呼籲: 我們是文明的國家社會, 我們是理性的, "冤有頭, 債有主", 我們針對問題本身, 我們絕不仇視其他無辜的人. 我們要向世界展現文明的力量.
仇菲升溫 請讓菲勞免於恐懼
【聯合報╱記者何定照／台北報導】2013.05.16 02:57 am
台菲關係緊繃，民間瀰漫仇菲情緒，彰化一家菜攤貼出「拒賣菲人」的標語，甚至還傳出在台菲勞、菲籍新移民遭追打等事件，讓在台菲人甚至其他東南亞勞工、新移民深感恐懼。
國際勞工協會前理事長顧玉玲說，一位娶了菲籍配偶的先生昨天打電話給她，擔憂老婆、小女兒會遭欺負；這種仇菲氣氛夾雜台灣本有的歧視菲律賓偏見，以及民族主義的想像，「這些菲勞、新移民，在台為我們打拚、生產，若我們專欺負弱勢，算什麼英雄好漢！」
立報一名鄭姓記者昨晚在臉書貼文提到，前天他去買便當時，前面有兩位菲律賓移工排隊，老闆問他們是不是菲律賓人，移工答「是」後，老闆竟說「我不賣便當給狗，爬出去」。
移工回答「我們是人，不是狗，請尊重我們」，老闆說「把你們當狗已經很尊重了」；移工說，「我們只是來工作，有必要講這麼難聽嗎？」老闆就把兩個便當放地上，兩位移工憤而離去。
文中描述，現場民眾竟鼓掌誇獎老闆是「真英雄」。該文作者趕緊買了三個便當，找到那兩位移工把便當給他們，希望他們不要放在心上，移工則說，「我們已被好幾家店拒絕，甚至被打」，讓他非常難過。
文章被瘋狂轉寄，但也遭質疑「造假」，甚至有人指立報、四方報等媒體「幹嘛替菲勞說話？」讓該記者深感受傷，也拒絕受訪。
菲律賓四方報主編李岳軒說，編輯部最近菲勞、菲籍新移民電話接不完，大家都覺得傷心、無奈又憤怒，擔心自己雖無辜，卻會因菲國政府不當舉措遭殃，讓他不禁要問：「台灣怎麼了？」
【記者劉盈慧／台北報導】面對國內日益升溫的仇菲氛圍，國科會副主委賀陳弘昨晚主動發聲明稿表示，台灣三大園區內，有七千多名菲勞多擔任基層員工，替台灣打拚經濟；這次是菲律賓政府的不對，「廠商不應對菲勞產生歧視，或做出敵意行為。」
賀陳弘表示，我國漁民到台菲重疊經濟水域捕魚，跟菲勞離鄉背井到台灣當移工，都是為了生活；他呼籲大家能以同理心看待，「台灣不願意漁民受到侮辱，無辜的菲律賓人也不該受到欺負。」
在台菲勞恐慌 低調過日子
自由時報 2013-5-16
〔記者楊久瑩、謝文華／台北報導〕「我不能再待在台灣嗎？」「為什麼菲律賓姊妹要我別開口，要說自己是印尼人？」台菲關係緊張，加上凍結菲勞事件，引發在台菲勞恐慌，爭相提醒低調、走在路上別開口說話。也有工廠的外勞急著先幫菲國政府說「對不起」，強調他們「愛台灣」。
家庭照顧者關懷總會秘書長簡璽如昨受訪指出，家庭僱用菲勞量不多，以印傭、越傭為主，政府限制引進單一國家的僱用外勞，對家庭影響不大，因外勞來源多元。較令她擔心的是，家有菲勞者，其照顧者若為年紀較長或有情緒障礙，恐怕因電視二十四小時播放菲國公務船射殺台灣漁民事件，會引起被照顧者與外勞之間產生緊張關係。她表示，雖尚未接獲相關投訴，但密切評估後續影響性。
簡璽如指出，若雇主針對照顧技術、衝突及互動處理、政策反應等有疑問，可於週一至週五上午九點半到下午六點半，撥打全國家庭照顧者諮詢專線○八○○五八○○九七。
仇菲火在燒 雇主要她「外出不能說來自菲」
【聯合報╱本報記者／連線報導】2013.05.16 02:57 am
台 菲關係緊張，國內反菲情緒高漲，廣大興廿八號所在的屏東縣琉球鄉瀰漫怒氣，鄉長蔡天裕主張開放漁船武裝；北市勞動局則接獲不少民眾詢問，想要解雇家中菲籍 外勞，經官員不斷溝通，雇主才打消解雇的念頭。高雄有里長發動拒買菲商品，嘉義ＫＴＶ業者掛出布條不歡迎菲律賓人進入。
移民署長謝立功表示，菲國的處理造成舉國憤怒，移民署全力配合政府相關抵制作為。但希望民眾以智慧和理性對待在台的菲勞、旅客或學生，勿有暴力或不理性的行為。
剛獲頒新北市模範外勞的菲籍看護工MERLIN表示，在台的同鄉都很擔心被遣返，這幾天雇主都交代，外出不能透露來自菲律賓，以免被遷怒。
MERLIN 說，她看電視新聞，不清楚事實真相，只知道台灣的政府很生氣，決定凍結菲勞來台。包含她的幾個菲籍看護工都接到父母親從家鄉打來的關心電話，雙方都擔心遭 遣返、失業，生活會沒著落。MERLIN說，她和同鄉都認為台灣人很和善，她們都很愛台灣，雇主也很疼惜她們，萬一待不下去，回菲律賓好工作也不容易找， 人心惶惶。
新北市陳姓雇主說，家裡的菲籍看護工很用心，全家人都很依賴她，但八月就到期須返菲，原本依規定可延用一年，沒想到碰到這次事件，很擔心這名看護工回不來，「會很麻煩」。政府要顧及在台工作的菲勞權益和雇主的需要，以免殃及無辜。
為避免菲勞安全出問題，台北市勞動局已請警方在菲勞聚集的教會加強巡邏外，也製作中英雙語的關懷小卡，在菲勞聚集的場所、商圈發送，提醒菲勞若遇狀況有哪些求助管道。
菲勞遭凍結 他怨政府「說句道歉這麼難嗎」
【聯合報╱記者陳崑福／屏東縣報導】2013.05.16 02:57 am
因三年工作期滿，兩星期前返菲探親的菲籍船員「阿泰」，原已和雇主談好續聘，如今因凍結菲勞申請，恐無法來台；昨天接受電話訪問時表示，擔心找不到工作，「不了解說句道歉有這麼難嗎？」
廿七歲的「阿泰」受雇在東港當船員，月領二萬五千多元台幣，因工作認真，熟悉船上工作，雇主很滿意決定續聘，兩星期前，他返家探親兼休息，計畫一個月後再申請來台，沒想到遇到廣大興事件凍結菲勞。
「阿泰」說，他不方便評論這件事情的對錯，但如果他的國家有錯，台灣要求道歉，他認為有錯的一方就應該這麼做；「我們希望不要被凍結」。
廿五歲的菲籍看護「安娜」，哥哥原本也在台灣任漁工，日前期滿回菲律賓，政府宣布凍結菲勞申請後，她和哥哥連絡，哥哥表示很擔心不能再到台灣。
從事漁工仲介的陳姓業者表示，菲漁工不易教，目前國內漁工多來自印尼、越南，政府凍結菲籍勞工，不會影響東港、琉球漁船作業。
馬菲衝突記…別擴散仇恨種子
【聯合報╱郭文強／外籍生（台北市）】2013.05.16 04:02 am
本人是馬來西亞人。今年初馬來西亞與菲律賓的蘇綠後軍曾因土地紛爭，在馬國領土內有過槍戰，對方射殺數名大馬警察，引起許多大馬人不滿。
如今台灣也發生漁民被菲律賓海監船射殺的事情。以下節錄一些網路留言：
馬甲：他們殺死我們的警察，我恨不得馬上衝到街上殺死幾個菲律賓人。
馬乙：最好派遣更多的軍隊去殺光他們。
台丙：菲律賓人都該死，他們都是殺人兇手！
台丁：他們都沒素質，落後的國家和落後的國民。
這些聲音，都「只是」在網路上出現，這些聲音的確不代表大部分人的心聲。不過，筆者看到這些是覺得恐怖的。
筆者完全明白國人被無辜殺害的情緒，只是這種情緒不應發洩在毫不知情甚至無罪的人身上。請不要擴散仇恨種子。
馬來西亞沙巴衝突事件 已衝擊菲律賓南部經濟
作者： 鉅亨網黃欣 綜合報導 | 鉅亨網 – 2013年3月8日 下午3:30
為爭奪沙巴 (Sabah) 主權，馬來西亞軍方與蘇祿蘇丹查瑪魯基蘭支持者間的交火，尚未對馬來西亞經濟發展造成影響，不過在菲律賓最南部的島嶼省分塔威塔威 (Tawi-Tawi)，已經產生經濟上的副作用。
《金融時報》報導，從馬來西亞軍方與蘇祿軍對峙起已 3 個星期，而塔威塔威地方的米、白糖、沙拉油、石油等民生基本物資價已經上漲 30% 至 50%。
塔威塔威省地處偏遠，與菲律賓主要各群島較偏離，但距馬來西亞沙巴省只有數小時的船程，因此該地民生必需品向來都仰賴沙巴供給。
但在蘇祿蘇丹查瑪魯基蘭於北婆羅洲村莊自行宣示歷史主權起，菲馬兩國間的海面便有海監船巡邏，以防更多基蘭的支持者前往沙巴。這也使沙巴和塔威塔威間的貨物運輸變得困難。
2 月分兩地的往來尚未受限，沙巴與菲律賓南部地區的經濟聯結還被譽為東亞成長圈 (East Asia Growth Area) 區域整合、經濟成長合作的靈感來源。東亞成長圈目標涵蓋汶萊、馬來西亞、菲律賓及印尼部分地區。
沙巴與塔威塔威可自由往來時，塔威塔威的石油價格僅是菲律賓其他地區的 1/5，而該地區人們也前往沙巴，在馬來西亞國營的棕櫚油業和其他產業尋找工作機會。
馬來西亞方面，則表示沙巴的衝突事件不會影響該國投資大環境。 大馬國際貿易與工業部長慕斯塔法 (Datuk Seri Mustapa Mohamed) 日前表示，此衝突事件預期將很快解決，因此不至於對馬來西亞的投資環境造成影響。外資主要的考量之一就是馬來西亞政治穩定，不會因此影響其投資決定。
但也有分析師指出，若沙巴衝突事件未能在短時間內解決，首當其衝的將是馬來西亞旅遊業。
看了台菲風波新聞 菲籍看護精神錯亂
自由時報 – 2013年5月16日 上午8:42
〔自由時報記者蔡淑媛／台中報導〕卅二歲的菲律賓看護工麗莎來台工作兩年，照顧雇主的中風父親，前天晚上看了兩小時的台菲漁船風波新聞，擔心在台生命遭到威脅，竟然罹患「急性精神疾患」，產生被害幻覺，躲在角落直呼「不要傷害我！」連雇主也不認識，緊急送醫治療。
擔心受傷害 嚇到不認得雇主
雇主說，麗莎來台照顧中風父親和罹患輕微失智症的母親，工作乖巧負責，十三日晚間看了兩小時有關台菲漁船風波的新聞，人就漸漸恍惚，隔天變得精神錯亂，害怕得躲在角落，一臉驚恐不斷比手畫腳，不斷說「不要傷害我！」
麗莎相當惶恐，最後連雇主也不認識，緊急送到附近醫院，再轉診到維新精神專科醫院治療，經鎮定劑和抗精神藥物治療，情緒較緩和，不過仍相當惶恐，擔心台灣抗菲情緒升高，生命受到傷害。
主治的維新醫院院長許景琦說，罹患「急性精神疾患」有三個原因，可能因為體質因素、心理衝擊或是社會事件，麗莎看到台菲漁船事件的新聞，台菲關係緊張，與新聞事產生連結，受到外在刺激，產生關係妄想而感到壓力，擔心自身安全。
急性精神疾患會造成幻覺、暫時性失憶、精神錯亂，嚴重的可能會幻視、幻聽別人傷害自己，產生傷人或自殘行為，不過一、二週就能恢復，但也可能再受刺激復發。昨天雇主夫妻趕到醫院探視，很擔心麗莎病情，雖然不捨，不排除將她送回菲律賓。
憤怒仍應理性 別拿菲勞出氣
【聯合報╱劉正威／華威大學助理教授（英國華威）】2013.05.16 04:02 am
最近台灣和菲律賓相關的新聞，讓我想起雷馬克的「西線無戰事」。書裡描述，一次大戰前德國人都說法國很壞，處處和德國作對，身為愛國的德國人非得教訓一下法國佬不行。結果主人翁上了戰場，第一次肉搏殺了一個法國士兵後，才發現「法國」是個多麼抽象的概念。真正發生的，是一個從小在德國某個小鎮長大的學生，殺死了一個在法國某個城市做印刷討生活的工人。
台灣人可以生氣，台灣當然要以國家的立場，要求菲律賓做出回應，但欺負在台灣的菲勞，完全搞錯了對象。他們也是來台灣討生活的，和台灣漁民一樣，不過前者出生在菲律賓，後者出生在台灣。相同之處或許是他 們都被當權的、拿槍的、有錢的人欺壓。
游凱翔／大學生（台北市）
菲人會來台工作，就是因為他們在自己國家賺的工資不夠養家，他們的政府不能成為人民的靠山，才會讓人民出走。
最近因台灣漁民被菲海監船射殺，牽連在台工作的菲人。有商家擺明不賣給菲人，在憤怒當頭的我們，理性哪去了？
隔壁有位菲傭微笑總掛在臉上，與雇主也相處和樂。漁船事件後，他們似乎背負了菲政府無能的原罪，打開電梯門，頭低到不能再低，我真想對他們說：「這不是你們的錯！」
漁船事件讓台灣一致對外，但也應該替這些在異鄉打拚的菲人留點尊嚴；這不是他們所該背負的，不應該演變成排菲事件。
黃帝穎／律師（台北市）
菲海監船射殺台灣漁民引起公憤，但也傳出在台菲勞發生人身安全問題。事實上，對菲勞辱罵或動粗，觸犯我國刑法公然侮辱及傷害等罪，國人愛國仍應保持理性，免生刑責。
我國是民主法治國家，人民對於菲國政府的「違法殺人」，本應理性追究其政治、法律及國際責任。在法律上講究「冤有頭、債有主」，我們應了解真正要究責的對象是菲國政府，而不是與本案無關的菲勞。在這樣的思維下，希望不至於發生菲勞受暴，而有台灣人被移送法辦的問題。
南島文化節生變 黃健庭：不差菲一國
【聯合報╱記者李蕙君／台東報導】2013.05.16 02:57 am
菲國未善意回應，台東縣長黃健庭表示，台菲關係緊張，氛圍若再惡劣下去，縣府可不承認姊妹市菲律賓碧瑤市，南島文化節等文化交流也會生變，「不差菲律賓一個國家！」
黃健庭說，縣府在2004年曾由前縣長徐慶元與菲律賓碧瑤市簽定姊妹市，但雙方在此之後從未互動過，如今台菲關係緊繃，加上菲律賓對台灣漁民致歉態度，中央也無法接受，他會與中央政府腳步同行，也可因應民眾觀感、氛圍不承認對方。
對菲制裁挺不住 後患無窮
【聯合報╱方信雄／交通業（基隆市）】2013.05.16 04:02 am
歷經多文化殖民的菲律賓，原本就崇尚機會主義。菲國不僅深信美國可為其堅定的靠山，更知道台灣不可能拿美國武器打山姆大叔堅定盟友。更可惡的是，利用我國處境與兩岸關係的窘況，以一個中國的擋箭牌矮化台灣。
美國為其區域利益不可能站在我們一方，中國又不方便替一味以靜待變的軟弱老弟出手教訓，因此國人務必同仇敵愾，暫勿擔心工廠缺工與褓姆看護不足引發的負面效應，因為挺不住就有無窮的後患。
最後通牒失效 祭出制裁…戰略別再失焦
【聯合報╱陳佩修／暨南國際大學東南亞研究所教授】2013.05.16 04:02 am
在台灣與菲律賓廣大興廿八號事件引發的衝突中，為化解民間對政府軟弱的強烈質疑聲浪，我政府對菲律賓連續發出「最後通牒」失效後接連啟動兩波制裁行動，拉高了雙邊衝突的層級，卻也顯露出戰略的失焦。
首先，政府為展現魄力，緊急地給菲律賓設下時間表，美其名是最後通牒，但實際上卻成為自我設限，喪失彈性，給自己造成的壓力遠大於對菲律賓構成的威嚇。在未達預期效果的狀況下，延長最後通牒時限、兩階段啟動制裁措施，暴露出危機處理與決策的失當；而檢驗制裁措施的內容，顯不足以對菲律賓構成足夠的傷害，但衝突情勢已經拉高，背離和平解決爭端的國際規範。
其次，外交部證實在第一波制裁行動之前，我國已經以「最快的特急件」向美國國務院說明我國的立場與主張，美國對我方主張台菲簽署漁業協定的主張非常支持，並認為有助於解決問題與維持區域穩定。這是國際政治的事實以及台灣處境的現實，不難理解；然而關鍵句是美國支持的是有助穩定的漁業協定這一項，對於其他的部分則沒有背書。此外，美國國務院對台菲衝突的聲明與評論顯示美國的立場是台菲雙方盡快使衝突落幕；我國再祭出第二波制裁拉高衝突層級之後的戰略是什麼？清楚嗎？
再者，菲律賓近期以來對整體南海情勢與周邊爭議海域的態度與行動趨於強硬，這與美國重返亞洲戰略要求菲律賓扮演更積極主動的角色有關；我國對菲律賓乃至其他行為國，在重疊海域的執法指令與作業準則的動態演變，缺乏通盤與及時的掌握，對我國漁民資訊提供與示警不足。
從更大的戰略層次看，台灣缺乏整體亞洲戰略，在東海與南海的議題焦點只放在兩岸合作的思考，漠視其他的行為國；而尋求與中國合作在台菲衝突這類議題上是兩面刃，若菲律賓積極且快速地回應中方訴求而漠視我方要求，將使問題更形複雜。
在這個民怨沸騰的氛圍裡，提到馬總統的「東海和平倡議」顯得有點不識時務；然而，當可預見的制裁成效不彰以及軍艦操演目標不明發生後，外交部長提醒的「台菲不是交戰狀態」是箴言，台菲仍將回到談判桌，而且是在國際矚目之下。當然要談成台菲漁業協定困難重重，但我國宜把握主張和平倡議的話語權，落實和平倡議的尋求共識、研訂行為準則，以推動建立機制，和平解決國際爭端；從國家利益角度看，也為我國延伸國際戰略空間，有利於化解被邊緣化的危機。
威脅不只中共 軍事戰略應調整
【聯合報╱姚中原／國防部戰略規畫司前副處長（台北市）】2013.05.16 04:02 am
台灣漁民遭菲殺害事件，悲痛之餘，國安單位與朝野政黨也應檢討當前國防政策，以及調整軍事戰略作為，否則類似事件仍會發生！
長期以來，台灣國防政策在專以「中共」為唯一假想敵情況下，忽略隨著國際情勢及戰略環境快速變化，威脅台灣「境外」的政治主權與經濟漁權之可能敵國，已不只中共，日本、越南以及菲律賓，都是未來必須防範因應的潛在敵人。
其實，仔細檢視目前的「國防報告書」或「四年期國防總檢討」內容中，台灣的國防戰略目標，還包括「應變制變」與「區域穩定」。這兩項國防戰略目標，本應是政府可充分運用並明確告訴國人，即我漁民在台灣所屬經濟海域或境外領土從事合法活動，遭遇他國海盜侵犯或軍事攻擊時，政府會主動出擊並以保衛人民生命與財產安全！
但上述應有的國防戰略構想與軍事積極作為，在現行「國防報告書」內容中，或歷年漢光演習兵棋推演中，完全看不到任何文字與類似軍事議題的想定。
台灣目前軍力與作戰能力，在全球排名早已達第十八強的地位，並遠遠超過許多亞太周邊國家，但長年以來卻不被鄰國看在眼裡，此皆由於台灣國防政策保守所致。簡言之，戰時「防衛作戰」固然是重要職責，但平時「救災」、「巡弋」更是不能忽視的重要工作。
此次事件，我政府必須好好檢討、記取教訓，並重新檢視我國防政策戰略目標，且規畫海軍未來應長期並固定巡防我國領海及其經濟海域，才是積極與正確作法。只有不斷展現軍事實力，才能保有主權與漁權，也才能與周遭國家有政治談判的堅實籌碼！
凍結菲勞 祭史上最嚴厲制裁
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.05.16 02:57 am
政府昨天接連啟動兩波對菲律賓制裁，「第一槍」就是凍結菲勞。勞委會昨天早已火速公告，直指菲方「嚴重背離人道精神」，十五日起全面凍結各類菲勞來台。粗估每月將有近三千名菲勞因此無法來台工作，菲方一年總損失約新台幣八十二億元。
勞委會主委潘世偉昨天嚴正表示，菲勞解凍時間「沒有時間表」。勞委會職訓局官員說，這是我國開放外勞以來，第七度以凍結外勞的手段制裁外勞輸出國，但這次「層次最高、層面最廣、態度最嚴厲」，也是菲律賓第三度遭我方凍結勞工來台。
勞委會的公告措詞十分強烈，直指我方漁船遭菲律賓公務船槍擊，造成一名船員身亡，不僅「嚴重背離人道精神」，也「影響我國國家主權」，昨起所有送件申請菲勞的招募案件「暫予停止」。
公告說，招募案件包括初次招募許可、遞補招募許可、重新招募許可和入國引進許可等四類。職訓局副局長廖為仁補充，包括製造業、營造業、海洋漁撈、看護工和家庭幫傭等所有可引進的外勞類別，「全面凍結」。
職訓局局長林三貴說，政府仍會允許雇主申請外勞，但昨起在初次、遞補和重新招募許可文件上，會加註「不得從菲律賓引進外勞」。他說，若昨天前已取得相關招募許可和入國引進許可，外館人員也會「技術杯葛」，透過嚴審、拖延等手段暫緩核發菲勞來台簽證。
簡單來說，不管菲勞聘雇程序走到哪一道，只要昨天前還沒拿到簽證者，恐都無法來台；目前在台的近八萬八千名菲勞，不受影響，除非期滿、重新出境申請來台者，近期才可能也受衝擊。
根據今年前四個月的統計資料，每月約有近三千名菲勞初次或重聘來台工作；若以基本工資一萬九千零四十七元計算，菲國一年約損失新台幣八十二億元收入。
菲遭我方凍結外勞，最早是一九九九年因介入我方外勞勞資糾紛、收容非法菲勞，遭我方暫停引進製造業和營造業菲勞來台達七個月；二○一一年，菲方因將台籍詐欺犯遣送到大陸，我方把所有類別的菲勞案件審核期，從原本七到十二個工作天，拖延到四個月，持續約一個多月。
抵制觀光 菲每年損失37.5億
【聯合報╱記者李承宇、羅建怡／台北報導】2013.05.16 08:16 am
菲列紅色警示 旅行社不得出團 / 樂嘉妮 尹德鈺
我方昨天傍晚啟動對菲律賓第二波制裁，包括發布紅色旅遊警示，以及停止台菲航權談判。其中，抵制赴菲觀光的殺傷力較大，每年至少讓菲律賓損失卅七億五千萬元的觀光收入。
外交部將菲律賓的旅遊警示提升為紅色，旅行商業同業公會全國聯合會即宣布，業者一致決定暫不出團菲律賓。根據觀光局統計，去年台灣民眾到菲律賓超過廿一萬人次，其中十五萬人是觀光客。
交通部長葉匡時表示，台灣是菲律賓第五大觀光市場，抵制赴菲觀光「會讓菲律賓有壓力」。他也呼籲這段期間國人避免赴菲旅遊，一旦發生意外，將很難保障遊客安全。
根據定型化契約規定，紅色旅遊警示因不可抗力因素無法出團，旅行社在扣除已代繳的必要費用後，要將剩餘的款項退還旅客。旅遊業者統計，截至暑假，預計赴菲的台灣觀光客約兩萬五千人，而已繳費的團客約有三千八百多人。不少要到菲律賓長灘島的旅行團，包機與飯店的錢都已付，旅客能退回的錢大概只有兩成。
觀光局副局長張錫聰表示，會與民航局要求旅行社、航空公司與旅客協調，分攤損失的費用，不應讓旅客全部承擔。民航局副局長方志文說，如果民眾想取消台籍航空公司赴菲律賓航班的機位，都可不收退票手續費，也要求菲籍航空比照辦理。
值此敏感時刻，將於下周登場的夏季旅展，菲律賓觀光部原定的六個攤位，也臨時決定撤離。國內旅遊業者不但支持政府政策，鳳凰、品冠等旅行社更在第一時間喊出「無條件協助轉團」。
台菲各由華航、長榮，以及菲律賓航空和宿霧太平洋航空經營航線，台籍航空客機每周廿七班、菲籍航空每周十七班，菲律賓有第三家業者希望加入；加上雙方每周包機座位數三千一百個，到暑假旅遊旺季，菲籍業者的座位數不夠用，積極想與我方談航權。
葉匡時表示，台菲航權協商，是菲有求於我，原月底要進行，現立即中止，未來也不排除斷航，但不會輕啟。
觀察站／凍結菲勞、觀光 制裁最猛
【聯合報╱本報記者許俊偉】2013.05.16 02:57 am
菲律賓公務船惡質槍殺台灣小琉球的漁民，引發全民同仇敵愾，我政府連續給菲方兩次最後通牒機會，但得不到菲方的誠懇道歉。
馬政府昨天毫不客氣在一天之內，連續祭出兩波對菲律賓的制裁，洋洋灑灑十一大項，其中又以凍結菲勞和觀光兩大手段，制裁力道最強。
根據勞委會粗估，凍結菲勞來台後，每月有近三千名菲勞無法來台工作，全年菲勞收入損失至少新台幣八十二億元。
交通部也估算，菲律賓遭外交部列為紅色旅遊警示區後，一年也頓時少將近十五萬名台灣觀光客入境消費，菲方觀光產業損失至少新台幣卅七點五億元。
凍結外勞和觀光的懲罰舉動，不僅是讓菲勞和當地觀光產業收入減損，更重要的是，因菲勞和當地觀光產業的壓力，也能進一步迫使菲國人民要求菲律賓給予台灣善意回應。
傲慢、自以為是的菲律賓政府，可能萬萬也沒想到，台灣政府會硬起來連續給予兩波制裁。
這回，我方不僅把對方氣勢壓到谷底，也強勢展現我方政府要求對方正面回應的決心。
波及台菲經濟 管中閔：誰怕誰
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】2013.05.16 04:32 am
經建會主委管中閔昨天表示，我對菲採取制裁行動，菲勞不來台灣，企業可從其他東協國家輸入替代勞工；台、菲之間的經濟活動或許受影響，但是「Who怕Who（誰怕誰）」。
管中閔是在「中華民國三三企業交流會」專題演講後，做以上表示。
管中閔說，我對菲實施經濟制裁，一定會影響台、菲間經濟活動，但考量國家更重大利益，他支持政府政策；而且台灣對菲律賓出口順差僅六十多億美元，占整體貿易總額的比例不大，制裁行動只有短暫影響，對台灣經濟的衝擊有限。
外界擔心凍結菲勞來台，可能影響國內產業的人力需求，管中閔說，只要能在其他國家找到外勞來源，就不會有問題，「說不定別的國家歡迎得不得了咧。」
管中閔說，目前全台約廿四萬名外籍勞工，來自菲律賓的產業勞工有六萬多人、社福勞工有兩萬人，總共約八萬名，占整體外勞人數的三分之一。管中閔說，就算菲勞不來，台灣還是可從東協其他國家輸入替代勞工。
台菲經貿高層 暫緩交流
【聯合報╱記者劉俐珊、陳洛薇／台北報導】2013.05.16 02:57 am
經濟部昨天說，第二波制裁啟動後，台菲雙邊經貿高層交流將暫緩，包括原訂在馬尼拉舉行的第十九屆台菲部長級經貿合作會議，可能暫緩、甚至停辦。
另外，外貿協會原訂在菲律賓設立「台灣貿易中心」計畫也已喊停，並將取消或暫緩菲國大型買主來台旅費補助，以配合第二波制裁行動。
中華民國全國工業總會理事長許勝雄、中華民國全國商業總會理事長張平沼昨天率六大工商團體代表拜會立法院長王金平，對於政府宣布凍結菲國勞工申請來台，他們表示全力支持。
許勝雄表示，產業界已無法顧慮到個別企業可能生產成本或工作上的問題，要以國家為重。
經濟部統計，台灣是菲國第十大投資來源國，去年台灣在菲律賓投資金額約五千八百萬美元，占菲國外來投資總額百分之零點八五。
國貿局資料也顯示，台菲去年全年貿易總額近一百十億美元，菲國為我第十二大貿易夥伴，較前年上升兩名。去年，我對菲出口八十八億美元，是我第七大出口市場；向菲國進口廿一億美元，占我進口總額百分之零點七八，主要進口產品包括積體電路與微組件、電容器、高溫蒸餾煤焦油產品等。
經貿官員表示，台商在菲律賓投資範圍廣泛，涵蓋電子電機製品、貿易、食品、化工原料、金融與紡織等，旅菲台商人數粗估六千人，投資廠商六、七百家，較大投資案都集中於大馬尼拉地區。
菲勞通英文 電子業最受衝擊
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.05.16 02:57 am
儘管多數企業和仲介業都力挺政府凍結菲勞來台，但對國內倚賴菲勞的企業如電子產業衝擊不小，有仲介業者建議，政府應加速開發外勞替代來源；也有勞團認為，兩國爭議，不該把無辜勞工推到第一線當砲灰。
台北市就業服務商業同業公會前理事長官文傑說，菲律賓政府不只對漁民鴨霸，長年也對外勞事務介入很深，動不動將我方仲介列為黑名單，國內多數業者都支持凍結菲勞，他個人甚至認為「最好無限期凍結」。
不過也有仲介業者說，菲勞精通英文，國內不少電子廠長期依賴和愛用菲勞，儘管現有在台菲勞不受影響，但政府祭出凍結手段後，多少會衝擊國內電子產業後續聘用菲勞。
勞委會統計，目前在台八萬八千名菲勞中，高達六萬五千多人是產業類外勞，其中有兩萬七千人集中在電子零組件業，衝擊最大；其次是電子產品及光學製品，菲勞人數也有六千六百人。
台灣國際勞工協會政策部研究員陳秀蓮說，較好的反制應是經濟制裁，而不是拿勞工當砲灰。
勞委會表示，目前我國外勞來源國包含菲律賓、越南、泰國、印尼、馬來西亞和蒙古等六國，停止引進菲勞後，雇主仍可自其他國家引進所需勞工，對我方「影響有限」。
勞委會：光學元件影響大
【經濟日報╱記者葉小慧、龍益雲、徐筱嵐、劉芳妙／台北報導】2013.05.16 02:57 am
勞委會昨（15）日公告，全面凍結菲律賓勞工來台工作，為2002年全面凍結印尼勞工來台後，最嚴厲的一次。據指出，以採用菲勞最多的電子零組件、光學元件業受影響較大。
職訓局強調，此措施不影響正在台工作的菲勞工作權益，但也強調公告內容無截止日期，亦即全面凍結菲勞「沒有時間表」。
群創光電表示，短期內將優先調度本國員工人力因應，長期亦將配合政府的外勞聘用政策。據了解，群創台灣員工人數約2.4萬人，其中菲籍勞工約2,000多名。此外，日月光、矽品等封測大廠，目前菲勞占外勞比重，占比均達八成，估計日月光超過1,600人，矽品也有1,500人。
農漁業 中止合作
【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】2013.05.16 02:57 am
馬政府昨天祭出第二波八項制裁，其中一項包括停止台菲農漁業合作。農委會表示，即日起中止與菲律賓一切農漁業合作與交流；原定八月舉行的第六屆台菲農漁業合作會議也喊「卡」。
農委會國際處指出，過去台菲農業交流以台灣農業組團赴菲傳授技術或菲律賓派員到台灣受訓；另外像農業、畜牧合作，如玉米栽培推廣、果樹疫病防治等技術，即日起官方交流全數中止，也呼籲民間農漁業組織暫停與菲方農業往來。另配合勞委會凍結菲勞，即日起也中止招募菲籍漁工。
名家觀點／將台菲危機變轉機…
【經濟日報╱徐遵慈】2013.05.16 02:57 am
菲律賓公務船殺害我國漁民事件，使台菲衝突近日快速升溫，昨（15）日府院更先後發布兩波對菲國制裁。
經濟和外交本是一體兩面的事務，在適當的範圍內以經濟作為制裁的手段，在國際間也有類似的做法。經濟制裁無法避免不對本國經濟造成影響，像菲律賓在2012年，排名我國第七大出口市場，去年我國對菲國貿易出超高達67.8億美元，相信政府在思考制裁手段與目的時，應經過全盤審慎思考。
從目前制裁的措施觀察，停止台菲招商和科技交流，對於需要外國投資和技術合作對菲律賓來說，確實會造成壓力；停止觀光交流與暫停菲國外勞申請，則會直接衝擊到菲國最重要的觀光收益，與海外匯款收入及菲國勞工就業。對台灣而言，這些制裁手段多少會產生影響，但是菲國長灘島、菲籍勞工，不是不能被其它國家觀光旅遊景點或勞工取代，因此影響相對有限。
但未來政府是否會升高制裁層級，如部分立委提議對菲國貿易制裁，或禁止到菲國投資，則須三思。
由於台灣和菲律賓同屬世界貿易組織（WTO）成員，如禁止菲律賓產品進口，應考量WTO規範。此外，菲律賓對台進口金額去年僅21億美元，因此效果並不明顯。在出口方面，由於台灣對菲律賓出口產品中，電子相關零組件所占比重高，且多半係供應菲國投資的台商當地生產組裝所需，如驟然禁止出口，對我出口貿易及台商投資都將產生影響。
在禁止投資上，過去國與國間發生摩擦與較敏感關係，確實會有禁止投資措施，但大多係針對特定產業，全面性的禁止投資並不常見。菲律賓近年經濟成長快速，勞動成本相較低於中國大陸、泰國和馬來西亞等地，加上勞動力充足、能通英語、亦無大規模的缺工、罷工事件，內需市場成長也相當快速，因此對台商的吸引力與日俱增。
進一步分析，近兩年到菲國投資較有規模的台商，很多是從中國大陸或其他東協國家，如泰國轉進，或從避稅天堂如開曼群島設置控股公司過去，因此政府如下達投資禁令，亦恐不易達到真正禁止的效果，可能最後僅限制到從台灣直接過去投資的中小企業。
我國從1990年代政府推動南向政策開始，與東協國家的貿易、投資和人員交流持續深化。過去我國對東協態度，主要採「政」、「經」分離為原則，因此東協國家多秉持一中原則，相關的政治或非經濟事務協商，一直未能有效推展。
此次的衝突，突顯政治等非經濟關係，其實與經濟應相輔相成。因此，我國應當利用與東協國家經貿互動基礎，擴大非經濟事務的合作範圍，預防或化解可能產生的衝突因子，以避免此次憾事重演。
東協國家素來會互相觀察其他成員國動向，來調整政策。過去我國一直少有機會，建立和東協進行經濟以外的合作機制，台灣月前和菲律賓剛簽訂司法互助協議，實為東協國家中的一大突破。當前我國應趁此機會，將衝突化為台菲和東協關係的轉機，例如將來可透過和菲律賓的漁權談判，立下台灣和東協國家漁權協議的典範，從台菲間，逐步擴大到其他國家。不但可讓台灣人民權益更獲保障，亦可讓台灣和東協的經貿往來有更堅實的後盾。
（本文由中經院台灣東南亞國協研究中心主任徐遵慈口述／記者邱建業整理）
超越軟硬：對菲交涉的三大原則
【聯合報╱社論】2013.05.16 04:02 am
馬政府拒絕接受菲國對我國通牒的敷衍回應，並斷然作出凍結菲勞及召回駐菲代表的行動。菲國特使培瑞斯來台後，外交部長以拒見表達立場，江揆隨後啟動第二波八項制裁。加上今天的軍演，台菲關係的緊張將持續升溫。
一件漁船遇襲事件引發如此大規模的制裁行動，誠屬遺憾；而其主要原因，是菲國政府對於台灣人民的感受始終態度輕慢，毫無回應的誠意。尤其，前夜菲國駐台代表白熙禮在外交部的協商，一再變更版本敷衍，支吾其詞，卻始終不願正面道歉，更讓我政府和人民有「被欺」的感覺。若政府接受這種公然狡飾之辭，日後兩國關係如何正常交往？人民又如何尊嚴互待？
馬政府採取的兩波十一項斷然制裁，從社會的反應看，應該取得了國民的廣大支持。漁船槍擊事件發生後，馬總統原擬以和平手段索討公道，但在和平訴求失效後，恐怕也只有強硬以對才能得到公道。事發之初，本報即呼籲政府應該據理力爭，但各界須保持理性，不必流於民粹或意氣用事；事態發展到今天的地步，我們仍作相同的呼籲，希望政府堅定立場，民間作其支柱，共同以赴。畢竟，在這樣的外交、經貿、國防綜合戰役中，唯有氣長的一方，才是最後的贏家。
這樣的台菲對峙場景，其實人們並不陌生。兩年前，台菲在「台嫌遣陸」事件的爭執中，菲國總統也派遣特使來台，亦自始至終僅說「遺憾」不提「道歉」，我方則在忍無可忍之下宣布凍結菲勞進口。經過一個多月的斡旋，最後是在菲國懲處了執行遣返作業的失職移民局官員後，我國才解除凍結菲勞的禁令。可見，國與國交涉需要時間與智慧，缺一不可。
深一層看，兩國關係演變至此，其實也有雙方內部各自的政治因素存在。射擊事件發生時，若非正值期中選舉，菲國當不致如此輕怠此事；而今艾奎諾政府選舉大勝，正是志得意滿，要教他彎腰屈膝，顯有難度。艾奎諾政府因自己的輕率，傷害了國家利益和台灣人民的感情。台灣方面，馬總統五二○就職周年在即，正逢民意低迷之際，亟需藉外交強硬來洗刷軟弱之名，獲取民眾的支持，也因而步步升高了對抗的壓力。但如此一來，也將外交事務捲進了內政因素中。
外交管道的斡旋雖然較不透明，但因為語言對應度較高，可以迂迴的空間較大，往往較易獲致成果。而如果一切交涉預設了各式條條框框，並要公開接受民眾檢驗，勢必滋生困擾和枝節。以兩年前的遣返爭議解決為例，當時的外交部長楊進添說，菲國的動作讓我國感受到具體的誠意和歉意，外界不需在文字上作太多計較，因為歉意有很多表達方式。試想，若「歉意」可用那麼多不同的方式表達，而今馬政府卻對道歉的規格設置了各種條件；如此一來，若未來菲國以其他方式表達歉意而我國民眾卻不苟同的話，屆時將如何收場？
值得慶幸的是，在這次的台菲爭端中，朝野政黨不分藍綠都站在同一陣線，一致對外，這是政府有力的後盾。無論如何，在輿意沸沸揚揚之際，政府仍必須謹慎把握三項原則：第一，政府可以對峙僵持，民間感情不可傷害。第二，須準確掌握出手力道，避免發生回力棒的自傷。第三，須堅持事理，但切勿孤注一擲。超越軟硬，有攻有守，運用自如，才是得分之鑰。
不客氣地說，馬總統和江揆昨天的強硬制裁動作，其實恰恰反證了前一夜外交部長與白熙禮的徹夜協調是徒勞無功，且備極誤導。試想，在明知對方一路敷衍、更換說詞的情況下，林永樂仍站出來和對方一起舉行記者會，不斷為其擦脂抹粉，也向民眾傳遞了極其混亂失當的訊息。這場記者會，暴露的不僅是菲國代表的狡遁，更暴露我外交官員的荏弱與誤判。由此看，台菲關係走到這個地步，其實在外交體系潛藏著另一層源頭。
菲耍賴推拖 我重拳打海綿
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 30| 評論數: 0 |原作者: 張凱勝
政府對菲祭出兩波制裁，看似祭出兩記重拳，但看來似乎是打在海綿上，效果有待觀察。
政府給菲國72小時通牒時間，等於是讓對方好整以暇，思考如何應對這4項要求。等期限一到，菲方將4項要求（道歉、懲凶、賠償、台菲漁業談判）變成4個選項，一個一個拿出來和台灣談，將我方拖入討價還價的泥沼，為其爭取到更多的耍賴時間。
菲方之所以如此，是看透了馬政府急於想為受害者家屬討公道的心理，於是將戰場劃分成前線馬尼拉經濟文化辦事處，與後方總統府馬拉坎南宮，大玩授權是否充分，以及賠償是來自民間捐款的手段，於是我方得了道歉卻失了賠償，顧此失彼反而失分連連。在此情況下，8項新制裁能否收到效果不無疑問。去年南海黃岩島衝突，大陸對菲律賓祭出的各項經濟制裁都不能讓其屈服，我方就要有心理準備了。
陸媒批菲玩一中 離間兩岸
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 44| 評論數: 0 |原作者: 特派員林琮盛／北京報導
菲律賓方面曾表示，要以「一中原則」處理台菲糾紛，大陸官媒《環球時報》15日發表社評說，「一中原則」本身是對的，但菲總統此時把它提出來，讓人懷疑有離間兩岸之嫌。
社評強調，關心台灣漁民海上安全，絕不允許菲律賓胡作非為，這是大陸從民間到官方這些天的唯一決心和牽掛。大陸不會在此時借菲律賓之手推動兩岸政治議題，相信台灣各派也不會這樣做。「大家在這種時候都應自覺將向菲律賓施壓與兩岸間的敏感問題主動切割。」
社評說，目前舞台上有三個公開角色，台灣、大陸和菲律賓。大陸最要防止的是一旦處理不當，台灣輿論對菲律賓不滿會有一部分轉向大陸。無論在島內，還是在菲律賓，甚至在國際上，都有不少力量希望出現這樣的變化。
「由於台灣力量有限，馬英九政府對菲律賓的反制力度很難達到輿論的期待。但如果兩岸對菲律賓的『教訓』強度過低，就會向菲發出錯誤信號。因此北京需要另作籌畫，對菲律賓的這次動粗做額外『消毒』。」社評說。
社評指出，北京的行動必須做到讓大陸民眾滿意，也讓台灣民眾滿意，此外大陸不能被認為是要同馬英九政府爭鋒頭，在國際上也要說得過去。這件事的後續處理其實很複雜，嚴重失分寸之舉有可能導致事情的意外拐彎。
社評認為，大陸表達意志的槓桿還是太少，除了官方採取行動，大陸鮮有能夠對外實質施壓的相對獨立力量。「這使得我們的對外鬥爭手段遠不如歐美、甚至日本的豐富。在官方採不採取行動之間，我們需要一個由民間扮演角色的寬闊地帶。 」
社評總結，兩岸非常需要聯手對付來自海上的種種騷擾和侵害。台灣近日又有2艘漁船分別被日、越扣留或攔截，台灣單獨應對來自海上的挑戰顯然力不從心。現在官方推動兩岸海上合作有難處，但民間不應在這個問題上沉默。兩岸都應當有人圍繞這個目標行動起來。
感謝關切 王郁琦不願陸插手 政府不欲陸介入台菲爭議 使問題更複雜化
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 329| 評論數: 0
陸委會主委王郁琦15日在海基會向立委作閉門簡報時透露，針對菲律賓射殺我漁民後，搬出「一中政策」壓低我方姿態，政府有透過管道，向陸方表達希望北京不要插手的想法，以避免增加事態的複雜度。這是我方首度有官員證實，曾私下與對岸就「廣大興事件」表達立場，促使問題單純化。
民進黨立委、立院內政委員會召委李俊俋15日透露，在與王郁琦和海基會董事長林中森等人舉行閉門會談時，多位立委都針對菲律賓射殺我漁民後，大陸方面回應的態度，詢問海陸兩會的看法。王郁琦並首度在會中坦承，政府私下有與陸方溝通，主要想法是不希望北京插手此事。
溝通 未必要透過兩會
據指出，王郁琦所稱政府私下與陸方溝通，並非透過海基、海協兩會管道。知情人士說，經過這幾年兩岸關係的發展與兩會多次制度性協商的基礎，陸委會早就建立與大陸國台辦直接溝通的對口，「陸委會處長電話能直接撥給國台辦局長」，未必要透過兩會平台。
李俊俋會後引述王郁琦的話說，政府這麼做的目的是不希望中國大陸介入台菲爭議，使原本單純的問題更加複雜。王郁琦說，陸方對這起事件表達關切和慰問，政府表示感謝，但也希望陸方不要去談什麼護漁的事情，他強調，「這是我們中華民國政府的責任」。
一中 菲想挑兩岸矛盾
針對菲律賓總統艾奎諾大談「一中政策」，試圖挑起兩岸矛盾情結，王郁琦受訪表示，這件事情與「一中政策」無關，政府立場相當清楚，菲律賓應聚焦在如何具體回應我方的要求，不要講一些無關的話。
陸委會主任祕書兼發言人吳美紅15日表示，當我方得知陸方有表達護漁的可能性，陸委會直接與大陸方面聯絡表示，陸方對我漁民之關心與慰問，我方表示感謝，但不希望陸方提護漁之事，以免增加事情的複雜度。
兩岸官方熱線 減少誤判風險
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 43| 評論數: 0 |原作者: 羅印冲
陸委會主委王郁琦15日在海基會首度向立委證實，台灣政府已透過管道，向陸方表達希望北京不要插手菲律賓射殺我漁民事件，這可能也是大陸迄今僅止於口頭譴責菲方，而未實際前往台菲爭議海域抗議的主因。兩岸官方直接熱線聯繫，有助減少誤判風險，避免兩岸關係受突發事件影響。
菲律賓海巡船射殺我漁民事件，引起全台譁然震怒，大陸官媒立刻刊文批菲，認為陸方可藉此機會向菲施壓，除凝聚大陸內部民心，還可爭取台灣民意；大陸外交部和國台辦也重話譴責菲律賓，並對受難家屬表達慰問。陸方對菲「文攻」，但在「武嚇」上卻相當克制，反映出尊重台灣政府與菲方交涉的態度。
對照陸委會的說法，我方對陸方表達的關心與慰問，表示感謝，但基於事件單純化原則，希望北京不要插手，這是對台灣政府最大的支持與理解。兩岸官方透過直接熱線聯繫，對減少情勢誤判有極大助益；在台灣社會對兩岸聯手護漁仍未有高度共識下，尊重雙方各自維權手段，或許是目前不得已的方案。
陸不趁虛而入 拿捏恰當
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 65| 評論數: 0 |原作者: 林琮盛
從上周爆發菲國公務船射殺台灣漁民事件以來，兩岸民間展現強大的同仇敵愾。大陸涉外部門也連袂在第一時間發表聲明，力挺台灣，嚴厲譴責菲國，並要求菲國對台道歉和給交代。
大陸網友的總體反應也頗為強烈，充滿一股「攜手對抗外侮」的氛圍。作為中共黨媒，無論是《人民日報》或《環球時報》，其社論都有相似的論述，甚至提出「大陸不會在這個時候借菲律賓之手推動兩岸間政治議題」的觀點。
總體上，大陸對台菲漁權衝突的反應拿捏恰當，無論是大陸外交部或國台辦，其發言基調十分克制謹慎，並未在台灣「國難」之際，趁虛而入，藉機吃台灣豆腐。
經過多年和台灣打交道，並盱衡當今國際情勢，大陸深知台灣對兩岸複雜關係的高度敏感，過去6天來，大陸完全沒展現「急搶功」的心態，也十分在意台灣內部民意的趨向，這對爭取台灣民心，應有一定的加分效果。
洪石成家屬 要政府更硬些
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 34| 評論數: 0
政府對菲律賓啟動制裁措施，獲得屏東縣琉球鄉民認同，死者洪石成家屬在昨天下午表示，勉強接受政府這種態度，可以更硬一些。
洪石成的家屬，15日中午前氣到不想講話，放話表示，不管菲律賓派什麼代表來，都不會允許對方進門，直到菲律賓召開國際記者會先道歉為止。
稍晚，得知行政院長江宜樺宣布多項制裁措施後，洪家的人才出面表示，這樣勉強可以接受，政府應直接把軍艦開過去開戰，用武力逼菲律賓出來道歉、談漁權。
民進黨前主席蔡英文，15日上午在前屏東縣長蘇嘉全陪同下，前往洪石成靈前致意。蔡英文呼籲馬政府，要先補償家屬再代位求償，並在此事件中爭取刑事管轄權，不要讓洪石成白白犧牲。
民進黨15日中常會也通過支持政府向菲國提出的道歉、懲凶、賠償與展開漁權談判等要求。黨主席蘇貞昌表示，如果菲國政府仍無完整、具體回應，民進黨願做政府的後盾，支持對菲方採取相關制裁，必要時並提高制裁手段。
蘇貞昌在常會後發表談話說，菲國政府的作法令人非常不滿，不僅道歉沒誠意、緝凶不積極、賠償也不具體。他認為，政府與菲方交涉應該「快、狠、準」，即處理要快，要求對方交代的項目要精準，狠則是要施加足夠壓力。
馬政府硬舉動 陸網友讚真漢子
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 53| 評論數: 0 |原作者: 特派員林琮盛／北京報導
經過和菲國的多日折衝後，馬政府終於祭出制裁。馬政府的「硬舉動」，鼓舞了諸多大陸網友，連連稱讚馬英九總統是「真漢子」。
昨日，馬政府對菲國的制裁決定公布後，立即吸引數萬條大陸網友的熱烈留言。民進黨前立委郭正亮也在微博稱：「我實在不想再罵馬英九了。我只希望真正看到，台灣從此對菲律賓訴諸實力外交」。
大陸網友反應更為強烈。八成以上的網友力挺馬總統的制裁主張。大陸網友讚賞馬總統「真漢子，夠男人！」、「這樣的領導人，我不得不讚。為民做主的青天」。還有人留言稱「正面戰場還要靠國軍啊」。
許多大陸網友認為，若台灣菲律賓開戰，非但能凝結台灣民心，增強自豪感，震攝無賴的菲政府，還可以贏得大陸民眾更多尊敬。
網友也希望，大陸應該對菲國採取強有力的制裁措施，對無恥之徒早應痛下殺手。「大陸幫忙，不動身色，先拿菲律賓這個不天高地厚的東西」。
此外，中國社科院台研所研究員王建民也指出，菲國祭出「一中原則」處理台菲漁權衝突，正是看到兩岸目前無法合作、矛盾的現狀。他說，兩岸在南海海權有合作的必要性。
他認為，從兩岸官方這幾天的反應來看，雖沒有實質合作，但在總體上，卻已形成共同對抗、共同反對、共同施壓菲國的態勢。
王建民也說，對於維護海權、處理主權爭端，大陸現今已不像過去，採取息事寧人、處處容忍的態度，這是重大的變化。從大陸海軍艦隊進入巴士海峽的動作來看，就是對菲國的嚴重警告。
護漁南界延伸 逼菲上談判桌 北緯20度不再畫地自限 爭取台菲重疊經濟海域最大空間 ...
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 73| 評論數: 0
政府15日宣布第2波反制菲律賓措施，農委會主委陳保基堅定表示，一定要讓菲律賓坐上漁業談判桌，強調談判將爭取台漁民在台菲重疊經濟海域捕魚的最大空間，一定會比目前護漁南界更向南延伸。
陳保基強調，將取消原定今年8月舉行的台菲農漁合作會議，直到菲國願正式與台進行漁業談判後才恢復。
陳保基15日上午赴立院備詢。針對台菲經濟海域重疊問題，立委表示北緯20度護漁南界是「畫地自限」，應向南延伸。陳保基表示台方對菲4點要求，其中一項就是兩國進行漁業談判；他堅定表示「一定要逼菲律賓坐上談判桌」，同時強調談判目標為經濟海域共同管理，未來談判策略將以讓漁民增加捕魚最大空間為主，並指出這就是「向南延伸」。
制裁 台農漁業有籌碼
陳保基指出，停止農漁業合作對菲律賓有一定影響。菲律賓對台農漁合作仰賴甚大，包括玉米栽培推廣計畫、畜產遺傳資源收集交換、鴨隻育種及飼養技術合作等。而受政府補助的蔬果技術重鎮亞洲蔬菜研究發展中心，也將取消對菲合作與指導。陳保基強調「台灣有一定籌碼」。
他強調，台菲間漁業範圍爭議已持續30年之久，必須正視與解決，他希望能透過此次事件得到類似台日漁業協議的結果，保障台灣漁民，「做一個跟釣魚台一樣長遠的事情」。
在經濟制裁方面，經濟部長張家祝強調不會對菲採取貿易制裁，將循停止經濟合作模式。他表示將停止預計7月舉行的雙邊經貿部長級會議、暫緩菲國官員邀訪與投資招商，暫緩貿協於馬尼拉設立台灣貿易中心與停止經貿拓銷活動，同時暫不鼓勵台商赴菲律賓投資。此外，交通部也停止台菲航權談判。
經濟部無法要求撤資
張家祝表示，菲律賓是台灣第7大出口市場，去年順差為67億台幣，因此在貿易上台灣沒有制裁菲國空間；同時台菲皆為WTO會員國，應遵守國際規範，不應對菲國執行貿易制裁。
張家祝表示，對菲投資多為民間企業，只能勸導不要進行投資，無法要求撤資或禁止，但相信投資人會有正確考量。而交通部也表示，只能暫停台菲航權談判，但對立委表示應立即斷航的要求，交通部表示斷航對台傷害也不小。
以海巡實力 回應蠻橫菲國
2013-5-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 139| 評論數: 0 |原作者: 蔡翼
仁慈的中華民國政府給了菲律賓那麼多天的期限，結果等到了似是而非的回覆，開個記者會還要一延再延，要等到過了我們設定「最後通諜」的期限才姍姍來遲，看不出菲律賓政府有何道歉的誠意，很明顯的是在美國的囑咐下，要菲律賓政府給台灣當局一個下台階而已。對台灣來說，在美菲台三方所處的地位又何其卑微。
撤換不忠誠的幕僚
馬英九總統當時所宣示的種種，提出的那些制裁的手段事先根本沒有經過精算，基本上誤判了菲律賓當前的經濟情況以及台菲貿易對菲律賓的傾斜（每年我方對菲律賓的出超遠大於菲國的對台灣輸出），現在菲勞對台灣社會經濟的重要性也遠超過菲律賓勞力輸出到台灣的重要性，結果倉促之間提出的這些制裁的手段，別人根本覺得不痛不癢，看到菲律賓是怎麼輕佻的回應你，又看到馬總統的執政團隊和幕僚如此欠缺專業又瞻前顧後。民眾非常不滿政府懦弱無為，出爾反爾的回應方式，網路上譴責政府的罵聲連連，可謂輿論譁然，民忿沸騰。
日前《聯合報》曾報導，由於國安會某些高層幕僚，對於處理這起海上槍擊事件過程中過於在意美方的顧慮：台菲雙方若是鬧僵，可能會損及美國在亞太區域的戰略利益，不敢積極回應國人的疑慮與民眾期待，才使得事件在台灣內部的反彈聲浪升高。昨天又傳出為了避免被美方誤認有挑釁之嫌，這支我國海軍史上首度以菲律賓為假想目標的艦隊，將會把實施聯合操演的位置由巴士海峽南端海域向北調整到台菲海域中線位置舉行，進一步降低演習強度。如果報導屬實，讓這種事事以美國利益為考量的國安幕僚參與決策，將嚴重損害我們國家的利益。鑒於其對國家忠誠的疑慮，馬總統是否應該考慮予以撤換，以謝國人。
台灣不應自縛手腳
因為目前中華民國與菲律賓對於重疊經濟海域的劃分尚未進行協商，所以經常會發生菲律賓軍隊扣押台灣漁民，引發雙方外交上的衝突。既然菲方不承認北緯20度的暫定執法線，企圖用野蠻執法手段嚇阻包括台灣漁民在內的中國漁民，靠實際行動來維護自己認定的海上「管轄範圍」。台灣不應自縛手腳，受限於暫定執法線，應積極進行護漁，否則未來國際談判時會造成經濟海域管轄權法理存在的疑慮。並且責成地方政府和漁會，將歷年來我方被扣押的漁船及漁民作一精確統計，作為未來向菲律賓政府索賠以及釋放在押漁民的基礎。
中華民國作為一個海洋立國的國家，由於一直以來對於經濟海域海洋資源維護的輕忽，對事變因應的懦弱無為，菲方怎麼會看重你的申訴，把你台灣當局當回事。連菲律賓這種…國家都敢在我們面前撒野，實在是讓人匪夷所思，貽笑大方。
強勢巡護經濟海域
當今之際，政府當局應積極強化我海巡力量，仿傚美國海岸巡防署在艦艇上配置優勢的武器裝備和艦載直升機；短期之內，可以考慮移交部分海軍堪用的S-2T反潛機給海巡，同時立即編列預算，添購海上巡邏機，無人偵察機及救援直升機，積極組建海巡「岸基航空兵力」，藉以對我經濟海域進行常態化的「強勢巡護」，展現我海巡保衛海疆的決心。
漁獲季節應該主動編組台灣漁船，由海巡艦艇伴隨前往具有爭議之經濟海域進行捕撈，以彰顯我海巡護漁的決心。海巡單位更要記取教訓，簡化援救申報機制，制定我海巡艦艇在外巡護，面對威脅時的標準作業程序，授權必要時不惜開火，以因應突發危機的處理，要「寧可讓對方吃虧，不讓我方漁民受到委屈」。
維護海疆本是海軍的天職，總統應責成海空軍配合海巡，在經濟海域進行常態化巡邏，一定要做到：「漁船在哪裡、海巡就在哪裡；海巡在哪裡、海軍就在哪裡。」方能遏止菲律賓這種國家的海盜行為。政府決策者不能再墨守成規，應該趁這次機會重新檢討當前的國家戰略。否則菲方就吃定台灣政府在南海及海洋戰略上的懦弱與無為。
將島礁爭議檯面化
經濟海域的維護絕對需要國家實力作後盾，海巡護漁執法的先決條件是海軍要有能力對那一片海域的有效控制，作為執法者的後盾。台灣如不能展現這種實力，就會被邊緣化。台灣大可以通過此次漁業糾紛，要求菲律賓立即簽署漁業協定，否則將進行「強勢護漁」；並且可以根據中華民國在1947年所公布的「九段線」，要求菲律賓歸還其所竊據的島礁，唯有通過島礁爭議的檯面化，才能夠強化台灣在東亞的國際地位，占據參與南海問題「發言權」的制高點。
菲律賓在南中國海經濟海域及島礁守備已投入大量資源，戰略部署已儼然成形，並且會進一步的強化，值得兩岸的防務部門高度關注，積極研擬對策，建立默契。兩岸的海上維權執法合作已刻不容緩，應該建立通報機制，相互支援，分進合擊，共同來保衛我們的海疆。
由於這次菲方的回應可以說「毫無誠意」，政府提出的各種制裁手段別人又覺得不痛不癢，唯一可以給菲律賓實際壓力的是立即開始執行「強勢護漁」，把我國護漁執法線向南推進到呂宋島外海12海里處，並且恢復海軍在菲方竊據中業島附近海域的艦隊火炮射擊和奪島作戰演練，「以戰逼和」，直到菲方恭順、誠摯的與中華民國進行漁權的劃界談判。（作者為東亞統合研究中心執行長）
仇菲升溫 請讓菲勞免於恐懼
【聯合報╱記者何定照／台北報導】2013.05.16 02:57 am
台菲關係緊繃，民間瀰漫仇菲情緒，彰化一家菜攤貼出「拒賣菲人」的標語，甚至還傳出在台菲勞、菲籍新移民遭追打等事件，讓在台菲人甚至其他東南亞勞工、新移民深感恐懼。
國際勞工協會前理事長顧玉玲說，一位娶了菲籍配偶的先生昨天打電話給她，擔憂老婆、小女兒會遭欺負；這種仇菲氣氛夾雜台灣本有的歧視菲律賓偏見，以及民族主義的想像，「這些菲勞、新移民，在台為我們打拚、生產，若我們專欺負弱勢，算什麼英雄好漢！」
立報一名鄭姓記者昨晚在臉書貼文提到，前天他去買便當時，前面有兩位菲律賓移工排隊，老闆問他們是不是菲律賓人，移工答「是」後，老闆竟說「我不賣便當給狗，爬出去」。
移工回答「我們是人，不是狗，請尊重我們」，老闆說「把你們當狗已經很尊重了」；移工說，「我們只是來工作，有必要講這麼難聽嗎？」老闆就把兩個便當放地上，兩位移工憤而離去。
文中描述，現場民眾竟鼓掌誇獎老闆是「真英雄」。該文作者趕緊買了三個便當，找到那兩位移工把便當給他們，希望他們不要放在心上，移工則說，「我們已被好幾家店拒絕，甚至被打」，讓他非常難過。
文章被瘋狂轉寄，但也遭質疑「造假」，甚至有人指立報、四方報等媒體「幹嘛替菲勞說話？」讓該記者深感受傷，也拒絕受訪。
菲律賓四方報主編李岳軒說，編輯部最近菲勞、菲籍新移民電話接不完，大家都覺得傷心、無奈又憤怒，擔心自己雖無辜，卻會因菲國政府不當舉措遭殃，讓他不禁要問：「台灣怎麼了？」
【記者劉盈慧／台北報導】面對國內日益升溫的仇菲氛圍，國科會副主委賀陳弘昨晚主動發聲明稿表示，台灣三大園區內，有七千多名菲勞多擔任基層員工，替台灣打拚經濟；這次是菲律賓政府的不對，「廠商不應對菲勞產生歧視，或做出敵意行為。」
賀陳弘表示，我國漁民到台菲重疊經濟水域捕魚，跟菲勞離鄉背井到台灣當移工，都是為了生活；他呼籲大家能以同理心看待，「台灣不願意漁民受到侮辱，無辜的菲律賓人也不該受到欺負。」
在台菲勞恐慌 低調過日子
自由時報 2013-5-16
〔記者楊久瑩、謝文華／台北報導〕「我不能再待在台灣嗎？」「為什麼菲律賓姊妹要我別開口，要說自己是印尼人？」台菲關係緊張，加上凍結菲勞事件，引發在台菲勞恐慌，爭相提醒低調、走在路上別開口說話。也有工廠的外勞急著先幫菲國政府說「對不起」，強調他們「愛台灣」。
家庭照顧者關懷總會秘書長簡璽如昨受訪指出，家庭僱用菲勞量不多，以印傭、越傭為主，政府限制引進單一國家的僱用外勞，對家庭影響不大，因外勞來源多元。較令她擔心的是，家有菲勞者，其照顧者若為年紀較長或有情緒障礙，恐怕因電視二十四小時播放菲國公務船射殺台灣漁民事件，會引起被照顧者與外勞之間產生緊張關係。她表示，雖尚未接獲相關投訴，但密切評估後續影響性。
簡璽如指出，若雇主針對照顧技術、衝突及互動處理、政策反應等有疑問，可於週一至週五上午九點半到下午六點半，撥打全國家庭照顧者諮詢專線○八○○五八○○九七。
仇菲火在燒 雇主要她「外出不能說來自菲」
【聯合報╱本報記者／連線報導】2013.05.16 02:57 am
台 菲關係緊張，國內反菲情緒高漲，廣大興廿八號所在的屏東縣琉球鄉瀰漫怒氣，鄉長蔡天裕主張開放漁船武裝；北市勞動局則接獲不少民眾詢問，想要解雇家中菲籍 外勞，經官員不斷溝通，雇主才打消解雇的念頭。高雄有里長發動拒買菲商品，嘉義ＫＴＶ業者掛出布條不歡迎菲律賓人進入。
移民署長謝立功表示，菲國的處理造成舉國憤怒，移民署全力配合政府相關抵制作為。但希望民眾以智慧和理性對待在台的菲勞、旅客或學生，勿有暴力或不理性的行為。
剛獲頒新北市模範外勞的菲籍看護工MERLIN表示，在台的同鄉都很擔心被遣返，這幾天雇主都交代，外出不能透露來自菲律賓，以免被遷怒。
MERLIN 說，她看電視新聞，不清楚事實真相，只知道台灣的政府很生氣，決定凍結菲勞來台。包含她的幾個菲籍看護工都接到父母親從家鄉打來的關心電話，雙方都擔心遭 遣返、失業，生活會沒著落。MERLIN說，她和同鄉都認為台灣人很和善，她們都很愛台灣，雇主也很疼惜她們，萬一待不下去，回菲律賓好工作也不容易找， 人心惶惶。
新北市陳姓雇主說，家裡的菲籍看護工很用心，全家人都很依賴她，但八月就到期須返菲，原本依規定可延用一年，沒想到碰到這次事件，很擔心這名看護工回不來，「會很麻煩」。政府要顧及在台工作的菲勞權益和雇主的需要，以免殃及無辜。
為避免菲勞安全出問題，台北市勞動局已請警方在菲勞聚集的教會加強巡邏外，也製作中英雙語的關懷小卡，在菲勞聚集的場所、商圈發送，提醒菲勞若遇狀況有哪些求助管道。
菲勞遭凍結 他怨政府「說句道歉這麼難嗎」
【聯合報╱記者陳崑福／屏東縣報導】2013.05.16 02:57 am
因三年工作期滿，兩星期前返菲探親的菲籍船員「阿泰」，原已和雇主談好續聘，如今因凍結菲勞申請，恐無法來台；昨天接受電話訪問時表示，擔心找不到工作，「不了解說句道歉有這麼難嗎？」
廿七歲的「阿泰」受雇在東港當船員，月領二萬五千多元台幣，因工作認真，熟悉船上工作，雇主很滿意決定續聘，兩星期前，他返家探親兼休息，計畫一個月後再申請來台，沒想到遇到廣大興事件凍結菲勞。
「阿泰」說，他不方便評論這件事情的對錯，但如果他的國家有錯，台灣要求道歉，他認為有錯的一方就應該這麼做；「我們希望不要被凍結」。
廿五歲的菲籍看護「安娜」，哥哥原本也在台灣任漁工，日前期滿回菲律賓，政府宣布凍結菲勞申請後，她和哥哥連絡，哥哥表示很擔心不能再到台灣。
從事漁工仲介的陳姓業者表示，菲漁工不易教，目前國內漁工多來自印尼、越南，政府凍結菲籍勞工，不會影響東港、琉球漁船作業。
馬菲衝突記…別擴散仇恨種子
【聯合報╱郭文強／外籍生（台北市）】2013.05.16 04:02 am
本人是馬來西亞人。今年初馬來西亞與菲律賓的蘇綠後軍曾因土地紛爭，在馬國領土內有過槍戰，對方射殺數名大馬警察，引起許多大馬人不滿。
如今台灣也發生漁民被菲律賓海監船射殺的事情。以下節錄一些網路留言：
馬甲：他們殺死我們的警察，我恨不得馬上衝到街上殺死幾個菲律賓人。
馬乙：最好派遣更多的軍隊去殺光他們。
台丙：菲律賓人都該死，他們都是殺人兇手！
台丁：他們都沒素質，落後的國家和落後的國民。
這些聲音，都「只是」在網路上出現，這些聲音的確不代表大部分人的心聲。不過，筆者看到這些是覺得恐怖的。
筆者完全明白國人被無辜殺害的情緒，只是這種情緒不應發洩在毫不知情甚至無罪的人身上。請不要擴散仇恨種子。
馬來西亞沙巴衝突事件 已衝擊菲律賓南部經濟
作者： 鉅亨網黃欣 綜合報導 | 鉅亨網 – 2013年3月8日 下午3:30
為爭奪沙巴 (Sabah) 主權，馬來西亞軍方與蘇祿蘇丹查瑪魯基蘭支持者間的交火，尚未對馬來西亞經濟發展造成影響，不過在菲律賓最南部的島嶼省分塔威塔威 (Tawi-Tawi)，已經產生經濟上的副作用。
《金融時報》報導，從馬來西亞軍方與蘇祿軍對峙起已 3 個星期，而塔威塔威地方的米、白糖、沙拉油、石油等民生基本物資價已經上漲 30% 至 50%。
塔威塔威省地處偏遠，與菲律賓主要各群島較偏離，但距馬來西亞沙巴省只有數小時的船程，因此該地民生必需品向來都仰賴沙巴供給。
但在蘇祿蘇丹查瑪魯基蘭於北婆羅洲村莊自行宣示歷史主權起，菲馬兩國間的海面便有海監船巡邏，以防更多基蘭的支持者前往沙巴。這也使沙巴和塔威塔威間的貨物運輸變得困難。
2 月分兩地的往來尚未受限，沙巴與菲律賓南部地區的經濟聯結還被譽為東亞成長圈 (East Asia Growth Area) 區域整合、經濟成長合作的靈感來源。東亞成長圈目標涵蓋汶萊、馬來西亞、菲律賓及印尼部分地區。
沙巴與塔威塔威可自由往來時，塔威塔威的石油價格僅是菲律賓其他地區的 1/5，而該地區人們也前往沙巴，在馬來西亞國營的棕櫚油業和其他產業尋找工作機會。
馬來西亞方面，則表示沙巴的衝突事件不會影響該國投資大環境。 大馬國際貿易與工業部長慕斯塔法 (Datuk Seri Mustapa Mohamed) 日前表示，此衝突事件預期將很快解決，因此不至於對馬來西亞的投資環境造成影響。外資主要的考量之一就是馬來西亞政治穩定，不會因此影響其投資決定。
但也有分析師指出，若沙巴衝突事件未能在短時間內解決，首當其衝的將是馬來西亞旅遊業。
看了台菲風波新聞 菲籍看護精神錯亂
自由時報 – 2013年5月16日 上午8:42
〔自由時報記者蔡淑媛／台中報導〕卅二歲的菲律賓看護工麗莎來台工作兩年，照顧雇主的中風父親，前天晚上看了兩小時的台菲漁船風波新聞，擔心在台生命遭到威脅，竟然罹患「急性精神疾患」，產生被害幻覺，躲在角落直呼「不要傷害我！」連雇主也不認識，緊急送醫治療。
擔心受傷害 嚇到不認得雇主
雇主說，麗莎來台照顧中風父親和罹患輕微失智症的母親，工作乖巧負責，十三日晚間看了兩小時有關台菲漁船風波的新聞，人就漸漸恍惚，隔天變得精神錯亂，害怕得躲在角落，一臉驚恐不斷比手畫腳，不斷說「不要傷害我！」
麗莎相當惶恐，最後連雇主也不認識，緊急送到附近醫院，再轉診到維新精神專科醫院治療，經鎮定劑和抗精神藥物治療，情緒較緩和，不過仍相當惶恐，擔心台灣抗菲情緒升高，生命受到傷害。
主治的維新醫院院長許景琦說，罹患「急性精神疾患」有三個原因，可能因為體質因素、心理衝擊或是社會事件，麗莎看到台菲漁船事件的新聞，台菲關係緊張，與新聞事產生連結，受到外在刺激，產生關係妄想而感到壓力，擔心自身安全。
急性精神疾患會造成幻覺、暫時性失憶、精神錯亂，嚴重的可能會幻視、幻聽別人傷害自己，產生傷人或自殘行為，不過一、二週就能恢復，但也可能再受刺激復發。昨天雇主夫妻趕到醫院探視，很擔心麗莎病情，雖然不捨，不排除將她送回菲律賓。
憤怒仍應理性 別拿菲勞出氣
【聯合報╱劉正威／華威大學助理教授（英國華威）】2013.05.16 04:02 am
最近台灣和菲律賓相關的新聞，讓我想起雷馬克的「西線無戰事」。書裡描述，一次大戰前德國人都說法國很壞，處處和德國作對，身為愛國的德國人非得教訓一下法國佬不行。結果主人翁上了戰場，第一次肉搏殺了一個法國士兵後，才發現「法國」是個多麼抽象的概念。真正發生的，是一個從小在德國某個小鎮長大的學生，殺死了一個在法國某個城市做印刷討生活的工人。
台灣人可以生氣，台灣當然要以國家的立場，要求菲律賓做出回應，但欺負在台灣的菲勞，完全搞錯了對象。他們也是來台灣討生活的，和台灣漁民一樣，不過前者出生在菲律賓，後者出生在台灣。相同之處或許是他 們都被當權的、拿槍的、有錢的人欺壓。
游凱翔／大學生（台北市）
菲人會來台工作，就是因為他們在自己國家賺的工資不夠養家，他們的政府不能成為人民的靠山，才會讓人民出走。
最近因台灣漁民被菲海監船射殺，牽連在台工作的菲人。有商家擺明不賣給菲人，在憤怒當頭的我們，理性哪去了？
隔壁有位菲傭微笑總掛在臉上，與雇主也相處和樂。漁船事件後，他們似乎背負了菲政府無能的原罪，打開電梯門，頭低到不能再低，我真想對他們說：「這不是你們的錯！」
漁船事件讓台灣一致對外，但也應該替這些在異鄉打拚的菲人留點尊嚴；這不是他們所該背負的，不應該演變成排菲事件。
黃帝穎／律師（台北市）
菲海監船射殺台灣漁民引起公憤，但也傳出在台菲勞發生人身安全問題。事實上，對菲勞辱罵或動粗，觸犯我國刑法公然侮辱及傷害等罪，國人愛國仍應保持理性，免生刑責。
我國是民主法治國家，人民對於菲國政府的「違法殺人」，本應理性追究其政治、法律及國際責任。在法律上講究「冤有頭、債有主」，我們應了解真正要究責的對象是菲國政府，而不是與本案無關的菲勞。在這樣的思維下，希望不至於發生菲勞受暴，而有台灣人被移送法辦的問題。
南島文化節生變 黃健庭：不差菲一國
【聯合報╱記者李蕙君／台東報導】2013.05.16 02:57 am
菲國未善意回應，台東縣長黃健庭表示，台菲關係緊張，氛圍若再惡劣下去，縣府可不承認姊妹市菲律賓碧瑤市，南島文化節等文化交流也會生變，「不差菲律賓一個國家！」
黃健庭說，縣府在2004年曾由前縣長徐慶元與菲律賓碧瑤市簽定姊妹市，但雙方在此之後從未互動過，如今台菲關係緊繃，加上菲律賓對台灣漁民致歉態度，中央也無法接受，他會與中央政府腳步同行，也可因應民眾觀感、氛圍不承認對方。
對菲制裁挺不住 後患無窮
【聯合報╱方信雄／交通業（基隆市）】2013.05.16 04:02 am
歷經多文化殖民的菲律賓，原本就崇尚機會主義。菲國不僅深信美國可為其堅定的靠山，更知道台灣不可能拿美國武器打山姆大叔堅定盟友。更可惡的是，利用我國處境與兩岸關係的窘況，以一個中國的擋箭牌矮化台灣。
美國為其區域利益不可能站在我們一方，中國又不方便替一味以靜待變的軟弱老弟出手教訓，因此國人務必同仇敵愾，暫勿擔心工廠缺工與褓姆看護不足引發的負面效應，因為挺不住就有無窮的後患。
最後通牒失效 祭出制裁…戰略別再失焦
【聯合報╱陳佩修／暨南國際大學東南亞研究所教授】2013.05.16 04:02 am
在台灣與菲律賓廣大興廿八號事件引發的衝突中，為化解民間對政府軟弱的強烈質疑聲浪，我政府對菲律賓連續發出「最後通牒」失效後接連啟動兩波制裁行動，拉高了雙邊衝突的層級，卻也顯露出戰略的失焦。
首先，政府為展現魄力，緊急地給菲律賓設下時間表，美其名是最後通牒，但實際上卻成為自我設限，喪失彈性，給自己造成的壓力遠大於對菲律賓構成的威嚇。在未達預期效果的狀況下，延長最後通牒時限、兩階段啟動制裁措施，暴露出危機處理與決策的失當；而檢驗制裁措施的內容，顯不足以對菲律賓構成足夠的傷害，但衝突情勢已經拉高，背離和平解決爭端的國際規範。
其次，外交部證實在第一波制裁行動之前，我國已經以「最快的特急件」向美國國務院說明我國的立場與主張，美國對我方主張台菲簽署漁業協定的主張非常支持，並認為有助於解決問題與維持區域穩定。這是國際政治的事實以及台灣處境的現實，不難理解；然而關鍵句是美國支持的是有助穩定的漁業協定這一項，對於其他的部分則沒有背書。此外，美國國務院對台菲衝突的聲明與評論顯示美國的立場是台菲雙方盡快使衝突落幕；我國再祭出第二波制裁拉高衝突層級之後的戰略是什麼？清楚嗎？
再者，菲律賓近期以來對整體南海情勢與周邊爭議海域的態度與行動趨於強硬，這與美國重返亞洲戰略要求菲律賓扮演更積極主動的角色有關；我國對菲律賓乃至其他行為國，在重疊海域的執法指令與作業準則的動態演變，缺乏通盤與及時的掌握，對我國漁民資訊提供與示警不足。
從更大的戰略層次看，台灣缺乏整體亞洲戰略，在東海與南海的議題焦點只放在兩岸合作的思考，漠視其他的行為國；而尋求與中國合作在台菲衝突這類議題上是兩面刃，若菲律賓積極且快速地回應中方訴求而漠視我方要求，將使問題更形複雜。
在這個民怨沸騰的氛圍裡，提到馬總統的「東海和平倡議」顯得有點不識時務；然而，當可預見的制裁成效不彰以及軍艦操演目標不明發生後，外交部長提醒的「台菲不是交戰狀態」是箴言，台菲仍將回到談判桌，而且是在國際矚目之下。當然要談成台菲漁業協定困難重重，但我國宜把握主張和平倡議的話語權，落實和平倡議的尋求共識、研訂行為準則，以推動建立機制，和平解決國際爭端；從國家利益角度看，也為我國延伸國際戰略空間，有利於化解被邊緣化的危機。
威脅不只中共 軍事戰略應調整
【聯合報╱姚中原／國防部戰略規畫司前副處長（台北市）】2013.05.16 04:02 am
台灣漁民遭菲殺害事件，悲痛之餘，國安單位與朝野政黨也應檢討當前國防政策，以及調整軍事戰略作為，否則類似事件仍會發生！
長期以來，台灣國防政策在專以「中共」為唯一假想敵情況下，忽略隨著國際情勢及戰略環境快速變化，威脅台灣「境外」的政治主權與經濟漁權之可能敵國，已不只中共，日本、越南以及菲律賓，都是未來必須防範因應的潛在敵人。
其實，仔細檢視目前的「國防報告書」或「四年期國防總檢討」內容中，台灣的國防戰略目標，還包括「應變制變」與「區域穩定」。這兩項國防戰略目標，本應是政府可充分運用並明確告訴國人，即我漁民在台灣所屬經濟海域或境外領土從事合法活動，遭遇他國海盜侵犯或軍事攻擊時，政府會主動出擊並以保衛人民生命與財產安全！
但上述應有的國防戰略構想與軍事積極作為，在現行「國防報告書」內容中，或歷年漢光演習兵棋推演中，完全看不到任何文字與類似軍事議題的想定。
台灣目前軍力與作戰能力，在全球排名早已達第十八強的地位，並遠遠超過許多亞太周邊國家，但長年以來卻不被鄰國看在眼裡，此皆由於台灣國防政策保守所致。簡言之，戰時「防衛作戰」固然是重要職責，但平時「救災」、「巡弋」更是不能忽視的重要工作。
此次事件，我政府必須好好檢討、記取教訓，並重新檢視我國防政策戰略目標，且規畫海軍未來應長期並固定巡防我國領海及其經濟海域，才是積極與正確作法。只有不斷展現軍事實力，才能保有主權與漁權，也才能與周遭國家有政治談判的堅實籌碼！
凍結菲勞 祭史上最嚴厲制裁
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.05.16 02:57 am
政府昨天接連啟動兩波對菲律賓制裁，「第一槍」就是凍結菲勞。勞委會昨天早已火速公告，直指菲方「嚴重背離人道精神」，十五日起全面凍結各類菲勞來台。粗估每月將有近三千名菲勞因此無法來台工作，菲方一年總損失約新台幣八十二億元。
勞委會主委潘世偉昨天嚴正表示，菲勞解凍時間「沒有時間表」。勞委會職訓局官員說，這是我國開放外勞以來，第七度以凍結外勞的手段制裁外勞輸出國，但這次「層次最高、層面最廣、態度最嚴厲」，也是菲律賓第三度遭我方凍結勞工來台。
勞委會的公告措詞十分強烈，直指我方漁船遭菲律賓公務船槍擊，造成一名船員身亡，不僅「嚴重背離人道精神」，也「影響我國國家主權」，昨起所有送件申請菲勞的招募案件「暫予停止」。
公告說，招募案件包括初次招募許可、遞補招募許可、重新招募許可和入國引進許可等四類。職訓局副局長廖為仁補充，包括製造業、營造業、海洋漁撈、看護工和家庭幫傭等所有可引進的外勞類別，「全面凍結」。
職訓局局長林三貴說，政府仍會允許雇主申請外勞，但昨起在初次、遞補和重新招募許可文件上，會加註「不得從菲律賓引進外勞」。他說，若昨天前已取得相關招募許可和入國引進許可，外館人員也會「技術杯葛」，透過嚴審、拖延等手段暫緩核發菲勞來台簽證。
簡單來說，不管菲勞聘雇程序走到哪一道，只要昨天前還沒拿到簽證者，恐都無法來台；目前在台的近八萬八千名菲勞，不受影響，除非期滿、重新出境申請來台者，近期才可能也受衝擊。
根據今年前四個月的統計資料，每月約有近三千名菲勞初次或重聘來台工作；若以基本工資一萬九千零四十七元計算，菲國一年約損失新台幣八十二億元收入。
菲遭我方凍結外勞，最早是一九九九年因介入我方外勞勞資糾紛、收容非法菲勞，遭我方暫停引進製造業和營造業菲勞來台達七個月；二○一一年，菲方因將台籍詐欺犯遣送到大陸，我方把所有類別的菲勞案件審核期，從原本七到十二個工作天，拖延到四個月，持續約一個多月。
抵制觀光 菲每年損失37.5億
【聯合報╱記者李承宇、羅建怡／台北報導】2013.05.16 08:16 am
菲列紅色警示 旅行社不得出團 / 樂嘉妮 尹德鈺
我方昨天傍晚啟動對菲律賓第二波制裁，包括發布紅色旅遊警示，以及停止台菲航權談判。其中，抵制赴菲觀光的殺傷力較大，每年至少讓菲律賓損失卅七億五千萬元的觀光收入。
外交部將菲律賓的旅遊警示提升為紅色，旅行商業同業公會全國聯合會即宣布，業者一致決定暫不出團菲律賓。根據觀光局統計，去年台灣民眾到菲律賓超過廿一萬人次，其中十五萬人是觀光客。
交通部長葉匡時表示，台灣是菲律賓第五大觀光市場，抵制赴菲觀光「會讓菲律賓有壓力」。他也呼籲這段期間國人避免赴菲旅遊，一旦發生意外，將很難保障遊客安全。
根據定型化契約規定，紅色旅遊警示因不可抗力因素無法出團，旅行社在扣除已代繳的必要費用後，要將剩餘的款項退還旅客。旅遊業者統計，截至暑假，預計赴菲的台灣觀光客約兩萬五千人，而已繳費的團客約有三千八百多人。不少要到菲律賓長灘島的旅行團，包機與飯店的錢都已付，旅客能退回的錢大概只有兩成。
觀光局副局長張錫聰表示，會與民航局要求旅行社、航空公司與旅客協調，分攤損失的費用，不應讓旅客全部承擔。民航局副局長方志文說，如果民眾想取消台籍航空公司赴菲律賓航班的機位，都可不收退票手續費，也要求菲籍航空比照辦理。
值此敏感時刻，將於下周登場的夏季旅展，菲律賓觀光部原定的六個攤位，也臨時決定撤離。國內旅遊業者不但支持政府政策，鳳凰、品冠等旅行社更在第一時間喊出「無條件協助轉團」。
台菲各由華航、長榮，以及菲律賓航空和宿霧太平洋航空經營航線，台籍航空客機每周廿七班、菲籍航空每周十七班，菲律賓有第三家業者希望加入；加上雙方每周包機座位數三千一百個，到暑假旅遊旺季，菲籍業者的座位數不夠用，積極想與我方談航權。
葉匡時表示，台菲航權協商，是菲有求於我，原月底要進行，現立即中止，未來也不排除斷航，但不會輕啟。
觀察站／凍結菲勞、觀光 制裁最猛
【聯合報╱本報記者許俊偉】2013.05.16 02:57 am
菲律賓公務船惡質槍殺台灣小琉球的漁民，引發全民同仇敵愾，我政府連續給菲方兩次最後通牒機會，但得不到菲方的誠懇道歉。
馬政府昨天毫不客氣在一天之內，連續祭出兩波對菲律賓的制裁，洋洋灑灑十一大項，其中又以凍結菲勞和觀光兩大手段，制裁力道最強。
根據勞委會粗估，凍結菲勞來台後，每月有近三千名菲勞無法來台工作，全年菲勞收入損失至少新台幣八十二億元。
交通部也估算，菲律賓遭外交部列為紅色旅遊警示區後，一年也頓時少將近十五萬名台灣觀光客入境消費，菲方觀光產業損失至少新台幣卅七點五億元。
凍結外勞和觀光的懲罰舉動，不僅是讓菲勞和當地觀光產業收入減損，更重要的是，因菲勞和當地觀光產業的壓力，也能進一步迫使菲國人民要求菲律賓給予台灣善意回應。
傲慢、自以為是的菲律賓政府，可能萬萬也沒想到，台灣政府會硬起來連續給予兩波制裁。
這回，我方不僅把對方氣勢壓到谷底，也強勢展現我方政府要求對方正面回應的決心。
波及台菲經濟 管中閔：誰怕誰
【聯合報╱記者羅介妤／台北報導】2013.05.16 04:32 am
經建會主委管中閔昨天表示，我對菲採取制裁行動，菲勞不來台灣，企業可從其他東協國家輸入替代勞工；台、菲之間的經濟活動或許受影響，但是「Who怕Who（誰怕誰）」。
管中閔是在「中華民國三三企業交流會」專題演講後，做以上表示。
管中閔說，我對菲實施經濟制裁，一定會影響台、菲間經濟活動，但考量國家更重大利益，他支持政府政策；而且台灣對菲律賓出口順差僅六十多億美元，占整體貿易總額的比例不大，制裁行動只有短暫影響，對台灣經濟的衝擊有限。
外界擔心凍結菲勞來台，可能影響國內產業的人力需求，管中閔說，只要能在其他國家找到外勞來源，就不會有問題，「說不定別的國家歡迎得不得了咧。」
管中閔說，目前全台約廿四萬名外籍勞工，來自菲律賓的產業勞工有六萬多人、社福勞工有兩萬人，總共約八萬名，占整體外勞人數的三分之一。管中閔說，就算菲勞不來，台灣還是可從東協其他國家輸入替代勞工。
台菲經貿高層 暫緩交流
【聯合報╱記者劉俐珊、陳洛薇／台北報導】2013.05.16 02:57 am
經濟部昨天說，第二波制裁啟動後，台菲雙邊經貿高層交流將暫緩，包括原訂在馬尼拉舉行的第十九屆台菲部長級經貿合作會議，可能暫緩、甚至停辦。
另外，外貿協會原訂在菲律賓設立「台灣貿易中心」計畫也已喊停，並將取消或暫緩菲國大型買主來台旅費補助，以配合第二波制裁行動。
中華民國全國工業總會理事長許勝雄、中華民國全國商業總會理事長張平沼昨天率六大工商團體代表拜會立法院長王金平，對於政府宣布凍結菲國勞工申請來台，他們表示全力支持。
許勝雄表示，產業界已無法顧慮到個別企業可能生產成本或工作上的問題，要以國家為重。
經濟部統計，台灣是菲國第十大投資來源國，去年台灣在菲律賓投資金額約五千八百萬美元，占菲國外來投資總額百分之零點八五。
國貿局資料也顯示，台菲去年全年貿易總額近一百十億美元，菲國為我第十二大貿易夥伴，較前年上升兩名。去年，我對菲出口八十八億美元，是我第七大出口市場；向菲國進口廿一億美元，占我進口總額百分之零點七八，主要進口產品包括積體電路與微組件、電容器、高溫蒸餾煤焦油產品等。
經貿官員表示，台商在菲律賓投資範圍廣泛，涵蓋電子電機製品、貿易、食品、化工原料、金融與紡織等，旅菲台商人數粗估六千人，投資廠商六、七百家，較大投資案都集中於大馬尼拉地區。
菲勞通英文 電子業最受衝擊
【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】2013.05.16 02:57 am
儘管多數企業和仲介業都力挺政府凍結菲勞來台，但對國內倚賴菲勞的企業如電子產業衝擊不小，有仲介業者建議，政府應加速開發外勞替代來源；也有勞團認為，兩國爭議，不該把無辜勞工推到第一線當砲灰。
台北市就業服務商業同業公會前理事長官文傑說，菲律賓政府不只對漁民鴨霸，長年也對外勞事務介入很深，動不動將我方仲介列為黑名單，國內多數業者都支持凍結菲勞，他個人甚至認為「最好無限期凍結」。
不過也有仲介業者說，菲勞精通英文，國內不少電子廠長期依賴和愛用菲勞，儘管現有在台菲勞不受影響，但政府祭出凍結手段後，多少會衝擊國內電子產業後續聘用菲勞。
勞委會統計，目前在台八萬八千名菲勞中，高達六萬五千多人是產業類外勞，其中有兩萬七千人集中在電子零組件業，衝擊最大；其次是電子產品及光學製品，菲勞人數也有六千六百人。
台灣國際勞工協會政策部研究員陳秀蓮說，較好的反制應是經濟制裁，而不是拿勞工當砲灰。
勞委會表示，目前我國外勞來源國包含菲律賓、越南、泰國、印尼、馬來西亞和蒙古等六國，停止引進菲勞後，雇主仍可自其他國家引進所需勞工，對我方「影響有限」。
勞委會：光學元件影響大
【經濟日報╱記者葉小慧、龍益雲、徐筱嵐、劉芳妙／台北報導】2013.05.16 02:57 am
勞委會昨（15）日公告，全面凍結菲律賓勞工來台工作，為2002年全面凍結印尼勞工來台後，最嚴厲的一次。據指出，以採用菲勞最多的電子零組件、光學元件業受影響較大。
職訓局強調，此措施不影響正在台工作的菲勞工作權益，但也強調公告內容無截止日期，亦即全面凍結菲勞「沒有時間表」。
群創光電表示，短期內將優先調度本國員工人力因應，長期亦將配合政府的外勞聘用政策。據了解，群創台灣員工人數約2.4萬人，其中菲籍勞工約2,000多名。此外，日月光、矽品等封測大廠，目前菲勞占外勞比重，占比均達八成，估計日月光超過1,600人，矽品也有1,500人。
農漁業 中止合作
【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】2013.05.16 02:57 am
馬政府昨天祭出第二波八項制裁，其中一項包括停止台菲農漁業合作。農委會表示，即日起中止與菲律賓一切農漁業合作與交流；原定八月舉行的第六屆台菲農漁業合作會議也喊「卡」。
農委會國際處指出，過去台菲農業交流以台灣農業組團赴菲傳授技術或菲律賓派員到台灣受訓；另外像農業、畜牧合作，如玉米栽培推廣、果樹疫病防治等技術，即日起官方交流全數中止，也呼籲民間農漁業組織暫停與菲方農業往來。另配合勞委會凍結菲勞，即日起也中止招募菲籍漁工。
名家觀點／將台菲危機變轉機…
【經濟日報╱徐遵慈】2013.05.16 02:57 am
菲律賓公務船殺害我國漁民事件，使台菲衝突近日快速升溫，昨（15）日府院更先後發布兩波對菲國制裁。
經濟和外交本是一體兩面的事務，在適當的範圍內以經濟作為制裁的手段，在國際間也有類似的做法。經濟制裁無法避免不對本國經濟造成影響，像菲律賓在2012年，排名我國第七大出口市場，去年我國對菲國貿易出超高達67.8億美元，相信政府在思考制裁手段與目的時，應經過全盤審慎思考。
從目前制裁的措施觀察，停止台菲招商和科技交流，對於需要外國投資和技術合作對菲律賓來說，確實會造成壓力；停止觀光交流與暫停菲國外勞申請，則會直接衝擊到菲國最重要的觀光收益，與海外匯款收入及菲國勞工就業。對台灣而言，這些制裁手段多少會產生影響，但是菲國長灘島、菲籍勞工，不是不能被其它國家觀光旅遊景點或勞工取代，因此影響相對有限。
但未來政府是否會升高制裁層級，如部分立委提議對菲國貿易制裁，或禁止到菲國投資，則須三思。
由於台灣和菲律賓同屬世界貿易組織（WTO）成員，如禁止菲律賓產品進口，應考量WTO規範。此外，菲律賓對台進口金額去年僅21億美元，因此效果並不明顯。在出口方面，由於台灣對菲律賓出口產品中，電子相關零組件所占比重高，且多半係供應菲國投資的台商當地生產組裝所需，如驟然禁止出口，對我出口貿易及台商投資都將產生影響。
在禁止投資上，過去國與國間發生摩擦與較敏感關係，確實會有禁止投資措施，但大多係針對特定產業，全面性的禁止投資並不常見。菲律賓近年經濟成長快速，勞動成本相較低於中國大陸、泰國和馬來西亞等地，加上勞動力充足、能通英語、亦無大規模的缺工、罷工事件，內需市場成長也相當快速，因此對台商的吸引力與日俱增。
進一步分析，近兩年到菲國投資較有規模的台商，很多是從中國大陸或其他東協國家，如泰國轉進，或從避稅天堂如開曼群島設置控股公司過去，因此政府如下達投資禁令，亦恐不易達到真正禁止的效果，可能最後僅限制到從台灣直接過去投資的中小企業。
我國從1990年代政府推動南向政策開始，與東協國家的貿易、投資和人員交流持續深化。過去我國對東協態度，主要採「政」、「經」分離為原則，因此東協國家多秉持一中原則，相關的政治或非經濟事務協商，一直未能有效推展。
此次的衝突，突顯政治等非經濟關係，其實與經濟應相輔相成。因此，我國應當利用與東協國家經貿互動基礎，擴大非經濟事務的合作範圍，預防或化解可能產生的衝突因子，以避免此次憾事重演。
東協國家素來會互相觀察其他成員國動向，來調整政策。過去我國一直少有機會，建立和東協進行經濟以外的合作機制，台灣月前和菲律賓剛簽訂司法互助協議，實為東協國家中的一大突破。當前我國應趁此機會，將衝突化為台菲和東協關係的轉機，例如將來可透過和菲律賓的漁權談判，立下台灣和東協國家漁權協議的典範，從台菲間，逐步擴大到其他國家。不但可讓台灣人民權益更獲保障，亦可讓台灣和東協的經貿往來有更堅實的後盾。
（本文由中經院台灣東南亞國協研究中心主任徐遵慈口述／記者邱建業整理）
超越軟硬：對菲交涉的三大原則
【聯合報╱社論】2013.05.16 04:02 am
馬政府拒絕接受菲國對我國通牒的敷衍回應，並斷然作出凍結菲勞及召回駐菲代表的行動。菲國特使培瑞斯來台後，外交部長以拒見表達立場，江揆隨後啟動第二波八項制裁。加上今天的軍演，台菲關係的緊張將持續升溫。
一件漁船遇襲事件引發如此大規模的制裁行動，誠屬遺憾；而其主要原因，是菲國政府對於台灣人民的感受始終態度輕慢，毫無回應的誠意。尤其，前夜菲國駐台代表白熙禮在外交部的協商，一再變更版本敷衍，支吾其詞，卻始終不願正面道歉，更讓我政府和人民有「被欺」的感覺。若政府接受這種公然狡飾之辭，日後兩國關係如何正常交往？人民又如何尊嚴互待？
馬政府採取的兩波十一項斷然制裁，從社會的反應看，應該取得了國民的廣大支持。漁船槍擊事件發生後，馬總統原擬以和平手段索討公道，但在和平訴求失效後，恐怕也只有強硬以對才能得到公道。事發之初，本報即呼籲政府應該據理力爭，但各界須保持理性，不必流於民粹或意氣用事；事態發展到今天的地步，我們仍作相同的呼籲，希望政府堅定立場，民間作其支柱，共同以赴。畢竟，在這樣的外交、經貿、國防綜合戰役中，唯有氣長的一方，才是最後的贏家。
這樣的台菲對峙場景，其實人們並不陌生。兩年前，台菲在「台嫌遣陸」事件的爭執中，菲國總統也派遣特使來台，亦自始至終僅說「遺憾」不提「道歉」，我方則在忍無可忍之下宣布凍結菲勞進口。經過一個多月的斡旋，最後是在菲國懲處了執行遣返作業的失職移民局官員後，我國才解除凍結菲勞的禁令。可見，國與國交涉需要時間與智慧，缺一不可。
深一層看，兩國關係演變至此，其實也有雙方內部各自的政治因素存在。射擊事件發生時，若非正值期中選舉，菲國當不致如此輕怠此事；而今艾奎諾政府選舉大勝，正是志得意滿，要教他彎腰屈膝，顯有難度。艾奎諾政府因自己的輕率，傷害了國家利益和台灣人民的感情。台灣方面，馬總統五二○就職周年在即，正逢民意低迷之際，亟需藉外交強硬來洗刷軟弱之名，獲取民眾的支持，也因而步步升高了對抗的壓力。但如此一來，也將外交事務捲進了內政因素中。
外交管道的斡旋雖然較不透明，但因為語言對應度較高，可以迂迴的空間較大，往往較易獲致成果。而如果一切交涉預設了各式條條框框，並要公開接受民眾檢驗，勢必滋生困擾和枝節。以兩年前的遣返爭議解決為例，當時的外交部長楊進添說，菲國的動作讓我國感受到具體的誠意和歉意，外界不需在文字上作太多計較，因為歉意有很多表達方式。試想，若「歉意」可用那麼多不同的方式表達，而今馬政府卻對道歉的規格設置了各種條件；如此一來，若未來菲國以其他方式表達歉意而我國民眾卻不苟同的話，屆時將如何收場？
值得慶幸的是，在這次的台菲爭端中，朝野政黨不分藍綠都站在同一陣線，一致對外，這是政府有力的後盾。無論如何，在輿意沸沸揚揚之際，政府仍必須謹慎把握三項原則：第一，政府可以對峙僵持，民間感情不可傷害。第二，須準確掌握出手力道，避免發生回力棒的自傷。第三，須堅持事理，但切勿孤注一擲。超越軟硬，有攻有守，運用自如，才是得分之鑰。
不客氣地說，馬總統和江揆昨天的強硬制裁動作，其實恰恰反證了前一夜外交部長與白熙禮的徹夜協調是徒勞無功，且備極誤導。試想，在明知對方一路敷衍、更換說詞的情況下，林永樂仍站出來和對方一起舉行記者會，不斷為其擦脂抹粉，也向民眾傳遞了極其混亂失當的訊息。這場記者會，暴露的不僅是菲國代表的狡遁，更暴露我外交官員的荏弱與誤判。由此看，台菲關係走到這個地步，其實在外交體系潛藏著另一層源頭。
菲耍賴推拖 我重拳打海綿
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 30| 評論數: 0 |原作者: 張凱勝
政府對菲祭出兩波制裁，看似祭出兩記重拳，但看來似乎是打在海綿上，效果有待觀察。
政府給菲國72小時通牒時間，等於是讓對方好整以暇，思考如何應對這4項要求。等期限一到，菲方將4項要求（道歉、懲凶、賠償、台菲漁業談判）變成4個選項，一個一個拿出來和台灣談，將我方拖入討價還價的泥沼，為其爭取到更多的耍賴時間。
菲方之所以如此，是看透了馬政府急於想為受害者家屬討公道的心理，於是將戰場劃分成前線馬尼拉經濟文化辦事處，與後方總統府馬拉坎南宮，大玩授權是否充分，以及賠償是來自民間捐款的手段，於是我方得了道歉卻失了賠償，顧此失彼反而失分連連。在此情況下，8項新制裁能否收到效果不無疑問。去年南海黃岩島衝突，大陸對菲律賓祭出的各項經濟制裁都不能讓其屈服，我方就要有心理準備了。
陸媒批菲玩一中 離間兩岸
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 44| 評論數: 0 |原作者: 特派員林琮盛／北京報導
菲律賓方面曾表示，要以「一中原則」處理台菲糾紛，大陸官媒《環球時報》15日發表社評說，「一中原則」本身是對的，但菲總統此時把它提出來，讓人懷疑有離間兩岸之嫌。
社評強調，關心台灣漁民海上安全，絕不允許菲律賓胡作非為，這是大陸從民間到官方這些天的唯一決心和牽掛。大陸不會在此時借菲律賓之手推動兩岸政治議題，相信台灣各派也不會這樣做。「大家在這種時候都應自覺將向菲律賓施壓與兩岸間的敏感問題主動切割。」
社評說，目前舞台上有三個公開角色，台灣、大陸和菲律賓。大陸最要防止的是一旦處理不當，台灣輿論對菲律賓不滿會有一部分轉向大陸。無論在島內，還是在菲律賓，甚至在國際上，都有不少力量希望出現這樣的變化。
「由於台灣力量有限，馬英九政府對菲律賓的反制力度很難達到輿論的期待。但如果兩岸對菲律賓的『教訓』強度過低，就會向菲發出錯誤信號。因此北京需要另作籌畫，對菲律賓的這次動粗做額外『消毒』。」社評說。
社評指出，北京的行動必須做到讓大陸民眾滿意，也讓台灣民眾滿意，此外大陸不能被認為是要同馬英九政府爭鋒頭，在國際上也要說得過去。這件事的後續處理其實很複雜，嚴重失分寸之舉有可能導致事情的意外拐彎。
社評認為，大陸表達意志的槓桿還是太少，除了官方採取行動，大陸鮮有能夠對外實質施壓的相對獨立力量。「這使得我們的對外鬥爭手段遠不如歐美、甚至日本的豐富。在官方採不採取行動之間，我們需要一個由民間扮演角色的寬闊地帶。 」
社評總結，兩岸非常需要聯手對付來自海上的種種騷擾和侵害。台灣近日又有2艘漁船分別被日、越扣留或攔截，台灣單獨應對來自海上的挑戰顯然力不從心。現在官方推動兩岸海上合作有難處，但民間不應在這個問題上沉默。兩岸都應當有人圍繞這個目標行動起來。
感謝關切 王郁琦不願陸插手 政府不欲陸介入台菲爭議 使問題更複雜化
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 329| 評論數: 0
陸委會主委王郁琦15日在海基會向立委作閉門簡報時透露，針對菲律賓射殺我漁民後，搬出「一中政策」壓低我方姿態，政府有透過管道，向陸方表達希望北京不要插手的想法，以避免增加事態的複雜度。這是我方首度有官員證實，曾私下與對岸就「廣大興事件」表達立場，促使問題單純化。
民進黨立委、立院內政委員會召委李俊俋15日透露，在與王郁琦和海基會董事長林中森等人舉行閉門會談時，多位立委都針對菲律賓射殺我漁民後，大陸方面回應的態度，詢問海陸兩會的看法。王郁琦並首度在會中坦承，政府私下有與陸方溝通，主要想法是不希望北京插手此事。
溝通 未必要透過兩會
據指出，王郁琦所稱政府私下與陸方溝通，並非透過海基、海協兩會管道。知情人士說，經過這幾年兩岸關係的發展與兩會多次制度性協商的基礎，陸委會早就建立與大陸國台辦直接溝通的對口，「陸委會處長電話能直接撥給國台辦局長」，未必要透過兩會平台。
李俊俋會後引述王郁琦的話說，政府這麼做的目的是不希望中國大陸介入台菲爭議，使原本單純的問題更加複雜。王郁琦說，陸方對這起事件表達關切和慰問，政府表示感謝，但也希望陸方不要去談什麼護漁的事情，他強調，「這是我們中華民國政府的責任」。
一中 菲想挑兩岸矛盾
針對菲律賓總統艾奎諾大談「一中政策」，試圖挑起兩岸矛盾情結，王郁琦受訪表示，這件事情與「一中政策」無關，政府立場相當清楚，菲律賓應聚焦在如何具體回應我方的要求，不要講一些無關的話。
陸委會主任祕書兼發言人吳美紅15日表示，當我方得知陸方有表達護漁的可能性，陸委會直接與大陸方面聯絡表示，陸方對我漁民之關心與慰問，我方表示感謝，但不希望陸方提護漁之事，以免增加事情的複雜度。
兩岸官方熱線 減少誤判風險
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 43| 評論數: 0 |原作者: 羅印冲
陸委會主委王郁琦15日在海基會首度向立委證實，台灣政府已透過管道，向陸方表達希望北京不要插手菲律賓射殺我漁民事件，這可能也是大陸迄今僅止於口頭譴責菲方，而未實際前往台菲爭議海域抗議的主因。兩岸官方直接熱線聯繫，有助減少誤判風險，避免兩岸關係受突發事件影響。
菲律賓海巡船射殺我漁民事件，引起全台譁然震怒，大陸官媒立刻刊文批菲，認為陸方可藉此機會向菲施壓，除凝聚大陸內部民心，還可爭取台灣民意；大陸外交部和國台辦也重話譴責菲律賓，並對受難家屬表達慰問。陸方對菲「文攻」，但在「武嚇」上卻相當克制，反映出尊重台灣政府與菲方交涉的態度。
對照陸委會的說法，我方對陸方表達的關心與慰問，表示感謝，但基於事件單純化原則，希望北京不要插手，這是對台灣政府最大的支持與理解。兩岸官方透過直接熱線聯繫，對減少情勢誤判有極大助益；在台灣社會對兩岸聯手護漁仍未有高度共識下，尊重雙方各自維權手段，或許是目前不得已的方案。
陸不趁虛而入 拿捏恰當
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 65| 評論數: 0 |原作者: 林琮盛
從上周爆發菲國公務船射殺台灣漁民事件以來，兩岸民間展現強大的同仇敵愾。大陸涉外部門也連袂在第一時間發表聲明，力挺台灣，嚴厲譴責菲國，並要求菲國對台道歉和給交代。
大陸網友的總體反應也頗為強烈，充滿一股「攜手對抗外侮」的氛圍。作為中共黨媒，無論是《人民日報》或《環球時報》，其社論都有相似的論述，甚至提出「大陸不會在這個時候借菲律賓之手推動兩岸間政治議題」的觀點。
總體上，大陸對台菲漁權衝突的反應拿捏恰當，無論是大陸外交部或國台辦，其發言基調十分克制謹慎，並未在台灣「國難」之際，趁虛而入，藉機吃台灣豆腐。
經過多年和台灣打交道，並盱衡當今國際情勢，大陸深知台灣對兩岸複雜關係的高度敏感，過去6天來，大陸完全沒展現「急搶功」的心態，也十分在意台灣內部民意的趨向，這對爭取台灣民心，應有一定的加分效果。
洪石成家屬 要政府更硬些
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 34| 評論數: 0
政府對菲律賓啟動制裁措施，獲得屏東縣琉球鄉民認同，死者洪石成家屬在昨天下午表示，勉強接受政府這種態度，可以更硬一些。
洪石成的家屬，15日中午前氣到不想講話，放話表示，不管菲律賓派什麼代表來，都不會允許對方進門，直到菲律賓召開國際記者會先道歉為止。
稍晚，得知行政院長江宜樺宣布多項制裁措施後，洪家的人才出面表示，這樣勉強可以接受，政府應直接把軍艦開過去開戰，用武力逼菲律賓出來道歉、談漁權。
民進黨前主席蔡英文，15日上午在前屏東縣長蘇嘉全陪同下，前往洪石成靈前致意。蔡英文呼籲馬政府，要先補償家屬再代位求償，並在此事件中爭取刑事管轄權，不要讓洪石成白白犧牲。
民進黨15日中常會也通過支持政府向菲國提出的道歉、懲凶、賠償與展開漁權談判等要求。黨主席蘇貞昌表示，如果菲國政府仍無完整、具體回應，民進黨願做政府的後盾，支持對菲方採取相關制裁，必要時並提高制裁手段。
蘇貞昌在常會後發表談話說，菲國政府的作法令人非常不滿，不僅道歉沒誠意、緝凶不積極、賠償也不具體。他認為，政府與菲方交涉應該「快、狠、準」，即處理要快，要求對方交代的項目要精準，狠則是要施加足夠壓力。
馬政府硬舉動 陸網友讚真漢子
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 53| 評論數: 0 |原作者: 特派員林琮盛／北京報導
經過和菲國的多日折衝後，馬政府終於祭出制裁。馬政府的「硬舉動」，鼓舞了諸多大陸網友，連連稱讚馬英九總統是「真漢子」。
昨日，馬政府對菲國的制裁決定公布後，立即吸引數萬條大陸網友的熱烈留言。民進黨前立委郭正亮也在微博稱：「我實在不想再罵馬英九了。我只希望真正看到，台灣從此對菲律賓訴諸實力外交」。
大陸網友反應更為強烈。八成以上的網友力挺馬總統的制裁主張。大陸網友讚賞馬總統「真漢子，夠男人！」、「這樣的領導人，我不得不讚。為民做主的青天」。還有人留言稱「正面戰場還要靠國軍啊」。
許多大陸網友認為，若台灣菲律賓開戰，非但能凝結台灣民心，增強自豪感，震攝無賴的菲政府，還可以贏得大陸民眾更多尊敬。
網友也希望，大陸應該對菲國採取強有力的制裁措施，對無恥之徒早應痛下殺手。「大陸幫忙，不動身色，先拿菲律賓這個不天高地厚的東西」。
此外，中國社科院台研所研究員王建民也指出，菲國祭出「一中原則」處理台菲漁權衝突，正是看到兩岸目前無法合作、矛盾的現狀。他說，兩岸在南海海權有合作的必要性。
他認為，從兩岸官方這幾天的反應來看，雖沒有實質合作，但在總體上，卻已形成共同對抗、共同反對、共同施壓菲國的態勢。
王建民也說，對於維護海權、處理主權爭端，大陸現今已不像過去，採取息事寧人、處處容忍的態度，這是重大的變化。從大陸海軍艦隊進入巴士海峽的動作來看，就是對菲國的嚴重警告。
護漁南界延伸 逼菲上談判桌 北緯20度不再畫地自限 爭取台菲重疊經濟海域最大空間 ...
2013-5-16 06:15| 發佈者: want-daily| 查看數: 73| 評論數: 0
政府15日宣布第2波反制菲律賓措施，農委會主委陳保基堅定表示，一定要讓菲律賓坐上漁業談判桌，強調談判將爭取台漁民在台菲重疊經濟海域捕魚的最大空間，一定會比目前護漁南界更向南延伸。
陳保基強調，將取消原定今年8月舉行的台菲農漁合作會議，直到菲國願正式與台進行漁業談判後才恢復。
陳保基15日上午赴立院備詢。針對台菲經濟海域重疊問題，立委表示北緯20度護漁南界是「畫地自限」，應向南延伸。陳保基表示台方對菲4點要求，其中一項就是兩國進行漁業談判；他堅定表示「一定要逼菲律賓坐上談判桌」，同時強調談判目標為經濟海域共同管理，未來談判策略將以讓漁民增加捕魚最大空間為主，並指出這就是「向南延伸」。
制裁 台農漁業有籌碼
陳保基指出，停止農漁業合作對菲律賓有一定影響。菲律賓對台農漁合作仰賴甚大，包括玉米栽培推廣計畫、畜產遺傳資源收集交換、鴨隻育種及飼養技術合作等。而受政府補助的蔬果技術重鎮亞洲蔬菜研究發展中心，也將取消對菲合作與指導。陳保基強調「台灣有一定籌碼」。
他強調，台菲間漁業範圍爭議已持續30年之久，必須正視與解決，他希望能透過此次事件得到類似台日漁業協議的結果，保障台灣漁民，「做一個跟釣魚台一樣長遠的事情」。
在經濟制裁方面，經濟部長張家祝強調不會對菲採取貿易制裁，將循停止經濟合作模式。他表示將停止預計7月舉行的雙邊經貿部長級會議、暫緩菲國官員邀訪與投資招商，暫緩貿協於馬尼拉設立台灣貿易中心與停止經貿拓銷活動，同時暫不鼓勵台商赴菲律賓投資。此外，交通部也停止台菲航權談判。
經濟部無法要求撤資
張家祝表示，菲律賓是台灣第7大出口市場，去年順差為67億台幣，因此在貿易上台灣沒有制裁菲國空間；同時台菲皆為WTO會員國，應遵守國際規範，不應對菲國執行貿易制裁。
張家祝表示，對菲投資多為民間企業，只能勸導不要進行投資，無法要求撤資或禁止，但相信投資人會有正確考量。而交通部也表示，只能暫停台菲航權談判，但對立委表示應立即斷航的要求，交通部表示斷航對台傷害也不小。
以海巡實力 回應蠻橫菲國
2013-5-16 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 139| 評論數: 0 |原作者: 蔡翼
仁慈的中華民國政府給了菲律賓那麼多天的期限，結果等到了似是而非的回覆，開個記者會還要一延再延，要等到過了我們設定「最後通諜」的期限才姍姍來遲，看不出菲律賓政府有何道歉的誠意，很明顯的是在美國的囑咐下，要菲律賓政府給台灣當局一個下台階而已。對台灣來說，在美菲台三方所處的地位又何其卑微。
撤換不忠誠的幕僚
馬英九總統當時所宣示的種種，提出的那些制裁的手段事先根本沒有經過精算，基本上誤判了菲律賓當前的經濟情況以及台菲貿易對菲律賓的傾斜（每年我方對菲律賓的出超遠大於菲國的對台灣輸出），現在菲勞對台灣社會經濟的重要性也遠超過菲律賓勞力輸出到台灣的重要性，結果倉促之間提出的這些制裁的手段，別人根本覺得不痛不癢，看到菲律賓是怎麼輕佻的回應你，又看到馬總統的執政團隊和幕僚如此欠缺專業又瞻前顧後。民眾非常不滿政府懦弱無為，出爾反爾的回應方式，網路上譴責政府的罵聲連連，可謂輿論譁然，民忿沸騰。
日前《聯合報》曾報導，由於國安會某些高層幕僚，對於處理這起海上槍擊事件過程中過於在意美方的顧慮：台菲雙方若是鬧僵，可能會損及美國在亞太區域的戰略利益，不敢積極回應國人的疑慮與民眾期待，才使得事件在台灣內部的反彈聲浪升高。昨天又傳出為了避免被美方誤認有挑釁之嫌，這支我國海軍史上首度以菲律賓為假想目標的艦隊，將會把實施聯合操演的位置由巴士海峽南端海域向北調整到台菲海域中線位置舉行，進一步降低演習強度。如果報導屬實，讓這種事事以美國利益為考量的國安幕僚參與決策，將嚴重損害我們國家的利益。鑒於其對國家忠誠的疑慮，馬總統是否應該考慮予以撤換，以謝國人。
台灣不應自縛手腳
因為目前中華民國與菲律賓對於重疊經濟海域的劃分尚未進行協商，所以經常會發生菲律賓軍隊扣押台灣漁民，引發雙方外交上的衝突。既然菲方不承認北緯20度的暫定執法線，企圖用野蠻執法手段嚇阻包括台灣漁民在內的中國漁民，靠實際行動來維護自己認定的海上「管轄範圍」。台灣不應自縛手腳，受限於暫定執法線，應積極進行護漁，否則未來國際談判時會造成經濟海域管轄權法理存在的疑慮。並且責成地方政府和漁會，將歷年來我方被扣押的漁船及漁民作一精確統計，作為未來向菲律賓政府索賠以及釋放在押漁民的基礎。
中華民國作為一個海洋立國的國家，由於一直以來對於經濟海域海洋資源維護的輕忽，對事變因應的懦弱無為，菲方怎麼會看重你的申訴，把你台灣當局當回事。連菲律賓這種…國家都敢在我們面前撒野，實在是讓人匪夷所思，貽笑大方。
強勢巡護經濟海域
當今之際，政府當局應積極強化我海巡力量，仿傚美國海岸巡防署在艦艇上配置優勢的武器裝備和艦載直升機；短期之內，可以考慮移交部分海軍堪用的S-2T反潛機給海巡，同時立即編列預算，添購海上巡邏機，無人偵察機及救援直升機，積極組建海巡「岸基航空兵力」，藉以對我經濟海域進行常態化的「強勢巡護」，展現我海巡保衛海疆的決心。
漁獲季節應該主動編組台灣漁船，由海巡艦艇伴隨前往具有爭議之經濟海域進行捕撈，以彰顯我海巡護漁的決心。海巡單位更要記取教訓，簡化援救申報機制，制定我海巡艦艇在外巡護，面對威脅時的標準作業程序，授權必要時不惜開火，以因應突發危機的處理，要「寧可讓對方吃虧，不讓我方漁民受到委屈」。
維護海疆本是海軍的天職，總統應責成海空軍配合海巡，在經濟海域進行常態化巡邏，一定要做到：「漁船在哪裡、海巡就在哪裡；海巡在哪裡、海軍就在哪裡。」方能遏止菲律賓這種國家的海盜行為。政府決策者不能再墨守成規，應該趁這次機會重新檢討當前的國家戰略。否則菲方就吃定台灣政府在南海及海洋戰略上的懦弱與無為。
將島礁爭議檯面化
經濟海域的維護絕對需要國家實力作後盾，海巡護漁執法的先決條件是海軍要有能力對那一片海域的有效控制，作為執法者的後盾。台灣如不能展現這種實力，就會被邊緣化。台灣大可以通過此次漁業糾紛，要求菲律賓立即簽署漁業協定，否則將進行「強勢護漁」；並且可以根據中華民國在1947年所公布的「九段線」，要求菲律賓歸還其所竊據的島礁，唯有通過島礁爭議的檯面化，才能夠強化台灣在東亞的國際地位，占據參與南海問題「發言權」的制高點。
菲律賓在南中國海經濟海域及島礁守備已投入大量資源，戰略部署已儼然成形，並且會進一步的強化，值得兩岸的防務部門高度關注，積極研擬對策，建立默契。兩岸的海上維權執法合作已刻不容緩，應該建立通報機制，相互支援，分進合擊，共同來保衛我們的海疆。
由於這次菲方的回應可以說「毫無誠意」，政府提出的各種制裁手段別人又覺得不痛不癢，唯一可以給菲律賓實際壓力的是立即開始執行「強勢護漁」，把我國護漁執法線向南推進到呂宋島外海12海里處，並且恢復海軍在菲方竊據中業島附近海域的艦隊火炮射擊和奪島作戰演練，「以戰逼和」，直到菲方恭順、誠摯的與中華民國進行漁權的劃界談判。（作者為東亞統合研究中心執行長）
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