念到二年級，遭遇多重人生變故，決定投身軍旅，轉服海軍志願役一等兵，成了國軍罕見的高學歷士兵。

陳建明先後被分發到獵雷艦、永安艦服役，從沒在海上航行的他，首度隨艦出海就是三天兩夜，克服暈船的方法竟是「不吃暈船藥，把三天要吐的分量一天吐完」，從此就不再暈船。

七年級的陳建明父母離異，父親忙於生計，他由爺爺、奶奶帶大。前年十月爺爺過世，交往多年的女友在他入伍前淡化成普通朋友，種種際遇讓他深感「人生到底要追求什麼？」在左營海軍新兵訓練中心接觸轉服志願役的宣導後，決定成為職業軍人。

「提前就業、擁抱大海，讓我的青春無憾。」陳建明說，近四萬的月薪讓他有能力分擔家計，也能積假回宜蘭陪高齡九十的奶奶，更重要的是，半年來的軍旅生活，讓他找到有規律的新人生，日子過得很踏實。

陳建明在博士班研究中醫，當志願役時選擇醫務兵。他說，一些同學在高科技業工作，待遇不錯，曾有同儕質疑他的選擇，但他從小兵、打掃等做起無怨無悔，這些歷練讓他學會人際相處，生活也很充實，相當肯定軍旅生涯。

由於表現傑出，陳建明最近獲選優秀士兵，下個月將隨艦遠航出訪友邦，他的外語能力和急救專業都能派上用場。

陳建明說，唯一的弟弟幾年前從陸軍退伍，看到哥哥的「成功案例」，下個月也要「哥唱弟隨」，加入憲兵志願役士兵行列。


志願役新訓將調整 訓練期程將拉長

中廣新聞網 2014年3月4日 上午11:37

為了強化實施「募兵制」後的戰鬥能力，國防部將從明年起，調整志願役新兵的訓練內容，從原本的兩階段調整為三階段，訓期至少半年，將以成為「專業戰鬥員」為目標。（繆宇綸報導）

為因應推動募兵制，以及武器裝備的更新，國軍規劃從104年起，將志願役士兵的訓練，從原本的兩階段調整為三階段，第一階段是八週的「入伍訓練」，讓新兵成為「合格步槍兵」，這個階段的訓練從今年起，會增加手榴彈實彈投擲，以及行軍訓練等項目；第二階段是為期至少八週的「專長訓練」，依照軍種和兵科特性實施專長訓練，以成為「合格專長兵」；接著就是第三階段的「進階戰鬥訓練」，為期八週，目標是讓士兵在分發到部隊的時候，就具有執勤能力，以降低基層部隊的訓練負荷，訓練次長室助理次長徐建三少將說『訓練項目區分陸軍(含憲兵)實施綜合格鬥、狙擊、機降、突擊、城鎮戰、戰鬥特種車輛駕訓及各項武器射擊等；海、空軍實施進階修護訓練、自衛戰鬥、基地防護及軍種作戰等，使成為「專業戰鬥員」之目標......』

至於募兵的招募狀況，102年招募人數為10,942人，比101年少了127人，但仍然在目標人數範圍內，今年的計畫招募人數則為10.577人。


志願役士兵 朝藍波化操練

自由時報 2014年3月5日 上午6:10

增加8週綜合格鬥等戰技訓練

〔自由時報記者羅添斌／台北報導〕為強化國軍部隊戰力，軍方明年招募志願役士兵時，訓練項目將會更加嚴格，過去是基礎訓練結束後，先分發下部隊，再於部隊接受戰鬥訓練，但自明年起，戰鬥部隊士兵都要在新兵階段增加八週的綜合格鬥等戰技訓練後，再分發下部隊，「一到部隊就是可用之兵，立即就位」。

共訓練24週 再分發下部隊

官員說，這項做法的調整，並不是要讓所有志願役士兵，都像美國「藍波」一樣威猛，但都要接受進階的戰鬥訓練，也就是在他們新兵訓練結束分發到部隊前，已成為一位專業戰鬥員。

在募兵成效上，國防部說一○一年共募得一一○六九人，一○二年一○九四二人，今年度預計招募一○五七七人。

國防部訓練次長室助理次長徐建三昨指出，志願役士兵的基礎訓練，目前是採入伍訓練及專長訓練的二階段，二者合計十六週，結訓之後就分發到各個部隊，但為了強化國軍部隊戰力，今年就將增加部分訓練項目，明年起則會改為三階段、合計二十四週的訓練。

徐建三說，明年起，第一階段為八週「入伍訓練」，使役男達到「合格步槍兵」目標；第二階段為八週「專長訓練」，達到「合格專長兵」目標。

至於新增的第三階段，為八週的「進階戰鬥訓練」，使志願役士兵分發到部隊前，就具有戰備執勤能力，但依軍種、兵科特性規劃，訓練項目也不同，陸軍戰鬥部隊如步兵、砲兵、裝甲部隊等需具備綜合格鬥（如擒拿、奪刀等）、機降、突擊、城鎮戰、戰場情境訓練和各項武器射擊等訓練；憲兵、特戰部隊還增加狙擊訓練，強化特戰能力。

他指出，海軍、空軍則實施進階修護訓練、綜合格鬥（海軍陸戰隊）、自衛戰鬥、基地防護戰鬥、各項武器射擊及軍種作戰等，目的是訓練成為「專業戰鬥員」。


志願役新兵訓練變更操！　民眾：這樣才有當兵的感覺

NOWnews 2014年3月4日 下午11:58

政治中心／台北報導

為加強志願役士兵的戰力，國防部4日宣布，現行的新兵訓練將從4個月延長為半年，增加「進階戰鬥訓練」，這階段包含格鬥戰技、狙擊、機降等，要讓菜鳥變成熱血藍波，有些人覺得辛苦，但也有人認為，這樣才有當兵的感覺。

民國106年募兵制將上路，國防部為招募志願役改變以往制度，不但宣傳可以每天上下班，營區還有投籃機、卡拉ok等，布置人性化，吸引年輕人加入國軍。

但為幫助志願士兵分發部隊前即具戰備執勤能力，降低基層連隊訓練負荷，國防部4日例行記者會報告「國軍志願役士兵訓練精進規劃」，國軍將逐年調整、強化各階段訓練作法，志願役士兵「基礎訓練」自104年起由二階段調整為三階段，新增加8周的「進階戰鬥訓練」。

訓練項目區分陸軍(含憲兵)實施綜合格鬥、狙擊、機降、突擊、城鎮戰、戰鬥特種車輛駕訓及各項武器射擊等；海、空軍實施進階修護訓練、自衛戰鬥、基地防護及軍種作戰等，使志願士兵以成為「專業戰鬥員」為目標。

這樣的變化有人不喜歡，也有人贊同，有的人看到新兵訓練變得這麼操，完全沒辦法接受，但有些年輕人覺得這樣才酷，比較有當兵的感覺，不然進去只是掃地、混，根本沒有意義。


募兵制強化訓練打造「藍波」！民進黨立委支持

NOWnews 2014年3月6日 上午11:51

記者呂炯昌／台北報導

募兵制預定於民國106年上路，為了強化志願役士兵戰力，國防部志願役士兵訓練方法新增8周進階戰鬥訓練，使成為「專業戰鬥員」目標。外界認為這是國防部的「藍波」培訓計劃。對此，綠營立委表示支持國防部新增8周進階戰鬥訓練內容。

國防部4日例行記者會報告「國軍志願役士兵訓練精進規劃」，為因應募兵制推行與武器裝備籌獲更新，國軍將逐年調整、強化各階段訓練作法，志願役士兵「基礎訓練」自104年起由二階段調整為三階段，新增加8周的「專長訓練」。

軍方表示，第三階段進階戰鬥訓練為專長訓練結束後，依軍種、兵科特性規劃，訓練項目區分陸軍(含憲兵)實施綜合格鬥、狙擊、機降、突擊、城鎮戰、戰鬥特種車輛駕訓及各項武器射擊等；海、空軍實施進階修護訓練、自衛戰鬥、基地防護及軍種作戰等，使成為「專業戰鬥員」之目標。外界認為這些內容根本是國防部的「藍波」培訓計劃

立法院6日邀請國防部長嚴明赴立院作業務報告，民進黨立委蔡煌瑯質詢時表示，支持國防部新增8周進階戰鬥訓練內容。他認為，既然要實施募兵制，要募兵就要打造最強戰力。


捨大學讀海官 當上女副艦長

【聯合報╱記者謝龍田／高雄報導】2014.03.14 03:54 am

海軍一九二艦隊永安艦副艦長葉妍伶少校，是海軍二級艦歷來第二位、目前唯一的女副艦長；十多年前她捨棄國立大學的資訊系不念，選擇海軍官校正期班，入伍後並考上台大海洋研究所取得碩士學位。她說，人生可以有不一樣的選擇，軍中也可進修圓夢。

葉妍伶畢業自高雄女中，考上國立大學熱門科系，當時在海軍服役的父親初始反對她當學妹，最後尊重她的選擇。一晃眼十餘年，葉妍伶沒讓父親漏氣，青出於藍的才幹漸露。

「我一畢業分發到拉法葉軍艦當槍砲官」，葉妍伶說，服役一年後到台大進修兩年，再回海軍服役，曾在海測船達觀艦、諾克斯級軍艦及獵雷艦服役。

葉妍伶從基層軍官一路歷練，不管是槍砲、作戰及海洋觀測，她都在行。各式軍艦的各種職掌經歷與表現，令人刮目相看；葉妍伶進一步到二級艦出任副艦長，襄助艦長，連同到任三個月的永安艦，已是第三任副艦長。

放棄躋身科技新貴機會，葉妍伶選擇看海的日子，曬得黝黑；但她熱愛自己的選擇，充滿感恩與惜福。在達觀艦與時任士官的丈夫結緣，軍官「下嫁」士官長，葉妍伶再度印證「人生可以有不一樣的選擇」。

葉少校現在已是一個三歲及一個三個月大娃娃的媽媽，她說，夫妻分別擔任軍士官，比較有時間安排照顧孩子，誰說軍官一定要嫁軍官？

約有五十名官兵的永安艦平均學歷高，除有位「博士兵」，艦長、副艦長等多人都有碩士學歷。葉妍伶細心、柔和的女性特質及專業素養，為永安艦加分。


莫忘來時路／3月15日－募兵制沒有回頭路

中國時報 呂昭隆 2014年03月15日 04:10

2007年的今天陳水扁總統宣布，役期將從1年4個月縮短為1年2個月，盼年底募兵比例達60%。馬英九上任後，更宣示將全面推動募兵制。這是中華民國遷台後，最大的兵制改革。

之後，監委共訪談6任國防部長及10餘名退役上將，探討募兵制，受訪老將幾全唱衰，咸認為要慎重；更有人指出「若陸軍士兵募不到或人數不夠，整個戰力就沒有了，會影響到存亡」。

包括柏村、陳履安、唐飛、伍世文、李天羽、蔡明憲等6任部長，都擔心募兵制的兵源問題。 陳履安與郝柏村均提及社會「少子化」，不易募到所需兵源，劉和謙說，「搞募兵就是錢、錢、錢。」要搞募兵制，要有錢。

劉和謙還擔心，徵兵與募兵銜接造成的「青黃不接」的問題並表示，「募兵，美國人的遭遇，你前面募進來都是社會……他無法生存，吸毒、鬧事的，……，你要忍耐3、5年，慢慢上軌道，正規青年才會來參加，這都是將來募兵要考量的問題。」

這些老將的遠慮，部分已成真。去年，陸軍裝甲兵，要千人最後只募到41人，連軍方都失去信心，愁容滿面。於是國防部去年9月宣布，全募兵延後2年上路。

全募兵制原預定今年底達成，惟經過1年8個月的執行驗證，志願役人數招募不足，國防部憂心若102年底開始停止徵集常備役士兵，編現比將嚴重偏低，影響國防安全，於是啟動風險管控機制，向馬英九呈報，並奉行政院同意調整募兵制，全募兵制目標延至106年1月1日正式上路。

然而，老將未料及的是，兩岸關係近年大幅改善，只要兩岸維持和平，政治談判協商，國軍適度精減兵力，不至影響國家安全，也能解決少子化造成的兵源問題。國軍現現役的官士兵約13萬餘人，務實的說，這就目前從軍的人口數。國防部目前規畫的「勇固案」，部隊編制還要再精簡到17至19萬人。只要部隊精減，募兵制就一定能成功。


募兵制回不了頭？ 綠委：多數民意贊成恢復徵兵制

風傳媒 朱明 2015年04月20日 11:17

國軍將在今年底全面實施「全募兵制」，役男只須接受4個月的軍事訓練，部隊將沒有徵兵役男服役。就在國防部進入全募兵前，民進黨立委蕭美琴在立法院拿出中研院「中國效應研究小組」所作的民調，表示各年齡層都以壓倒性幅度支持恢復徵兵制，贊成者至少都達到50%以上，其中30至39歲年齡層的支持者更高達70%，比反對者高出40%以上。

由於蕭美琴是民進黨總統候選人蔡英文的重要幕僚，外界多半認為2016總統大選民進黨可望獲勝，蕭美琴拋出恢復徵兵制的民調議題，是否是來試國內各界的水溫？包括國民黨立委林郁方、陳鎮湘等都認為茲事體大應謹慎處理，募兵政策不能隨之搖擺，民進黨如果上台，對馬政府的募兵轉型政策可能會有所調整。

立法院外交國防委員會20日上午進行「104年度預算凍結案」專案報告，民進黨立委蕭美琴質詢時，拿出中研院社會所研究員張茂桂主持的「中國效應研究小組」以題目「請問您是否贊成台灣為增強軍力而恢復募兵？」的民調，結果顯示，各年齡層都以壓倒性幅度表示支持恢復徵兵制，贊成者至少都達到50%以上，其中30至39歲年齡層支持者更高達70%，比反對者高出40%以上。

中研院社會學研究所「中國效應研究小組」所作的民調顯示，29歲以下有62%贊成、34.4%反對，30歲到39歲則有70%贊成、29.5%反對，40歲到49歲則有62.8%贊成、35.5%反對，50歲到59歲則有56.8%贊成40.1%反對，60歲以上則是51.7%贊成39.6%反對。

備詢的國防部副部長陳永康指出，募兵制現在「無法走回頭路」。蕭美琴立刻表示，自己不見得一定要恢復徵兵，但是現在情況是「官多兵少」，依照政府現在的財政狀況不可能達成。由於問題已迫在眉睫，因此必須設立風險管理期程，嚴肅面對問題。因此她強調，政府不能昧於現狀，不能「打腫臉充胖子」。

民進黨新境界智庫國防政策諮詢小組召集人陳文政表示，中研院「中國效應研究小組」民調的前提是募兵制成效不彰，民調的結果是顯示出民眾對募兵制的憂慮。為避免過去每次到總統大選重要的政策（如役期）都被政治化，不是專業討論出的結果，因此未來若民進黨執政，若募兵制成效不彰，會在1年內就募兵制的缺失進行專業的討論，進行全面性的體檢。


民調：多數國人支持徵兵制 國防部：回不去了

自由時報 2015-04-20  10:49

〔記者羅添斌／台北報導〕民進黨立委蕭美琴今天在立院外交國防委員會質詢時，舉出中研院社會所「中國效應研究小組」進行的民調，題目是：「請問您是否贊成台灣為增強軍力而恢復徵兵？」結果顯示，各年齡層都以壓倒性幅度表示支持恢復，蕭美琴認為國防人力與財政負擔的問題必須嚴肅面對。

國防部副部長陳永康則指出，募兵制現在「無法走回頭路」。

國民黨立委林郁方則說，蕭美琴舉出的這項民調，數字相當驚人，事關重大，應該更加精確，軍方自己也應該好好研究一下；林郁方更說，萬一民進黨再次執政，是否就會恢復徵兵？這一點應該是讓選民投票的選項之一。

蕭美琴今年將投入花蓮地區區域立委選舉，她也是蔡英文的重要幕僚之一，蕭長期擔任外交及國防委員會委員，她今天突然拋出這份徵兵制調查結果，引發不少聯想。

蕭美琴表示，自己不見得一定要恢復徵兵，但是現在情況是「官多兵少」，依照政府現在的財政狀況不可能達成。由於問題已經迫在眉睫，因此必須設立風險管理期程，嚴肅面對問題，政府不能昧於現狀，不能「打腫臉充胖子」。

蕭美琴今天是以中研院中國效應研究小組所做的年齡與恢復徵兵制之態度的民調結果，題目為：「您贊不贊成台灣為了增加軍事力量而恢復徵兵制度？」

調查結果顯示，贊成恢復徵兵制的比率，在各個年齡層都大幅領先，其中又以30至39歲的年齡層，贊成比率最高，達到70%，其他各年齡層的贊成率也超過50%。


募兵制問題多 軍系立委也不挺

自由時報 2015-04-09

〔記者彭顯鈞／台北報導〕馬總統在二○○八年參選時，喊出「募兵制」政見，並宣示四到六年內完成，但主政後推動「全募兵制」，遭遇種種困難，已確定延至二○一六年實施。不過，藍營軍系立委依然質疑，表面數字掩蓋了真實問題，未來國軍戰力大有問題。

扁政府時期也支持走向募兵制。馬總統則是明確把「全募兵制」列為施政目標，主張志願役軍人薪資要高過最低工資兩倍，「全募兵制」導致國家財政負擔大幅增加的問題，始終未能有效解決，加上少子化衝擊，募兵的情況一直不理想。

軍事專家認為，「全募兵制」衝擊甚大，應該區別專業技術兵種、勤務支援，前者以高薪募兵，提升並維持國軍戰力；後者則搭配役期短的義務役士兵，以有效運用人事經費。

而在實施過程，「全募兵制」不僅出現招募不足的情況，更出現比例分配失衡的問題。國民黨軍系立委陳鎮湘就質疑，募兵的數字有成長，但集中在「勤務部隊」，「戰鬥部隊」只有五成三，勤務單位卻有六成二；他質疑，戰鬥部隊兵源不足，統計數字的「平均數」，並沒有呈現這個問題。

戰鬥部隊兵源不足

曾任陸軍總司令的陳鎮湘不諱言說，他對募兵制「極不樂觀」，懷疑到時候還是實施不了，如果募兵制失敗，結果戰車開不出去，軍艦出不了港，「這是非常嚴重的國安問題！」

軍事專家也指出，如何讓軍人無後顧之憂才是重點，以美軍來說，待遇並非特別好，而是福利很好，包括就學、就業輔導、退休等。

有學者提出警告，台灣若要招募十五萬名士兵，依台灣兩千三百萬的人口比例，幾乎是不可能的任務，就連美、日等提供更優厚的待遇福利條件，也面臨招募不足額的問題，更何況在台灣。

全募兵制將大幅增加國防人事經費，專家也就此提出警告，勢必排擠專業訓練、軍購、設備維護等經費，對國軍戰力恐有負面影響。


談募兵困境 周倪安：可考慮招募非洲黑人

自由時報 2014-11-13  12:03

〔記者周思宇／台北報導〕立法院外交及國防委員會今天邀請國防部副部長針對募兵制對後備戰力影響進行報告。台聯立委周倪安今天兩度建議，國防部若募兵制推行不利，可考慮招募非洲黑人當傭兵；她解釋，因為台灣與中國作戰時黑人容易辨認。對此，國防部副部長邱國正無言以對，並未回應。

周倪安還建議，若募兵制不可行，國防部可考慮改回徵兵制，並考慮效仿北歐國家挪威，將女性列入徵兵選項，詢問國防部可行性為何。

資源規劃司司長陳正棋答詢表示不可行。他另說，保衛國家不分男女，目前國軍已有一萬六千多名優秀女性士官兵投入軍旅。


馬大力裁軍 「國軍戰力空洞化」

自由時報 2015-04-09

〔記者彭顯鈞／台北報導〕馬總統上台後積極推動裁軍方案，國軍總兵力持續降低。各方質疑，裁軍不但造成國軍戰力空洞化，而且導致軍官被迫退伍、青年軍官任職困難、基層部隊青黃不接等問題。

因應現代戰爭型態改變，早在扁政府時期就開始推動國軍兵力精簡。歷年來推動包括精實案、精進案、精粹案等國軍組織員額變動；其中精粹案已於二○一四年十一月完成，國軍兵力結構從精實案開始前的四十五萬餘人大幅刪減到廿一萬餘人。

馬任內繼續精簡與裁軍方案，同時推動全募兵制銜接兵源，規劃繼續推動「勇固案」裁減兵力，打算在二○一八年底完成，屆時兵力將再降為十七萬到十九萬人，國防部與三軍司令部高階軍官也在裁減之列。

國軍連續數年的裁軍，金馬外島等指揮部紛紛降編為守備隊，未來指揮官官階也可能降為少將，金門駐軍數量已降到三千人左右；本島的作戰單位也規劃改編為守備大隊。

國防部多次強調，人員減少但火力增強，戰力不會打折，強調世界各國都在裁軍，以新進武器取代人力，「以國軍現有裝備，人力絕對是超多！」

不過，大幅裁軍不僅引起軍方內部的質疑與反彈，國民黨軍系立委也大力反對。對於「勇固案」，立院國防外交委員會今年三月就決議予以暫緩。然而，馬總統認為「勇固案」可檢討調整，仍應打造國軍成為「量適質精、戰力強」的勁旅。

藍營立委反對再裁軍，原因包括軍人被迫中年退伍、年輕軍官派職困難，導致軍心浮動。尤其，新訓單位被縮減，導致「訓練量不足」，部隊戰力維持與部隊改編未能配合，造成諸多後遺症，強烈主張不宜貿然再推動兵力精簡。
為裁而裁？ 立委：將導致軍心浮動

連年的裁軍，軍事專家都質疑，可能導致國軍戰力空洞化、高級軍事人才流失、寶貴經驗外流等重大問題，對國軍「防衛固守」的戰略可能帶來衝擊。

馬總統多次強調，台灣總兵力應占總人口千分之六或七。軍方積極推動裁軍方案，也屢遭質疑是「為裁而裁」，為了迎合上面要求的「數字」，忽略國軍結構調整衍生的諸多問題。


立法院初審通過 九三軍人節全國放假！

NOWnews  2015-06-03 13:00

記者李鴻典／台北報導

立法院外交及國防委員會今(3)天初審通過由藍委林郁方等19人擬具國防法增訂第六條之一條文修正草案，未來9月3日有機會放假一天。

林郁方等人提案說明指出，現行九三軍人節依照內政部紀念日及節日實施辦法，僅有軍人依國防部規定放假，並有有關機關舉行慶祝活動，其餘國人並未放假。

提案案由寫道，為表彰國軍官兵辛勞與付出，並紀念英勇為國捐軀之陣亡將士，特提案增訂國防法第六條之一，明訂9月3日為「軍人節暨陣亡將士紀念日」，並放假一日。

此案3日在立法院外交及國防委員會初審通過，林郁方也在臉書轉貼相關消息。