基隆與菲2姐妹市斷交 議會停會1天抗議
自由時報 2013-5-16【13:00】
〔記者盧賢秀／基隆報導〕漁民遭菲律賓公務船槍殺事件，菲國道歉沒誠意，基隆市政府今天起與菲納卯、描戈律2姐妹市正式斷交，市議會停會1天抗議菲國蠻橫，議長黃景泰呼籲民眾不要到菲律賓旅遊。
菲律賓特使培瑞斯昨天抵台，但國人對菲國處理態度，群情激憤。基隆市議會正召開定期大會，市議員游祥耀上午以「火冒三丈」形容，提案停會抗議，強化政府護漁的壓力。
市議員多數譴責菲國海盜行為，贊成政府要強硬起來，持續護漁。
市長張通榮在會中宣佈，即日起與菲律賓姐妹市納卯、描戈律市斷交，停止經濟文化交流，不進用菲勞。
議長黃景泰說，菲律賓公務船殺害我國漁民，事後又不知過能改，還態度輕佻敷衍我國，因此市議會決議停會1天，捍衛主權及漁權，他也呼籲民眾不要到菲律賓旅遊。
對菲經濟制裁傷台？ 張家祝：長期會有影響
自由時報 2013-5-16【13:04】
〔本報訊〕菲律賓政府針對「廣大興28號」事件，對台灣未有誠意回覆，行政院昨啟動第二波制裁，綠營立委今天關心，終止台、菲間的經貿交流對我國經濟的影響，經濟部長張家祝表示，短期內影響不大，但長期而言，確實會對進出口造成損失。
菲國公務船艦對我國漁船「廣大興28號」濫射、導致1人身亡，菲律賓政府多日來，對台灣未有誠意回覆，根據經濟部資料指出，目前經濟制裁手段包括，暫緩雙邊經貿交流、暫停或暫緩辦理雙邊貿易活動、暫不鼓勵台商赴菲律賓投資，其中包括暫緩近期將展開的菲國官員邀訪、投資招商、貿易推廣活動，也暫停外貿協會原擬在馬尼拉設立台灣貿易中心的規劃。
民進黨立委林岱樺今天在立法院質詢時，詢問財經官員，這波經濟制裁將對台灣造成哪些利弊得失，政府又做好哪些配套？經濟部長張家祝表示，目前僅暫停官方與非官方間的拓銷、招商與技術交流等，對短期的經貿影響不大，但少了現階段的促銷推廣，確實對未來的進出口會有影響。
馬總統：對菲4要求 符合國際法
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2013.05.16 03:05 pm
馬英九總統今天在世界國際法學會亞太論壇表示，在廣大興28號事件中，菲律賓公務船任意開槍射擊台灣漁民漁船，違法使用武力的行為，在國際法毫無正當依據，其作為也無法被文明國家所容忍。中華民國提出的四項要求，是給菲律賓一個機會，在國際上做個負責任的行為者，希望菲律賓政府與中華民國政府合作，共同促進兩國關係。
馬總統以英文重述政府對菲律賓政府的四點要求，包括正式道歉、賠償損失、徹查事實嚴懲兇手，以及重啟台菲漁業協議的協商。這四項的嚴正要求，完全符合國際法。
論壇的主題是「國際法與爭端解決：亞太地區之挑戰」，馬總統致詞時脫稿，說明我政府對廣大興28號事件的立場。
馬總統說，菲律賓公務船任意開槍射擊台灣漁民漁船，發生的海域是在台菲主張的重疊經濟海域，不論國際法上或在1982年的國際海洋法公約下，都是毫無根據，我們無法接受這種令人憤慨的行為。
他說，這次的事件其實是給菲律賓機會，讓菲國政府做一個負責任的行為者，我們要求菲國政府必須在72 小時內答覆，但他們沒有提出令我方滿意的回應，中華民國政府開始對菲11項制裁措施。馬總統說，中華民國是一個愛好和平的國家，與鄰國關係向來以和平作為最高指導原則，以和平手段解決爭端，菲律賓的行為是沒辦法被文明國家所容忍的，菲律賓應以一個在國際社會上負責任國家的態度，與中華民國一起合作，共同促進兩國關係。
他表示，過去經驗告訴我們，國際爭端要能和平解決，當事方必須正視現實、擱置爭議、尊重國際法，才有可能。
美方：台菲皆夥伴 盼釐清爭議
【中央社╱華盛頓15日專電】2013.05.16 08:09 am
美國國務院代理副發言人范特瑞爾今天指出，台灣和菲律賓都是美國的親近夥伴，對台菲漁案，美方敦促雙方採一切適當手段釐清爭議，菲國道歉有無誠意該由台灣方面來判定。
范特瑞爾（Patrick Ventrell）在國務院例行簡報回答記者，有關台灣漁民遭菲律賓公務船槍殺身亡案進展的問題表示，美國關切亞太地區兩個施行民主、也是美國親近夥伴升高的緊張關係。
美方已得知菲國總統指派個人代表前往台灣，向漁民家屬和台灣人民，傳達深切遺憾和道歉。對菲國政府承諾進行徹底及迅速調查，並即時與台灣調查人員合作，美方表示歡迎。
美方敦促菲國和台灣採取一切適當手段釐清雙方差異，避免不幸事件再度重演。美方也持續敦促雙方確保海事安全，克制並避免進一步升高區域緊張局勢的舉動，以免損害快速並有效解決爭議的前景。
對於菲方提出的道歉是否具有誠意，范特瑞爾認為，這該由台灣當局來判定，台灣可以和菲國政府進行適切的討論。
至於美方與雙方溝通的成效，他說，美國與台菲兩個夥伴都有長遠的關係，但不就華府或美國駐外單位的日常外交工作細節多做說明。
美盼菲國誠意道歉 對台菲海權無意見
自由時報 2013-5-16【09:28】
〔本 報訊〕台灣漁船日前遭到菲律賓公務船追擊並開槍掃射，造成漁民洪石成死亡，而菲律賓至今仍未給我國一個滿意的回覆與道歉，台菲關係異常緊張。美國今天呼籲 我方與菲國冷靜處理此事，也認為菲國必須有誠意解決此事，至於有誠意與否是，由台灣當局判定；此外，美國對於南海海域的海權分配，沒有意見。
菲律賓公務船射殺我「廣大興28號」事件，菲國政府對我下達的最後通牒無良善回應，行政院長江宜樺昨兩度召開國際記者會，痛批菲國說辭反覆，無道歉誠意，宣布對菲律賓啟動終止菲勞申請等2波共11項的反制措施，今天國防部也到南海進行軍演，台菲關係降至冰點。
美國也關切台菲雙方關係發展，美國國務院例行記者會上，國務院發言人范特瑞爾（Patrick Ventrell）指出，我們希望台菲冷靜的化解爭議，避免這類事件重複上演。
范特瑞爾也認為，菲律賓在承諾進行徹底調查之餘，也應當給予台灣一個真誠的道歉，至於道歉是否有誠意，一切應由台灣當局來判定。
當被提及台灣與菲律賓在南海海域上的主權劃分，范特瑞爾則強調，「美國對該海域的海權歸屬無任何的立場。」意即，美國對於台菲雙方南海海權劃分沒有任何意見。
我調查團 今赴菲辦案
自由時報 2013-5-16
〔記 者項程鎮、李立法／綜合報導〕針對廣大興二十八號遭槍擊案，由外交部、法務部、海巡署及刑事警察局、漁業署等機關組成的專案調查小組，今天將赴菲與菲國人 員共同組成聯合調查小組，我方調查團長為外交部條約法律司長申佩璜，成員共十七人，將要求菲國負起國家責任，進行懲凶、賠償。
法務部政務次長陳明堂表示，調查團團長本應為我國駐菲代表，因被召回台灣，外交部希望由法務部的國際及兩岸法律司長陳文琪擔任，但法務部認為以外交部官員擔任較佳，並由外交部官員統一當對外窗口。
測謊、槍彈鑑定專家隨行
我 方調查團中的刑事局技正林故廷是國內知名的測謊專家，曾在美國受訓多時，九十五年間台東新港籍漁船「滿春億號」遭菲國公務船槍擊案，也由他赴菲鑑定；另位 刑事局技正李經緯，為知名槍彈鑑定專家，曾偵辦三一九槍擊案，槍彈鑑識經驗在國內首屈一指；至於國際科組長李佳進，曾任職警政署外事警官隊，有豐富涉外經 驗，偵辦刑案經驗豐富。
參與調查小組的屏東地檢署三位檢察官林彥良、曾士哲及劉嘉凱，今天赴菲後，預計停留至五月底，屏東地檢署希望菲國基於司法互助原則，全力協助台灣檢察官執行司法調查權，必要時將要求菲律賓將開槍嫌犯交由台灣審判。
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍表示，屏檢派出的調查小組除三位檢察官外，還有一名資深書記官張宏瑞。
蔡榮龍表示，三位銜命赴菲辦案的檢察官都具備豐富刑案經驗與外語能力，其中，林彥良在擔任台東地檢署檢察官期間，曾赴菲調查跨國詐騙案，對菲律賓司法體系並不陌生。
蔡榮龍表示，三位檢察官將查清楚開槍嫌犯究竟有多少人、使用幾把槍，及菲方目前所掌握的事證和調查進度，還原真相，給國人一個交代。
台調查團抵達 菲官員未接待
【中央社╱馬尼拉16日專電】2013.05.16 12:25 pm
為調查「廣大興28號」事件，由中華民國法務部、外交部及刑事警察局等單位組成調查團今天上午9時50分抵達馬尼拉機場，菲律賓官方除移民局協助通關外，沒有官員出面接待。
調查團是由外交部條約法律司司長申佩璜率領，成員包括法務部國際及兩岸法律司司長陳文琪、屏東地檢署主任檢察官林彥良、「廣大興28號」案件承辦檢察官劉嘉凱、檢察官曾士哲、檢察官楊婉莉、法律事務司副司長鍾瑞蘭、刑事局、海巡署及外交部等跨單位人員。
調查團抵達馬尼拉機場時，受到中華民國駐菲律賓代表處官員等人的歡迎，機場也聚集大批媒體，但菲律賓官方並無人出面接待。
調查團在機場表示，將對漁船事件做最完整、深入的調查、蒐集證據並釐清事實。並強調，調查工作沒有時間表，務期儘速處理。
今天下午調查團將在代表處召開內部會議，以協調任務分工，並決定工作方向。
菲總統府：不知台派團聯合調查
【中央社╱馬尼拉16日專電】2013.05.16 05:13 pm
中華民國針對廣大興28號漁船案組成的跨部會調查團，今天上午抵達馬尼拉，但菲國總統府發言人陳顯達說，「並不知道」（Not aware）台灣調查人員獲准來菲聯合調查的情事。
由中華民國法務部、外交部及刑事警察局等單位組成的調查團，於上午9時50分抵達馬尼拉機場，準備對漁船事件做最完整、深入的調查、蒐集證據並釐清事實。
調查團透過駐菲代表處向媒體表示，這次調查希望低調進行，一有重大進展將主動通知媒體。
菲國總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達在中午的例行記者會上說，菲律賓與台灣簽有司法互助協定，台方必須依照程序進行接洽，「就我所知，司法部長並不知道台灣調查人員已經來菲」。
根據台菲司法互助協定，台菲政府向對方請求司法協助時，需透過各自的對口單位，也就是中華民國駐菲代表處和馬尼拉經濟文化辦事處（MECO），向對方的司法部門通報。
有記者告知陳顯達台方調查團已於今晨抵菲，陳顯達重申，「我們未接獲通報」。
馬拉坎南宮昨天曾在特別記者會上宣布，菲律賓總統艾奎諾三世已指示菲律賓國家調查局優先調查漁船射擊事件。
消息人士透露，菲國應該會要求台方循正式程序，透過MECO接洽聯合調查事宜，以彰顯對MECO的授權。
截至下午3時，MECO理事主席培瑞斯和駐台代表白熙禮都還在從台北返回馬尼拉途中。
抵制菲國 江揆：準備打持久戰
【聯合晚報╱記者蔡佩芳、舒子榕/台北報導】2013.05.16 03:05 pm
行政院長江宜樺昨天舉行記者會時，對於外交部處理台菲談判引發爭議，頗有微詞，外交部長林永樂上午缺席行政院院會，引起外界揣測，行政院表示，林是以另有公務行程請假，外交部說，林有不公開行程。
針對我國啟動對菲律賓11項制裁措施，江宜樺表示，我國完全站在有理的一方，一定會據理力爭、堅持到底。我國面對的是制度、作風，都與我國相當不同的國家，這次事件，政府決定當成與菲律賓交涉模式的重要轉捩點，請所有部會堅定立場，做好持久抵制的準備，也請國人理性對待在台菲人。
外交部長林永樂上午未出席行政院會，原本林永樂要與馬英九總統一起出席世界國際法學會亞太論壇，但是改由另一位外交部次長代替，外交部沒有說明林永樂的動向。行政院、外交部都沒有說明，林永樂缺席院會具體理由。
行政院院會改由外交部次長石定針對菲律賓事件報告，直轄市政府都高度支持配合政府，台北市副市長丁庭宇建議，對菲律賓漁業談判應訂定明確時間表，堅持護漁行動。
江宜樺說，菲律賓可能不會在短時間回應，制裁措施將要持續一段時間，希望所有部會堅定立場，做好持久準備。他與馬總統討論過，必要時不排除啟動進一步制裁措施。我國面對的是制度、作風，都與我國相當不同的國家，這次事件反映過去數十年間，我國在交涉上面對結構性困境，政府決定當成交涉模式的重要轉捩點，請各部會配合政府制裁措施。
江宜樺表示，中華民國是國際社會和平愛好者，不會主動挑起爭端，南海海域是相關各國的敏感地區，我國完全站在有理的一方，菲律賓目前為止的對應都不合裡，政府一定會據理力爭、堅持到底。國人應該理性面對，對目前在台灣工作的菲律賓人民，不要有敵對行為。
法務部長曾勇夫說，菲律賓政府希望侷限於加害人個人的賠償責任，但我方認定加害人是菲律賓公務員執行公務，應由菲國政府負起賠償責任。
洪家之怒 洪家女兒鐵娘子上火線
【聯合晚報╱記者張進安/專訪】2013.05.16 03:05 pm
「希望我父親的死，能讓政府覺醒、漁民獲得保障，讓後人感念。」
面對媒體、官員 不卑不亢
琉球籍漁船廣大興28號漁船遭菲律賓公務船開槍掃射，造成65歲漁民洪石成慘死。他的大女兒洪慈綪，整個過程中展現堅強的一面，面對媒體、官員，展現不亢不卑的態度，應對進退有條理。值得台灣民眾給她一個大大的讚！
44歲洪慈綪 要為漁民出力
44歲的洪慈綪表示，小琉球島上八成居民都與討海有關，漁民碰到類似的問題層出不窮，只是漁民們都很單純、勤奮，只知道努力工作，不知道為自己爭取權益。她的屏東女中、正修科大畢業學歷，在當地已經算「高學歷」，也因為比別人多念了點書，讓她覺得，應該為大家多出點力。
善應對「怪獸家長訓練的」
嫁到高雄市的洪慈綪，與丈夫育有兩子，老大已經大學畢業等當兵，未來打算出國深造。在國小安親班帶學生已十幾年，她形容已被少數的「怪獸家長」訓練得知道如何處理繁瑣事務，也是她在近日面對大批媒體、官員時，還能保持清楚思維的關鍵原因。
憶父親 下雨送傘那一刻
洪慈綪說，她對父親印象最深刻的，就是她念小學時有一次放學回家，不巧遇到大雨，只好淋雨跑回家，跑到一半，就發現父親拿著雨傘正向她跑去。那一刻，她深刻感受到平常木訥寡言、不擅言詞的父親，對他們子女的愛，一輩子難忘。她說，悲劇發生後，她在外人面前始終保持堅強的一面，讓外界看她有如「鐵娘子」的強悍個性，唯一一次，就是父親遺體運回琉球，當她看見一向堅強、巨大的父親悽慘的死狀，那一刻，是她第一次在眾人面前徹底崩潰。
現在重點「要菲給交代」
洪慈綪說，現在的重點是一致對外，要菲國政府給交代，但她也譴責台灣從基層漁會、漁業署甚至其他政府部門，希望大家能捫心自問：「你們到底為了台灣辛苦的漁民朋友做了些什麼？」
她認為，台灣人民很堅強，台灣政府更應該展現魄力。她強調，「開戰不是重點，而是展現魄力與決心。」如果政府展現決心，不會讓菲律賓態度敷衍、一再拖延，「根本是自己人欺負自己人，讓台灣的國格喪失殆盡。」
拒見菲特使 洪家仍籲理性 勿波及菲勞
TVBS – 2013年5月16日 下午5:11
菲律賓特使被迫離台，由於先前傳出他要到小琉球探視洪家，也引爆小琉球居民的怒火，一早上百人就包圍碼頭，高舉標語，還焚燒菲國國旗表達不滿，至於先前就表示不歡迎裴瑞茲的洪家人，也不覺得失望，因為先前召開國際記者會的要求，菲國根本沒有做到，儘管如此，洪家人也呼籲台灣人要理性，不要對在台灣的菲律賓人發動攻擊！
宣傳車：「大家來向菲律賓代表裴瑞茲抗議！」
傳車一早就在小琉球的大街小巷穿梭，因為傳出菲律賓特使要到洪家，上百居民包圍碼頭，高舉標語，群情激動，連雞蛋都準備好了。
小琉球居民：「小琉球不讓他登陸，菲律賓國旗拿來燒。」
洪石成女兒洪慈綪：「他來會把鐵門拉下來。」
洪家擺明不領情，後來特使確定不來了，洪家人也不覺得失望。洪石成女兒洪慈綪：「沒有期望他要下來，因為我們第一個訴求，就是公開在媒體開國際記者會道歉，既然沒做到，覺得見不見面，不重要。」
洪家重申要求菲律賓官方公開道歉，才會接見代表的前提，至於先前菲國駐台代表白熙禮，在外交部長陪同下到小琉球，能見得到洪家人，則是因為白熙禮強調菲律賓會先調查才道歉，儘管如此，洪家人還是呼籲台灣人要理性。
洪石成女兒洪慈綪：「呼籲人民要理性訴求，不要攻擊在台灣的菲律賓人。」
菲律賓的書面道歉不僅無法讓洪家滿意，就連小琉球居民的怒火也越滾越大，看來菲律賓政府再不正視這問題，就不只特使被迫離台這麼簡單！
離菲最近 台南艦挺進北緯20度以南29浬
【中央社╱台北16日電】2013.05.16 03:41 pm
國軍與海巡署今天在台灣南方海域執行聯合海上操演，海巡署說，台南艦挺進北緯20度以南29浬，是這次距離菲律賓最近的艦艇。
海巡署表示，派出3艦1船至南方海域和軍方進行海上操演，因台南艦在巴丹島東側執行護漁任務，由偉星艦接手進行操演。
參與操演的艦艇包含2000噸級台南艦和偉星艦、1000噸級的巡護八號和500噸級德星艦，共3艦1船。
官員說，進行聯合護漁操演時，偉星艦和國軍同時進行演練項目，如人員救生、通信演練、燈旗號操演、廣播宣慰漁船等。
官員表示，偉星艦從艦上直接吊掛小艇至水上，海巡人員身著應勤服飾，如救生衣等進行演練。
演練時，巡護八號和德星艦在巴丹島西側海域執行護漁，偉星艦配合操演，台南艦則是在巴丹群島東側。
海巡署說，上午11時多台南艦駛入護漁南界，也就是北緯20度以南29浬，是此次演習距離菲律賓最近的艦艇。
海巡署表示，此次演練以救難救生為主軸，並包含海上護漁和搜救、通訊協調通報等，也是近年來首次和國軍進行以「護漁」為主的操演。
海巡署說，操演結束後，依照固定勤務編排，在南方海域有2至3艘艦艇執行護漁，並依狀況增派強化該地區海域任務。
護漁操演 馬公艦模擬防空接戰
【中央社╱馬公艦16日電】2013.05.16 05:08 pm
海軍馬公軍艦今天結束護漁操演，下午返航期間實施防空反水面備戰，由標二掛載2枚訓練彈執行空中目標攔截。
馬公軍艦上午操演結束後啟程返回高雄港，返程時在下午2時模擬空中多重威脅，並實施防空反水面備戰操演，由艦尾標準二型飛彈掛載訓練彈，與方陣快砲及5吋砲執行空中及水面目標攔截。隨後接續模擬船艦遭受敵攻擊，造成艦艇損害，艦上修理班前往實施損害管制。
標準二型飛彈可在偵知空中威脅後，同時上架2枚飛彈，由雷達導引採360度方式，同時鎖定2個以上空中威脅目標，以高速、高G力優異效能摧毀目標。
海軍與海岸巡防署今天在巴丹島海域實施聯合護漁操演，相關船艦待在附近海域近4小時。馬公艦15日下午從高雄港啟程後，隨即執行安全航道開闢、反快艇操演與經國號戰機空中警戒等操演項目。
馬公軍艦凌晨近4時許已越過暫定執法線北緯20度線。上午8時操演由海軍S-70C反潛直升機揭開序幕，直升機從承德軍艦起飛後，聯合馬公軍艦與海巡偉星艦執行超視距偵搜作業，在空中盤旋多次，透過雷達、聲納等裝備，實施3D聯合監偵作業，讓敵方無所遁蹤。
馬公軍艦與承德軍艦緊接著透過燈、旗號方式執行通信操演，模擬電戰裝備損壞時，可透過視覺方式實施通訊。
另外，馬公軍艦更以通訊裝備呼叫海巡各艦，確認航向、航速及位置。
隨後，海上操演支隊模擬人員落水，採聯合搜救方式，由各艦吊掛小艇及膠舟以最快速度前往落水地點，期間小艇人員全副武裝並配戴槍枝執行任務。人員被救起後，從嘉義基地起飛的空軍救護直升機盤旋承德軍艦上空，執行人員吊掛作業，順利完成操演任務。
聯合操演科目最後由新竹基地起飛的2架幻象2000戰機與操演支隊各艦執行聯合策護任務，幻象2000以低空、高速方式從馬公軍艦左舷俯衝經過，向支隊致敬。
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-5-16
「臺灣的志願軍力將在徵兵制度轉換過程中短缺」
--當可能的衝突不只來自中國，臺灣國防更需要重新改善
引述ABC NEWS五月十三日報導：「臺灣將徵兵制改為募兵制的計畫可能面臨志願軍人短缺，臺灣計畫在2015年前，以176,000名志願役軍人，替代目前志願與義務役共計235,000名的軍人，但是去年的結果是離去年目標15,000還短少4000人，2011年目標更小4000人，但是也短少2000人。臺灣年輕人不願意投入軍旅的原因是，一方面當過兵的人認為經驗上來說真的是浪費時間，一方面認為與中國的頻繁經濟交往下戰爭是不可能的，也有人認為抵抗是無意義的。臺灣國防專家說募兵制可能更專業，但需要更高薪資。」
與菲律賓的衝突事件提醒我們的是：我們不能一直把臺灣的國防用途只想像成一種「對中國不可能勝利的抵抗」，忽略了臺灣做為一個國家，就是可能會面臨到來自任何戰爭或武力挑戰的可能，特別是南海，如果任何因為海洋爭端造成了事態擴大，至少還有自我防衛或主動防衛漁民的能力。而即使我們與中國實力相差懸殊，經濟交流頻繁，我們也不可以放棄自我防衛的權利，認真看待國防政策，因為那可以說是臺灣人民還能有權利選擇自己生活方式的最後防線。
從戰略高度制裁菲律賓
2013-5-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 8| 評論數: 0 |原作者: 傅應川
菲律賓海巡船，攻擊我漁船，造成漁民傷亡的不幸事件，引起國人極度的憤慨。表現出一致對外的民氣，是台灣長期陷入藍、綠惡鬥的社會氛圍中所僅見。政府在處理這起事件上，行動遲緩，處置軟弱，為國人所詬病。更彰顯出政府預想與準備不足，故臨事慌張。這與台灣整個社會在安全威脅的感知上，只認定台灣的安全威脅來自對岸，而對於周邊卻掉以輕心。
突破美國亞太布局
廣大興28號漁船事件不是與菲律賓漁業糾紛中遭致傷亡的第一次，但都在「唯有兩岸才是敵人」的思維假設上淡化掉了！此事件，不是台灣與菲律賓的雙邊事故。事端一發生，就已將此事件拉到了地緣政治的層次。美國第一時間的表態，對菲律賓的蠻橫行為，就沒有任何遣責的意味，要求的是雙方克制。通俗的說，就是有理無理各打三大板。美國的立場很明顯，菲律賓是他的盟國，美國亞太執行「再平衡」戰略，以遏制中共的重要棋子。
菲律賓的回應，在地緣戰略的格局上顯示出兩個特徵。其一，在戰略的大格局上，台菲之間是小格局，走到全面斷交，也趕不上對美關係的重要，何況台灣還受到美國的牽制。其二、強調「一中關係」，賣面子給北京，也不會賣面子給台灣。這種作法，是有菲律賓與香港旅遊事件為先例的。菲打這張牌，企圖利用國內藍綠對立的社會氛圍，以及意圖分化兩岸關係的戰略目的。如果菲方得逞，縱使失去對台利益，在地緣戰略的大格局上是得分的。台灣已祭出11項制裁方案，看不出菲方有正面誠意的回應，事態發展不可能於短期間得到解決。
因此我方必須檢討：第一，調整對戰略環境的認知。重新定位台灣的戰略地位，並將處理事件的格局拉到地緣戰略的高度。此起事件，美國基於亞太布局係站在菲方，且立場十分堅定。從美務院發言人柏沙琪（Jen Psaki）的表態，被追問美方是否譴責菲方射殺民的行為時，她不但回避使用譴責（condemn）一詞，在使用「不縱容（didn't condone it。） 」亦顯得曖昧。由於美國的支持，可以理解菲律賓的回應何以如此輕佻，也可以看出我方籌碼的何等不足。
在地緣戰略上，我方的力量籌碼有兩個，且有連帶關係。一是大陸的力量，另一則是台灣的地理位置。大陸的力量是美國的敵對力量，在敵對關係中也是菲律賓的敵對力量，在戰略上即是「敵人的敵人」。雖然兩岸關係尚未達到合作的狀態，但「狐假虎威」是可以做到的，誰說狐與虎是盟友關係？只要利益與共，行動一致就可以運用，而不必求形式上盟友關係，那怕是「默契」也可發揮戰略的效應。
在地緣戰略上，第一島鏈劃分了以美國為首的盟國與中共的勢力。台灣在此島鏈的中央位置，目前台灣不是美國遏制大陸勢力組成的一分子，但卻製造了兩岸的敵對狀態，使第一島鏈構成完整的圍堵防線。若因台灣在此事件上，轉變敵我關係立場，整個西太平洋的戰略格局將大變動，美國的亞太布局將全部破功。這是台灣戰略地位的重要價值，可以善加運用。
武力報復及時有效
第二，要為事件定調。槍殺漁民固然是人道問題，可以用刑事與人道正義的方式處理。但涉及海巡船欲使用致人於欲死的手段，就不是一般的刑事案件。又從菲方的長期行為，使我方屢遭侵害，已不是偶發事件，而是有目的計畫行為。因此，事件應定調是菲方的海盜行為，且應將其定位在「海盜國家」。若此，不但我國可以制裁，涉及的相關國家亦可予以制裁，並為武力的使用創造條件。
第三，在制裁的手段上不必自我設限。目前的非武力的手段已達上限，再強化亦只有斷絕一切交往，況菲方的外交折衝，立基在「一中」上，根本無視雙方外交關係的存在，武力的使用已成為僅有的少數選項。武備的效應固然複雜，然有及時、有效的戰略效應。歷史經驗有針對性的小型武裝攻擊，不致引發戰爭。美國狙擊賓拉登，攻擊中共南斯拉夫大使館等皆是。
民國44年為大陳防務，當時國防部長俞大維主張，對當面實施報復性轟炸，蔡斯代表美方堅決反對。俞答稱：「報復性還擊，從未被認為是違悖情理之行為，我方已決定還擊，請你立即通知華盛頓。」結果是依我方式遂行，圓滿結束。
因此，武力的使用端在民氣可用，技術可行，使用得理，就勇敢的作為吧！
（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）
定點炸毀菲國肇事船
2013-5-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 11| 評論數: 0
菲律賓海巡船冷血射殺我漁民，該國政府始終不願真誠道歉與賠償，儘管馬政府已在外交上強硬起來、軍演也越過暫定執法線，但對於菲律賓這樣的海盜潑皮國家，顯然還不足夠，勢必需要更直接的軍事打擊動作才能奏效。建議政府應考慮使用飛彈，定點炸毀菲律賓肇事海巡船隻。
馬政府前天宣布對菲祭出兩波制裁，包括停止菲勞來台申請、召回我駐菲大使、要求駐我菲代表返國，以及停止經濟交流、航權談判等共11項制裁項目。府方強調若菲國仍未有誠意回應我方要求，不排除採取第3波如斷航等更強硬的反制措施。這些措施是中華民國播遷來台後針對單一國家最嚴厲的外交制裁，在外交層次上堪稱強硬，但菲律賓顯然覺得不痛不癢，依舊嘻皮笑臉。
軍方在南海的軍演，能否令菲律賓低頭，也不無疑問。從美國國務院發言人僅對台灣漁民死亡表示遺憾，在記者追問之下才表態不縱容，證實美國自始至終偏袒菲律賓。軍演的基本性質是武力嚇阻，但菲律賓有美國撐腰，顯然無所畏懼。
由此可知，透過外交強硬手段及軍演嚇阻，要改變菲律賓的輕佻態度幾乎是不可能的，菲律賓若繼續採取拖延戰術，延宕2、30年，也是外交常態。
因此，我方應考慮用武力來直接說話。菲律賓海巡船開槍掃射我漁民，就是海盜行為，而菲國政府竟然連道歉都相當沒有誠意，對於這樣的海盜國家，我方完全可以使用飛彈定點炸毀菲律賓肇事海巡船隻。這在軍事技術上也有可行性，我雖然沒有衛星系統，但電子偵測技術也有能力精確定位菲國肇事船隻，只要目標獲得，就可實施軍事準確打擊。
這種「報復性反擊」，只要不擴大為戰爭，在國際上是會被認可的，美國也不會譴責。過去美國對賓拉登的「斬首行動」、以及美國攻擊（誤炸）中國駐南斯拉夫大使館，這種局部性戰爭，在外交上說得過去，也未引起國際譴責。且美國基於其自身戰略利益，對菲律賓射殺我漁民的發言表態是不公義的，我方有足夠使用武力的立場。
「你不做，我就代替你懲罰」。唯有如此，才能為我漁民討回公道。
兩岸關係的國際因素
2013-5-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 8| 評論數: 0 |原作者: 陳淞山
誠如民進黨天王謝長廷所言，馬英九的「一中各表」，主張兩岸治權互不否認、主權互不承認，也主張中華民國主權及於大陸，所以大陸也可以主張中華人民共和國主權及於台灣的鵝鑾鼻，這樣一來菲律賓就可以依據「一中原則」向中國道歉，因此，馬英九的兩岸政策在這部分就出現了問題。他並表示，若兩岸互相承認治權，台灣就是由中華民國治理，當然也包括周圍的海域，所以，菲律賓就必須向中華民國道歉，而不是向中華人民共和國道歉。
試想，如果今天菲律賓政府真的操作「一中原則」，對台灣漁民死亡事件向中國政府道歉，中共當局又該如何處理？倘若中共當局接受道歉且又說代表台灣當局，台灣民眾可能接受嗎？其結果，「一中原則」不就成為台灣民眾全體撻伐的「替罪羔羊」，兩岸關係因此勢必會產生嚴重性的破壞與傷害，這難道又是兩岸所願意看到的結果嗎？
因此，是兩岸必須展現誠意共同面對「一中問題」，中共當局應該對「中華民國」事實存在的定位給個說法，而台灣當局也必須對兩岸政治對話與交流開大門、走大路，共同面對、研商「一中爭議」的根本問題。倘若如此負責任的處理，則釣魚台事件可解，台菲漁民事件也可順利落幕。
弱國無外交，台灣的國際空間發展不是靠馬政府兩岸「外交休兵」的鴕鳥政策便可解決，兩岸「明分暗合」的聯手保釣或聯合護漁也無法寄望「一中各表」或「一中原則」，甚至「九二共識」的國、共共識基礎，便可達成。
兩岸問題的國際因素變化已經迫使兩岸必須正確看待兩岸和平發展不再只是單純的兩岸問題而已，美、日為了自己的政治與經濟利益已經明顯在兩岸問題上想方設法從中介入。
台灣當局目前的「親美和中」政策只會讓台灣處於更難脫困的政治處境，如何與中共當局藉由政治對話與談判正視、處理兩岸間的根本問題，以避免兩岸問題的國際因素更加難解，應該是兩岸當局無可迴避的急務。（作者為專欄作家）
聯合調查？ 菲又擺我一道
自由時報 2013-5-17
〔特派記者項程鎮、記者陳慧萍、姚介修、楊國文／菲律賓馬尼拉—台北連線報導〕「廣大興廿八號」事件發生後，菲律賓政府毫無誠意、一味推託的惡劣行徑再添一樁，菲國駐台代表白熙禮面邀我方共同調查，我國專案調查團昨天赴菲，菲國總統府竟對外表示不知道台灣獲准赴菲調查！
我調查團抵達 菲官方無人接待
我方由外交部、法務部、海巡署及檢警組成的十七人調查團，昨天抵達菲律賓後，並無菲國官方人士接機，全團下午前往我國駐菲辦事處後，晚上就在下榻飯店內沙盤推演，但檯面下仍設法與菲方調查單位聯繫接觸，希望能與對方展開聯合調查。
據一位到馬尼拉飯店了解情況的我國僑民表示，菲國好像不滿我國未接受菲國的「致意與致歉」，且我國已對菲展開制裁，因而出現「抵制」、「冷待」我國調查團的情況；但因我國調查團全團待在房間內足不出戶，無法獲得證實。
僑民：菲不滿制裁 抵制我調查
法務部國際及兩岸法律司長陳文琪昨晚十點半出面說明表示，一整天都持續與菲律賓調查小組協調。有媒體提問：外傳菲國司法單位拒絕合作，調查團是否會提早返國？她則表示，會持續與菲國溝通、協調，完成政府交付的任務。
陳文琪：會持續與菲國溝通
陳文琪稍早在桃園機場表示，針對此案，屏東地檢署的國內調查已有實證，盼在菲國能進一步釐清相關事實，讓事件還原真相。
白熙禮是在上週當面向外交部政次石定為表示邀請台灣共同調查，但菲國總統府發言人陳顯達昨卻在總統府例行記者會上表示，不知道台灣獲准赴菲調查，甚至對於我調查團已抵達，他都說：「總統府未接獲通報。」
陳顯達說，台菲有簽署司法互助協議，台方必須依照程序進行接洽，就他所知，菲國司法部門並不知道台灣調查人員已經來菲。
外交部發言人高安對此表示，台菲雙方已有共識要聯合調查，我方之前與白熙禮交涉時，對方也對此表示歡迎，台灣調查小組出發前，事前已和菲方聯繫。調查團此次赴菲，主要是先了解菲律賓國內相關法律，並與菲國調查部門建立聯繫管道。
外交部：出發前 已和菲方聯繫
至於我方對菲律賓十一項制裁，高安表示，馬尼拉經濟文化辦事處已表示會做適當安排，調查不受影響。
法務部昨也表示，我調查團「絕非貿然前往」，而是外交部表示已和菲方聯繫好、獲菲方同意，才出發前往菲國；法務部政次陳明堂認為，可能是中間程序上的落差，致菲國府方有所誤解。
陳明堂說，出發前已兩度透過外交部遞出司法互助書給菲方，希望協助「扣人、扣槍、扣船」便於調查，調查團昨已就調查執行的技術面和菲協商。
菲國格外讓步說 府批罔顧事實
自由時報【2013/5/16 23:35】
〔中央社〕總統府發言人李佳霏今天說，中華民國政府對菲律賓總統府今天的發言完全無法接受，現有的11項制裁措施仍會持續，直到菲律賓政府的回應符合4項嚴正要求為止。
菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達今天中午在例行記者會上說，「作為國際社會知禮、可敬重的一員，我們已格外讓步（We've gone the extra mile）」。
李佳霏晚間批評，菲律賓總統府的說法是「罔顧事實、不能接受」。菲國公務船以自動武器掃射無武裝、未挑釁的台灣漁船、殺害台灣漁民，這是嚴重違法使用武力，顯然不是菲方聲稱「非蓄意的行為」。
她表示，事件發生在台菲重疊經濟海域，所以不論是否在執法中、不論是依據國際法或國際海洋法公約，都是毫無正當性的違法行為。中華民國無法接受這種令人憤慨的濫殺，菲國的行為無法被文明國家所容忍。
李佳霏指出，中華民國政府嚴正呼籲菲國政府，必須正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲凶手，以及儘速啟動台菲漁業協議談判，這4項嚴正要求，完全符合國際法的標準。
軍方：掌握巴士海峽海空域動態
自由時報【2013/5/16 23:45】
〔中央社〕國防部軍事發言人羅紹和今天說，國軍對整個巴士海峽海空域動態都能有效掌握，不管是船艦或航空器。
中華民國政府不滿菲國處理射殺台灣漁民事件態度，今天由海軍的紀德級、康定級軍艦與海巡署艦艇，在台灣南方海域舉行操演，艦隊並首度越過北緯20度的護漁南界，包圍巴丹島海域。
國軍與海巡上午聯合操演時，傳出有美方船艦在附近海域出沒；羅紹和晚間受訪時表示，不做評論。
海軍官員強調，參演的紀德級驅逐艦「馬公軍艦」對整個海空域狀況掌握非常清楚。
美盼台菲續對話 協商能獲結果
自由時報 2013-5-17【05:45】
〔中央社〕美國國務院代理助理國務卿尹汝尚今天表示，關於菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件，台北和馬尼拉已展開協商，美方希望對話能持續，最後找出雙方都能接受的結果。
尹汝尚（Joseph Yun）出席聯邦眾議院外交委員會亞太小組2014年預算編列順序的聽證會，回答主席夏波（Steve Chabot）提問，做出以上表示。
尹汝尚說，首先美方要向事件中死者家屬表達慰問，馬尼拉和台北方面仍在進行多項要點協商，美方希望對話能持續，最後找出雙方都能接受的結果。
他強調，美方得知調查程序已經展開，但仍不清楚事發過程，國務院已就事件與台北及馬尼拉雙方保持密切聯繫。
他說，這是一起相當不幸的事件，雙方都是美國的親近盟友和區域夥伴。
夏波在聽證會召開後，首先提出台灣漁民在菲律賓公務船槍擊事件中身亡，希望國務院說明與兩國溝通的進度，包括菲國派出官方代表前往台灣，討論漁業政策，賠償死者家屬和其他補償措施等進展。
菲再不道歉 下波軍演實彈射擊
自由時報 2013-5-17
〔記者吳明杰、邱俊福／綜合報導〕為向菲律賓表達不滿，我護漁艦隊昨穿越北緯二十度暫定執法線，並直壓菲國巴丹群島三十五浬海域處，七艘艦艇並左右環繞群島，對其北端形成夾擊包圍的威嚇態勢！若這項軍演結束後菲方仍拒道歉，軍方不排除配合政府第二波制裁再升高軍事壓力，由海軍再派護漁艦隊南下對菲進行火力展示。
護漁艦隊南下 隨時可以開火
據了解，為強化對菲談判籌碼，海軍已規劃多套劇本，除艦隊護漁規模可視狀況調整，航路隨菲方反應機動，必要時更早已準備好火力展示計畫可逐步施壓，若菲國繼續無賴，只要國安高層令下，並由國防部長同意第一擊，隨時可在海上開火，其中最低強度可以七六快砲等輕武器對海實彈射擊，必要時可再提高強度，亮出各型防空和制海飛彈展現軍力，端視未來情勢發展加碼。
據指出，若要進行實彈射擊，依規定須在十五天前進行國際公告，但軍方也說，緊急情況時隨時可展示火力，不需申請，同時軍艦在公海上本可演訓和實彈操演，海軍都準備好了，無論政府指派哪一型艦執行任務，「艦上所有武器都可隨時開火，只待高層一聲令下」。
7艦壓菲北端 包圍巴丹群島
海軍、海巡在巴丹群島附近海域執行聯合護漁操演，包括海空聯合護漁、直升機空中戒護、人員救生、通信演練等項目。但整個操演過程並未進行實彈射擊，以保留談判空間。
不過，我南下護漁艦隊昨天清晨先是挺進菲律賓飛航情報區，其中馬公艦（紀德級）隨後更在三時五十分向南突穿北緯二十度暫定執法線，並繼續南行十五浬，位置離菲國巴丹群島的加拉焉島僅三十五浬，三艘海軍軍艦連同四艘海巡艦艇，共有七艘船艦的護漁艦隊向菲大軍壓境！
據艦上的戰情中心雷達顯示，馬公艦航向最南於四時五十分時，曾進入巴丹群島西邊海域，當時位置為北緯十九度四十三分、東經一百二十度五十分，離台灣南端約一百五十浬處，隨後才轉折北返。
大軍壓境 3艦艇穿越執法線
艦隊穿越北緯二十度暫定執法線時，我護漁艦隊的海上態勢，形同包圍菲國巴丹群島最北端，其中巴丹群島北端東方有海軍康定艦和海巡台南艦、西北方有海巡德星艦、西側則有海軍承德艦和海巡偉星艦、巡護八號，以及挺進位置最深入的馬公艦。
其中，除馬公艦和德星艦兩船越過暫定執法線（護漁南界線），台南艦在演習中也曾穿過護漁南界線，挺進北緯二十度以南二十九浬，為這次軍演距離菲律賓本島呂宋島最近的艦艇。
指揮這次艦隊護漁任務的海軍二六一代理戰隊長李東昉少將說，相關操演都是照計畫來，並未受到菲國回應影響，這是紀德級艦首次到此區域護漁，有重大象徵意義。
隨艦的海軍參謀長許培山中將說，過去海軍將兵力重點置於釣魚台，未來海軍會重新調整兵力、強化巴士海峽兵力部署。
冷眼集 失衡的國際視聽
自由時報 2013-5-17
記者鄒景雯／特稿
菲律賓總統府，昨天中午就菲國公務船殺人事件的後續處置做出了「我們已經格外讓步」的定調，這個態度顯示：過去為期一週的外交交涉，「成果」即此，政府整體涉外攻防能力貧弱到這個地步，豈已是拿林永樂祭旗就可卸責的？
就拿菲國總統府的這個記者會來說，面向的是菲國國內、台灣與國際，麥克風的音量絕對不比台灣低。針對其混淆焦點、顛倒是非的主張，總統府以下相關單位昨竟拖到深夜，而未在第一時間採取強有力的回應，以平衡國際視聽，澄明事實真相，則如何有助於台灣能在這次的爭端中取得法理正當性與輿論同情？
菲國堅稱：射擊事件發生在專屬經濟區內，藉以推導其公務船是執行菲國漁業法。但經查該國漁業法，通篇沒有授權漁政船對於外國船舶在登船檢查、沒收漁獲漁具漁船之外，可以對無武裝者狂追一小時開槍掃射數十彈毀船殺人的。
事實上，這次菲律賓的肇事地點，同樣是台灣兩百海里的專屬經濟區，且在「護漁暫定執法線南界線」內，若菲國總統府說法成立，是否今後台灣海巡署在此交疊區內，亦可比照菲國漁政船對菲國船舶採取相同作為？
菲律賓漁政船明顯違反國際海洋法的犯罪行為，不但是談判桌上的利器，也是談判桌之外取得國際奧援的關鍵籌碼，台灣只有一條路，就是大聲嚷嚷，因此凡有利於我方主張的航跡圖、航行資料記錄器，乃至照片、人員控訴過程，都要循各種途徑廣發國際，時時駁斥菲國的片面之詞，這些基本動作，馬政府的能量與力道如何？以現時的表現，稱這個政府形同虛設，並不為過。
調查團浩蕩赴菲 待旅館待命
【聯合報╱記者王光慈、張宏業、新加坡記者林以君／台北、新加坡連線報導】2013.05.17 04:39 am
我跨部會調查小組昨天啟程前往菲律賓，準備針對「廣大興廿八號」事件進行實地調查。沒想到，調查抵達後卻處處碰壁，原訂會面行程全部取消，調查團只能待在我菲律賓駐台代表處待命，深夜才返回旅館。
奉命前往台灣道歉的菲國特使、馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）主席培瑞斯，傍晚回到菲律賓時表示，「如果情勢惡化，菲方要有從台灣撤僑的準備」。
我外交部獲報後，國安高層連夜開會因應。我調查團成員則被下封口令，不能擅對隨行媒體發言，避免事態繼續惡化；全部團員就在旅館待命，等到我駐菲代表處和ＭＥＣＯ持續交涉。
據了解，調查小組抵達菲律賓後就發現事態不對，「原本排好的行程都不見了」。待菲國總統府舉行記者會，發言人陳顯達對派往台灣的特使培瑞斯未獲合理對待流露不滿、並否認知道有台灣調查團要來的事後，我外交部推測菲國已有意翻臉。
據我方高層官員所獲訊息，今日上午菲律賓司法部將開會討論，決定是否要配合台灣的調查小組。而原定今日上午也有個事先安排好的拜會行程，目前調查小組打算，若這個拜會行程也取消，菲國就是要絕裂，那我調查小組就提早回國。
據了解，菲方態度轉硬的原因，是菲國總統艾奎諾見到代表他的培瑞斯在台灣處處碰壁，一怒之下決定推翻原本決定。我法務部在十二日透過外交部向ＭＥＣＯ遞交司法互助請求書，請求菲國協助我訊問凶嫌、查扣凶槍、查扣船隻。ＭＥＣＯ聯繫相關部會後確認沒問題，調查小組即於十六日一早出發前往菲國。
針對菲律賓政府聲稱不知台灣調查團抵菲調查一事，法務部政務次長陳明堂表示，經與調查團人員聯繫，菲國不是拒絕，而是中間程序有落差；外交部發言人高安表示，台灣調查團出發前已與菲方聯繫，外交部事前也透過菲國駐台代表白熙禮轉達，「白熙禮表示歡迎」。
我調查團 在菲律賓踢鐵板
【聯合報╱記者劉峻谷、張宏業／馬尼拉、台北連線報導】2013.05.17 03:11 am
我國調查「廣大興廿八號」漁船槍擊事件調查團，昨天抵達菲律賓踢到「鐵板」，菲總統府聲明不知道調查團獲准到菲國調查；調查團人員一整天在我駐菲台北經濟文化辦事處開會協商，隨時待命。
菲國總統府發言人陳顯達，昨天中午在例行記者會指出，依據台菲四月簽訂的刑事司法互助協定，應由台北經濟文化辦事處向馬尼拉經濟文化辦事處請求司法互助，經菲方同意才能進行；菲國總統府及司法部長應該不知道台灣調查團來菲。
陳顯達說：「身為國際社會正派、受到敬重的一員，該做的也都已經做了，而且還多做了（We've gone the extra mile）。身為國際社會受到敬重的一員，我國的處理方式光明磊落。」
法務部政務次長陳明堂昨晚表示，聯合調查團沒有碰到阻礙，我方周日透過外交部向菲國遞交司法互助請求書，請菲國協助我方偵訊射殺洪石成凶嫌；法務部擔心槍枝、漁船遭掉包，周一再補聲請查扣凶槍及作案船隻。
陳明堂說，雙方正針對調查程序如何進行磋商，菲國不是拒絕我國調查；雙方都在駐菲台北經濟文化辦事處進行技術面協商，聯合調查團「絕非貿然前往」。
調查團團長陳文琪昨晚十時許神情疲憊地表示，昨天在進行調查前準備工作，會持續與菲方溝通協調，努力完成調查工作。調查團成員私下表示，我國組團到菲律賓當然是取得菲國外交部等相關部會同意，否則不會貿然到菲國。
我國十七人調查團，昨天上午九時五十分抵達菲國首都馬尼拉的艾奎諾機場，菲國沒有官員到場接機，僅由移民署人員協助通關。
調查團昨天從台灣出發時表示，此行最重要的是會同菲國檢警，一起偵訊菲船船長和開槍人員，看船身是否有新的碰撞痕，並希望能帶凶嫌回台偵審，或獲得菲方允諾依菲國法律嚴予追訴並執行。
菲司法部長：不能同意聯合調查
【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】2013.05.17 03:11 am
菲律賓總統府發言人陳顯達十六日否認菲國將與台灣聯合調查台灣漁民洪石成遭射殺一案，菲國司法部長德利馬女士也說：「我認為，我們不能同意聯合調查，因為我們是主權國家。我們有自己的程序，有自己的司法制度。」
德利馬傍晚發表聲明指出，菲律賓國家調查局將透過馬尼拉經濟文化辦事處，請求台灣批准菲國調查員赴台查看漁船及採證。
德利馬說：「我們已經展開調查，我們不希望國家調查局的調查受到干擾。台灣不能就這樣派人來，他們應透過特定管道提出適當的請求。」德利馬說，按程序，台灣調查人員應該先向馬尼拉經濟文化辦事處提出申請。
德利馬的發言似乎意味著雖然雙方可能不會有聯合調查，但只要透過對口單位提出申請，台灣調查團仍可在菲進行調查。
德利馬還說，菲方已經在馬尼拉經濟文化辦事處的協助下，採取初步措施，將派國家調查局人員赴台，「我們希望能獲得目擊者與生還者的合作調查此事」，並到出事漁船進行現場勘驗，包括法醫和彈道鑑定，決定菲律賓可能的責任歸屬。
台灣跨部門組成的調查團於十六日上午九時五十分抵達馬尼拉機場，菲國並無官員接機。陳顯達在十六日中午的記者會上表示：「我不知道有誰批准聯合調查一事。據我所知，司法部長德利馬也不知道台灣調查人員已經抵菲。菲律賓與台灣之間有司法互助協定，要照程序走。」
根據台菲司法互助協定，台菲政府向對方請求司法協助時，必須透過各自的對口單位，也就是中華民國駐菲代表處和馬尼拉經濟文化辦事處，向對方司法部門通報。有記者告知陳顯達台方調查團已於今晨抵菲，陳顯達重申「我們未接獲通報」。
法務部：菲若提司法互助 斟酌是否准許
【聯合報╱記者張宏業／台北報導】2013.05.17 03:11 am
法務部政次陳明堂表示，目前未收到菲國調查人員請求來台調查的訊息，如果菲國提出司法互助請求，法務部會再斟酌是否准許來台調查。
陳明堂指出，聯合調查團昨天都在我駐菲代表處，與菲國當地官員進行磋商，至於是透過何種管道及方式和對方接觸，他並不清楚，但他對磋商結果很有信心，聯合調查團今天不可能返台。陳明堂說，聯合調查團是由外交部主導，當初外交部向法務部轉達訊息，指菲國同意我可共組調查團，法務部因而派人協助。
豈有殺人不道歉之理
【聯合報╱黑白集】2013.05.17 02:02 am
廣大興廿八號事件發展至今，台灣方面已經在兩處站穩腳跟。一、推翻了艾奎諾政府依「一個中國政策」處理的無理立場；二、取得了艾奎諾以總統身分向洪家與台灣人民的正式道歉。
艾奎諾原本欲以「一個中國政策」來否定中華民國政府的對等交涉地位，這是極無誠意的態度，也是對台灣的重度傷害。但是，請問是誰僱用了八萬菲勞，難道是北京政府？現在中華民國政府明令禁止了菲勞來台申請，應可使艾奎諾知道他以「一個中國政策」來蒙混、敷衍，是行不通的。
在二○一一年的「台嫌遣陸」事件中，艾奎諾就玩過「一中政策」的花樣，以向北京示好；但最後北京仍將十四名台嫌遣送台灣。此次艾奎諾又想如法炮製，欲以「一中政策」離間兩岸，但北京拒絕隨之起舞，謂「一個中國」是兩岸「家務事」，遂使艾奎諾的挑撥未能得逞。
艾奎諾政府甚至遲遲不肯道歉，一下子說「只同情／不道歉」，一下子又說「尚待調查結果」，甚至在林永樂部長與白熙禮代表四易版本的談判中，最後仍拒絕官式道歉。如此一來，艾奎諾不啻使菲律賓成為殺了人還不道歉的國家，這在文明及人道上根本站不住腳，於是最後逼出艾奎諾總統府的正式道歉聲明。
艾奎諾政府已知「一中政策」行不通，並承認這是一件「必須道歉」的事。如今台菲雙方的爭點即在：台方認為公務船蓄意殺人，自應由菲政府負責賠償及懲凶；但菲方認為公務船執法，因「不幸和意外造成生命損失」，欲以「民間募款」對洪家撫恤。
菲律賓如果不願成為縱容公務員殺人的政府與國家，艾奎諾此刻應當以智慧與勇氣來面對這個文明、人道與法治的考驗。
菲國變臉…國安高層 深夜緊急會商
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2013.05.17 03:11 am
政府祭出兩波十一項制裁、加上遇害家屬拒見，菲國特使培瑞斯和駐台代表白熙禮四處碰壁離台後，台菲「廣大興廿八號」事件的談判陷入僵局；我司法調查小組在菲律賓不得其門而入後，包括外交部長林永樂在內等國安高層連夜開會因應。
外交部長林永樂昨天上午就曾向行政院會請假，前往總統府與國安會秘書長袁健生，對下一步對菲斡旋方針交換意見。
據指出，在高層認為菲方誠意不足、態度反覆，下令拒絕培瑞斯獲菲國總統艾奎諾授權的道歉後，外交部對菲談判已無法將我方四項要求「包裹」處理；由於我已宣布停止台菲漁業合作，菲方又不願將「慰問金」視為「賠償」，現在外交部將重點放在「懲凶」。
據了解，我調查小組昨已抵達菲律賓，拜會國家調查局、警政署、漁業局和海巡署，了解相關案情。目前外交部設定的目標，是希望調查小組能在本周獲得初步結果，再與菲方就此展開下一波談判，希望「懲凶」部分獲取菲方正面回應。
官員表示，外交部仍在為「廣大興廿八號」事件努力，白熙禮在菲國、我駐菲代表王樂生在台灣，雙邊持續溝通，「管道沒有斷絕」，努力達成高層下達目標，讓菲方對我四項要求盡快做出正面回應。
【記者張進安／屏東縣報導】民進黨主席蘇貞昌昨天到小琉球慰問洪石成家屬。蘇貞昌說，在野黨全力支持政府，但希望「護漁要常態，救援要及時，調查要清楚，賠償要具體。」
蘇貞昌表示，目前台灣朝野槍口要一致對外，這時候在野黨並不適合檢討政府作為。
蘇貞昌昨除了譴責菲國未積極緝凶及賠償，也提到政府不該每次都等到發生事情才處理。
菲國變臉「要溝通就找培瑞斯」
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2013.05.17 03:11 am
十五日中午抵台的菲國特使培瑞斯，因我外交部拒見、態度強硬，在台灣處處碰壁，連飯店都拒絕接待。好不容易過了一夜，確定由外交部亞太司長溝通接觸後，培瑞斯黯然返國。沒想到菲國也變臉，跟台灣說，「要溝通就找培瑞斯」。
十五日一時抵達桃園機場，培瑞斯原本要直接前往外交部見外長林永樂。但因前晚談判時菲國態度反覆，我高層認為菲國毫無誠意，外交部決定拒見培瑞斯。往外交部途中接獲通知，培瑞斯只好先轉往預備下榻的福華飯店休息，卻遭福華以「滿房」拒絕。
沒地方住，馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）緊急聯絡其他旅館，並帶剛下飛機的培瑞斯去杭州南路知名的小籠包店解饑。此時菲國總統府舉行記者會，確認培瑞斯有獲授權，外交部來電通知「可以來了」，培瑞斯一行人再轉往外交部。
到了外交部，培瑞斯與亞太司長何登煌會面，過程僅五十分鐘。培瑞斯拿出書面聲明，但我方此時態度已轉趨強硬，再無法提出更多證明的情況下，培瑞斯只好放棄離去。離開時培瑞斯還不死心，對媒體說「我明天會再來」，希望經過一夜折衝，可以如願達成使命。
十六日一早，下榻的商務旅館告知要清潔房間，培瑞斯匆匆忙忙離開，先到ＭＥＣＯ位於長春路的辦公室歇腳，等候外交部的通知。沒多久，外交部傳來「拒見」，培瑞斯確定此行任務失敗，決定和已被台灣要求返回菲律賓的菲國駐台代表白熙禮一起返菲。
到機場看到大批媒體，培瑞斯還希望做最後努力，對媒體發表事先準備好的聲明，「我願意把心掏出來證明我的誠意」，還特別感謝前天下午外交部安排的會面。
培瑞斯在台灣形同「流浪」的二天一夜行，傳回菲國高層耳裡，大為震驚決定翻臉，下令讓我調查團享受同等待遇，並跟台灣說，要談就跟ＭＥＣＯ談。在台灣任務失敗的培瑞斯，回到菲律賓後，還是被指派談判任務，台北方面還是得跟他打交道來解除危機。
培瑞斯：我願把心掏出 讓你們看我的誠意
【聯合報╱記者王光慈、劉峻谷／台北、馬尼拉連線報導】2013.05.17 04:07 am
來台處理廣大興廿八號漁船事件卻遭外交部連續兩天拒見，代表菲國總統艾奎諾來台道歉的馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）主席培瑞斯，昨天中午和菲國駐台代表白熙禮離台前，培瑞斯聲明，代表菲國總統，向受難漁民洪石成的家屬及台灣人民致歉。
「我願意把我的心掏出來，讓你們看見我的誠意。」培瑞斯說，有人因此死亡，「我們了解洪家和台灣人民的傷心」。菲律賓已準備好要提供給洪家的經濟協助（financial assistance），這也象徵菲律賓人民團結一致對洪石成的喪生表達慰問。
培瑞斯表示，現在最重要的就是雙方弭平歧見，共同調查這起不幸意外。在艾奎諾的指示下，菲律賓國家調查局（ＮＢＩ）已啟動調查，承諾將對「廣大興廿八號」事件展開「徹底、完整、公正、迅速」的調查；ＮＢＩ已將此案列為最優先事項。
這趟來台，培瑞斯只見到外交部亞太司長何登煌，但仍表示非常感謝。「我們了解罹難者家屬和台灣人民對這起不幸喪命事件的傷痛。」培瑞斯說，「我們希望再次強調，菲律賓人民對台灣人民表達最高的致意與問候」。
培瑞斯與白熙禮昨天在返菲機上遇到台灣媒體記者，被問到菲方海巡人員掃射台灣漁船是否「謀殺」？培瑞斯表示，其中可能有人說謊，實情有待調查。他說，這次到台灣是很誠心跟台灣人民道歉，也想向被害人家屬道歉。
自由時報 2013-5-16【13:00】
〔記者盧賢秀／基隆報導〕漁民遭菲律賓公務船槍殺事件，菲國道歉沒誠意，基隆市政府今天起與菲納卯、描戈律2姐妹市正式斷交，市議會停會1天抗議菲國蠻橫，議長黃景泰呼籲民眾不要到菲律賓旅遊。
菲律賓特使培瑞斯昨天抵台，但國人對菲國處理態度，群情激憤。基隆市議會正召開定期大會，市議員游祥耀上午以「火冒三丈」形容，提案停會抗議，強化政府護漁的壓力。
市議員多數譴責菲國海盜行為，贊成政府要強硬起來，持續護漁。
市長張通榮在會中宣佈，即日起與菲律賓姐妹市納卯、描戈律市斷交，停止經濟文化交流，不進用菲勞。
議長黃景泰說，菲律賓公務船殺害我國漁民，事後又不知過能改，還態度輕佻敷衍我國，因此市議會決議停會1天，捍衛主權及漁權，他也呼籲民眾不要到菲律賓旅遊。
對菲經濟制裁傷台？ 張家祝：長期會有影響
自由時報 2013-5-16【13:04】
〔本報訊〕菲律賓政府針對「廣大興28號」事件，對台灣未有誠意回覆，行政院昨啟動第二波制裁，綠營立委今天關心，終止台、菲間的經貿交流對我國經濟的影響，經濟部長張家祝表示，短期內影響不大，但長期而言，確實會對進出口造成損失。
菲國公務船艦對我國漁船「廣大興28號」濫射、導致1人身亡，菲律賓政府多日來，對台灣未有誠意回覆，根據經濟部資料指出，目前經濟制裁手段包括，暫緩雙邊經貿交流、暫停或暫緩辦理雙邊貿易活動、暫不鼓勵台商赴菲律賓投資，其中包括暫緩近期將展開的菲國官員邀訪、投資招商、貿易推廣活動，也暫停外貿協會原擬在馬尼拉設立台灣貿易中心的規劃。
民進黨立委林岱樺今天在立法院質詢時，詢問財經官員，這波經濟制裁將對台灣造成哪些利弊得失，政府又做好哪些配套？經濟部長張家祝表示，目前僅暫停官方與非官方間的拓銷、招商與技術交流等，對短期的經貿影響不大，但少了現階段的促銷推廣，確實對未來的進出口會有影響。
馬總統：對菲4要求 符合國際法
【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】2013.05.16 03:05 pm
馬英九總統今天在世界國際法學會亞太論壇表示，在廣大興28號事件中，菲律賓公務船任意開槍射擊台灣漁民漁船，違法使用武力的行為，在國際法毫無正當依據，其作為也無法被文明國家所容忍。中華民國提出的四項要求，是給菲律賓一個機會，在國際上做個負責任的行為者，希望菲律賓政府與中華民國政府合作，共同促進兩國關係。
馬總統以英文重述政府對菲律賓政府的四點要求，包括正式道歉、賠償損失、徹查事實嚴懲兇手，以及重啟台菲漁業協議的協商。這四項的嚴正要求，完全符合國際法。
論壇的主題是「國際法與爭端解決：亞太地區之挑戰」，馬總統致詞時脫稿，說明我政府對廣大興28號事件的立場。
馬總統說，菲律賓公務船任意開槍射擊台灣漁民漁船，發生的海域是在台菲主張的重疊經濟海域，不論國際法上或在1982年的國際海洋法公約下，都是毫無根據，我們無法接受這種令人憤慨的行為。
他說，這次的事件其實是給菲律賓機會，讓菲國政府做一個負責任的行為者，我們要求菲國政府必須在72 小時內答覆，但他們沒有提出令我方滿意的回應，中華民國政府開始對菲11項制裁措施。馬總統說，中華民國是一個愛好和平的國家，與鄰國關係向來以和平作為最高指導原則，以和平手段解決爭端，菲律賓的行為是沒辦法被文明國家所容忍的，菲律賓應以一個在國際社會上負責任國家的態度，與中華民國一起合作，共同促進兩國關係。
他表示，過去經驗告訴我們，國際爭端要能和平解決，當事方必須正視現實、擱置爭議、尊重國際法，才有可能。
美方：台菲皆夥伴 盼釐清爭議
【中央社╱華盛頓15日專電】2013.05.16 08:09 am
美國國務院代理副發言人范特瑞爾今天指出，台灣和菲律賓都是美國的親近夥伴，對台菲漁案，美方敦促雙方採一切適當手段釐清爭議，菲國道歉有無誠意該由台灣方面來判定。
范特瑞爾（Patrick Ventrell）在國務院例行簡報回答記者，有關台灣漁民遭菲律賓公務船槍殺身亡案進展的問題表示，美國關切亞太地區兩個施行民主、也是美國親近夥伴升高的緊張關係。
美方已得知菲國總統指派個人代表前往台灣，向漁民家屬和台灣人民，傳達深切遺憾和道歉。對菲國政府承諾進行徹底及迅速調查，並即時與台灣調查人員合作，美方表示歡迎。
美方敦促菲國和台灣採取一切適當手段釐清雙方差異，避免不幸事件再度重演。美方也持續敦促雙方確保海事安全，克制並避免進一步升高區域緊張局勢的舉動，以免損害快速並有效解決爭議的前景。
對於菲方提出的道歉是否具有誠意，范特瑞爾認為，這該由台灣當局來判定，台灣可以和菲國政府進行適切的討論。
至於美方與雙方溝通的成效，他說，美國與台菲兩個夥伴都有長遠的關係，但不就華府或美國駐外單位的日常外交工作細節多做說明。
美盼菲國誠意道歉 對台菲海權無意見
自由時報 2013-5-16【09:28】
〔本 報訊〕台灣漁船日前遭到菲律賓公務船追擊並開槍掃射，造成漁民洪石成死亡，而菲律賓至今仍未給我國一個滿意的回覆與道歉，台菲關係異常緊張。美國今天呼籲 我方與菲國冷靜處理此事，也認為菲國必須有誠意解決此事，至於有誠意與否是，由台灣當局判定；此外，美國對於南海海域的海權分配，沒有意見。
菲律賓公務船射殺我「廣大興28號」事件，菲國政府對我下達的最後通牒無良善回應，行政院長江宜樺昨兩度召開國際記者會，痛批菲國說辭反覆，無道歉誠意，宣布對菲律賓啟動終止菲勞申請等2波共11項的反制措施，今天國防部也到南海進行軍演，台菲關係降至冰點。
美國也關切台菲雙方關係發展，美國國務院例行記者會上，國務院發言人范特瑞爾（Patrick Ventrell）指出，我們希望台菲冷靜的化解爭議，避免這類事件重複上演。
范特瑞爾也認為，菲律賓在承諾進行徹底調查之餘，也應當給予台灣一個真誠的道歉，至於道歉是否有誠意，一切應由台灣當局來判定。
當被提及台灣與菲律賓在南海海域上的主權劃分，范特瑞爾則強調，「美國對該海域的海權歸屬無任何的立場。」意即，美國對於台菲雙方南海海權劃分沒有任何意見。
我調查團 今赴菲辦案
自由時報 2013-5-16
〔記 者項程鎮、李立法／綜合報導〕針對廣大興二十八號遭槍擊案，由外交部、法務部、海巡署及刑事警察局、漁業署等機關組成的專案調查小組，今天將赴菲與菲國人 員共同組成聯合調查小組，我方調查團長為外交部條約法律司長申佩璜，成員共十七人，將要求菲國負起國家責任，進行懲凶、賠償。
法務部政務次長陳明堂表示，調查團團長本應為我國駐菲代表，因被召回台灣，外交部希望由法務部的國際及兩岸法律司長陳文琪擔任，但法務部認為以外交部官員擔任較佳，並由外交部官員統一當對外窗口。
測謊、槍彈鑑定專家隨行
我 方調查團中的刑事局技正林故廷是國內知名的測謊專家，曾在美國受訓多時，九十五年間台東新港籍漁船「滿春億號」遭菲國公務船槍擊案，也由他赴菲鑑定；另位 刑事局技正李經緯，為知名槍彈鑑定專家，曾偵辦三一九槍擊案，槍彈鑑識經驗在國內首屈一指；至於國際科組長李佳進，曾任職警政署外事警官隊，有豐富涉外經 驗，偵辦刑案經驗豐富。
參與調查小組的屏東地檢署三位檢察官林彥良、曾士哲及劉嘉凱，今天赴菲後，預計停留至五月底，屏東地檢署希望菲國基於司法互助原則，全力協助台灣檢察官執行司法調查權，必要時將要求菲律賓將開槍嫌犯交由台灣審判。
屏東地檢署主任檢察官蔡榮龍表示，屏檢派出的調查小組除三位檢察官外，還有一名資深書記官張宏瑞。
蔡榮龍表示，三位銜命赴菲辦案的檢察官都具備豐富刑案經驗與外語能力，其中，林彥良在擔任台東地檢署檢察官期間，曾赴菲調查跨國詐騙案，對菲律賓司法體系並不陌生。
蔡榮龍表示，三位檢察官將查清楚開槍嫌犯究竟有多少人、使用幾把槍，及菲方目前所掌握的事證和調查進度，還原真相，給國人一個交代。
台調查團抵達 菲官員未接待
【中央社╱馬尼拉16日專電】2013.05.16 12:25 pm
為調查「廣大興28號」事件，由中華民國法務部、外交部及刑事警察局等單位組成調查團今天上午9時50分抵達馬尼拉機場，菲律賓官方除移民局協助通關外，沒有官員出面接待。
調查團是由外交部條約法律司司長申佩璜率領，成員包括法務部國際及兩岸法律司司長陳文琪、屏東地檢署主任檢察官林彥良、「廣大興28號」案件承辦檢察官劉嘉凱、檢察官曾士哲、檢察官楊婉莉、法律事務司副司長鍾瑞蘭、刑事局、海巡署及外交部等跨單位人員。
調查團抵達馬尼拉機場時，受到中華民國駐菲律賓代表處官員等人的歡迎，機場也聚集大批媒體，但菲律賓官方並無人出面接待。
調查團在機場表示，將對漁船事件做最完整、深入的調查、蒐集證據並釐清事實。並強調，調查工作沒有時間表，務期儘速處理。
今天下午調查團將在代表處召開內部會議，以協調任務分工，並決定工作方向。
菲總統府：不知台派團聯合調查
【中央社╱馬尼拉16日專電】2013.05.16 05:13 pm
中華民國針對廣大興28號漁船案組成的跨部會調查團，今天上午抵達馬尼拉，但菲國總統府發言人陳顯達說，「並不知道」（Not aware）台灣調查人員獲准來菲聯合調查的情事。
由中華民國法務部、外交部及刑事警察局等單位組成的調查團，於上午9時50分抵達馬尼拉機場，準備對漁船事件做最完整、深入的調查、蒐集證據並釐清事實。
調查團透過駐菲代表處向媒體表示，這次調查希望低調進行，一有重大進展將主動通知媒體。
菲國總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達在中午的例行記者會上說，菲律賓與台灣簽有司法互助協定，台方必須依照程序進行接洽，「就我所知，司法部長並不知道台灣調查人員已經來菲」。
根據台菲司法互助協定，台菲政府向對方請求司法協助時，需透過各自的對口單位，也就是中華民國駐菲代表處和馬尼拉經濟文化辦事處（MECO），向對方的司法部門通報。
有記者告知陳顯達台方調查團已於今晨抵菲，陳顯達重申，「我們未接獲通報」。
馬拉坎南宮昨天曾在特別記者會上宣布，菲律賓總統艾奎諾三世已指示菲律賓國家調查局優先調查漁船射擊事件。
消息人士透露，菲國應該會要求台方循正式程序，透過MECO接洽聯合調查事宜，以彰顯對MECO的授權。
截至下午3時，MECO理事主席培瑞斯和駐台代表白熙禮都還在從台北返回馬尼拉途中。
抵制菲國 江揆：準備打持久戰
【聯合晚報╱記者蔡佩芳、舒子榕/台北報導】2013.05.16 03:05 pm
行政院長江宜樺昨天舉行記者會時，對於外交部處理台菲談判引發爭議，頗有微詞，外交部長林永樂上午缺席行政院院會，引起外界揣測，行政院表示，林是以另有公務行程請假，外交部說，林有不公開行程。
針對我國啟動對菲律賓11項制裁措施，江宜樺表示，我國完全站在有理的一方，一定會據理力爭、堅持到底。我國面對的是制度、作風，都與我國相當不同的國家，這次事件，政府決定當成與菲律賓交涉模式的重要轉捩點，請所有部會堅定立場，做好持久抵制的準備，也請國人理性對待在台菲人。
外交部長林永樂上午未出席行政院會，原本林永樂要與馬英九總統一起出席世界國際法學會亞太論壇，但是改由另一位外交部次長代替，外交部沒有說明林永樂的動向。行政院、外交部都沒有說明，林永樂缺席院會具體理由。
行政院院會改由外交部次長石定針對菲律賓事件報告，直轄市政府都高度支持配合政府，台北市副市長丁庭宇建議，對菲律賓漁業談判應訂定明確時間表，堅持護漁行動。
江宜樺說，菲律賓可能不會在短時間回應，制裁措施將要持續一段時間，希望所有部會堅定立場，做好持久準備。他與馬總統討論過，必要時不排除啟動進一步制裁措施。我國面對的是制度、作風，都與我國相當不同的國家，這次事件反映過去數十年間，我國在交涉上面對結構性困境，政府決定當成交涉模式的重要轉捩點，請各部會配合政府制裁措施。
江宜樺表示，中華民國是國際社會和平愛好者，不會主動挑起爭端，南海海域是相關各國的敏感地區，我國完全站在有理的一方，菲律賓目前為止的對應都不合裡，政府一定會據理力爭、堅持到底。國人應該理性面對，對目前在台灣工作的菲律賓人民，不要有敵對行為。
法務部長曾勇夫說，菲律賓政府希望侷限於加害人個人的賠償責任，但我方認定加害人是菲律賓公務員執行公務，應由菲國政府負起賠償責任。
洪家之怒 洪家女兒鐵娘子上火線
【聯合晚報╱記者張進安/專訪】2013.05.16 03:05 pm
「希望我父親的死，能讓政府覺醒、漁民獲得保障，讓後人感念。」
面對媒體、官員 不卑不亢
琉球籍漁船廣大興28號漁船遭菲律賓公務船開槍掃射，造成65歲漁民洪石成慘死。他的大女兒洪慈綪，整個過程中展現堅強的一面，面對媒體、官員，展現不亢不卑的態度，應對進退有條理。值得台灣民眾給她一個大大的讚！
44歲洪慈綪 要為漁民出力
44歲的洪慈綪表示，小琉球島上八成居民都與討海有關，漁民碰到類似的問題層出不窮，只是漁民們都很單純、勤奮，只知道努力工作，不知道為自己爭取權益。她的屏東女中、正修科大畢業學歷，在當地已經算「高學歷」，也因為比別人多念了點書，讓她覺得，應該為大家多出點力。
善應對「怪獸家長訓練的」
嫁到高雄市的洪慈綪，與丈夫育有兩子，老大已經大學畢業等當兵，未來打算出國深造。在國小安親班帶學生已十幾年，她形容已被少數的「怪獸家長」訓練得知道如何處理繁瑣事務，也是她在近日面對大批媒體、官員時，還能保持清楚思維的關鍵原因。
憶父親 下雨送傘那一刻
洪慈綪說，她對父親印象最深刻的，就是她念小學時有一次放學回家，不巧遇到大雨，只好淋雨跑回家，跑到一半，就發現父親拿著雨傘正向她跑去。那一刻，她深刻感受到平常木訥寡言、不擅言詞的父親，對他們子女的愛，一輩子難忘。她說，悲劇發生後，她在外人面前始終保持堅強的一面，讓外界看她有如「鐵娘子」的強悍個性，唯一一次，就是父親遺體運回琉球，當她看見一向堅強、巨大的父親悽慘的死狀，那一刻，是她第一次在眾人面前徹底崩潰。
現在重點「要菲給交代」
洪慈綪說，現在的重點是一致對外，要菲國政府給交代，但她也譴責台灣從基層漁會、漁業署甚至其他政府部門，希望大家能捫心自問：「你們到底為了台灣辛苦的漁民朋友做了些什麼？」
她認為，台灣人民很堅強，台灣政府更應該展現魄力。她強調，「開戰不是重點，而是展現魄力與決心。」如果政府展現決心，不會讓菲律賓態度敷衍、一再拖延，「根本是自己人欺負自己人，讓台灣的國格喪失殆盡。」
拒見菲特使 洪家仍籲理性 勿波及菲勞
TVBS – 2013年5月16日 下午5:11
菲律賓特使被迫離台，由於先前傳出他要到小琉球探視洪家，也引爆小琉球居民的怒火，一早上百人就包圍碼頭，高舉標語，還焚燒菲國國旗表達不滿，至於先前就表示不歡迎裴瑞茲的洪家人，也不覺得失望，因為先前召開國際記者會的要求，菲國根本沒有做到，儘管如此，洪家人也呼籲台灣人要理性，不要對在台灣的菲律賓人發動攻擊！
宣傳車：「大家來向菲律賓代表裴瑞茲抗議！」
傳車一早就在小琉球的大街小巷穿梭，因為傳出菲律賓特使要到洪家，上百居民包圍碼頭，高舉標語，群情激動，連雞蛋都準備好了。
小琉球居民：「小琉球不讓他登陸，菲律賓國旗拿來燒。」
洪石成女兒洪慈綪：「他來會把鐵門拉下來。」
洪家擺明不領情，後來特使確定不來了，洪家人也不覺得失望。洪石成女兒洪慈綪：「沒有期望他要下來，因為我們第一個訴求，就是公開在媒體開國際記者會道歉，既然沒做到，覺得見不見面，不重要。」
洪家重申要求菲律賓官方公開道歉，才會接見代表的前提，至於先前菲國駐台代表白熙禮，在外交部長陪同下到小琉球，能見得到洪家人，則是因為白熙禮強調菲律賓會先調查才道歉，儘管如此，洪家人還是呼籲台灣人要理性。
洪石成女兒洪慈綪：「呼籲人民要理性訴求，不要攻擊在台灣的菲律賓人。」
菲律賓的書面道歉不僅無法讓洪家滿意，就連小琉球居民的怒火也越滾越大，看來菲律賓政府再不正視這問題，就不只特使被迫離台這麼簡單！
離菲最近 台南艦挺進北緯20度以南29浬
【中央社╱台北16日電】2013.05.16 03:41 pm
國軍與海巡署今天在台灣南方海域執行聯合海上操演，海巡署說，台南艦挺進北緯20度以南29浬，是這次距離菲律賓最近的艦艇。
海巡署表示，派出3艦1船至南方海域和軍方進行海上操演，因台南艦在巴丹島東側執行護漁任務，由偉星艦接手進行操演。
參與操演的艦艇包含2000噸級台南艦和偉星艦、1000噸級的巡護八號和500噸級德星艦，共3艦1船。
官員說，進行聯合護漁操演時，偉星艦和國軍同時進行演練項目，如人員救生、通信演練、燈旗號操演、廣播宣慰漁船等。
官員表示，偉星艦從艦上直接吊掛小艇至水上，海巡人員身著應勤服飾，如救生衣等進行演練。
演練時，巡護八號和德星艦在巴丹島西側海域執行護漁，偉星艦配合操演，台南艦則是在巴丹群島東側。
海巡署說，上午11時多台南艦駛入護漁南界，也就是北緯20度以南29浬，是此次演習距離菲律賓最近的艦艇。
海巡署表示，此次演練以救難救生為主軸，並包含海上護漁和搜救、通訊協調通報等，也是近年來首次和國軍進行以「護漁」為主的操演。
海巡署說，操演結束後，依照固定勤務編排，在南方海域有2至3艘艦艇執行護漁，並依狀況增派強化該地區海域任務。
護漁操演 馬公艦模擬防空接戰
【中央社╱馬公艦16日電】2013.05.16 05:08 pm
海軍馬公軍艦今天結束護漁操演，下午返航期間實施防空反水面備戰，由標二掛載2枚訓練彈執行空中目標攔截。
馬公軍艦上午操演結束後啟程返回高雄港，返程時在下午2時模擬空中多重威脅，並實施防空反水面備戰操演，由艦尾標準二型飛彈掛載訓練彈，與方陣快砲及5吋砲執行空中及水面目標攔截。隨後接續模擬船艦遭受敵攻擊，造成艦艇損害，艦上修理班前往實施損害管制。
標準二型飛彈可在偵知空中威脅後，同時上架2枚飛彈，由雷達導引採360度方式，同時鎖定2個以上空中威脅目標，以高速、高G力優異效能摧毀目標。
海軍與海岸巡防署今天在巴丹島海域實施聯合護漁操演，相關船艦待在附近海域近4小時。馬公艦15日下午從高雄港啟程後，隨即執行安全航道開闢、反快艇操演與經國號戰機空中警戒等操演項目。
馬公軍艦凌晨近4時許已越過暫定執法線北緯20度線。上午8時操演由海軍S-70C反潛直升機揭開序幕，直升機從承德軍艦起飛後，聯合馬公軍艦與海巡偉星艦執行超視距偵搜作業，在空中盤旋多次，透過雷達、聲納等裝備，實施3D聯合監偵作業，讓敵方無所遁蹤。
馬公軍艦與承德軍艦緊接著透過燈、旗號方式執行通信操演，模擬電戰裝備損壞時，可透過視覺方式實施通訊。
另外，馬公軍艦更以通訊裝備呼叫海巡各艦，確認航向、航速及位置。
隨後，海上操演支隊模擬人員落水，採聯合搜救方式，由各艦吊掛小艇及膠舟以最快速度前往落水地點，期間小艇人員全副武裝並配戴槍枝執行任務。人員被救起後，從嘉義基地起飛的空軍救護直升機盤旋承德軍艦上空，執行人員吊掛作業，順利完成操演任務。
聯合操演科目最後由新竹基地起飛的2架幻象2000戰機與操演支隊各艦執行聯合策護任務，幻象2000以低空、高速方式從馬公軍艦左舷俯衝經過，向支隊致敬。
Taiwan in the world 世界上的臺灣 臉書頁 2013-5-16
「臺灣的志願軍力將在徵兵制度轉換過程中短缺」
--當可能的衝突不只來自中國，臺灣國防更需要重新改善
引述ABC NEWS五月十三日報導：「臺灣將徵兵制改為募兵制的計畫可能面臨志願軍人短缺，臺灣計畫在2015年前，以176,000名志願役軍人，替代目前志願與義務役共計235,000名的軍人，但是去年的結果是離去年目標15,000還短少4000人，2011年目標更小4000人，但是也短少2000人。臺灣年輕人不願意投入軍旅的原因是，一方面當過兵的人認為經驗上來說真的是浪費時間，一方面認為與中國的頻繁經濟交往下戰爭是不可能的，也有人認為抵抗是無意義的。臺灣國防專家說募兵制可能更專業，但需要更高薪資。」
與菲律賓的衝突事件提醒我們的是：我們不能一直把臺灣的國防用途只想像成一種「對中國不可能勝利的抵抗」，忽略了臺灣做為一個國家，就是可能會面臨到來自任何戰爭或武力挑戰的可能，特別是南海，如果任何因為海洋爭端造成了事態擴大，至少還有自我防衛或主動防衛漁民的能力。而即使我們與中國實力相差懸殊，經濟交流頻繁，我們也不可以放棄自我防衛的權利，認真看待國防政策，因為那可以說是臺灣人民還能有權利選擇自己生活方式的最後防線。
從戰略高度制裁菲律賓
2013-5-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 8| 評論數: 0 |原作者: 傅應川
菲律賓海巡船，攻擊我漁船，造成漁民傷亡的不幸事件，引起國人極度的憤慨。表現出一致對外的民氣，是台灣長期陷入藍、綠惡鬥的社會氛圍中所僅見。政府在處理這起事件上，行動遲緩，處置軟弱，為國人所詬病。更彰顯出政府預想與準備不足，故臨事慌張。這與台灣整個社會在安全威脅的感知上，只認定台灣的安全威脅來自對岸，而對於周邊卻掉以輕心。
突破美國亞太布局
廣大興28號漁船事件不是與菲律賓漁業糾紛中遭致傷亡的第一次，但都在「唯有兩岸才是敵人」的思維假設上淡化掉了！此事件，不是台灣與菲律賓的雙邊事故。事端一發生，就已將此事件拉到了地緣政治的層次。美國第一時間的表態，對菲律賓的蠻橫行為，就沒有任何遣責的意味，要求的是雙方克制。通俗的說，就是有理無理各打三大板。美國的立場很明顯，菲律賓是他的盟國，美國亞太執行「再平衡」戰略，以遏制中共的重要棋子。
菲律賓的回應，在地緣戰略的格局上顯示出兩個特徵。其一，在戰略的大格局上，台菲之間是小格局，走到全面斷交，也趕不上對美關係的重要，何況台灣還受到美國的牽制。其二、強調「一中關係」，賣面子給北京，也不會賣面子給台灣。這種作法，是有菲律賓與香港旅遊事件為先例的。菲打這張牌，企圖利用國內藍綠對立的社會氛圍，以及意圖分化兩岸關係的戰略目的。如果菲方得逞，縱使失去對台利益，在地緣戰略的大格局上是得分的。台灣已祭出11項制裁方案，看不出菲方有正面誠意的回應，事態發展不可能於短期間得到解決。
因此我方必須檢討：第一，調整對戰略環境的認知。重新定位台灣的戰略地位，並將處理事件的格局拉到地緣戰略的高度。此起事件，美國基於亞太布局係站在菲方，且立場十分堅定。從美務院發言人柏沙琪（Jen Psaki）的表態，被追問美方是否譴責菲方射殺民的行為時，她不但回避使用譴責（condemn）一詞，在使用「不縱容（didn't condone it。） 」亦顯得曖昧。由於美國的支持，可以理解菲律賓的回應何以如此輕佻，也可以看出我方籌碼的何等不足。
在地緣戰略上，我方的力量籌碼有兩個，且有連帶關係。一是大陸的力量，另一則是台灣的地理位置。大陸的力量是美國的敵對力量，在敵對關係中也是菲律賓的敵對力量，在戰略上即是「敵人的敵人」。雖然兩岸關係尚未達到合作的狀態，但「狐假虎威」是可以做到的，誰說狐與虎是盟友關係？只要利益與共，行動一致就可以運用，而不必求形式上盟友關係，那怕是「默契」也可發揮戰略的效應。
在地緣戰略上，第一島鏈劃分了以美國為首的盟國與中共的勢力。台灣在此島鏈的中央位置，目前台灣不是美國遏制大陸勢力組成的一分子，但卻製造了兩岸的敵對狀態，使第一島鏈構成完整的圍堵防線。若因台灣在此事件上，轉變敵我關係立場，整個西太平洋的戰略格局將大變動，美國的亞太布局將全部破功。這是台灣戰略地位的重要價值，可以善加運用。
武力報復及時有效
第二，要為事件定調。槍殺漁民固然是人道問題，可以用刑事與人道正義的方式處理。但涉及海巡船欲使用致人於欲死的手段，就不是一般的刑事案件。又從菲方的長期行為，使我方屢遭侵害，已不是偶發事件，而是有目的計畫行為。因此，事件應定調是菲方的海盜行為，且應將其定位在「海盜國家」。若此，不但我國可以制裁，涉及的相關國家亦可予以制裁，並為武力的使用創造條件。
第三，在制裁的手段上不必自我設限。目前的非武力的手段已達上限，再強化亦只有斷絕一切交往，況菲方的外交折衝，立基在「一中」上，根本無視雙方外交關係的存在，武力的使用已成為僅有的少數選項。武備的效應固然複雜，然有及時、有效的戰略效應。歷史經驗有針對性的小型武裝攻擊，不致引發戰爭。美國狙擊賓拉登，攻擊中共南斯拉夫大使館等皆是。
民國44年為大陳防務，當時國防部長俞大維主張，對當面實施報復性轟炸，蔡斯代表美方堅決反對。俞答稱：「報復性還擊，從未被認為是違悖情理之行為，我方已決定還擊，請你立即通知華盛頓。」結果是依我方式遂行，圓滿結束。
因此，武力的使用端在民氣可用，技術可行，使用得理，就勇敢的作為吧！
（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）
定點炸毀菲國肇事船
2013-5-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 11| 評論數: 0
菲律賓海巡船冷血射殺我漁民，該國政府始終不願真誠道歉與賠償，儘管馬政府已在外交上強硬起來、軍演也越過暫定執法線，但對於菲律賓這樣的海盜潑皮國家，顯然還不足夠，勢必需要更直接的軍事打擊動作才能奏效。建議政府應考慮使用飛彈，定點炸毀菲律賓肇事海巡船隻。
馬政府前天宣布對菲祭出兩波制裁，包括停止菲勞來台申請、召回我駐菲大使、要求駐我菲代表返國，以及停止經濟交流、航權談判等共11項制裁項目。府方強調若菲國仍未有誠意回應我方要求，不排除採取第3波如斷航等更強硬的反制措施。這些措施是中華民國播遷來台後針對單一國家最嚴厲的外交制裁，在外交層次上堪稱強硬，但菲律賓顯然覺得不痛不癢，依舊嘻皮笑臉。
軍方在南海的軍演，能否令菲律賓低頭，也不無疑問。從美國國務院發言人僅對台灣漁民死亡表示遺憾，在記者追問之下才表態不縱容，證實美國自始至終偏袒菲律賓。軍演的基本性質是武力嚇阻，但菲律賓有美國撐腰，顯然無所畏懼。
由此可知，透過外交強硬手段及軍演嚇阻，要改變菲律賓的輕佻態度幾乎是不可能的，菲律賓若繼續採取拖延戰術，延宕2、30年，也是外交常態。
因此，我方應考慮用武力來直接說話。菲律賓海巡船開槍掃射我漁民，就是海盜行為，而菲國政府竟然連道歉都相當沒有誠意，對於這樣的海盜國家，我方完全可以使用飛彈定點炸毀菲律賓肇事海巡船隻。這在軍事技術上也有可行性，我雖然沒有衛星系統，但電子偵測技術也有能力精確定位菲國肇事船隻，只要目標獲得，就可實施軍事準確打擊。
這種「報復性反擊」，只要不擴大為戰爭，在國際上是會被認可的，美國也不會譴責。過去美國對賓拉登的「斬首行動」、以及美國攻擊（誤炸）中國駐南斯拉夫大使館，這種局部性戰爭，在外交上說得過去，也未引起國際譴責。且美國基於其自身戰略利益，對菲律賓射殺我漁民的發言表態是不公義的，我方有足夠使用武力的立場。
「你不做，我就代替你懲罰」。唯有如此，才能為我漁民討回公道。
兩岸關係的國際因素
2013-5-17 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 8| 評論數: 0 |原作者: 陳淞山
誠如民進黨天王謝長廷所言，馬英九的「一中各表」，主張兩岸治權互不否認、主權互不承認，也主張中華民國主權及於大陸，所以大陸也可以主張中華人民共和國主權及於台灣的鵝鑾鼻，這樣一來菲律賓就可以依據「一中原則」向中國道歉，因此，馬英九的兩岸政策在這部分就出現了問題。他並表示，若兩岸互相承認治權，台灣就是由中華民國治理，當然也包括周圍的海域，所以，菲律賓就必須向中華民國道歉，而不是向中華人民共和國道歉。
試想，如果今天菲律賓政府真的操作「一中原則」，對台灣漁民死亡事件向中國政府道歉，中共當局又該如何處理？倘若中共當局接受道歉且又說代表台灣當局，台灣民眾可能接受嗎？其結果，「一中原則」不就成為台灣民眾全體撻伐的「替罪羔羊」，兩岸關係因此勢必會產生嚴重性的破壞與傷害，這難道又是兩岸所願意看到的結果嗎？
因此，是兩岸必須展現誠意共同面對「一中問題」，中共當局應該對「中華民國」事實存在的定位給個說法，而台灣當局也必須對兩岸政治對話與交流開大門、走大路，共同面對、研商「一中爭議」的根本問題。倘若如此負責任的處理，則釣魚台事件可解，台菲漁民事件也可順利落幕。
弱國無外交，台灣的國際空間發展不是靠馬政府兩岸「外交休兵」的鴕鳥政策便可解決，兩岸「明分暗合」的聯手保釣或聯合護漁也無法寄望「一中各表」或「一中原則」，甚至「九二共識」的國、共共識基礎，便可達成。
兩岸問題的國際因素變化已經迫使兩岸必須正確看待兩岸和平發展不再只是單純的兩岸問題而已，美、日為了自己的政治與經濟利益已經明顯在兩岸問題上想方設法從中介入。
台灣當局目前的「親美和中」政策只會讓台灣處於更難脫困的政治處境，如何與中共當局藉由政治對話與談判正視、處理兩岸間的根本問題，以避免兩岸問題的國際因素更加難解，應該是兩岸當局無可迴避的急務。（作者為專欄作家）
聯合調查？ 菲又擺我一道
自由時報 2013-5-17
〔特派記者項程鎮、記者陳慧萍、姚介修、楊國文／菲律賓馬尼拉—台北連線報導〕「廣大興廿八號」事件發生後，菲律賓政府毫無誠意、一味推託的惡劣行徑再添一樁，菲國駐台代表白熙禮面邀我方共同調查，我國專案調查團昨天赴菲，菲國總統府竟對外表示不知道台灣獲准赴菲調查！
我調查團抵達 菲官方無人接待
我方由外交部、法務部、海巡署及檢警組成的十七人調查團，昨天抵達菲律賓後，並無菲國官方人士接機，全團下午前往我國駐菲辦事處後，晚上就在下榻飯店內沙盤推演，但檯面下仍設法與菲方調查單位聯繫接觸，希望能與對方展開聯合調查。
據一位到馬尼拉飯店了解情況的我國僑民表示，菲國好像不滿我國未接受菲國的「致意與致歉」，且我國已對菲展開制裁，因而出現「抵制」、「冷待」我國調查團的情況；但因我國調查團全團待在房間內足不出戶，無法獲得證實。
僑民：菲不滿制裁 抵制我調查
法務部國際及兩岸法律司長陳文琪昨晚十點半出面說明表示，一整天都持續與菲律賓調查小組協調。有媒體提問：外傳菲國司法單位拒絕合作，調查團是否會提早返國？她則表示，會持續與菲國溝通、協調，完成政府交付的任務。
陳文琪：會持續與菲國溝通
陳文琪稍早在桃園機場表示，針對此案，屏東地檢署的國內調查已有實證，盼在菲國能進一步釐清相關事實，讓事件還原真相。
白熙禮是在上週當面向外交部政次石定為表示邀請台灣共同調查，但菲國總統府發言人陳顯達昨卻在總統府例行記者會上表示，不知道台灣獲准赴菲調查，甚至對於我調查團已抵達，他都說：「總統府未接獲通報。」
陳顯達說，台菲有簽署司法互助協議，台方必須依照程序進行接洽，就他所知，菲國司法部門並不知道台灣調查人員已經來菲。
外交部發言人高安對此表示，台菲雙方已有共識要聯合調查，我方之前與白熙禮交涉時，對方也對此表示歡迎，台灣調查小組出發前，事前已和菲方聯繫。調查團此次赴菲，主要是先了解菲律賓國內相關法律，並與菲國調查部門建立聯繫管道。
外交部：出發前 已和菲方聯繫
至於我方對菲律賓十一項制裁，高安表示，馬尼拉經濟文化辦事處已表示會做適當安排，調查不受影響。
法務部昨也表示，我調查團「絕非貿然前往」，而是外交部表示已和菲方聯繫好、獲菲方同意，才出發前往菲國；法務部政次陳明堂認為，可能是中間程序上的落差，致菲國府方有所誤解。
陳明堂說，出發前已兩度透過外交部遞出司法互助書給菲方，希望協助「扣人、扣槍、扣船」便於調查，調查團昨已就調查執行的技術面和菲協商。
菲國格外讓步說 府批罔顧事實
自由時報【2013/5/16 23:35】
〔中央社〕總統府發言人李佳霏今天說，中華民國政府對菲律賓總統府今天的發言完全無法接受，現有的11項制裁措施仍會持續，直到菲律賓政府的回應符合4項嚴正要求為止。
菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人陳顯達今天中午在例行記者會上說，「作為國際社會知禮、可敬重的一員，我們已格外讓步（We've gone the extra mile）」。
李佳霏晚間批評，菲律賓總統府的說法是「罔顧事實、不能接受」。菲國公務船以自動武器掃射無武裝、未挑釁的台灣漁船、殺害台灣漁民，這是嚴重違法使用武力，顯然不是菲方聲稱「非蓄意的行為」。
她表示，事件發生在台菲重疊經濟海域，所以不論是否在執法中、不論是依據國際法或國際海洋法公約，都是毫無正當性的違法行為。中華民國無法接受這種令人憤慨的濫殺，菲國的行為無法被文明國家所容忍。
李佳霏指出，中華民國政府嚴正呼籲菲國政府，必須正式道歉、賠償損失、儘速徹查事實嚴懲凶手，以及儘速啟動台菲漁業協議談判，這4項嚴正要求，完全符合國際法的標準。
軍方：掌握巴士海峽海空域動態
自由時報【2013/5/16 23:45】
〔中央社〕國防部軍事發言人羅紹和今天說，國軍對整個巴士海峽海空域動態都能有效掌握，不管是船艦或航空器。
中華民國政府不滿菲國處理射殺台灣漁民事件態度，今天由海軍的紀德級、康定級軍艦與海巡署艦艇，在台灣南方海域舉行操演，艦隊並首度越過北緯20度的護漁南界，包圍巴丹島海域。
國軍與海巡上午聯合操演時，傳出有美方船艦在附近海域出沒；羅紹和晚間受訪時表示，不做評論。
海軍官員強調，參演的紀德級驅逐艦「馬公軍艦」對整個海空域狀況掌握非常清楚。
美盼台菲續對話 協商能獲結果
自由時報 2013-5-17【05:45】
〔中央社〕美國國務院代理助理國務卿尹汝尚今天表示，關於菲律賓公務船槍擊台灣漁船事件，台北和馬尼拉已展開協商，美方希望對話能持續，最後找出雙方都能接受的結果。
尹汝尚（Joseph Yun）出席聯邦眾議院外交委員會亞太小組2014年預算編列順序的聽證會，回答主席夏波（Steve Chabot）提問，做出以上表示。
尹汝尚說，首先美方要向事件中死者家屬表達慰問，馬尼拉和台北方面仍在進行多項要點協商，美方希望對話能持續，最後找出雙方都能接受的結果。
他強調，美方得知調查程序已經展開，但仍不清楚事發過程，國務院已就事件與台北及馬尼拉雙方保持密切聯繫。
他說，這是一起相當不幸的事件，雙方都是美國的親近盟友和區域夥伴。
夏波在聽證會召開後，首先提出台灣漁民在菲律賓公務船槍擊事件中身亡，希望國務院說明與兩國溝通的進度，包括菲國派出官方代表前往台灣，討論漁業政策，賠償死者家屬和其他補償措施等進展。
菲再不道歉 下波軍演實彈射擊
自由時報 2013-5-17
〔記者吳明杰、邱俊福／綜合報導〕為向菲律賓表達不滿，我護漁艦隊昨穿越北緯二十度暫定執法線，並直壓菲國巴丹群島三十五浬海域處，七艘艦艇並左右環繞群島，對其北端形成夾擊包圍的威嚇態勢！若這項軍演結束後菲方仍拒道歉，軍方不排除配合政府第二波制裁再升高軍事壓力，由海軍再派護漁艦隊南下對菲進行火力展示。
護漁艦隊南下 隨時可以開火
據了解，為強化對菲談判籌碼，海軍已規劃多套劇本，除艦隊護漁規模可視狀況調整，航路隨菲方反應機動，必要時更早已準備好火力展示計畫可逐步施壓，若菲國繼續無賴，只要國安高層令下，並由國防部長同意第一擊，隨時可在海上開火，其中最低強度可以七六快砲等輕武器對海實彈射擊，必要時可再提高強度，亮出各型防空和制海飛彈展現軍力，端視未來情勢發展加碼。
據指出，若要進行實彈射擊，依規定須在十五天前進行國際公告，但軍方也說，緊急情況時隨時可展示火力，不需申請，同時軍艦在公海上本可演訓和實彈操演，海軍都準備好了，無論政府指派哪一型艦執行任務，「艦上所有武器都可隨時開火，只待高層一聲令下」。
7艦壓菲北端 包圍巴丹群島
海軍、海巡在巴丹群島附近海域執行聯合護漁操演，包括海空聯合護漁、直升機空中戒護、人員救生、通信演練等項目。但整個操演過程並未進行實彈射擊，以保留談判空間。
不過，我南下護漁艦隊昨天清晨先是挺進菲律賓飛航情報區，其中馬公艦（紀德級）隨後更在三時五十分向南突穿北緯二十度暫定執法線，並繼續南行十五浬，位置離菲國巴丹群島的加拉焉島僅三十五浬，三艘海軍軍艦連同四艘海巡艦艇，共有七艘船艦的護漁艦隊向菲大軍壓境！
據艦上的戰情中心雷達顯示，馬公艦航向最南於四時五十分時，曾進入巴丹群島西邊海域，當時位置為北緯十九度四十三分、東經一百二十度五十分，離台灣南端約一百五十浬處，隨後才轉折北返。
大軍壓境 3艦艇穿越執法線
艦隊穿越北緯二十度暫定執法線時，我護漁艦隊的海上態勢，形同包圍菲國巴丹群島最北端，其中巴丹群島北端東方有海軍康定艦和海巡台南艦、西北方有海巡德星艦、西側則有海軍承德艦和海巡偉星艦、巡護八號，以及挺進位置最深入的馬公艦。
其中，除馬公艦和德星艦兩船越過暫定執法線（護漁南界線），台南艦在演習中也曾穿過護漁南界線，挺進北緯二十度以南二十九浬，為這次軍演距離菲律賓本島呂宋島最近的艦艇。
指揮這次艦隊護漁任務的海軍二六一代理戰隊長李東昉少將說，相關操演都是照計畫來，並未受到菲國回應影響，這是紀德級艦首次到此區域護漁，有重大象徵意義。
隨艦的海軍參謀長許培山中將說，過去海軍將兵力重點置於釣魚台，未來海軍會重新調整兵力、強化巴士海峽兵力部署。
冷眼集 失衡的國際視聽
自由時報 2013-5-17
記者鄒景雯／特稿
菲律賓總統府，昨天中午就菲國公務船殺人事件的後續處置做出了「我們已經格外讓步」的定調，這個態度顯示：過去為期一週的外交交涉，「成果」即此，政府整體涉外攻防能力貧弱到這個地步，豈已是拿林永樂祭旗就可卸責的？
就拿菲國總統府的這個記者會來說，面向的是菲國國內、台灣與國際，麥克風的音量絕對不比台灣低。針對其混淆焦點、顛倒是非的主張，總統府以下相關單位昨竟拖到深夜，而未在第一時間採取強有力的回應，以平衡國際視聽，澄明事實真相，則如何有助於台灣能在這次的爭端中取得法理正當性與輿論同情？
菲國堅稱：射擊事件發生在專屬經濟區內，藉以推導其公務船是執行菲國漁業法。但經查該國漁業法，通篇沒有授權漁政船對於外國船舶在登船檢查、沒收漁獲漁具漁船之外，可以對無武裝者狂追一小時開槍掃射數十彈毀船殺人的。
事實上，這次菲律賓的肇事地點，同樣是台灣兩百海里的專屬經濟區，且在「護漁暫定執法線南界線」內，若菲國總統府說法成立，是否今後台灣海巡署在此交疊區內，亦可比照菲國漁政船對菲國船舶採取相同作為？
菲律賓漁政船明顯違反國際海洋法的犯罪行為，不但是談判桌上的利器，也是談判桌之外取得國際奧援的關鍵籌碼，台灣只有一條路，就是大聲嚷嚷，因此凡有利於我方主張的航跡圖、航行資料記錄器，乃至照片、人員控訴過程，都要循各種途徑廣發國際，時時駁斥菲國的片面之詞，這些基本動作，馬政府的能量與力道如何？以現時的表現，稱這個政府形同虛設，並不為過。
調查團浩蕩赴菲 待旅館待命
【聯合報╱記者王光慈、張宏業、新加坡記者林以君／台北、新加坡連線報導】2013.05.17 04:39 am
我跨部會調查小組昨天啟程前往菲律賓，準備針對「廣大興廿八號」事件進行實地調查。沒想到，調查抵達後卻處處碰壁，原訂會面行程全部取消，調查團只能待在我菲律賓駐台代表處待命，深夜才返回旅館。
奉命前往台灣道歉的菲國特使、馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）主席培瑞斯，傍晚回到菲律賓時表示，「如果情勢惡化，菲方要有從台灣撤僑的準備」。
我外交部獲報後，國安高層連夜開會因應。我調查團成員則被下封口令，不能擅對隨行媒體發言，避免事態繼續惡化；全部團員就在旅館待命，等到我駐菲代表處和ＭＥＣＯ持續交涉。
據了解，調查小組抵達菲律賓後就發現事態不對，「原本排好的行程都不見了」。待菲國總統府舉行記者會，發言人陳顯達對派往台灣的特使培瑞斯未獲合理對待流露不滿、並否認知道有台灣調查團要來的事後，我外交部推測菲國已有意翻臉。
據我方高層官員所獲訊息，今日上午菲律賓司法部將開會討論，決定是否要配合台灣的調查小組。而原定今日上午也有個事先安排好的拜會行程，目前調查小組打算，若這個拜會行程也取消，菲國就是要絕裂，那我調查小組就提早回國。
據了解，菲方態度轉硬的原因，是菲國總統艾奎諾見到代表他的培瑞斯在台灣處處碰壁，一怒之下決定推翻原本決定。我法務部在十二日透過外交部向ＭＥＣＯ遞交司法互助請求書，請求菲國協助我訊問凶嫌、查扣凶槍、查扣船隻。ＭＥＣＯ聯繫相關部會後確認沒問題，調查小組即於十六日一早出發前往菲國。
針對菲律賓政府聲稱不知台灣調查團抵菲調查一事，法務部政務次長陳明堂表示，經與調查團人員聯繫，菲國不是拒絕，而是中間程序有落差；外交部發言人高安表示，台灣調查團出發前已與菲方聯繫，外交部事前也透過菲國駐台代表白熙禮轉達，「白熙禮表示歡迎」。
我調查團 在菲律賓踢鐵板
【聯合報╱記者劉峻谷、張宏業／馬尼拉、台北連線報導】2013.05.17 03:11 am
我國調查「廣大興廿八號」漁船槍擊事件調查團，昨天抵達菲律賓踢到「鐵板」，菲總統府聲明不知道調查團獲准到菲國調查；調查團人員一整天在我駐菲台北經濟文化辦事處開會協商，隨時待命。
菲國總統府發言人陳顯達，昨天中午在例行記者會指出，依據台菲四月簽訂的刑事司法互助協定，應由台北經濟文化辦事處向馬尼拉經濟文化辦事處請求司法互助，經菲方同意才能進行；菲國總統府及司法部長應該不知道台灣調查團來菲。
陳顯達說：「身為國際社會正派、受到敬重的一員，該做的也都已經做了，而且還多做了（We've gone the extra mile）。身為國際社會受到敬重的一員，我國的處理方式光明磊落。」
法務部政務次長陳明堂昨晚表示，聯合調查團沒有碰到阻礙，我方周日透過外交部向菲國遞交司法互助請求書，請菲國協助我方偵訊射殺洪石成凶嫌；法務部擔心槍枝、漁船遭掉包，周一再補聲請查扣凶槍及作案船隻。
陳明堂說，雙方正針對調查程序如何進行磋商，菲國不是拒絕我國調查；雙方都在駐菲台北經濟文化辦事處進行技術面協商，聯合調查團「絕非貿然前往」。
調查團團長陳文琪昨晚十時許神情疲憊地表示，昨天在進行調查前準備工作，會持續與菲方溝通協調，努力完成調查工作。調查團成員私下表示，我國組團到菲律賓當然是取得菲國外交部等相關部會同意，否則不會貿然到菲國。
我國十七人調查團，昨天上午九時五十分抵達菲國首都馬尼拉的艾奎諾機場，菲國沒有官員到場接機，僅由移民署人員協助通關。
調查團昨天從台灣出發時表示，此行最重要的是會同菲國檢警，一起偵訊菲船船長和開槍人員，看船身是否有新的碰撞痕，並希望能帶凶嫌回台偵審，或獲得菲方允諾依菲國法律嚴予追訴並執行。
菲司法部長：不能同意聯合調查
【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】2013.05.17 03:11 am
菲律賓總統府發言人陳顯達十六日否認菲國將與台灣聯合調查台灣漁民洪石成遭射殺一案，菲國司法部長德利馬女士也說：「我認為，我們不能同意聯合調查，因為我們是主權國家。我們有自己的程序，有自己的司法制度。」
德利馬傍晚發表聲明指出，菲律賓國家調查局將透過馬尼拉經濟文化辦事處，請求台灣批准菲國調查員赴台查看漁船及採證。
德利馬說：「我們已經展開調查，我們不希望國家調查局的調查受到干擾。台灣不能就這樣派人來，他們應透過特定管道提出適當的請求。」德利馬說，按程序，台灣調查人員應該先向馬尼拉經濟文化辦事處提出申請。
德利馬的發言似乎意味著雖然雙方可能不會有聯合調查，但只要透過對口單位提出申請，台灣調查團仍可在菲進行調查。
德利馬還說，菲方已經在馬尼拉經濟文化辦事處的協助下，採取初步措施，將派國家調查局人員赴台，「我們希望能獲得目擊者與生還者的合作調查此事」，並到出事漁船進行現場勘驗，包括法醫和彈道鑑定，決定菲律賓可能的責任歸屬。
台灣跨部門組成的調查團於十六日上午九時五十分抵達馬尼拉機場，菲國並無官員接機。陳顯達在十六日中午的記者會上表示：「我不知道有誰批准聯合調查一事。據我所知，司法部長德利馬也不知道台灣調查人員已經抵菲。菲律賓與台灣之間有司法互助協定，要照程序走。」
根據台菲司法互助協定，台菲政府向對方請求司法協助時，必須透過各自的對口單位，也就是中華民國駐菲代表處和馬尼拉經濟文化辦事處，向對方司法部門通報。有記者告知陳顯達台方調查團已於今晨抵菲，陳顯達重申「我們未接獲通報」。
法務部：菲若提司法互助 斟酌是否准許
【聯合報╱記者張宏業／台北報導】2013.05.17 03:11 am
法務部政次陳明堂表示，目前未收到菲國調查人員請求來台調查的訊息，如果菲國提出司法互助請求，法務部會再斟酌是否准許來台調查。
陳明堂指出，聯合調查團昨天都在我駐菲代表處，與菲國當地官員進行磋商，至於是透過何種管道及方式和對方接觸，他並不清楚，但他對磋商結果很有信心，聯合調查團今天不可能返台。陳明堂說，聯合調查團是由外交部主導，當初外交部向法務部轉達訊息，指菲國同意我可共組調查團，法務部因而派人協助。
豈有殺人不道歉之理
【聯合報╱黑白集】2013.05.17 02:02 am
廣大興廿八號事件發展至今，台灣方面已經在兩處站穩腳跟。一、推翻了艾奎諾政府依「一個中國政策」處理的無理立場；二、取得了艾奎諾以總統身分向洪家與台灣人民的正式道歉。
艾奎諾原本欲以「一個中國政策」來否定中華民國政府的對等交涉地位，這是極無誠意的態度，也是對台灣的重度傷害。但是，請問是誰僱用了八萬菲勞，難道是北京政府？現在中華民國政府明令禁止了菲勞來台申請，應可使艾奎諾知道他以「一個中國政策」來蒙混、敷衍，是行不通的。
在二○一一年的「台嫌遣陸」事件中，艾奎諾就玩過「一中政策」的花樣，以向北京示好；但最後北京仍將十四名台嫌遣送台灣。此次艾奎諾又想如法炮製，欲以「一中政策」離間兩岸，但北京拒絕隨之起舞，謂「一個中國」是兩岸「家務事」，遂使艾奎諾的挑撥未能得逞。
艾奎諾政府甚至遲遲不肯道歉，一下子說「只同情／不道歉」，一下子又說「尚待調查結果」，甚至在林永樂部長與白熙禮代表四易版本的談判中，最後仍拒絕官式道歉。如此一來，艾奎諾不啻使菲律賓成為殺了人還不道歉的國家，這在文明及人道上根本站不住腳，於是最後逼出艾奎諾總統府的正式道歉聲明。
艾奎諾政府已知「一中政策」行不通，並承認這是一件「必須道歉」的事。如今台菲雙方的爭點即在：台方認為公務船蓄意殺人，自應由菲政府負責賠償及懲凶；但菲方認為公務船執法，因「不幸和意外造成生命損失」，欲以「民間募款」對洪家撫恤。
菲律賓如果不願成為縱容公務員殺人的政府與國家，艾奎諾此刻應當以智慧與勇氣來面對這個文明、人道與法治的考驗。
菲國變臉…國安高層 深夜緊急會商
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2013.05.17 03:11 am
政府祭出兩波十一項制裁、加上遇害家屬拒見，菲國特使培瑞斯和駐台代表白熙禮四處碰壁離台後，台菲「廣大興廿八號」事件的談判陷入僵局；我司法調查小組在菲律賓不得其門而入後，包括外交部長林永樂在內等國安高層連夜開會因應。
外交部長林永樂昨天上午就曾向行政院會請假，前往總統府與國安會秘書長袁健生，對下一步對菲斡旋方針交換意見。
據指出，在高層認為菲方誠意不足、態度反覆，下令拒絕培瑞斯獲菲國總統艾奎諾授權的道歉後，外交部對菲談判已無法將我方四項要求「包裹」處理；由於我已宣布停止台菲漁業合作，菲方又不願將「慰問金」視為「賠償」，現在外交部將重點放在「懲凶」。
據了解，我調查小組昨已抵達菲律賓，拜會國家調查局、警政署、漁業局和海巡署，了解相關案情。目前外交部設定的目標，是希望調查小組能在本周獲得初步結果，再與菲方就此展開下一波談判，希望「懲凶」部分獲取菲方正面回應。
官員表示，外交部仍在為「廣大興廿八號」事件努力，白熙禮在菲國、我駐菲代表王樂生在台灣，雙邊持續溝通，「管道沒有斷絕」，努力達成高層下達目標，讓菲方對我四項要求盡快做出正面回應。
【記者張進安／屏東縣報導】民進黨主席蘇貞昌昨天到小琉球慰問洪石成家屬。蘇貞昌說，在野黨全力支持政府，但希望「護漁要常態，救援要及時，調查要清楚，賠償要具體。」
蘇貞昌表示，目前台灣朝野槍口要一致對外，這時候在野黨並不適合檢討政府作為。
蘇貞昌昨除了譴責菲國未積極緝凶及賠償，也提到政府不該每次都等到發生事情才處理。
菲國變臉「要溝通就找培瑞斯」
【聯合報╱記者王光慈／台北報導】2013.05.17 03:11 am
十五日中午抵台的菲國特使培瑞斯，因我外交部拒見、態度強硬，在台灣處處碰壁，連飯店都拒絕接待。好不容易過了一夜，確定由外交部亞太司長溝通接觸後，培瑞斯黯然返國。沒想到菲國也變臉，跟台灣說，「要溝通就找培瑞斯」。
十五日一時抵達桃園機場，培瑞斯原本要直接前往外交部見外長林永樂。但因前晚談判時菲國態度反覆，我高層認為菲國毫無誠意，外交部決定拒見培瑞斯。往外交部途中接獲通知，培瑞斯只好先轉往預備下榻的福華飯店休息，卻遭福華以「滿房」拒絕。
沒地方住，馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）緊急聯絡其他旅館，並帶剛下飛機的培瑞斯去杭州南路知名的小籠包店解饑。此時菲國總統府舉行記者會，確認培瑞斯有獲授權，外交部來電通知「可以來了」，培瑞斯一行人再轉往外交部。
到了外交部，培瑞斯與亞太司長何登煌會面，過程僅五十分鐘。培瑞斯拿出書面聲明，但我方此時態度已轉趨強硬，再無法提出更多證明的情況下，培瑞斯只好放棄離去。離開時培瑞斯還不死心，對媒體說「我明天會再來」，希望經過一夜折衝，可以如願達成使命。
十六日一早，下榻的商務旅館告知要清潔房間，培瑞斯匆匆忙忙離開，先到ＭＥＣＯ位於長春路的辦公室歇腳，等候外交部的通知。沒多久，外交部傳來「拒見」，培瑞斯確定此行任務失敗，決定和已被台灣要求返回菲律賓的菲國駐台代表白熙禮一起返菲。
到機場看到大批媒體，培瑞斯還希望做最後努力，對媒體發表事先準備好的聲明，「我願意把心掏出來證明我的誠意」，還特別感謝前天下午外交部安排的會面。
培瑞斯在台灣形同「流浪」的二天一夜行，傳回菲國高層耳裡，大為震驚決定翻臉，下令讓我調查團享受同等待遇，並跟台灣說，要談就跟ＭＥＣＯ談。在台灣任務失敗的培瑞斯，回到菲律賓後，還是被指派談判任務，台北方面還是得跟他打交道來解除危機。
培瑞斯：我願把心掏出 讓你們看我的誠意
【聯合報╱記者王光慈、劉峻谷／台北、馬尼拉連線報導】2013.05.17 04:07 am
來台處理廣大興廿八號漁船事件卻遭外交部連續兩天拒見，代表菲國總統艾奎諾來台道歉的馬尼拉經濟文化辦事處（ＭＥＣＯ）主席培瑞斯，昨天中午和菲國駐台代表白熙禮離台前，培瑞斯聲明，代表菲國總統，向受難漁民洪石成的家屬及台灣人民致歉。
「我願意把我的心掏出來，讓你們看見我的誠意。」培瑞斯說，有人因此死亡，「我們了解洪家和台灣人民的傷心」。菲律賓已準備好要提供給洪家的經濟協助（financial assistance），這也象徵菲律賓人民團結一致對洪石成的喪生表達慰問。
培瑞斯表示，現在最重要的就是雙方弭平歧見，共同調查這起不幸意外。在艾奎諾的指示下，菲律賓國家調查局（ＮＢＩ）已啟動調查，承諾將對「廣大興廿八號」事件展開「徹底、完整、公正、迅速」的調查；ＮＢＩ已將此案列為最優先事項。
這趟來台，培瑞斯只見到外交部亞太司長何登煌，但仍表示非常感謝。「我們了解罹難者家屬和台灣人民對這起不幸喪命事件的傷痛。」培瑞斯說，「我們希望再次強調，菲律賓人民對台灣人民表達最高的致意與問候」。
培瑞斯與白熙禮昨天在返菲機上遇到台灣媒體記者，被問到菲方海巡人員掃射台灣漁船是否「謀殺」？培瑞斯表示，其中可能有人說謊，實情有待調查。他說，這次到台灣是很誠心跟台灣人民道歉，也想向被害人家屬道歉。
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