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最新！攸關76萬失能人口 長照法106年實施

Yahoo奇摩（即時新聞） – 2015年5月15日 下午4:11

長期照護服務法今天獲立法院院會三讀通過，確立長照制度法源，包含長照發展計畫、獎助和長照服務發展基金設置，並以表決通過長照基金財源，包含政府撥充和菸品健康福利捐等。新法公布後2年施行，預計有76萬失能者及其家庭受惠。

行政院在民國101年將長照法草案送立法院審議，立法院社會福利及衛生環境委員會今年1月完成初審，經多次協商，朝野對長照基金來源仍有歧見，立法幾經延宕。

依行政院提案說明，目前國內長照機構、人員管理較為多元，且規範不一，加上需求逐漸增加，長照法立法能健全長照服務體系發展，確保服務品質，保障接受長照服務者的尊嚴和權益，並使長照制度具有完備的法源基礎。

依三讀通過條文，長照指身心失能持續已達或預期達6個月以上者，依其個人或其照顧者需要，所提供生活支持、協助、社會參與、照顧及相關醫護服務。

三讀通過條文明定，中央主管機關為均衡長照資源發展，得劃分長照服務網區，規劃區域資源、建置服務網絡與輸送體系及人力發展計畫，並得於資源過剩區，限制長照機構設立或擴充；於資源不足地區，應獎助辦理健全長照服務體系有關事項。

為促進長照相關資源發展，三讀通過條文明定，應設置長照服務發展基金，基金額度至少新台幣120億元，分5年撥充編列。基金來源包含政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入和其他收入。

衛生福利部護理及健康照護司長鄧素文受訪表示，長照服務過去是模糊概念，長照法立法後明確定義，財源則以未來的長照保險法支應，長照基金則用來建置長照服務體系和擴充資源，包含偏鄉和失智等服務，都可納入。

她說，目前台灣失能人口有76萬人，長照法施行後，將造福這些失能者及其家庭照顧者。

行政院民國101年將長照法草案送立法院審議，立法院社會福利及衛生環境委員會今年1月完成初審，但部分條文待協商，其中朝野對長照基金來源缺乏共識，國民黨立法院黨團主張以政府預算、菸捐接續長照保險上路，但民主進步黨團則提出增加營業稅及贈與稅、遺產稅因應，長照立法幾經延宕。


立院三讀設長照 106年施行

中央社 – 2015年5月15日 下午4:29

（中央社記者陳偉婷台北15日電）立法院院會今天三讀通過長期照顧服務法，確立長照制度法源，整合長照服務體系，設置長照服務發展基金並拓展偏鄉服務體系，新法公布後2年施行，預計76萬失能者及其家庭受惠。

行政院在民國101年將長照法草案送立法院審議，立法院社會福利及衛生環境委員會今年1月完成初審，經多次協商，朝野對長照基金來源仍有歧見，立法幾經延宕。

依行政院提案說明，目前國內長照機構、人員管理較為多元，且規範不一，加上需求逐漸增加，長照法立法能健全長照服務體系發展，確保服務品質，保障接受長照服務者的尊嚴和權益，並使長照制度具有完備的法源基礎。

依三讀通過條文，長照指身心失能持續已達或預期達6個月以上者，依其個人或其照顧者需要，所提供生活支持、協助、社會參與、照顧及相關醫護服務。

三讀通過條文明定，中央主管機關為均衡長照資源發展，得劃分長照服務網區，規劃區域資源、建置服務網絡與輸送體系及人力發展計畫，並得於資源過剩區，限制長照機構設立或擴充；於資源不足地區，應獎助辦理健全長照服務體系有關事項。

為促進長照相關資源發展，三讀通過條文明定，應設置長照服務發展基金，基金額度至少新台幣120億元，分5年撥充編列。基金來源包含政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入和其他收入。

衛生福利部護理及健康照護司長鄧素文受訪表示，長照服務過去是模糊概念，長照法立法後明確定義，財源則以未來的長照保險法支應，長照基金則用來建置長照服務體系和擴充資源，包含偏鄉和失智等服務，都可納入。

她說，目前台灣失能人口有76萬人，長照法施行後，將造福這些失能者及其家庭照顧者。1040515


民進黨：長照法無穩定財源 令人遺憾

2015-05-15 20:02:32 中央社 台北15日電

民主進步黨發言人鄭運鵬今天表示，立法院所通過的長期照顧服務法，並沒有穩定的財源，杯水車薪的資源，無法讓多數需要的家庭，真正得到照顧服務和經濟上的支持。

長照法經三讀通過後，確立長照制度法源，整合長照服務體系，設置長照服務發展基金並拓展偏鄉服務體系，新法公布後2年施行，預計有76萬失能者及其家庭受惠。

不過，鄭運鵬今天說，立法院所通過的長照法，並沒有穩定財源，杯水車薪的資源，無法讓多數需要的家庭，真正得到照顧服務和經濟上支持。

他說，民進黨團以遺贈稅和不動產交易稅為穩定財源的提案，也因國民黨反對而未能通過，可見國民黨推動長照只是虛晃一招。通過這樣的長照法，雖具有宣示意義，但完全無法解決人口大量老化後嚴重的社會問題，民眾不會有感。

鄭運鵬指出，民進黨對長照的主張，是「財源要充足，照顧要全面，國家要負責」，而國民黨的做法剛好相反，在政府的經費投入很少、財源不穩定的狀況下，對民眾的服務提供將與現狀沒有太大的差異，這是不負責任的表現。

鄭運鵬說，台灣逐漸邁入高齡化社會，長輩照顧工作將成為每個家庭沉重負擔。根據專家估算，能夠讓民眾有感的長照服務系統，未來每年至少需要花費新台幣300億元以上，並隨著人口老化而增加至500億元以上。

他說，民進黨規劃的長照制度，以指定的稅收當作穩固財源；讓服務量分年逐步增加，逐步建立完善的長照體系，讓每個國民在年老時，都能享有普遍化、優質且平價的長照服務，也讓受薪階級的家庭，不會因為長輩需要照顧，而蒙受經濟上龐大的壓力。

鄭運鵬指出，儘管為長照制度建立穩定財源的努力被國民黨封殺，但民進黨不會放棄繼續推動完整長照制度的努力。


長照法三讀通過 社民黨批「錯誤政策」

2015-05-15 19:54:02 聯合報 記者丘采薇╱即時報導

「長期照顧服務法」今天在立法院三讀通過，預計兩年後上路。不過社會民主黨對於立法院表決通過國民黨版本長照法感到不滿，社民黨召集人范雲表示，錯誤政策比貪汙更可怕，國會多數黨蠻橫、少數黨怠惰，受害的還是全國民眾。

范雲表示，民間社團長期以來呼籲建立良善的公共長照體系，一年大概需要600億元經費，但國民黨版本只編列五年120億元，也就是一年約24億元基金，「根本是要五塊，給一毛。」

范雲表示，一年24億元的預算，分配到全國319鄉鎮後，根本所剩無幾，完全無法改善現況，只是浪費預算。她說，國民黨版長照法允許營利事業經營長照服務，將導致長照商品化，長照將變成有錢人的福利，對於新貧階級毫無幫助。

范雲說，通過此法是國民黨蠻橫、民進黨放水，「兩大黨所把持的國會，實在對不起為台灣付出一生的長者。」