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楊志良：公平加稅 否則健保撐不了15年
2012-05-17 01:38 中國時報【邱俐穎／台北報導】
前衛生署長楊志良昨天呼籲馬英九既要拚歷史定位，就應讓健保盡速回歸家總所得，力求醫療改革，更應大幅檢討現行稅制，公平加稅，否則老年海嘯襲來，憂心台灣健保恐撐不到十五年。
楊志良說，現在六十五歲以上老人每人每年健保支出達七萬五千元，已高達非老年人口的五倍，這還不包含新藥、新科技問市，可能增加的醫療費用；但同時間勞動人口卻大幅減少，新生兒出生數節節下降，意味著能負擔保費者愈來愈少。
楊志良憂心地說，二○二五年全國老年人口將達廿％，等於宣告「超高齡社會」的來臨，但屆時勞動人口沒人繳得起保費，青壯人口少了，更沒人來照顧老人，健保怎麼永續？遑論目前健保還欠了一屁股債。
對宏碁集團創辦人施振榮則建議富人應多繳全民健康福利稅，楊志良表示贊同。楊志良說，現行富人繳的稅比受薪階級繳的還要少，貧富差距擴大，民眾剝削感很深。
楊 志良說，台灣當前稅收占ＧＤＰ（國內生產毛額）比例極少，政府將稅收用在對家庭照顧也很少，導致社會上有年輕爸媽因養不起小孩偷奶粉，他批評，這樣的情況 在別的國家早就應該倒閣。他感嘆，台灣民眾很有愛心，遇到別國地震、風災都紛紛捐款，但大家卻都不願繳稅，因民眾不相信政府，繳的稅都拿去蓋蚊子館。
楊志良呼籲，馬英九未來四年要做的就是廉明執政、公平加稅、照顧弱勢，社會才能永續，改革勢必會得罪一些人，但既強調歷史定位，就應要有一番作為。
楊志良︰民眾不相信政府 才拒加稅
自由時報 – 2012年4月30日 上午4:23
〔自 由時報記者王昶閔／台北報導〕二代健保將加收保費、證所稅加稅也引發稅改爭議，前衛生署長楊志良最近出版新書，憂心台灣「不婚、不生、不養、不活，沒有前 景」的「新四不一沒有」現象，引發惡性循環，將使台灣面臨崩壞危機。他呼籲應該量能課稅、公平加稅，才有可能打破「不公不義的崩壞循環」。
馬立意良好 卻做得零零落落
楊志良昨表示，基於這個理念，他當初曾給總統馬英九的十六字建言「廉能施政、公平加稅、合理漲價、照顧弱勢」；但楊昨也感嘆：「馬總統做的很多事情是對的，卻做得零零落落（台語），沒有辦法。」
楊志良指出，台灣崩解的循環，是肇因於社會不公不義，使人民傾向短視近利，民眾對未來前景充滿疑慮，所以才會不婚、不生、不養、不活，隨之而來的少子化、人口失衡海嘯，引發種種負面連鎖效應，而刻薄的民意代表、媒體，更使這個惡性循環加速惡化。
然而，加稅前提是政府要廉能，而且稅制要公平，但和進步國家相比，台灣稅收佔ＧＤＰ比率過低，不到十三％，又未能落實「量能課稅」，所得多者未必需要多繳稅，這使充滿愛心的台灣人，無法相信政府，對於加稅充滿抗拒，造成惡性循環。
楊志良轟馬政府 只會A錢、欺壓勞工
自由時報 2012-10-19
前衛生署長楊志良昨火力全開，砲轟馬政府施政腐敗、貪官污吏數不清，中油和台電自肥醜聞不曾間斷，他要求馬政府先解決Ａ錢問題，不要只會欺壓、剝奪勞工。（資料照，記者林正堃攝）
〔記 者張舒婷、鄭琪芳／台北報導〕前衛生署長、現任亞洲大學健康管理研究所講座教授楊志良昨砲轟，馬政府施政腐敗，近來一心想要調高保費、稅率；不只是貪官污 吏數不清，加上蚊子館太多、中油和台電頻傳自肥醜聞，若不先解決這些Ａ錢問題，民眾當然覺得政府一味要錢，只會欺壓、剝奪勞工。
批李述德張盛和 最爛部長
楊 志良並砲轟財政部是最爛的部會，「史上最爛的部長就是李述德和張盛和」，該降的稅不降，不該降的拚命降。舉例來說，遺贈稅從五十％降至十％，資金回流後炒 作房地產，帶動房價和物價飆升，如今「帝寶」每坪單價高達二七○萬元，豪宅主人要繳的稅金還不如管理費。有錢人荷包更滿，卻有愈來愈多窮苦民眾自殺。
張盛和表示 尊重楊的意見
對於史上最爛財長的罵名，張盛和昨晚表示，尊重楊志良的意見，但社會自有公評。前財長李述德昨晚則未接電話，但去年十月楊志良砲轟李是「最爛部長」時，李述德曾表示，尊重楊志良的言論，但沒辦法接受，他「任勞、任怨、任謗」，社會自有公評。
楊 志良昨天參加「財稅正義圓桌論壇」時火力全開。他說，勞保基金瀕臨破產，現在不少部會首長高喊「勞保一定不會倒」，相當不負責，因為他們不會當十年、十五 年，到時候破產也不關他們的事情。而張盛和說提升勞保基金操盤績效也是方法之一，根本就是空話，如果操盤績效可以預測，勞保基金早就賺翻了，政府的財政問 題也不會像現在如此嚴重。要解決勞保基金財務問題，治本之道還是得調高費率，但不能一次調足，須逐步調整，把衝擊降到最小。
貪官污吏數不清 只顧自肥
楊志良也痛罵馬政府只會Ａ錢，不只是官員貪污、索賄，蚊子館太多，中油和台電自肥傳聞更不曾間斷，可笑的是經濟部長施顏祥明明當過中油董事長，居然不思考如何除弊，加上官員為政策辯護的能力太差勁，也難怪一宣布調漲油價、電費即民怨沸騰。
他表示，由於物價急漲、景氣看壞，對企業主來說，各項營運成本過高，為降低開銷，情願多聘僱臨時工、派遣人員，所以近幾年來台灣勞工平均薪資倒退，連帶更無法接受政府增稅、提高保費。於是勞保、健保的財政漏洞持續擴大，形成惡性循環。
楊志良表示，不只民間企業，政府財政困窘，又不積極解決，提供給各部會預算一直不足，現在連公部門也大力撙節人事成本，增加約聘人員，主張保障勞工權益的勞委會，正是所有部會中最多派遣和約聘員工的單位，相當諷刺。
馬不好好施政 台灣會崩壞
楊志良感嘆，日前他推出新書「台灣大崩壞」，其實他自己也很討厭「崩壞」這種強烈字眼，可以幸福快樂，誰喜歡崩壞？問題是馬政府上任以來，不好好施政，他深切擔憂台灣沒有前景，再這樣下去真的只能走向崩壞。
楊志良：18趴、年終慰問金該去掉
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2012.10.19 02:56 pm
前衛生署長楊志良再度砲轟政府，今天中午接受媒體採訪時表示，現在民氣可用，18趴優惠(退休公務人員優惠存款)以及退休公務人員年終獎金，都應該去掉。楊志良甚至說，「寧可政黨輪替，不可失去國家」。
「勿顧及選票 不敢改革」
楊志良認為，退休公僕還可繼續領年終獎金，這制度相當不合理，政府應該往好的方向去修改，如果民眾認為這個措施不公平，政府就該展現魄力，廢除退休公僕領年終的陋習，不要因顧及選票，而綁手綁腳，不敢改革。
對於勞保基金的虧損，未來勞工可能拿不到勞保退休金，楊志良更是生氣，他認為，這是資本家、「利」委、假勞工團體代表以及歷任政府所留下的爛攤子，這些人一起在欺負勞工。
楊志良說，依照勞保規定，勞工只需負擔兩成勞保費，雇主卻要承擔六成，每次有人提議要提高勞保費，就有代表資本家、雇主的「利」委站出來反對，表面上是為了保障勞工，但實際上卻是在維護雇主的權益。
「勞保崩潰 共犯結構造成」
現在勞保費率偏低，本薪又低，其餘以獎金代替，這些都只是對資本家、雇主有利，長期累積下來，勞保制度當然會破產，現在有六、七兆的缺口，錢從哪裡來？政府只好加稅，直接遭殃的還是勞工。
楊志良批評，勞保制度即將崩潰，這根本就是一個共犯結構所造成，大家只想到今天，不講未來；政治人物只想選票，而不思改革。他直言，「沒有選票又怎麼樣，大不了政黨輪替嘛！」
砲轟財政部長：就是爛！
「就是爛！」直率的楊志良再次砲轟財政部長。他指出，政府財政拮据，全國所得稅只占GDP12%，錢不夠，就發行公債，更讓人生氣的是，勞動階級貢獻了75%的所得稅，財團及有錢人反而承擔較少。
楊志良說，這項不公平的財稅政策早已存在，但財政部卻從來無心改革，「這樣的部長難道不是很爛嗎？」
勞保虧損 楊志良批政府是最大詐騙集團
自由時報 2012-10-23 【2012/10/22 22:27】
〔本報訊〕日前才因勞保問題表示，退休公務人員年終慰問金、十八趴的優惠存款應逐年檢討、調降的前衛生署長楊志良，今（22）日受邀到政治大學演講，演講開始前被媒體問到勞保為積問題時再度開砲，他痛批政府是最大的詐騙集團。
前衛生署長楊志良今日在政治大學博雅講座演講「台灣面對的挑戰，從人口學觀點」，演講開始前他先接受媒體採訪，再度被問到有關勞保的問題，他隨即表示：「立委跟兩個黨，再加上某些財團，但不是所有財團都是壞的，結合起來壓榨我們9百萬勞工。」
楊志良表示，勞保是由2個政黨、立法委員與財團共同組成的超級詐騙集團，勞保今日有新台幣7兆元的虧損，朝野都要負責。
退休金爭議／軍公教勞均富 別掀階級戰爭
【聯合報╱溫順德、謝闕棋、莊玲】2012.10.23 03:07 am
溫順德／高中主任（台中市）
軍公教待遇議題延燒，一波未平一波又起。
經濟萎靡不振的當下，勞工與軍公教收入反差加劇，社會相對剝奪感加深，勞工因不平而遷怒，軍公教無端成為箭靶，階級戰爭恐一觸即發。無恥政客見縫插針，分化階級，甚至將軍公教妖魔化，成了不公不義的象徵。社會對立矛盾加劇，國家陷入動盪不安，藍綠政客實難辭其咎。
面對年終慰問金爭議，綠營立委停發提案未過，準備再提刪除預算提案，地方民代甚至加碼演出，要求執政的縣市停發，粗暴扭曲的處理方式，置軍公教權益於何地？藍營封殺在野停發提案，竟又提不出解決對策，反指退休年終慰問金，乃綠營執政時納入退休所得，牽拖推諉的卸責作風，又如何消弭勞工怨氣？
勞退基金的「寅吃卯糧」，退休軍公教「另類慰問」，乃「藍綠共孽」下的產物，執政黨必須勇於承擔，在野黨也不能置身事外。國民黨應負起執政責任，主動遞出橄欖枝，誠意邀請民進黨協商；蘇貞昌也不能道歉了事，更應整合黨內異議，勇於面對歷史共業。兩黨理性溝通協調，共同研擬解決方案，才是負責任的表現。
近日陳揆對勞保與公保迅速回應，讓無感社會終於有感，展現政府施政的動能。陳揆應廣邀各界學者專家，對勞軍公保同步檢討，建構周全完備的制度，並提出具體改善期程，才能喚回人民信賴。為化解社會對立衝突，為後世子孫福祉著想，籲請兩黨停止互鬥，趕緊開始行動吧！
謝闕棋／軍職退休、基層工人（新北市）
近日因勞保基金可能破產引發的社會風暴，看在退休軍公教眼裏實在痛心疾首。筆者當年以一介本省籍青年投身軍校，親友莫不投以「沒出息」的同情眼神，豈料時移勢異，經濟情勢險惡的如今，軍公教反成為破壞社會公平正義的元凶，更是名嘴及市井小民口中人人得而攻之的過街老鼠。但退休軍公教的福利不是當事人偷來的，軍公教不會抗拒改革，只是請不要用抄家滅族的清算鬥爭！
筆者堅信大多數軍公教退休人員無意成為改革的絆腳石，樂見國家資源分配更公平更合理，但是請以公平正義的方式追求公平正義，政府主事者應立即拿出魄力，完整規劃，徹底檢討現行勞工與軍公教全般退休、保險、補助與福利等機制。
個人建議：一、公教年終慰問金全數立即停發。二、公教十八趴與公股銀行十三趴利息逐年調降。三、各種保費利率與所得替代率全面檢討。四、信而可徵之大企業家及各色富豪適度加稅。五、政務人員及高階退休人員之健保費率合理提高。六、公務機關精簡人事淘汰冗員。七、檢討縮減國營事業不當預算。國難當前，共體時艱，但是請還給軍公教一個基本的尊嚴！
莊玲／家管（嘉義市）
最近因為勞保面臨破產，財務破洞的議題居然指向退休公務人員，頗令人不可思議。
勞保的問題不論是體制或是計算方式，都應該找出問題對症下藥從根本解決，政府要承擔最後責任，而不是挖東牆補西牆四處亂找財源。
執政者更應該對整體財政問體作出通盤的規劃，而不是勞保有問題找公保，健保有問題找股市（開徵證所稅），弄得人人自危經濟不振，這關係到全民的信任感，更關係到政府要將全民帶往的方向，是「均富」抑或是「均貧」？
退休金爭議／借鏡星國公積金 公務員有尊嚴
【聯合報╱鄧鴻源／大學副教授（新北市）】2012.10.23 03:07 am
銓敘部長張哲琛說，政府通盤檢討公務員退休制度，包括建構多層年金制度，外加個人商業儲蓄年金，給付方式也會調整。
筆者認為，吾人何妨比照新加坡之中央公積金制度？該制度規定，五十五歲以下的員工和雇主每個月皆繳交固定比例的薪水，至屬於員工個人的公積金帳戶內。此公積金除了提供退休後的保障，必要時也可用來購屋、教育、投資理財和醫療等用途。新加坡公積金制度就是這麼一個大至購屋、小至兒女教育費歸還父母皆有所規定的制度，讓一般民眾清清楚楚了解自己權益。他們沒有像我們這樣對公務人員或銀行人員特別優待，如十八趴、十三趴、年終慰問金，甚至高達九成以上之退休替代率，但人家可過得很有尊嚴。
新加坡尚有項創舉，值得我們看齊。譬如，台灣父母辛苦賺錢讓孩子念名校，許多孩子長大後卻對你不理不睬。不過在新加坡，你大可不必擔心這種情況發生，因為依據公積金制度規定，父母從帳戶提撥的教育費，日後需由兒女全數歸還，不從者將面對法律制裁。
新加坡近五年經濟表現亮麗，就業狀況及薪資成長良好，公積金提撥金額也跟著水漲船高。尤其，新加坡政府是以企業化方式管理公務人員，秉持「三不一沒有」原則—不考試、不是鐵飯碗、不論年資排輩，如果不努力就沒有高薪可拿，加上嚴格肅貪政策，所以歷年來在世界公務員績效與清廉排名上，始終名列前幾名。
換句話說，只有採取民間企業之經營方式管理公務人員，有功者重賞，有過者裁退，尸位素餐者，不予晉級加薪，凡事照規定來，不講情面，國家才有競爭力可言，否則公務員若始終抱著鐵飯碗與吃大鍋飯心態，國家怎麼會有競爭力可言？
陳揆拍板 退休清苦、因公受傷可續領慰問金
【聯合晚報、聯合新聞網╱綜合報導 】2012.10.23 05:11 pm
軍公教年終慰問金爭議，行政院長陳冲下午在立法院備詢時表示：未來除月退俸2萬以下及因作戰演訓受傷公務員或遺屬外，其餘人員將不再編列年終慰問金預算。
【聯合晚報記者林修全、陳志平/台北報導】
領月退軍公教人員年終慰問金爭議引發政治風暴，行政院這兩天密集召集相關部會開會，行政院長陳冲下午在立法院備詢時，將宣示行政院的處理原則，即在照顧弱勢同時兼顧公平正義。行政院副秘書長黃敏恭上午表示，目前有高度共識的是照顧低階清苦的公務員 。
清苦公務員人數 仍在統計中
由於上午立法院會仍在處理朝野相關提案，行政院基於尊重，不願多透露下午的宣示方向。但據了解，由於相關清苦公務員的人數等數據仍在統計中，有些過去沒有的資料，仍需進一步調閱清查，陳冲只會宣示原則性的處理方向，行政院再後續提出數字精算；至於仍保留對清苦公務員照顧的年終慰問金發放，是否仍以現行注意事項發布為依據，或是要另訂辦法，行政院將尊重立法院的決議。
憂族群對立 府院加速處理
據了解，由於此案持續延燒，各方憂心造成族群對立加劇，府院都有加速處理的共識，陳冲這兩天密集和相關部會首長討論，並已訂出處理原則，但尊重立法院的運作，下午才正式宣布。
是否修法 尊重立院決議
目前相關的年終慰問金是根據注意事項來處理，依照過去的慣例，今年11月、12月左右，人事行政總處會公布每年度注意事項時，即會公告慰問金的發放，且至今人事總處尚未修法的相關分析，不過未來是否以修法方式發放給月退俸微薄的公務員，行政院會尊重立法院的決議。
黃敏恭上午表示，年終慰問金制度施行時間長達40年，牽涉廣泛，除了軍公教人員，地方縣市政府、鄉鎮公所，公營事業、國營行庫等，也都有編列預算照顧相關退休人員，問題十分複雜。
黃敏恭透露，原則上一些低階、早期的公務人員，薪水本來就很少，領的退休金也很少，生活困苦，朝野會以理性的方式來處理。陳冲將在立法院總質詢時，做一定程度的說明及回應。
年終慰問金大砍 42.3萬人剩4.2萬人可領
【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】2012.10.24 04:20 am
退休軍公教人員年終慰問金大幅縮減，人事行政總處統計，今年的發放人數由四十二萬三千多人，大幅減少為約四萬二千人；總金額則由一百九十二億元，減為僅約十億元。
陳冲昨天在答覆民進黨立委吳秉叡質詢時說，初步統計，明年可領慰問金的公務員約有一萬人。
教師無人符合資格，因教師月退俸「怎麼算都是兩萬五以上」。
軍人情況則較複雜，部分是遺屬續領。
行政院人事行政總處指出，根據國防部初步估計，退休軍人（含支領半俸遺族）約三萬一千人符合請領標準，總金額約六億五千萬元；退休公教人員共約一萬一千人，約需三億五千萬元。
銓敘部次長吳聰成說，符合月退兩萬元以下的請領對象可分成兩類：一是民國六十八年以前退休者，很多已八十幾歲；二是職階最低的委任一、二等退休公務員。
人事行政總處表示，預計十二月公布更具體的「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」；將在春節前十天，即明年元月底、二月初發放慰問金。
弱勢退休軍公教 可領年終
【經濟日報╱記者徐筱嵐、蘇秀慧／台北報導】2012.10.24 03:20 am
領月退俸軍公教人員的年終慰問金引發外界爭議，行政院長陳冲昨（23）日表示，本於照顧弱勢的原則，將月退休俸在2萬元以下（含2萬元），以及因作戰受傷、殘廢、死亡的退休人員或遺眷，列為發放標準，而年終慰問金的新領取資格自明（102）年2月起實施。
陳揆說，最近大家非常關心年終慰問金的事，其實行政院每年都會訂注意事項，這並非通案，今年還尚未訂出，通常到年底才定，這研商除斟酌國家財政狀況，也要能照顧弱勢。
他強調，有兩類人員還是可領年終慰問金，第1類是月退休俸在2萬元（含2萬元）以下的退休人員，或其遺眷；第2類是因作戰、演訓而受傷、死亡、殘廢的退休人員或遺族。
他指出，這兩類人是當年最艱困，很低薪、很低階退休的一群，今年訂定注意事項，會把這兩類人作特別考慮；而軍公教18%優惠存款，則不納入計算。
年終慰問金 減至4萬人10億元
自由時報 2012-10-24
限兩類人員才能領取
〔記者曾韋禎、李欣芳、邱燕玲、陳璟民／台北報導〕在龐大民意反彈壓力下，行政院昨宣布修正退休軍公教年終慰問金的制度，未來只有支領原月退休金兩萬元以下的退休軍公教人員，以及因作戰或因公成殘、死亡的退伍軍職人員及其支領半俸遺族，才能領取年終慰問金；享有這項福利的人數將從現行四十二萬三千餘人減為四萬二千人，發放金額則從一九二億元減為十億元，新制將在明年初上路。
國庫一年要支付的年終慰問金額度究竟多少？民進黨立委管碧玲日前提出年耗國庫二○二億元的數據，政院昨公布精算後的數據則為一九二億元。
綠：18趴等也要檢討
民進黨團總召柯建銘表示，行政院決定刪減年終慰問金發放對象，雖緩和民意壓力，但政府補貼退休軍公教十八％優惠存款的部分就逾八百億元，還有補貼公營金融機構十三％優存、發放子女教育補助金、水電費減免等特殊優惠，黨團希望朝野共同面對國庫困窘沉痾，一起檢討逐年降低，訂定落日條款，健全國家財務。
沿襲逾四十年的退休軍公教人員領取年終慰問金制度，因缺乏法源，卻令國庫年耗近二百億元，在外界強烈撻伐下，馬政府最終不敢違逆民意，決定大幅限縮領取對象，人民的力量也為國庫省下逾一百八十億元的經費。
國庫年省逾180億元
馬英九總統昨表示，希望社會各界對此制度改革的討論，勿流於階級對立或族群分化，而應藉此讓國家建立一個合理而長遠的制度。
民進黨主席蘇貞昌則強調，政府應停止發放，但也應對早期低階、低薪的弱勢退休公務員有替代的配套措施。民進黨團書記長蔡其昌說，退休軍公教年終慰問金「於法無據，一毛都不能留」，政院不能以排富為藉口，行掩護違法編列之實，讓退休者領取無法源依據的慰問金，是陷他們於不義。
行政院長陳冲昨宣布，在考量國家財政、照顧弱勢之原則下，未來只有支領原月退休金兩萬元以下的退休軍公教人員，以及因作戰或因公成殘、死亡的退伍軍職人員及其支領半俸遺族，才發給年終慰問金。
至於新舊制影響的具體範圍與經費變動程度，陳揆稍早在立院答詢時，無法答出精確數據。昨晚人事行政總處以新聞稿方式說明，依國防部初估，退休軍職人員（含支領半俸遺族）符合支領人數約三萬一千人，約需六億五千萬元；退休公教人員符合支領人數約一萬一千人，約需三億五千萬元。與一百年所做調查相比，發放人數將由四十二萬三千餘人減為四萬二千人，所需經費則由一九二億元減為約十億元。
民進黨立委吳秉叡質詢指出，新制是否明年春節開始實施？人事長黃富源答詢，「依協商結果，馬上適用」。
吳秉叡質詢也問到，依陳揆所提對象，優惠存款利息是否加計，若有人的退休俸是部分一次領，部分領月退，將如何計算？陳揆回應，早年物質艱困時代退休者，即使有優存也非常少，其優存沒有加計進去，人事行政總處會精算退休俸部分一次領、部分月領者，「還原到月退休俸兩萬元以下」的才納入發放慰問金。
全國公務人員協會理事長陳川青表示，現在財政困難，大家共體時艱，通盤檢討年終慰問金，照顧早期退休、低收入的軍公教同仁，這樣規劃很恰當，他可以接受。
檢討年終 財長：開源節流一環
2012/10/24 10:57 中央社
（中央社記者馮昭台北2012年10月24日電）財政部長張盛和今天表示，檢討年終慰問金是開源節流的一環，否則舊的利益拿不掉，新的一直增加，國家財政受不了。
除檢討軍公教退休人員年終慰問金，有立委主張檢討中央機關上下班交通費補助。
張盛和表示，各方的建議，財政部都尊重，但要公平，不要用激烈的方式，不要只檢討一小部分人的一小部分東西。就像財政部推動法規合理化，不合時宜的，都可以檢討。
張盛和表示，這次檢討年終慰問金的方式非常好，照顧到退休俸新台幣2萬元以下和老弱遺屬等需要照顧的軍公教人員；政府節流180億元，被刪減年終慰問金的族群不會叫，因為生活不會缺。
張盛和上午赴立法院財政委員會專案報告，在接受記者訪問時作上述表示。
行政院決定，每月退休俸2萬元以下的退休軍公教人員或遺眷，因作戰、演訓致死亡、重傷或殘廢的退休軍公教人員或遺屬，因對國家有很大貢獻，且人數不多，可領取年終慰問金。
錢泡湯 軍公教氣：欺負人
【聯合報╱記者張錦弘、鄭語謙／台北報導】2012.10.24 04:21 am
今年底九成多的月退軍公教人員，將領不到年終慰問金，昨天得知消息，有人表示可接受，也有很多人大喊「欺負人」、「受屈辱」，強調早年月薪只有一千多元，沒人同情；如今經濟差，就把責任都推給他們。
六十七歲的黃滬生，六年前從台大課務組主任退休，他說，他廿五歲進台大，起薪只有一千五百元，一般公司職員有的月薪四、五千元。如今因為民進黨立委挑撥勞工、軍公教，造成族群、階級對立，政府官員沒種，從頭到尾沒替退休軍公教說句公道話，就打破「信賴原則」，「讓我們覺得一點尊嚴都沒有，感覺好像在要飯吃。」
先生是退休公務員的闕太太說，如今政府經濟不好，官員不敢負責，就把一切都推給退休公務員，一時之間人人喊打，連家屬都心寒。
目前教師最低薪資約為四萬元，幾乎沒有老師可以領；原本能領慰問金的退休教師每年因此少領六萬元以上。有退休老師表示，先前政府提供優惠條件，才提早辦退休，現在卻扣除慰問金，痛批「政府根本沒有誠信可言。」
從高中退休八年的劉姓老師五十五歲退休，少了年終慰問金後，每年減少近九萬元收入。劉老師表示，退休給付是政府和退休教師之間的契約，「當時說提早退休有優惠，因此才自願早退，現在都退休了又說取消，根本是違反誠信」。
在教育界服務三十年，已退休八年的國中陳老師則表示，「取消固然是無奈，但時局不好，硬要領也說不過去。」
為國家永續 我欣然配合
【聯合報╱周安平／榮民（花蓮市）】2012.10.24 04:10 am
當初政府為照顧軍公教人員所設定的政策或措施，有其時代的因素及背景，或因當時那一群人為經濟上的弱勢，或因政府財政狀況不希望退休人員將退休俸一筆提取，然隨時空環境的轉變，這些政策在今日是該檢討改進的。
因某些措施造成社會階級對立或差別待遇，這是任何人都不願看見的，善盡一切作為來消弭人民的不平及仇視，這也是政府的責任。
行政部門可全面檢視將未及立法及錦上添花的一些恩給措施，以分年分期來逐步刪減，避免產生太大反彈。當然減少福利是會造成一些影響及反彈，但卻不會使生活水平產生太大的傾斜，將這些預算投入建設、社福或教育更可見到實效。
身為軍職退役人員且也領了二年的年終慰問金，政府經檢討要適當限制或刪除，身為國民的我也是欣然配合，一切都是為了國家長治久安永續發展。
回應民意 改革魄力
【聯合報╱王子榮／自由業（台中市）】2012.10.24 02:36 am
軍公教人員退休後，除了每個月可以領取退休金外，政府每年歲末還會給予一個半月的慰問金，對照近來勞保面臨嚴重虧損，多數勞工可能面臨退休金打折，軍公教退休族群卻還可以領取類似年終獎金的年終慰問金，就顯得不盡合理。
行政院長陳冲拍板，明訂月退在兩萬以下，以及因演習或作戰受傷或是死亡的人員或遺屬，才有可能領取這筆慰問金。
筆者認為，陳冲院長作出這樣既能回應多數民意，又能彰顯照顧弱勢退休軍公教人員的雙贏作法，更足以凸顯政府只要有魄力願意改革，就能獲得多數民意的認同，讓多數民眾對政府的施政有感。
政府竟背信 我們有感了
【聯合報╱林富美／退休公務員家屬（台中市）】2012.10.24 02:36 am
陳冲拍板：未來領月退休俸二萬元以下，及因演訓作戰受傷或死亡的人員或遺屬，才可領取軍公教退休人員年終慰問金。對這項決策，身為退休公務員家屬實在失望又憤恨。
多數退休人員已把年終慰問金當作待遇的一部分，有人提早退休或選擇退休金領取方式時都已將一個半月本俸的「慰問金」納入考慮，現在突然取消，除了罵政府背信外，將來一定以選票來發洩不滿。
我不相信原來攻擊年終慰問金的人會因此感謝政府，也不相信瀕臨破產的勞保就能獲得平衡，倒是從今年春節開始，我必須開始向保勞保的兒子索討壓歲錢供過年時更多的開銷，相信他也會因此「有感」的。
有錢的企業主將員工高薪低報，躲避該付的提撥，或員工臨退休時低薪高報挖勞保的牆角，竟要軍公教退休人員埋單，真是令人有感！
別切香腸 一次到位
【聯合報╱洪長源／公務員（彰縣二林）】2012.10.24 02:36 am
行政院訂定月退休金二萬以下才可支領年終慰問金，可是依據公務人員退休法「退休所得合理化方案」所得替代率是將年終慰問金併計在內的，如今取消年終慰問金，是否仍需透過修法？因此蘇貞昌說民進黨執政時沒注意到這問題根本是睜眼說瞎話，因為「退休所得合理化方案」是民進黨執政時推動的，怎麼會沒注意到？
依照民進黨「切香腸」的作法，隨時都有可能再爆出什麼東西，狠狠捅公務員一刀，而執政黨難道只有跟著起舞嗎？因此，何不將所有公務人員的法制，包括任用法、考試法、退休法、保險法、生活津貼…等做個通盤檢討修正，讓改革一次到位？不要讓反對黨時時有炒作的議題，公務人員（含退休人員）也不必像過街老鼠，走在街上總得躲躲藏藏。
社論─切記 全民一體
自由時報 自由評論 2012-10-24
退休軍公教福利超優引發爭議，銓敘部長張哲琛對外界質疑竟稱：「大家應該往好的方向努力，而不要全部都見不得人好！」馬政府的官員實在可怕，除了對問題的本質搞不清楚，對民眾的不滿也是一副「天龍國」心態。最近有關退休軍公教福利，以及勞保基金、軍公教退撫基金、國保基金已經精算出「破產時間表」的消息，前者搞得群情激憤，後者搞得人心惶惶，但馬政府上上下下似仍「自我感覺良好」，完全無感於人民的憤怒已處於爆發的邊緣了！
退休軍公教福利成為眾矢之的之際，經濟景氣方面也是哀鴻遍野。實質薪資所得倒退回十五年前的水準，股市集中市場的交易額萎縮到四百多億的窒息量，年輕人、高學歷失業問題持續惡化，社會上、世代間瀰漫著不安的氣氛。親民黨立委李桐豪自稱，女兒大學畢業，懂五國語言，月薪卻只有二萬元。立委的女兒猶如此，市井小民的女兒怎麼辦？馬英九總統執政至今，只有自己兩個千金在美國幸福，市井小民的女兒則希望渺茫，這是甚麼「黃金十年」？退役將領到中國宣稱「國軍共軍都是中國軍」者，退休福利傲視軍公教，請問三軍統帥這成何體統？
悲哀的是，張哲琛「不要見不得人好」之言已經夠離譜了，馬英九的「自我感覺良好」比張哲琛更嚴重！現在，民眾不分黨派地同聲訐譙，導致馬英九的滿意度剩下十幾趴，但他對「無能」、「無心又沒知識」、「只會欺壓、剝奪勞工」等等批評指教，所提出的總答覆竟然是：「政府表現不差，至少是有史以來政府表現最好的」！哇咧，「一個月要做出成績」，結果甚麼成績也沒魂沒影，馬政府卻馬上變成「表現最好的政府」，簡直是死豬不怕滾水燙呀！馬英九如此厚臉皮，真是「表現最差的政府」的「最差男主角」！
從馬英九到張哲琛，一輩子都受「黨國」庇佑，對軍公教的福利特別「有感」，但之外的勞工、農漁民、原住民、老人、弱勢等等，馬英九嘴巴上說把他們當人看，實際上對他們的生活困苦完全「無感」。大家應仍記得，本屆大選前不久，馬英九不顧黨籍立委意見，拍板定案老農津貼僅調高三一六元，結果引起農民普遍不滿，直到馬英九發覺自己選情不妙了，才急轉彎改為調高一千元。而日前基本工資的調整，竟也設下「需連二季ＧＤＰ成長高於三％、連兩個月失業率小於四％」的門檻，形同宣布馬政府執政期間想都別想了。
合理照顧退休軍公教人員，本屬政府的責任，應循法治正軌，建立永續制度。現在的問題是，馬英九把經濟搞得一敗塗地，台灣淪為亞洲四小龍之尾，尤其是大選後立刻推出油電雙漲，帶動物價全面上揚，讓一般民眾的生活苦不堪言。經濟不成長，薪水不成長，只有物價漲；在這種情況下，馬政府還在捍衛超優的退休軍公教福利，其「社會觀感」如何，不問可知。這根本不是批評者「見不得別人好」，或者「製造社會對立」，而是馬英九的執政失敗，尖銳突出了那些「慣例」之不公不義，讓多數無辜的軍公教人員背負罵名。
這段時間以來，馬政府、國民黨的操作，顯然是想把軍公教人員跟馬政府、國民黨綁在一起，為滿意度屢創新低撐住底線。但容我們提醒，軍公教人員都是依法服公職，不是哪個政府或政黨的工具，軍公教人員其實是跟全國民眾綁在一起的！他們的待遇與福利也是全民付的！台灣的經濟繁榮發展，人民充分就業，所得逐年增加，納稅充實國庫，軍公教人員不論在職或退休，才有福利保障甚至尊嚴可言。換言之，全民水漲，軍公教才會船高；全民水降，軍公教便船低。本報歷來對軍公教、老農津貼、勞保、基本工資等等議題時有建言，無非也是基於這種「全民一體」的關懷。
年終慰問金年省下180億 立委建議發「牛奶券」
2012/10/24 15:21 鉅亨網 記者王以慧 台北
行政院昨宣布限縮軍公教人員發放「年終慰問金」的對象，每年可望為國庫節省逾180億元，國民黨立委盧秀燕今(24)日在立法院財委會質詢時提議，政院或許可將省下的經費編列發放「牛奶券」，發予家中有2歲以下幼兒的中低收入戶家庭，應可減輕其家庭負擔不少，初步估計經費不會超過5億元。
盧秀燕強調，新方案今年春節開始執行後，多出來的180億元絕不可以亂用，由於經濟不景氣，很多人養不起小孩，窮到去偷牛奶、奶粉，國家有協助養育幼兒義務，發放「牛奶券」可減輕民眾的負擔，比拿去蓋蚊子建設好。
不過盧秀燕認為，牛奶券須設定排富條款，只發放給中低收入戶、失業等家庭，並需是家中有2歲以下幼兒才發，因2歲以上孩童可搭配其他食品，她也強調，不可發現金，大人經濟不好時，可能把現金挪作他用。
對於牛奶券的構想，財政部長張盛和認為非常有愛心也有建設性，而主計長石素梅則表示可研究一下。
張哲琛：軍公教太早退休 問題最大
自由時報 2012-10-25
稱替代率高是因當年所得低
〔記者張舒婷／台北報導〕針對軍公教福利爭議不斷，銓敘部長張哲琛昨表示，退休軍公教所得替代率高，是因為當年所得低，但現在國人平均壽命延長，「軍公教退休年齡太早是最大的問題」，已提出「公務人員基準法」草案，將各機關的獎金發放方式列入法律。張哲琛並為日前「見不得人家好」的發言正式道歉，強調自己絕非刻意製造衝突和對立。
各機關獎金發放方式將入法
立法院財政委員會昨天邀財政部、主計總處、銓敘部等機關報告，張哲琛前天下午遞出假單，但財委會召委薛凌及多位在野黨立委都不能接受他以「部裡會議太多、事情太忙」為由請假。
民進黨立委許添財砲轟：「張部長是想向全國人民挑釁嗎？」質疑他不尊重立法院議程，要求他務必列席，否則不散會；國民黨立委則要求按既定程序進行，雙方僵持一個多小時後，張哲琛終於抵達會場，詢答才開始。
對於民進黨立委主張，退休軍公教年終慰問金發放於法無據，一毛都不能留，審計長林慶隆表示，目前退休軍公教慰問金發放，是各機關依據行政院訂定的相關規定編列預算，完成法定預算程序，雖然不是法律，但有行政規定。
但親民黨籍立委李桐豪表示，預算只有當年效力，必然每年受到挑戰。
此外，國民黨立委蔡正元反諷說，每位立委每年有外交事務費、文具費等九筆補助費用，高達一百七十二萬四千四百八十元，同樣於法無據，審計部、主計總處不仔細審查，害所有立委成了「九Ａ立委」，他將提案建議全數刪除，呼籲在野黨也要跟進。
關中：別羞辱醜化公務員
中央社 – 2012年10月25日 上午11:02
（中央社記者葉素萍台北25日電）考試院長關中今天呼籲，不要羞辱退休公務員，也不要醜化現職人員，政策制度好壞對錯，應由執政團隊政務官負責與承擔。
關中在考試院會發表「共體時艱、忍辱負重、奮發向上、爭回尊嚴」談話。他說，近日立法院預算審查時，若干立法委員質疑退休公務人員年終慰問金預算，進而引發社會一股羞辱退休軍公教人員的氛圍，連帶讓現職軍公教人員的尊嚴受到踐踏。
關中認為，退休及現職公務員既有福利或待遇，都要經編列預算、由立法院決議通過，預算案等同法律案，如不同意或要刪減，應從審查預算著手；況且，目前遭質疑與批判的福利措施，都是行之有年，也經過政黨輪替的檢驗。
「不要羞辱退休人員，也不要醜化目前正在工作崗位上的現職人員」，關中表示，相關政策與制度措施好壞與對錯，都應由執政團隊的政務官負責與承擔。
關中說，退休公務人員過去在台灣最窮困的時代，曾為台灣創造「經濟奇蹟」的光榮，「現在雖年邁，但不能抹煞他們的貢獻」。
他期勉在職的公務人員，在當前國家政府面對嚴峻挑戰的時刻，必須共體時艱、分擔責任、忍辱負重，協助政府度過難關。
「唯有我們奮發向上、力爭上游，才能為我們自己和退休前輩爭回尊嚴，並贏得人民的信賴和尊重」。關中以此期勉公務員工作上要更積極認真，熱心為民服務。1011025
公務員激動叩應訴不平 網友瘋傳
【聯合晚報╱記者蘇芳禾、張文馨/台北報導】2012.10.25 04:13 pm
勞保虧損，各方嚴厲抨擊檢討軍公教福利。一名蕭姓公務員22日激動叩應到電視台政論節目，抗議當公務員花3到5年無法工作準備公職考試時，勞工都在「遊手好閒」，「你們憑什麼要求跟公務員齊頭式的福利與待遇」。此段影片三天內超過10萬人點閱瘋傳，並引發網友正反論戰，勞工與公務人員對立氣氛山雨欲來。
各方對軍公教薪資與福利的批評，讓不少軍公教人員深感委屈，近日眾多軍公教選民電話湧進立委辦公室，哭訴自己過去拮据一生，何以到老退休還要被抹黑式的批鬥？同為公務員的各部會國會聯絡人感受特別強烈，一面看立委開記者會大批公務員薪資福利，一面勤跑委員辦公室協助立委處理選民陳情案件，還得低聲拜託立委對部會預算手下留情，階級對立感受特別強烈。
這位家住新莊的蕭姓女公務員叩應進電視台時，情緒相當激動，她說，軍公教付出很多金錢時間去得到此身份，不應與勞工有齊頭式平等，「用腦力工作本來所得就比較高，用勞力的本來所得就較少」，大家都選擇參加公職考式享有這樣福利的機會，但「你們在遊手好閒時，我們在努力打拚」，公務員要考1到5年才考上，常常3到5年都沒有工作，付出這麼多，「你們憑什麼要求和公務員齊頭式的福利與待遇，憑什麼？」
她並質疑，在勞工勢力抬頭後，公務人員的優遇福利已都被打下來，反問「你們一定要達到社會的均貧嗎？」「把公務人員打下來，對失業率、對國家經濟會有幫助嗎？」
這段影片一被po上網，立刻引起網友激烈論戰，有人聲援她，認為現在社會的氣氛確實已走向對立，公務員被污名化，但也有人直接以「狗眼看人低的天龍公務員」稱呼這位蕭小姐，一名替代役男在影片下回應，辛苦的公務員大有人在，只是綜觀起來，國家給公務員如此優渥的福利卻換來墮落的工作態度，是不是太不合理了一點。
網友zenuel2001也回嗆蕭小姐，自己在公家機關擔任替代役，每天看到的公務員幾乎遊手好閒，吃點心、逛網拍、泡茶看報紙、揪團購，最後再「偷咪（睡覺）」一下，起來吃個下午茶，好像跟蕭姓公務員的描述有落差。
不過反彈的軍公教不只蕭姓公務員，近日不少選民打電話進立委辦公室哭訴，自己一生辛勞過去更是拮据度日，為國家戮力奉獻，為何到老退休還要被人抹黑式的批鬥，好像他們坐領乾薪一樣，立委助理苦笑著說，一天要接上30多通這樣的電話。
拚經濟 陳揆：重調結構 沒有考慮要發消費券！
作者： 鉅亨網記者尹慧中 台北 | 鉅亨網 – 2012年10月26日 下午6:00
陳揆今(26)日於面對立委質詢時表示，不管環境如何，團隊都會努力！而調產業結構是政策重點，現在沒有考慮要發消費券！
立委王進士等人於質詢指出要多給行政團隊多一點信心，不然「越罵人越笨，越講人越灰心」，但現在問題是「不是不想有信心，不是政策無感，而是痛感太多，所以掩蓋了其他政績」；稍後並有立委引述傳言指出，「聽說最近又要再發消費券了？」
陳揆一一回應說明，台灣經濟發展長期問題在於結構，若此癥結不改善，結構問題持續存在，加薪機會與產業附加價值將不會增加，政策正在做一些「扎根」的事情，「現在不做將來會後悔」，以後10年的人更棘手。
他強調，他不會用有感或無感等詞彙，而是要求團隊努力把每一個項目做好！
有鑑於馬政府在2008年曾發放消費券，舉債新台幣858億元編列特別預算；數名立委今天猛打消費券議題，並詢問是否將軍公教年終慰問金所省的新台幣182億元拿來發消費券？
而陳揆回應立委質詢時指出曾經發放的消費券「已犧牲政府的舉債空間」，他認為「做每件事情都要想到後面產生的效果」。
他強調，「現在沒有考慮要發消費券」！現在重點在整體的產業結構，同時源遠流長，政府財政有效改善。
《星期專訪》管碧玲︰立委、政務官 應率先減薪10%以上
自由時報 2012-10-29
記者鄒景雯／專訪
繼成功推動刪減退休軍公教年終慰問金後，民進黨立委管碧玲受訪指出，基於平等觀，有關立委的津貼問題，未來應朝向名實相副、實報實銷、制定上限的方向檢討。同時，她將推動立委與政務官率先減薪，整體減薪十％以上都不為過。
改革救國 退休公務員也支持
問：退休軍公教人員的「年終慰問金」，從妳提出質詢，到行政院決定大幅減發，只有短短一週時間，是一次相當有效果的問政，最大感受是什麼？
管碧玲：我首先要對受到衝擊的四十四萬五千多名領月退俸退休軍公教朋友致意。請大家原諒我，但請支持我。長期以來，我總希望台灣能建立一個永續的社會安全體系，實現公平正義，讓所有人更平等地享受幸福的生活。如果我們有好的健保體系、長照制度和居住政策，那麼退休後的老人，無論過去從事什麼行業，都不必採用很高的所得替代率，就能平等地獲得良善的退休照顧。因此，宏觀地調整社會安全制度，讓國民能相對地趨於「平等的退休、幸福的晚年」是我的願景。因此這次預算審查，我才拋出最不合理的二○二億月退人員的年終慰問金這個議題。
我先在九月二十四日、十月四日逐漸加溫，直到十月十五日質詢行政院長陳冲，第二天自由時報以頭版登出，才引起社會重視。這麼短的時間會成功，也是因為勞保將倒、所有保險都要倒的議題浮現，讓超過六十％的人們深深感覺到我們都在同一條船上。這種感覺讓很多退休公務員也支持這項改革。如果其他保險都倒，就是政府倒，軍公教保險也會倒，覆巢之下無完卵，輿論迅速當作國家危機來討論，這不是鬥爭，而是看到國家未來的危機。
我也認為，民進黨雖然是少數黨，但是深入議題，慎選時機，產生較大的社會共鳴，是可以得到結果的，不會是無能為力。尤其在媒體時代，一個採訪通知出去，就有機會面對全民，我們幾乎隨時都在舞台上，因此責任非常重大。這應該是有史以來最大的單筆預算刪減，反對黨是少數，但人民的力量卻是多數，我們有責任把人民的聲音轉化成政策。
展現平等 推動立委帶頭減薪
問：年終慰問金是台灣退休制度中的一個矛盾點，懷抱理想的人不會以此為滿足，整個體制問題重重，妳下一步準備再推動什麼？
管：年終慰問金如果要照顧退休軍公教的弱勢，必須法制化，我已經有版本了。我原本的看法與行政院不同，只留因公成殘的部分，那是政府的道義，在年節時的慰問。現在我們可以納入行政院照顧弱勢的版本，協商後入法。
這個會期，我還希望勞保條例與勞退條例能夠完成修法，使身心障礙者的退休年齡提前，以符合他們的平均餘命較一般人短的事實。另外，為使勞保不會倒，也要修法要求逐年撥補，並使政府負最後支付責任。這部分立法院已有八個版本在討論。
另外，我認為社會應該相互體諒，最近媒體在討論立委的津貼問題，從社會學的角度看，我們刪除了二百億預算，衝擊了四十幾萬個家庭，可能有一、二百萬人，此時需要展現平等觀，所以這個部分我會支持，未來應朝向名實相副、實報實銷、制定上限的方向檢討。另外，我也主張立委率先減薪。
除此之外的改革，這會期已經來不及推動。現在，民進黨已經成立小組，要全面檢討社會安全的永續，國家的治理需要宏觀與魄力，我們的保險制度是以戰後嬰兒潮的背景為假設，以龐大的生產人力來設算保險制度，沒算到少子化與平均餘命延壽化的改變，因此確實需要全面檢討，這是一個大工程。
這幾年我的經驗，在做政策變革時，一方面往前衝，一方面要注意平衡。因為新的東西，社會需要調適，這需要時間，還需要哲學與社會學的基礎，最後再審視軍公教這個體系在社會定位上要維持菁英與大眾的落差，還是要縮短落差？台灣過去是兩個世界，台灣不是福利國，但軍公教制度是福利國，其餘的都是資本主義的野戰叢林，必須奮力求生。我認為這情況將來一定會打破，剩下的是要拉到全部平等一體化，或是維持怎樣的合理差距？這需要社會過程，也需要共識。
所以我很高興民進黨要成立小組來研究，也希望國民黨超越黨派，把這個當作國家發展重大議題，一定要與反對黨溝通，一定要與人民溝通。
民脂民膏 政務官應有難同當
問：妳提到立委減薪的推動，具體構想內涵是什麼？
管：這部分可以透過預算刪減來處理，立法委員也是國家的公職，應該共同負責，我認為至少去年加薪的三％要凍結，這是最起碼的，整體減薪十％以上都不為過。
問：不少軍公教反映，政務官負責政策成敗，他們又該負什麼責？
管：我認為上一波的加薪是沒道理的。從歷史上來看，公務人員的待遇是隨著時代與時俱進的，大家都說早期公務員待遇不好，最底層的確實是這樣，他們很早就用一次退，或者在薪水很低的時代就退休了，退休時待遇很低，所以現在變成退休族群中的弱勢族群。但是當時也是全民比較貧窮的時代，相對於民間，軍公教早期還是相對比較安定的。
民國六七十年台灣經濟開始起飛，情況翻轉，人民賺錢，軍公教待遇水平比較低，但是有沒有與時俱進？有的。政府在連續幾年以絕大的幅度調整軍公教薪水，例如民國六十三年調整二十％，六十四年再調整二十％，六十六年調整十一．二％，六十七年十四．七％，六十八年再調整二十％，六十九年十三．八％，七十年二十．九％，到七十一年還調整十一％，然後休息三年，之後年年都再有調整，都是三到十％之間，民國九十年代才趨緩。換句話說，我們的時代有錢了，我們就回饋，讓軍公教沒有掉落到比民間更低的生活水平，因此當台灣的薪資水平已經倒退到十四年前的此刻，我認為政務官與立委一起減薪是符合歷史公道與公平正義的。
爾俸爾祿，民脂民膏，我們本來就受到人民非常好的照顧與尊重，我們享有相當高的尊嚴，假如已經形成了這種身分，那麼連帶這個身分的道義與責任，我們就必須承擔。當人民這麼苦的時候，薪資應該回歸到歷史的動線下修，讓它是一條曲線，我們不能只想要向上攀升的直線。
執政迷航 經濟發展毫無戰略
問：所以回到核心本質，今天最大的問題是出在經濟搞不好，主政者施政無力，才導致這個結果，妳的看法是？
管：在金融危機、歐債效應下，台灣的經濟體質相對沒有比別人差，可是我們的表現確實比別人不好，連我們在四小龍表現都是最差的。政府團隊在領導上的責任是莫大的。
民進黨執政的時代，我們琅琅上口知道國家建設方向是什麼，可是現在的政府已經是第二任了，一般正常的執政是在第一任的末期，執政的成績就會開花結果，政績應該像雨後春筍一直冒出來，但是這個政府卻在連任之後還看不到方向，我們也看不到有宏觀、有魄力的部會首長來告訴我們：他們正在做什麼？拿出來的東西，自己也搞不清楚，還用廣告來證明「看不懂」，不知道怎麼定義。我覺得已經到了人民信心崩潰、信任崩解的地步。造成這個結果，人民沒有道理要無條件的接受，這是現在的執政團隊必須體認到：為什麼這一波民意的燃燒會這麼炙熱強烈的癥結所在。
事實也確實是，一個勞委會主委下台前夕了，陳冲還在問領基本工資的人數有多少。然後在混亂之中，勞委會主委就下台了。這個團隊，展現的是無能和混亂。經濟發展沒有戰略，政府沒有讓大家看到，台灣在國際經濟變局當中究竟該如何布局？如何往前走？我們看到的是，讓勞力密集的產業回流，似乎是其唯一的政策。於是要犧牲台灣一些社會結構的風險，例如外勞的薪資與本勞脫鉤，開放更多的外勞。我在韓國就看到首爾火車站外勞的抗爭，我認為這不是未來經濟，這是倒退經濟。
台灣的經濟其實仍是充滿生機的，我認為政府沒有掌握，沒有給民間機會。尤其在民生產業的製造業體系，非常需要產業創新與加值。現在上中下游的產業鏈已經斷裂，職業教育也可說是崩潰了，這些都是非常急迫要去解決的大問題，但是政府沒有對策。其實要做，政府是有錢的，這一次我們調控二百億，還有其他諸如二百億蓋運動中心、一百二十億蓋游泳池等，諸多以百億計的經費，都可以配合產業政策，去做財政治理上的宏觀調控。但是在預算上，完全看不到政府有什麼調整，所以我是很憂心的。這次的民意會這麼反彈，部分也顯露出人民要求政府必須負責的民怨很深。
聯合筆記／軍眷的眼淚
【聯合報╱王光慈】2012.10.30 03:03 am
退休軍公教年終慰問金定案，社會的階級對立情緒已被挑起。軍方無論現退役都反彈，因為這不是錢的問題，這是不公平的感受。
軍公教同屬被政府照顧的對象，所以被外界等同視之。其實軍人和公務員、教師截然不同，沒有加班費，也沒有補休假；長期在營區駐紮，與家人聚少離多，也是公教沒有的犧牲。但在經濟不景氣下，與公教綁在一起被檢討。
我是軍人子弟，父親是已歿退役海軍。母親懷我時，父親幾乎都在海上。有一次颱風來，母親頂著八個月身孕獨自一人在家撐住門窗，因此受傷送醫；父親數天後才知此事，因當時他在海上無法通訊。
我出生時父親也在海上。那時陽字號一出海就數月，過年也要留守，我國小後才有跟父親吃年夜飯的印象。這只是我身為子女，對長年在外保家衛國的父親一點模糊印象；母親是軍眷，一路陪著父親從年輕到老，箇中辛酸只有軍眷才能體會。
得知年終慰問金取消，母親很淡然，只說家裡還好，兒女都有工作，生活過得下去，反正國家沒錢要共體時艱。
知道政府訂出標準保障弱勢，母親很肯定，因為不能犧牲那些真正孤苦無依的榮民伯伯們。
軍人和軍眷對國家的政策一向服從，這是紀律，也是經年累月的習慣。但不公平的感受累積久了，對政府和社會就越來越灰心，也越來越冷漠。
看到飛官墜機，遺孀抱著未滿周歲的小孩哭紅雙眼，任何人都覺得不忍，但講到錢或福利就換個嘴臉，要求公平。軍人無形的犧牲比任何人還多，我們的國家對軍人其實並不公平。
勞保財務缺口 綠促分年撥款填平
自由時報 2012-11-1
蘇：逐漸拉平各退休金差異
〔記者林恕暉／台北報導〕針對勞保面臨破產危機，民進黨昨天召開中常會決議要求政府分年撥款補足財務缺口，黨主席蘇貞昌在中常會表示，民進黨主張因職業別產生的退休金差異應逐漸拉平，以促進社會公平、財務永續，並維護世代正義。
蘇貞昌指出，回顧勞保退休年金制度推動過程，這個制度是民進黨執政時、二○○七年提出，當時遭國民黨阻擋未能過關，但政黨輪替後，馬政府卻破壞民進黨原設計版依精算所得的財務規劃，在二○○八年實施馬政府版年金制度，實施不到四年，爆發勞保財務困境。
蘇貞昌說，民進黨團在二○○八年勞保年金制度通過時，就提出勞保基金財務缺口應由政府負最終保證給付責任，政府卻一再拖延未積極處理，如今勞保可能破產，導致勞工普遍不安、恐慌，馬政府必須負起責任。
民進黨發言人林俊憲說，民進黨要求應由政府負勞保最終給付責任，由中央政府分年撥款補足財政缺口，民進黨團已提案修法，呼籲朝野儘速將此條文通過入法。
改革退休制度 立委籲開國是會議
自由時報 2012-11-1
〔記者曾韋禎／台北報導〕退休軍公教人員所得替代率過高，恐拖垮國家財政，民進黨與台聯立委昨呼籲，在理性專業下，應由執政黨邀請各黨派所推薦的專家、社會公正人士舉行「國是會議」，全面檢討所有的社會保險，訂出改革的方向。
各政黨推薦學者專家研議
民進黨團書記長蔡其昌受訪指出，現在所有的基金、社會保險，都紛紛亮起破產的「魔術數字」，已經到了不能不全面檢討的地步，否則國家的財政將難以負擔。
蔡其昌認為，在這個時刻，由國家來進行全面改造是最重要的，應由執政黨邀請各政黨所推薦的學者專家、社會公正人士進行「國是會議」，暫先排除政治人物，由各產業代表先以專業、理性的態度，在所得替代率合理化、合理退休生活水準的兩大原則下，擬定改革方向，不要等到破產前夕再來搶救。
民進黨立委管碧玲認為，軍公教人員的退休所得替代率一定要朝合理的程度修正，不能只是齊頭式的平等。她指出，只要國家把健保、長期照護、居住正義這三大項處理好的話，退休所得替代率不用太高就能維持不錯的退休生活。這是全面性的工程，必須在國家財政端做宏觀之調控。
台聯立委許忠信指出，當初把優惠存款利率訂在十八％，就是因為當時的利率水準為十二％；在市場利率不斷下修的同時，仍將優存利率固定在十八％，愈顯其不合理。他建議，無須全面取消尚存的優存，但可以讓它比市場利率高個六％，以較溫和的方式來改革，舒緩國家財政壓力，也能稍緩反彈的力道。
許忠信強調，若不改革，等於是這一世代提前享受下個世代的福利，留給下一代還不完的債務，是極端的世代不正義。他也提醒，台灣並非國際貨幣組織的會員，要是國家破產了，沒人可以伸出援手，最後只能指望美國或中國，這絕非台灣人所樂見的。
2012-05-17 01:38 中國時報【邱俐穎／台北報導】
前衛生署長楊志良昨天呼籲馬英九既要拚歷史定位，就應讓健保盡速回歸家總所得，力求醫療改革，更應大幅檢討現行稅制，公平加稅，否則老年海嘯襲來，憂心台灣健保恐撐不到十五年。
楊志良說，現在六十五歲以上老人每人每年健保支出達七萬五千元，已高達非老年人口的五倍，這還不包含新藥、新科技問市，可能增加的醫療費用；但同時間勞動人口卻大幅減少，新生兒出生數節節下降，意味著能負擔保費者愈來愈少。
楊志良憂心地說，二○二五年全國老年人口將達廿％，等於宣告「超高齡社會」的來臨，但屆時勞動人口沒人繳得起保費，青壯人口少了，更沒人來照顧老人，健保怎麼永續？遑論目前健保還欠了一屁股債。
對宏碁集團創辦人施振榮則建議富人應多繳全民健康福利稅，楊志良表示贊同。楊志良說，現行富人繳的稅比受薪階級繳的還要少，貧富差距擴大，民眾剝削感很深。
楊 志良說，台灣當前稅收占ＧＤＰ（國內生產毛額）比例極少，政府將稅收用在對家庭照顧也很少，導致社會上有年輕爸媽因養不起小孩偷奶粉，他批評，這樣的情況 在別的國家早就應該倒閣。他感嘆，台灣民眾很有愛心，遇到別國地震、風災都紛紛捐款，但大家卻都不願繳稅，因民眾不相信政府，繳的稅都拿去蓋蚊子館。
楊志良呼籲，馬英九未來四年要做的就是廉明執政、公平加稅、照顧弱勢，社會才能永續，改革勢必會得罪一些人，但既強調歷史定位，就應要有一番作為。
楊志良︰民眾不相信政府 才拒加稅
自由時報 – 2012年4月30日 上午4:23
〔自 由時報記者王昶閔／台北報導〕二代健保將加收保費、證所稅加稅也引發稅改爭議，前衛生署長楊志良最近出版新書，憂心台灣「不婚、不生、不養、不活，沒有前 景」的「新四不一沒有」現象，引發惡性循環，將使台灣面臨崩壞危機。他呼籲應該量能課稅、公平加稅，才有可能打破「不公不義的崩壞循環」。
馬立意良好 卻做得零零落落
楊志良昨表示，基於這個理念，他當初曾給總統馬英九的十六字建言「廉能施政、公平加稅、合理漲價、照顧弱勢」；但楊昨也感嘆：「馬總統做的很多事情是對的，卻做得零零落落（台語），沒有辦法。」
楊志良指出，台灣崩解的循環，是肇因於社會不公不義，使人民傾向短視近利，民眾對未來前景充滿疑慮，所以才會不婚、不生、不養、不活，隨之而來的少子化、人口失衡海嘯，引發種種負面連鎖效應，而刻薄的民意代表、媒體，更使這個惡性循環加速惡化。
然而，加稅前提是政府要廉能，而且稅制要公平，但和進步國家相比，台灣稅收佔ＧＤＰ比率過低，不到十三％，又未能落實「量能課稅」，所得多者未必需要多繳稅，這使充滿愛心的台灣人，無法相信政府，對於加稅充滿抗拒，造成惡性循環。
楊志良轟馬政府 只會A錢、欺壓勞工
自由時報 2012-10-19
前衛生署長楊志良昨火力全開，砲轟馬政府施政腐敗、貪官污吏數不清，中油和台電自肥醜聞不曾間斷，他要求馬政府先解決Ａ錢問題，不要只會欺壓、剝奪勞工。（資料照，記者林正堃攝）
〔記 者張舒婷、鄭琪芳／台北報導〕前衛生署長、現任亞洲大學健康管理研究所講座教授楊志良昨砲轟，馬政府施政腐敗，近來一心想要調高保費、稅率；不只是貪官污 吏數不清，加上蚊子館太多、中油和台電頻傳自肥醜聞，若不先解決這些Ａ錢問題，民眾當然覺得政府一味要錢，只會欺壓、剝奪勞工。
批李述德張盛和 最爛部長
楊 志良並砲轟財政部是最爛的部會，「史上最爛的部長就是李述德和張盛和」，該降的稅不降，不該降的拚命降。舉例來說，遺贈稅從五十％降至十％，資金回流後炒 作房地產，帶動房價和物價飆升，如今「帝寶」每坪單價高達二七○萬元，豪宅主人要繳的稅金還不如管理費。有錢人荷包更滿，卻有愈來愈多窮苦民眾自殺。
張盛和表示 尊重楊的意見
對於史上最爛財長的罵名，張盛和昨晚表示，尊重楊志良的意見，但社會自有公評。前財長李述德昨晚則未接電話，但去年十月楊志良砲轟李是「最爛部長」時，李述德曾表示，尊重楊志良的言論，但沒辦法接受，他「任勞、任怨、任謗」，社會自有公評。
楊 志良昨天參加「財稅正義圓桌論壇」時火力全開。他說，勞保基金瀕臨破產，現在不少部會首長高喊「勞保一定不會倒」，相當不負責，因為他們不會當十年、十五 年，到時候破產也不關他們的事情。而張盛和說提升勞保基金操盤績效也是方法之一，根本就是空話，如果操盤績效可以預測，勞保基金早就賺翻了，政府的財政問 題也不會像現在如此嚴重。要解決勞保基金財務問題，治本之道還是得調高費率，但不能一次調足，須逐步調整，把衝擊降到最小。
貪官污吏數不清 只顧自肥
楊志良也痛罵馬政府只會Ａ錢，不只是官員貪污、索賄，蚊子館太多，中油和台電自肥傳聞更不曾間斷，可笑的是經濟部長施顏祥明明當過中油董事長，居然不思考如何除弊，加上官員為政策辯護的能力太差勁，也難怪一宣布調漲油價、電費即民怨沸騰。
他表示，由於物價急漲、景氣看壞，對企業主來說，各項營運成本過高，為降低開銷，情願多聘僱臨時工、派遣人員，所以近幾年來台灣勞工平均薪資倒退，連帶更無法接受政府增稅、提高保費。於是勞保、健保的財政漏洞持續擴大，形成惡性循環。
楊志良表示，不只民間企業，政府財政困窘，又不積極解決，提供給各部會預算一直不足，現在連公部門也大力撙節人事成本，增加約聘人員，主張保障勞工權益的勞委會，正是所有部會中最多派遣和約聘員工的單位，相當諷刺。
馬不好好施政 台灣會崩壞
楊志良感嘆，日前他推出新書「台灣大崩壞」，其實他自己也很討厭「崩壞」這種強烈字眼，可以幸福快樂，誰喜歡崩壞？問題是馬政府上任以來，不好好施政，他深切擔憂台灣沒有前景，再這樣下去真的只能走向崩壞。
楊志良：18趴、年終慰問金該去掉
【聯合晚報╱記者李樹人/台北報導】2012.10.19 02:56 pm
前衛生署長楊志良再度砲轟政府，今天中午接受媒體採訪時表示，現在民氣可用，18趴優惠(退休公務人員優惠存款)以及退休公務人員年終獎金，都應該去掉。楊志良甚至說，「寧可政黨輪替，不可失去國家」。
「勿顧及選票 不敢改革」
楊志良認為，退休公僕還可繼續領年終獎金，這制度相當不合理，政府應該往好的方向去修改，如果民眾認為這個措施不公平，政府就該展現魄力，廢除退休公僕領年終的陋習，不要因顧及選票，而綁手綁腳，不敢改革。
對於勞保基金的虧損，未來勞工可能拿不到勞保退休金，楊志良更是生氣，他認為，這是資本家、「利」委、假勞工團體代表以及歷任政府所留下的爛攤子，這些人一起在欺負勞工。
楊志良說，依照勞保規定，勞工只需負擔兩成勞保費，雇主卻要承擔六成，每次有人提議要提高勞保費，就有代表資本家、雇主的「利」委站出來反對，表面上是為了保障勞工，但實際上卻是在維護雇主的權益。
「勞保崩潰 共犯結構造成」
現在勞保費率偏低，本薪又低，其餘以獎金代替，這些都只是對資本家、雇主有利，長期累積下來，勞保制度當然會破產，現在有六、七兆的缺口，錢從哪裡來？政府只好加稅，直接遭殃的還是勞工。
楊志良批評，勞保制度即將崩潰，這根本就是一個共犯結構所造成，大家只想到今天，不講未來；政治人物只想選票，而不思改革。他直言，「沒有選票又怎麼樣，大不了政黨輪替嘛！」
砲轟財政部長：就是爛！
「就是爛！」直率的楊志良再次砲轟財政部長。他指出，政府財政拮据，全國所得稅只占GDP12%，錢不夠，就發行公債，更讓人生氣的是，勞動階級貢獻了75%的所得稅，財團及有錢人反而承擔較少。
楊志良說，這項不公平的財稅政策早已存在，但財政部卻從來無心改革，「這樣的部長難道不是很爛嗎？」
勞保虧損 楊志良批政府是最大詐騙集團
自由時報 2012-10-23 【2012/10/22 22:27】
〔本報訊〕日前才因勞保問題表示，退休公務人員年終慰問金、十八趴的優惠存款應逐年檢討、調降的前衛生署長楊志良，今（22）日受邀到政治大學演講，演講開始前被媒體問到勞保為積問題時再度開砲，他痛批政府是最大的詐騙集團。
前衛生署長楊志良今日在政治大學博雅講座演講「台灣面對的挑戰，從人口學觀點」，演講開始前他先接受媒體採訪，再度被問到有關勞保的問題，他隨即表示：「立委跟兩個黨，再加上某些財團，但不是所有財團都是壞的，結合起來壓榨我們9百萬勞工。」
楊志良表示，勞保是由2個政黨、立法委員與財團共同組成的超級詐騙集團，勞保今日有新台幣7兆元的虧損，朝野都要負責。
退休金爭議／軍公教勞均富 別掀階級戰爭
【聯合報╱溫順德、謝闕棋、莊玲】2012.10.23 03:07 am
溫順德／高中主任（台中市）
軍公教待遇議題延燒，一波未平一波又起。
經濟萎靡不振的當下，勞工與軍公教收入反差加劇，社會相對剝奪感加深，勞工因不平而遷怒，軍公教無端成為箭靶，階級戰爭恐一觸即發。無恥政客見縫插針，分化階級，甚至將軍公教妖魔化，成了不公不義的象徵。社會對立矛盾加劇，國家陷入動盪不安，藍綠政客實難辭其咎。
面對年終慰問金爭議，綠營立委停發提案未過，準備再提刪除預算提案，地方民代甚至加碼演出，要求執政的縣市停發，粗暴扭曲的處理方式，置軍公教權益於何地？藍營封殺在野停發提案，竟又提不出解決對策，反指退休年終慰問金，乃綠營執政時納入退休所得，牽拖推諉的卸責作風，又如何消弭勞工怨氣？
勞退基金的「寅吃卯糧」，退休軍公教「另類慰問」，乃「藍綠共孽」下的產物，執政黨必須勇於承擔，在野黨也不能置身事外。國民黨應負起執政責任，主動遞出橄欖枝，誠意邀請民進黨協商；蘇貞昌也不能道歉了事，更應整合黨內異議，勇於面對歷史共業。兩黨理性溝通協調，共同研擬解決方案，才是負責任的表現。
近日陳揆對勞保與公保迅速回應，讓無感社會終於有感，展現政府施政的動能。陳揆應廣邀各界學者專家，對勞軍公保同步檢討，建構周全完備的制度，並提出具體改善期程，才能喚回人民信賴。為化解社會對立衝突，為後世子孫福祉著想，籲請兩黨停止互鬥，趕緊開始行動吧！
謝闕棋／軍職退休、基層工人（新北市）
近日因勞保基金可能破產引發的社會風暴，看在退休軍公教眼裏實在痛心疾首。筆者當年以一介本省籍青年投身軍校，親友莫不投以「沒出息」的同情眼神，豈料時移勢異，經濟情勢險惡的如今，軍公教反成為破壞社會公平正義的元凶，更是名嘴及市井小民口中人人得而攻之的過街老鼠。但退休軍公教的福利不是當事人偷來的，軍公教不會抗拒改革，只是請不要用抄家滅族的清算鬥爭！
筆者堅信大多數軍公教退休人員無意成為改革的絆腳石，樂見國家資源分配更公平更合理，但是請以公平正義的方式追求公平正義，政府主事者應立即拿出魄力，完整規劃，徹底檢討現行勞工與軍公教全般退休、保險、補助與福利等機制。
個人建議：一、公教年終慰問金全數立即停發。二、公教十八趴與公股銀行十三趴利息逐年調降。三、各種保費利率與所得替代率全面檢討。四、信而可徵之大企業家及各色富豪適度加稅。五、政務人員及高階退休人員之健保費率合理提高。六、公務機關精簡人事淘汰冗員。七、檢討縮減國營事業不當預算。國難當前，共體時艱，但是請還給軍公教一個基本的尊嚴！
莊玲／家管（嘉義市）
最近因為勞保面臨破產，財務破洞的議題居然指向退休公務人員，頗令人不可思議。
勞保的問題不論是體制或是計算方式，都應該找出問題對症下藥從根本解決，政府要承擔最後責任，而不是挖東牆補西牆四處亂找財源。
執政者更應該對整體財政問體作出通盤的規劃，而不是勞保有問題找公保，健保有問題找股市（開徵證所稅），弄得人人自危經濟不振，這關係到全民的信任感，更關係到政府要將全民帶往的方向，是「均富」抑或是「均貧」？
退休金爭議／借鏡星國公積金 公務員有尊嚴
【聯合報╱鄧鴻源／大學副教授（新北市）】2012.10.23 03:07 am
銓敘部長張哲琛說，政府通盤檢討公務員退休制度，包括建構多層年金制度，外加個人商業儲蓄年金，給付方式也會調整。
筆者認為，吾人何妨比照新加坡之中央公積金制度？該制度規定，五十五歲以下的員工和雇主每個月皆繳交固定比例的薪水，至屬於員工個人的公積金帳戶內。此公積金除了提供退休後的保障，必要時也可用來購屋、教育、投資理財和醫療等用途。新加坡公積金制度就是這麼一個大至購屋、小至兒女教育費歸還父母皆有所規定的制度，讓一般民眾清清楚楚了解自己權益。他們沒有像我們這樣對公務人員或銀行人員特別優待，如十八趴、十三趴、年終慰問金，甚至高達九成以上之退休替代率，但人家可過得很有尊嚴。
新加坡尚有項創舉，值得我們看齊。譬如，台灣父母辛苦賺錢讓孩子念名校，許多孩子長大後卻對你不理不睬。不過在新加坡，你大可不必擔心這種情況發生，因為依據公積金制度規定，父母從帳戶提撥的教育費，日後需由兒女全數歸還，不從者將面對法律制裁。
新加坡近五年經濟表現亮麗，就業狀況及薪資成長良好，公積金提撥金額也跟著水漲船高。尤其，新加坡政府是以企業化方式管理公務人員，秉持「三不一沒有」原則—不考試、不是鐵飯碗、不論年資排輩，如果不努力就沒有高薪可拿，加上嚴格肅貪政策，所以歷年來在世界公務員績效與清廉排名上，始終名列前幾名。
換句話說，只有採取民間企業之經營方式管理公務人員，有功者重賞，有過者裁退，尸位素餐者，不予晉級加薪，凡事照規定來，不講情面，國家才有競爭力可言，否則公務員若始終抱著鐵飯碗與吃大鍋飯心態，國家怎麼會有競爭力可言？
陳揆拍板 退休清苦、因公受傷可續領慰問金
【聯合晚報、聯合新聞網╱綜合報導 】2012.10.23 05:11 pm
軍公教年終慰問金爭議，行政院長陳冲下午在立法院備詢時表示：未來除月退俸2萬以下及因作戰演訓受傷公務員或遺屬外，其餘人員將不再編列年終慰問金預算。
【聯合晚報記者林修全、陳志平/台北報導】
領月退軍公教人員年終慰問金爭議引發政治風暴，行政院這兩天密集召集相關部會開會，行政院長陳冲下午在立法院備詢時，將宣示行政院的處理原則，即在照顧弱勢同時兼顧公平正義。行政院副秘書長黃敏恭上午表示，目前有高度共識的是照顧低階清苦的公務員 。
清苦公務員人數 仍在統計中
由於上午立法院會仍在處理朝野相關提案，行政院基於尊重，不願多透露下午的宣示方向。但據了解，由於相關清苦公務員的人數等數據仍在統計中，有些過去沒有的資料，仍需進一步調閱清查，陳冲只會宣示原則性的處理方向，行政院再後續提出數字精算；至於仍保留對清苦公務員照顧的年終慰問金發放，是否仍以現行注意事項發布為依據，或是要另訂辦法，行政院將尊重立法院的決議。
憂族群對立 府院加速處理
據了解，由於此案持續延燒，各方憂心造成族群對立加劇，府院都有加速處理的共識，陳冲這兩天密集和相關部會首長討論，並已訂出處理原則，但尊重立法院的運作，下午才正式宣布。
是否修法 尊重立院決議
目前相關的年終慰問金是根據注意事項來處理，依照過去的慣例，今年11月、12月左右，人事行政總處會公布每年度注意事項時，即會公告慰問金的發放，且至今人事總處尚未修法的相關分析，不過未來是否以修法方式發放給月退俸微薄的公務員，行政院會尊重立法院的決議。
黃敏恭上午表示，年終慰問金制度施行時間長達40年，牽涉廣泛，除了軍公教人員，地方縣市政府、鄉鎮公所，公營事業、國營行庫等，也都有編列預算照顧相關退休人員，問題十分複雜。
黃敏恭透露，原則上一些低階、早期的公務人員，薪水本來就很少，領的退休金也很少，生活困苦，朝野會以理性的方式來處理。陳冲將在立法院總質詢時，做一定程度的說明及回應。
年終慰問金大砍 42.3萬人剩4.2萬人可領
【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】2012.10.24 04:20 am
退休軍公教人員年終慰問金大幅縮減，人事行政總處統計，今年的發放人數由四十二萬三千多人，大幅減少為約四萬二千人；總金額則由一百九十二億元，減為僅約十億元。
陳冲昨天在答覆民進黨立委吳秉叡質詢時說，初步統計，明年可領慰問金的公務員約有一萬人。
教師無人符合資格，因教師月退俸「怎麼算都是兩萬五以上」。
軍人情況則較複雜，部分是遺屬續領。
行政院人事行政總處指出，根據國防部初步估計，退休軍人（含支領半俸遺族）約三萬一千人符合請領標準，總金額約六億五千萬元；退休公教人員共約一萬一千人，約需三億五千萬元。
銓敘部次長吳聰成說，符合月退兩萬元以下的請領對象可分成兩類：一是民國六十八年以前退休者，很多已八十幾歲；二是職階最低的委任一、二等退休公務員。
人事行政總處表示，預計十二月公布更具體的「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」；將在春節前十天，即明年元月底、二月初發放慰問金。
弱勢退休軍公教 可領年終
【經濟日報╱記者徐筱嵐、蘇秀慧／台北報導】2012.10.24 03:20 am
領月退俸軍公教人員的年終慰問金引發外界爭議，行政院長陳冲昨（23）日表示，本於照顧弱勢的原則，將月退休俸在2萬元以下（含2萬元），以及因作戰受傷、殘廢、死亡的退休人員或遺眷，列為發放標準，而年終慰問金的新領取資格自明（102）年2月起實施。
陳揆說，最近大家非常關心年終慰問金的事，其實行政院每年都會訂注意事項，這並非通案，今年還尚未訂出，通常到年底才定，這研商除斟酌國家財政狀況，也要能照顧弱勢。
他強調，有兩類人員還是可領年終慰問金，第1類是月退休俸在2萬元（含2萬元）以下的退休人員，或其遺眷；第2類是因作戰、演訓而受傷、死亡、殘廢的退休人員或遺族。
他指出，這兩類人是當年最艱困，很低薪、很低階退休的一群，今年訂定注意事項，會把這兩類人作特別考慮；而軍公教18%優惠存款，則不納入計算。
年終慰問金 減至4萬人10億元
自由時報 2012-10-24
限兩類人員才能領取
〔記者曾韋禎、李欣芳、邱燕玲、陳璟民／台北報導〕在龐大民意反彈壓力下，行政院昨宣布修正退休軍公教年終慰問金的制度，未來只有支領原月退休金兩萬元以下的退休軍公教人員，以及因作戰或因公成殘、死亡的退伍軍職人員及其支領半俸遺族，才能領取年終慰問金；享有這項福利的人數將從現行四十二萬三千餘人減為四萬二千人，發放金額則從一九二億元減為十億元，新制將在明年初上路。
國庫一年要支付的年終慰問金額度究竟多少？民進黨立委管碧玲日前提出年耗國庫二○二億元的數據，政院昨公布精算後的數據則為一九二億元。
綠：18趴等也要檢討
民進黨團總召柯建銘表示，行政院決定刪減年終慰問金發放對象，雖緩和民意壓力，但政府補貼退休軍公教十八％優惠存款的部分就逾八百億元，還有補貼公營金融機構十三％優存、發放子女教育補助金、水電費減免等特殊優惠，黨團希望朝野共同面對國庫困窘沉痾，一起檢討逐年降低，訂定落日條款，健全國家財務。
沿襲逾四十年的退休軍公教人員領取年終慰問金制度，因缺乏法源，卻令國庫年耗近二百億元，在外界強烈撻伐下，馬政府最終不敢違逆民意，決定大幅限縮領取對象，人民的力量也為國庫省下逾一百八十億元的經費。
國庫年省逾180億元
馬英九總統昨表示，希望社會各界對此制度改革的討論，勿流於階級對立或族群分化，而應藉此讓國家建立一個合理而長遠的制度。
民進黨主席蘇貞昌則強調，政府應停止發放，但也應對早期低階、低薪的弱勢退休公務員有替代的配套措施。民進黨團書記長蔡其昌說，退休軍公教年終慰問金「於法無據，一毛都不能留」，政院不能以排富為藉口，行掩護違法編列之實，讓退休者領取無法源依據的慰問金，是陷他們於不義。
行政院長陳冲昨宣布，在考量國家財政、照顧弱勢之原則下，未來只有支領原月退休金兩萬元以下的退休軍公教人員，以及因作戰或因公成殘、死亡的退伍軍職人員及其支領半俸遺族，才發給年終慰問金。
至於新舊制影響的具體範圍與經費變動程度，陳揆稍早在立院答詢時，無法答出精確數據。昨晚人事行政總處以新聞稿方式說明，依國防部初估，退休軍職人員（含支領半俸遺族）符合支領人數約三萬一千人，約需六億五千萬元；退休公教人員符合支領人數約一萬一千人，約需三億五千萬元。與一百年所做調查相比，發放人數將由四十二萬三千餘人減為四萬二千人，所需經費則由一九二億元減為約十億元。
民進黨立委吳秉叡質詢指出，新制是否明年春節開始實施？人事長黃富源答詢，「依協商結果，馬上適用」。
吳秉叡質詢也問到，依陳揆所提對象，優惠存款利息是否加計，若有人的退休俸是部分一次領，部分領月退，將如何計算？陳揆回應，早年物質艱困時代退休者，即使有優存也非常少，其優存沒有加計進去，人事行政總處會精算退休俸部分一次領、部分月領者，「還原到月退休俸兩萬元以下」的才納入發放慰問金。
全國公務人員協會理事長陳川青表示，現在財政困難，大家共體時艱，通盤檢討年終慰問金，照顧早期退休、低收入的軍公教同仁，這樣規劃很恰當，他可以接受。
檢討年終 財長：開源節流一環
2012/10/24 10:57 中央社
（中央社記者馮昭台北2012年10月24日電）財政部長張盛和今天表示，檢討年終慰問金是開源節流的一環，否則舊的利益拿不掉，新的一直增加，國家財政受不了。
除檢討軍公教退休人員年終慰問金，有立委主張檢討中央機關上下班交通費補助。
張盛和表示，各方的建議，財政部都尊重，但要公平，不要用激烈的方式，不要只檢討一小部分人的一小部分東西。就像財政部推動法規合理化，不合時宜的，都可以檢討。
張盛和表示，這次檢討年終慰問金的方式非常好，照顧到退休俸新台幣2萬元以下和老弱遺屬等需要照顧的軍公教人員；政府節流180億元，被刪減年終慰問金的族群不會叫，因為生活不會缺。
張盛和上午赴立法院財政委員會專案報告，在接受記者訪問時作上述表示。
行政院決定，每月退休俸2萬元以下的退休軍公教人員或遺眷，因作戰、演訓致死亡、重傷或殘廢的退休軍公教人員或遺屬，因對國家有很大貢獻，且人數不多，可領取年終慰問金。
錢泡湯 軍公教氣：欺負人
【聯合報╱記者張錦弘、鄭語謙／台北報導】2012.10.24 04:21 am
今年底九成多的月退軍公教人員，將領不到年終慰問金，昨天得知消息，有人表示可接受，也有很多人大喊「欺負人」、「受屈辱」，強調早年月薪只有一千多元，沒人同情；如今經濟差，就把責任都推給他們。
六十七歲的黃滬生，六年前從台大課務組主任退休，他說，他廿五歲進台大，起薪只有一千五百元，一般公司職員有的月薪四、五千元。如今因為民進黨立委挑撥勞工、軍公教，造成族群、階級對立，政府官員沒種，從頭到尾沒替退休軍公教說句公道話，就打破「信賴原則」，「讓我們覺得一點尊嚴都沒有，感覺好像在要飯吃。」
先生是退休公務員的闕太太說，如今政府經濟不好，官員不敢負責，就把一切都推給退休公務員，一時之間人人喊打，連家屬都心寒。
目前教師最低薪資約為四萬元，幾乎沒有老師可以領；原本能領慰問金的退休教師每年因此少領六萬元以上。有退休老師表示，先前政府提供優惠條件，才提早辦退休，現在卻扣除慰問金，痛批「政府根本沒有誠信可言。」
從高中退休八年的劉姓老師五十五歲退休，少了年終慰問金後，每年減少近九萬元收入。劉老師表示，退休給付是政府和退休教師之間的契約，「當時說提早退休有優惠，因此才自願早退，現在都退休了又說取消，根本是違反誠信」。
在教育界服務三十年，已退休八年的國中陳老師則表示，「取消固然是無奈，但時局不好，硬要領也說不過去。」
為國家永續 我欣然配合
【聯合報╱周安平／榮民（花蓮市）】2012.10.24 04:10 am
當初政府為照顧軍公教人員所設定的政策或措施，有其時代的因素及背景，或因當時那一群人為經濟上的弱勢，或因政府財政狀況不希望退休人員將退休俸一筆提取，然隨時空環境的轉變，這些政策在今日是該檢討改進的。
因某些措施造成社會階級對立或差別待遇，這是任何人都不願看見的，善盡一切作為來消弭人民的不平及仇視，這也是政府的責任。
行政部門可全面檢視將未及立法及錦上添花的一些恩給措施，以分年分期來逐步刪減，避免產生太大反彈。當然減少福利是會造成一些影響及反彈，但卻不會使生活水平產生太大的傾斜，將這些預算投入建設、社福或教育更可見到實效。
身為軍職退役人員且也領了二年的年終慰問金，政府經檢討要適當限制或刪除，身為國民的我也是欣然配合，一切都是為了國家長治久安永續發展。
回應民意 改革魄力
【聯合報╱王子榮／自由業（台中市）】2012.10.24 02:36 am
軍公教人員退休後，除了每個月可以領取退休金外，政府每年歲末還會給予一個半月的慰問金，對照近來勞保面臨嚴重虧損，多數勞工可能面臨退休金打折，軍公教退休族群卻還可以領取類似年終獎金的年終慰問金，就顯得不盡合理。
行政院長陳冲拍板，明訂月退在兩萬以下，以及因演習或作戰受傷或是死亡的人員或遺屬，才有可能領取這筆慰問金。
筆者認為，陳冲院長作出這樣既能回應多數民意，又能彰顯照顧弱勢退休軍公教人員的雙贏作法，更足以凸顯政府只要有魄力願意改革，就能獲得多數民意的認同，讓多數民眾對政府的施政有感。
政府竟背信 我們有感了
【聯合報╱林富美／退休公務員家屬（台中市）】2012.10.24 02:36 am
陳冲拍板：未來領月退休俸二萬元以下，及因演訓作戰受傷或死亡的人員或遺屬，才可領取軍公教退休人員年終慰問金。對這項決策，身為退休公務員家屬實在失望又憤恨。
多數退休人員已把年終慰問金當作待遇的一部分，有人提早退休或選擇退休金領取方式時都已將一個半月本俸的「慰問金」納入考慮，現在突然取消，除了罵政府背信外，將來一定以選票來發洩不滿。
我不相信原來攻擊年終慰問金的人會因此感謝政府，也不相信瀕臨破產的勞保就能獲得平衡，倒是從今年春節開始，我必須開始向保勞保的兒子索討壓歲錢供過年時更多的開銷，相信他也會因此「有感」的。
有錢的企業主將員工高薪低報，躲避該付的提撥，或員工臨退休時低薪高報挖勞保的牆角，竟要軍公教退休人員埋單，真是令人有感！
別切香腸 一次到位
【聯合報╱洪長源／公務員（彰縣二林）】2012.10.24 02:36 am
行政院訂定月退休金二萬以下才可支領年終慰問金，可是依據公務人員退休法「退休所得合理化方案」所得替代率是將年終慰問金併計在內的，如今取消年終慰問金，是否仍需透過修法？因此蘇貞昌說民進黨執政時沒注意到這問題根本是睜眼說瞎話，因為「退休所得合理化方案」是民進黨執政時推動的，怎麼會沒注意到？
依照民進黨「切香腸」的作法，隨時都有可能再爆出什麼東西，狠狠捅公務員一刀，而執政黨難道只有跟著起舞嗎？因此，何不將所有公務人員的法制，包括任用法、考試法、退休法、保險法、生活津貼…等做個通盤檢討修正，讓改革一次到位？不要讓反對黨時時有炒作的議題，公務人員（含退休人員）也不必像過街老鼠，走在街上總得躲躲藏藏。
社論─切記 全民一體
自由時報 自由評論 2012-10-24
退休軍公教福利超優引發爭議，銓敘部長張哲琛對外界質疑竟稱：「大家應該往好的方向努力，而不要全部都見不得人好！」馬政府的官員實在可怕，除了對問題的本質搞不清楚，對民眾的不滿也是一副「天龍國」心態。最近有關退休軍公教福利，以及勞保基金、軍公教退撫基金、國保基金已經精算出「破產時間表」的消息，前者搞得群情激憤，後者搞得人心惶惶，但馬政府上上下下似仍「自我感覺良好」，完全無感於人民的憤怒已處於爆發的邊緣了！
退休軍公教福利成為眾矢之的之際，經濟景氣方面也是哀鴻遍野。實質薪資所得倒退回十五年前的水準，股市集中市場的交易額萎縮到四百多億的窒息量，年輕人、高學歷失業問題持續惡化，社會上、世代間瀰漫著不安的氣氛。親民黨立委李桐豪自稱，女兒大學畢業，懂五國語言，月薪卻只有二萬元。立委的女兒猶如此，市井小民的女兒怎麼辦？馬英九總統執政至今，只有自己兩個千金在美國幸福，市井小民的女兒則希望渺茫，這是甚麼「黃金十年」？退役將領到中國宣稱「國軍共軍都是中國軍」者，退休福利傲視軍公教，請問三軍統帥這成何體統？
悲哀的是，張哲琛「不要見不得人好」之言已經夠離譜了，馬英九的「自我感覺良好」比張哲琛更嚴重！現在，民眾不分黨派地同聲訐譙，導致馬英九的滿意度剩下十幾趴，但他對「無能」、「無心又沒知識」、「只會欺壓、剝奪勞工」等等批評指教，所提出的總答覆竟然是：「政府表現不差，至少是有史以來政府表現最好的」！哇咧，「一個月要做出成績」，結果甚麼成績也沒魂沒影，馬政府卻馬上變成「表現最好的政府」，簡直是死豬不怕滾水燙呀！馬英九如此厚臉皮，真是「表現最差的政府」的「最差男主角」！
從馬英九到張哲琛，一輩子都受「黨國」庇佑，對軍公教的福利特別「有感」，但之外的勞工、農漁民、原住民、老人、弱勢等等，馬英九嘴巴上說把他們當人看，實際上對他們的生活困苦完全「無感」。大家應仍記得，本屆大選前不久，馬英九不顧黨籍立委意見，拍板定案老農津貼僅調高三一六元，結果引起農民普遍不滿，直到馬英九發覺自己選情不妙了，才急轉彎改為調高一千元。而日前基本工資的調整，竟也設下「需連二季ＧＤＰ成長高於三％、連兩個月失業率小於四％」的門檻，形同宣布馬政府執政期間想都別想了。
合理照顧退休軍公教人員，本屬政府的責任，應循法治正軌，建立永續制度。現在的問題是，馬英九把經濟搞得一敗塗地，台灣淪為亞洲四小龍之尾，尤其是大選後立刻推出油電雙漲，帶動物價全面上揚，讓一般民眾的生活苦不堪言。經濟不成長，薪水不成長，只有物價漲；在這種情況下，馬政府還在捍衛超優的退休軍公教福利，其「社會觀感」如何，不問可知。這根本不是批評者「見不得別人好」，或者「製造社會對立」，而是馬英九的執政失敗，尖銳突出了那些「慣例」之不公不義，讓多數無辜的軍公教人員背負罵名。
這段時間以來，馬政府、國民黨的操作，顯然是想把軍公教人員跟馬政府、國民黨綁在一起，為滿意度屢創新低撐住底線。但容我們提醒，軍公教人員都是依法服公職，不是哪個政府或政黨的工具，軍公教人員其實是跟全國民眾綁在一起的！他們的待遇與福利也是全民付的！台灣的經濟繁榮發展，人民充分就業，所得逐年增加，納稅充實國庫，軍公教人員不論在職或退休，才有福利保障甚至尊嚴可言。換言之，全民水漲，軍公教才會船高；全民水降，軍公教便船低。本報歷來對軍公教、老農津貼、勞保、基本工資等等議題時有建言，無非也是基於這種「全民一體」的關懷。
年終慰問金年省下180億 立委建議發「牛奶券」
2012/10/24 15:21 鉅亨網 記者王以慧 台北
行政院昨宣布限縮軍公教人員發放「年終慰問金」的對象，每年可望為國庫節省逾180億元，國民黨立委盧秀燕今(24)日在立法院財委會質詢時提議，政院或許可將省下的經費編列發放「牛奶券」，發予家中有2歲以下幼兒的中低收入戶家庭，應可減輕其家庭負擔不少，初步估計經費不會超過5億元。
盧秀燕強調，新方案今年春節開始執行後，多出來的180億元絕不可以亂用，由於經濟不景氣，很多人養不起小孩，窮到去偷牛奶、奶粉，國家有協助養育幼兒義務，發放「牛奶券」可減輕民眾的負擔，比拿去蓋蚊子建設好。
不過盧秀燕認為，牛奶券須設定排富條款，只發放給中低收入戶、失業等家庭，並需是家中有2歲以下幼兒才發，因2歲以上孩童可搭配其他食品，她也強調，不可發現金，大人經濟不好時，可能把現金挪作他用。
對於牛奶券的構想，財政部長張盛和認為非常有愛心也有建設性，而主計長石素梅則表示可研究一下。
張哲琛：軍公教太早退休 問題最大
自由時報 2012-10-25
稱替代率高是因當年所得低
〔記者張舒婷／台北報導〕針對軍公教福利爭議不斷，銓敘部長張哲琛昨表示，退休軍公教所得替代率高，是因為當年所得低，但現在國人平均壽命延長，「軍公教退休年齡太早是最大的問題」，已提出「公務人員基準法」草案，將各機關的獎金發放方式列入法律。張哲琛並為日前「見不得人家好」的發言正式道歉，強調自己絕非刻意製造衝突和對立。
各機關獎金發放方式將入法
立法院財政委員會昨天邀財政部、主計總處、銓敘部等機關報告，張哲琛前天下午遞出假單，但財委會召委薛凌及多位在野黨立委都不能接受他以「部裡會議太多、事情太忙」為由請假。
民進黨立委許添財砲轟：「張部長是想向全國人民挑釁嗎？」質疑他不尊重立法院議程，要求他務必列席，否則不散會；國民黨立委則要求按既定程序進行，雙方僵持一個多小時後，張哲琛終於抵達會場，詢答才開始。
對於民進黨立委主張，退休軍公教年終慰問金發放於法無據，一毛都不能留，審計長林慶隆表示，目前退休軍公教慰問金發放，是各機關依據行政院訂定的相關規定編列預算，完成法定預算程序，雖然不是法律，但有行政規定。
但親民黨籍立委李桐豪表示，預算只有當年效力，必然每年受到挑戰。
此外，國民黨立委蔡正元反諷說，每位立委每年有外交事務費、文具費等九筆補助費用，高達一百七十二萬四千四百八十元，同樣於法無據，審計部、主計總處不仔細審查，害所有立委成了「九Ａ立委」，他將提案建議全數刪除，呼籲在野黨也要跟進。
關中：別羞辱醜化公務員
中央社 – 2012年10月25日 上午11:02
（中央社記者葉素萍台北25日電）考試院長關中今天呼籲，不要羞辱退休公務員，也不要醜化現職人員，政策制度好壞對錯，應由執政團隊政務官負責與承擔。
關中在考試院會發表「共體時艱、忍辱負重、奮發向上、爭回尊嚴」談話。他說，近日立法院預算審查時，若干立法委員質疑退休公務人員年終慰問金預算，進而引發社會一股羞辱退休軍公教人員的氛圍，連帶讓現職軍公教人員的尊嚴受到踐踏。
關中認為，退休及現職公務員既有福利或待遇，都要經編列預算、由立法院決議通過，預算案等同法律案，如不同意或要刪減，應從審查預算著手；況且，目前遭質疑與批判的福利措施，都是行之有年，也經過政黨輪替的檢驗。
「不要羞辱退休人員，也不要醜化目前正在工作崗位上的現職人員」，關中表示，相關政策與制度措施好壞與對錯，都應由執政團隊的政務官負責與承擔。
關中說，退休公務人員過去在台灣最窮困的時代，曾為台灣創造「經濟奇蹟」的光榮，「現在雖年邁，但不能抹煞他們的貢獻」。
他期勉在職的公務人員，在當前國家政府面對嚴峻挑戰的時刻，必須共體時艱、分擔責任、忍辱負重，協助政府度過難關。
「唯有我們奮發向上、力爭上游，才能為我們自己和退休前輩爭回尊嚴，並贏得人民的信賴和尊重」。關中以此期勉公務員工作上要更積極認真，熱心為民服務。1011025
公務員激動叩應訴不平 網友瘋傳
【聯合晚報╱記者蘇芳禾、張文馨/台北報導】2012.10.25 04:13 pm
勞保虧損，各方嚴厲抨擊檢討軍公教福利。一名蕭姓公務員22日激動叩應到電視台政論節目，抗議當公務員花3到5年無法工作準備公職考試時，勞工都在「遊手好閒」，「你們憑什麼要求跟公務員齊頭式的福利與待遇」。此段影片三天內超過10萬人點閱瘋傳，並引發網友正反論戰，勞工與公務人員對立氣氛山雨欲來。
各方對軍公教薪資與福利的批評，讓不少軍公教人員深感委屈，近日眾多軍公教選民電話湧進立委辦公室，哭訴自己過去拮据一生，何以到老退休還要被抹黑式的批鬥？同為公務員的各部會國會聯絡人感受特別強烈，一面看立委開記者會大批公務員薪資福利，一面勤跑委員辦公室協助立委處理選民陳情案件，還得低聲拜託立委對部會預算手下留情，階級對立感受特別強烈。
這位家住新莊的蕭姓女公務員叩應進電視台時，情緒相當激動，她說，軍公教付出很多金錢時間去得到此身份，不應與勞工有齊頭式平等，「用腦力工作本來所得就比較高，用勞力的本來所得就較少」，大家都選擇參加公職考式享有這樣福利的機會，但「你們在遊手好閒時，我們在努力打拚」，公務員要考1到5年才考上，常常3到5年都沒有工作，付出這麼多，「你們憑什麼要求和公務員齊頭式的福利與待遇，憑什麼？」
她並質疑，在勞工勢力抬頭後，公務人員的優遇福利已都被打下來，反問「你們一定要達到社會的均貧嗎？」「把公務人員打下來，對失業率、對國家經濟會有幫助嗎？」
這段影片一被po上網，立刻引起網友激烈論戰，有人聲援她，認為現在社會的氣氛確實已走向對立，公務員被污名化，但也有人直接以「狗眼看人低的天龍公務員」稱呼這位蕭小姐，一名替代役男在影片下回應，辛苦的公務員大有人在，只是綜觀起來，國家給公務員如此優渥的福利卻換來墮落的工作態度，是不是太不合理了一點。
網友zenuel2001也回嗆蕭小姐，自己在公家機關擔任替代役，每天看到的公務員幾乎遊手好閒，吃點心、逛網拍、泡茶看報紙、揪團購，最後再「偷咪（睡覺）」一下，起來吃個下午茶，好像跟蕭姓公務員的描述有落差。
不過反彈的軍公教不只蕭姓公務員，近日不少選民打電話進立委辦公室哭訴，自己一生辛勞過去更是拮据度日，為國家戮力奉獻，為何到老退休還要被人抹黑式的批鬥，好像他們坐領乾薪一樣，立委助理苦笑著說，一天要接上30多通這樣的電話。
拚經濟 陳揆：重調結構 沒有考慮要發消費券！
作者： 鉅亨網記者尹慧中 台北 | 鉅亨網 – 2012年10月26日 下午6:00
陳揆今(26)日於面對立委質詢時表示，不管環境如何，團隊都會努力！而調產業結構是政策重點，現在沒有考慮要發消費券！
立委王進士等人於質詢指出要多給行政團隊多一點信心，不然「越罵人越笨，越講人越灰心」，但現在問題是「不是不想有信心，不是政策無感，而是痛感太多，所以掩蓋了其他政績」；稍後並有立委引述傳言指出，「聽說最近又要再發消費券了？」
陳揆一一回應說明，台灣經濟發展長期問題在於結構，若此癥結不改善，結構問題持續存在，加薪機會與產業附加價值將不會增加，政策正在做一些「扎根」的事情，「現在不做將來會後悔」，以後10年的人更棘手。
他強調，他不會用有感或無感等詞彙，而是要求團隊努力把每一個項目做好！
有鑑於馬政府在2008年曾發放消費券，舉債新台幣858億元編列特別預算；數名立委今天猛打消費券議題，並詢問是否將軍公教年終慰問金所省的新台幣182億元拿來發消費券？
而陳揆回應立委質詢時指出曾經發放的消費券「已犧牲政府的舉債空間」，他認為「做每件事情都要想到後面產生的效果」。
他強調，「現在沒有考慮要發消費券」！現在重點在整體的產業結構，同時源遠流長，政府財政有效改善。
《星期專訪》管碧玲︰立委、政務官 應率先減薪10%以上
自由時報 2012-10-29
記者鄒景雯／專訪
繼成功推動刪減退休軍公教年終慰問金後，民進黨立委管碧玲受訪指出，基於平等觀，有關立委的津貼問題，未來應朝向名實相副、實報實銷、制定上限的方向檢討。同時，她將推動立委與政務官率先減薪，整體減薪十％以上都不為過。
改革救國 退休公務員也支持
問：退休軍公教人員的「年終慰問金」，從妳提出質詢，到行政院決定大幅減發，只有短短一週時間，是一次相當有效果的問政，最大感受是什麼？
管碧玲：我首先要對受到衝擊的四十四萬五千多名領月退俸退休軍公教朋友致意。請大家原諒我，但請支持我。長期以來，我總希望台灣能建立一個永續的社會安全體系，實現公平正義，讓所有人更平等地享受幸福的生活。如果我們有好的健保體系、長照制度和居住政策，那麼退休後的老人，無論過去從事什麼行業，都不必採用很高的所得替代率，就能平等地獲得良善的退休照顧。因此，宏觀地調整社會安全制度，讓國民能相對地趨於「平等的退休、幸福的晚年」是我的願景。因此這次預算審查，我才拋出最不合理的二○二億月退人員的年終慰問金這個議題。
我先在九月二十四日、十月四日逐漸加溫，直到十月十五日質詢行政院長陳冲，第二天自由時報以頭版登出，才引起社會重視。這麼短的時間會成功，也是因為勞保將倒、所有保險都要倒的議題浮現，讓超過六十％的人們深深感覺到我們都在同一條船上。這種感覺讓很多退休公務員也支持這項改革。如果其他保險都倒，就是政府倒，軍公教保險也會倒，覆巢之下無完卵，輿論迅速當作國家危機來討論，這不是鬥爭，而是看到國家未來的危機。
我也認為，民進黨雖然是少數黨，但是深入議題，慎選時機，產生較大的社會共鳴，是可以得到結果的，不會是無能為力。尤其在媒體時代，一個採訪通知出去，就有機會面對全民，我們幾乎隨時都在舞台上，因此責任非常重大。這應該是有史以來最大的單筆預算刪減，反對黨是少數，但人民的力量卻是多數，我們有責任把人民的聲音轉化成政策。
展現平等 推動立委帶頭減薪
問：年終慰問金是台灣退休制度中的一個矛盾點，懷抱理想的人不會以此為滿足，整個體制問題重重，妳下一步準備再推動什麼？
管：年終慰問金如果要照顧退休軍公教的弱勢，必須法制化，我已經有版本了。我原本的看法與行政院不同，只留因公成殘的部分，那是政府的道義，在年節時的慰問。現在我們可以納入行政院照顧弱勢的版本，協商後入法。
這個會期，我還希望勞保條例與勞退條例能夠完成修法，使身心障礙者的退休年齡提前，以符合他們的平均餘命較一般人短的事實。另外，為使勞保不會倒，也要修法要求逐年撥補，並使政府負最後支付責任。這部分立法院已有八個版本在討論。
另外，我認為社會應該相互體諒，最近媒體在討論立委的津貼問題，從社會學的角度看，我們刪除了二百億預算，衝擊了四十幾萬個家庭，可能有一、二百萬人，此時需要展現平等觀，所以這個部分我會支持，未來應朝向名實相副、實報實銷、制定上限的方向檢討。另外，我也主張立委率先減薪。
除此之外的改革，這會期已經來不及推動。現在，民進黨已經成立小組，要全面檢討社會安全的永續，國家的治理需要宏觀與魄力，我們的保險制度是以戰後嬰兒潮的背景為假設，以龐大的生產人力來設算保險制度，沒算到少子化與平均餘命延壽化的改變，因此確實需要全面檢討，這是一個大工程。
這幾年我的經驗，在做政策變革時，一方面往前衝，一方面要注意平衡。因為新的東西，社會需要調適，這需要時間，還需要哲學與社會學的基礎，最後再審視軍公教這個體系在社會定位上要維持菁英與大眾的落差，還是要縮短落差？台灣過去是兩個世界，台灣不是福利國，但軍公教制度是福利國，其餘的都是資本主義的野戰叢林，必須奮力求生。我認為這情況將來一定會打破，剩下的是要拉到全部平等一體化，或是維持怎樣的合理差距？這需要社會過程，也需要共識。
所以我很高興民進黨要成立小組來研究，也希望國民黨超越黨派，把這個當作國家發展重大議題，一定要與反對黨溝通，一定要與人民溝通。
民脂民膏 政務官應有難同當
問：妳提到立委減薪的推動，具體構想內涵是什麼？
管：這部分可以透過預算刪減來處理，立法委員也是國家的公職，應該共同負責，我認為至少去年加薪的三％要凍結，這是最起碼的，整體減薪十％以上都不為過。
問：不少軍公教反映，政務官負責政策成敗，他們又該負什麼責？
管：我認為上一波的加薪是沒道理的。從歷史上來看，公務人員的待遇是隨著時代與時俱進的，大家都說早期公務員待遇不好，最底層的確實是這樣，他們很早就用一次退，或者在薪水很低的時代就退休了，退休時待遇很低，所以現在變成退休族群中的弱勢族群。但是當時也是全民比較貧窮的時代，相對於民間，軍公教早期還是相對比較安定的。
民國六七十年台灣經濟開始起飛，情況翻轉，人民賺錢，軍公教待遇水平比較低，但是有沒有與時俱進？有的。政府在連續幾年以絕大的幅度調整軍公教薪水，例如民國六十三年調整二十％，六十四年再調整二十％，六十六年調整十一．二％，六十七年十四．七％，六十八年再調整二十％，六十九年十三．八％，七十年二十．九％，到七十一年還調整十一％，然後休息三年，之後年年都再有調整，都是三到十％之間，民國九十年代才趨緩。換句話說，我們的時代有錢了，我們就回饋，讓軍公教沒有掉落到比民間更低的生活水平，因此當台灣的薪資水平已經倒退到十四年前的此刻，我認為政務官與立委一起減薪是符合歷史公道與公平正義的。
爾俸爾祿，民脂民膏，我們本來就受到人民非常好的照顧與尊重，我們享有相當高的尊嚴，假如已經形成了這種身分，那麼連帶這個身分的道義與責任，我們就必須承擔。當人民這麼苦的時候，薪資應該回歸到歷史的動線下修，讓它是一條曲線，我們不能只想要向上攀升的直線。
執政迷航 經濟發展毫無戰略
問：所以回到核心本質，今天最大的問題是出在經濟搞不好，主政者施政無力，才導致這個結果，妳的看法是？
管：在金融危機、歐債效應下，台灣的經濟體質相對沒有比別人差，可是我們的表現確實比別人不好，連我們在四小龍表現都是最差的。政府團隊在領導上的責任是莫大的。
民進黨執政的時代，我們琅琅上口知道國家建設方向是什麼，可是現在的政府已經是第二任了，一般正常的執政是在第一任的末期，執政的成績就會開花結果，政績應該像雨後春筍一直冒出來，但是這個政府卻在連任之後還看不到方向，我們也看不到有宏觀、有魄力的部會首長來告訴我們：他們正在做什麼？拿出來的東西，自己也搞不清楚，還用廣告來證明「看不懂」，不知道怎麼定義。我覺得已經到了人民信心崩潰、信任崩解的地步。造成這個結果，人民沒有道理要無條件的接受，這是現在的執政團隊必須體認到：為什麼這一波民意的燃燒會這麼炙熱強烈的癥結所在。
事實也確實是，一個勞委會主委下台前夕了，陳冲還在問領基本工資的人數有多少。然後在混亂之中，勞委會主委就下台了。這個團隊，展現的是無能和混亂。經濟發展沒有戰略，政府沒有讓大家看到，台灣在國際經濟變局當中究竟該如何布局？如何往前走？我們看到的是，讓勞力密集的產業回流，似乎是其唯一的政策。於是要犧牲台灣一些社會結構的風險，例如外勞的薪資與本勞脫鉤，開放更多的外勞。我在韓國就看到首爾火車站外勞的抗爭，我認為這不是未來經濟，這是倒退經濟。
台灣的經濟其實仍是充滿生機的，我認為政府沒有掌握，沒有給民間機會。尤其在民生產業的製造業體系，非常需要產業創新與加值。現在上中下游的產業鏈已經斷裂，職業教育也可說是崩潰了，這些都是非常急迫要去解決的大問題，但是政府沒有對策。其實要做，政府是有錢的，這一次我們調控二百億，還有其他諸如二百億蓋運動中心、一百二十億蓋游泳池等，諸多以百億計的經費，都可以配合產業政策，去做財政治理上的宏觀調控。但是在預算上，完全看不到政府有什麼調整，所以我是很憂心的。這次的民意會這麼反彈，部分也顯露出人民要求政府必須負責的民怨很深。
聯合筆記／軍眷的眼淚
【聯合報╱王光慈】2012.10.30 03:03 am
退休軍公教年終慰問金定案，社會的階級對立情緒已被挑起。軍方無論現退役都反彈，因為這不是錢的問題，這是不公平的感受。
軍公教同屬被政府照顧的對象，所以被外界等同視之。其實軍人和公務員、教師截然不同，沒有加班費，也沒有補休假；長期在營區駐紮，與家人聚少離多，也是公教沒有的犧牲。但在經濟不景氣下，與公教綁在一起被檢討。
我是軍人子弟，父親是已歿退役海軍。母親懷我時，父親幾乎都在海上。有一次颱風來，母親頂著八個月身孕獨自一人在家撐住門窗，因此受傷送醫；父親數天後才知此事，因當時他在海上無法通訊。
我出生時父親也在海上。那時陽字號一出海就數月，過年也要留守，我國小後才有跟父親吃年夜飯的印象。這只是我身為子女，對長年在外保家衛國的父親一點模糊印象；母親是軍眷，一路陪著父親從年輕到老，箇中辛酸只有軍眷才能體會。
得知年終慰問金取消，母親很淡然，只說家裡還好，兒女都有工作，生活過得下去，反正國家沒錢要共體時艱。
知道政府訂出標準保障弱勢，母親很肯定，因為不能犧牲那些真正孤苦無依的榮民伯伯們。
軍人和軍眷對國家的政策一向服從，這是紀律，也是經年累月的習慣。但不公平的感受累積久了，對政府和社會就越來越灰心，也越來越冷漠。
看到飛官墜機，遺孀抱著未滿周歲的小孩哭紅雙眼，任何人都覺得不忍，但講到錢或福利就換個嘴臉，要求公平。軍人無形的犧牲比任何人還多，我們的國家對軍人其實並不公平。
勞保財務缺口 綠促分年撥款填平
自由時報 2012-11-1
蘇：逐漸拉平各退休金差異
〔記者林恕暉／台北報導〕針對勞保面臨破產危機，民進黨昨天召開中常會決議要求政府分年撥款補足財務缺口，黨主席蘇貞昌在中常會表示，民進黨主張因職業別產生的退休金差異應逐漸拉平，以促進社會公平、財務永續，並維護世代正義。
蘇貞昌指出，回顧勞保退休年金制度推動過程，這個制度是民進黨執政時、二○○七年提出，當時遭國民黨阻擋未能過關，但政黨輪替後，馬政府卻破壞民進黨原設計版依精算所得的財務規劃，在二○○八年實施馬政府版年金制度，實施不到四年，爆發勞保財務困境。
蘇貞昌說，民進黨團在二○○八年勞保年金制度通過時，就提出勞保基金財務缺口應由政府負最終保證給付責任，政府卻一再拖延未積極處理，如今勞保可能破產，導致勞工普遍不安、恐慌，馬政府必須負起責任。
民進黨發言人林俊憲說，民進黨要求應由政府負勞保最終給付責任，由中央政府分年撥款補足財政缺口，民進黨團已提案修法，呼籲朝野儘速將此條文通過入法。
改革退休制度 立委籲開國是會議
自由時報 2012-11-1
〔記者曾韋禎／台北報導〕退休軍公教人員所得替代率過高，恐拖垮國家財政，民進黨與台聯立委昨呼籲，在理性專業下，應由執政黨邀請各黨派所推薦的專家、社會公正人士舉行「國是會議」，全面檢討所有的社會保險，訂出改革的方向。
各政黨推薦學者專家研議
民進黨團書記長蔡其昌受訪指出，現在所有的基金、社會保險，都紛紛亮起破產的「魔術數字」，已經到了不能不全面檢討的地步，否則國家的財政將難以負擔。
蔡其昌認為，在這個時刻，由國家來進行全面改造是最重要的，應由執政黨邀請各政黨所推薦的學者專家、社會公正人士進行「國是會議」，暫先排除政治人物，由各產業代表先以專業、理性的態度，在所得替代率合理化、合理退休生活水準的兩大原則下，擬定改革方向，不要等到破產前夕再來搶救。
民進黨立委管碧玲認為，軍公教人員的退休所得替代率一定要朝合理的程度修正，不能只是齊頭式的平等。她指出，只要國家把健保、長期照護、居住正義這三大項處理好的話，退休所得替代率不用太高就能維持不錯的退休生活。這是全面性的工程，必須在國家財政端做宏觀之調控。
台聯立委許忠信指出，當初把優惠存款利率訂在十八％，就是因為當時的利率水準為十二％；在市場利率不斷下修的同時，仍將優存利率固定在十八％，愈顯其不合理。他建議，無須全面取消尚存的優存，但可以讓它比市場利率高個六％，以較溫和的方式來改革，舒緩國家財政壓力，也能稍緩反彈的力道。
許忠信強調，若不改革，等於是這一世代提前享受下個世代的福利，留給下一代還不完的債務，是極端的世代不正義。他也提醒，台灣並非國際貨幣組織的會員，要是國家破產了，沒人可以伸出援手，最後只能指望美國或中國，這絕非台灣人所樂見的。
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