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重菲輕台？ 美方：我們很為難
【聯合晚報╱華盛頓記者賴昭穎/16日電】2013.05.17 02:54 pm
美國國務院負責亞太事務的代理助理國務卿尹汝尚16日表示，針對「廣大興28號」事件，美方要對罹難者家屬致哀；這件事非常不幸，台灣和菲律賓是美國密切的盟友和夥伴，「我們感到很為難(we just feel awful)」。
尹汝尚是美方至今針對此事件發表談話最高層級的官員，談話過程中他言必稱「台灣與菲律賓」，而針對漁民洪石成遭槍殺，他的說法從原本國務院統一口徑的「遺憾(regret)」改為「哀悼(condolence )」，希望多少平息外界抨擊美方「重菲輕台」的言論。
尹汝尚表示，這起悲慘的意外，美方首先要對罹難者的家屬致上最深切的哀悼之意，他認為馬尼拉和台北已進行頻繁的討論，美方當然希望這些對話能夠持續下去，找到雙方都能接受的結果。
馬總統：菲不是執行公務 是冷血謀殺
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2013.05.17 02:54 pm
馬英九總統今天公開駁斥菲律賓總統府發言人陳顯達對廣大興28號事件的辯解。馬總統表示，菲國總統透過馬尼拉經濟辦事處主任培瑞斯表示歉意時，卻說這是一個「非蓄意」的生命損失，「這樣的說法我們沒有辦法接受」，如果公務船用自動武器去掃射沒有武裝、而且也沒有挑釁的漁船，「那已經不是執行公務，是『冷血的謀殺』！」
陳顯達昨天指出，菲國身為國際社會受到敬重的一員，該國處理方式「光明磊落」。馬總統上午在總統府接見來台出席國際法學會亞太論壇的國際法學學者時，強調「國際正義」一定要得到彰顯，國際間不可以用武力來解決問題的原則必須要維繫；他說，任何情況下都不可以用武力來對付沒有武裝、而且是沒有挑釁的人或是船，這是一個文明社會都堅持且都能夠接受的原則。
馬總統強調，我們誠摯地希望這個爭議能很快地落幕，希望大家都能夠很冷靜的、和平的把問題解決，避免傷害雙方的關係。過去的幾十年中，我國漁船經常在作業的時候，受到菲方的登臨檢查，甚至於帶回處理罰款，也有幾次殺害了我們的漁民，上一次是在2006年，到最後他們也是堅持不讓他們的人來我國受審，以致於案件不了了之，這次不幸事件又發生了，我們一方面感到遺憾，同時也感到非常的憤慨。
馬總統強調，菲律賓既然自認是非常的decent(得體)、respectable(受人尊敬的)，當然要遵守國際法的規定。總統重申，我們的四項要求不但合理也都是可行的。他也要求治安單位，要保護在台灣工作、將近8萬多位菲國勞工、不要因為這件事情而受到傷害。
菲控越界 船長：拿證據來
【中央社╱屏東縣17日電】2013.05.17 05:23 pm
菲律賓指控「廣大興28號」越界，且企圖衝撞公務船，船長洪育智否認衝撞，並要求菲國拿出證據，公布錄影帶釐清真象。
「廣大興28號」船員遭射殺事件，菲律賓已拒絕與中華民國調查團聯合調查，並表示「廣大興28號」當時已越界，海巡人員有對空鳴槍，但漁船企圖衝撞公務船。
對於菲方說法，死者洪石成的兒子洪育智說，當時聽到槍聲就嚇跑了，況且小小的玻璃纖維船，怎有可能去衝撞公務船嗎？這用常識想也知道。洪育智指出，菲律賓不是有錄影帶嗎？公布錄影帶就知道。
至於越界問題，洪育智說，屏東地檢署根據航行紀錄器調查，已證明船沒有越界。另外，洪石成女兒洪慈綪則說，公海殺人不是海盜行為嗎？美國人不是講人權嗎？為什麼不出來說句公道話。
意外？ 洪石成長子：菲律賓說謊
【聯合晚報╱記者張進安/屏東報導】2013.05.17 02:54 pm
「菲律賓竟然說開槍掃射我們是意外？難道他們敢開一艘船來讓我們開槍，然後說意外嗎？」針對菲律賓官方一再不肯正式道歉，洪石成長子洪育智氣憤地說，父親慘死槍下，菲國卻一再推諉，讓人難以接受。
洪育智說，台灣經過檢調調查，相關鐵證都已完備，提出菲國開槍的彈道、彈著點等，但菲律賓至今仍提不出相關證據，心態可議。到現在還說開槍掃射是「意外」，難道我們可以開槍後再說是意外嗎？
外傳菲律賓方面已將當時公務船上的11人釋放，洪育智無奈地說:「政府都拿他們沒輒，我們也無可奈何。」希望政府能夠盡快為他們爭取公道。至於菲方拿出調查報告，指廣大興28號拒絕菲船上船臨檢，並突然發動引擎逃離，菲方才開槍，洪育智說根本是睜眼說瞎話。
琉球鄉的居民雖然已不像昨日氣憤，但仍有老漁民感覺憤慨。65歲的蔡姓漁民說，政府軍演「不能只是開船出海當成三天兩夜之旅」。他認為，子彈可以不用打在菲律賓的船上，但實彈軍演有其必要性，「這樣才能展現我國護漁的決心。」
真？假？菲勞買不到便當？
【聯合晚報╱記者馮子純/台北報導】2013.05.17 03:19 pm
台菲漁船事件延燒，不少網路上的訊息被瘋狂轉載，但也被質疑真實性，反而強化了非理性的情緒，無助於事件的解決。
女PO文：為菲勞代買便當被拒嗆老闆
一名董姓女子15日在臉書PO文，說自己中午買便當時遇見一名菲勞求助，請她代買便當，因為店老闆拒賣，該名男子已在店外枯等一小時，女子與店老闆理論，老闆竟稱便當「不賣給菲狗」，她震怒下訓斥老闆，並自行購買兩個便當，再將便當轉交菲勞。文章發出後，截至17日上午已有十萬多人轉錄，也獲得電子媒體與報紙報導。不少民眾稱讚董女仗義執言的勇氣。
十萬多人轉錄 也有人質疑是虛構的
但這則貼文也被網友質疑真實性，指出文章的邏輯錯亂，該名女子任職的公司附近，有不少自助餐和便利商店，一個從事勞動工作的年輕男子， 中午用餐時間緊迫，不可能像董女所說「在便當店外待了一小時」而不轉往其他商家購買。網友質疑她在台菲關係緊張時，貼出這篇可能為虛構的文章，是為獲得網友的稱讚和轉貼的人氣。
PTT網友發祭品文 賭吃雞排、Buffet
為追求真相，PTT網友發起人肉搜索，尋找董女的真實身分，發出「祭品文」，打賭要是董女所言真有其事，願意請網友吃雞排、星巴客、享用自家便當店的午餐、珍奶，甚至有人願意請一百名網友吃五星級飯店Buffet；更有人祭出重賞，聲稱只要有媒體能訪問到當事人，釐清事件真相，願意酬謝媒體五萬元現金。
不過，也有網友對這種作法不認同，認為整件事情已經發展到令人無法忍受的地步，網友用「祭品」的方式，要逼出當事人，用捐便當這種「善心」來鼓勵人肉搜索這種赤裸裸的「暴力」。至於真的有商家聯合拒賣菲律賓人，真的有菲籍配偶被丟石頭，這些新聞的事實，有人理嗎？
發誓文章屬實 當事人關閉臉書帳號
當事人16日在臉書回應，再度造訪便當店時，老闆請求不要公布店名，否則會影響全家生計，董女也說用人身安全發誓文章屬實，請網友不要模糊焦點。稍晚一名自稱董女男友的網友也發表聲明，主張文章屬實，又警告網友人肉搜尋的行為觸範個資法，不排除提告。
文章一出引來更多批評聲浪。目前當事人已關閉臉書帳號，並沒有進一步說明。
反菲升溫…洪家長女：錯的不是菲勞
【聯合報╱記者張進安／屏東縣報導】2013.05.17 03:11 am
「我們要理性訴求！」廣大興廿八號船員洪石成的長女洪慈綪昨表示，這兩天常在電視上看到少數民眾有不理性的「排菲」行為，她認為「錯的不是來台菲勞，請不要再把情緒發洩在這些人身上。」
「希望我父親的死，能讓政府覺醒、漁民獲得保障，讓後人感念。」四十四歲洪慈綪，傳統漁家子弟，屏東女中、正修科大畢業，在小琉球當地算「高學歷」，因此連日來成了洪家對外「發言人」。
洪慈綪說，父親遭槍擊身亡，這是菲律賓不人道、粗暴的行為，她很感謝台灣人民對這次事件的關注與支持；這些日子以來，家人強烈感受到台灣人民的團結，也慢慢從悲傷情緒走出來。
這兩天她從電視看到少數人「排菲」，甚至做出不理性行為，「大家都是出外討生活的人，菲勞來台也是為養家，錯的並不是他們」，她希望台灣人民不要做出不理性行為，「這樣道理才會站在我們這邊！」
洪慈綪說，現在的重點是一致對外，要菲國政府給交代。洪慈綪說，台灣人民很堅強，政府更應展現魄力，「魄力不是開戰，而是展現決心。」對於菲國特使搭機返菲，未前來父親靈前致意，她說「我們不需要聊天對象，菲不開記者會道歉，我們就不見」，這是家人不曾改變的信念。
嫁到高雄的洪慈綪，在國小安親班帶學生十幾年，她形容自己已被少數「怪獸家長」訓練得知道如何處理繁瑣事務，因此近日面對媒體、官員時，她都能保持清楚思維。
企業雇主 要菲勞下班後留在宿舍
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.05.17 03:11 am
台灣制裁菲律賓政府，其中「殺傷力」最大的凍結菲勞，首日已有三百五十九名原可來台的菲勞無法入境；不少在台菲勞則因憂慮工作受影響，狂打諮詢保護專線。
面對國內高漲的仇菲情緒，勞委會昨天也發布新聞稿，籲請國人「理性對待菲勞，展現台灣民主法治精神」。
勞委會職訓局統計，近日外勞諮詢保護專線來電倍增，過去每天平均僅百餘通電話，但這兩天遽增到兩百多通。
職訓局官員說，絕大多數來電者是擔心工作不保，並未接獲申訴遭暴力或不當對待。
不過，台灣國際勞工協會社工兼翻譯許密莉安說，已有企業雇主開始執行「晚點名」，要求菲勞下班後留在宿舍、不准出門；還有平時由菲籍看護照顧的老太太，大罵家中菲勞是狗，甚至揚言要把菲勞趕出去。
她呼籲，政府不應把勞工當籌碼，放任民族仇恨發燒。
勞委會說，國人不要因為菲國槍殺漁民事件衍生暴力或不當對待的情況，「這是人權問題」；雇主或菲勞如需要協助，可撥打我方設置的「一九五五」廿四小時外勞諮詢保護專線。
菲勞是狗？ 請講文明！
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 黃益中
報 載，有便當業者對兩位菲籍外勞說「我不賣便當給狗，爬出去」，現場民眾竟還誇獎老闆是「真英雄」。台灣各地仇菲情緒高漲理所當然，但是「冤有頭，債有 主」，今天錯的不是這些辛苦在台打拚的菲籍移工，台灣一再自詡為人權立國、台灣人一向秉持寬大兼容並蓄的海洋精神，外國人來台灣總是讚美台灣人的善良親 切。怎麼現在卻到處瀰漫一股狹隘的報復心態？
我海軍紀德艦隊已出發前往巴士海峽軍演護漁，此刻台灣人應該關注的是，馬政府是否能真正堅定 立場、強硬宣示主權，該開砲就開砲！拜託不要又被菲國給戲弄、看衰。至於已經在國內的無辜菲籍移工們，我們不但不應仇恨相向，更應平等對待，讓國際社會知 道，咱台灣人不怕人家欺侮、也不欺負弱小，真正展現海洋國家的泱泱氣度！
（作者為台北市立大直高中公民與社會科教師）
最後通牒 小菜一碟
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 蔡友言
我在小吃店吃晚餐，電視新聞播出「最後通牒後記者會」。看了報導，有顧客開罵，隨即引起回響，許多人一起批判。外交部的表現，令人不得不搖頭！
「最後通牒」在午夜十二點屆滿，當然要立即處理；事前，就該做好準備。菲國向來倨傲無理，難道，若是認為最後通牒一下、菲國就照單全收，馬政府未免太「天真」。
既是「最後」通牒，就不該拖延；否則，等於自打耳光。記者會拖到凌晨一點才開，不應該！能拖延一個小時，也能拖兩個小時…倘若如此，算是什麼最後通牒？
記者會一開始，外交部長林永樂率先發言，表示菲國有正式回應，包含同意向我道歉、儘快展開漁業談判…等。奇怪！菲國是否道歉，應該是菲方代表親口證實，怎會是林永樂在講？角色錯亂，讓國人納悶。過程中，荒腔走板的舉止一樁又一樁，讓台灣顏面盡失！
國人失望、朝野立委痛批，多位藍營立委都說，外交部長有失國格；許多網友認為，這是國恥日。因為拖過最後期限，行政院長點名外交部說：「這非常不恰當，我要向國人道歉！」代誌大條，想問江揆：「就這樣子！沒事了？」
江揆道歉，菲律賓沒道歉，什麼跟什麼？漁民洪石成的家屬痛批：「外交部腦袋與身體是不是移位？」「移位」的只是外交部嗎？
（作者為國小教師）
有效是制裁 無效變自裁
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 陳宥樺
政府陸續向菲方祭出多項制裁，然而這可能未能讓菲方屈服，原因出於全球經濟互賴下的敏感性與脆弱性平衡。菲方對我方提出的多項制裁敏感性很高但脆弱性不足，例如我國停止未來菲勞的申請，雖不得不讓菲方尋找新的勞力輸出國，但是正如菲方的報紙所稱「他們大可將南韓或中東做為替代」，甚至，人民的經濟損失並不等於政府受到的壓力。三者，收入受損之人民往往會將憤怒矛頭指向制裁者，而非自家政府。因此，我們看到了國際衝突發生時經濟工具的限制性。
既然經濟工具行不通，那解決衝突的工具還是只有國際政治間最原始的衝突解決方式—武力。台灣不可能對菲方發動軍事占領，所以軍演與巡邏護漁可能是唯二可行的展示工具之選項。首先，軍演的時間應持續壓制到菲方提出我方可以接受的聲明為止，艦隊規模、使用武器、演習地點都是可以不斷地加強施壓力度的方式。另外，我方也應同時思考，在展現軍事肌肉後菲方繼續拖延下的對策，畢竟菲方也相信我們不會進行軍事攻擊，所以大可待台灣耍完軍威後再繼續拖延。持續常態且無預警地巡邏護漁，是一個可以持續下去的做法，漸次地將護漁範圍拉至呂宋島北方，最後終將在實質上控制了巴士海峽的漁權與海權。如此一來，即使公道最終無法討回，也可透過此番戰術作為達到更高層次的戰略目標。
然而，要注意有二︰首先，是國際輿論的轉向。仔細觀察各國主要媒體之報導會發現，報導中難免寫入了菲方「因台籍漁船試圖衝撞而開火」的說法，而鮮有我國「菲方對無武裝之漁民連開六十槍且無衝撞痕跡」之文字，若此現象持續下去，則國際間終將有我國借題發揮之猜測；例如「馬總統藉此打壓菲方救支持率」之字句，已逐漸浮現在國際版面，而我國外交部的英文版面上卻無澄清。其次是，中國有意無意地在背後「支持」，此現象可能被解讀成兩岸同出一氣；更嚴重的是被認為「無中國加持，則台灣毫無能力保衛自己權益」，不可不嚴重警惕。
（作者為澳洲國立大學國際關係博士）
外交部下午記者會 要打國際宣傳戰
【聯合晚報╱記者舒子榕、洪哲政、陳志平/台北報導】2013.05.17 02:54 pm
菲國公務船槍殺我漁民缺乏善意回應，菲國總統府發言人卻宣稱，該國已「格外讓步」。國安高層會議昨天深夜研析，認為菲國刻意要在國際塑造其舉措合法已向台灣道歉、台灣卻仍無禮實施制裁印象，外交部今天下午因此將召開國際記者會反擊。我黨政高層今天強調，菲國表面道歉，實際卻已定調廣大興28號事件是「非蓄意」，此一結論已定，後續怎可能善意回應我賠償、懲凶等要求？
台灣媒體僅批露菲國總統府發言人陳顯達的部分發言，但據了解，菲國還以馬英九總統民調低諷刺台灣的民主，藉以宣稱該國作法並無不妥。對此黨政高層反批，菲國僅此次選舉就死了50多人，該國對人命的價值顯然與我有異，雙方民主的本質有根本不同，菲律賓無權任意諷刺被他傷害的國家。
黨政高層強調，廣大興28號的事實真相擺在眼前，但菲國對國際媒體展現該國已道歉的形象，實際對定調廣大興28號事件是「非蓄意」，形同已宣告後續的調查、賠償等已無必要，台灣因此有必要舉行國際記者會，向國際媒體披露菲國的兩面手法。
外交部表示，下午5時舉行的國際記者會，將指證菲律賓對我漁船濫開50餘槍，竟還自稱並非蓄意的不合理性，強調菲律賓公然違反國際法、國際海洋法與海上救援的精神。
此外，外交部也將說明，我國近日提高護漁態勢，派遣海巡與海軍艦艇到北緯20度護南界進行聯合護漁操演，不管是就我經濟海域延伸與主權的維護，都符合國際慣例，並未蓄意升高區域情勢。
台菲爭執 國際媒體持平報導
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2013.05.17 02:54 pm
台灣與菲律賓陷入爭執，國際媒體多有報導，視角堪稱完整，從爭執緣起，雙方的交涉與立場，漁場癥結，台灣的制裁措施與軍演，美國的反應，到北京的動態，新聞交代頗細，顯見國際媒體對這場風雲有相當深入且詳細的觀察。只是他們似乎謹守新聞報導的分際，目前較少評論，也沒有明顯的偏袒或主張。
英國BBC連續報導台灣與菲律賓關係急轉直下，說這場外交齟齬有如雙方緊繃關係的一次結算，其中有台北對台灣漁民長期在爭執海域所受於菲國待遇的不滿。
《基督教科學箴言報》16日報導「台灣為什麼拒絕菲律賓的道歉」，菲律賓總統艾奎諾在其人民眼中有外交堅強之名，這次也不希望被國內看成對外示弱，但台灣要爭取國際尊重，馬英九總統也有心在外交政策上表現堅定，形成台菲都不能向對方讓步的困境。
彭博網站說，馬英九總統要力挽他支持率14%的不利形勢，艾奎諾則必須面臨菲勞不能前往台灣而造成的損失。富比世網站報導，台灣對菲律賓的經濟制裁裡，有一項「真的會傷人」：台灣凍結菲勞，雙方可能俱受其害。
《紐約時報》15日報導台灣召回駐菲代表、凍結菲勞，以及馬英九總統認為菲律賓的道歉欠充分，但也報導菲律賓總統派代表赴台向台灣人民深表「遺憾與道歉」，基本上是各說各話式的報導。但報導也說，北京站在台北這邊。
台菲爭執 首波國際與論 菲贏
【聯合晚報╱記者馮子純/台北報導】2013.05.17 02:54 pm
台非衝突，兩國以外的輿論反應如何？批踢踢實業坊的網友發現，偏向菲律賓方的說法似乎佔了大宗，無論是Twitter上的討論，或是英文媒體網站的評論區都被菲國網友攻佔，維基百科英文版也出現在台菲人受到虐待歧視的字眼，分析是因為台灣人的母語不是英文，平常也較少使用twitter，或是瀏覽外文新聞網站，因此在跨國的網路筆戰上沒有優勢。
有網友也指出，因為政府未搶先召開國際記者會，向各國媒體說明事件經過，讓菲國政府營造自己的受害者形象，也因此造成不利的輿論。
第一波網路駭客行動的發起人，如今又發起「網路心戰」，響應「心戰」的網友將續以英語、日語、西語等語言，整理事件碁過經，並製作圖表，供網友在臉書、Twitter、新聞網站討論區、維基百科上向國際發聲。更有人在白宮網頁遞交請願書，要求歐巴馬正視台灣漁民被殺一事，並呼籲網友一同參與連署。
一台有路你不走 一中無門闖進來
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 曾咨翔
儘管於戒嚴時代，像是一九五七年的劉自然事件（美國士官雷諾槍殺我國國民劉自然），或是一九六四年的周鴻慶事件等關於國家主權的涉外事件，當時蔣介石以代表「一個中國」的政府向美國、日本等國交涉，仍難以在涉外事件中討到便宜。然而，二○一三年的馬政府，國際上無蔣介石當時的優勢，而國內文臣武將奔向中國，政府施政思維侷限在「一中」原則下，馬政府焉能不受制中國的影響？顯然，菲律賓以「一個中國」封住馬政府的要害，導致馬政府慢條斯理的危機處理與企圖利用拖延戰術蒙混，並非無因。
我們批判「一中原則」，乃是在於「一中」的框架只會侷限台灣的發展性，在政治、經濟、文化必須聽任於中國的指揮，將剝奪台灣未來的生存空間嗎？馬政府在「一中原則」的思維下處理涉外事件，反映出自我壓抑主權的可能性，也就是今天我們看到政府軟弱的樣態，就是傾中最好的鐵證。當我們批判馬政府之際，也希望台灣人是否可以多關心一下台灣主權地位的問題，以便在未來的選舉時，判斷候選人是否主張「一個中國」。
（作者為基隆市民）
認識台灣 認識鄰島
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 楊政賢
菲律賓以「國家」公務船之姿槍殺台灣非武裝的漁民，造成傷亡，理應被強烈譴責，無庸置疑。然而，此波反菲熱潮中，部份媒體出現偏頗言論，部份國人也有情緒性的回應。試想，台灣如果放任上述非理性的媒體攻訐與言語暴力的滋長，甚而導致傷及無辜在台菲人的國際事件，此恐非台灣做為一個文明國家所欲樂見的發展局勢。另一方面，就國際政治現實面來看，菲律賓背後隱身著世界強權的美國，另一東方強權中國亦伺機而動，覬覦此爭議海域的主權；菲律賓甚至提出「一中原則」來間接否定台灣的「國」格。凡此種種，都可以看見此一事件所衍生出許多激情的「國家」身影與霸權。
此次反菲事件的報導中，媒體對菲律賓這個距離台灣最近的「鄰國」，充斥著「鄙視」、「暴力」與「仇恨」的觀點，國人隨著媒體輿論，一起沉浸在愛國情操與「國家」的集體精神自慰之下，激情未歇，無可厚非。然而，此次喋血事件不斷被提及之菲律賓「巴丹島」海域，國人對此島的認識，似乎是完全陌生、所知無幾。隸屬菲律賓的巴丹群島，北方隔著巴士海峽與台灣和蘭嶼相鄰，巴丹島上的原住民與蘭嶼達悟族同源，族群文化類緣關係密切；巴丹島的口傳歷史與考古證據，在在證明巴丹島的祖先極可能來自台灣。由此可見，隸屬菲律賓的巴丹島距離呂宋島相對遙遠，但在地緣位置與族群關係上，卻與台灣、蘭嶼關係親密。
台灣四面環海，但由於過去長期的政治戒嚴、重陸輕海、缺乏海洋史觀，台灣徹底成為封閉的孤島，喪失一個「海洋國家」應有的文化氣度。換言之，「國家」來了，海洋不再是通路，而是阻隔；海洋也因此不再是引發我們丈量大地、開闊視野的載體。但願經過此次事件後，政府可以重新體認到「南島」外交的重要，國人也能因此重新認識近在眼前的鄰「島」。
（作者為國立東華大學民族發展與社會工作學系助理教授）
和平締造者請吃一排子彈
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 蘇紫雲
國際海洋法庭判決幾內亞海關船隻非法射擊聖文森籍油輪「塞加號」一案，說明公務船不得濫用武力，其依據就在於武力的使用是否必要。依公開資訊研判，菲國海防隊攻擊「廣大興」號者，應屬駐地菲國巴斯科島的MCS 3006、或伊倫港的MCS 3001巡邏艇。此兩艘巡邏艇皆為西班牙建造的Rodman 101級，艇首可配置五十機槍、最高航速三十五節。相對航速低於二十節的台灣漁船，菲巡邏船在進行攔查或緊追權時，可輕鬆超越台灣漁船，根本不用開火。再觀察台灣漁船彈著點、玻璃纖維船殼受損狀況，以及彈頭，我國檢方若用心，這些鑑識資料都可精確還原菲國海防船隻的射擊距離、武器種類，形成國際法上有實質意義及證據力的主張，給予我外交部強有力的國際輿論訴求，及對菲交涉依據。
同時，我政府與朝野領袖也應思考維護主權的實質手段，以往昧於「和平」、「理性」的烏托邦情結，我國對於主權、經濟水域的爭議，多只進行法理上的研討與伸張，武裝力量的運用則太過限縮、保守，深怕被冠上「破壞和平」的大帽。殘酷的是，台灣國家身分不被多數國承認，因此在法理上的主張更為弱勢與無效。要有效伸張主權，除口頭與文書訴求外，就是依照國際法予以落實、執行，以公務船高頻度的定期巡弋，而在面對可能的衝突時，則謹守戰略上絕不開第一槍、戰術上使用非致命武器（水砲、音波裝置等非殺傷裝備），就可將衝突控制在低強度層次，避免升級為戰爭的風險。
在國家利益前提下，海軍、海巡兵力本是有效的外交資源、政策工具，而「展現旗幟」、執行國家治理就是最有效的主權宣示，機會成本與風險都在可掌控範圍內。唯一需要的，就是台灣朝野政治領袖的意志與決心。
（作者為淡江大學整合戰略中心執行長）
請問 誰要跟您開戰？
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 鄭浚豪
從我國漁民被菲律賓射殺之後，馬政府充滿許多無厘頭的做法，如此不成熟的危機處理，實在很難冀望未來的年日中，馬英九還會有什麼樣的施政令人民滿意？
在這件事情上，凸顯出馬英九擁有孩子氣般倔強的特質。或許是在「非選舉期間」，所以行政團隊在處理作為上毫無實質意義，即在國家認同的定位、外交事務的談判、人民生命財產的安全，都相當消極與被動，並且放縱新聞媒體的報導「讓狀況比實際更糟糕」，演變成台灣內部義憤填膺，導致許多在台的菲籍勞工人人自危。再者，馬政府刻意型塑台灣軍事國防優於菲律賓，企圖以不惜一戰的喊話掩飾無能解決的事實。
邱吉爾在《風雲緊急》（The Gathering Storm）說：「這是一場不必要的戰爭。」這句話真的可以成為目前台、菲緊張關係的提醒。希望在總統就任週年前夕，馬英九暨團隊要在衝突中有協調和進步的空間，共同追求兩國的和平結局、和睦相處。
（作者為台灣基督長老教會傳道師）
軟腳馬被看破手腳
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 楊勛傑
在外交戰場裡，縱使你軍力、經濟實力均壓倒對方，甚至這次事件中菲律賓開槍殺人錯在先，台灣完全站在正義公理的一方，但這種種條件，不過就是拿了滿手好牌一樣，怎麼出牌還要看你的本事，條件好的人不一定贏。
我們生氣的不只是漁民被殺，我們氣的是馬政府一手好牌竟打得全盤皆輸！論經濟實力，我們壓倒菲律賓，軍力也不輸菲律賓；在美國眼裡，我們戰略地位也不低於菲律賓。馬政府先是給菲律賓喘息空間，明明對方忙著選舉、可以乘隙而入的時候，馬政府卻像是不願在別人渡河時攻擊的宋襄公一樣，放給對方七十二小時，等對方忙完讓他可以好好對付你。任憑你下幾個時限，對方就是不理你，先後給你四個不同版本的承諾，把你玩弄於股掌；最後還搧你一巴掌，說你是地方政府，在「一中原則」之下，你不配跟他談。這同時也暗示中國，如果我用政府對政府的名義道歉，你中國面子也掛不住，把馬政府最怕的中國拉進來，讓馬政府不敢再要求最高層級的道歉。
事情發展至此，兩階段的制裁措施都開始了，對方還是不怕，基本上也沒什麼可以再讓對方害怕的手段了；簡單來說，已經玩完了，馬政府輸了。而這後續的效應就是，台灣被人看破手腳，以後不論強國弱國都敢欺凌台灣，這樣拙劣的外交手段，即使台灣國力強如美國，也是白搭。（作者為東吳大學法律系學生）
菲調查局開記者會 展示殺我漁民槍枝
蘋果日報 2013年05月17日15:36
菲律賓調查局在今日下午召開記者會，展示在上周菲律賓公務船開槍掃射我漁船的槍枝，共有10來把長槍。
不過菲調查局也強調，目前正在進行槍枝的彈道比對，要找出是由哪枝槍射殺台灣漁民，所有調查還在進行中。
菲總統府：台灣軍演 我們沒在怕
蘋果日報 2013年05月17日16:14
菲律賓總統府今日召開記者會，表示前兩日台灣在南海進行的軍演，直呼「沒在怕」。
菲總統府發言人維塔(Abigail Valte)說，台灣方面在自家領海和公海上進行軍演，對菲方的影響不大，並說菲方「不會因此受到威脅」(the Philippine government is not threatened by Taiwan’s military drills.)。
另外，關於調查我漁船遭菲船亂槍掃射、導致我漁民洪石成死亡一案，維塔表示，目前菲律賓司法部並未提供結案的可能時間，「但菲方調查單位會以最高規格，調查全案」。
另一方面，關於台灣制裁菲勞輸入政策，維塔說，目前會安排菲勞輸出到南韓、中東以及馬來西亞等國。
此外，對於中國政府也開始「施壓」菲律賓，維塔則表示「無法評論」。
外交部國際記者會：菲開槍不是意外是謀殺
蘋果日報 2013年05月17日17:23
針對菲槍殺我漁民事件，外交部召開國際記者會，部長林永樂發言反駁菲律賓說法說，台灣發布台灣自己的調查報告，菲律賓辯解，是我方船隻先衝撞，菲方才開槍自衛，但我漁船毫無武裝，菲說法完全不成立，菲律賓稱意外射殺漁民，我方難以接受，我們認為是謀殺。
外交部：菲涉我殺人罪、違海洋法公約
蘋果日報 2013年05月17日17:29
外交部今天公佈，「我國籍漁船廣大興28號遭菲公務船槍擊事件」可能涉犯罪名與違反聯合國海洋法公約相關規定。
一、本案可能涉犯罪名：
（一）本案殺人行為部分，依我國刑法第3條及第7、8條規定，在中華民國領域外之中華民國籍船艦或航空器內犯罪者，以在中華民國領域內犯罪論；外國人在我國領域外對我國人民犯最輕本刑3年以上有期徒刑之罪者，我國亦有管轄權。
（二）本案案發地點在我國專屬經濟海域內，菲國公務船之人員對我國籍漁船廣大興28號開槍射擊，致漁民洪石成當場中彈身亡之行為，涉犯我國刑法第271條第1項殺人罪。
二、另本案與海洋法公約有關者：
（一）菲國已於1982年簽署聯合國海洋法公約，並於1984年完成批准程序，1994年該公約正式生效，基此菲國自應依據海洋法公約之規定辦理相關事項，倘有所違反自屬其違反國際法義務，應負擔相關國家責任。
（二） 依海洋法第73條第1項規定：沿海國為維護其主權權利，所得採取之必要措施如登臨、檢查、逮捕及進行司法程序，並不包括使用槍炮射擊等武力在內。另依同法第74條之規定：相向或相鄰之國家倘對專屬經濟區界線有爭議者應在國際法基礎上以協定劃定，在未達協議前則應基於諒解與合作之精神做成實際性的臨時安排。
（三） 本次菲律賓公務船於臺菲重疊之經濟海域，未能尊重我國於該海域亦享有之主權權利，濫行掃射我漁船造成漁民不幸身亡，嚴重違反上述之海洋法公約規定，其使用 武力攻擊及連續掃射致我漁船船員傷亡、漁船遭破壞之相關行為亦不符國際間執行臨檢之標準，已違反國際法之人道原則、違反比例原則及國際法之救難義務。
林永樂控菲 謀殺行為「國際不容」
蘋果日報 2013年05月17日17:30
外交部長林永樂今天傍晚舉行國際記者會，再次痛陳菲律賓公務船連開數十槍，證明當時根本非屬自衛行為，於國際法所不容，也是屠殺的行為，要求菲律賓對此負起責任，並拿出具體積極的處理方案。
林永樂要求，菲律賓政府應該做出公開承諾，對漁民家屬做出適當賠償，同時與我方展開聯合調查，而非事先宣告，全案屬於意外事件。
外交部秀彈孔：菲故意殺人並說謊
蘋果日報 2013年05月17日17:38
針對菲槍殺我漁民事件，外交部召開國際記者會，我方在會中秀出漁船被槍擊的照片，現場漁船多達59入口彈孔，連船底也有5顆子彈，但船體沒有撞擊痕跡，菲律賓說謊，並且驅離應警告，並非直接掃射。
我方表示，子彈方向大多集中在駕駛艙下方的機艙，同時死者受到高速槍傷，菲律賓持槍向非武裝船員掃射，有殺人的故意。
我方表示，記錄器顯示現場案發生狀況，船速由3.31節速度，加速到11節，可見受到槍擊加速自動離開，當時我方漁船是在我經濟海域內，無侵菲國領海。
外交部：菲國對人命態度可受公評
蘋果日報 2013年05月17日17:44
外交部長林永樂表示，目前我們對菲律賓的反制將繼續進行，菲律賓若有正面反應我四項要求，我政府也會正面回應，另外對於國際媒體，我方有注意到媒體相關報導，其中菲國對人民生命態度，可受公評。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-5-17
菲律賓官方的調查報告與事實完全不符，管碧玲委員與李應元委員製作了還原事實的英文版影片，希望大家廣為分享，讓更多國際友人了解事實，一起為台灣發聲。
Video on YouTube
2 Minutes, One Fact—What Philippine Government Did and Said to Taiwan
https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=j5JzRUQZdwo
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-5-17
「臺灣與中國在爭議海域上宣稱相同，利益卻不同」
--臺灣與中國在菲律賓事件中的關係演變
引述經濟學人評論：「使北京擔心的是，現在在台灣被激起的愛國情緒，是為了臺灣而非中國，因為臺灣拒絕菲律賓第一次道歉，就是因為菲律賓聲稱在『一個中國原則』下不承認臺灣為國家，因此不必正式向臺灣道歉，這激起了臺灣人的憤怒，團結統獨兩派，民進黨也開始支持國民黨所宣稱的中華民國南海島嶼範圍。但北京會支持臺灣對於南海島嶼的奇特宣稱，因為臺灣政府幾乎已經去除所有與中國有關的虛構體制國會沒有中國省份的代表席次、沒有反攻大陸的計劃單位，在這個情況之下，與中國相同的島嶼宣稱，反而是最後一個臺灣與中國間共享的『一個中國』願景，然而台灣政府處理菲律賓事件的方式，反而顯示出其實臺灣政府相信的是『一個中國，一個臺灣』」
菲律賓的事件雖然團結了臺灣，但是今後我們仍要面對相似的事件發生，如果政府在爭端海域的政策與主張往後依然無法與臺灣目前的國家現勢與國際關係切合，無法釐清中華民國宣稱的「一中各表」對於我們在海域紛爭上帶來的是弊還是利，相同的狀況要如何預防？
Seas of troubles
( http://www.economist.com/news/asia/21578106-taiwan-and-china-share-same-maritime-claims-have-very-different-interests-seas-troubles )
Taiwan and China share the same maritime claims, but have very different interests
May 18th 2013 |From the print edition
IN THE convoluted dramas in the seas around China, Taiwan is often cast as a bit player, the optional extra to the lengthy lists of contending parties to the many territorial disputes. But the fatal shooting on May 9th of a 65-year-old Taiwanese fisherman by the Philippine coastguard has shifted Taiwan to centre stage. The killing provoked a crisis in its relations with an important economic partner that happens also to be a treaty ally of America—the ultimate guarantor of Taiwan’s own defence. In the bigger picture, its involvement in such disputes inevitably draws attention to the island’s unsettled international status, and to the future of its relations with China.
Because China bars Taiwan from international treaties, Taiwan cannot ratify the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS). But it follows the convention’s principles. The shooting took place 164 nautical miles (about 300km) south-east of Taiwan, where the “exclusive economic zone” it would be entitled to under UNCLOS overlaps with that of the Philippines.
Taiwan’s fishing fleet has a reputation as voracious, and in this incident the Philippines said its coastguard was acting against illegal fishing; it opened fire to disable the engine of a Taiwanese vessel after it tried to ram a Philippine cutter. Taiwanese officials said the dead man was unarmed, and his boat was riddled with bullet holes. The public, whipped up by a tub-thumping press, was outraged. The government demanded an apology, an inquiry and compensation and imposed tough sanctions, including a freeze on the hiring of Filipino workers and the recall of ambassadors. It has conducted a naval drill in the contested waters. Meanwhile, hackers from both countries mounted cyber attacks on the other’s official websites. The Philippines’ first apologies were rejected as “insincere”, though one came from an envoy appointed by President Benigno Aquino and seemed abject.
China helped fan Taiwan’s fury. Its foreign ministry was quick to condemn the “barbaric act”. The reliably bellicose Global Times, a Communist Party paper, dutifully recalled that Taiwan is in China’s eyes a province-in-waiting, deserving of its protection. The paper quoted Zhuang Guotu of Xiamen University, just over the strait from Taiwan: “China has reiterated over time that Taiwan is an integral part of China. Now is a good opportunity to show that China will not tolerate the shooting of our fishermen, whether they are from the mainland or Taiwan, and that our government is determined to protect the life of its people.”
Taiwan’s president, Ma Ying-jeou, has presided over a big improvement in relations with China, through increased trade and tourism. But that has not brought much sympathy in Taiwan for any kind of Chinese security umbrella, let alone unification. And in another dispute—over the five, Japanese-controlled islands in the East China Sea known as the Senkaku islands in Japanese and the Diaoyu in Chinese—Taiwan has incurred China’s wrath.
In China’s view, the uninhabited islands are a historical part of what was the Taiwan prefecture of Fujian province (and, from 1887-95, the province of Taiwan). Taiwan and the islands it controlled were snatched from the declining Qing empire in 1895 as war booty by an ascendant Japan. China argues the islands should have been returned to it on Japan’s defeat in 1945. Japan, however, regards the Senkakus as part of the Okinawa (formerly the Ryukyu) chain, and says they were unclaimed by any power until it “discovered” them in 1884. (China’s People’s Daily has raised doubts as to whether even this interpretation of history would give Japan sovereignty, questioning its claim to all the Ryukyus, the modern-day Okinawa prefecture).
So Taiwan was among the fiercest opponents of the Japanese government’s “nationalisation” last year of three of the islands by buying them from their private owner. Last September the Taiwanese coastguard fought a rather silly water-cannon battle with Japan’s near the islands. But last month, to China’s fury, Taiwan cut a deal with Japan, allowing both countries’ fleets to fish in the waters round the islands. It was a reminder that, for all its ardent nationalism, Taiwan has close ties to Japan—which occupied it for 50 years—and also that it pursues its own interests, not those of the Chinese “motherland”.
My country, which is thee?
Worryingly for China, the emotions now on display are driven by patriotism for Taiwan, not China. The biggest reason the first apologies from the Philippines were dismissed was that they did not formally come from the government, because of its “one China” policy of recognising only the government in Beijing. Resentment at this in Taiwan unites both Mr Ma’s relatively pro-China ruling party, the Kuomintang (KMT), and the opposition Democratic Progressive Party (DPP), which favours formal independence for Taiwan. The DPP also supports the government’s claims to territory that historically had nothing to do with Taiwan, except as the seat of the KMT government after it lost the civil war to the Communists in 1949. Taiwan adheres to the same vague “nine-dashed line” claim as China, asserting sovereignty over almost all the South China Sea. It has a garrison on the largest island in the Spratly chain in that sea. Last year, the DPP accused Mr Ma of a wimpish reaction when China declared that it had set up an administrative structure for the sea.
Just as it has long tolerated Taiwan’s control of tiny islands just off the mainland, so China probably welcomes Taiwan’s bizarre claim to the South China Sea. Taiwan’s government has long discarded most of the fictions that used to sustain its claim to legitimacy over all of China: parliamentary seats for mainland constituencies, government bodies planning for the reconquest, and so on. That Taiwan and China make the same territorial claims is a last vestige of a shared “one China” outlook. Yet its handling of the row with the Philippines shows how even a “pro-China” government in Taiwan in fact believes in “one China, one Taiwan”.
Economist.com/blogs/banyan
From the print edition: Asia
國際宣傳要加強
2013-5-18 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 12| 評論數: 0
在台菲交涉過程中，國際媒體從一開始同情我方，後來卻漸漸認為我方無理，因為菲國總統已經道歉了，其特使到台灣交涉卻吃閉門羹。國際海事糾紛的處理慣例是訴諸國際法庭，台灣不透過此途卻派出軍艦，並祭出11項制裁措施。有外媒稱「馬英九挑事演過頭」，而在個人網頁的發言也多偏向菲國，外交部不得不在昨天舉行國際記者會，把事件的來龍去脈「說清楚、講明白」。
國際的反應以美國最明顯，主管亞太事務的代理助理國務卿尹汝尚說，台、菲都是美國的親密朋友與夥伴，美國就此事與台菲雙方都保持密切聯繫。可是在事發之初，美國國務院的發言迴避使用「譴責」的字眼，直到昨天尹汝尚才對洪石成家屬表示哀悼與慰問。
台灣內部也不是一片叫好，前總統李登輝批評馬政府各方面處理都很亂，一下祭出11項制裁「太急了」，「不是一個漁民死掉，雙方就要相殺」，重要的是要表達國家立場，給漁民一個交代，解決問題。馬總統昨強調，我方向菲國提出的要求，都符合國際法上和平解決爭端的訴求，「不但合理也都可行」。
雖然如此，但國際的聲音還是認為我方過頭，最主要的原因就是我方一向以來不重視國際宣傳。菲國是以英語為官方語言，他們不必透過翻譯可以直接在國際上清楚表達立場，艾奎諾三世的道歉發言在Youtube上迅速廣範傳播，有興趣了解事件發展的人很容易接受，我方卻沒有運用這些管道，因為外交部沒有這樣的宣傳機制，新聞局併入文化局後，這方面的角色也似乎消失無蹤。
如果這次我方在第一時間和菲國一樣，在國際間同步訴求，相信國際媒體或相關人士對我方的制裁動作必然諒解，因為在公海上的殺人行為違背國際法，而且菲國的回應態度傲慢，但國際人士無從得知。從整個事件的發展顯示，我方在國際宣傳上需要加強了。
台灣變加害者？ 立委批外交部失職
自由時報 2013-5-18
〔記者施曉光、曾韋禎／台北報導〕由於菲律賓迄今尚無具體回應，立法院昨天再度發出聲明，譴責、抗議菲國政府，支持政府護漁及制裁菲國措施，並呼籲國人要理性對待在台的菲律賓人士。
立法院再次聲明譴責菲律賓
朝野立委昨也質疑馬政府沒有做好「廣大興二十八號事件」的國際宣傳工作，導致國際輿論多是菲律賓說法。外交部次長石定在立院回應，將透過一百多個外館向國際發聲，並會在外交部網站上架設專區，強化對外文宣。
民進黨立委管碧玲指出，國際社會似乎不太了解政府強硬訴求，來自台灣社會期待，並非馬英九的操作，顯然政府沒有做好對外論述。
管碧玲自製短片向國際宣傳
她統計截至昨天上午，各政府機關的英文網頁僅外交部用四篇文章討論菲漁事件，總統府兩篇，法務部、海巡署都沒有，也缺乏事實素材，因此她的辦公室連夜完成一個兩分鐘的短片http://www.youtube.com/watch?v=j5JzRUQZdwo），以英文陳述事實，盼能廣向國際社會宣傳。
曾任駐美副代表的立委李應元則說，政府應該理直氣壯地將兩國溝通過程呈現出來，證明這不是過份的要求，千萬不要「贏局賭到輸」。
國民黨團書記長賴士葆也質疑，目前國際輿論絕大多數都是菲國的說法，甚至氣氛已經讓台灣從被害者變成加害者，他抨擊外交部國際宣傳「不稱職」。
立法院長王金平昨天第二度在院會上代表朝野黨團發布共同聲明指出，菲律賓公務船嚴重違反國際法及海洋法的行為，並非菲方聲稱的「非蓄意之意外」，立法院全體委員不分黨派，對於菲律賓總統府連日罔顧事實的說法，完全不能接受，再度提出嚴厲的譴責與抗議。
我船無撞痕 菲故意殺人
自由時報 2013-5-18
菲辯稱誤擊 我用照片戳破
〔記者彭顯鈞、陳慧萍／台北報導〕菲律賓公務船槍殺我國漁民，菲國到昨天還堅稱為「非蓄意」、「是誤擊」，我國外交部昨天正式召開國際記者會，公布「廣大興廿八號」彈痕累累照片，駁斥菲國說法，強調「這是冷血謀殺」。法務部政次陳明堂引漁船上彈痕證據，指菲國開槍者明顯「有殺人的故意」，要求菲國政府承擔「國家責任」並負責賠償。
陳明堂強調，漁船上共有四十五個射擊痕跡，連吃水線以下也有五顆彈痕，漁船上並無撞擊痕跡，判斷案發時並無碰撞，造成菲國開槍防衛的可能性。
馬英九總統昨在接見參加「世界國際法學會亞太論壇」學者時也表示，依海洋法公約第七十三條的規定，各國在專屬經濟區執法，只能登臨、檢查、逮捕、司法等行動，「絕對不可以開槍，更不可以殺人」。
掃射無武裝漁船 冷血謀殺
馬總統表示，如果公務船用自動武器去掃射沒有武裝、也沒有挑釁的漁船的時候，已經不是執行公務，「而是冷血的謀殺！」
為導正國際視聽，外交部昨召開國際記者會，外交部長林永樂、法務部次長陳明堂、海巡署副署長鄭樟雄等人出席，向國際發聲，大動作駁斥菲國說法。
記者會發言台後方背板以英文強調，「這是冷血謀殺，不是『非蓄意』的殺害」（It is a cold-blooded murder, not "unintended" killing）。美聯社等約二十家國際媒體出席。
陳明堂在記者會上依據我國法醫研究所、刑事警察局的鑑定報告，向菲律賓提出嚴厲指控表示，身亡的漁民洪石成受到貫穿性槍傷，導致大量出血及氣胸、血胸，低血容性休克及呼吸衰竭死亡。
陳明堂指出，射擊的方向是由上而下、由左而右、由前往後，依刑事警察局鑑定漁船上的九顆彈頭，為七點六二厘米彈頭，研判應是M-14、M240、M60機槍的可能性較大。
陳明堂說，根據漁船上的彈痕，「集中在駕駛艙下方」進行掃射開槍，死者的槍傷屬於高速貫穿性槍傷，菲國的行為人朝非武裝的人員「濫行掃射」，明顯「有殺人的故意！」
廣大興記錄器 未入菲領海
陳明堂指出，依據廣大興廿八號航程記錄器（ＶＤＲ）的紀錄，漁船在五月九日上午十點左右，船速從三．三一節加速至十一．八一九節，判斷應是加速「自動離開」，地點是「我國經濟海域」，完全未侵入菲國領海。希望菲律賓政府依據國際法的慣例，承擔「國家責任」負責賠償。
林永樂向國際媒體強調，我國政府針對「廣大興廿八號」事件向菲律賓政府提出四項要求，包括菲律賓政府正式道歉、賠償家屬、嚴懲凶手、儘速啟動台菲漁業談判，都有法律依據，但菲國至今的回應不夠「正面、具體和充分」。
派羅慕斯斡旋？菲：待討論
自由時報 2013-5-18
化解僵局 菲議員提議
〔記者吳明杰、陳慧萍／綜合報導〕對於有菲國議員建議應派菲前總統羅慕斯為特使來台道歉解決台菲緊張情勢，菲律賓總統府副發言人華爾地（Abigail Valte）昨天召開記者會回應說，對此將會和艾奎諾總統討論，但目前還沒時間討論到這項建議。她強調，菲律賓政府沒有關閉大門，將會以其他外交手段來緩和緊張情勢，避免與台灣的交流惡化。
我國外交人士表示，我方尚未收到相關訊息，不過羅慕斯與台灣一向友好，每年都來台灣，若為解決此案來台，「當然會對事情有幫助」。
培瑞斯：等台冷靜再談
此外，馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯返菲後昨天接受台灣媒體採訪時也說，將會等台灣的情緒降溫，再與台灣政府接觸，ＭＥＣＯ不會切斷與台灣官方的溝通管道，希望台灣能重新考慮制裁菲律賓的決定，而在台灣政府的四項要求中，「有一些比較容易做到」。
培瑞斯表示，即使調查結果還沒有出爐，但是為了在台菲勞，總統艾奎諾三世還是透過他向台灣人民道歉，台灣人要艾奎諾三世親口道歉，那不符國際禮節（protocol）。
他還抨擊部分台灣媒體扭曲菲方的發言，煽動民眾對菲律賓的仇恨，導致台灣人情緒高漲，已有數名菲律賓人受到攻擊，部分餐廳、市場和超市不歡迎菲人進入，甚至有台灣記者踢他，他提醒在台的菲律賓人要注意自身安全。
儘管菲國政府強調不會關閉與台灣的溝通大門，不過昨天的記者會中對台的態度仍十分強硬。華爾地在答覆如何因應台灣祭出停止菲國外勞申請的制裁時說，目前只有八萬五千一百八十五名菲律賓人在台工作，而其中七十二％都在工廠，她甚至建議這些菲勞不妨回國，因菲國勞動就業部已確定南韓、中東和馬來西亞，都是可以替代的地方。
台灣軍演 菲稱沒感覺
而對於台灣軍方派海軍艦隊大陣仗殺到菲律賓巴丹群島近海護漁，華爾地更毫不在意表示，那不是菲國關切的問題，那些演習是在公海，菲國政府沒有因此感受到威脅。
至於台灣已派遣聯合調查小組抵菲，華爾地還說她沒接收到任何訊息，而菲律賓司法部仍未訂定結案的可能時間，但調查單位絕對會以最高規格來調查全案。
出示疑槍 菲稱調查很快出爐
【中央社╱馬尼拉17日專電】2013.05.17 06:31 pm
菲律賓國家調查局正全速調查「廣大興28號」漁船射擊事件，調查結果預料很快可以出爐，菲方表示將依證據辦案，如果查明菲方執法人員有過失，定予嚴懲。
菲律賓總統艾奎諾三世指示國家調查局徹查「廣大興28號」漁船射擊事件，國家調查局局長羅哈斯（Nonnatus Caesar Rojas）今天下午召開記者會。
羅哈斯說，海岸防衛隊今天已將肇事執法人員、疑被用來掃射「廣大興28號」漁船的槍械，還有事發當時的錄影，都已移交國家調查局。
羅哈斯補充說，調查人員已登上肇事的漁業局編號3001巡邏艇勘查，目前正在錄取執法人員的口供。
記者會現場擺示了海岸防衛隊執法人員在事發當時持有的槍械，包括8把M16突擊步槍、6把M14步槍，和1把機關槍。
羅哈斯指出，調查工作已於數日之前展開，國家調查局人員正不眠不休、以最優先順序調查漁船射擊事件，且獲海岸防衛隊及漁業暨水產資源局充分配合，「相信以目前的速度而言，調查結果很快可以出爐」。
1支國家調查局調查小組已在待命，隨時可以出發到台灣，整個調查需等台灣部分的調查完成後，才能總結。
同時出席記者會的國家調查局副局長曼德斯（Virgilio Mendez）說，他們正在調查影片的可信度、攝影者身分以及影片是否與事件有關。
國家調查局拒絕進一步公布其他訊息，僅稱會在調查完成後公布結果。
菲調查局：整裝待發 到台灣查證物
【聯合報╱特派記者劉峻谷、張宏業／馬尼拉、台北連線報導】2013.05.18 04:15 am
「廣大興廿八號」漁船射擊事件我國調查團，到菲律賓第二天，已與菲國司法部官員見面，雙方可望合作調查。菲國調查局昨天也展示菲船上的槍枝武器，調查局長羅哈斯說，將依證據辦案，如果菲方執法人員有過失，定予嚴懲，該局調查小組也整裝待發，隨時可以到台灣調查證物。
法務部政次陳明堂說，菲方要派調查人員來台「我們會同意」，但目前沒收到菲方申請；「互助是雙方，不是單邊。」如果菲方拒絕我方請求的共同調查，我方也會拒絕他們的請求。
菲國政府昨天公布鑑識報告，法務部認為單方面的報告容易偏頗，因此雙方必須共組聯合調查小組，各自將人事物等證據攤開來比對，用同一標準檢視，才合乎證據法則。
外傳菲國政府要台灣調查團捨棄聯合調查，改以平行調查方式蒐證，陳明堂表示，他未聽聞此說法，如果平行調查是指台菲各自蒐證，那根本毫無意義。
我國調查團前天抵菲，先吃了菲方一頓閉門羹，經過兩天折衝談判，菲國司法部昨天表示已經收到我方依刑事司法互助協定管道，由台北經濟文化辦事處，向菲方窗口駐台馬尼拉經濟文化辦事處提出共同調查申請書，正在與相關部會審核中。
法務部國際與兩岸司司長陳文琪表示雙方已有實質接觸，昨天調查團已與菲國司法部官員見面，討論合作方式和內容；她強調「我方調查團會小心謹慎處理此事，因為司法調查權是國家主權，我們必須尊重菲國的立場。」
陳文琪表示，知道菲國國家調查局已經在調查此事，至於能否合作辦案？她強調，這是調查團來菲國的目的，合作方式必須「小心謹慎處理」，但不透露與菲方接觸的層級。
菲律賓國家調查局昨天下午一時許臨時召開記者會，公布肇事菲船上的十五把槍枝，有八支M16、六支M14和一挺白郎寧機關槍。調查局長羅哈斯（Nonnatus Caesar Rojas）表示，海監船上十一名船員已經在該局偵訊和調查，案發時船上人員拍下的錄影帶也在交由該局調查中。
羅哈斯強調，該局會秉公處理，依證據調查。
到底哪一把是凶槍 菲方應讓我彈道比對
【聯合報╱記者張宏業、許紹軒／台北報導】2013.05.18 04:15 am
廣大興廿八漁船遭掃射案能否真相大白，關鍵在菲方態度。刑案講究現場、嫌犯、物證，凶槍及開槍者都在菲律賓，菲方應提供槍枝供我進行彈道比對，並讓我方偵訊涉案者，否則各說各話，絕對無法釐清真相。
我方目前鑑定發現，漁船上有四十五的彈孔，菲方公務船由上而下掃射，其中一槍擊中洪石成，導致胸椎爆裂流血過多死亡；菲方應不是只有一人開槍，因此，哪一把槍造成洪石成死亡、誰開的槍，相信菲國調查人員迄今無法確認。
我方已確認凶槍的口徑，也依槍擊傷口推測出子彈飛行軌跡，漁船上也留下彈頭可供彈道比對，如果菲方能提供槍枝供我方鑑定，並釐清菲方人員當時在船上的站立位置，應該不難認定哪一把是凶槍、誰開槍造成洪石成死亡。
據了解，刑事警察局鑑識人員此次前往菲律賓，主要目的就是希望透過聯合調查方式，在菲國當地擊發扣案槍枝，透過槍枝的來福線進行彈道鑑定，確認那一把槍枝是作案凶槍。
來福線是槍管內呈現螺旋狀凹凸的線，每把槍的彈道就像人的指紋一樣，不可能重複，即使型號相同，彈道也會有差異，只要彈道比對吻合，就可精準確認是同那把槍射殺洪石成。
菲國昨天公布的船上槍枝，包括子彈口徑五點五六公厘的M16A1步槍及七點六二公厘M14步槍、白朗寧M1919中型機槍；根據我方認定凶槍是七點六二公厘口徑，凶槍已縮小範圍，只要菲方同意我方進行彈道比對，應該不難確認開槍造成洪石成死亡的是誰。
法務部次長陳明堂表示，每一把槍都有身分證，菲律賓羈押的十一名嫌犯，應該每人都有固定保管一枝槍，若能確認槍枝與彈頭的射擊彈道，循線追出槍枝保管人，凶手身分即可揭曉。
越界撞菲船？ 船長怒駁：謊話連篇
【聯合報╱記者張進安／屏東縣報導】2013.05.18 04:15 am
廣大興廿八號事件，台菲兩國官民鬧得不可開交，海上風雲的事實真相是什麼，有待兩國啟動司法互助調查清楚；廣大興船長洪育智昨天反擊菲方說法，洪育智說，菲方指控廣大興廿八號越界，且企圖衝撞菲公務船，「有沒有，不要用說的，請菲律賓公布錄影帶就好了嘛！」
「菲律賓竟然說開槍掃射我們是意外，難到他們敢開一艘船來讓我們開槍，然後說意外嗎？」菲律賓官方一再不肯道歉，在船上被槍擊致死洪石成的長子洪育智氣憤表示，父親慘死槍下，菲國卻一再推諉，讓人難以接受。
洪育智是廣大興廿八號漁船船長，事發後他僅在第一天說明事件發生經過，之後始終維持低調不受訪。昨看到電視報導菲方的調查結果，認為菲方說謊，主動出面駁斥。
洪育智說，菲方指控廣大興廿八號越界，且企圖衝撞菲公務船，「有沒有，不要用說的，請菲律賓公布錄影帶就好了嘛！」洪育智表示，漁船絕沒有衝撞菲船，菲國只要公布事錄影畫面就可真相大白。
他也否認菲國人員曾對空鳴槍，表示菲國人員看到船就開槍，聽到槍聲都快嚇破膽，小小的玻璃纖維漁船，怎麼敢去衝撞、反抗武裝公務船（指海監船）？洪育智說，「菲律賓的說法根本是謊話連篇、做賊喊抓賊。」
洪育智說，屏東地檢署解讀漁船航行記錄器，早已證明當時漁船並沒有越界，且船身也沒有菲律賓方面說的擦撞痕跡。
「菲律賓在公海殺人，跟索馬利亞的海盜行為有何區別？」洪石成女兒洪慈綪說，美國人不是最講究人權的國家嗎？為何至今不跳出來說句公道話？「今天如果是美國公民在海上遭槍殺，美國政府一定早就跳出來主持公道。」
【聯合晚報╱華盛頓記者賴昭穎/16日電】2013.05.17 02:54 pm
美國國務院負責亞太事務的代理助理國務卿尹汝尚16日表示，針對「廣大興28號」事件，美方要對罹難者家屬致哀；這件事非常不幸，台灣和菲律賓是美國密切的盟友和夥伴，「我們感到很為難(we just feel awful)」。
尹汝尚是美方至今針對此事件發表談話最高層級的官員，談話過程中他言必稱「台灣與菲律賓」，而針對漁民洪石成遭槍殺，他的說法從原本國務院統一口徑的「遺憾(regret)」改為「哀悼(condolence )」，希望多少平息外界抨擊美方「重菲輕台」的言論。
尹汝尚表示，這起悲慘的意外，美方首先要對罹難者的家屬致上最深切的哀悼之意，他認為馬尼拉和台北已進行頻繁的討論，美方當然希望這些對話能夠持續下去，找到雙方都能接受的結果。
馬總統：菲不是執行公務 是冷血謀殺
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2013.05.17 02:54 pm
馬英九總統今天公開駁斥菲律賓總統府發言人陳顯達對廣大興28號事件的辯解。馬總統表示，菲國總統透過馬尼拉經濟辦事處主任培瑞斯表示歉意時，卻說這是一個「非蓄意」的生命損失，「這樣的說法我們沒有辦法接受」，如果公務船用自動武器去掃射沒有武裝、而且也沒有挑釁的漁船，「那已經不是執行公務，是『冷血的謀殺』！」
陳顯達昨天指出，菲國身為國際社會受到敬重的一員，該國處理方式「光明磊落」。馬總統上午在總統府接見來台出席國際法學會亞太論壇的國際法學學者時，強調「國際正義」一定要得到彰顯，國際間不可以用武力來解決問題的原則必須要維繫；他說，任何情況下都不可以用武力來對付沒有武裝、而且是沒有挑釁的人或是船，這是一個文明社會都堅持且都能夠接受的原則。
馬總統強調，我們誠摯地希望這個爭議能很快地落幕，希望大家都能夠很冷靜的、和平的把問題解決，避免傷害雙方的關係。過去的幾十年中，我國漁船經常在作業的時候，受到菲方的登臨檢查，甚至於帶回處理罰款，也有幾次殺害了我們的漁民，上一次是在2006年，到最後他們也是堅持不讓他們的人來我國受審，以致於案件不了了之，這次不幸事件又發生了，我們一方面感到遺憾，同時也感到非常的憤慨。
馬總統強調，菲律賓既然自認是非常的decent(得體)、respectable(受人尊敬的)，當然要遵守國際法的規定。總統重申，我們的四項要求不但合理也都是可行的。他也要求治安單位，要保護在台灣工作、將近8萬多位菲國勞工、不要因為這件事情而受到傷害。
菲控越界 船長：拿證據來
【中央社╱屏東縣17日電】2013.05.17 05:23 pm
菲律賓指控「廣大興28號」越界，且企圖衝撞公務船，船長洪育智否認衝撞，並要求菲國拿出證據，公布錄影帶釐清真象。
「廣大興28號」船員遭射殺事件，菲律賓已拒絕與中華民國調查團聯合調查，並表示「廣大興28號」當時已越界，海巡人員有對空鳴槍，但漁船企圖衝撞公務船。
對於菲方說法，死者洪石成的兒子洪育智說，當時聽到槍聲就嚇跑了，況且小小的玻璃纖維船，怎有可能去衝撞公務船嗎？這用常識想也知道。洪育智指出，菲律賓不是有錄影帶嗎？公布錄影帶就知道。
至於越界問題，洪育智說，屏東地檢署根據航行紀錄器調查，已證明船沒有越界。另外，洪石成女兒洪慈綪則說，公海殺人不是海盜行為嗎？美國人不是講人權嗎？為什麼不出來說句公道話。
意外？ 洪石成長子：菲律賓說謊
【聯合晚報╱記者張進安/屏東報導】2013.05.17 02:54 pm
「菲律賓竟然說開槍掃射我們是意外？難道他們敢開一艘船來讓我們開槍，然後說意外嗎？」針對菲律賓官方一再不肯正式道歉，洪石成長子洪育智氣憤地說，父親慘死槍下，菲國卻一再推諉，讓人難以接受。
洪育智說，台灣經過檢調調查，相關鐵證都已完備，提出菲國開槍的彈道、彈著點等，但菲律賓至今仍提不出相關證據，心態可議。到現在還說開槍掃射是「意外」，難道我們可以開槍後再說是意外嗎？
外傳菲律賓方面已將當時公務船上的11人釋放，洪育智無奈地說:「政府都拿他們沒輒，我們也無可奈何。」希望政府能夠盡快為他們爭取公道。至於菲方拿出調查報告，指廣大興28號拒絕菲船上船臨檢，並突然發動引擎逃離，菲方才開槍，洪育智說根本是睜眼說瞎話。
琉球鄉的居民雖然已不像昨日氣憤，但仍有老漁民感覺憤慨。65歲的蔡姓漁民說，政府軍演「不能只是開船出海當成三天兩夜之旅」。他認為，子彈可以不用打在菲律賓的船上，但實彈軍演有其必要性，「這樣才能展現我國護漁的決心。」
真？假？菲勞買不到便當？
【聯合晚報╱記者馮子純/台北報導】2013.05.17 03:19 pm
台菲漁船事件延燒，不少網路上的訊息被瘋狂轉載，但也被質疑真實性，反而強化了非理性的情緒，無助於事件的解決。
女PO文：為菲勞代買便當被拒嗆老闆
一名董姓女子15日在臉書PO文，說自己中午買便當時遇見一名菲勞求助，請她代買便當，因為店老闆拒賣，該名男子已在店外枯等一小時，女子與店老闆理論，老闆竟稱便當「不賣給菲狗」，她震怒下訓斥老闆，並自行購買兩個便當，再將便當轉交菲勞。文章發出後，截至17日上午已有十萬多人轉錄，也獲得電子媒體與報紙報導。不少民眾稱讚董女仗義執言的勇氣。
十萬多人轉錄 也有人質疑是虛構的
但這則貼文也被網友質疑真實性，指出文章的邏輯錯亂，該名女子任職的公司附近，有不少自助餐和便利商店，一個從事勞動工作的年輕男子， 中午用餐時間緊迫，不可能像董女所說「在便當店外待了一小時」而不轉往其他商家購買。網友質疑她在台菲關係緊張時，貼出這篇可能為虛構的文章，是為獲得網友的稱讚和轉貼的人氣。
PTT網友發祭品文 賭吃雞排、Buffet
為追求真相，PTT網友發起人肉搜索，尋找董女的真實身分，發出「祭品文」，打賭要是董女所言真有其事，願意請網友吃雞排、星巴客、享用自家便當店的午餐、珍奶，甚至有人願意請一百名網友吃五星級飯店Buffet；更有人祭出重賞，聲稱只要有媒體能訪問到當事人，釐清事件真相，願意酬謝媒體五萬元現金。
不過，也有網友對這種作法不認同，認為整件事情已經發展到令人無法忍受的地步，網友用「祭品」的方式，要逼出當事人，用捐便當這種「善心」來鼓勵人肉搜索這種赤裸裸的「暴力」。至於真的有商家聯合拒賣菲律賓人，真的有菲籍配偶被丟石頭，這些新聞的事實，有人理嗎？
發誓文章屬實 當事人關閉臉書帳號
當事人16日在臉書回應，再度造訪便當店時，老闆請求不要公布店名，否則會影響全家生計，董女也說用人身安全發誓文章屬實，請網友不要模糊焦點。稍晚一名自稱董女男友的網友也發表聲明，主張文章屬實，又警告網友人肉搜尋的行為觸範個資法，不排除提告。
文章一出引來更多批評聲浪。目前當事人已關閉臉書帳號，並沒有進一步說明。
反菲升溫…洪家長女：錯的不是菲勞
【聯合報╱記者張進安／屏東縣報導】2013.05.17 03:11 am
「我們要理性訴求！」廣大興廿八號船員洪石成的長女洪慈綪昨表示，這兩天常在電視上看到少數民眾有不理性的「排菲」行為，她認為「錯的不是來台菲勞，請不要再把情緒發洩在這些人身上。」
「希望我父親的死，能讓政府覺醒、漁民獲得保障，讓後人感念。」四十四歲洪慈綪，傳統漁家子弟，屏東女中、正修科大畢業，在小琉球當地算「高學歷」，因此連日來成了洪家對外「發言人」。
洪慈綪說，父親遭槍擊身亡，這是菲律賓不人道、粗暴的行為，她很感謝台灣人民對這次事件的關注與支持；這些日子以來，家人強烈感受到台灣人民的團結，也慢慢從悲傷情緒走出來。
這兩天她從電視看到少數人「排菲」，甚至做出不理性行為，「大家都是出外討生活的人，菲勞來台也是為養家，錯的並不是他們」，她希望台灣人民不要做出不理性行為，「這樣道理才會站在我們這邊！」
洪慈綪說，現在的重點是一致對外，要菲國政府給交代。洪慈綪說，台灣人民很堅強，政府更應展現魄力，「魄力不是開戰，而是展現決心。」對於菲國特使搭機返菲，未前來父親靈前致意，她說「我們不需要聊天對象，菲不開記者會道歉，我們就不見」，這是家人不曾改變的信念。
嫁到高雄的洪慈綪，在國小安親班帶學生十幾年，她形容自己已被少數「怪獸家長」訓練得知道如何處理繁瑣事務，因此近日面對媒體、官員時，她都能保持清楚思維。
企業雇主 要菲勞下班後留在宿舍
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.05.17 03:11 am
台灣制裁菲律賓政府，其中「殺傷力」最大的凍結菲勞，首日已有三百五十九名原可來台的菲勞無法入境；不少在台菲勞則因憂慮工作受影響，狂打諮詢保護專線。
面對國內高漲的仇菲情緒，勞委會昨天也發布新聞稿，籲請國人「理性對待菲勞，展現台灣民主法治精神」。
勞委會職訓局統計，近日外勞諮詢保護專線來電倍增，過去每天平均僅百餘通電話，但這兩天遽增到兩百多通。
職訓局官員說，絕大多數來電者是擔心工作不保，並未接獲申訴遭暴力或不當對待。
不過，台灣國際勞工協會社工兼翻譯許密莉安說，已有企業雇主開始執行「晚點名」，要求菲勞下班後留在宿舍、不准出門；還有平時由菲籍看護照顧的老太太，大罵家中菲勞是狗，甚至揚言要把菲勞趕出去。
她呼籲，政府不應把勞工當籌碼，放任民族仇恨發燒。
勞委會說，國人不要因為菲國槍殺漁民事件衍生暴力或不當對待的情況，「這是人權問題」；雇主或菲勞如需要協助，可撥打我方設置的「一九五五」廿四小時外勞諮詢保護專線。
菲勞是狗？ 請講文明！
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 黃益中
報 載，有便當業者對兩位菲籍外勞說「我不賣便當給狗，爬出去」，現場民眾竟還誇獎老闆是「真英雄」。台灣各地仇菲情緒高漲理所當然，但是「冤有頭，債有 主」，今天錯的不是這些辛苦在台打拚的菲籍移工，台灣一再自詡為人權立國、台灣人一向秉持寬大兼容並蓄的海洋精神，外國人來台灣總是讚美台灣人的善良親 切。怎麼現在卻到處瀰漫一股狹隘的報復心態？
我海軍紀德艦隊已出發前往巴士海峽軍演護漁，此刻台灣人應該關注的是，馬政府是否能真正堅定 立場、強硬宣示主權，該開砲就開砲！拜託不要又被菲國給戲弄、看衰。至於已經在國內的無辜菲籍移工們，我們不但不應仇恨相向，更應平等對待，讓國際社會知 道，咱台灣人不怕人家欺侮、也不欺負弱小，真正展現海洋國家的泱泱氣度！
（作者為台北市立大直高中公民與社會科教師）
最後通牒 小菜一碟
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 蔡友言
我在小吃店吃晚餐，電視新聞播出「最後通牒後記者會」。看了報導，有顧客開罵，隨即引起回響，許多人一起批判。外交部的表現，令人不得不搖頭！
「最後通牒」在午夜十二點屆滿，當然要立即處理；事前，就該做好準備。菲國向來倨傲無理，難道，若是認為最後通牒一下、菲國就照單全收，馬政府未免太「天真」。
既是「最後」通牒，就不該拖延；否則，等於自打耳光。記者會拖到凌晨一點才開，不應該！能拖延一個小時，也能拖兩個小時…倘若如此，算是什麼最後通牒？
記者會一開始，外交部長林永樂率先發言，表示菲國有正式回應，包含同意向我道歉、儘快展開漁業談判…等。奇怪！菲國是否道歉，應該是菲方代表親口證實，怎會是林永樂在講？角色錯亂，讓國人納悶。過程中，荒腔走板的舉止一樁又一樁，讓台灣顏面盡失！
國人失望、朝野立委痛批，多位藍營立委都說，外交部長有失國格；許多網友認為，這是國恥日。因為拖過最後期限，行政院長點名外交部說：「這非常不恰當，我要向國人道歉！」代誌大條，想問江揆：「就這樣子！沒事了？」
江揆道歉，菲律賓沒道歉，什麼跟什麼？漁民洪石成的家屬痛批：「外交部腦袋與身體是不是移位？」「移位」的只是外交部嗎？
（作者為國小教師）
有效是制裁 無效變自裁
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 陳宥樺
政府陸續向菲方祭出多項制裁，然而這可能未能讓菲方屈服，原因出於全球經濟互賴下的敏感性與脆弱性平衡。菲方對我方提出的多項制裁敏感性很高但脆弱性不足，例如我國停止未來菲勞的申請，雖不得不讓菲方尋找新的勞力輸出國，但是正如菲方的報紙所稱「他們大可將南韓或中東做為替代」，甚至，人民的經濟損失並不等於政府受到的壓力。三者，收入受損之人民往往會將憤怒矛頭指向制裁者，而非自家政府。因此，我們看到了國際衝突發生時經濟工具的限制性。
既然經濟工具行不通，那解決衝突的工具還是只有國際政治間最原始的衝突解決方式—武力。台灣不可能對菲方發動軍事占領，所以軍演與巡邏護漁可能是唯二可行的展示工具之選項。首先，軍演的時間應持續壓制到菲方提出我方可以接受的聲明為止，艦隊規模、使用武器、演習地點都是可以不斷地加強施壓力度的方式。另外，我方也應同時思考，在展現軍事肌肉後菲方繼續拖延下的對策，畢竟菲方也相信我們不會進行軍事攻擊，所以大可待台灣耍完軍威後再繼續拖延。持續常態且無預警地巡邏護漁，是一個可以持續下去的做法，漸次地將護漁範圍拉至呂宋島北方，最後終將在實質上控制了巴士海峽的漁權與海權。如此一來，即使公道最終無法討回，也可透過此番戰術作為達到更高層次的戰略目標。
然而，要注意有二︰首先，是國際輿論的轉向。仔細觀察各國主要媒體之報導會發現，報導中難免寫入了菲方「因台籍漁船試圖衝撞而開火」的說法，而鮮有我國「菲方對無武裝之漁民連開六十槍且無衝撞痕跡」之文字，若此現象持續下去，則國際間終將有我國借題發揮之猜測；例如「馬總統藉此打壓菲方救支持率」之字句，已逐漸浮現在國際版面，而我國外交部的英文版面上卻無澄清。其次是，中國有意無意地在背後「支持」，此現象可能被解讀成兩岸同出一氣；更嚴重的是被認為「無中國加持，則台灣毫無能力保衛自己權益」，不可不嚴重警惕。
（作者為澳洲國立大學國際關係博士）
外交部下午記者會 要打國際宣傳戰
【聯合晚報╱記者舒子榕、洪哲政、陳志平/台北報導】2013.05.17 02:54 pm
菲國公務船槍殺我漁民缺乏善意回應，菲國總統府發言人卻宣稱，該國已「格外讓步」。國安高層會議昨天深夜研析，認為菲國刻意要在國際塑造其舉措合法已向台灣道歉、台灣卻仍無禮實施制裁印象，外交部今天下午因此將召開國際記者會反擊。我黨政高層今天強調，菲國表面道歉，實際卻已定調廣大興28號事件是「非蓄意」，此一結論已定，後續怎可能善意回應我賠償、懲凶等要求？
台灣媒體僅批露菲國總統府發言人陳顯達的部分發言，但據了解，菲國還以馬英九總統民調低諷刺台灣的民主，藉以宣稱該國作法並無不妥。對此黨政高層反批，菲國僅此次選舉就死了50多人，該國對人命的價值顯然與我有異，雙方民主的本質有根本不同，菲律賓無權任意諷刺被他傷害的國家。
黨政高層強調，廣大興28號的事實真相擺在眼前，但菲國對國際媒體展現該國已道歉的形象，實際對定調廣大興28號事件是「非蓄意」，形同已宣告後續的調查、賠償等已無必要，台灣因此有必要舉行國際記者會，向國際媒體披露菲國的兩面手法。
外交部表示，下午5時舉行的國際記者會，將指證菲律賓對我漁船濫開50餘槍，竟還自稱並非蓄意的不合理性，強調菲律賓公然違反國際法、國際海洋法與海上救援的精神。
此外，外交部也將說明，我國近日提高護漁態勢，派遣海巡與海軍艦艇到北緯20度護南界進行聯合護漁操演，不管是就我經濟海域延伸與主權的維護，都符合國際慣例，並未蓄意升高區域情勢。
台菲爭執 國際媒體持平報導
【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】2013.05.17 02:54 pm
台灣與菲律賓陷入爭執，國際媒體多有報導，視角堪稱完整，從爭執緣起，雙方的交涉與立場，漁場癥結，台灣的制裁措施與軍演，美國的反應，到北京的動態，新聞交代頗細，顯見國際媒體對這場風雲有相當深入且詳細的觀察。只是他們似乎謹守新聞報導的分際，目前較少評論，也沒有明顯的偏袒或主張。
英國BBC連續報導台灣與菲律賓關係急轉直下，說這場外交齟齬有如雙方緊繃關係的一次結算，其中有台北對台灣漁民長期在爭執海域所受於菲國待遇的不滿。
《基督教科學箴言報》16日報導「台灣為什麼拒絕菲律賓的道歉」，菲律賓總統艾奎諾在其人民眼中有外交堅強之名，這次也不希望被國內看成對外示弱，但台灣要爭取國際尊重，馬英九總統也有心在外交政策上表現堅定，形成台菲都不能向對方讓步的困境。
彭博網站說，馬英九總統要力挽他支持率14%的不利形勢，艾奎諾則必須面臨菲勞不能前往台灣而造成的損失。富比世網站報導，台灣對菲律賓的經濟制裁裡，有一項「真的會傷人」：台灣凍結菲勞，雙方可能俱受其害。
《紐約時報》15日報導台灣召回駐菲代表、凍結菲勞，以及馬英九總統認為菲律賓的道歉欠充分，但也報導菲律賓總統派代表赴台向台灣人民深表「遺憾與道歉」，基本上是各說各話式的報導。但報導也說，北京站在台北這邊。
台菲爭執 首波國際與論 菲贏
【聯合晚報╱記者馮子純/台北報導】2013.05.17 02:54 pm
台非衝突，兩國以外的輿論反應如何？批踢踢實業坊的網友發現，偏向菲律賓方的說法似乎佔了大宗，無論是Twitter上的討論，或是英文媒體網站的評論區都被菲國網友攻佔，維基百科英文版也出現在台菲人受到虐待歧視的字眼，分析是因為台灣人的母語不是英文，平常也較少使用twitter，或是瀏覽外文新聞網站，因此在跨國的網路筆戰上沒有優勢。
有網友也指出，因為政府未搶先召開國際記者會，向各國媒體說明事件經過，讓菲國政府營造自己的受害者形象，也因此造成不利的輿論。
第一波網路駭客行動的發起人，如今又發起「網路心戰」，響應「心戰」的網友將續以英語、日語、西語等語言，整理事件碁過經，並製作圖表，供網友在臉書、Twitter、新聞網站討論區、維基百科上向國際發聲。更有人在白宮網頁遞交請願書，要求歐巴馬正視台灣漁民被殺一事，並呼籲網友一同參與連署。
一台有路你不走 一中無門闖進來
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 曾咨翔
儘管於戒嚴時代，像是一九五七年的劉自然事件（美國士官雷諾槍殺我國國民劉自然），或是一九六四年的周鴻慶事件等關於國家主權的涉外事件，當時蔣介石以代表「一個中國」的政府向美國、日本等國交涉，仍難以在涉外事件中討到便宜。然而，二○一三年的馬政府，國際上無蔣介石當時的優勢，而國內文臣武將奔向中國，政府施政思維侷限在「一中」原則下，馬政府焉能不受制中國的影響？顯然，菲律賓以「一個中國」封住馬政府的要害，導致馬政府慢條斯理的危機處理與企圖利用拖延戰術蒙混，並非無因。
我們批判「一中原則」，乃是在於「一中」的框架只會侷限台灣的發展性，在政治、經濟、文化必須聽任於中國的指揮，將剝奪台灣未來的生存空間嗎？馬政府在「一中原則」的思維下處理涉外事件，反映出自我壓抑主權的可能性，也就是今天我們看到政府軟弱的樣態，就是傾中最好的鐵證。當我們批判馬政府之際，也希望台灣人是否可以多關心一下台灣主權地位的問題，以便在未來的選舉時，判斷候選人是否主張「一個中國」。
（作者為基隆市民）
認識台灣 認識鄰島
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 楊政賢
菲律賓以「國家」公務船之姿槍殺台灣非武裝的漁民，造成傷亡，理應被強烈譴責，無庸置疑。然而，此波反菲熱潮中，部份媒體出現偏頗言論，部份國人也有情緒性的回應。試想，台灣如果放任上述非理性的媒體攻訐與言語暴力的滋長，甚而導致傷及無辜在台菲人的國際事件，此恐非台灣做為一個文明國家所欲樂見的發展局勢。另一方面，就國際政治現實面來看，菲律賓背後隱身著世界強權的美國，另一東方強權中國亦伺機而動，覬覦此爭議海域的主權；菲律賓甚至提出「一中原則」來間接否定台灣的「國」格。凡此種種，都可以看見此一事件所衍生出許多激情的「國家」身影與霸權。
此次反菲事件的報導中，媒體對菲律賓這個距離台灣最近的「鄰國」，充斥著「鄙視」、「暴力」與「仇恨」的觀點，國人隨著媒體輿論，一起沉浸在愛國情操與「國家」的集體精神自慰之下，激情未歇，無可厚非。然而，此次喋血事件不斷被提及之菲律賓「巴丹島」海域，國人對此島的認識，似乎是完全陌生、所知無幾。隸屬菲律賓的巴丹群島，北方隔著巴士海峽與台灣和蘭嶼相鄰，巴丹島上的原住民與蘭嶼達悟族同源，族群文化類緣關係密切；巴丹島的口傳歷史與考古證據，在在證明巴丹島的祖先極可能來自台灣。由此可見，隸屬菲律賓的巴丹島距離呂宋島相對遙遠，但在地緣位置與族群關係上，卻與台灣、蘭嶼關係親密。
台灣四面環海，但由於過去長期的政治戒嚴、重陸輕海、缺乏海洋史觀，台灣徹底成為封閉的孤島，喪失一個「海洋國家」應有的文化氣度。換言之，「國家」來了，海洋不再是通路，而是阻隔；海洋也因此不再是引發我們丈量大地、開闊視野的載體。但願經過此次事件後，政府可以重新體認到「南島」外交的重要，國人也能因此重新認識近在眼前的鄰「島」。
（作者為國立東華大學民族發展與社會工作學系助理教授）
和平締造者請吃一排子彈
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 蘇紫雲
國際海洋法庭判決幾內亞海關船隻非法射擊聖文森籍油輪「塞加號」一案，說明公務船不得濫用武力，其依據就在於武力的使用是否必要。依公開資訊研判，菲國海防隊攻擊「廣大興」號者，應屬駐地菲國巴斯科島的MCS 3006、或伊倫港的MCS 3001巡邏艇。此兩艘巡邏艇皆為西班牙建造的Rodman 101級，艇首可配置五十機槍、最高航速三十五節。相對航速低於二十節的台灣漁船，菲巡邏船在進行攔查或緊追權時，可輕鬆超越台灣漁船，根本不用開火。再觀察台灣漁船彈著點、玻璃纖維船殼受損狀況，以及彈頭，我國檢方若用心，這些鑑識資料都可精確還原菲國海防船隻的射擊距離、武器種類，形成國際法上有實質意義及證據力的主張，給予我外交部強有力的國際輿論訴求，及對菲交涉依據。
同時，我政府與朝野領袖也應思考維護主權的實質手段，以往昧於「和平」、「理性」的烏托邦情結，我國對於主權、經濟水域的爭議，多只進行法理上的研討與伸張，武裝力量的運用則太過限縮、保守，深怕被冠上「破壞和平」的大帽。殘酷的是，台灣國家身分不被多數國承認，因此在法理上的主張更為弱勢與無效。要有效伸張主權，除口頭與文書訴求外，就是依照國際法予以落實、執行，以公務船高頻度的定期巡弋，而在面對可能的衝突時，則謹守戰略上絕不開第一槍、戰術上使用非致命武器（水砲、音波裝置等非殺傷裝備），就可將衝突控制在低強度層次，避免升級為戰爭的風險。
在國家利益前提下，海軍、海巡兵力本是有效的外交資源、政策工具，而「展現旗幟」、執行國家治理就是最有效的主權宣示，機會成本與風險都在可掌控範圍內。唯一需要的，就是台灣朝野政治領袖的意志與決心。
（作者為淡江大學整合戰略中心執行長）
請問 誰要跟您開戰？
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 鄭浚豪
從我國漁民被菲律賓射殺之後，馬政府充滿許多無厘頭的做法，如此不成熟的危機處理，實在很難冀望未來的年日中，馬英九還會有什麼樣的施政令人民滿意？
在這件事情上，凸顯出馬英九擁有孩子氣般倔強的特質。或許是在「非選舉期間」，所以行政團隊在處理作為上毫無實質意義，即在國家認同的定位、外交事務的談判、人民生命財產的安全，都相當消極與被動，並且放縱新聞媒體的報導「讓狀況比實際更糟糕」，演變成台灣內部義憤填膺，導致許多在台的菲籍勞工人人自危。再者，馬政府刻意型塑台灣軍事國防優於菲律賓，企圖以不惜一戰的喊話掩飾無能解決的事實。
邱吉爾在《風雲緊急》（The Gathering Storm）說：「這是一場不必要的戰爭。」這句話真的可以成為目前台、菲緊張關係的提醒。希望在總統就任週年前夕，馬英九暨團隊要在衝突中有協調和進步的空間，共同追求兩國的和平結局、和睦相處。
（作者為台灣基督長老教會傳道師）
軟腳馬被看破手腳
自由時報 自由廣場 2013-5-17
◎ 楊勛傑
在外交戰場裡，縱使你軍力、經濟實力均壓倒對方，甚至這次事件中菲律賓開槍殺人錯在先，台灣完全站在正義公理的一方，但這種種條件，不過就是拿了滿手好牌一樣，怎麼出牌還要看你的本事，條件好的人不一定贏。
我們生氣的不只是漁民被殺，我們氣的是馬政府一手好牌竟打得全盤皆輸！論經濟實力，我們壓倒菲律賓，軍力也不輸菲律賓；在美國眼裡，我們戰略地位也不低於菲律賓。馬政府先是給菲律賓喘息空間，明明對方忙著選舉、可以乘隙而入的時候，馬政府卻像是不願在別人渡河時攻擊的宋襄公一樣，放給對方七十二小時，等對方忙完讓他可以好好對付你。任憑你下幾個時限，對方就是不理你，先後給你四個不同版本的承諾，把你玩弄於股掌；最後還搧你一巴掌，說你是地方政府，在「一中原則」之下，你不配跟他談。這同時也暗示中國，如果我用政府對政府的名義道歉，你中國面子也掛不住，把馬政府最怕的中國拉進來，讓馬政府不敢再要求最高層級的道歉。
事情發展至此，兩階段的制裁措施都開始了，對方還是不怕，基本上也沒什麼可以再讓對方害怕的手段了；簡單來說，已經玩完了，馬政府輸了。而這後續的效應就是，台灣被人看破手腳，以後不論強國弱國都敢欺凌台灣，這樣拙劣的外交手段，即使台灣國力強如美國，也是白搭。（作者為東吳大學法律系學生）
菲調查局開記者會 展示殺我漁民槍枝
蘋果日報 2013年05月17日15:36
菲律賓調查局在今日下午召開記者會，展示在上周菲律賓公務船開槍掃射我漁船的槍枝，共有10來把長槍。
不過菲調查局也強調，目前正在進行槍枝的彈道比對，要找出是由哪枝槍射殺台灣漁民，所有調查還在進行中。
菲總統府：台灣軍演 我們沒在怕
蘋果日報 2013年05月17日16:14
菲律賓總統府今日召開記者會，表示前兩日台灣在南海進行的軍演，直呼「沒在怕」。
菲總統府發言人維塔(Abigail Valte)說，台灣方面在自家領海和公海上進行軍演，對菲方的影響不大，並說菲方「不會因此受到威脅」(the Philippine government is not threatened by Taiwan’s military drills.)。
另外，關於調查我漁船遭菲船亂槍掃射、導致我漁民洪石成死亡一案，維塔表示，目前菲律賓司法部並未提供結案的可能時間，「但菲方調查單位會以最高規格，調查全案」。
另一方面，關於台灣制裁菲勞輸入政策，維塔說，目前會安排菲勞輸出到南韓、中東以及馬來西亞等國。
此外，對於中國政府也開始「施壓」菲律賓，維塔則表示「無法評論」。
外交部國際記者會：菲開槍不是意外是謀殺
蘋果日報 2013年05月17日17:23
針對菲槍殺我漁民事件，外交部召開國際記者會，部長林永樂發言反駁菲律賓說法說，台灣發布台灣自己的調查報告，菲律賓辯解，是我方船隻先衝撞，菲方才開槍自衛，但我漁船毫無武裝，菲說法完全不成立，菲律賓稱意外射殺漁民，我方難以接受，我們認為是謀殺。
外交部：菲涉我殺人罪、違海洋法公約
蘋果日報 2013年05月17日17:29
外交部今天公佈，「我國籍漁船廣大興28號遭菲公務船槍擊事件」可能涉犯罪名與違反聯合國海洋法公約相關規定。
一、本案可能涉犯罪名：
（一）本案殺人行為部分，依我國刑法第3條及第7、8條規定，在中華民國領域外之中華民國籍船艦或航空器內犯罪者，以在中華民國領域內犯罪論；外國人在我國領域外對我國人民犯最輕本刑3年以上有期徒刑之罪者，我國亦有管轄權。
（二）本案案發地點在我國專屬經濟海域內，菲國公務船之人員對我國籍漁船廣大興28號開槍射擊，致漁民洪石成當場中彈身亡之行為，涉犯我國刑法第271條第1項殺人罪。
二、另本案與海洋法公約有關者：
（一）菲國已於1982年簽署聯合國海洋法公約，並於1984年完成批准程序，1994年該公約正式生效，基此菲國自應依據海洋法公約之規定辦理相關事項，倘有所違反自屬其違反國際法義務，應負擔相關國家責任。
（二） 依海洋法第73條第1項規定：沿海國為維護其主權權利，所得採取之必要措施如登臨、檢查、逮捕及進行司法程序，並不包括使用槍炮射擊等武力在內。另依同法第74條之規定：相向或相鄰之國家倘對專屬經濟區界線有爭議者應在國際法基礎上以協定劃定，在未達協議前則應基於諒解與合作之精神做成實際性的臨時安排。
（三） 本次菲律賓公務船於臺菲重疊之經濟海域，未能尊重我國於該海域亦享有之主權權利，濫行掃射我漁船造成漁民不幸身亡，嚴重違反上述之海洋法公約規定，其使用 武力攻擊及連續掃射致我漁船船員傷亡、漁船遭破壞之相關行為亦不符國際間執行臨檢之標準，已違反國際法之人道原則、違反比例原則及國際法之救難義務。
林永樂控菲 謀殺行為「國際不容」
蘋果日報 2013年05月17日17:30
外交部長林永樂今天傍晚舉行國際記者會，再次痛陳菲律賓公務船連開數十槍，證明當時根本非屬自衛行為，於國際法所不容，也是屠殺的行為，要求菲律賓對此負起責任，並拿出具體積極的處理方案。
林永樂要求，菲律賓政府應該做出公開承諾，對漁民家屬做出適當賠償，同時與我方展開聯合調查，而非事先宣告，全案屬於意外事件。
外交部秀彈孔：菲故意殺人並說謊
蘋果日報 2013年05月17日17:38
針對菲槍殺我漁民事件，外交部召開國際記者會，我方在會中秀出漁船被槍擊的照片，現場漁船多達59入口彈孔，連船底也有5顆子彈，但船體沒有撞擊痕跡，菲律賓說謊，並且驅離應警告，並非直接掃射。
我方表示，子彈方向大多集中在駕駛艙下方的機艙，同時死者受到高速槍傷，菲律賓持槍向非武裝船員掃射，有殺人的故意。
我方表示，記錄器顯示現場案發生狀況，船速由3.31節速度，加速到11節，可見受到槍擊加速自動離開，當時我方漁船是在我經濟海域內，無侵菲國領海。
外交部：菲國對人命態度可受公評
蘋果日報 2013年05月17日17:44
外交部長林永樂表示，目前我們對菲律賓的反制將繼續進行，菲律賓若有正面反應我四項要求，我政府也會正面回應，另外對於國際媒體，我方有注意到媒體相關報導，其中菲國對人民生命態度，可受公評。
蔡英文 Tsai Ing-wen 臉書發言 2013-5-17
菲律賓官方的調查報告與事實完全不符，管碧玲委員與李應元委員製作了還原事實的英文版影片，希望大家廣為分享，讓更多國際友人了解事實，一起為台灣發聲。
Video on YouTube
2 Minutes, One Fact—What Philippine Government Did and Said to Taiwan
https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=j5JzRUQZdwo
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-5-17
「臺灣與中國在爭議海域上宣稱相同，利益卻不同」
--臺灣與中國在菲律賓事件中的關係演變
引述經濟學人評論：「使北京擔心的是，現在在台灣被激起的愛國情緒，是為了臺灣而非中國，因為臺灣拒絕菲律賓第一次道歉，就是因為菲律賓聲稱在『一個中國原則』下不承認臺灣為國家，因此不必正式向臺灣道歉，這激起了臺灣人的憤怒，團結統獨兩派，民進黨也開始支持國民黨所宣稱的中華民國南海島嶼範圍。但北京會支持臺灣對於南海島嶼的奇特宣稱，因為臺灣政府幾乎已經去除所有與中國有關的虛構體制國會沒有中國省份的代表席次、沒有反攻大陸的計劃單位，在這個情況之下，與中國相同的島嶼宣稱，反而是最後一個臺灣與中國間共享的『一個中國』願景，然而台灣政府處理菲律賓事件的方式，反而顯示出其實臺灣政府相信的是『一個中國，一個臺灣』」
菲律賓的事件雖然團結了臺灣，但是今後我們仍要面對相似的事件發生，如果政府在爭端海域的政策與主張往後依然無法與臺灣目前的國家現勢與國際關係切合，無法釐清中華民國宣稱的「一中各表」對於我們在海域紛爭上帶來的是弊還是利，相同的狀況要如何預防？
Seas of troubles
( http://www.economist.com/news/asia/21578106-taiwan-and-china-share-same-maritime-claims-have-very-different-interests-seas-troubles )
Taiwan and China share the same maritime claims, but have very different interests
May 18th 2013 |From the print edition
IN THE convoluted dramas in the seas around China, Taiwan is often cast as a bit player, the optional extra to the lengthy lists of contending parties to the many territorial disputes. But the fatal shooting on May 9th of a 65-year-old Taiwanese fisherman by the Philippine coastguard has shifted Taiwan to centre stage. The killing provoked a crisis in its relations with an important economic partner that happens also to be a treaty ally of America—the ultimate guarantor of Taiwan’s own defence. In the bigger picture, its involvement in such disputes inevitably draws attention to the island’s unsettled international status, and to the future of its relations with China.
Because China bars Taiwan from international treaties, Taiwan cannot ratify the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS). But it follows the convention’s principles. The shooting took place 164 nautical miles (about 300km) south-east of Taiwan, where the “exclusive economic zone” it would be entitled to under UNCLOS overlaps with that of the Philippines.
Taiwan’s fishing fleet has a reputation as voracious, and in this incident the Philippines said its coastguard was acting against illegal fishing; it opened fire to disable the engine of a Taiwanese vessel after it tried to ram a Philippine cutter. Taiwanese officials said the dead man was unarmed, and his boat was riddled with bullet holes. The public, whipped up by a tub-thumping press, was outraged. The government demanded an apology, an inquiry and compensation and imposed tough sanctions, including a freeze on the hiring of Filipino workers and the recall of ambassadors. It has conducted a naval drill in the contested waters. Meanwhile, hackers from both countries mounted cyber attacks on the other’s official websites. The Philippines’ first apologies were rejected as “insincere”, though one came from an envoy appointed by President Benigno Aquino and seemed abject.
China helped fan Taiwan’s fury. Its foreign ministry was quick to condemn the “barbaric act”. The reliably bellicose Global Times, a Communist Party paper, dutifully recalled that Taiwan is in China’s eyes a province-in-waiting, deserving of its protection. The paper quoted Zhuang Guotu of Xiamen University, just over the strait from Taiwan: “China has reiterated over time that Taiwan is an integral part of China. Now is a good opportunity to show that China will not tolerate the shooting of our fishermen, whether they are from the mainland or Taiwan, and that our government is determined to protect the life of its people.”
Taiwan’s president, Ma Ying-jeou, has presided over a big improvement in relations with China, through increased trade and tourism. But that has not brought much sympathy in Taiwan for any kind of Chinese security umbrella, let alone unification. And in another dispute—over the five, Japanese-controlled islands in the East China Sea known as the Senkaku islands in Japanese and the Diaoyu in Chinese—Taiwan has incurred China’s wrath.
In China’s view, the uninhabited islands are a historical part of what was the Taiwan prefecture of Fujian province (and, from 1887-95, the province of Taiwan). Taiwan and the islands it controlled were snatched from the declining Qing empire in 1895 as war booty by an ascendant Japan. China argues the islands should have been returned to it on Japan’s defeat in 1945. Japan, however, regards the Senkakus as part of the Okinawa (formerly the Ryukyu) chain, and says they were unclaimed by any power until it “discovered” them in 1884. (China’s People’s Daily has raised doubts as to whether even this interpretation of history would give Japan sovereignty, questioning its claim to all the Ryukyus, the modern-day Okinawa prefecture).
So Taiwan was among the fiercest opponents of the Japanese government’s “nationalisation” last year of three of the islands by buying them from their private owner. Last September the Taiwanese coastguard fought a rather silly water-cannon battle with Japan’s near the islands. But last month, to China’s fury, Taiwan cut a deal with Japan, allowing both countries’ fleets to fish in the waters round the islands. It was a reminder that, for all its ardent nationalism, Taiwan has close ties to Japan—which occupied it for 50 years—and also that it pursues its own interests, not those of the Chinese “motherland”.
My country, which is thee?
Worryingly for China, the emotions now on display are driven by patriotism for Taiwan, not China. The biggest reason the first apologies from the Philippines were dismissed was that they did not formally come from the government, because of its “one China” policy of recognising only the government in Beijing. Resentment at this in Taiwan unites both Mr Ma’s relatively pro-China ruling party, the Kuomintang (KMT), and the opposition Democratic Progressive Party (DPP), which favours formal independence for Taiwan. The DPP also supports the government’s claims to territory that historically had nothing to do with Taiwan, except as the seat of the KMT government after it lost the civil war to the Communists in 1949. Taiwan adheres to the same vague “nine-dashed line” claim as China, asserting sovereignty over almost all the South China Sea. It has a garrison on the largest island in the Spratly chain in that sea. Last year, the DPP accused Mr Ma of a wimpish reaction when China declared that it had set up an administrative structure for the sea.
Just as it has long tolerated Taiwan’s control of tiny islands just off the mainland, so China probably welcomes Taiwan’s bizarre claim to the South China Sea. Taiwan’s government has long discarded most of the fictions that used to sustain its claim to legitimacy over all of China: parliamentary seats for mainland constituencies, government bodies planning for the reconquest, and so on. That Taiwan and China make the same territorial claims is a last vestige of a shared “one China” outlook. Yet its handling of the row with the Philippines shows how even a “pro-China” government in Taiwan in fact believes in “one China, one Taiwan”.
Economist.com/blogs/banyan
From the print edition: Asia
國際宣傳要加強
2013-5-18 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 12| 評論數: 0
在台菲交涉過程中，國際媒體從一開始同情我方，後來卻漸漸認為我方無理，因為菲國總統已經道歉了，其特使到台灣交涉卻吃閉門羹。國際海事糾紛的處理慣例是訴諸國際法庭，台灣不透過此途卻派出軍艦，並祭出11項制裁措施。有外媒稱「馬英九挑事演過頭」，而在個人網頁的發言也多偏向菲國，外交部不得不在昨天舉行國際記者會，把事件的來龍去脈「說清楚、講明白」。
國際的反應以美國最明顯，主管亞太事務的代理助理國務卿尹汝尚說，台、菲都是美國的親密朋友與夥伴，美國就此事與台菲雙方都保持密切聯繫。可是在事發之初，美國國務院的發言迴避使用「譴責」的字眼，直到昨天尹汝尚才對洪石成家屬表示哀悼與慰問。
台灣內部也不是一片叫好，前總統李登輝批評馬政府各方面處理都很亂，一下祭出11項制裁「太急了」，「不是一個漁民死掉，雙方就要相殺」，重要的是要表達國家立場，給漁民一個交代，解決問題。馬總統昨強調，我方向菲國提出的要求，都符合國際法上和平解決爭端的訴求，「不但合理也都可行」。
雖然如此，但國際的聲音還是認為我方過頭，最主要的原因就是我方一向以來不重視國際宣傳。菲國是以英語為官方語言，他們不必透過翻譯可以直接在國際上清楚表達立場，艾奎諾三世的道歉發言在Youtube上迅速廣範傳播，有興趣了解事件發展的人很容易接受，我方卻沒有運用這些管道，因為外交部沒有這樣的宣傳機制，新聞局併入文化局後，這方面的角色也似乎消失無蹤。
如果這次我方在第一時間和菲國一樣，在國際間同步訴求，相信國際媒體或相關人士對我方的制裁動作必然諒解，因為在公海上的殺人行為違背國際法，而且菲國的回應態度傲慢，但國際人士無從得知。從整個事件的發展顯示，我方在國際宣傳上需要加強了。
台灣變加害者？ 立委批外交部失職
自由時報 2013-5-18
〔記者施曉光、曾韋禎／台北報導〕由於菲律賓迄今尚無具體回應，立法院昨天再度發出聲明，譴責、抗議菲國政府，支持政府護漁及制裁菲國措施，並呼籲國人要理性對待在台的菲律賓人士。
立法院再次聲明譴責菲律賓
朝野立委昨也質疑馬政府沒有做好「廣大興二十八號事件」的國際宣傳工作，導致國際輿論多是菲律賓說法。外交部次長石定在立院回應，將透過一百多個外館向國際發聲，並會在外交部網站上架設專區，強化對外文宣。
民進黨立委管碧玲指出，國際社會似乎不太了解政府強硬訴求，來自台灣社會期待，並非馬英九的操作，顯然政府沒有做好對外論述。
管碧玲自製短片向國際宣傳
她統計截至昨天上午，各政府機關的英文網頁僅外交部用四篇文章討論菲漁事件，總統府兩篇，法務部、海巡署都沒有，也缺乏事實素材，因此她的辦公室連夜完成一個兩分鐘的短片http://www.youtube.com/watch?v=j5JzRUQZdwo），以英文陳述事實，盼能廣向國際社會宣傳。
曾任駐美副代表的立委李應元則說，政府應該理直氣壯地將兩國溝通過程呈現出來，證明這不是過份的要求，千萬不要「贏局賭到輸」。
國民黨團書記長賴士葆也質疑，目前國際輿論絕大多數都是菲國的說法，甚至氣氛已經讓台灣從被害者變成加害者，他抨擊外交部國際宣傳「不稱職」。
立法院長王金平昨天第二度在院會上代表朝野黨團發布共同聲明指出，菲律賓公務船嚴重違反國際法及海洋法的行為，並非菲方聲稱的「非蓄意之意外」，立法院全體委員不分黨派，對於菲律賓總統府連日罔顧事實的說法，完全不能接受，再度提出嚴厲的譴責與抗議。
我船無撞痕 菲故意殺人
自由時報 2013-5-18
菲辯稱誤擊 我用照片戳破
〔記者彭顯鈞、陳慧萍／台北報導〕菲律賓公務船槍殺我國漁民，菲國到昨天還堅稱為「非蓄意」、「是誤擊」，我國外交部昨天正式召開國際記者會，公布「廣大興廿八號」彈痕累累照片，駁斥菲國說法，強調「這是冷血謀殺」。法務部政次陳明堂引漁船上彈痕證據，指菲國開槍者明顯「有殺人的故意」，要求菲國政府承擔「國家責任」並負責賠償。
陳明堂強調，漁船上共有四十五個射擊痕跡，連吃水線以下也有五顆彈痕，漁船上並無撞擊痕跡，判斷案發時並無碰撞，造成菲國開槍防衛的可能性。
馬英九總統昨在接見參加「世界國際法學會亞太論壇」學者時也表示，依海洋法公約第七十三條的規定，各國在專屬經濟區執法，只能登臨、檢查、逮捕、司法等行動，「絕對不可以開槍，更不可以殺人」。
掃射無武裝漁船 冷血謀殺
馬總統表示，如果公務船用自動武器去掃射沒有武裝、也沒有挑釁的漁船的時候，已經不是執行公務，「而是冷血的謀殺！」
為導正國際視聽，外交部昨召開國際記者會，外交部長林永樂、法務部次長陳明堂、海巡署副署長鄭樟雄等人出席，向國際發聲，大動作駁斥菲國說法。
記者會發言台後方背板以英文強調，「這是冷血謀殺，不是『非蓄意』的殺害」（It is a cold-blooded murder, not "unintended" killing）。美聯社等約二十家國際媒體出席。
陳明堂在記者會上依據我國法醫研究所、刑事警察局的鑑定報告，向菲律賓提出嚴厲指控表示，身亡的漁民洪石成受到貫穿性槍傷，導致大量出血及氣胸、血胸，低血容性休克及呼吸衰竭死亡。
陳明堂指出，射擊的方向是由上而下、由左而右、由前往後，依刑事警察局鑑定漁船上的九顆彈頭，為七點六二厘米彈頭，研判應是M-14、M240、M60機槍的可能性較大。
陳明堂說，根據漁船上的彈痕，「集中在駕駛艙下方」進行掃射開槍，死者的槍傷屬於高速貫穿性槍傷，菲國的行為人朝非武裝的人員「濫行掃射」，明顯「有殺人的故意！」
廣大興記錄器 未入菲領海
陳明堂指出，依據廣大興廿八號航程記錄器（ＶＤＲ）的紀錄，漁船在五月九日上午十點左右，船速從三．三一節加速至十一．八一九節，判斷應是加速「自動離開」，地點是「我國經濟海域」，完全未侵入菲國領海。希望菲律賓政府依據國際法的慣例，承擔「國家責任」負責賠償。
林永樂向國際媒體強調，我國政府針對「廣大興廿八號」事件向菲律賓政府提出四項要求，包括菲律賓政府正式道歉、賠償家屬、嚴懲凶手、儘速啟動台菲漁業談判，都有法律依據，但菲國至今的回應不夠「正面、具體和充分」。
派羅慕斯斡旋？菲：待討論
自由時報 2013-5-18
化解僵局 菲議員提議
〔記者吳明杰、陳慧萍／綜合報導〕對於有菲國議員建議應派菲前總統羅慕斯為特使來台道歉解決台菲緊張情勢，菲律賓總統府副發言人華爾地（Abigail Valte）昨天召開記者會回應說，對此將會和艾奎諾總統討論，但目前還沒時間討論到這項建議。她強調，菲律賓政府沒有關閉大門，將會以其他外交手段來緩和緊張情勢，避免與台灣的交流惡化。
我國外交人士表示，我方尚未收到相關訊息，不過羅慕斯與台灣一向友好，每年都來台灣，若為解決此案來台，「當然會對事情有幫助」。
培瑞斯：等台冷靜再談
此外，馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）理事主席培瑞斯返菲後昨天接受台灣媒體採訪時也說，將會等台灣的情緒降溫，再與台灣政府接觸，ＭＥＣＯ不會切斷與台灣官方的溝通管道，希望台灣能重新考慮制裁菲律賓的決定，而在台灣政府的四項要求中，「有一些比較容易做到」。
培瑞斯表示，即使調查結果還沒有出爐，但是為了在台菲勞，總統艾奎諾三世還是透過他向台灣人民道歉，台灣人要艾奎諾三世親口道歉，那不符國際禮節（protocol）。
他還抨擊部分台灣媒體扭曲菲方的發言，煽動民眾對菲律賓的仇恨，導致台灣人情緒高漲，已有數名菲律賓人受到攻擊，部分餐廳、市場和超市不歡迎菲人進入，甚至有台灣記者踢他，他提醒在台的菲律賓人要注意自身安全。
儘管菲國政府強調不會關閉與台灣的溝通大門，不過昨天的記者會中對台的態度仍十分強硬。華爾地在答覆如何因應台灣祭出停止菲國外勞申請的制裁時說，目前只有八萬五千一百八十五名菲律賓人在台工作，而其中七十二％都在工廠，她甚至建議這些菲勞不妨回國，因菲國勞動就業部已確定南韓、中東和馬來西亞，都是可以替代的地方。
台灣軍演 菲稱沒感覺
而對於台灣軍方派海軍艦隊大陣仗殺到菲律賓巴丹群島近海護漁，華爾地更毫不在意表示，那不是菲國關切的問題，那些演習是在公海，菲國政府沒有因此感受到威脅。
至於台灣已派遣聯合調查小組抵菲，華爾地還說她沒接收到任何訊息，而菲律賓司法部仍未訂定結案的可能時間，但調查單位絕對會以最高規格來調查全案。
出示疑槍 菲稱調查很快出爐
【中央社╱馬尼拉17日專電】2013.05.17 06:31 pm
菲律賓國家調查局正全速調查「廣大興28號」漁船射擊事件，調查結果預料很快可以出爐，菲方表示將依證據辦案，如果查明菲方執法人員有過失，定予嚴懲。
菲律賓總統艾奎諾三世指示國家調查局徹查「廣大興28號」漁船射擊事件，國家調查局局長羅哈斯（Nonnatus Caesar Rojas）今天下午召開記者會。
羅哈斯說，海岸防衛隊今天已將肇事執法人員、疑被用來掃射「廣大興28號」漁船的槍械，還有事發當時的錄影，都已移交國家調查局。
羅哈斯補充說，調查人員已登上肇事的漁業局編號3001巡邏艇勘查，目前正在錄取執法人員的口供。
記者會現場擺示了海岸防衛隊執法人員在事發當時持有的槍械，包括8把M16突擊步槍、6把M14步槍，和1把機關槍。
羅哈斯指出，調查工作已於數日之前展開，國家調查局人員正不眠不休、以最優先順序調查漁船射擊事件，且獲海岸防衛隊及漁業暨水產資源局充分配合，「相信以目前的速度而言，調查結果很快可以出爐」。
1支國家調查局調查小組已在待命，隨時可以出發到台灣，整個調查需等台灣部分的調查完成後，才能總結。
同時出席記者會的國家調查局副局長曼德斯（Virgilio Mendez）說，他們正在調查影片的可信度、攝影者身分以及影片是否與事件有關。
國家調查局拒絕進一步公布其他訊息，僅稱會在調查完成後公布結果。
菲調查局：整裝待發 到台灣查證物
【聯合報╱特派記者劉峻谷、張宏業／馬尼拉、台北連線報導】2013.05.18 04:15 am
「廣大興廿八號」漁船射擊事件我國調查團，到菲律賓第二天，已與菲國司法部官員見面，雙方可望合作調查。菲國調查局昨天也展示菲船上的槍枝武器，調查局長羅哈斯說，將依證據辦案，如果菲方執法人員有過失，定予嚴懲，該局調查小組也整裝待發，隨時可以到台灣調查證物。
法務部政次陳明堂說，菲方要派調查人員來台「我們會同意」，但目前沒收到菲方申請；「互助是雙方，不是單邊。」如果菲方拒絕我方請求的共同調查，我方也會拒絕他們的請求。
菲國政府昨天公布鑑識報告，法務部認為單方面的報告容易偏頗，因此雙方必須共組聯合調查小組，各自將人事物等證據攤開來比對，用同一標準檢視，才合乎證據法則。
外傳菲國政府要台灣調查團捨棄聯合調查，改以平行調查方式蒐證，陳明堂表示，他未聽聞此說法，如果平行調查是指台菲各自蒐證，那根本毫無意義。
我國調查團前天抵菲，先吃了菲方一頓閉門羹，經過兩天折衝談判，菲國司法部昨天表示已經收到我方依刑事司法互助協定管道，由台北經濟文化辦事處，向菲方窗口駐台馬尼拉經濟文化辦事處提出共同調查申請書，正在與相關部會審核中。
法務部國際與兩岸司司長陳文琪表示雙方已有實質接觸，昨天調查團已與菲國司法部官員見面，討論合作方式和內容；她強調「我方調查團會小心謹慎處理此事，因為司法調查權是國家主權，我們必須尊重菲國的立場。」
陳文琪表示，知道菲國國家調查局已經在調查此事，至於能否合作辦案？她強調，這是調查團來菲國的目的，合作方式必須「小心謹慎處理」，但不透露與菲方接觸的層級。
菲律賓國家調查局昨天下午一時許臨時召開記者會，公布肇事菲船上的十五把槍枝，有八支M16、六支M14和一挺白郎寧機關槍。調查局長羅哈斯（Nonnatus Caesar Rojas）表示，海監船上十一名船員已經在該局偵訊和調查，案發時船上人員拍下的錄影帶也在交由該局調查中。
羅哈斯強調，該局會秉公處理，依證據調查。
到底哪一把是凶槍 菲方應讓我彈道比對
【聯合報╱記者張宏業、許紹軒／台北報導】2013.05.18 04:15 am
廣大興廿八漁船遭掃射案能否真相大白，關鍵在菲方態度。刑案講究現場、嫌犯、物證，凶槍及開槍者都在菲律賓，菲方應提供槍枝供我進行彈道比對，並讓我方偵訊涉案者，否則各說各話，絕對無法釐清真相。
我方目前鑑定發現，漁船上有四十五的彈孔，菲方公務船由上而下掃射，其中一槍擊中洪石成，導致胸椎爆裂流血過多死亡；菲方應不是只有一人開槍，因此，哪一把槍造成洪石成死亡、誰開的槍，相信菲國調查人員迄今無法確認。
我方已確認凶槍的口徑，也依槍擊傷口推測出子彈飛行軌跡，漁船上也留下彈頭可供彈道比對，如果菲方能提供槍枝供我方鑑定，並釐清菲方人員當時在船上的站立位置，應該不難認定哪一把是凶槍、誰開槍造成洪石成死亡。
據了解，刑事警察局鑑識人員此次前往菲律賓，主要目的就是希望透過聯合調查方式，在菲國當地擊發扣案槍枝，透過槍枝的來福線進行彈道鑑定，確認那一把槍枝是作案凶槍。
來福線是槍管內呈現螺旋狀凹凸的線，每把槍的彈道就像人的指紋一樣，不可能重複，即使型號相同，彈道也會有差異，只要彈道比對吻合，就可精準確認是同那把槍射殺洪石成。
菲國昨天公布的船上槍枝，包括子彈口徑五點五六公厘的M16A1步槍及七點六二公厘M14步槍、白朗寧M1919中型機槍；根據我方認定凶槍是七點六二公厘口徑，凶槍已縮小範圍，只要菲方同意我方進行彈道比對，應該不難確認開槍造成洪石成死亡的是誰。
法務部次長陳明堂表示，每一把槍都有身分證，菲律賓羈押的十一名嫌犯，應該每人都有固定保管一枝槍，若能確認槍枝與彈頭的射擊彈道，循線追出槍枝保管人，凶手身分即可揭曉。
越界撞菲船？ 船長怒駁：謊話連篇
【聯合報╱記者張進安／屏東縣報導】2013.05.18 04:15 am
廣大興廿八號事件，台菲兩國官民鬧得不可開交，海上風雲的事實真相是什麼，有待兩國啟動司法互助調查清楚；廣大興船長洪育智昨天反擊菲方說法，洪育智說，菲方指控廣大興廿八號越界，且企圖衝撞菲公務船，「有沒有，不要用說的，請菲律賓公布錄影帶就好了嘛！」
「菲律賓竟然說開槍掃射我們是意外，難到他們敢開一艘船來讓我們開槍，然後說意外嗎？」菲律賓官方一再不肯道歉，在船上被槍擊致死洪石成的長子洪育智氣憤表示，父親慘死槍下，菲國卻一再推諉，讓人難以接受。
洪育智是廣大興廿八號漁船船長，事發後他僅在第一天說明事件發生經過，之後始終維持低調不受訪。昨看到電視報導菲方的調查結果，認為菲方說謊，主動出面駁斥。
洪育智說，菲方指控廣大興廿八號越界，且企圖衝撞菲公務船，「有沒有，不要用說的，請菲律賓公布錄影帶就好了嘛！」洪育智表示，漁船絕沒有衝撞菲船，菲國只要公布事錄影畫面就可真相大白。
他也否認菲國人員曾對空鳴槍，表示菲國人員看到船就開槍，聽到槍聲都快嚇破膽，小小的玻璃纖維漁船，怎麼敢去衝撞、反抗武裝公務船（指海監船）？洪育智說，「菲律賓的說法根本是謊話連篇、做賊喊抓賊。」
洪育智說，屏東地檢署解讀漁船航行記錄器，早已證明當時漁船並沒有越界，且船身也沒有菲律賓方面說的擦撞痕跡。
「菲律賓在公海殺人，跟索馬利亞的海盜行為有何區別？」洪石成女兒洪慈綪說，美國人不是最講究人權的國家嗎？為何至今不跳出來說句公道話？「今天如果是美國公民在海上遭槍殺，美國政府一定早就跳出來主持公道。」
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