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加稅案立院過關 富人加稅、上班族減稅

【聯合報╱記者沈婉玉／台北報導】2014.05.02 06:51 am

史上最大加稅案過關，立法院財政委員會昨天初審通過所得稅法及營業稅法修正草案，朝財政健全及拉近貧富差距跨一大步，富人、股民及銀行保險業將加稅；回饋給上班族、身障者以及採標準扣除申報的家庭與增僱員工、重視研發的企業減稅。

財委會召委賴士葆表示，此次加稅案受到朝野不分黨派的支持，有機會六、七月上路。財政部長張盛和說，這是「財政史上的一大步」，修法通過後，預計國庫每年約可增加六百卅三億元稅收，近五百萬繳稅戶可受益回饋稅，讓「財政健全」指日可期。

張盛和指出，只要修法三讀通過，營業稅稅收今年馬上可以增加；但所得稅的部分，包括股民加稅，及薪資、身心障礙特別扣除額，以及標準扣除額的調增，要明（一○四）年起生效，後（一○五）年報稅時才適用，增加的稅收才會進來。

為推動「財政健全方案」，財委會初審通過所得稅法、新增「富人稅」，兩稅合一股利扣抵率減半降為百分之五十；九千多名年所得淨額千萬元以上的富人，所得稅率提高至百分之四十五；銀行及保險業的金融營業稅則由百分之二恢復至百分之五。富豪、股票投資人與金融業合計一年將增繳約八百億元稅捐。

不過，有錢人加稅，上班族可獲減稅，薪資、殘障特別扣除額與標準扣除額均調高。

財部指出，此次修法是為了健全財政，建立「回饋稅」制度，讓少數行業或高所得者多回饋社會，使多數人受益，進而成為社會向前發展的動力。

為讓更多民眾「有感」，除行政院版原規畫薪資及身心障礙特別扣除額提高二萬元外，立委曾巨威等在審查時要求加碼，再釋出三十三億元稅額，將單身標準扣除額由現行的每戶七點九萬元，提高到九萬元（夫妻則為十八萬元）。

以現行綜所稅稅率百分之五至百分之四十來試算，標準扣除額增加一點一萬元，單身者可減稅五百五十元至四千四百元。若是夫妻都是上班族，薪資特別扣除額加上夫妻標準扣除額共增加六萬二千元，可少繳稅三千一百元至二萬四千八百元。


落實回饋稅…9500富豪 貢獻99億稅收

【聯合報╱記者沈婉玉／台北報導】2014.05.02 04:29 am

財政部長張盛和昨天表示，「財政健全方案」不只要求富人加稅，同時規畫企業增聘員工可加成扣抵薪資費用百分之一百卅、新增研發投抵率百分之十，研發支出抵稅年度拉長為三年等配套措施，希望鼓勵企業研發、聘僱員工，回應社會上反低薪、反派遣的訴求。

財政健全方案中，最受矚目的就是加減稅法案。在貧富差距拉大、世代不正義的氛圍下，財政部高舉「回饋稅」的旗幟，直接點名金字塔頂端的富人，及國家挺到底的金融業，因此順利獲得各界支持，讓富人、股民及金融業多繳稅。

財政部官員指出，未來年所得淨額一千萬以上，稅率會被提高到百分之四十五的富人，估計只有九千五百戶，只約占整體報稅戶的百分之零點一五，非常少，但可貢獻稅收九十九億元，足夠讓全體上班族扣除額提高二萬元。不但受薪階級叫好，富人也都認同回饋稅的想法。

若本修正案順利通過，一年可為國庫增加七八五億元的稅收，配套減稅一五二億元，國庫淨增加六三三億元，堪稱我「財政史上最大的加稅案」。

張盛和指出，政府曾加稅三次，第一次是前總統李登輝時代，增加期貨交易稅，一年增加稅收卅億元；前總統陳水扁、前財政部長林全任內，實施最低稅負制，一年約增加一五○億元稅收；前財政部長李述德任內，則課徵奢侈稅。

金管員會主任委員曾銘宗表示，金管會與金融業都很支持財政健全方案。

財委會也通過附帶決議，說明這次金融營業稅修正有「回饋稅」性質，三個月內金管會將與財政部一起研議，提出金融營業稅提高的落日條件。

針對金融營業稅從百分之二提高到百分之五，立委賴士葆形容，國家幫金融業承擔風險，這有如「系統風險準備稅」，加稅有理。

賴士葆指出，此次加稅案能推動成功，主要是財金兩位首長協調互信，並積極與各界溝通，成果有目共睹。立委盧秀燕也肯定兩位首長「堅定而有魄力」。

台灣團結聯盟籍立委賴振昌則表示，此次改革是少見的加稅案，雖距理想仍有段距離，但已非常可貴。

立委費鴻泰則指出，日前在公債法的修法中，朝野堅持不債留子孫，不提高舉債上限，使加稅變成無法迴避的問題，接著財政部提出財政健全方案，藉由回饋稅的概念，在稽徵成本不變，改善財政狀況下，向租稅公平邁進。


金融業加稅 一年多繳240億

【經濟日報╱記者蔡靜紋、邱金蘭／台北報導】2014.05.02 04:29 am

立法院財委會昨（1）日審查通過提高金融業營業稅修法案，並決議三個月內由財金兩部提出落日的條件，最快7月起金融業一年多繳240億元營業稅。從第1季獲利表現來看，銀行業獲利今年仍有機會挑戰新高。

營業稅是兩個月繳一次，相關修法案若趕在6月底前完成三讀，最快7月起，金融業就必須多繳營業稅。

金管會主委曾銘宗昨天特別感謝所有金融業的支持與共體時艱，他說，未來金管會會在穩健原則下，大量開放業務，儘量鬆綁，讓金融業有更大的發展空間。

昨天在金管會積極爭取下，財委會也通過附帶決議，確認金融業營業稅從2%提高到5%之後，有關提高的3個百分點部分，有回饋稅性質，請財政部會同金管會在三個月內研議，銀行業、保險業經營本業銷售額稅率3%部分的落日條件。

財委會召委賴士葆表示，將金融業營業稅稅率從2%提高到5%，等於是藉「營業稅」之名，行「系統風險準備稅」之實，未來落日條件，可訂在經濟成長率達一定比率，或十年、15年後等。此外，昨天產險業課稅方式，在金管會爭取後，課稅基礎也調整為可扣除財產保險自留賠款，如此一來，大幅減輕產險業的稅負，原本提高到5%之後，一年要多繳25億元的稅，現在只要多繳6億元。

至於金融業營業稅，若從今年7月提高，今年銀行業獲利有無可能再創新高？曾銘宗說，以目前第1季的獲利情況來看，初估今年全年至少可以維持去年一年的2,576億元，沒有問題。

根據金管會昨天最新布的銀行獲利情況，今年第1季全體銀行獲利高達837.49億元，比去年同期大幅成長24%。若以此成長幅度保守來看，全年不僅可望維持去年水位，樂觀估算，甚至還有機會再度挑戰去年創下的最高紀錄。


租稅負擔率 有望甩全球最低

【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】2014.05.02 04:29 am

總規模達800億元的財政健全方案，預估將帶動國民租稅負擔率上升4~5個百分點，回復至1995年以前約17%的水準，並可望擺脫全球最低的紀錄。

財政部指出，2013年我國國民租稅負擔率為12.8%，較新加坡的14.1%、日本的16.8%以及南韓的20.2%明顯為低。

國民租稅負擔率是指賦稅收入占國內生產毛額（GDP）的比重，比重愈高，代表國民租稅負擔愈重。2013年台灣國民租稅負擔率12.8%，據財政部資料，是全球最低。

財政健全方案預定增稅800億元，扣除釋出的150億元減稅金額，國庫每年淨增收入約650億元，財政部指出，以國民生產毛額（GDP）15兆元估算，國民租稅負擔率將會因此上升4.33個百分點，來到17%左右。


觀察站／回饋稅難能可貴 租稅公平大步邁進

【聯合報╱本報記者沈婉玉】2014.05.02 04:29 am

馬英九總統任內，通過了史上最大加稅案，但史上最大的減稅案「營所稅稅率從百分之二十五降至百分之十七」，也是在馬總統任內通過。

近年來不間斷的減稅措施，已讓台灣的租稅負擔率降到百分之十二點八，幾乎是世界最低；土地、股票等資本利得稅制的改革躊躇不前，綜所稅中八成稅收由薪資所得者來承擔，讓台灣堪稱富人天堂，國家卻債臺高築、舉債瀕臨破表。

歷任執政者減稅減過頭，讓政府的租稅工具盡失。施政向企業富豪傾斜的結果，讓少數人賺的飽飽，卻不一定能帶動讓普羅大眾加薪、增加就業。當社會的不滿升高、經濟面臨轉型，窮困的政府根本無力回應民眾的訴求，只能不斷口水救經濟，終將會面對自身正當性的危機。

即使此次「財政健全方案」只是向金字塔頂端不到百分之零點二的人動刀，拿回一些股利；只是向獲利創新高的金融業多徵點稅，具「回饋稅」性質，這已經是難能可貴，至少執政者願意動用租稅工具，向租稅公平邁進。

「財政為庶政之母」，如果財政不健全，遑論面對及解決少子化、中下階層、中低收入、中小企業等問題。

財政部此次回應各界對受薪階級承擔多數稅負的不滿，並給中小企業增聘員工、研發抵減等減稅優惠，讓稅制發揮引導經濟發展的正面功能。希望此次財政健全方案是個開始，不是結束。


洪智坤 臉書發言 2014-5-2

所得千萬元以上課徵45%的「富人稅」，就是馬政府宣稱的分配正義嗎？

別再騙了，關鍵在於「真實所得」。

富人逃稅可以將國內所得變成海外所得、所得變成營收、假外資炒股、資本利得避稅、基金會操作避稅⋯⋯。

自由經濟示範區又開啓富人逃稅的天堂，所以我說，分配正義是民主多重危機之一。


童子賢：45%稅逼人才出走
呼籲活化員工分紅 降低實價課稅比率

蘋果日報 2014年05月14日

【王郁倫╱台北報導】台中市長胡志強拋出企業撥1/3盈餘給員工議題，和碩（4938）董事長暨台北市電腦公會理事長童子賢表示，該說法欠缺深思熟慮，呼籲活化員工分紅制度，降低實價課稅比率，才能落實企業利潤分享員工美意，而所得稅率級距增列45%，也該檢討政策是否弄錯方向，恐成為台灣人才出走推力。

童子賢指出，45%所得稅率懲罰到中產階級專業工作者及經理人，恐把台灣人才往外推，現在人才國際化趨勢明顯，小米公司內充斥台灣員工，香港、北京也挖角台灣學者，韓國更挖角台灣航太人才，都值得警惕。

童子賢鼓勵針對「非工作、高所得者」課高稅率，但呼籲專業經理人稅率應從45%降至40%，甚至降到36%，並給予高額免稅額。他表示，政府上調所得稅率至45%，讓高薪專業人士意外成為犧牲者。

童子賢對員工分紅及富人稅3建言
籲政府檢討稅制缺失

他舉例指出，若1位會計師年薪1000萬元，交450萬所得稅後，拿到的薪水即使存10年都沒辦法買1棟現在所謂的豪宅，但高稅率將衝擊這些工作者的創造力及生產力，跟政府要課徵資本家所得的初衷背道而馳。

童子賢呼籲政府應檢討稅制缺失，轉向對資本利得者所得課稅，比方早期持有土地，靠土地交易創造高收益，或持有大量股票擁有資本利得，卻繳交不到1%稅賦，都使政府稅基流失，童子賢認為應提高這些對社會沒有貢獻創造性附加價值的資本收益稅賦。

批胡志強論調欠依據

而胡志強提出企業應分給員工3成以上利潤想法，童子賢表示這類似地攤拍賣喊價，欠缺依據，將大亂經濟發展，可能出於好心，但提案欠缺深思熟慮。

童子賢表示，現在上市櫃企業都非1位老闆擁有，如台積電或鴻海外資持股都超過3成以上，若真的實施企業3成盈餘發給員工，肯定嚇跑外資，台股跌一半。

童子賢也拋出新觀點，呼籲活化「員工分紅轉增資」工具，他解釋，現在以實價課稅，員工分到300元股票，第2天若股價跌至280元，除要繳稅還得面臨2萬元損失，實價課稅將無法實現盈餘分紅理想。

他建議，如300元以上價格股票可以5~6折價格課稅，30~50元以3~4折價格課稅，級距可精算討論，員工分紅轉增資猶如工商業版「耕者有其田」制度，創造財富重新分配，讓員工成為小老闆，但如今實價課稅大幅降低分紅發股票意願。


謝金河 臉書發言 2014-5-14

終於有人站出來了

立法院財委會通過行政院版本的財政健全方案，將所得淨額超過1000萬的薪資所得，加課5%稅率，從40%提高到45%，且兩稅合一抵扣率減半，這項稅改又稱為富人稅。

我在這項稅改方案出爐後，即在本期財訊雙週刊撰文回應。馬團隊核心的立委賴世葆告訴我說：支持課這個稅的民眾逾99.99%，他說民氣可用，這個稅無人敢擋，連有錢人也不敢站出來。他說全台灣只有我一個人在反對。這段期間，我在觀察社會對這個稅有什麼反應，果然靜悄悄。今天終於看到童子賢出來說話了！

這次稅改撞擊所得淨額超過1000萬以上的人，除了稅率從40%上升到45%，兩稅合一抵扣率減半，再加2%二代健保附加稅，最高稅率49.676%。換句話說，賺二元就要交一元的稅，這等於回到08年遺贈稅50%的水準，那時候很多有錢人把財產藏到很多人頭戶，超過50歲以上的人，千方百計避稅，這回50%噩夢再來一次。那些高薪所得的人非逃不可。像是外資經理人把薪水掛到香港；境外避稅的紙上公司將大行其道。

還有，明年起，股息股利乏人問津，棄權棄息壓力將空前，企業為了節稅，將只有減資而沒有增資。政府趕跑了一群為台灣打拼的實力人士，真能多課650億的稅？

當一項租稅違背人性，稅改成功率其實很低，而這項純粹從討好選民，民粹角度出發的稅改，可能加速台灣更快陷入困境！